ANALISIS APLIKASI PUSAT INFORMASI DAN KOORDINASI COVID-19

JAWA BARAT (PIKOBAR) SEBAGAI SISTEM E-GOVERNMENT TERBAIK

DI INDONESIA

Oleh:
Naghma Saniyyah (185120601111028 / B6 – E-Government)

Pusat Informasi dan Koordinasi Covid-19 Jawa Barat (Pikobar) merupakan sistem
yang diinisiasi oleh Pemerintah Provinsi Jawa Barat dengan tujuan untuk menyelenggarakan
pelayanan publik dalam rangka penanganan dan meminimalisir risiko pandemi Covid-19
terhadap masyarakat.1 Pikobar diluncurkan pada tanggal 20 Maret 2020 tidak jauh setelah
Presiden Joko Widodo mengumumkan kasus pertama Covid-19 di Indonesia.2 Belum lama
setelah diluncurkannya, Pikobar mendapatkan penghargaan dengan masuk dalam “Top 21
Inovasi Pelayanan Publik Penanganan Covid-19”, yang tertuang dalam Keputusan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (PANRB). 3 Menerima pula
penghargaan “Special Award for Resiliency” dalam IDC Digital Transformation Award
(DXa) Indonesia 2020, karena teknologinya yang dianggap sangat berfungsi dalam
penanganan Covid-19.4 Sistem ini sebenarnya diwujudkan dalam dua bentuk yakni berbasis
website dan software atau aplikasi. Namun sistem berbentuk aplikasinya lebih kaya fitur
dibandingkan dengan Pikobar versi website yang hanya lebih menyediakan informasi satu
arah (berita, dokumen, dan data terbaru).5 Sehingga pada artikel ini lebih akan membahas
mengenai sistem Pikobar berbasis aplikasi.
Sistem ini dikembangkan dengan prinsip kolaborasi baik dengan tim yang berasal dari
kalangan pemuda (pada Jabar Digital Service) maupun kerja sama dengan BUMN bahkan
pihak swasta yang relevan di bidangnya. Untuk memperlancar hal-hal yang berkaitan dengan

1
Liputan 6 (2020), “Mencoba Aplikasi Pikobar Covid-19 Jabar yang Baru Diresmikan Ridwan Kamil”, diakses
dari https://m.liputan6.com/regional/read/4207051/mencoba-aplikasi-pikobar-covid-19-jabar-yang-baru-
diresmikan-ridwan-kamil, tanggal 5 Maret 2021, pukul 20.15 WIB.
2
Ibid.
3
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (2020), “Kementerian PANRB
Umumkan Top 21 Inovasi Pelayanan Publik Penanganan Covid-19”, diakses dari
https://www.menpan.go.id/site/berita-terkini/kementerian-panrb-umumkan-top-21-inovasi-pelayanan-publik-
penanganan-covid-19, tanggal 5 Maret 2021, pukul 20.24 WIB.
4
JabarProv (2020), “PIKOBAR Raih Special Award for Resiliency di IDC DXa Indonesia 2020”, diakses dari
https://jabarprov.go.id/index.php/news/39632/PIKOBAR_Raih_Special_Award_for_Resiliency_di_IDC_DXa_I
ndonesia_2020, tanggal 5 Maret 2021, pukul 20.27 WIB.
5
Liputan 6 (2020), “Kecerdasan Buatan di Aplikasi Pikobar Bisa Lakukan Doagnosis Awal Gejala Covid-19”,
diakses dari https://m.liputan6.com/tekno/read/4207737/kecerdasan-buatan-di-aplikasi-pikobar-bisa-lakukan-
diagnosis-awal-gejala-covid-19, tanggal 5 Maret 2021, pukul 21.04 WIB.
jaringan Pemerintah Provinsi Jawa Barat dibantu oleh PT. Telkom Indonesia. 6 Selain itu,
untuk menjamin keandalan beberapa aplikasi E-Government di Jawa Barat, termasuk
Pikobar, Pemerintah Jawa Barat yang dalam hal ini ialah Dinas Komunikasi dan Informasi
memiliki tim khusus sebagai pengembang, yakni melalui Jabar Digital Service.7 Tim tersebut
terdiri dari SDM yang ahli di bidangnya, yakni yang memiliki skill pada bidang inovasi dan
teknologi, yang memiliki tujuan salah satunya yakni membangun layanan publik tingkat
dunia dengan kualitas teknologi terbaik.8 Pengembangan teknologi oleh Jabar Digital
Service juga telah didukung oleh penggunaan Big Data dan Internet of Things.9 Bahkan jika
melihat aplikasi Pikobar sendiri sudah dikembangkan dengan Artificial Intelligence misalnya
dalam fitur pemeriksaan mandiri, yang memungkinkan masyarakat dapat mendiagnosis awal
gejala Covid-19 secara mandiri.10 Selain itu, untuk menjamin keandalan penggunaan layanan
pula, Jabar Digital Service sebagai pengembang aplikasi Pikobar sebelumnya telah bekerja
sama dengan perusahaan-perusahaan pengembang teknologi seperti Microsoft, Cisco,
Tokopedia, Habibi Garden, Bukalapak, dan masih banyak lagi.11
Untuk cara kerja dari aplikasi ini sebenarnya tidak jauh berbeda dari aplikasi-aplikasi
pelayanan yang umum digunakan saat ini, seperti misalnya Grab, Gojek, Shopee, dan
berbagai aplikasi E-Government. Fitur-fitur di dalamnya juga membuka ruang komunikasi
dua arah yang memungkinkan masyarakat dapat memberikan feedback langsung atas
pelayanan yang telah diselenggarakan yakni melalui fitur aduan, tanya jawab, dan survei
pelayanan. Bahkan masyarakat juga dapat berkolaborasi dalam menyelenggarakan pelayanan
dalam hal ini dengan tujuan untuk meminimalisir risiko pandemi Covid-19. Caranya yakni
dengan berkontribusi baik dengan tenaga ataupun finansial melalui fitur relawan dan donasi.
Fitur relawan merupakan fitur yang dapat diakses untuk mendaftar menjadi relawan Covid-
19.12 Sedangkan fitur donasi merupakan fitur yang berfungi sabagai sarana masyarakat yang

6
JabarProv (2018), “FGD Pemanfaatan E-Government di Lingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Barat”,
diakses dari https://jabarprov.go.id/index.php/news/29346/2018/08/13/FGD-Pemanfaatan-e-Government-di-
Lingkungan-Pemerintah-Provinsi-Jawa-Barat, tanggal 5 Maret 2021, pukul 21.16 WIB.
7
Jabar Digital Service (2019), “Tentang Kami”, diakses dari https://digitalservice.jabarprov.go.id/tentang-
kami/, tanggal 5 Maret 2021, pukul 21.43 WIB.
8
Jabar Digital Service (2019), “Karir”, diakses dari https://digitalservice.jabarprov.go.id/karir/, tanggal 5
Maret 2021, pukul 21.43 WIB.
9
Ibid.
10
Liputan 6 (2020), “Kecerdasan Buatan di Aplikasi Pikobar Bisa Lakukan Doagnosis Awal Gejala Covid-19”,
diakses dari https://m.liputan6.com/tekno/read/4207737/kecerdasan-buatan-di-aplikasi-pikobar-bisa-lakukan-
diagnosis-awal-gejala-covid-19, tanggal 5 Maret 2021, pukul 22.10 WIB.
11
Loc.cit., Jabar Digital Service (2019), “Tentang Kami”.
12
Guiding Book PIKOBAR, diakses dari http://www.wantiknas.go.id/wantiknas-storage/file/img/materi/2020/
Maret/02%20April%202020%20-%20Diskusi%20TIK-Talk%2017/Setiaji-Pemprov%20Jawa%20Barat-
%20PIKOBAR.pdf, tanggal 5 Maret 2021, pukul 22.48 WIB.
ingin memberikan donasi untuk penanggulangan Covid-19 berupa uang ataupun barang. 13
Sedangkan untuk masyarakat terdampak pandemi secara finansial dapat dengan mudah
mengakses pelayanan bantuan sosial melalui fitur bantuan sosial yang telah tersedia. Hal ini
dapat memudahkan masyarakat sehingga tidak perlu lagi mengaksesnya secara konvensional
dengan mengantre atau pengajuan langsung pada instansi-instansi pemerintah daerah yang
justru dapat menjadi cluster penyebaran Covid-19 (Lihat Fitur Aplikasi Pikobar pada
Lampiran 1.).
Kelebihan lain yang ada pada sistem ini ialah sistem bersifat open-source (perangkat
lunak sumber terbuka), sehingga memungkinkan dapat dikembangkan oleh pemerintah
daerah lain untuk mengupayakan pelayanan yang sama dalam rangka penanganan pandemi
Covid-19 tanpa harus membangun aplikasi sejenis yang membutuhkan banyak waktu, biaya,
dan tenaga. Pemerintah daerah lain dapat dengan mudah mereplikasikan dan
menggunakannya.14 Selain itu, aplikasi ini juga dikembangkan secara inklusif, sehingga
memungkinkan dapat diakses oleh berbagai kalangan masyarakat, utamanya masyarakat
difabel. Aplikasi Pikobar dapat diakses oleh pengguna tuna netra. 15 Sistemnya yakni Pikobar
akan otomatis mengubah tampilan-tampilannya menjadi audio-audio ketika pengaturan
bawaan pada sistem operasi baik android maupun IOS telah diatur untuk pengguna tuna
netra, misalnya ada Talkback di Android dan Voiceover di IOS.16
Sedangkan beberapa kekurangannya yakni belum terdapatnya pilihan bahasa yang
dapat memudahkan pengguna khususnya bahasa daerah setempat. Serta yakni dalam hal
kebijakan privasi dan keamanan yang dijelaskan bahwa keamanan tidak seratus persen dapat
dijamin dan masih terdapat fitur yang menggunakan jasa pihak ketiga, namun pihak pemberi
layanan akan berusaha semaksimal mungkin, mereka juga menjelaskan bahwa tidak akan
menggunakan atau menyebarkan informasi pegguna kepada siapapun. Pemberi layanan juga
memberikan kontak dalam halaman privasi dan keamanan apabila pengguna ingin
menanyakan atau melaporkan ketika terdapat permasalahan-permasalahan yang berkaitan
dengan privasi dan keamanan (Untuk memperjelas, lihat halaman kebijakan privasi dan
keamanan pada Lampiran 2.)

13
Ibid.
14
CNN Indonesia (2020), “Aplikasi Pikobar Masuk Daftar Top Inovasi Pelayanan Publik”, diakses pada
https://m.cnnindonesia.com/nasional/20200828132601-25-540303/aplikasi-pikobar-masuk-daftar-top-inovasi-
pelayanan-publik, tanggal 5 Maret 2021, pukul 22.35 WIB.
15
Loc.cit., JabarProv (2020), “PIKOBAR Raih Special Award for Resiliency di IDC DXa Indonesia 2020”.
16
CNN Indonesia (2020), “Aplikasi Pantau Covid-19 Jabar Mudahkan Pengguna Tuna Netra”, diakses dari
https://m.cnnindonesia.com/teknologi/20200701081812-185-519346/aplikasi-pantau-covid-19-jabar-mudahkan-
pengguna-tuna-netra, tanggal 5 Maret 2021, pukul 23.12 WIB.
DAFTAR REFERENSI
CNN Indonesia (2020). “Aplikasi Pantau Covid-19 Jabar Mudahkan Pengguna Tuna
Netra”, diakses dari https://m.cnnindonesia.com/teknologi/20200701081812-185-
519346/aplikasi-pantau-covid-19-jabar-mudahkan-pengguna-tuna-netra, tanggal 5
Maret 2021, pukul 23.12 WIB.
CNN Indonesia (2020). “Aplikasi Pikobar Masuk Daftar Top Inovasi Pelayanan Publik”,
diakses dari
https://m.cnnindonesia.com/nasional/20200828132601-25-540303/aplikasi-pikobar-
masuk-daftar-top-inovasi-pelayanan-publik, tanggal 5 Maret 2021, pukul 22.35 WIB.
Guiding Book PIKOBAR (2020). (Online), diakses dari
http://www.wantiknas.go.id/wantiknas-storage/file/img/materi/2020/Maret/02%20April
%202020%20-%20Diskusi%20TIK-Talk%2017/Setiaji-Pemprov%20Jawa%20Barat-
%20PIKOBAR.pdf, tanggal 5 Maret 2021, pukul 22.48 WIB.
Jabar Digital Service (2019). “Karir”, diakses dari
https://digitalservice.jabarprov.go.id/karir/, tanggal 5 Maret 2021, pukul 21.43 WIB.
Jabar Digital Service (2019). “Tentang Kami”, diakses dari
https://digitalservice.jabarprov.go.id/tentang-kami/, tanggal 5 Maret 2021, pukul 21.43
WIB.
JabarProv (2018). “FGD Pemanfaatan E-Government di Lingkungan Pemerintah Provinsi
Jawa Barat”, diakses dari
https://jabarprov.go.id/index.php/news/29346/2018/08/13/FGD-Pemanfaatan-e-
Government-di-Lingkungan-Pemerintah-Provinsi-Jawa-Barat, tanggal 5 Maret 2021,
pukul 21.16 WIB.
JabarProv (2020). “PIKOBAR Raih Special Award for Resiliency di IDC DXa Indonesia
2020”, diakses dari
https://jabarprov.go.id/index.php/news/39632/PIKOBAR_Raih_Special_Award_for_Re
siliency_di_IDC_DXa_Indonesia_2020, tanggal 5 Maret 2021, pukul 20.27 WIB.
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (2020).
“Kementerian PANRB Umumkan Top 21 Inovasi Pelayanan Publik Penanganan
Covid-19”, diakses dari https://www.menpan.go.id/site/berita-terkini/kementerian-
panrb-umumkan-top-21-inovasi-pelayanan-publik-penanganan-covid-19, tanggal 5
Maret 2021, pukul 20.24 WIB.
Liputan 6 (2020). “Kecerdasan Buatan di Aplikasi Pikobar Bisa Lakukan Doagnosis Awal
Gejala Covid-19”, diakses dari https://m.liputan6.com/tekno/read/4207737/kecerdasan-
buatan-di-aplikasi-pikobar-bisa-lakukan-diagnosis-awal-gejala-covid-19, tanggal 5
Maret 2021, pukul 21.04 WIB.
Liputan 6 (2020). “Kecerdasan Buatan di Aplikasi Pikobar Bisa Lakukan Doagnosis Awal
Gejala Covid-19”, diakses dari https://m.liputan6.com/tekno/read/4207737/kecerdasan-
buatan-di-aplikasi-pikobar-bisa-lakukan-diagnosis-awal-gejala-covid-19, tanggal 5
Maret 2021, pukul 22.10 WIB.
Liputan 6 (2020). “Mencoba Aplikasi Pikobar Covid-19 Jabar yang Baru Diresmikan
Ridwan Kamil”, diakses dari https://m.liputan6.com/regional/read/4207051/mencoba-
aplikasi-pikobar-covid-19-jabar-yang-baru-diresmikan-ridwan-kamil, tanggal 5 Maret
2021, pukul 20.15 WIB.
LAMPIRAN
Lampiran 1. Fitur Aplikasi Pikobar

Sumber: Dokumentasi Penulis Pada Aplikasi Pikobar, 2021

Lampiran 2. Halaman Kebijakan Privasi dan Keamanan Aplikasi Pikobar

Sumber: Dokumentasi Penulis Pada Aplikasi Pikobar, 2021