Buku Informasi UK 17 - v.3

Melakukan FINALISASI
DOKUMEN KONTRAK
Pengadaan Barang/Jasa UK 17
Buku Informasi
01 INPUT 02 TRANSFORMASI 03 OUTPUT

a. Dokumen Permintaan
Validasi Dokumen Kontrak
b. Hasil Penawaraan Rancangan yang siap
ditandatangani
c. Hasil Negosisasi Kontrak
Kontrak
d. Hasil Negosisasi Kontrak

Finalisasi Isi
e. Kebijakan dan Aturan Dokumen
Organisasi
Kontrak
Melakukan Validasi Rancangan Dokumen Kontrak

Pengadaan Barang/Jasa
Finalisasi Isi Dokumen Kontrak Pengadaan

Barang/Jasa
Direktorat Pelatihan Kompetensi 2016

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
PROFIL
Program Pelatihan
Diklat Fungsional Pengelola
Buku Informasi
Melakukan Finalisasi Dokumen Kontrak
Editor
Seksi Materi Pelatihan LKPP
Direktorat Pelatihan Kompetensi
da
Unit Kompetensi 17
M.749020.017.02
Mu
Versi. 2
31 Januari 2017
B U K U I N FO R M AS I
Berdasarkan SKKNI 2016
Unit Kompetensi 17
melakukan finalisasi dokumen

kontrak pengadaan barang/jasa
LEMBAGA KEBIJAKAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH

2016
Materi SKKNI 2016
Unit Kompetensi 17
Melakukan Finalisasi Dokumen Kontrak Pengadaan Barang/Jasa
Disusun Oleh :
Tim Penyusun Materi Pelatihan Pengadaan Barang/Jasa
Direktorat Pelatihan Kompetensi
Deputi Bidang Pengembangan Pembinaan Sumber Daya Manusia
LKPP
ISBN :
Cetakan I : Jakarta, Penerbit : LKPP RI, 2016

Cetakan II : Jakarta, Penerbit : LKPP RI, 2017
Versi 1 : 31 Oktober 2016

Versi 2 : 31 Januari 2017
Hak Penerbitan pada LKPP

Hak Cipta Tim Penyusun Materi Pelatihan Pengadaan Barang/Jasa
LKPP
Alamat Penerbit :
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Jl. Epicentrum Tengah Lot 11B, Kuningan
Jakarta Selatan 12940
Indonesia
Telp : (021) 2991 2450
www.portalppsdm.lkpp.go.id
www.lkpp.go.id
K ata P e n ga n ta r
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP), pada tahun

2016 telah menyusun materi pelatihan berdasarkan Standar Kompetensi Kerja
Nasional Indonesia (SKKNI) 2016 untuk Pengelola Pengadaan Barang/Jasa sebanyak
29 Unit Kompetensi yang dikelompokan dalam 4 Fungsi Kunci, meliputi;
1) Merencanakan Pengadaan Barang/Jasa sebanyak 6 unit kompetensi;
2) Memilih Penyedia Pengadaan Barang/Jasa sebanyak 9 unit kompetensi;
3) Mengelola Kontrak dan Swakelola Pengadaan Barang/Jasa sebanyak 9 unit
kompetensi;
4) Mengelola Logistik, Kinerja dan Risiko sebanyak 5 unit kompetensi.
Materi Pelatihan ini disusun untuk meningkatkan kompetensi Sumber Daya
Manusia di bidang Pengadaan Barang/Jasa baik pada sektor pemerintah maupun
non pemerintah. Materi pelatihan ini juga dapat membantu para peserta, instruktur,
penyelenggara pelatihan dalam melaksanakan kegiatan pelatihan, sehingga dapat
berlangsung secara terencana, terarah, dan efektif.
Semoga materi pelatihan ini dapat dipergunakan dan dimanfaatkan secara
optimal oleh semua pihak terkait dengan penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan
Pengelola Pengadaan Barang/Jasa. Dengan demikian kegiatan Pengadaan Barang/
Jasa dapat dilakukan oleh para SDM yang profesional dan menghasilkan Pengadaan
Barang/Jasa yang efektif, efisien dan akuntabel.
Jakarta, Oktober 2016
Kepala Lembaga Kebijakan

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
AGUS PRABOWO
U n i t ko m p e t e n si
Merumuskan Lingkungan & Organisasi PBJ

UK 01 : Menelaah Lingkungan PBJ
UK 02 : Melakukan Penyelarasan Kebijakan PBJ MERENCANAKAN
UK 03 : Merumuskan Organisasi PBJ PENGADAAN
Merencanakan PBJ BARANG
UK 04 : Menyusun Kebutuhan dan Anggaran PBJ JASA
UK 05 : Menyusun Spesifikasi Teknis
UK 06 : Menyusun Harga Perkiraan
Merencanakan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa

UK 07 : Mengkaji Ulang Paket PBJ
MEMILIH UK
UK
08
09
:
:
Memilih Penyedia Barang/Jasa
Menyusun Rancangan Kontrak PBJ
PENYEDIA UK 10 : Menyusun Dokumen PBJ
Mengelola Penyedia Barang/Jasa
PENGADAAN UK 11 : Melakukan Kualifikasi PBJ
BARANG UK 12 : Melakukan Evaluasi Kinerja PBJ
Melaksanakan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa
JASA UK 13 : Menyampaikan Penjelasan Dokumen PBJ
UK 14 : Mengevaluasi Dokumen PBJ
UK 15 : Mengelola Sanggahan
Mempersiapkan Kontrak Pengadaan Barang/Jasa

UK 16 : Melakukan Negosiasi
UK 17 : Melakukan Finalisasi Dokumen Kontrak PBJ
Mengelola Kontrak Pengadaan Barang/Jasa MENGELOLA
UK
UK
18
19
:
:
Membentuk Tim Pengelolaan Kontrak PBJ
Menyusum Rencana Pengelolaan Kontrak PBJ
KONTRAK DAN
UK
UK
20
21
:
:
Mengendalikan Pelaksanaan Kontrak PBJ
Menyelesaikan Permasalahan Kontrak PBJ
SWAKELOLA
UK 22 : Melakukan Penerimaan Hasil Kontrak PBJ PBJ
Melaksanakan PBJ Secara Swakelola
UK 23 : Melakukan Persiapan PBJ Secara Swakelola
UK 24 : Melakukan Pelaksanaan PBJ Secara Swakelola
Mengelola Logistik
MENGELOLA UK 25 : Mengelola Pengiriman
UK 26 : mengelola Persediaan
LOGISTIK, Uk 27 : Mengelola Penyimpanan
KINERJA DAN Mengelola Kinerja dan Risiko

RISIKO UK 28 : Mengelola Kinerja
UK 29 : Mengelola Risiko
BUKU INFORMASI
MELAKUKAN FINALISASI DOKUMEN KONTRAK

PENGADAAN BARANG/JASA
LEMBAGA KEBIJAKAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH

DEPUTI BIDANG PENGEMBANGAN DAN PEMBINAAN SUMBER DAYA MANUSIA
DIREKTORAT PELATIHAN KOMPETENSI
Jl. Epicentrum Tengah Lot 11B, Jakarta
2016
Modul Pelatihan Berbasis Kompetensi Kode Modul
Sub-Golongan Pengadaan Barang/Jasa M.749020.017.02
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ---------------------------------------------------------------------------------------- 2

DAFTAR GAMBAR --------------------------------------------------------------------------------- 3
DAFTAR TABEL ------------------------------------------------------------------------------------ 4
BAB I PENDAHULUAN ------------------------------------------------------------------------- 5

A. Tujuan Umum ---------------------------------------------------------------------- 5
B. Tujuan Khusus --------------------------------------------------------------------- 5
C. Overview ---------------------------------------------------------------------------- 6
BAB II MELAKUKAN VALIDASI RANCANGAN DOKUMEN KONTRAK PBJ -------------- 8

2.1 Validasi Jenis dan Syarat-syarat kontrak -------------------------------------- 9
2.2 Validasi Isi/Materi Rancangan Kontrak Pengadaan Barang/Jasa --------- 12
2.3 Verifikasi Jaminan ----------------------------------------------------------------- 18
2.4 Validasi Bagian-Bagian Dokumen KOntrak Berdasarkan Urutan
Hierarki ------------------------------------------------------------------------------ 21
BAB III FINALISASI ISI DOKUMEN KONTRAK PBJ ----------------------------------------- 25

3.1 Redaksional Dokumen Kontrak------------------------------------------------ 25
3.2 Persiapan Penandatangan Kontrak-------------------------------------------- 28
3.3 Ketentuan Penandatangan Kontrak------------------------------------------- 30
3.4 Tata Cara Pendokumentasian Dokumen Kontrak --------------------------- 31
3.5 Arsip Dokumen------------------------------------------------------------------- 32
Judul Modul: Melakukan Finalisasi Dokumen Kontrak PBJ Halaman: 2 dari 55

Buku Informasi Versi 3: Juli 2017
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Alur Pengelolaan Kontrak ----------------------------------------------------------- 6

Gambar 2 Proses Validasi Jenis dan Syarat-Syarat Kontrak ------------------------------- 10
Gambar 3 Proses Validasi Rancangan Kontrak dengan Berita Acara --------------------- 17
Gambar 4 Proses Validasi Urutan Hierarki Bagian-Bagian Dokumen Kontrak PBJ ----- 22
Gambar 5 Proses Finalisasi Kontrak di Organisasi Swasta --------------------------------- 26
Gambar 6 Proses Finalisasi Kontrak di Organisasi Pemerintah ---------------------------- 27

DAFTAR TABEL
Tabel 1 Skema Bagian Isi Kontrak ------------------------------------------------------------- 13

BAB I
PENDAHULUAN
A. Tujuan Umum
Setelah mempelajari modul ini peserta latih diharapkan mampu melakukan
proses validasi rancangan dokumen kontrak pengadaan barang/jasa pada
berbagai jenis dan sektor organisasi sehingga hasil validasi nantinya dapat
digunakan dalam proses menyusun rancangan kontrak pengadaan barang/jasa.
B. Tujuan Khusus
Pada modul ini, peserta akan mempelajari hal berikut :
1. Melakukan validasi rancangan dokumen kontrak PBJ yang meliputi kegiatan
• memvalidasi jenis dan syarat-syarat kontrak secara cermat kesesuaiannya
dengan ketentuan,
• memvalidasi isi/materi rancangan kontrak pengadaan barang/ jasa secara
cermat kesesuaiannya dengan berita acara hasil pelaksanaan pemilihan
penyedia barang/ jasa dan berita acara negosiasi,
• memverifikasi jaminan yang diperlukan untuk pelaksanaan kontrak
pengadaan barang/ jasa secara cermat jenis, isi dan keabsahannya,
• memvalidasi urutan hierarki bagian-bagian dokumen kontrak pengadaan
barang/ jasa secara cermat sesuai ketentuan.
2. Memfinalisasi isi dokumen kontrak PBJ yang meliputi kegiatan
• memfinalisasi rancangan kontrak pengadaan barang/ jasa secara cermat
baik substansi, bahasa, redaksional, angka maupun hurufnya.
• melakukan pembahasan persiapan sebelum penandatanganan kontrak
pengadaan barang/ jasa secara komprehensif sebelum kontrak pengadaan
barang/ jasa ditandatangani,
• mendokumentasikan hasil finalisasi dokumen kontrak pengadaan barang/
jasa secara lengkap sesuai ketentuan.

C. Gambaran Umum
Dalam Unit Kompetensi UK-09 ,dijelaskan bagaimana peserta mengidentifikasi
isi/materi pokok kontrak PBJ, menentukan jenis kontrak PBJ, dan membuat
rancangan kontrak pengadaan barang/jasa yang dilakukan dalam tahap
merencanakan pemilihan penyedia barang/jasa. Setelah menyelesaikan
pelaksanaan pemilihan, peserta kemudian mempelajari tahap mempersiapkan
kontrak PBJ yaitu meliputi negosiasi (dipelajari pada Buku Informasi UK 16) dan
melakukan finalisasi rancangan kontrak.
Kedudukan finalisasi dokumen kontrak dalam alur pengelolaan kontrak dapat

digambarkan sebagai berikut :
Gambar 1. Alur Pengelolaan Kontrak
Finalisasi Dokumen Kontrak

Pembuatan
Rancangan Negosiasi Verifikasi dan/atau Validasi
Dokumen Kontrak Rancangan Dokumen Kontrak
Kontrak
Penutupan Penerimaan
kontrak Hasil Pelaksanaan Penandatanganan
Kontrak kontrak kontrak
Modul ini membahas dua topik utama yaitu melakukan validasi rancangan
dokumen kontrak PBJ dan memfinalisasi isi dokumen kontrak PBJ.
Dalam Bab kedua, fokus pembahasan adalah mengenai bagaimana melakukan

validasi rancangan dokumen kontrak PBJ meliputi jenis kontrak, syarat - syarat
kontrak, hak dan kewajiban pihak yang berkontrak, rancangan dokumen

kontrak,struktur dan isi kontrak,berita acara hasil pemilihan penyedian, berita

acara negosiasi, rancangan dokumen kontrak dengan berita acara,hasil
pelaksanaan pemilihan dan berita acara negosiasi, jaminan dalam kontrak,verifikasi
jaminan,struktur dan isi kontrak serta hierarki bagian dokumen kontrak.
Dalam Bab ketiga, fokus pembahasan adalah memfinalisasi isi dokumen kontrak
yang meliputi, redaksional dokumen kontrak, persiapan penandatangan kontrak,
ketentuan penandatangan kontrak, tata cara pendokumentasian dokumen kontrak
serta arsip dokumen kontrak.
Buku Informasi UK-17 ini merupakan bagian dari modul pembelajaran pengadaan
barang/ jasa berdasarkan SKKNI No.70, Tahun 2016. Sangat direkomendasikan
bagi para peserta untuk mempelajari Buku Informasi UK 9 sebelum mempelajari
modul ini, dan Buku Informasi UK 19, UK 20, UK 21 dan UK 22 untuk melengkapi
pemahaman mengenai kontrak pengadaan barang/jasa.
Pada bagian akhir modul ini, tersedia :

• Daftar Referensi yang berisikan rujukan literatur terkait
• Glossary yang berisikan istilah yang digunakan dalam modul ini
• Index untuk memudahkan pencarian topik tertentu

BAB II
MELAKUKAN VALIDASI
RANCANGAN DOKUMEN KONTRAK PBJ
Melakukan validasi rancangan kontrak dokumen pengadaan barang/jasa adalah

suatu bagian yang penting dalam proses penyusunan suatu dokumen kontrak
sebelum ditandatangani oleh pihak-pihak yang terlibat dalam kontrak. Oleh
karena itu, penting bagi peserta pelatihan yang akan melakukan finalisasi dokumen
kontrak pengadaan barang/ jasa untuk memahami bagaimana proses melakukan
validasi, apa saja aspek yang harus dilakukan untuk melakukan validasi, dan kapan
waktu penyelesaian validasi kontrak harus dilakukan.
Peserta latih perlu menyamakan persepsi bahwa ruang lingkup finalisasi dokumen
kontrak adalah menyesuaikan rancangan kontrak terhadap dokumen-dokumen lain
yang timbul setelah proses Melaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa dan
Menyusun Rancangan kontrak pengadaan barang/jasa selesai dilakukan.
Menurut ISO 9001: 2008 tentang Sistem Manajemen Mutu, validasi adalah
“Konfirmasi, melalui pengujian dan penyediaan bukti obyektif, bahwa persyaratan
tertentu untuk suatu maksud khusus, telah dipenuhi”. Contoh: pemeriksaan untuk
meyakinkan bahwa proses produksi barang/pasokan yang dihasilkan (output) telah
sesuai dengan yang direncanakan. Validasi digunakan bila output yang dihasilkan
sulit untuk diverifikasi secara langsung.
Sedangkan verifikasi menurut ISO 9001: 2008 adalah “Konfirmasi melalui

penyediaan bukti obyektif, bahwa persyaratan yang ditentukan telah dipenuhi”.
Contoh: memeriksa bahwa barang/ pasokan yang diterima telah memenuhi syarat-
syarat yang ditetapkan, misalnya melalui proses pengukuran dimensi. Dalam
Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI)

verifikasi/ve·ri·fi·ka·si/ /vérifikasi/ n pemeriksaan tentang kebenaran laporan,

pernyataan, perhitungan uang, dan sebagainya.
Sehingga dapat dikatakan bahwa validasi dan verifikasi memiliki perbedaan yang
sangat tipis dan tujuan yang hampir sama, dan sebagai panduan untuk
penerapannya dapat dijelaskan sebagai berikut:
• Verifikasi lebih merupakan suatu proses pemeriksaan terhadap kebenaran
dan ketepatan suatu produk/hasil terhadap persyaratan yang ditentukan.
Umumnya digunakan untuk suatu metode yang baku dan standar;
• Validasi lebih merupakan suatu proses pengujian dan pemeriksaan terhadap
suatu produk/hasil untuk meyakinkan bahwa produk tersebut sesuai untuk
penggunaan yang dimaksudkan dan menghasilkan data yang valid. Validasi
dilakukan untuk metode tidak baku, yang dikembangkan sendiri, atau
metode baku yang dimodifikasi, dan apabila verifikasi secara langsung sulit
dilaksanakan.
Selanjutnya, aspek kontrak yang akan divalidasi dan/atau diverifikasi meliputi :

1. Jenis dan syarat-syarat kontrak;
2. Kesesuaian isi dengan berita acara hasil pelaksanaan pemilihan dan berita
acara negosiasi;
3. Kesesuaian bagian kontrak dengan hierarki kontrak; dan
4. Jaminan yang diperlukan untuk pelaksanaan kontrak pengadaan barang/ jasa.
2.1 Validasi jenis dan syarat-syarat kontrak

2.1.1 Objek yang divalidasi meliputi :
• jenis - jenis kontrak PBJ
• syarat - syarat kontrak PBJ
• hak dan kewajiban pihak yang berkontrak
(Pemahaman mengenai hal-hal tersebut dapat dipelajari pada Unit
Kompetensi 09 Menyusun Rancangan Kontrak).
2.1.2 Cara Validasi Jenis dan Syarat-Syarat Kontrak

Validasi jenis dan syarat-syarat kontrak adalah proses untuk

meyakinkan kesesuaian dan ketepatan dari rancangan dokumen
kontrak terhadap jenis dan syarat-syarat kontrak yang dipilih. Proses
validasi dapat dilakukan dengan pemeriksaan sesuai dengan daftar
simak yang ditetapkan secara intern oleh organisasi. Proses validasi
jenis dan syarat-syarat kontrak dapat dilihat pada gambar 2 berikut ini.
Gambar 2. Proses Validasi Jenis dan Syarat-Syarat Kontrak
Masukan Alat & Teknik Keluaran

(Input) (Tools & Techniques) (Output)
1. Dokumen Kebutuhan 1. Pertimbangan 1. Rancangan

2. (lingkup, waktu, Ahli Dokumen
biaya,kualitas, risiko) 2. Diskusi Kontrak
3. Jenis Kontrak Kelompok yang valid
4. Syarat-syarat umum (group 2. Perubahan
dan Syarat-syarat discussion) rancangan
khusus Kontrak 3. Penilaian dokumen
5. Dokumen-dokumen (examining) kontrak
pendukung
6. Kebijakan dan
prosedur organisasi
7. Standar umum kontrak
2.1.3 Hal-hal kritikal yang perlu divalidasi

Dalam melakukan validasi jenis dan syarat-syarat kontrak PBJ, hal-hal
kritikal yang perlu diperhatikan antara lain sebagai berikut:
1. Pemahaman seluruh kelengkapan rancangan dokumen kontrak
mulai dari proses awal pengadaan sampai dengan proses akhir
serah terima barang, dengan mencermati dokumen-dokumen
sebagai berikut:
• Proposal dari penyedia
• Syarat syarat umum kontrak
• Syarat syarat khusus kontrak
• Kerangka acuan kerja atau spesifikasi, dan dokumen pengadaan
beserta adendumnya, apabila ada

• Uraian keuangan (financial breakdown) : biaya langsung, biaya

ditagihkan, upah.
• Daftar kuantitas (bill of quantity)
• Gambar-gambar teknik, gambar kerja, foto, denah
• Schedule pengadaan berupa jadwal pekerjaan/pemasokan barang
• Rencana sub-kontrak
• Lembar asistensi (untuk pekerjaan konstruksi)
• Dokumen lainnya seperti: jaminan-jaminan, SPPBJ, BAHP, BAPP.
2. Meyakinkan kemudahan dalam mengakses, mengidentifikasi,
melakukan inspeksi dan verifikasi dalam setiap fase kontrak.
Sebagai media untuk identifikasi, seluruh dokumen rancangan
kontrak dan pendukungnya harus dibuat sedemikian rupa agar
mudah dipahami oleh pihak pihak yang mempunyai otoritas
menandatangani dan melaksanakan kontrak.
3. Meyakinkan kelengkapan, keakuratan dan sistematika dalam
penyusunan seluruh dokumen utama dan dokumen pendukung
kontrak yang diperlukan dalam setiap fase kontrak baik sebelum
dan setelah kontrak ditandatangani.
4. Melakukan pengecekan dokumen rancangan kontrak, dengan cara
yang berulang-ulang (iterasi) untuk meyakinkan bahwa
ketersediaan dokumen sudah lengkap, akurat dan juga sistematik.
5. Menelaah dan memberi penomoran setiap dokumen kontrak
sehingga memberikan kesan yang lebih sistematik dan jikalau
terjadi revisi dikemudian hari, nomor dokumen tersebut dapat
digunakan sebagai nomor panggil.
6. Meyakinkan bahwa seluruh dokumen kontrak tersedia untuk
keperluan pemeriksaan (audit), pengecekan, dan perhitungan.
7. Melakukan validasi hierarki dari seluruh dokumen kontrak dengan
jelas sebagai satu kesatuan yang tidak terpisahkan dan sebagai
acuan jika terjadi konflik dalam pelaksanaan kontrak.
8. Menentukan apakah jenis kontrak sesuai dengan jenis barang/jasa,
situasi hubungan antar pihak dan sesuai dengan strategi kontrak
yang dipilih.
9. Menguji apakah klausul-klausul kontrak dan syarat-syarat yang

akan diterapkan:
• sesuai dengan jenis barang/jasa,
• sesuai dengn situasi hubungan antar pihak,
• sesuai dengan strategi yang telah dipilih dalam paduan yang
kohesif antara satu dengan yang lain.
10. Menilai apakah pemindahan kewajiban dan mekanisme untuk
mendapatkan hak telah dituangkan dengan benar di dalam
rancangan kontrak.
Tidak ada format khusus dan baku dalam membuat daftar periksa untuk
melakukan verifikasi dan validasi rancangan kontrak pengadaan
barang/jasa, terutama mengenai jenis dan syarat-syarat kontrak. Namun
demikian, sebagai bahan panduan untuk melakukan validasi rancangan
dokumen kontrak secara keseluruhan, termasuk jenis, syarat-syarat serta
hak dan kewajiban para pihak yang berkontrak, peserta dapat
menggunakan Tabel pada Lampiran 1 s/d 7.
2.2 Validasi Isi/Materi Rancangan Kontrak Pengadaan Barang/ Jasa

2.2.1 Objek yang divalidasi meliputi:
• Struktur dan isi (substansi) rancangan dokumen kontrak PBJ
• Berita Acara Hasil Pelaksanaan Pemilihan Penyedia PBJ
• Berita Acara Negosiasi
• Hasil Pelaksanaan Pemilihan dan Berita Acara Negosiasi
2.2.1.1 Struktur Dan Isi Kontrak

Rancangan struktur dan isi kontrak (contract form) pada suatu
proses pengadaan barang/jasa, dapat diidentifikasi menjadi tiga
bagian struktur utama, yaitu bagian pendahuluan, isi dan
penutup. Sedangkan penjabaran dari tiap bagian dapat berupa
pembuka, identitas pihak-pihak, premis, definisi, transaksi,
klausul umum, klausul khusus, penutup, tanda tangan dan

lampiran. Penyusunan dokumen kontrak dengan format

sebagai berikut:
Tabel 1. Skema bagian isi kontrak

JUDUL PERJANJIAN
I. BAGIAN • Pembuka
PENDAHULUAN • Identitas pihak-pihak
• Penjelasan/latar belakang kontrak (premis)
II. BAGIAN ISI • Klausul Definisi
• Klausul Transaksi
• Klausul ketentuan yang sifatnya spesifik
• Klausul Ketentuan yang sifatnya umum
III BAGIAN PENUTUP • Kata Penutup
• Tanda Tangan
LAMPIRAN • Dokumen Permintaan/Penawaran/
• Spesfikasi teknis
• Dll
Peserta Latih dapat melihat UK-09 untuk mendapatkan detil informasi terhadap
susunan kontrak di atas dan mengenai obyektif dari tiap klausul.
Validasi rancangan Struktur dan Isi kontrak adalah proses untuk

memformalisasi kebenaran dan keakuratan tentang struktur kerangka bagian-
bagian kontrak termasuk pendahuluan, isi, penutup dan dokumen pendukung
lainnya yang terdapat dalam suatu perjanjian sesuai dengan standar umum
yang berlaku dalam kontrak pengadaan barang/jasa .
Untuk melakukan validasi struktur dan isi kontrak yang digunakan dalam suatu
PBJ, perancang kontrak direkomendasikan untuk mempertimbangkan hal-hal
sebagai berikut:
1. Memahami seluruh rangkaian PBJ mulai dari fase persiapan, perencanaan,
pemilihan penyedia dan penunujukan pemenang untuk keperluan
pembuatan struktur dan isi kontrak dengan baik dan lengkap.

2. Menelaah rancangan struktur kontrak dokumen yang termasuk dokumen

rancangan surat perjanjian, yang diantaranya memuat:
a. Syarat - Syarat Umum Kontrak (Ssuk),
b. Syarat - Syarat Khusus Kontrak (Sskk),
c. Spesifikasi teknis, KAK dan/atau gambar,
d. Daftar kuantitas dan harga; dan
e. Dokumen lainnya.
Dokumen-dokumen di atas akan menjadi rujukan dalam pembuatan struktur
dan isi format kontrak (contract form).
3. Melakukan identifikasi terhadap skema bagian struktur dan isi kontrak yang
terdiri dari tiga bagian utama, yaitu bagian Pendahuluan, Isi dan Penutup.
4. Untuk kontrak PBJ yang rumit atau kompleks, salinan dari rancangan kontrak
yang memuat struktur dan isi kontrak dapat dibagikan kepada penyedia.
Sangat dianjurkan apabila perancang kontrak memberikan waktu yang
cukup untuk penyedia dalam melakukan penelaahan dan memberikan
masukan, perubahan terhadap struktur dan isi kontrak.
5. Meyakinkan bahwa semua aspek legal dalam pengadaan telah terakomodasi
dalam struktur dan isi kontrak.
2.2.1.2 Berita Acara Hasil Pelaksanaan Pemilihan Penyedia PBJ
Pada prinsipnya berita acara hasil pemilihan penyedia PBJ adalah rangkuman dari
perjalanan pengadaan dimulai dari pengumuman prakualifiasi sampai dengan
pemilihan penyedia. Untuk melakukan validasi Berita Acara Hasil Pemilihan
Penyedia yang dilakukan dalam suatu PBJ, perancang kontrak disarankan untuk
mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut:
1. Memahami seluruh informasi mengenai kebutuhan di dalam kontrak seperti :
jenis pekerjaan/penyedian barang, lokasi, sumber dana, dan harga perkiraan
sendiri.
2. Melakukan pengecekan kesesuaian antara strategi pemilihan penyedia yang
telah direncanakan dengan pelaksanaan.
3. Mengetahui metode pemilihan seperti prakualifikasi dan penyampaian dokumen
penawaran.
4. Melakukan verifikasi antara rencana dengan aktualisasi pelaksanaan pemilihan

penyedia terkait dengan: prakualifikasi, pendaftaran dan pengambilan dokumen,
pemberian penjelasan (aanwijzing) kualifikasi, penyampaian pemasukan
dokumen kualifikasi, pembuktian kualifikasi dan penetapan daftar pendek (
shortlisted), penyampaian penawaran, pembukaan penawaran, evaluasi teknis,
penyampaian harga, evaluasi komersil, dan penetapan pemenang.
5. Melakukan validasi dengan cara membandingkan apakah ada perbedaan antara
nilai penawaran dengan penulisan di dalam berita acara.
6. Melakukan pengujian seperti perhitungan dan menilai apakah penawaran yang
didapatkan memenuhi kriteria.
2.2.1.3 Berita Acara Negosiasi
Berita Acara Negosiasi adalah dokumentasi tentang serangkaian aktifitas yang

telah dilkakukan dari suatu acara negosiasi terhadap penyedia pada pengadaan
barang/jasa. Untuk melakukan validasi berita acara negosiasi dalam proses
pembuatan kontrak dokumen suatu PBJ, perancang kontrak disarankan untuk
mempertimbangkan hal-hal sebagai berikut:
1. Menelaah dan memahami semua dokumen persiapan negosiasi meliputi:
a. Dokumen Penawaran, Dokumen Pelelangan /Pemilihan dan Dokumen HPS,
b. Berita Acara Hasil Pelelangan /Seleksi penawaran penyedia barang/jasa,
disiapkan secara lengkap
c. Instrumen negosiasi dibuat secara tepat dan lengkap.
2. Melakukan pengecekan apakah proses klarifikasi dokumen penawaran telah

dilakukan.
3. Melakukan pengecekan apakah negosiasi telah mencakup penawaran teknis

dan komersil (harga), mencakup hal hal sebagai berikut:
a negosiasi jumlah, spesifikasi dan harga secara rasional sesuai dengan
Dokumen Penawaran, Dokumen Pelelangan/Pemilihan atau HPS

b Kesepakatan negosiasi penawaran yang telah disusun dan dituangkan

dalam Laporan/Berita Acara Hasil Negosiasi dokumen penawaran, secara
cermat dan lengkap sesuai ketentuan yang berlaku
2.2.1.4 Berita Acara Hasil Pelaksanaan Pemilihan dan Berita Acara

Negosiasi
Hasil pelaksanaan pemilihan dan berita acara negosiasi menjadi hal paling penting
dari seluruh rangkaian pekerjaan pemilihan pemenang, karena akan menentukan
siapa yang akan menjadi pemenang serta mendapatkan pekerjaan/penyedian
barang. Untuk melakukan validasi Hasil Pelaksanaan Pemilihan Dan Berita Acara
Negosiasi dalam proses pembuatan kontrak dokumen suatu PBJ, perancang
kontrak dapat melakukan langkah-langkah sebagai berikut:
1. Melakukan pengecekan apakah persiapan penetapan dan pengumuman hasil

pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa dan hasil negosiasi meliputi hal
hal dibawah ini telah dilakukan sesuai dengan apa yang direncanakan:
• cara penetapan pemenang dan pedoman pengumuman pemenang
pemilihan penyedia barang/jasa,
• metode penilaian yang digunakan (Satu Sampul, Dua Sampul, Dua
Tahap, dan Pengadaan Langsung).
2. Melakukan penelaahan apakah penetapan pemenang pemilihan penyedia
barang/jasa berdasarkan peringkat pemenang pemilihan penyedia barang/jasa,
telah dikaji dengan benar dan objektif sesuai dengan ketentuan yang berlaku;
peringkat pemenang pemilihan penyedia barang/jasa, ditetapkan secara
obyektif dan bertahap, sesuai dengan metode penilaian yang digunakan serta
ketentuan yang berlaku.
3. Melakukan validasi apakah pengumuman Pemenang Pemilihan Penyedia
Barang/Jasa telah dilakukan sesuai dengan materi yang dibuat dan disiapkan
secara cermat, akurat, lengkap, dan mudah dipahami; pembuatan peringkat

pemenang dan atau pemenang pemilihan penyedia barang/jasa telah
diumumkan melalui media yang telah ditetapkan sesuai ketentuan yang berlaku;
calon pemenang dan calon pemenang cadangan telah diundang untuk dberikan
penjelasan tentangi keputusan hasil evaluasi penawaran.
4. Melakukan pengecekan apakah negosiasi telah dilakukan sesuai dengan

rencana, dihadiri oleh anggota kuorum yang memenuhi syarat dan mempunyai
otoritas, semua materi dan hal yang dinegosiasikan telah tercatat dengan
lengkap.
Tidak ada format khusus dalam membuat daftar verifikasi untuk melakukan
validasi Hasil Pelaksanaan Pemilihan dan Berita Acara Negosiasi. Namun
demikian, sebagai bahan panduan untuk melakukan validasi rancangan
dokumen kontrak dengan hasil pelaksanaan pemilihan penyedia dan hasil
negosiasi, Peserta dapat menggunakan Tabel pada Lampiran 8 s/d 11.
2.2.2 Cara Validasi Rancangan Dokumen Kontrak dengan Berita Acara
Validasi Rancangan Dokumen Kontrak Dengan Berita Acara adalah proses untuk
memformalisasi kesesuaian, kebenaran dan keakuratan dari acara pemilihan
penyedia dan acara negosiasi pada pengadaan barang/jasa. Oleh karena itu
masukan dari proses validasi ini adalah hasil yang diperoleh dari Acara Pemilihan
Penyedia dan Acara Negosiasi dengan penyedia, proses nya dapat digambarkan
sebagai berikut:
Gambar 3 . Proses Validasi Rancangan Kontrak Dengan Berita Acara


(Input) (Tools& Techniques) (Output)
1. Berita Acara Hasil 1. Rancangan

Pemilihan Penyedia 1. Pertimbangan Kontrak yang
2. Berita Acara Hasil Ahli (Expert valid
Negosiasi dengan Judgment) 2. Rancangan
Penyedia 2. Pengujian Kontrak yang
3. Rancangan Kontrak (testing) harus
3. Penilaian disesuaikan
(examining)
2.2.3 Hal-hal Kritikal yang Perlu Divalidasi
Beberapa hal-hal kritikal yang sebaiknya diperhatikan oleh perancang kontrak

dalam melakukan validasi adalah sebagai berikut:
1. Melakukan pengecekan bahwa semua dokumen rancangan kontrak yang
telah dibagikan kepada pihak-pihak telah memiliki rujukan yang benar,
penomoran dan isi yang sama.
2. Semua dokumen yang telah dipertukarkan dan telah dilakukan perubahan,
tambahan, pengurangan, dan klausul telah sama-sama dimengerti oleh
semua pihak.
3. Penandatanganan berita acara harus dilakukan oleh pihak-pihak yang
diwakili oleh personil yang mempunyai otoritas sehingga tidak ada
sanggahan terhadap keabsahan rancangan dokumen kontrak yang akan
ditandatangani.
4. Rancangan dokumen kontrak dengan berita acara yang telah
ditandatangani harus dibuat salinan sebagai acuan keduabelah pihak ketika
menandatangani dokumen kontrak yang berlaku dikemudian hari.
Tidak ada format khusus dalam melakukan validasi rancangan dokumen kontrak
dengan berita acara. Namun demikian, sebagai bahan panduan untuk

melakukan validasi rancangan dokumen kontrak dengan berita acara, Peserta

dapat menggunakan Tabel pada Lampiran 12.
2.3 Verifikasi Jaminan

2.3.1 Objek yang diverifikasi meliputi:
• jenis - jenis jaminan yang diperlukan untuk pelaksanaan kontrak PBJ
Ada beberapa jenis jaminan dalam kontrak PBJ, dalam sub bab ini akan dijelaskan
mengenai tiga jaminan yang paling sering digunakan yaitu :
a Jaminan Pelaksanaan (performance bond)
Adalah jaminan yang diterbitkan oleh perusahaan penjamin (asuransi) atau
bank. Hal ini berguna untuk menjamin terselesaikannya pekerjaan oleh
penyedia (kontraktor) dengan baik. Besar Jaminan Pelaksanaan
(performance bond) ditetapkan oleh pihak pemilik pekerjaan, biasanya
berkisar 5% - 10% tergantung dari nilai risiko yang bisa diidentifikasi oleh
pemilik dan juga nilai kontrak. Biasanya nilai itu tidak berkurang tetapi
jaminan harus memiliki tanggal kadaluwarsa, yang dikaitkan dengan target
(milestone) yang ditetapkan. Setiap perubahan nilai kontrak juga harus
secara otomatis tercermin dalam nilai jaminan. Ada dua bentuk dasar
jaminan pelaksanaan, yaitu jaminan bersyarat atas wanprestasi (conditional
on-default bond) dan jaminan bersyarat atas permintaan (conditional on-
demand bond).
b Jaminan Uang Muka (Advance payment bond)

Adalah jaminan yang diterbitkan oleh perusahaan penjamin (asuransi) atau
Bank untuk menjamin pemilik pekerjaan bahwa pelaksana pekerjaan
(kontraktor) akan sanggup mengembalikan uang muka yang telah
diterimanya dari pemilik pekerjaan. Apabila pekerjaan gagal dilakukan oleh
kontraktor sebagai pelaksana pekerjaan, maka pemilik pekerjaan dapat
meminta penjamin untuk mencairkan jaminan uang muka yang ada.
Besarnya jaminan uang muka minimal sama dengan uang muka yang
diberikan oleh pemilik pekerjaan kepada kontraktor.

c Jaminan Pemeliharaan (warranty/maintenance bond)

Adalah jaminan pemeliharaan terhadap pekerjaan/produk yang telah
dilaksanakan oleh penyedia (kontraktor) kepada pemilik pekerjaan/barang,
dimana penyedia menjamin seluruh isu-isu pemeliharan dan material selama
masa pemilharaan. Besar nya nilai jaminan pemeliharaan disesuaikan oleh
pemilik pekerjaan dengan melihat risiko dan nilai kontrak, dapat berkisar 5 -
10% tergantung dari penilaian dan kesepakatan kedua belah pihak. Hal lain
yang perlu diperhatikan adalah masa berlaku dari jaminan pemeliharaan
yang dapat mempertimbangkan masa gugatan dan pemeliharaan.
2.3.2 Cara Memverifikasi dan Konten yang Harus Diverifikasi
Jaminan dalam kontrak PBJ adalah salah satu instrumen yang sangat penting
karena menyangkut pemindahan risiko kontraktual (contractual risk transfer)
yang harus dilindungi. Untuk dapat melindungi hal tersebut maka diperlukan
pemahaman yang komprehensif dalam melaksanakannya.
Jaminan dapat berupa uang yang ditahan oleh pihak yang terjamin atau bentuk
lain dari jaminan (surety/bonds) yang biasanya disediakan oleh pasar keuangan,
baik oleh bank atau perusahaan penjaminan (surety company) dengan instruksi
si penjamin kepada pihak terjamin. Penyedia (dalam konteks ini sebagai
penjamin terhadap pemilik pekerjaan) akan berusaha untuk mencapai
kesepakatan dengan lembaga keuangan mengenai persyaratan jaminan dan
dengan syarat apa jaminan itu dapat dicairkan oleh pihak terjamin.
Salah satu cara yang paling baik dalam melihat keaslian atau keotentikan
jaminan adalah dengan menghubungi perusahaan pemberi jaminan itu sendiri.
Untuk melakukan verifikasi jaminan dalam kontrak PBJ, seorang assessor dapat
mempertimbangkan konten jaminan sebagai berikut dalam melakukan verifikasi

jaminan:
1. Memeriksa dan memastikan bahwa nilai jaminan atau angka yang tertulis
dalam jaminan memenuhi/sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
2. Mengkonfirmasi dan meyakinkan kebenaran dan bonafiditas penjamin,
bahwa institusi yang mengeluarkan jaminan tersebut adalah lembaga yang
sehat, dapat diandalkan dan bertanggung jawab.
3. Mengkonfirmasi dan meyakinkan bahwa jaminan bersifat tanpa syarat atau
“unconditional”, sehingga dalam hal terjadi wanprestasi dan jaminan harus
dicairkan, lembaga keuangan tersebut akan merespons dalam waktu yang
telah ditentukan oleh pihak terjamin.
4. Walaupun tidak ada standar resmi tentang cara penulisan jaminan, namun
beberapa hal penting harus terdapat dalam surat jaminan seperti: nama
kontrak, nama pihak terjamin dan pihak penjamin, nama lembaga yang
mengeluarkan surat jaminan, besarnya nilai jaminan, masa berlaku jaminan,
dan metode pencarian jaminan jika diperlukan.
5. Melakukan pemeriksaan terhadap kata-kata yang terdapat dalam surat
jaminan termasuk apakah ada pengecualian dan/atau pengabaian
(exclusions and/or omissions).
Umumnya biaya jaminan/garansi relatif kecil dibandingkan dengan nilai

kontrak. Hal ini tergantung pada syarat dan ketentuan yang diperlukan oleh
Pemilik Pekerjaan/Pembeli Barang misalnya, atas wanprestasi (on-default) atau
atas permintaan (on-demand), peringkat kredit penyedia, risiko kegagalan
pembayaran premi jaminan (bond premium), perlindungan ganti rugi dari masing-
masing pihak ke pihak lainnya (counter indemnity coverage), dan lainnya.
Keputusan untuk meminta/mewajibkan suatu jaminan oleh Pemilik
Pekerjaan/Pembeli Barang harus menjadi bagian dari pendekatan yang
menyeluruh bagi pengelolaan risiko. Hal tersebut harus mencerminkan tingkat
kesulitan yang mungkin dialami dalam mengurangi risiko atas wanprestasi yang
dilakukan Penyedia Barang/Jasa. Sebagai bahan panduan untuk melakukan
verifikasi Jaminan peserta dapat menggunakan Tabel pada Lampiran 13.

2.4 Validasi Bagian-Bagian Dokumen Kontrak Berdasarkan Urutan Hierarki

2.4.1 Objek yang divalidasi, meliputi:
• Pemahaman urutan hierarki bagian - bagian dokumen kontrak PBJ
Untuk dapat melakukan validasi urutan hierarki bagian dokumen kontrak,

perancang kontrak harus memahami urutan hierarki bagian dokumen kontrak.
Pemahaman urutan kontrak sangat penting karena akan menjadi referensi
dalam pelaksanaan kontrak . Terutama, dalam mengatasi suatu masalah akibat
perselisihan.
Dalam prakteknya, biasanya tergantung kebijakan dari organisasi masing-
masing apakah akan memasukkan hierarki atau tidak. Hal penting dalam
hierarki kontrak adalah pernyataan secara ekplisit tentang urutan kekuatan
dokumen. Jikalau tidak pernyataan secara ekplisit, maka semua dokumen
mempunyai posisi yang sama.
Mengenai prinsip susuan hierarki dokumen tidak ada perbedaan khusus antara
antara di organisasi swasta dan organisasi pemerintah. Sebagai contoh kita
dapat mengacu kepada hierarki dokumen kontrak pemerintah (PERKA LKPP
No.14 tahun 2012) dimana susunanya sebagai berikut:
1) adendum Surat Perjanjian (apabila ada);
2) pokok perjanjian;
3) surat penawaran berikut daftar kuantitas dan harga (apabila ada);
4) syarat-syarat khusus Kontrak;
5) syarat-syarat umum Kontrak;
6) spesifikasi khusus;
7) spesifikasi umum;
8) gambar-gambar; dan
9) dokumen lainnya seperti: jaminan-jaminan, SPPBJ, BAHP,BAPP
2.4.2 Cara Validasi Urutan Hirarki Bagian Dokumen Kontrak

Validasi Rancangan Dokumen Kontrak adalah proses untuk memformalisasi
kesesuaian, kebenaran dan keakuratan dari susunan rancangan dokumen
kontrak pada pengadaan barang/jasa. Masukan dalam proses validasi ini
adalah dokumen kebutuhan, standar rancangan kontrak, syarat-syarat kontrak

dan dokumen-dokumen pendukung, proses nya dapat digambarkan sebagai

berikut:
Gambar 4 . Proses Validasi urutan hierarki bagian - bagian dokumen kontrak PBJ

(Input) (Tools & Techniques) (Output)
1. Dokumen Kebutuhan 1. Urutan

2. Standar Rancangan 1. Pertimbangan Dokumen
Kontrak Ahli (Expert Kontrak
3. Syarat-syarat umum Judgment) yang valid
dan syarat-syarat 2. Pengujian 2. Perubahan
khusuh kontrak (testing) urutan
4. Dokumen –dokumen 3. Pembanding dokumen
pendukung kontrak
2.4.3 Hal-Hal Kritikal yang Perlu Divalidasi
Tidak ada prinsip tertentu yang berlaku dalam semua situasi dan dapat
diterima oleh semua kalangan dalam membuat urutan hierarki bagian dokumen
kontrak. Satu-satunya cara yang menyebabkan suatu dokumen lebih penting
atau tinggi kedudukannya dari dokumen lain dalam suatu daftar dokumen
kontrak adalah apa yang disebutkan dengan jelas di dalam kontrak.
Jika dalam kontrak tidak menyebutkan adanya hierarki dokumen maka semua
dokumen adalah sama. Oleh karena itu perancang kontrak dalam melakukan
validasi urutan kontrak disarankan untuk memperhatikan hal-hal sebagai
berikut:
1. Melakukan review terhadap semua dokumen baik yang bersifat teknis
atau komersial. Sehingga mendapatkan gambaran tentang prioritas
kepentingan yang ada dalam dokumen kontrak mulai dari spesfikasi
barang/jasa, kuantitas, kualitas, rencana kontrak, pelaksanaan kontrak,
pengendalian kontrak sampai dengan penutupan kontrak.
2. Menentukan basis atau landasan utama dari permintaan pengguna
terutama yang berkaitan dengan spesifikasi, komersial dan aspek hukum.

Sehingga bisa dihasilkan hierarki dokumen kontrak yang telah memenuhi

berbagai aspek terutama aspek teknis, komersil dan hukum.
3. Menetapkan hierarki dokumen-dokumen secara tertulis dalam dokumen
kontrak.
4. Menjaga konsistensi dari penggunaan hierarki dokumen yang telah
ditetapkan.
5. Meyakinkan bahwa semua pihak mempunyai interpretasi atau
pemahaman yang sama terhdap hierarki dokumen kontrak yang telah
ditetapkan.
Sebagai bahan panduan untuk melakukan validasi Urutan Hierarki Bagian Dokumen
Kontrak dapat digunakan Tabel pada Lampiran 14.
Peserta pelatihan perlu menyamakan pemahaman bahwa ruang lingkup finalisasi
dokumen kontrak adalah menyesuaikan rancangan kontrak terhadap dokumen-
dokumen lain yang timbul setelah proses melaksanakan pemilihan penyedia
barang/jasa dan menyusun rancangan kontrak pengadaan barang/jasa selesai
dilakukan.


BAB III
FINALISASI ISI DOKUMEN KONTRAK PBJ
Setelah proses validasi rancangan kontrak selesai dilakukan, maka langkah

selanjutnya dalam memfinalisasi isi dokumen kontrak pengadaan barang/jasa
adalah menyiapkan dokumen kontrak yang akan ditandatangani oleh pihak yang
memiliki otoritas.
Dalam Bab ini akan dibahas mengenai redaksional dokumen kontrak, persiapan
penandatanganan kontrak, ketentuan penandatangan kontrak, tata cara
pendokumentasian dokumen kontrak, dan arsip dokumen.
Sebelum memulai Bab ini, penting untuk dijelaskan kepada peserta tentang
bagaimana proses finalisasi dokumen kontrak di organisasi swasta dan organisasi
pemerintah, untuk memberikan gambaran pemahaman.
Dalam organisasi swasta, penyusunan rancangan kontrak biasanya dilakukan

oleh Procurement/Purchasing/Contract Specialist setelah menerima permintaan
dari end user. Procurement/Purchasing/Contract Specialist juga melakukan
pemilihan penyedia. Setelah itu Procurement/Purchasing/Contract Specialist
melakukan finalisasi rancangan kontrak sebelum mengajukan pengesahan
dokumen kontrak kepada pihak berwenang seperti Procurement Manager/Vice
President Procurement/ Chief Executive Officer/Owners (tergantung dari nilai
pengadaan). Setelah disahkan, maka penandatanganan dokumen kontrak dapat
dilakukan sesuai dengan batasan delegasi otoritas. Proses selengkapnya dapat
dilihat dalam gambar 5.

Gambar 5. Proses Finalisasi Kontrak di Organisasi Swasta.
Pengguna Pembuatan Permintaan

(End User) (PR/CR)
Penentuan Tipe Dokumen Penentuan Jenis Kontrak

Procurement/P Pemilihan (Spot/Frame Agreemen/Fixed
ur- (RFQ/ITB/RFP) Price/JV)
chasing/Contra
ct Specialist
Penyusunan Rancangan
Kontrak (Contract Drafting)
RFQ/ITB/RFP dikirim ke penyedia &

Penyedia memasukkan penawaran
Procurement/Pu-
rchasing/Contrac
t Specialist
Evaluasi penawaran &
Negosiasi
Hasil Pemilihan Penyedia
Procurement
Mgr/VP/CEO/ Pengesahan &
Owners Penandatanganan Dokumen
(tergantung Kontrak
(Contract Sign)
dari nilai)
Pelaksanaan Kontrak
Sedangkan dalam organisasi pemerintahan, proses finalisasi dokumen kontrak

agak sedikit berbeda, dimana pada fase perencanaaan, Rancangan Kontrak
disiapkan oleh PPK. Kemudian rancangan kontrak tersebut digunakan oleh
Kelompok kerja ULP untuk melakukan pemilihan penyedia. Setelah hasil
pemilihan penyedia didapat, Kelompok kerja ULP dapat memberikan hasil
pemilihan dan jika ada rekomendasi perubahan rancangan dokumen kontrak

kepada PPK. PPK kemudian melakukan finalisasi dokumen kontrak dan
melakukan penandatanganan dokumen kontrak. Proses selengkapnya dapat
dilihat dalam gambar 6.
Gambar 6. Proses Finalisasi Kontrak di Organisasi Pemerintah
PA/KPA Pembuatan Permintaan

(PR/CR)
Penentuan Tipe Dokumen Penentuan Jenis Kontrak

Pemilihan (Spot/Frame Agreemen/Fixed
PPK (RFQ/ITB/RFP) Price/JV)
Penyusunan Rancangan Kontrak

(Contract Drafting)
RFQ/ITB/RFP dikirim ke penyedia & Penyedia

memasukkan penawaran
ULP/K ULP
Evaluasi penawaran & Negosiasi
Hasil Pemilihan Penyedia
PPK
Penandatanganan Dokumen
Kontrak
(Contract Sign)
Pelaksanaan Kontrak

Proses yang dijelaskan di atas, mungkin berbeda antara satu organisasi

dengan organisasi yang lain disebabkan oleh kebijakan dan prosedur yang
berbeda. Peserta pelatihan sebaiknya direkomendasikan untuk memahami proses
finalisasi dalam internal organisasi masing-masing.
3.1 Redaksional Dokumen Kontrak
Redaksional (editorial) dokumen kontrak adalah suatu proses yang dilakukan guna
menyusun kata, struktur kalimat, dan sistematika naskah kontrak. Redaksional
meliputi berbagai aspek mulai dari pengumpulan ide, penilaian (assessment),
evaluasi, pengubahan atau penambahan (editing), pengecekan kesalahan
gramatikal, keserasian, dan ketepatan dalam penempatan bagian-bagian kontrak.
Beberapa hal yang perlu diperhatikan terkait dengan redaksional dokumen kontrak
telah dijelaskan di UK 09, diantaranya :
1. Penilaian dokumen kontrak
Setelah dokumen kontrak ditulis, maka selanjutnya adalah melakukan
penilaian (examining) terhadap dokumen kontrak apakah telah ditulis
dengan baik sesuai dengan standar yang berlaku. Lihat UK-09 untuk
penulisan dokumen kontrak.
2. Pengubahan dan penambahan (editing) dokumen kontrak
Editing adalah proses memotong atau menambah kata atau kalimat dalam
dokumen kontrak untuk mendapatkan hasil yang terbaik. Editor kontrak
sebaiknya dikerjakan oleh dua orang atau lebih dengan konsentrasi kepada
editing bahasa dan editing isi dokumen kontrak.
3. Penyusunan layout dokumen kontrak

Pekerjaan berikutnya setelah proses editing adalah membuat layout
dokumen kontrak. Layout dokumen kontrak meliputi tata letak yang
sistematis dalam penempatan data-data pendukung, seperti Tabel, gambar
dan lampiran-lampiran lainnya.
Pada prinsipnya redaksional harus dilakukan secara komprehensif untuk
mengevaluasi struktur, format, seting, konsistensi, dan meminimalisir kesalahan
dalam dokumen kontrak.
3.2 Persiapan Penandatangan Kontrak
Setelah dokumen kontrak selesai divalidasi dan diverifikasi, sebaiknya
dokumen kontrak dievaluasi sekali lagi untuk memastikan bahwa dokumen
kontrak sudah benar, baik, dan lengkap. Evaluasi tersebut dapat dilakukan
dengan cara mengedarkan dokumen kontrak ke beberapa pihak yang
mempunyai otoritas untuk mendapatkan umpan balik.
Selanjutnya, pengelola pengadaan barang/jasa melakukan persiapan untuk
penandatanganan kontrak dengan langkah sebagai berikut:
1. Mendapatkan semua persetujuan internal yang diperlukan.

2. Mencetak beberapa salinan kontrak dan memastikan semua halaman diberi
nomor dan diparaf oleh petugas yang berwenang.
3. Setelah semua dokumen siap maka perlu dilakukan koordinasi untuk
mengadakan pertemuan antara pihak-pihak yang mempunyai otoritas untuk
menandatangani kontrak.
4. Semua pihak harus memahami bahwa perubahan kontrak hanya dapat
dilakukan dengan mekanisme yang terlah disepakati dan setiap perubahan
harus ditandatangani oleh pihak yang berwenang.

3.3 Ketentuan Penandatangan Kontrak
Penandatanganan kontrak adalah bagian yang sangat kritis dari akhir proses
finalisasi kontrak dokumen PBJ. Setelah melakukan seluruh rangkaian verifikasi
dan validasi, saatnya semua pihak menempatkan tanda tangan dalam dokumen
kontrak dengan berbagai syarat dan kondisi yang telah disetujui. Ada beberapa
ketentuan penandatangan kontrak yang harus dipahami oleh pihak-pihak yang
akan melakukan kontrak sebagaimana dijelaskan berikut ini.
1. Meyakinkan bahwa semua pihak mendapatkan versi dokumen kontrak yang
benar.
2. Jika pihak kehilangan kontrol terhadap versi terakhir rancangan kontrak, maka
pihak tersebut harus membaca untuk meyakinkan bahwa dokumen kontrak
yang akan ditandatangani mereflesikan seluruh perubahan secara akurat.
3. Dari sisi penyedia atau Pemilik Pekerjaan/Pembeli Barang, yakinkan bahwa
semua pihak yang mempunyai otoritas untuk melakukan pengesahan kontrak
menandatangani (pengesahan) kontrak tersebut.
4. Menyiapkan dokumen kontrak yang akan ditandatangani dalam keadaan yang
benar benar bersih dan siap untuk ditandatangani, tidak ada lagi coretan atau
catatan dalam dokumen kontrak.
5. Melengkapi dokumen kontrak yang akan ditandatangani dengan pelengkap
seperti materai dan stempel/cap organisasi (setelah ditandatangani).
6. Pihak-pihak harus memutuskan, siapa yang akan menandatangani terlebih
dahulu (jika dilakukan jarak jauh, atau secara surat menyurat). Hal ini tentu
tidak perlu jika dilakukan berhadapan/bersamaan dalam satu tempat.
7. Dalam keadaan jarak jauh, maka kirimkan 2 salinan atau lebih kontrak kepada
pihak lain. Setelah ditandatangani oleh seluruh pihak, maka 1 salinan asli harus
diberikan kepada pihak lain lengkap dengan seluruh tanda tangan.

3.4 Tata Cara Pendokumentasian Dokumen Kontrak
Setelah dokumen kontrak ditandantangani, saatnya bagi para pihak yang telah
menandatangani dokumen kontrak untuk mendokumentasikan seluruh dokumen
mulai dari proses awal, proses pemilihan, proses rancangan kontrak, dan segala
kesepakatan serta negosiasi yang terjadi sampai dengan proses
penandatanganan dokumen kontrak. Semua pihak harus meyakinkan bahwa
dokumen kontrak didokumentasikan secara baik. Semua dokumen harus
diurutkan sesuai dengan pengklasifikasian proses pengadaannya, walaupun tidak
ada metode yang berlaku secara universal untuk semua organisasi. Prinsip dasar
melakukan proses dokumentasi untuk memudahkan pengguna dokumen dalam
mengakses bagian dokumen kontrak yang akan dibaca atau diperlukan.
contoh : Tata cara mengurutkan dokumen kontrak adalah sebagai berikut
• Dokumen Permintaan (Contract Requisition/Procurement
Requsition)
• Dokumen Pra-kualifikasi
• Dokumen Pemilihan
• Sub Dokumen Pemilihan - Penawaran Teknis
• Sub Dokumen Pemilihan - Evaluasi Teknis
• Sub Dokumen Pemilihan - Penawaran Komersial
• Sub Dokumen Pemilihan - Evaluasi Komersil
• Sub Dokumen Proposal penunjukan pemenang
• Dokumen Format Kontrak (Contract Form)
• Dokumen Pelaksanaan Kontrak
• Dokumen Penerimaan Hasil pelaksanaan kontrak
• Dokumen lampiran
Pengelola pengadaan yang menangani dokumen kontrak harus meyakinkan

bahwa dokumen asli didokumentasikan dengan baik. Selain itu, semua dokumen
pendukung benar-benar disimpan dengan lengkap, sebelum salinan nya
diedarkan kepada pihak yang memerlukannya termasuk untuk kepentingan
pengarsipan.

3.5 Arsip Kontrak Dokumen
Arsip dokumen kontrak adalah rekaman kegiatan atau peristiwa dalam pengadaan
barang/jasa yang menerangkan perjanjian pihak-pihak yang melakukan kontrak.
Arsip kontrak dokumen merupakan data atau catatan yang dibuat oleh tim
pengadaan barang/jasa yang harus disimpan dalam jangka waktu tertentu. Arsip
dokumen kontrak seharusnya disimpan dalam bentuk kertas dokumen (hardcopy)
dan file dokumen (softcopy). Oleh karena itu, bentuk dan media dari arsip
dokumen kontrak harus menyesuaikan dengan perkembangan teknologi informasi
dan komunikasi (TIK) yang dibuat dan diterima oleh lembaga negara,
pemerintahan daerah, perusahaan, berbagai organisasi kemasyarakatan, dan
perseorangan.
Hal lain yang harus menjadi perhatian bagi pengelola pengadaan terkait
dengan fungsi arsip dokumen kontrak yaitu sebagai alat bantu utama
mempermudah proses pemahaman tentang riwayat dokumentasi persiapan,
pemilihan, pelaksanaan, penerimaan, dan penutupan kontrak. Arsip
dokumen kontrak juga berfungsi sebagai bahan atau media untuk menjadi
alat pembuktian (bukti otentik), sebagai bahan dasar perencanaan dan
pengambilan keputusan, sebagai barometer kegiatan suatu organisasi, dan
sebagai bahan informasi kegiatan ilmiah lainnya

GLOSSARY
Adendum atau Istilah dalam kontrak atau perjanjian, yang berarti tambahan
Addendum klausul atau pasal yang secara fisik terpisah dari perjanjian
pokoknya namun secara hukum melekat terhadap perjanjian
pokok tersebut.
Advance payment Jaminan uang muka

bond
Arsip dokumen Rekaman kegiatan atau peristiwa dalam pengadaan

kontrak barang/jasa yang menerangkan perjanjian pihak-pihak yang
melakukan kontrak
Berita Acara Hasil Berita acara yang merangkum hasil kegiatan pemilihan
Pelelangan (BAHP) penyedia barang/jasa melalui proses pelelangan atau
pengadaan barang/ jasa.
Berita Acara Negosiasi Dokumentasi tentang serangkaian aktifitas yang telah

dilkakukan dari suatu acara negosiasi terhadap penyedia pada
pengadaan barang/jasa
Berita Acara Berita yang merangkum seluruh materi penjelasan,

Pemberian Penjelasan pembahasan, kesepakatan dan keputusan yang dihasilkan
(BAPP) pada pemberian penjelasan tersebut, termasuk informasi
tambahan yang disediakan, serta konsekuensi
perubahan/adendum dokumen pengadaan dan perpanjangan
waktu pemasukan penawaran, jika diperlukan
Bill of quantity Daftar kuantitas
Call-off Contract Kontrak pengadaan barang/jasa yang digunakan untuk

penyediaan barang/jasa dengan jumlah tertentu (dengan
memberikan kisaran minimum dan maksimum) selama periode
waktu tertentu, sesuai dengan spesifikasi, harga, syarat dan
kondisi yang disepakati. Pengiriman dapat dilakukan dengan
jadwal pengiriman dan jumlah tertentu atau tata cara
permintaaan untuk langsung dikirim sesuai yang dituangkan
dalam kontrak call-off. Kontrak ini biasanya dipakai untuk
barang/jasa dengan kebutuhan yang relatif tetap
Conditional on-default Jaminan bersyarat atas wanprestasi

bond
Conditional on- Jaminan bersyarat atas permintaan

demand bond
Contract Form Formulir untuk penandatangan kontrak

Contract Requisition/ Dokumen yang disusun oleh pengguna untuk memberitahukan

Procurement unit / fungsi pengadaan mengenai barang/ jasa yang perlu
Requsition untuk dipesan atau diadakan, dengan spesifikasi, jumlah dan
waktu tertentu.
Contract Specialist Posisi/Jabatan yang bertanggung jawab untuk merancang,

atau mereview, atau mengelolak kontrak.
Contractual risk Kontrak antar dua pihak (selain kontrak asuransi) dimana salah
transfer satu pihak memberikan jaminan atau membebaskan pihak lain
untuk hal-hal tertentu.
Counter indemnity Perjanjian atau klausul perjanjian yang memungkinkan

coverage penjamin untuk meminta reimbursement atau penggantian,
pada saat mereka harus membayar klaim atas jaminan akibat
adanya kegagalan pada kontrak yang mendasarinya.
Financial breakdown Uraian keuangan, meliputi: biaya langsung, biaya ditagihkan,

upah
Fungsi Pengadaan Bagian atau unit dalam suatu organisasi yang dibentuk dengan
(Procurement tugas dan fungsi untuk mengelola dan melaksanakan
Function) pengadaan.
Di beberapa tempat disebut juga pengadaan (procurement),

pembelian (purchasing), kontrak (contracting), dsb
HPS suatu perkiraan harga kepemilikan barang/jasa yang

dibutuhkan melalui proses pengadaan dan disusun oleh
Pemilik/Pengguna melalui perhitungan atau kalkulasi secara
keahlian berdasarkan data yang dapat dipertanggung
jawabkan.
Dalam pekerjaan konstruksi dan jasa konsultan konstruksi juga

disebut sebagai Owner Estimated (OE)
Invitation to Bid (ITB) Undangan (invitation) kepada penyedia/pemasok untuk ikut

memasukan penawaran atau proposal dalam proses lelang
atau pengadaan barang/jasa.
Kontrak Surat Perjanjian Kerja sama atau kesepakatan
Kontrak Harga Tetap Salah satu jenis kontrak yang digunakan untuk mengakuisisi
(Fixed Price Contract) barang/jasa yang spesifikasi dan kebutuhannya telah
terdefinisikan dengan jelas
Disebut juga Kontrak Lump Sum
Kontrak/Pembelian Kontrak/pembelian yang dilakukan dalam satu waktu tertentu.

Tunai (Spot

Contract/Buying)
PBJ Pengadaaan Barang/Jasa
Pejabat Pembuat pejabat yang diberi kewenangan memiliki atau menggunakan

Komitmen (PPK). barang/jasa hasil pelaksanaan kontrak dan sekaligus
bertanggung jawab untuk menandatangani kontrak mewakili
organisasi Pemerintah.
Performance bond Jaminan yang diterbitkan oleh perusahaan penjamin (asuransi)

atau bank, guna menjamin terselesaikannya pekerjaan oleh
penyedia (kontraktor) dengan baik
Procurement lihat Pengadaan / Fungsi Pengadaan
Purchasing lihat Pengadaan / Fungsi Pengadaan
Redaksional Dokumen Suatu proses yang dilakukan guna menyusun kata, struktur
kontrak kalimat, sistematika naskah kontrak
Regular trading Pembelian tunai yang dilakukan berulang-ulang ke satu

contract (Pembelian supplier atau lebih
Berulang)
Request for Proposal Dokumen untuk meminta penyedia/pemasok untuk

(RFP) memasukan proposal dalam sebuah proses pengadaan
barang/jasa
Request for Quotation Dokumen untuk meminta penyedia/pemasok untuk

(RFQ) memasukan penawaran harga suatu barang/ jasa
Statement of Works Dokumen yang menjelaskan dan mendefinisikan kegiatan, hasil

(SOW) kerja, dan kurun waktu untuk penyedia dalam melaksanaan
pekerjaan
Surety Company atau pihak yang memberikan jaminan kepada pembeli atau principal
Penjamin atas kesanggupannya untuk melaksanakan pekerjaan sesuai
dengan ketentuan dalam perjanjian / kontrak dan jika tidak
dilaksanakan maka Penjamin akan membayar ganti rugi
maksimum sebesar nilai jaminan.
Total Cost of Biaya pembelian barang dan biaya penggunaan atau

Ownership (TCO) pengoperasian barang tersebut selama umur pakainya.
Unit Layanan unit organisasi yang menjadi bagian dari kementerian,

Pengadaan (ULP) lembaga, pemerintah daerah, institusi yang berfungsi
melaksanakan pengadaan barang atau jasa yang bersifat
permanen. Unit ini dapat berdiri sendiri atau melekat pada unit
yang sudah ada.
Validasi Suatu proses pengujian dan pemeriksaan terhadap suatu

produk/hasil untuk meyakinkan bahwa produk tersebut sesuai

untuk penggunaan yang dimaksudkan dan menghasilkan data
yang valid
Verifikasi Suatu proses pemeriksaan terhadap kebenaran dan ketepatan

suatu produk/hasil terhadap persyaratan yang ditentukan.
Umumnya digunakan untuk suatu metode yang baku dan
standar
Warranty/maintenance Jaminan pemeliharaan

bond

INDEX
A J
arsip · 2, 29, 30 jaminan · 3, 5, 9, 16, 17, 18, 19, 20, 38, 41, 47
asuransi · 16, 17 Jaminan Pelaksanaan · 16
audit · 9 Jaminan Pemeliharaan · 17
Jaminan Uang Muka · 17
jenis kontrak · 3, 4, 7, 9, 33, 34
B
berita acara · 3, 4, 7, 12, 13, 14, 16, 43, 44, 46 K
bill of quantity · 9, 41
klausul · 10, 11, 16, 39, 46
C
R
contractual risk transfer · 18
rancangan kontrak · 3, 4, 6, 9, 10, 12, 16, 20, 22, 23, 24,
28, 41, 46
D
dokumen kontrak · 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 16, 19, S
20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 38, 40, 41, 42, 43,
44, 45, 46, 47, 48 Syarat - Syarat Khusus Kontrak · 12, 42
Syarat - Syarat Umum Kontrak · 12, 42
syarat kontrak · 3, 4, 7, 8, 10, 20, 38
F
financial breakdown · 9, 41 V
validasi · 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 19,
H 20, 21, 22, 23, 28, 41, 42, 43, 44
verifikasi · 5, 6, 7, 9, 10, 13, 15, 18, 19, 28, 41, 43
hierarki · 3, 5, 7, 9, 19, 20, 21, 22, 42, 48

Lampiran 1: Tabel Panduan Validasi Ketentuan Jenis Kontrak
No Pertanyaan Mengenai Jenis Kontrak Kebenaran Jenis Keteran

Kontrak gan
berdasarkan
kontrak yang
sedang dibuat
Ya Tdk
1 Kontrak Tunai (Spot Contract) dan Kontrak Dagang
Reguler (Regular Trading Contract)
1.1 Apakah barang / jasa yang akan diakuisisi memerlukan
kontrak dengan penyedia yang bersifat saling percaya
saja ?
1.2 Apakah barang/jasa yang akan diakuisi tidak memerlukan
kontrak yang mengharuskan adanya hubungan yang
dekat dengan penyedia?
1.3 Apakah barang/jasa yang akan diakusisi dalam kontrak
hanya berdasarkan orietasi ke harga saja?
1.4 Apakah barang/jasa yang akan diakuisisi hanya
memerlukan kontrak yang berjangka pendek saja?
1.5 Apakah kinerja penyedia dalam menyediakan barang/jasa
hanya diukur dari kemampuan memenuhi barang/jasa
saja?
Petunjuk:
Jika Jawaban terhadap pertanyaan di atas lebih dominan
Ya, maka disarankan untuk menggunakan jenis kontrak
Kontrak Tunai dan Dagang Reguler
2 Kontrak panggil (Call Off Contract) dan Kontrak
Tetap (Fixed Contract)
2.1 Apakah barang/jasa yang akan diakuisisi memerlukan
kontrak yang mengharuskan adanya unsur saling
percayan dan kompetensi penyedia?
kontrak yang mempunyai sedikit hubungan personal
(secara terbatas) dengan penyedia?
kontrak yang berorientasi pada harga dan pelayanan?
2.4 Apakah barang/jasa yang akan diakuisis memerlukan
kontrak yang berjangka waktu agak lama (1-2 tahun)?
kontrak yang mengukur kinerja penyedia berdasarkan
evaluasi, jika tidak terpenuhi maka akan ada konsekuensi?
Petunjuk:
panggil dan kontrak tetap
3 Kontrak Kerjasama (Partnership Contract) dan
Kontrak Kemitraan (Joint Venture Contract
kontrak dengan penyedia yang bersifat saling percaya dan
adanya niat baik untuk berkerja sama?
kontrak yang mempunyai hubungan antar pihak yang
sangat kuat?

kontrak yang berorientasi kepada total biaya kepemilikan
secara keseluruhan (Total Cost of Ownership)
kontrak yang berdurasi panjang (lebih dari 5 tahun)?
3.5 Apakah kinerja kontrak yang akan dibuat akan diukur
melalui suatu mekanisme kerjasama antar pihak dan
membangun aksi penyelamatan secara bersama-sama jika
ada masalah dalam masa kontrak?
Petunjuk:
kerjasama atau kemitraan

Lampiran 2: Tabel Panduan Validasi Kontrak Barang
No Pertanyaan Spot/Regular Fixed Price Cost Reimbursable

1 Secara Umum, Apa Barang berupa Barang yang Barang yang
jenis produk/barang komoditas, harga mempunyai kemungkinan
yang dibutuhkan? rendah spesifikasi yang jelas spesifikasi nya
berubah
2 Bagaimana biasanya Harga tetap Harga Tetap Harga barang
biaya terhadap Pemilik berubah, tetapi fee
Pekerjaan/Pembeli nya tetap
Barang disebutkan?
3 Bagaimana bisasanya Profit termasuk dalam Profit termasuk dalam Profit disebutkan
profit dalam kontrak kontrak, biasanya kontrak, biasanya terpisah dalam
disebutkan? tidak diketahui tidak diketahui kontrak, biasanya
Pemilik Pemilik diketahui Pemilik
Pekerjaan/Pembeli Pekerjaan/Pembeli Pekerjaan/Pembeli
Barang Barang Barang
4 Bagaimana risiko biaya Rendah, kenaikan Sedang, kenaikan Tinggi, kenaikan
dari perspective harga menjadi harga menjadi harga akan
Pemilik tanggung jawab tanggung jawab dibebankan kepada
Pekerjaan/Pembeli penyedia penyedia Pemilik
Barang? Pekerjaan/Pembeli
Barang
5 Bagaimana aspek Sedang , spesifikasi Tinggi , spesifikasi Rendah, spesifikasi
spesifikasi, apakah harus harus hanya
penyediaan spesifikasi mendeskripsikan mendeskripsikan mendeskripsikan
yang detil sangat kinerja kinerja kinerja
penting? barang/kebutuhannya barang/kebutuhannya barang/kebutuhannya
6 Bagaimana biasanya Rendah. Jarang Sedang, Negosiasi Tinggi, karena semua
tingkat keperluan untuk dilakukan negosiasi harga bisa dilakukan biaya yang dtagihkan
menegosiasi harga dengan mengadakan harus dihitung dan
yang ditawarakan meeting. dikalkulasi
penyedia?
7 Bagaimana tingkat Rendah Rendah Tinggi
kebutuhan keahlian
dari Pemilik
Pekerjaan/Pembeli
Barang yang
diharapkan?
8 Bagaimana biasanya Tetap Tetap Berdasarkan aktual
harga ditagihkan ke ditambah fee
Pemilik keuntungan dan
Pekerjaan/Pembeli administrasi.
Barang?

Lampiran 3: Tabel Panduan Validasi Kontrak Konstruksi
No Pertanyaan Fixed Price Cost Reimbursable

1 Secara Umum, Apa Pekerjaan Konstruksi yang Pekerjaan Konstruksi yang
jenis produk/barang mempunyai pernyataan ruang kemungkinan pernyataan ruang
yang dibutuhkan? lingkup pekerjaan (Statement of lingkup pekerjaan (Statement of
Work) yang jelas Work)
2 Bagaimana biasanya Biaya Pekerjaan Tetap sampai Biaya pekerjaan masih bisa
biaya terhadap penyedia selesai. berubah, tetapi fee nya tetap
konstruksi disebutkan?
3 Bagaimana bisasanya Profit termasuk dalam kontrak, Profit disebutkan terpisah dalam
profit dalam kontrak biasanya tidak diketahui Pemilik kontrak, biasanya diketahui
disebutkan? Pekerjaan/Pembeli Barang Pemilik Pekerjaan/Pembeli
Barang
4 Bagaimana risiko biaya Sedang, kenaikan harga menjadi Tinggi, kenaikan harga akan
dari perspective Pemilik tanggung jawab penyedia dibebankan kepada pemilik
Pekerjaan/Pembeli konstruksi. pekerjaan konstruksi.
Barang?
5 Seberapa penting aspek Tinggi , Pernyataan Ruang Lingkup Rendah, Pernyataan Ruang
Pernyataan Ruang Pekerjaan atau spesifikasi harus Lingkup Pekerjaan atau
Lingkup Pekerjaan atau dideskripsikan oleh pemilik spesifikasi hanya dideskripsikan
spesifikasi, apakah pekerjaan secara detil. oleh penyedia sesuai kinerja dari
pemilik pekerjaan bisa produk yang dibutuhkan.
memberikan informasi
yang detil?
6 Seberapa besar Sedang, Negosiasi harga bisa Tinggi, karena semua biaya yang
biasanya tingkat dilakukan dengan mengadakan dtagihkan harus dihitung dan
keperluan untuk meeting. dikalkulasi
menegosiasi harga yang
ditawarkan penyedia?
7 Bagaimana tingkat Rendah, pekerjaan diterima jika Tinggi, harus mengelola dan
usaha dan keahlian dari telah selesai sesuai kontrak. mengikuti setiap aktivitas
pemilik pekerjaan yang pekerjaan.
diperlukan untuk
mengelola kontrak?
8 Bagaimana biasanya Tetap, sesuai dengan schedule Berdasarkan biaya aktual
harga ditagihkan ke pekerjaan yang diselesaikan dan ditambah fee keuntungan dan
pemilik pekerjaan? tertera di dalam kontrak administrasi bagi penyedia
9 Seberapa besar Rendah, Karena semua kontrak Tinggi, Karena semua biaya
kebutuhan pemeriksaan dengan harga tetap. ditagihkan setelah pekerjaan
biaya yang dikeluarkan dilakukan.
oleh penyedia?

Lampiran 4: Tabel Panduan Validasi Kontrak Jasa
No Pertanyaan Fixed Price Cost Reimbursable Time & Material

1 Secara Umum, Apa Kebutuhan Jasa yang Kebutuhan Jasa yang Kebutuhan Jasa yang
Jasa yang dibutuhkan? mempunyai kemungkinan pernyataan waktu dan pernytaan
pernyataan ruang ruang lingkup pekerjaan barang nya belum
lingkup pekerjaan (Statement of Work) yang diketahui secara pasti
(Statement of Work) masih bisa berubah
yang jelas
2 Bagaimana biasanya Biaya Penyediaan Biaya penyediaan jasa bisa Tarif penyediaan jasa
biaya terhadap Jasa tetap sampai berubah, tetapi fee nya tetap disebutkan dalam biay per
penyedia jasa selesai. jam atau harga per unit
disebutkan?
3 Bagaimana bisasanya Profit termasuk dalam Profit disebutkan terpisah Profit termasuk dalam
profit dalam kontrak kontrak, biasanya dalam kontrak, biasanya kontrak, biasanya tidak
disebutkan? tidak diketahui diketahui pemilik pekerjaan diketahui pemilik
pemilik pekerjaan pekerjaan
4 Bagaimana risiko Sedang, kenaikan Tinggi, kenaikan harga akan Sedang, walaupun biaya
biaya dari perspective harga menjadi dibebankan kepada pemilik tidak tetap, biasanya
pemilik pekerjaan tanggung jawab pekerjaan jasa. kontrak ini digunakan
jasa? penyedia jasa. untuk pekerjaan yang
mempunyai nilai yang
tidak terlalu besar.
5 Seberapa penting Tinggi , Pernyataan Rendah, Pernyataan Ruang Rendah, Pernyataan
aspek Pernyataan Ruang Lingkup Lingkup Pekerjaan hanya Ruang Lingkup Pekerjaan
Ruang Lingkup Pekerjaan harus dideskripsikan oleh penyedia hanya dideskripsikan
Pekerjaan atau dideskripsikan oleh sesuai kinerja dari produk secara sederhana.
spesifikasi, apakah pemilik pekerjaan yang dibutuhkan.
pemilik pekerjaan bisa secara detil.
memberikan informasi
yang detil?
6 Seberapa besar Sedang, Negosiasi Tinggi, karena semua biaya Rendah dan mungkin tidak
biasanya tingkat harga bisa dilakukan yang ditagihkan harus diperlukan.
keperluan untuk dengan mengadakan dihitung dan dikalkulasi
menegosiasi harga meeting.
yang ditawarkan
penyedia?
7 Bagaimana tingkat Rendah, pekerjaan Tinggi, harus mengelola dan Sedang, harus mengelola
usaha dan keahlian diterima jika telah mengikuti setiap aktivitas dan menelah setiap
dari pemilik pekerjaan selesai sesuai kontrak. pekerjaan. aktivitas pekerjaan
yang diperlukan untuk
mengelola kontrak?
8 Bagaimana biasanya Tetap, sesuai dengan Berdasarkan biaya aktual Berdasarkan tagihan per
harga ditagihkan ke schedule pekerjaan ditambah fee keuntungan dan jam atau harga per unit
pemilik pekerjaan? yang diselesaikan dan administrasi bagi penyedia barang yang dipakai.
tertera di dalam
kontrak
9 Seberapa besar Rendah, Karena semua Tinggi, Karena semua biaya Sangat rendah, karena
kebutuhan kontrak dengan harga ditagihkan setelah pekerjaan biasanya ditaghkan
pemeriksaan biaya tetap. dilakukan. berdasarkan jam atau
yang dikeluarkan oleh barang yang dilakukan.
penyedia?

Lampiran 5: Tabel Panduan Validasi Syarat-Syarat Kontrak
No Pertanyaan Mengenai Syarat-syarat Kontrak Syarat-syarat kontrak Keterangan

berdasarkan kosep
kontrak yang sedang
dibuat
Kelengkapan Kebenaran
materi dok. materi
kontrak dokumen
kontrak
Ya Tdk Ya Tdk
1 Keabsahan sesuai dengan unsur Kontrak
1 .1 Apakah unsur penawaran dan penerimaan sudah

terdapat di dalam kontrak?
1.2 Apakah unsur pertimbangan atau sesuatu pertukaran
yang bernilai sudah terdapat di dalam kontrak, misalkan
antara uang dengan pekerjaan atau uang dengan
barang?
1.3 Apakah orang yang melakukan perjanjian adalah orang
yang berkompetent atau memenuhi syarat untuk
membuat suatu kontrak, seperti di atas umur, mempuyai
wewenang?
2 Format Kontrak/ Surat Perjanjian (Contract Form)
2.1 Apakah sudah ada Judul, nomor dan tanggal kontrak?
2.2 Apakah identitas Para pihak telah lengkap dan sesuai
ketentuan dalam pasal kontrak?
2.4 Apakah Harga kontrak telah tercantum dalam pasal
kontrak?
2.5 Apakah Persetujuan melaksanakan kewajiban masing-
masing pihak sudah tercantum dalam pasal kontrak
2.6 Apakah Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan sudah
tercantum dalam pasal kontrak?
2.8 Tanda tangan para pihak
3 Syarat -syarat umum kontrak (General Terms &
Conditions)
3.2 Apakah penerapan telah diterapkan secara luas tetapi
tidak melanggar ketentuan?
3.3 Apakah asal barang/bahan/jasa termasuk komponen
dalam negeri dan komponen impor telah diformulasikan
secara jelas?
3.4 Apakah sudah ada ketentuan mengenai Penggunaan
dokumen Kontrak dan informasi?
3.5 Apakah ada ketentuan mengenai pelanggaran Hak
kekayaan intelektual?
3.6 Apakah ada ketentuan mengenai Jaminan yang harus
disediakan oleh pihak penyedia (Khusus Konsultansi
jaminan uang muka) ?
3.7 Apakah ada ketentuan mengenai asuransi yang harus
disediakan oleh pihak penyedia dalam rangka
pelaksanaan pekerjaan?
3.8 Apakah ketentuan mengenai cara dan tahapan

pembayaran dan mata uang yang digunakan sesuai

dengan ketentuan dalam dokumen anggaran.
3.9 Apakah ketentuan mengenai harga dalam kontrak jelas,
pasti dan dirinci sumber pembiayaannya?
3.10 Apakah ketentuan mengenai perubahan(amandemen)
kontrak bisa dilaksanakan apabila disetujui oleh semua
pihak?
3.12 Apakah ada ketentuan mengenai Jadwal pelaksanaan
pekerjaan(mulai berlaku dan berakhir, mulai
dilaksanakan dan penyerahan hasil pekerjaan)?
3.13 Apakah ada ketentuan tentang kewenangan PPK
melakukan pengawasan dan pemeriksaan terhadap
pelaksanaan pekerjaan yang dilaksanakan oleh pihak
penyedia?
3.14 Apakah keterlambatan pelaksanaan pekerjaan dan
sanksinya telah ditentukan dalam kontrak?
3.15 Apakah ada ketentuan mengenai keadaan kahar
menyangkut sanksi, dan perubahan kontrak serta
tindakan mengatasinya?
3.16 Apakah ada ketentuan mengenai itikad baik dalam
pelaksanaan pekerjaan?
3.17 Apakah ada ketentuan mengenai kapan kontrak dapat
diputuskan?
3.18 Apakah ada ketentuan mengenai cara menyelesaikan
perselisihan antara pihak dalam kontrak?
3.19 Apakah ada keetentuan mengenai bahasa dan hukum
yang digunakan dalam kontrak?
3.20 Apakah ada ketentuan mengenai perpajakan yang
berlaku di Indonesia?
3.21 Apakah ada ketentuan mengenai bentuk-bentuk
korespondensi?
3.22 Apakah ada ketentuan mengenai usaha mikro, usaha
kecil, dan koperasi kecil yang akan melaksanakan
pekerjaan?
4 Syarat-syarat khusus kontrak
4.1 Apakah ada penjelasan lebih lanjut dari seluruh klausul-
klausul pada syarat-syarat umum?
4.2 Asal barang dan jasa (tambahan dalam syarat-syaarat
umum kontrak).
4.3 Jaminan (tambahan ketentuan butir syarat-syarat umum
kontrak).
4.4 Kontrak pengadaan barang layanan
tambahan,menjelaskan jenis layanan tambahan yang
diperlukan seperti layanan purna jual.
4.5 Kontrak pengadaan jasa konsultansi Layanan tambahan:
pembuatan maket/model dari hasil desain . Apakah
layanan tambahan tersebut telah dijelaskan dalam syarat
khusus kontrak.
4.6 Kontrak Pengadaan Jasa Konstruksi
4.6.1 Kompensasi :Menjelaskan hal-hal lain yang tergolong
terjadinya kompensasi.
Apakah ketentuan kompensasi telah dijelaskan dalam
syarat khusus kontrak pekerjaan konstruksi.
4.6.2 Pedoman operasi dan pemeliharaan(tambahan
ketentuan-ketentuan khusus syarat-syarat umum
kontrak).
Apakah ketentuan operasi dan pemeliharaan telah
dijelaskan dalam syarat khusus kontrak pekerjaan

konstruksi?
Lampiran 6: Tabel Panduan Validasi Hak dan Kewajiban yang Berkontrak
No Pertanyaan Mengenai Hak dan Kewajiban yang Hak dan Kewajiban Ketera
berkontrak pihak yang berkontrak ngan
materi dok. materi
kontrak dokumen
kontrak
Ya Tdk Ya Tdk
1 Apakah ada ketentuan mengenai hak & kewajiban para
pihak dalam melaksanakan kontrak ?
2 Apakah hak dan kewajiban semua pihak telah dipahami
dengan jelas mengenai tanggung jawab penyedia,
Pemilik Pekerjaan/Pembeli Barang, pembayaran, dan hak
melakukan sanggahan?
3 Apakah aspek serah terima telah didefinisikan dan
dinformasikan dengan jelas antara penyedia dengan
Pemilik Pekerjaan/Pembeli Barang?
4 Apakah semua aspek risiko telah didentifikasi dan
dilakukan penelaahan serta dituangkan dalam bentuk
kontraktual dokumen?
5 Apakah sudah dilakukan klarifikasi atau konfirmasi pada
semua pihak untuk melakukan tugas dan tanggung
jawabnya dengan benar?

Lampiran 7: Tabel Panduan Validasi Rancangan Dokumen Kontrak
No Pertanyaan Mengenai validasi rancangan Rancangan Dokumen Ketera

dokumen kontrak Kontrak ngan
materi dok. materi
kontrak dokumen
kontrak
Ya Tdk Ya Tdk
1 Apakah seluruh dokumen rancangan kontrak telah
diidentifikasi dan disusun sesuai dengan urutan proses
pengadaan?
2 Apakah seluruh dokumen rancangan kontrak telah
meliputi hal hal berikut?
• Proposal dari penyedia
• Syarat sayarat umum kontrak
• Syarat syarat khusus kontrak
• Kerangka acuan kerja
• Uraian keuangan (financial breakdown) : biaya
langsung, biaya ditagihkan, upah
• Spesifikasi umum
• Spesifikasi khusus
• Rencana sub-kontrak
• Daftar kuantitas (bill of quantity)
• Lembar asistensi (untuk pekerjaan konstruksi)
• Gambar-gambar tekniks, gambar kerja, foto, dan
denah
• Schedule pengadaan berupa jadwal
pekerjaan/pemasokan barang
• Dokumen lainnya seperti: jaminan-jaminan,
SPPBJ, BAHP, BAPP
• Dan lain lain.
3 Apakah dokumen rancangan kontrak telah diberi tanda
untuk kemudahan mengakses, mengidentifikasi,
melakukan inspeksi, dan verifikasi?
4 Apakah dokumen kontrak telah disusun dengan
sistematika yang akurat, lengkap yang nanti akan
memudahkan penggunaannya pada setiap fase kontrak?
5 Apakah Rancangan Dokumen Kontrak telah diberi nomor,
dan jika terjadi revisi dikemudian hari nomor tersebut
dapat dipergunakan sebagai nomor panggil?

6 Apakah rancangan dokumen kontrak telah memuat
hierarki dokumen sebagai suatu kesatuan yang tidak
terpisahkan?
Lampiran 8: Tabel Panduan Validasi Struktur dan Isi Kontrak
No Pertanyaan mengenai validasi struktur dan isi Struktur dan isi Ketera
dokumen kontrak dokumen kontrak ngan
materi dok. materi
kontrak dokumen
kontrak
Ya Tdk Ya Tdk
1 Apakah seluruh isi kontrak telah diidentifikasi mulai dari
Judul, Nomor dan tanggal kontrak, Para pihak dalam
kontrak, Jenis pekerjaan/barang yang dikontrakan ,
Harga kontrak, Persetujuan melakukan kewajiban,
Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan, Efektif mulai
berlakunya kontrak, dan Tanda tangan para pihak
2 Apakah seluruh dokumen pendukung kontrak meliputi

hal hal berikut telah tersedia?
• Syarat - Syarat Umum Kontrak (SSUK),
• Syarat - Syarat Khusus Kontrak (SSKK),
• Spesifikasi teknis, KAK dan/atau gambar,
• Daftar kuantitas dan harga; dan
• Dokumen lainnya.
3 Apak dentifikasi terhadap skema bagian struktur dan isi
kontrak yang terdiri dari tiga bagian utama, yaitu bagian
pendahuluan, isi dan penutup telah dilakukan?
4 Apakah rancangan dokumen kontrak telah memuat
hierarki dokumen sebagai suatu kesatuan yang tidak
terpisahkan?
5 Apakah dokumen telah mempunyai struktur seperti
dibawah ini?
Bagian • Pembuka
Pendahuluan • Identitas pihak-pihak
• Penjelasan/latar belakang kontrak

(premis)
Bagian Isi • Klausul Definisi
• Klausul Transaksi
• Kalusul ketentuan yang sifatnya spesifik
• Klausul Ketentuan yang sifatnya umum
Bagian • Kata Penutup

Penutup • Tanda Tangan
Lampiran • Dokumen Permintaan/Penawaran/
• Spesfikasi teknis
• Dll
6 Apakah semua aspek legal (hukum) telah terakomodasi
di dalam isi kontrak?

Lampiran 9: Tabel Validasi Berita Acara Hasil Pelaksanaan Pemilihan Penyedia PBJ
No Pertanyaan Mengenai validasi berita acara hasil Berita Acara Hasil Ketera
pemilihan penyedia PBJ Pemilihan Penyedia PBJ ngan
materi dok. materi
kontrak dokumen
kontrak
Ya Tdk Ya Tdk
1 Apakah seluruh informasi mengenai kebutuhan di dalam
kontrak seperti :jenis pekerjaan/penyedian barang,
lokasi,sumber dana, harga perkiraan sendiri telah
dipahami?
2 pengecekan kesesuaian antara strategi pemilihan
penyedia yang telah direncanakan dengan pelaksanaan
telah dilakukan?
3 Apakah metode pemilihan seperti prakualifikasi dan
penyampain dokumen penawaran telah diverifikasi?
4 Apakah verifikasi antara rencana dengan aktualisasi

pelaksanaan pemilihan penyedia terkait dengan :
prakualifikasi, pendaftaran dan pengambilan dokumen,
pemberian penjelasan (aanwijzing ) kualifiasi,
penyampaian pemasukan dokumen kualifikasi,
pembuktian kualifikasi dan penetapan shortlisted ,
penyampaian penawaran, pembukaan penawaran,
evaluasi teknis, penyampaian harga, evaluasi komersil,
dan penetapan pemenang telah dilakukan?

Lampiran 10: Tabel Panduan Validasi Berita Acara Negosiasi
No Pertanyaan Mengenai validasi berita acara Berita Acara Negosiasi Ketera

negosiasi ngan
materi dok. materi
kontrak dokumen
kontrak
Ya Tdk Ya Tdk
1 Apakah seluruh semua dokumen persiapan negosiasi
meliputi hal hal sebagai berikut telah disediakan?
a. Dokumen Penawaran, Dokumen Pelelangan
/Pemilihan dan Dokumen HPS,
b. Berita Acara Hasil Pelelangan /Seleksi penawaran
penyedia barang/jasa, disiapkan secara lengkap
c. Instrumen negosiasi dibuat secara tepat dan
lengkap
2 Apakah klarifikasi dokumen penawaran telah dilakukan?.
3 Apakah negosiasi telah mencakup penawaran teknis dan
komersil (harga) dan hal hal sebagai berikut ?:
a. negosiasi jumlah, spesifikasi dan harga secara
rasional sesuai dengan Dokumen Penawaran,
Dokumen Pelelangan/Pemilihan atau HPS.
b. Kesepakatan negosiasi penawaran yang telah
disusun dan dituangkan dalam Laporan/Berita
Acara Hasil Negosiasi dokumen penawaran,
secara cermat dan lengkap sesuai ketentuan
yang berlaku.

Lampiran 11: Tabel Panduan Validasi Hasil Pelaksanaan Pemilihan Dan Berita Acara
Negosiasi
No Pertanyaan Mengenai Hasil Pelaksanaan Hasil Pelaksanaan Ketera

Pemilihan Dan Berita ngan
Pemilihan Dan Berita Acara Negosiasi
Acara Negosiasi
materi dok. materi
kontrak dokumen
kontrak
Ya Tdk Ya Tdk
1 Apakah persiapan penetapan dan pengumuman hasil
pelaksanaan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa dan hasil
negosiasi meliputi: cara penetapan pemenang dan
pedoman pengumuman pemenang pemilihan penyedia
barang/jasa, metode penilaian yang digunakan (Satu
Sampul, Dua Sampul, Dua Tahap, dan Pengadaan
Langsung) telah dilakukan sesuai dengan apa yang
direncanakan?
2 Apakah penetapan pemenang pemilihan penyedia

barang/jasa berdasarkan peringkat pemenang pemilihan
penyedia barang/jasa, telah dikaji dengan benar dan
objektif sesuai dengan ketentuan yang berlaku;
peringkat pemenang pemilihan penyedia barang/jasa,
ditetapkan secara obyektif dan bertahap, sesuai dengan
metode penilaian yang digunakan serta ketentuan yang
berlaku?
3 Apakah pengumuman Pemenang Pemilihan Penyedia

Barang/Jasa telah dilakukan sesuai dengan Materi yang
dibuat dan disiapkan secara cermat, akurat, lengkap dan
mudah dipahami; pembuatan peringkat pemenang dan
atau pemenang pemilihan penyedia barang/jasa telah
diumumkan melalui media yang telah ditetapkan sesuai
ketentuan yang berlaku; menetapkan calon Pemenang
dan calon pemenang cadangan pemilihan penyedia
barang/jasa diundang untuk dilakukan penjelasan
tentang justifikasi keputusan hasil evaluasi penawaran?.
4 Apakah negosiasi telah dilakukan sesuai dengan rencana,

dihadiri oleh anggota kuorum yang memenuhi syarat dan
mempunyai authoritas, semua materi dan hal yang
dinegosiasikan telah tercatat dengan lengkap?.

Lampiran 12: Tabel Panduan Validasi Rancangan Dokumen Kontrak Dengan Berita
Acara
No Pertanyaan Mengenai Rancangan Dokumen Rancangan Dokumen Ketera

Kontrak Dengan Berita ngan
Kontrak Dengan Berita Acara
Acara
materi dok. materi
kontrak dokumen
kontrak
Ya Tdk Ya Tdk
1 Apakah pengecekan bahwa semua dokumen rancangan
kontrak yang telah dibagikan kepada pihak-pihak
mempunyai rujukan, penomoran dan isi yang sama telah
dilakukan?
2 Apakah semua dokumen yang telah dipertukarkan dan

telah dilakukan perubahan, tambahan, pengurangan,
klausul telah sama-sama dimengerti oleh semua pihak?
3 Apakah penandatanganan berita acara dilakukan oleh

personil yang mempunyai authoritas. Sehingga tidak ada
sanggahan terhadap keabsahan rancangan dokumen
kontrak yang akan ditandatangani?
4 Apakah rancangan dokumen kontrak dengan berita acara

yang telah ditandatangani telah dibuat salinan sebagai
acuan keduabelah pihak ketika menandatangani
dokumen kontrak yang berlaku dikemudian hari?

Lampiran 13: Tabel Verifikasi Jaminan Dalam Kontrak PBJ
No Pertanyaan Mengenai Jaminan Dalam Kontrak PBJ Jaminan Dalam Ketera

Kontrak PBJ ngan
materi dok. materi
kontrak dokumen
kontrak
Ya Tdk Ya Tdk
1 Nomor Kontrak
2 Nama Pekerjaan / Barang
3 Durasi Pekerjaan Jasa / Penyerahan barang
4 Nilai Kontrak apakah sudah benar
5 Nilai Jaminan apakah sudah benar
6 Masa berlaku nya Jaminan / Kadaluarsa apakah telah
sesuai
7 Nama Institusi penerbit Jaminan
8 Kredibilitas / Kemampuan Institusi penerbit Jaminan
9 Nama Organisasi yang meminta surat jaminan
(Kontraktor/Penyedia) kepada penjamin
10 Nama Organisasi yang menerima jaminan (Pemilik
pekerjaan)
11 Mekanisme pencarian jaminan

Lampiran 14: Tabel Panduan Validasi Urutan Hierarki Bagian Dokumen Kontrak
No Pertanyaan Mengenai Urutan Hierarki Bagian Urutan Hierarki Ketera

Dokumen Kontrak Bagian Dokumen ngan
Kontrak
materi dok. materi
kontrak dokumen
kontrak
Ya Tdk Ya Tdk
1 Apakah review terhadap semua dokumen baik yang
bersifat teknis atau komersialsudah dilakukan untuk
mendapatkan gambaran tentang prioritas kepentingan
yang ada dalam dokumen kontrak mulai dari spesfikasi
barang/jasa, kuantitas, kualitas, rencana kontrak,
pelaksanaan kontrak, pengendalian kontrak sampai
dengan penutupan kontrak telah dilakukan?
2 Apakah basis atau landasan utama dari permintaan

pengguna terutama yang berkaitan dengan spesifikasi,
komersial dan aspek hukum. Sehingga bisa dihasilkan
hierarki dokumen kontrak yang telah memenuhi berbagai
aspek terutama aspek teknis, komersil dan hukum telah
ditentukan?
3 Apakah hierarki dokumen-dokumen secara tertulis dalam

dokumen kontrak telah dinyatakan dengan tertulis?
4 Apakah konsistensi dari penggunaan hierarki dokumen

yang telah ditetapkan telah dilakukan?
5 Apakah semua pihak mempunyai interpretasi atau

pemahaman yang sama terhadap hierarki dokumen
kontrak yang telah ditetapkan ?


Pengarah:
Agus Prabowo
Salusra Widya
Pemimpin Umum:
Dharma Nursani
Tatang R Wiraatmadja
Tim Penulis : Tim Editor :

Sonny Sumarsono Wisnu Setyo Wijoyo
Khairul Rizal Heldi Yudiyatna
Praditya Kesuma Hartono Zhuang
Ferry Firmansyah Hestri Rokayah
Burhanudin Erika Ms
Fatimah Dwi Kartika Susanti
Win Sukardi Novita Amelia
Samidi M Rizal Fauzi
Tri Putranto Vindi Rezki Kurnia
Sinta Posmaria
Kurnianto
Noeradhi Iskandar
Yanuar
Djamaludin Abubakar
Aldy Turman
Ririh Sudirahardja
Muntiyono
Deni Danasenjaya
Daftar Unit Kompetensi 17
Unit Kompetensi
MELAKUKAN FINALISASI
A. Merencanakan Pengadaan
DOKUMEN KONTRAK
Barang/Jasa PENGADAAN BARANG/JASA
01. Menelaah Lingkungan PBJ
02. Melakukan Penyelarasan Kebijakan PBJ
“
03. Merumuskan Organisasi PBJ
04. Menyusun Kebutuhan dan Anggaran PBJ
05. Menyusun Spesifikasi Tenis
06. Menyusun Harga Perkiraan
B. Memilih Penyedia Barang/ Overview:

Melakukan validasi rancangan kontrak
Jasa
07. Mengkaji Ulang Paket PBJ dokumen pengadaan barang/jasa adalah
08. Memilih Penyedia Barang/Jasa suatu bagian yang penting dalam proses
09. Menyusun Rancangan Kontrak PBJ
10. Menyusun Dokumen PBJ
penyusunan suatu dokumen kontrak
11. Melakukan Kualifikasi Penyedia sebelum ditandatangani oleh pihak-pihak
12. Melakukan Evaluasi Kinerja Penyedia yang terlibat dalam kontrak. Oleh karena
13. Menyampaikan Penjelasan Dokumen PBJ
14. Mengevaluasi Dokumen Penawaran itu, penting bagi Peserta Latih yang akan
15. Mengelola Sanggahan melakukan finalisasi dokumen kontrak
pengadaan barang/ jasa untuk memahami
C. Mengelola Kontrak bagaimana proses melakukan validasi, apa
& Swakelola PBJ saja aspek yang harus dilakukan untuk
16. Melakukan Negosiasi
17. Melakukan Finalisasi Dokumen Kontrak PBJ melakukan validasi dan kapan
18. Membentuk Tim Pengelolaan Kontrak PBJ penyelesaian validasi kontrak harus
”
19. Menyusun Rencana Pengelolaan Kontrak PBJ
20. Mengendalikan Pelaksanaan Kontrak PBJ
dilakukan.
21. Menyelesaikan Permasalahan Kontrak PBJ
22. Melakukan Penerimaan Hasil PBJ
23. Melakukan Persiapan PBJ Secara Swakelola
24. Melakukan Pelaksanaan PBJ Secara Swakelola
D. Mengelola Logistik, Kinerja Gedung LKPP

& Risiko Jl. Epicentrum Tengah Lot 11 B, Kuningan
25. Mengelola Pengiriman Jakarta Selatan 12940
26. Mengelola Persediaan Telp. (021) 2991 2450
27. Mengelola Penyimpanan www.lkpp.go.id
28. Mengelola Kinerja
29. Mengelola Risiko
2016

Buku Informasi UK 17 - v.3

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku Informasi UK 17 - v.3

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Melakukan FINALISASI

01 INPUT 02 TRANSFORMASI 03 OUTPUT

d. Hasil Negosisasi Kontrak

Melakukan Validasi Rancangan Dokumen Kontrak

Finalisasi Isi Dokumen Kontrak Pengadaan

Direktorat Pelatihan Kompetensi 2016

melakukan finalisasi dokumen

LEMBAGA KEBIJAKAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH

Cetakan I : Jakarta, Penerbit : LKPP RI, 2016

Versi 1 : 31 Oktober 2016

Hak Penerbitan pada LKPP

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP), pada tahun

Kepala Lembaga Kebijakan

Merumuskan Lingkungan & Organisasi PBJ

Merencanakan Pemilihan Penyedia Barang/Jasa

Mempersiapkan Kontrak Pengadaan Barang/Jasa

KINERJA DAN Mengelola Kinerja dan Risiko

MELAKUKAN FINALISASI DOKUMEN KONTRAK

LEMBAGA KEBIJAKAN PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH

DAFTAR ISI ---------------------------------------------------------------------------------------- 2

BAB I PENDAHULUAN ------------------------------------------------------------------------- 5

BAB II MELAKUKAN VALIDASI RANCANGAN DOKUMEN KONTRAK PBJ -------------- 8

BAB III FINALISASI ISI DOKUMEN KONTRAK PBJ ----------------------------------------- 25

Judul Modul: Melakukan Finalisasi Dokumen Kontrak PBJ Halaman: 2 dari 55

Gambar 1 Alur Pengelolaan Kontrak ----------------------------------------------------------- 6

Judul Modul: Melakukan Finalisasi Dokumen Kontrak PBJ Halaman: 3 dari 55

Tabel 1 Skema Bagian Isi Kontrak ------------------------------------------------------------- 13

Judul Modul: Melakukan Finalisasi Dokumen Kontrak PBJ Halaman: 4 dari 55

Judul Modul: Melakukan Finalisasi Dokumen Kontrak PBJ Halaman: 5 dari 55

Kedudukan finalisasi dokumen kontrak dalam alur pengelolaan kontrak dapat

Gambar 1. Alur Pengelolaan Kontrak

Finalisasi Dokumen Kontrak

Dalam Bab kedua, fokus pembahasan adalah mengenai bagaimana melakukan

Judul Modul: Melakukan Finalisasi Dokumen Kontrak PBJ Halaman: 6 dari 55

kontrak,struktur dan isi kontrak,berita acara hasil pemilihan penyedian, berita

Pada bagian akhir modul ini, tersedia :

Judul Modul: Melakukan Finalisasi Dokumen Kontrak PBJ Halaman: 7 dari 55

Melakukan validasi rancangan kontrak dokumen pengadaan barang/jasa adalah

Sedangkan verifikasi menurut ISO 9001: 2008 adalah “Konfirmasi melalui

Judul Modul: Melakukan Finalisasi Dokumen Kontrak PBJ Halaman: 8 dari 55

verifikasi/ve·ri·fi·ka·si/ /vérifikasi/ n pemeriksaan tentang kebenaran laporan,

Selanjutnya, aspek kontrak yang akan divalidasi dan/atau diverifikasi meliputi :

2.1 Validasi jenis dan syarat-syarat kontrak

2.1.2 Cara Validasi Jenis dan Syarat-Syarat Kontrak

Judul Modul: Melakukan Finalisasi Dokumen Kontrak PBJ Halaman: 9 dari 55

Validasi jenis dan syarat-syarat kontrak adalah proses untuk

Gambar 2. Proses Validasi Jenis dan Syarat-Syarat Kontrak

Masukan Alat & Teknik Keluaran

1. Dokumen Kebutuhan 1. Pertimbangan 1. Rancangan

2.1.3 Hal-hal kritikal yang perlu divalidasi

Judul Modul: Melakukan Finalisasi Dokumen Kontrak PBJ Halaman: 10 dari 55

• Uraian keuangan (financial breakdown) : biaya langsung, biaya

9. Menguji apakah klausul-klausul kontrak dan syarat-syarat yang

2.2 Validasi Isi/Materi Rancangan Kontrak Pengadaan Barang/ Jasa

2.2.1.1 Struktur Dan Isi Kontrak

Judul Modul: Melakukan Finalisasi Dokumen Kontrak PBJ Halaman: 12 dari 55

lampiran. Penyusunan dokumen kontrak dengan format

Tabel 1. Skema bagian isi kontrak

Validasi rancangan Struktur dan Isi kontrak adalah proses untuk

Judul Modul: Melakukan Finalisasi Dokumen Kontrak PBJ Halaman: 13 dari 55

2. Menelaah rancangan struktur kontrak dokumen yang termasuk dokumen

2.2.1.2 Berita Acara Hasil Pelaksanaan Pemilihan Penyedia PBJ