A. Latar Belakang
Tujuan bangsa dan Negara Republik Indonesia adalah mencapai masyarakat yang adil
dan makmur berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945. Untuk mencapai
tujuan tersebut pemerintah saat ini sedang giat-giatnya melakukan pembangunan dalam
segala aspek kehidupan. Hakekat pembangunan itu sendiri untuk membangun manusia
Indonesia seutuhnya dan masyarakat seluruhnya. Hal ini berarti bahwa pembangunan itu
lahiriah dan batiniah atau pembangunan itu menghendaki keselarasan hubungan antara
Tujuan dari adanya pembangunan yang dilakukan oleh pemerintah salah satunya
dibidang kesehatan yang diharapkan adalah lingkungan yang kondusif bagi terwujudnya
keadaan sehat jasmani, rohani maupun sosial, yaitu lingkungan yang bebas dari kawasan
sosial budaya dan polusi, tersedianya air minum dan sarana sanitasi lingkungan yang
memadai, perumahan dan pemukiman yang sehat, perencanaan kawasan yang berwawasan
kesehatan, serta terwujudnya kehidupan masyarakat yang memiliki solidaritas sosial dengan
memelihara nilai-nilai budaya bangsa. Upaya melestarikan lingkungan hidup sangat penting
untuk dilakukan sebab kehidupan manusia sangat bergantung dan tidak dapat dipisahkan
dari alam. Perubahan alam dapat ditentukan oleh sikap maupun perlindungan manusia pada
lingkungannya. Alam yang secara fisik dapat dimanfaatkan untuk kepentingan manusia
dalam mengupayakan kehidupan yang lebih baik dan sehat menjadi tidak baik dan tidak
1
Kementerian Kesehatan RI ( 2010). Rencana Pembangunan Jangka Panjang Bidang Kesehatan. Jakarta: Kemenkes RI, hlm. 34
sehat dan dapat pula sebaliknya, apabila pemanfaatannya tidak digunakan sesuai
Tercapainya kondisi masyarakat yang hidup sehat dan sejahtera dimasa kini dan masa
yang akan datang, baik yang tinggal di daerah perkotaan maupun daerah pedesaan, akan
sangat diperlukan adanya lingkungan pemukiman yang sehat. Salah satu aspek lingkungan
yang dilihat adalah aspek pengelolaan sampah yang berjalan secara baik sehingga bersih
dari lingkungan pemukiman dimana manusia beraktifitas didalamnya. Isu yang berkembang
berkaitan dengan sistem pengelolaan sampah pada saat ini adalah kapasitas pengelolaan
jumlah penduduk Indonesia yang besar dan semakin tinggi mengakibatkan bertambahnya
jenis sampah yang semakin beragam antara lain sampah kemasan yang berbahaya dan sulit
Persoalan sampah yang dihadapi masyarakat seperti tidak ada habisnya, kian hari
sampah menjadi persoalan dan perbincangan. Permasalahan sampah kini sudah menjadi
permasalahan yang amat serius bagi kota-kota besar, bahkan hampir diseluruh wilayah yang
ada di Indonesia memiliki persoalan yang meliputi sampah. Produksi sampah yang terus
menerus meningkat berdampak buruk bagi lingkungan, bahkan kini jumlah peningkatan
sampah di Indonesia telah mencapai 175.000 ton/perhari atau setara dengan 64 juta
ton/tahun. Krisis lingkungan yang terjadi saat ini telah sampai pada tahap yang serius dan
mengancam keberadaan bumi dimana manusia, hewan dan tumbuhan betempat tinggal serta
melanjutkan kehidupannya. Manusia modern saat ini tidak menyadari sedang melakukan