net/publication/336216797
CITATIONS READS
0 4,595
1 author:
Syahir Manaf
Universiti Kebangsaan Malaysia
6 PUBLICATIONS 0 CITATIONS
SEE PROFILE
Some of the authors of this publication are also working on these related projects:
PENGAMALAN WASIAT WAJIBAH DI MAHKAMAH SYARIAH NEGERI SEMBILAN BERDASARKAN PERUNTUKAN ENAKMEN WASIAT ORANG ISLAM NEGERI SEMBILAN 2004
View project
All content following this page was uploaded by Syahir Manaf on 13 March 2020.
Saya akui karya ini adalah hasil kerja saya sendiri kecuali nukilan dan ringkasan yang
tiap-tiap satunya telah saya jelaskan sumbernya.
PENGHARGAAN
Syukur Alhamdulillah kepada Allah S.W.T kerana memberikan saya kesihatan yang
cukup, masa dan kematangan fikiran untuk menyiapkan kajian ini dalam sebegini rupa.
Jutaan terima kasih yang rasanya tidak saya mampu kembali hingga ke akhir hayat saya
kepada penyelia utama Dr. Mohd Zamro Muda atas bantuan yang begitu besar,
bimbingan, teguran dan nasihat yang begitu berguna sepanjang kajian ini.
Banyak data bagi penulisan ini telah diperolehi dari Mahkamah Syariah Negeri
Sembilan. Penulis ingin mengucapkan ribuan terima kasih kepada pegawai-pegawai
Mahkamah Syariah Negeri Sembilan khususnya pegawai dari Pegawai Penyelidikan
Muhd Adil Bin Yahaya, dan Pegawai Unit Rekod Fail kerana membantu saya dari segi
penyediaan data kajian kes ini. Tidak lupa juga pegawai-pegawai dari Perpustakaan Tun
Sri Lanang (PTSL), Universiti Kebangsaan Malaysia kerana membenarkan saya
menggunakan perpustakaan PTSL dengan semaksimanya.
Ucapan terima kasih juga saya hulurkan kepada ibu saya Salbiah Bt A Jalil, bapa
saya Abd Manaf Bin Mohamed dan keluarga yang banyak membantu saya di lapangan
dalam memberi bantuan kewangan dan semangat dalam menyiapkan latihan ilmiah ini.
Begitu juga dengan semua rakan-rakan Jabatan Syariah Tahun Tiga yang sanggup
meluangkan masa semata-mata untuk membantu saya menyiapkan kajian ini.
iii
ABSTRAK
Wasiat wajibah adalah pemberian harta pusaka yang diperuntukkan oleh undang-
undang kepada cucu yang yatim yang didinding oleh individu tertentu. Negeri Sembilan
memperuntukkan undang- undang bertulis berkaitan dengan wasiat wajibah dalam
undang-undang mereka. Objektif kajian ini adalah untuk mengkaji berkaitan dengan
konsep wasiat wajibah dalam Islam, mengkaji bidang kuasa Mahkamah Syariah Negeri
Sembilan berkenaan wasiat wajibah serta menganalisis pemakaian peruntukan
Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004 berkaitan wasiat wajibah di
Mahkamah Syariah Negeri Sembilan. Metod kajian ini merujuk kepada kajian
perpustakaan dengan merujuk kepada kitab-kitab mu'tabar dalam pelbagai madhhab
yang merupakan maklumat utama di samping merujuk kepada bahan-bahan bertulis
yang lain seperti makalah-makalah dan statut tertentu yang berkaitan dengan kajian ini.
Selain itu juga pengkaji ada menjalankan temubual mendalam separa struktur yang
melibatkan pegawai yang berkaitan dengan wasiat wajibah ini. Hasil kajian mendapati
bahawa terdapat perbezaan dan persamaan pendapat di antara para fuqaha berkaitan
hukum wasiat wajibah dan pemakaian undang-undang wasiat wajibah di beberapa
negara Islam khususnya dalam menentukan ashab wasiat wajibah, syarat-syaratnya
serta kadar yang sepatutnya diterima. Dari segi pelaksanaan di Negeri Sembilan pula
ialah wasiat wajibah mempunyai kedudukan yang kuat dan diberi keutamaan
berbanding dengan wasiat ikhtiyariyyah dan wasiat yang wajib disisi syarak. Statut juga
tidak menetapkan satu kaedah unluk mengeluarkan kadar wasiat wajibah dari
keseluruhan harta si mati kerana luasnya ruang ijtihad yang boleh digunapakai oleh para
mujtahidin. Selain itu, peruntukan memperundangkan wasiat wajibah adalah undang-
undang yang terletak di bawah bidang kuasa negeri-negeri. Peruntukan Enakmen
Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004 berhubung dengan undang-undang wasiat
wajibah perlu dikaji semula agar tidak berlaku kekeliruan pada masa akan datang.
iv
ABSTRACT
Will bequest is a gift from the estate of by law to the wall grandchildren orphaned by
certain individuals. There are several states in Malaysia, especially the State of
Selangor, Negeri Sembilan and the State of Melaka which provide written laws in
relation to Will of Wajibah in their law. The objective of this study is to examine the
concept of Will of Wajibah in Islam, to study the jurisdiction of Negeri Sembilan
Syariah Court on Will of Wajibah and to analyze the application of the 2004 Negeri
Sembilan Islamic Wills Enactment on Will of Wajibah in Negeri Sembilan Syariah
Court. The methodology of this study refers to the study of libraries with reference to
the books of mu’tabar in various schoolar which are the main information as well as
referring to other written materials such as papers and certain statutes related to this
study. In addition, researchers are conducting semi-structured semi-structured
interviews involving employees relating to this Will of Wajibah. The findings show that
there are differences and equality of opinion among the jurists regarding the mandatory
will and the application of statutory wills in some Islamic countries, especially in
determining the obligatory ashab, its terms and the acceptable rates. In terms of
implementation in Negeri Sembilan it is the obligatory will to have a strong position
and be given a priority compared to a ikhtiyariyyah wasiat and a will which is obligatory
on the syarak. The Statute also does not specify a method for issuing the mandatory will
of the whole property of the deceased because of the extent of the ijtihad space
applicable to the mujtahidin. In addition, the provision of the Will of Wajibah is a law
that is located under the jurisdiction of the states. The provisions of the Selangor Islamic
State Will Enactment 1999, Negeri Sembilan 2004 and the State of Malacca 2005 in
relation to the statutory will of the compulsory will need to be reviewed in order to
avoid confusion in the future.
v
KANDUNGAN
Halaman
PENGAKUAN i
PENGHARGAAN ii
ABSTRAK iii
ABSTRACT iv
KANDUNGAN v
JADUAL TRANSLITERASI viii
SENARAI JADUAL x
SENARAI STATUT xi
SENARAI KES xii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Pengenalan 1
1.2 Latar Belakang 2
1.3 Penyataan Masalah Kajian 4
2.1 Pengenalan 18
2.2 Definisi Wasiat Wajibah 19
2.3 Pandangan Fuqaha’ Tentang Wasiat Wajibah 21
2.4 Golongan Yang Berhak Mendapat Wasiat Wajibah 31
2.5 Syarat Wasiat Wajibah 34
2.6 Kadar Wasiat Wajibah 36
2.7 Hikmah Wasiat Wajibah 38
2.8 Kesimpulan 39
3.1 Pengenalan 40
3.2 Latar Belakang Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri
Sembilan 2004 40
3.3 Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004 42
3.4 Bidang kuasa Berkaitan Wasiat Wajibah Menurut
Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004 51
3.6 Kesimpulan 72
BAB IV PENUTUP
4.1 Pengenalan 73
4.2 Hasil Keseluruhan Kajian 73
4.3 Implikasi Kajian 75
4.4 Cadangan 76
4.5 Kesimpulan 78
RUJUKAN 80
LAMPIRAN
Lampiran A Soalan temubual bersama pegawai penyelidik
Jabatan Kehakiman Syariah Negeri Sembilan 83
viii
JADUAL TRANSLITERASI
Vokal Pendek
Huruf Arab Huruf Latin Contoh Asal Contoh Transliterasi
Vokal Panjang
Huruf Arab Huruf Latin Contoh Asal ContohTransliterasi
َى،َﹶ ََا A َقضى،َكاتب katib, qada
َﹺ ََي I كرمي karim
َََﹸ و U حروف huruf
Diftong
Huruf Arab Huruf Latin Contoh Asal Contoh Transliterasi
َﹶ و aw قول qawl
َﹶ ي ay سيف sayf
َﹺ َيﹼ i رجعي rajci
َََﹸ َََوﹼ u عدو c
adu
Pengecualian
1. Huruf Arab ( ءhamzah) pada awal perkataan ditransliterasikan kepada ‘a’
bukan kepada ’. Contoh: أكبر, transliterasi: akbar bukan ’akbar.
2. Huruf Arab ( ةta’ marbutah) pada perkataan tanpa ( الal) yang bersambung
dengan perkataan lain, ditransliterasi kepada ‘t’. Contohnya: وزارة التعليم,
transliterasi: wizarat al-ta’lim, bukannya wizarah al-ta’lim. Tetapi seandainya
terdapat pada perkataan yang ada ( الal) atau pada perkataan tunggal atau pada
perkataan terakhir, ta’ marbutah ditransliterasi kepada h.
Contoh: Transliterasi
1. األهلية املكتبة al-Maktabah al-Ahliyyah
2. قلعة Qalᶜah
3. دارَوهبة Dar Wahbah
x
SENARAI JADUAL
SENARAI STATUT
SENARAI KES
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 PENGENALAN
Wasiat wajibah bermaksud sebahagian daripada harta pusaka datuk atau nenek yang
telah meninggal tersebut diberikan kepada cucu yang telah kematian bapa sebelum
datuk atau nenek tersebut meninggal ataupun ketiga-tiga mereka ini telah meninggal
secara serentak. Wasiat wajibah ini amat berkait rapat dengan pembahagian harta
pusaka. Ini bermakna sekiranya berlaku situasi di atas maka wasiat wajibah perlu
dilaksanakan terlebih dahulu sebelum harta tersebut boleh dibahagi-bahagikan kepada
waris lain mengikut hukum faraid. Setakat ini undang-undang berkaitan peruntukan
wasiat wajibah hanya menetapkan cucu daripada anak lelaki sahaja atau perempuan
yang berhak untuk mewarisi harta datuk atau nenek secara wasiat.
Hukum asal wasiat wajibah adalah harus. Walau bagaimanapun sesuatu hukum
yang harus pada asalnya akan menjadi wajib setelah dikanunkan oleh pemerintah
menjadi undang-undang. Di Negeri Sembilan undang-undang berkaitan wasiat wajibah
telah digubal dan diletakkan di dalam seksyen 27 Enakmen Wasiat Orang Islam (Negeri
Sembilan) 2009 yang menyatakan:
27.(1) Jika seseorang mati tanpa membuat apa-apa wasiat kepada cucunya
daripada anak lelakinya yang telah mati terlebih dahulu daripadanya atau mati
serentak dengannya , maka cucunya itu berhak kepada satu pertiga daripada
harta pusakanya dan , jika cucu itu diberi kurang daripada satu pertiga ,
2
Oleh itu, menurut seksyen 27 Enakmen Wasiat Orang Islam (Negeri Sembilan)
2004, kadar wasiat wajibah yang akan diterima oleh cucu hendaklah setakat kadar
dimana ayahnya berhak daripada harta pusaka datuknya sekiranya diandaikan ayahnya
itu meninggal selepas datuknya, dengan syarat wasiat itu tidak melebihi satu pertiga
daripada harta pusaka si mati.
Justeru itu, tujuan penulisan latihan ilmiah ini adalah bertujuan untuk
mengetahui berkenaan Pemakaian wasiat wajibah di Mahkamah Syariah Negeri
Sembilan ini melalui Enakmen Wasiat Orang Islam (Negeri Sembilan) 2004. Oleh itu,
bagi melihat keberkesanan pemakaian amalan wasiat wajibah di Mahkamah Syariah di
Negeri Sembilan, kajian ini dilakukan bagi mengenalpasti permasalahan yang dihadapi
dan keberkesanan pelaksanaan serta prosedur bagi melaksanakan amalan wasiat
wajibah di Mahkamah Syariah di Negeri Sembilan.
Pada zaman globalisasi dan urbanisasi ini, masyarakat Islam lebih tertumpu kepada
masalah feqah yang melibatkan masalah gejala sosial seperti isu anak luar nikah, dadah,
hedonisme dan sebagainya. Hal ini mengakibatkan, kurangnya kefahaman mengenai
konsep Wasiat wajibah dan keperluan Wasiat wajibah dalam kalangan masyarakat
Islam yang menghadapi pelbagai masalah dalam hal yang berkaitan dengan pengagihan
harta pusaka yang melibatkan kematian si mati. Hal ini, disebabkan oleh kurangnya
penghebahan mengenai masalah feqah yang melibatkan permasalahan wasiat yang
memerlukan kepada penyelesaian dalam menyelesaikan masalah pemberian harta
pusaka Islam secara adil dan saksama. Jika hal ini tidak diberikan perhatian yang
sewajarnya, maka tidak hairanlah sekiranya masyarakat Islam pada hari ini akan
menagalami kerugian kerana tidak mendapatkan hak yang sewajarnya dalam jangka
atau tempoh masa yang sepatutnya mengenai harta pusaka yang diterima. Pihak waris
dengan sewenang-wenangnya menggunakan kuasa yang ada pada mereka untuk
melaksanakan pembahagian wasiat sesama mereka tanpa merujuk kepada pihak
3
Mahkamah Syariah. Hal in kerana, terdapat sebahagian masyarakat Islam yang tidak
mengetahui langsung mengenai konsep wasiat yang sebenar yang di amalkan di dalam
Islam.
Wasiat merupakan anugerah Allah s.w.t ke atas umatnya yang termaktub secara
jelas dan nyata di dalam al-Quran yang mengandungi rahmat dan pelbagai hikmah demi
kesejahteraan dan keharmonian umat manusia seluruhnya (Syafini Rahman 2013).
Ekoran dari itu, pada asalnya ia diturunkan sebagai perintah yang mewajibkan berwasiat
kepada kedua ibu bapa dan kaum kerabat yang terdekat tetapi ia telah dimansuhkan
apabila turunnya ayat mengenai perwarisan. Namun Demikian, unsur-unsur kebaikan
yang terdapat di dalam intipati wasiat tersebut terus dihidupkan dan dikekalkan sebagai
satu amalan bagi orang-orang bertakwa.
Oleh itu, melalui Wasiat wajibah, Islam telah meletakkan keadilan pada
kedudukannya dan menyerlahkan kemurniannya menerusi garis panduan yang
ditetapkan oleh syarak iaitu rukun-rukun dan syarat-syarat yang perlu dipatuhi. Ianya
menjadi suatu wasilah dalam usaha untuk memanfaatkan harta ke jalan kebaikan demi
untuk mendapatkan keredhaan Allah s.w.t di dunia dan di akhirat.
Oleh itu, bagi mengetahui masalah yang dihadapi masyarakat pada masa kini,
saya telah melakukan kajian ini adalah untuk mengkaji berkaitan dengan konsep wasiat
wajibah dalam Islam, mengkaji bidang kuasa Mahkamah Syariah Negeri Sembilan
berkenaan wasiat wajibah serta menganalisis pemakaian peruntukan Enakmen Wasiat
Orang Islam Negeri Sembilan 2004 berkaitan wasiat wajibah di Mahkamah Syariah
Negeri Sembilan mengenai keberkesanan pelaksanaan amalan wasiat wajibah di
Mahkamah Syariah Negeri Sembilan. Hal ini, adalah bagi memastikan masyarakat yang
mempunyai masalah dalam harta pusaka dan perwarisan mengetahui bahawa
pembahagian dan penentuan bahagian harta pusaka memerlukan kepada proses yang
tertentu bagi mencapai kata sepakat sekiranya terdapat sebarang unsur yang
mencurigakan atau shiqaq di dalam pengahihan harta pusaka dan wasiat.
4
Wasiat ialah suatu pemberian harta daripada seseorang kepada pihak lain yang akan
berkuatkuasa selepas kematian. Menurut undang-undang wasiat Enakmen Wasiat
Orang Islam Negeri Sembilan 2004 memperuntukan peruntukan dengan menyebut
bahawa tidak boleh melebihi 1/3 dari harta si mati dan tidak boleh dibuat kepada ahli
waris yang berhak mendapat harta pusaka. Dalam membincangkan konsep wasiat, maka
timbul satu istilah yang digunapakai oleh sebahagian ulama dan beberapa negeri di
Malaysia berkaitan wasiat wajibah (Syafini Rahman 2013).
Hal ini adalah seperti berikut, terdapat permasalahan dalam kalangan cucu yang
kematian bapa atau ibu semasa hayat datuk atau neneknya atau mereka kesemuanya
mati serentak sebelum terbuka warisan daripada orang tua masing-masing (Aidil Yahya
2019). Oleh itu, bagi melihat aspek yang lebih mendalam berkaitan dengan isu
perwarisan secara wasiat wajibah ini adalah perlunya setiap orang khususnya ahli waris
yang mempunyai pengetahuan bagi menghadapi sebarang permasalahan yang timbul
dalam menyelesaikan masalah pemberian harta kepada yang selayaknhya. Oleh hal
yang demikian, setiap lapisan masyarakat perlu memahami konsep dan teori bagi
pelaksanaan Wasiat wajibah semasa proses pebicaraan di jalankan bagi mendapatkan
kata sepakat kepada permasalahan yang timbul selepas kematian si mati dari terus
berpanjangan yang boleh memberi kesan kepada harta pusaka si mati dan hubungan
sesama adik beradik.
Justeru itu, kajian ini dilakukan bagi melihat kepada konsep pelaksanaan Wasiat
wajibah dalam Islam. Selain itu juga kajian ini dilakukan untuk mengkaji Bidang kuasa
bagi pemakaian wasiat wajibah di Mahkamah Syariah Negeri Sembilan menurut
5
Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004. Di samping itu juga kajian ini
juga akan menganalisis pemakaian peruntukan wasiat wajibah di Negeri Sembilan
dengan mendapatkan pandangan pegawai Mahkamah Syariah Negeri Sembilan
berkaitan dalam pembahagian Wasiat wajibah di Mahkamah Syariah Negeri Sembilan.
Oleh itu, permasalahan ini, akan dijelaskan secara terperinci di dalam kajian yang kita
lakukan ini.
Permasalahan pertama yang menjadi isu dalam kajian ini adalah para fuqaha
meletakkan hukum yang berbeza mengenai wasiat berdasarkan situasi tertentu.
Bagaimanapun dalam hal ini, keadaan para imam mazhab yang empat tidak melakukan
wasiat wajibah pada zaman masing-masing. Namun hal ini tidak menunjukkan bahawa
wasiat wajibah tidak dibenarkan. Ini kerana, dalam setiap zaman dan tempat ada situasi
yang berbeza yang sesuai dengan ijtihad, istinbat dan maslahat (Arif Abu Ayd 2006).
(1) Jika seseorang mati tanpa membuat apa-apa wasiat kepada cucunya daripada
anak lelakinya yang telah mati terlebih dahulu daripadanya atau mati serentak
dengannya, maka cucunya itu berhak kepada satu pertiga daripada harta
pusakanya dan, jika cucu itu diberi kurang daripada satu pertiga, bahagiannya
hendaklah disempurnakan mengikut kadar wasiat wajibah yang diperuntukkan
di bawah seksyen ini.
(2) Kadar wasiat wajibah cucu hendaklah setakat kadar bahagian ayahnya dalam
harta pusaka datuknya yang mati, dengan andaian bahawa ayahnya itu mati
selepas kematian datuknya:
Dengan syarat bahawa wasiat itu tidak melebihi satu pertiga daripada harta
pusaka si mati.
(3) Cucu itu tidak berhak kepada bekues jika dia telah mewarisi daripada datuk
atau neneknya, mengikut mana-mana yang berkenaan, atau jika datuk atau
neneknya semasa hayatnya dan tanpa menerima apa-apa balasan, telah membuat
wasiat kepada mereka atau telah memberi mereka harta yang bersamaan dengan
apa yang mereka berhak untuk menerima menurut wasiat wajibah:
Dengan syarat bahawa jika wasiat itu kurang daripada apa yang dia sepatutnya
berhak menerima, haknya hendaklah ditambah sewajarnya dan jika wasiat itu
melebihi apa yang dia sepatutnya berhak menerima, bahagian yang lebih itu
hendaklah menjadi wasiat suka rela yang tertakluk kepada persetujuan waris-
waris.
Selain itu, definisi yang diberikan oleh pakar mengenai wasiat wajibah
mengandungi dua unsur, iaitu:
Sesetengah ulama bersetuju dan mewajibkan wasiat wajibah, tetapi ada juga
yang tidak bersetuju dan menganggap bahawa wasiat wajibah hukumnya sunnah,
bahkan tidak boleh diamalkan (Suparman Usman & Yusuf Somawinata 1997). Namun
demikian, jumhur ulama bersepakat bahawa hukum berwasiat kepada saudara mara
yang tidak menerima harta pusaka adalah sunnah. Adapun hujah yang diguna pakai oleh
jumhur ulama adalah pertama ialah lafaz kutiba dalam ayat 180 surah al-Baqarah sudah
dinasakhkan oleh ayat-ayat mawārith yang menerangkan bahagian ahli waris masing-
masing seperti ibu bapa, dan saudara mara dengan ketentuan yang sudah pasti (Khairani
2012).Oleh itu, melalui permasalahan di atas kajian ini bagi mengenal pasti konsep
pelaksanaan wasiat wajibah dalam Islam dari aspek konsep, syarat, kaedah dan
sebagainya.
Di Malaysia, sehingga ke hari ini tiada peruntukan khusus berhubung dengan wasiat
wajibah kecuali di Selangor pada tahun 1999, Negeri Sembilan pada tahun 2004 dan
Melaka pada tahun 2005 (Fathullah 2016). Peruntukan undang-undang tersebut tidak
8
menyatakan dengan jelas mengenai aspek prosedur sama ada benefisiari perlu membuat
permohonan khusus berkaitan haknya dalam wasiat wajibah di Mahkamah Syariah atau
cukup sekadar pihak berkaitan memasukkan hak mereka dalam pembahagian pusaka
atau dalam pengeluaran sijil faraid. Di samping itu juga, pihak berkuasa agama
mempunyai bidang kuasa untuk menggariskan kaedah-kaedah pembahagian
berdasarkan Seksyen 29 dalam ketiga-tiga enakmen tersebut (Nasrul Hisyam 2012).
Dalam pentadbiran wasiat di Malaysia, orang Islam perlu berurusan dengan dua
sistem mahkamah berkaitan dengan wasiat iaitu pertamanya melalui Mahkamah
Syariah untuk menentukan kesahan sesuatu wasiat, kedua melalui Mahkamah Tinggi
Sivil untuk mendapatkan surat pentadbiran dan probet. Penyeragaman fatwa akan
memberi kesatuan pandangan dan pelaksanaan. Ini akan menjadikan pentadbiran hal
ehwal mengenai wasiat dapat dilaksanakan dengan adil dan saksama, serta memastikan
kemaslahatan sumber ekonomi dan kebajikan umat Islam berjalan lancar (Fatullah
2016).
Oleh itu, dapat disimpulkan di sini permasalahan mengenai prosedur dan Bidang
kuasa bagi pemakaian wasiat wajibah di Mahkamah Syariah Negeri Sembilan perlu di
kaji dan dilihat bagi pengkaji mengetahui Bidang kuasa yang sebenar yang digunakan
oleh Mahkamah Syariah Negeri Sembilan dalam menyelesaikan masalah berkaitan
wasiat wajibah ini.
9
Perkara yang menjadi permasalahan dalam subtopik ini ialah berkaitan tentang
pelaksanaan undang-undang wasiat bagi orang-orang Islam di Malaysia adalah tidak
seragam. Hanya negeri-negeri tertentu sahaja seperti Selangor, Melaka dan Negeri
Sembilan yang mempunyai Enakmen mengenai wasiat orang-orang Islam. Namun
begitu, hanya sedikit sahaja peruntukan yang ditulis berkaitan wasiat kepada waris,
sedangkan wasiat kepada ahli waris ini perlu diberi ruang yang lebih luas kerana ianya
amat perlu dalam menghadapi situasi dan isu-isu yang berlaku di negara khususnya di
Negeri Sembilan. Selain daripada Negeri Selangor, Negeri Sembilan dan Negeri
Melaka mereka tidak mempunyai peruntukkan Enakmen mengenai wasiat orang Islam
dan ianya hanya menggunapakai pendapat mazhab tertentu tetapi tidak diraqninkan dan
diselaraskan di setiap negeri (Nur Syafini 2017).
Justeru itu, satu kajian yang menyeluruh perlu diadakan bagi mengkaji
sejauhmanakah pelaksanaan peruntukan Enakmen Wasiat Orang Islam (Negeri
Sembilan) 2004 di laksanakan dalam pembahagian wasiat wajibah di Mahkamah
Syariah Negeri Sembilan. Hal ini dengan melihat kepada hasil temubual yang perlu
dilakukan oleh pengkaji terhadap pegawai penyelidik Mahkamah Syariah.
Kajian ini dijalankan untuk mencapai tiga objektif yang utama iaitu:
Metodologi kajian merupakan suatu skop yang penting bagi sesebuah kajian penulisan.
Hal ini bagi memastikan pengkaji medapat keputusan ataupun hasil dapatan kajian yang
benar-benar tepat dengan mengunakan kaedah-kaedah yang tertentu. Oleh itu, antara
kaedah yang digunakan ialah melalui melihat kepada reka bentuk kajian, kaedah
pengumpulan data, dan melihat kepada kaedah analisis data.
Reka bentuk kajian merupakan perkara yang paling penting dalam penulisan sesebuah
kajian. Pemilihan reka bentuk kajian perlu dibuat dengan tepat berdasarkan subjek yang
ingin dikaji. Kajian ini dijalankan sepenuhnya menggunakan reka bentuk kajian kes.
Kajian kes merupakan sejenis kajian untuk mengkaji dan mejelaskan satu kelompok
yang kecil secara mendalam (Marican 2006). Secara umum, kajian kes memberikan
penjelasan mendalam secara deskriptif dan penghuraian satu unit yang tertentu. Kajian
kes bagi kajian ini dijalankan terhadap pelaksanaan wasiat wajibah di Mahkamah
Syariah Negeri Sembilan. Kajian ini telah mengenal pasti berkenaan pelaksanaan dan
keberkesanan wasiat wajibah di Mahkamah Syariah di Negeri Sembilan.
Reka bentuk kajian ini adalah kajian kes yang mengkaji dokumen-dokumen
berkaitan pelaksanan dalam prosedur proses pelaksanaan wasiat wajibah yang pernah
11
Kajian ini juga menggunakan dokumen perundangan Malaysia Iaitu Akta Dan
Enakmen Syariah kerana sesetengah perbincangan adalah berkaitan Enakmen Negeri di
Malaysia, iaitu Enakmen 4 Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004. Akta Wasiat
1959, Perlembagaan Persekutuan.
Pengumpulan data kajian ini adalah instrumen temu bual mendalam separa struktur
yang melibatkan pegawai penyelidik mahkamah Syariah Negeri Sembilan. Item–item
soalan dibina berdasarkan tinjauan literatur yang diambil sama ada daripada kitab, buku,
jurnal dan sebagainya. Bagi menjalankan kajian ini, data-data dikumpulkan berdasarkan
kaedah seperti berikut:
a. Analisis dokumen
Kajian ini merujuk artikel, jurnal dan buku-buku yang telah ditulis oleh sarjana bagi
mendapatkan maklumat berkaitan subjek kajian. Data-data yang diperoleh daripada
bahan-bahan bacaan ini kemudiannya dikonstruk atau dikumpul dengan cara
merekodkan perkataan-perkataan yang penting untuk pembinaan tema. Pembinaan
12
tema ini penting bagi memastikan kerangka tesis yang dihasilkan menepati objektif
kajian.
Selain itu, Akta dan Enakmen ini dirujuk bagi mengetahui proses-proses yang
berkaitan dengan subjek kajian iaitu berkaitan proses dan keadaan wasiat wajibah itu
dibenarkan. Oleh itu, melalui penelitian yang dilakukan ini memudahkan saya untuk
mengetahui tahap pelaksanaan dan keberkesanan amalan wasiat wajibah di Mahkamah
Syariah Negeri Sembilan semasa proses tuntutan wasiat wajibah sedang berjalan di
Mahkamah Syariah.
b. Temu bual
Kajian ini dijalankan secara bersemuka dengan individu yang terlibat menggunakan
kaedah temu bual mendalam separa struktur yang melibatkan pegawai penyelidik
Mahkamah Syariah Negeri Sembilan. Mengikut format kaedah temu bual separa
struktur yang digariskan oleh (Chua 2011), pengkaji bertanyakan sebilangan soalan
formal yang telah dibina sebelum sesi temu bual dijalankan. Namun pengkaji juga diberi
kebebasan untuk menyoal dengan lebih mendalam tentang jawapan partisipan kepada
soalan formal yang telah ditanya.
Dalam kajian ini, pengkaji telah membina soalan berdasarkan objektif utama
kajian kemudiannya membincangkan soalan-soalan tersebut bersama penyelia sebelum
disoal kepada partisipan. Ini bagi memastikan soalan-soalan tersebut jelas dan mampu
mencapai tujuan diadakan temu bual untuk memperoleh maklumat-maklumat yang
diperlukan dalam kajian.
Sebelum mengadakan sesi temu bual, ada beberapa prosedur yang perlu diikuti.
Pada peringkat permulaannya, pengkaji telah menghantar surat kepada pegawai
penyelidik Mahkamah Syariah Negeri Sembilan untuk mengadakan temubual.
Seterusnya, pengkaji telah menelefon pihak-pihak yang berkaitan untuk mengadakan
temu bual kepada mereka. Kemudian sesi temu bual telah dilakukan pada tarikh dan
masa yang telah ditetapkan.
13
a. Kaedah tematik
b. Kaedah deskriptif
Kajian ini cuba menjawab persoalan “apakah yang dimaksudkan dengan waisat
wajibah” dengan membincangkan secara terperinci konsep dan teori amalan wasiat
wajibah tersebut, seterusnya menjawab persoalan keberkesanan pelaksanaan amalan
wasiat wajibah di Mahkamah Syariah Negeri Sembilan dengan mengetahui kelemahan
yang diahadapi.
Kajian ini diterima kualitinya berdasarkan kepada kajian kualitatif yang dilakukan iaitu
melalui pengalaman manusia yang pernah melalui situasi tersebut ditemubual bagi
memberikan jawapan yang diingini dengan tepat dan berkesan. Oleh itu, bagi
14
Sejumlah bahan dan dokumen bertulis berkaitan dengan konsep wasiat dan wasiat
wajibah telah ditulis untuk mendapatkan gambaran umum berhubung dengan perkara
tersebut. Walau bagaimanapun, hampir kesemua kajian yang telah ada hanya
menyentuh berkenaan dengan rukun dan syarat wasiat secara umum termasuklah wasiat
wajibah. Ketandusan kajian mengenai wasiat wajibah secara spesifik mungkin
disebabkan oleh pemakaiannya tidak meluas di dalam Islam khususnya di negeri-negeri
di Malaysia. Hanya beberapa negeri sahaja yang telah memperuntukkan dan
melaksanakan undang-undang wasiat dan wasiat wajibah di dalam perundangan
mereka.
Seterusnya kajian oleh Nurul Syafini Binti Abd Rahman, Noor Syahida bt Abdul
Rahman, Nur Zulfah bt Md Abdul Salam, Norhayati Abd Ghani, Hasliza Talib, 2017
yang bertajuk Pemakaian Konsep Wasiat wajibah DiMalaysia, Bangi: Kolej Universiti
15
Enakmen Wasiat Orang Islam (Negeri Selangor) 1999 (No.4, 1999), Enakmen
Wasiat Orang Islam (Negeri Sembilan) 2004 (No,4 2004) dan Enakmen Wasiat Orang
Islam (Negeri Melaka) 2005 (N0.4, 2005). Jika Seseorang mati tanpa membuat apa-apa
wasiat kepada cucu daripada anak lelakinya yang telah mati terlebih dahulu daripadanya
atau mati serentak dengannya, maka cucu itu hendaklah berhak terhadap 1/3 wasiat, dan
sekiranya cucu itu diberi dengan kadar yang kurang dari 1/3, haknya hendaklah
disempurnakan mengikut kadar wasiat wajibah yang diperuntukkan di bawah seksyen
ini.
Kajian ini bertujuan untuk mengkaji pemakaian undang-undang wasiat wajibah secara
khusus di Negeri Sembilan di bawah Mahkamah Syariah Negeri Sembilan serta
bagaimana wasiat wajibah itu dijalankan dan keberkesanannya kepada masyarakat di
Mahkamah Syariah Negeri Sembilan.
Wasiat: Pemberian hak milik secara percuma kepada penerimanya oleh seseorang dan
pemberian berkenaan akan berkuatkuasa setelah pemberinya meninggal dunia.
Wasiat wajibah: Harta yang telah diperuntukkan oleh undang-undang kepada cucu
yang telah kematian bapa atau ibunya semasa hayat datuk atau neneknya atau mereka
kesemuanya mati serentak sebelum terbuka warisan daripada orang tua masing-masing,
sedangkan kemungkinan orang tua tersebut (datuk atau nenek kepada cucu berkenaan)
ada meninggalkan bahagian harta kepada anak-anak mereka yang lain yang merupakan
bapa saudara atau ibu saudara kepada cucu berkenaan. Maka dengan kewujudan
mereka, menyebabkan cucu yang kematian bapa atau ibu terhalang daripada mendapat
harta peninggalan datuk atau neneknya. Harta tersebut dibataskan daripada kadar 1/3
wasiat yang dibenarkan (Abu Zahrah, Muhammad 1988)
BAB II
2.1 PENGENALAN
Wasiat wajibah bermaksud sebahagian daripada harta pusaka datuk atau nenek yang
telah meninggal tersebut diberikan kepada cucu yang telah kematian bapa sebelum
datuk atau nenek tersebut meninggal ataupun ketiga-tiga mereka ini telah meninggal
secara serentak. Wasiat wajibah ini amat berkait rapat dengan pembahagian harta
pusaka ( Aidil Yahya 2019 ). Ini bermakna sekiranya berlaku situasi di atas maka wasiat
wajibah perlu dilaksanakan terlebih dahulu sebelum harta tersebut boleh dibahagi-
bahagikan kepada waris lain mengikut hukum faraid. Setakat ini undang-undang
berkaitan peruntukan wasiat wajibah di Malaysia hanya menetapkan cucu daripada anak
lelaki sahaja atau perempuan yang berhak untuk mewarisi harta datuk atau nenek secara
wasiat.
Hukum asal wasiat wajibah adalah harus. Walau bagaimanapun sesuatu hukum
yang harus pada asalnya akan menjadi wajib setelah dikanunkan oleh pemerintah
menjadi undang-undang. Di Negeri Sembilan undang-undang berkaitan wasiat wajibah
telah digubal dan diletakkan di dalam seksyen 27 Enakmen Wasiat Orang Islam (Negeri
Sembilan) 2009 yang menyatakan:
27.(1) Jika seseorang mati tanpa membuat apa-apa wasiat kepada cucunya
daripada anak lelakinya yang telah mati terlebih dahulu daripadanya atau mati
serentak dengannya, maka cucunya itu berhak kepada satu pertiga daripada
harta pusakanya dan, jika cucu itu diberi kurang daripada satu pertiga,
19
Oleh itu, menurut seksyen 27 Enakmen Wasiat Orang Islam (Negeri Sembilan)
2004, kadar wasiat wajibah yang akan diterima oleh cucu hendaklah setakat kadar
dimana ayahnya berhak daripada harta pusaka datuknya sekiranya diandaikan ayahnya
itu meninggal selepas datuknya, dengan syarat wasiat itu tidak melebihi satu pertiga
daripada harta pusaka si mati.
Justeru itu, tujuan penulisan latihan ilmiah ini adalah bertujuan untuk
mengetahui berkenaan pemakaian wasiat wajibah di Mahkamah Syariah Negeri
Sembilan ini melalui Enakmen Wasiat Orang Islam (Negeri Sembilan) 2004. Oleh itu,
bagi melihat keberkesanan pemakaian amalan wasiat wajibah di Mahkamah Syariah di
Negeri Sembilan, kajian ini dilakukan bagi mengkaji pelaksanaan amalan wasiat
wajibah di Mahkamah Syariah di Negeri Sembilan melalui peruntukkan-peruntukkan
yang di berikan di bawah Enakmen Wasiat Orang Islam (Negeri Sembilan) 2004 di
samping itu juga di bab ini pengkaji akan menekankan objektif pertama kajian iaitu bagi
mengenalpasti konsep wasiat wajibah dalam Islam dengan menekankan beberapa
pandangan para fuqaha berkaitan wasiat wajibah ini.
Pengkaji akan menghalusi terlebih dahulu asal usul pengharusan wasiat wajibah ini
menurut hukum syarak dan kedudukannya di sisi syarak itu sendiri sebelum pengkaji
mengulas lanjut berkaitan wasiat wajibah ini. Pengarang Kitab “al-Mufashshi”
mendefinisikan wasiat wajibah sebagai sebahagian daripada harta peninggalan yang
diperuntukkan oleh undang-undang untuk anak-anak yang kematian ibu atau bapa
sebelum datuk atau nenek atau mereka meninggal serentak dan anak-anak tersebut tidak
mendapat bahagian daripada harta peninggalan datuk atau nenek mereka kerana
didinding (dihijab) oleh bapa atau ibu saudara mereka (Muhammad Bashir 1996).
Justeru itu, diberi kepada mereka dengan kadar dan syarat-syarat tertentu sebagai wasiat
dan bukannya sebagai pusaka.
20
Abu
Dalam gambar rajah di atas, di dapati bahawa Fikri meninggal dunia lebih
dahulu dari bapanya, Abu. Oleh kerana itu, anak-anak Fikri iaitu Ain dan Haziq
merupakan ashab wasiat wajibah. Ini kerana dalam pembahagian harta pusaka mereka
berdua dihalang oleh bapa saudara mereka yang terdiri daripada Firdaus dan Amirul
dari menerima harta pusaka datuknya, Abu. Justeru itu berkewajipan ke atas datuk
membuat wasiat kepada anak-anak Fikri sejumlah harta yang patut diperolehi oleh Fikri
sekiranya dia masih hidup selepas kematian bapanya, Abu.
21
Oleh itu, melalui definisi yang diberikan dapatlah diketahui bahawa wasiat
wajibah adalah melibatkan cucu lelaki atau cucu perempuan daripada anak lelaki atau
anak perempuan yang telah kematian bapa atau ibu mereka sebelum kematian datuk
dan nenek mereka dan telah terhalang dari menerima harta datuknya melalui faraid
kerana terdinding oleh waris-waris lain.
Seterusnya dalam perbincangan ini, pengkaji akan membincangkan pula hal yang
berkaitan dengan hukum wasiat wajibah menurut pandangan fuqaha dari aspek
bagaimana keharusan dan kebolehgunaan wasiat wajibah ini terhadap cucu lelaki dan
cucu perempuan yang tidak mendapat sebarang harta dari kematian bapa atau ibunya.
Oleh itu, pengkaji ingin menegaskan bahawa adalah penting kita melihat pandangan
fuqaha sebelum menjatuhkan sesuatu hukum terhadap sesuatu perkara. Secara
umumnya terdapat dua pendapat ulama’ tentang wasiat wajibah ini (Abd Rahman Al-
Adawi 1996) berasaskan kepada firman Allah SWT Surah al-Baqarah, 2,180:
ِ ِ ِ ِ ِ َ ُكتِب
ًَّاَعلَى
َ َۖحقَ َنيَ ِِبل َمعَُروف َ تَإِنَتَـَرَك
َ َِخ ًرياَال َوصيَّةَُلل َوال ََدي ِن ََواألَقـَرب ُ َح َد ُك ُمَال َمو
َ ضَرَأ
َ اَح
َ ََعلَي ُكمَإذ َ
َني ِ
َ ال ُمتَّق
Maksudnya:
Kamu diwajibkan, apabila seseorang dari kamu hampir mati, jika ia ada
meninggalkan harta, (hendaklah ia) membuat wasiat untuk ibu bapa dan kaum
kerabat dengan cara yang baik (menurut peraturan agama), sebagai suatu
kewajipan atas orang-orang yang bertakwa.
Pendapat pertama menyatakan bahawa wasiat adalah tidak wajib. Pendapat ini
dipegang oleh kesemua Imam yang empat dan golongan Syiah Zaidiyyah. Mereka
berpendapat hukum wasiat kepada selain ahli waris adalah harus sahaja. Ayat berkaitan
kewajipan berwasiat di atas telah dinasakhkan hukumnya setelah diturunkan ayat
mengenai pembahagian pusaka kepada waris. Contoh ayat pusaka adalah sebagaimana
firman Allah SWT di dalam Surah al-Nisa’ (4) ayat 12:
22
َِ َالربُ ُع
ََمَّاَتَـَرك َنَ َِۚمنَبـَع ِد ََو ِصيَّ ٍة ُّ نََّلُ َّن ََولَ ٌدََۚفَِإنَ َكا َنَ ََّلُ َّن ََولَ ٌدَفَـلَ ُك ُم َّ ِاج ُكمَإ
َّ نََّلَيَ ُك ُ ف ََماَتَـَرَكَأَزَو
ِ
ُ َولَ ُكمَنص
ََولَ ٌدََۚفَِإنَ َكا َنَلَ ُكم ََولَ ٌدَفَـلَ ُه َّنَالث ُُّم ُن َِمَّاَتَـَركتُمَ َِۚمن ََّ َِالربُ ُع َِمَّاَتَـَركتُمَإ
ََ نََّلَيَ ُكنَلَّ ُكم ُّ ني َِِبَاَأَوَ َدي ٍنَ ََۚوََّلُ َّن ِ
َ يُوص
َاح ٍد َِمنـ ُه َما
ِ َخَأَوَأُختَفََلِ ُك ِلَو
َ ٌ ٌ ثَ َك ََللَ ًةَأَ ِوَامَرأَةٌ ََولَهَُأ ِ َ وصو َن َِِبَاَأَو
َ َُدي ٍنَ ََۗوإنَ َكا َن ََر ُج ٌلَي
ُ ور ٍِ ِ
ُ ُبـَعد ََوصيَّةَت
ٍض ِ ٍِ ِ ِ ِ ِ
َ س ََۚفَِإنَ َكانُواَأَكثَـَر َِمنَ ََٰذل
ََۚار ُ َدي ٍنَ َغ َري
َ َم َ َُشَرَكاءُ َِِفَالثـُّلُثََۚمنَبـَعد ََوصيَّةَي
َ وص َٰىَِبَاَأَو ُ كَفَـ ُهم ُ الس ُد
ُّ
Maksudnya:
Dan bagimu (suami-isteri) seperdua dari harta yang ditinggalkan oleh isteri-
isterimu, jika mereka tidak mempunyai anak. Jika isteri-isterimu itu mempunyai
anak, maka kamu mendapat seperempat dari harta yang ditinggalkannya
sesudah dipenuhi wasiat yang mereka buat atau (dan) sesudah dibayar
hutangnya para isteri memperoleh seperempat harta yang kamu tingalkan jika
kamu tidak mempunyai anak. Jika kamu mempunyai anak, maka para isteri
memperoleh seperdelapan dari harta yang kamu tinggalkan sesudah dipenuhi
wasiat yang kamu buat atau (dan) sesudah dibayar hutang-hutangmu. Jika
seseorang mati, baik lelaki mahupun perempuan yang tidak meninggalkan ayah
dan tidak meninggalkan anak, tetapi mempunyai seorang saudara lelaki (seibu
saja) atau seorang saudara perempuan (seibu saja), maka bagi masing-masing
dari kedua jenis saudara itu seperenam harta. Tetapi jika saudara-saudara seibu
itu lebih dari seorang, maka mereka bersekutu dalam yang sepertiga itu, sesudah
dipenuhi wasiat yang dibuat olehnya atau sesudah dibayar hutangnya dengan
tidak memberi mudharat (kepada ahli waris). (Allah menetapkan yang demikian
itu sebagai) syari’at yang benar-benar dari Allah, dan Allah Maha Mengetahui
lagi Maha Penyantun.
Pendapat kedua menyatakan bahawa wasiat adalah wajib dan pendapat ini
dipegang oleh Imam Daud Al-Zahiri, Masruq, Tawus, Abas dan Qatadah. Mereka
23
berpendapat wajib berwasiat kepada ibu bapa dan kaum kerabat yang tidak mendapat
bahagian harta pusaka. Malah Ibn Hazm berpendapat bahawa kewajipan itu tidak akan
gugur dengan kematian seseorang, dan kerana itu beban itu berpindah kepada warisnya
atau pentadbir hartanya untuk menyempurnakan tanggungjawab itu menurut kadar yang
berpatutan tanpa menimbulkan kesusahan kepada waris-waris yang ditinggalkan (Abd
Rahman Al-Adawi 1996).
Pandangan ini bersesuaian dengan pandangan Dr. Mohd Zamro bin Muda di
dalam kertas kerjanya bertajuk wasiat wajibah: Pengenalan Dan Kaedah
Pelaksanaannya yang dibentangkan di Jabatan Kehakiman Syariah Selangor pada 16
Mei 2008, yang menyatakan:
Pada pandangan penulis, pendapat jumhur fuqaha iaitu golongan pertama adalah
yang paling rajih dan mempunyai hujah yang konkrit di kalangan ketiga-tiga
pendapat di atas setelah dilihat kepada beberapa faktor utama iaitu.
ii. Dalam perundangan Islam sejak zaman Rasulullah SAW, Khulafa’ al-
Rasyidin dan khalifah-khalifah Islam selepas itu, tidak terdapat
peruntukan hukum yang khusus berhubung kewajipan berwasiat
sebagaimana kewajipan berpuasa, sembahyang, haji dan sebagainya. Di
samping itu, tidak terdapat riwayat yang sahih daripada para sahabat RA
yang mengadakan wasiat di atas dasar satu kewajipan, bahkan
sebahagian besar mereka berwasiat di atas dasar harus demi untuk
menjaga ikatan kekeluargaan.
iii. Jika dilihat dari sudut turutan pensyariatan, ayat wasiat didahulukan
penurunannya bagi menghalang amalan serta adat yang telah dilakukan
oleh masyarakat Jahiliyah dalam pembahagian pusaka. Kemudian
disusuli dengan ayat pusaka yang mengkhususkan ayat wasiat tersebut
berdasarkan konsep al-tadarruj (berperingkat-peringkat). Setelah
berlalunya beberapa waktu, maka pada masa Hajjah al-Wada’ (haji
selamat tinggal) ayat wasiat tersebut dimansukhkan seluruhnya
berdasarkan kepada sabda Rasulullah SAW yang melarang berwasiat
kepada waris.
Walau bagaimanapun, sesuatu hukum yang harus pada asalnya akan menjadi
wajib setelah diputuskan oleh pemerintah untuk menjaga maslahah umum. Oleh kerana
itu, pada hari ini terdapat beberapa negara Islam telah membuat peruntukan dengan
mengkanunkan undang-undang wasiat wajibah. Antara negara-negara yang berbuat
demikian adalah Mesir dan Syria sepertimana terdapat di dalam Undang-undang Wasiat
Mesir 1946, Perkara 76-79; dan Undang-undang Keluarga Islam Syria 1953, Perkara
257. Begitu juga di Pakistan dalam Undang undang Keluarga Islam Pakistan 1961,
Fasal 4 dan beberapa buah negara lagi yang memperuntukkan undang-undang
mewajibkan wasiat kepada golongan tertentu yang terhalang daripada menerima
pusaka.”
pengkaji merujuk kepada buku siyasah syariyyah dalam pentadbiran dan perundangan,
karangan Dato’ Abdul Monir bin Yacob ( 1996:10) yang menyebutkan:
Menurut pengarang kitab al-bahr, siyasah adalah suatu tindakan dari pemerintah
Oleh itu berdasarkan kepada penerangan yang diberikan oleh penulis buku
tersebut dapat kita ketahui bahawa adalah selari dengan kaedah fiqhiyyah yang berikut
(Abdul Latif Muda 2000):
ترصفَاإملامَعىلَالرعيةَمنوطَِبملصلحة
Maksudnya:
Perlaksanaan wasiat wajibah adalah tertakluk kepada syarat syarat seperti berikut:
26
(i) Anak lelaki dan perempuan daripada anak lelaki dan anak perempuan (cucu)
ke bawah adalah layak untuk menerima wasiat wajibah.
(ii) Hendaklah kedua ibu atau bapa mereka meninggal dunia terlebih dahulu
daripada datuk atau nenek atau ibu atau bapa meninggal dunia serentak dengan
datuk atau nenek dalam kejadian yang sama atau berlainan.
(iii) Cucu lelaki dan perempuan bukan merupakan waris kepada harta pusaka
datuk. Sekiranya mereka merupakan waris ke atas harta pusaka secara fardu
atau ta’sib maka mereka tidak layak untuk mendapat wasiat wajibah walaupun
bahagiannya sedikit berbanding wasiat wajibah.
(iv) Sekiranya anak lelaki atau anak perempuan berlainan agama dengan ibu atau
bapa atau terlibat dengan pembunuhan ibu atau bapa, maka dia tidak berhak
mendapat wasiat wajibah daripada harta pusaka datuknya.
(v) Sekiranya datuk atau nenek telah memberikan harta kepada cucu melalui
hibah, wakaf, wasiat dan sebagainya dengan kadar yang sepatutnya diterima
oleh anak lelaki atau anak perempuan mereka sekiranya mereka masih hidup,
cucu tidak lagi berhak untuk mendapat wasiat wajibah. Sekiranya pemberian
tersebut adalah kurang daripada hak yang sepatutnya diterima oleh cucu
daripada bahagian anak lelaki atau anak perempuan, maka hendaklah
disempurnakan bahagian tersebut.
(vi) Anak akan mengambil bahagian faraid bapa atau ibu yang meninggal dunia
terlebih dahulu daripada datuk atau nenek dan kadar tersebut hendaklah tidak
melebihi kadar 1/3 daripada nilai harta pusaka. Sekiranya bahagian tersebut
adalah 1/3 atau kurang daripada 1/3, maka pembahagian tersebut hendaklah
dilaksanakan pada kadar tersebut. Sekiranya bahagian tersebut melebihi 1/3,
maka hendaklah dikurangkan pada kadar 1/3 melainkan setelah mendapat
persetujuan ahli-ahli warisnya yang lain.
(vii) Pembahagian wasiat wajibah boleh dilaksanakan setelah didahulukan urusan
berkaitan mayat, wasiat ikhtiyariyyah dan hutang-piutang.
(viii) Pembahagian wasiat wajibah kepada cucu-cucu yang berhak adalah
berdasarkan kepada prinsip faraid iaitu seorang anak lelaki menerima
bahagian-bahagian orang perempuan.
27
Jika dilihat secara teliti kedua-dua fatwa dan keputusan Muzakarah adalah
hampir sama cuma dibezakan tarikh pengeluarannya sahaja. Namun kedua-kedua
pandangan tersebut mempunyai sedikit perbezaan berhubung orang yang berhak
menerima wasiat wajibah tersebut iaitu cucu dari anak lelaki (AL) dan anak perempuan
(AP) yang mati dahulu daripada datuknya berbanding Seksyen 27 Enakmen Wasiat
Orang Islam Negeri Sembilan 2004 yang memperuntukkan hanya cucu daripada anak
lelaki (AL) sahaja yang mana peruntukan tersebut adalah seperti berikut:
(1) Jika seseorang mati tanpa membuat apa-apa wasiat kepada cucunya
daripada anak lelakinya yang telah mati terlebih dahulu daripadanya atau
mati serentak dengannya, maka cucunya itu berhak kepada satu pertiga
daripada harta pusakanya dan, jika cucu itu diberi kurang daripada satu
pertiga, bahagiannya hendaklah disempurnakan mengikut kadar wasiat
wajibah yang diperuntukkan di bawah seksyen ini.
Oleh itu, melalui enakmen wasiat yang telah di kanunkan oleh pemerintah ini
dapatlah kita lihat dengan jelas perbezaan apa yang dikatakan oleh ulama fuqaha dengan
apa yang di amalkan oleh negeri di Malaysia. Oleh itu pengkaji melihat kepada satu
ulasan yang telah diulas (Mohd Zamro Muda & Shukri Jusoh 2008,14) dengan
menyatakan:
Dalam enakmen di atas, dengan jelas menyatakan bahawa wasiat wajibah hanya
dihadkan kepada peringkat cucu (sama ada lelaki atau perempuan) daripada
anak lelaki sahaja ( ) أوالد اإلبنdan tidak berlaku dengan lebih luas lagi hingga
kepada keturunan yang lebih rendah di sebelah bapa. Selain itu, dapat
difahamkan daripada enakmen tersebut bahawa anak kepada anak perempuan
( )البنت أوالدtidak berhak mendapat wasiat wajibah. Penafian terhadap golongan
tersebut mungkin kerana cucu terbabit dianggap sebagai dhawi al-arham yang
tidak berhak mendapat pusaka selagi si mati meninggalkan ashab alfurud dan
para asabah.
28
Oleh itu, hukum wasiat wajibah adalah wajib hanya apabila diperintahkan
melalui undang-undang, maka pengkaji berpandangan apabila berlaku perbezaan di
antara fatwa dan undang-undang sedia ada maka peruntukan undang-undang hendaklah
kekal berkuatkuasa berbanding fatwa itu sendiri. Sekiranya ia adalah satu kesilapan
maka peruntukan undang-undang ini hendaklah dipinda oleh pihak berkuasa utama
negeri iaitu Majlis Agama Islam Selangor (MAIS) dan Majlis Agama Islam Negeri
Sembilan (MAINS). Walaupun kandungan dan intipati fatwa dan keputusan Muzakarah
tersebut berbeza dengan undang-undang sedia ada, namun pandangan dan hujjah yang
digunakan oleh Muzakarah Jawatankuasa Fatwa Majlis Kebangsaan Bagi Hal Ehwal
Ugama Islam Malaysia Kali Ke-83 yang bersidang pada 22-24 Oktober 2008 masih
bersesuaian untuk digunakan sebagai asas kepada penguatkuasaan wasiat wajibah di
Malaysia ini seperti berikut:
muzakarah fatwa yang telah di kemukan ini. Pengkaji membuat anggapan bahawa
kesimpulan yang dihuraikan ini adalah berdasarkan keterangan dan hujah berikut:
ii. Ibn Hazm al-Zahiri berpendapat bahawa wajib berwasiat kepada kaum
kerabat yang tidak mendapat bahagian harta pusaka. Menurut Ibn Hazm,
penurunan ayat pusaka yang menerangkan hak faraid bagi waris-waris
tidak menasakhkan kewajipan berwasiat bahkan penurunan ayat wasiat
tersebut dikhususkan bagi ahli-ahli waris yang tidak mendapat pusaka
disebabkan oleh halangan-halangan tertentu. Dalam hal ini Ibn Hazm
menegaskan bahawa kewajipan itu tidak akan gugur meskipun selepas
kematian seorang muslim dan menjadi kewajipan kepada waris atau
pentadbir harta untuk menyempurnakan tanggungjawab tersebut
menurut kadar yang berpatutan tanpa menimbulkan kesusahan kepada
waris-waris yang ditinggalkan (al-Razi ,jil 3, hlmn 68).
iii. Wasiat wajibah perlu dilihat dari segi maksud dan hikmah serta
bagaimana pelaksanaannya kerana wasiat wajibah dilihat dapat
mengatasi isu kematian serentak yang berlaku terhadap datuk atau nenek
bersama anak yang masih mempunyai anak-anak (cucu) yang masih
hidup. (Muzakarah Jawatankuasa Fatwa Majlis Kebangsaan Bagi Hal
Ehwal Ugama Islam Malaysia Kali Ke-83 yang bersidang pada 22 - 24
Oktober 2008)
iv. Dalam sistem pembahagian pusaka Islam, cucu tidak berhak untuk
mewarisi harta pusaka datuk atau nenek disebabkan mereka terdinding
oleh bapa saudara dan ibu saudara. Keadaan ini telah menimbulkan
persoalan tentang kebajikan dan masa depan cucu-cucu ini terutama
sekali sekiranya mereka masih kecil. Lebih memburukkan lagi keadaan
sekiranya ibu bapa mereka meninggal dunia pada usia muda dan tidak
30
vii. Wasiat wajibah boleh dianggap sebagai badal atau ganti kepada faraid.
Oleh itu, pelaksanaannya juga perlu didahulukan urusan berkaitan
mayat, wasiat ikhtiyariyyah dan hutang piutang. (Muzakarah
Jawatankuasa Fatwa Majlis Kebangsaan Bagi Hal Ehwal Ugama Islam
Malaysia Kali Ke-83 yang bersidang pada 22 - 24 Oktober 2008)
َقالَاإملامَالغزايلَمقصودَالرشعَمنَاخللقَخمسة
َوهوَأنَحيقظَعليهمَدينهم
َوحيفظَنفسهم
َوحيفظَعقلهم
َوحيفظَنسلهم
وحيفظَماهلم
1. Memelihara agama.
2. Memelihara jiwa.
3. Memelihara akal.
4. Memelihara keturunan.
5. Memelihara harta benda.
Oleh itu, melalui kata-kata imam al-Ghazali di atas dapatlah di simpulkan juga
bahawa wasiat wajibah adalah untuk menjaga kesemua di atas.
Di dalam subtopik ini, perbincangan akan berfokus kepada golongan yang berhak
mendapat wasiat wajibah, pengkaji telah mengemukan sedikit pandangan fuqaha dan
beberapa keputusan muzakarah berkaitan golongan mana yang layak memiliki wasiat
wajibah ini. Oleh itu, di subtopik ini pengkaji akan menghuraikan dengan lebih lagi
terhadap golongan yang berhak mendapat wasiat wajibah menurut pandangan fuqaha,
fatwa dan di sesuaikan dengan Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004
yang telah dikanunkan berkaitan wasiat wajibah.
Pada asalnya konsep wasiat wajibah yang dibincangkan oleh para fuqaha’
berdasarkan kepada ayat wasiat hendaklah ditujukan kepada kedua ibu bapa serta kaum
keluarga terdekat yang tidak mendapat bahagian harta pusaka si mati tanpa menetapkan
keluarga dan bilangan tertentu serta kadar yang patut diterima, tetapi ia tertakluk dalam
32
(1) Jika seseorang mati tanpa membuat apa-apa wasiat kepada cucunya daripada
anak lelakinya yang telah mati terlebih dahulu daripadanya atau mati serentak
dengannya, maka cucunya itu berhak kepada satu pertiga daripada harta
pusakanya dan, jika cucu itu diberi kurang daripada satu pertiga, bahagiannya
hendaklah disempurnakan mengikut kadar wasiat wajibah yang diperuntukkan
di bawah seksyen ini.
(2) Kadar wasiat wajibah cucu hendaklah setakat kadar bahagian ayahnya dalam
harta pusaka datuknya yang mati, dengan andaian bahawa ayahnya itu mati
selepas kematian datuknya:
Dengan syarat bahawa wasiat itu tidak melebihi satu pertiga daripada harta
pusaka si mati.
(3) Cucu itu tidak berhak kepada bekues jika dia telah mewarisi daripada datuk
atau neneknya, mengikut mana-mana yang berkenaan, atau jika datuk atau
neneknya semasa hayatnya dan tanpa menerima apa-apa balasan, telah membuat
wasiat kepada mereka atau telah memberi mereka harta yang bersamaan dengan
apa yang mereka berhak untuk menerima menurut wasiat wajibah:
Dengan syarat bahawa jika wasiat itu kurang daripada apa yang dia sepatutnya
berhak menerima, haknya hendaklah ditambah sewajarnya dan jika wasiat itu
melebihi apa yang dia sepatutnya berhak menerima, bahagian yang lebih itu
hendaklah menjadi wasiat suka rela yang tertakluk kepada persetujuan waris-
waris
33
Jika dilihat secara teliti orang yang berhak menerima Wasiat wajibah di dalam
Enakmen Wasiat wajibah adalah cucu dari Anak Lelaki (AL) sahaja yang mati dahulu
daripada datuknya. Manakala cucu dari kalangan Anak Perempuan tidak layak untuk
mendapat Wasiat wajibah.
Selain itu, dapat kita lihat di dalam peruntukkan undang-undang wasiat wajibah
di beberapa negara Islam hanya mengkhususkan kepada perkara Furu ( anak-anak)
sahaja yang kematian ibu bapa sama ada kematian secara hakiki (jelas) atau hukmi
(tidak jelas) yang memerlukan kepada keputusan hakim atau mahkamah seperti hilang
di laut, sesat di hutan, ditawan oleh musuh dan seumpamanya yang dipercayai
kematiannya setelah melihat kepada faktor-faktor tertentu seperti jangka hayat yang
melebihi kebiasaan atau suasana yang kebiasaannya tiada harapan untuk hidup atau
sebagainya.( Undang-undang Wasiat Mesir 1946).
pemegang amanah wasiat atau waris dan terakhir oleh kadi atau pemerintah sekalipun
secara paksaan. Sedangkan kebanyakan fuqaha berpendapat bahawa ia adalah
kewajipan diyani yang hanya diwajibkan ke atas diri si mati sahaja Sekiranya ia tidak
dilaksanakan, maka dosa tersebut hanya dikenakan ke atas dirinya sahaja tanpa
melibatkan orang lain. Namun, dalam menentukan cucu-cucu yang berhak, maka
terdapat beberapa perkara yang berlainan antara negara-negara yang mengamalkan
konsep wasiat tersebut wasiat wajibah yang diamalkan di beberapa negara Islam yang
telah menerapkan prinsip-prinsip tertentu. (Shukri Jusoh 2004).
Bagi subtopik ini pengkaji akan menyatakan beberapa syarat yang berkaitan dengan
wasiat wajibah ini. Oleh itu, bagi memastikan sesuatu wasiat wajibah itu dapat di
realisasikan kepada golongan yang diterangkan subtopik sebelum ini iaitu cucu lelaki
dan cucu perempuan kepada anak lelaki, maka terdapat beberapa syarat serta kriteria
yang perlu diambilkira. Secara umumnya, syarat-syarat tersebut adalah seperti berikut
(Al-Muhalli, Jil 6):
i. Datuk atau nenek mereka tidak pernah meninggalkan sebarang wasiat atau
pemberian secara percuma semasa hayatnya kepada golongan tersebut
menyamai kadar bahagian yang sama dengan wasiat wajibah. Sekiranya
pemberian secara wasiat atau pemberian percuma itu kurang dari kadar 1/3 yang
sepatutnya diperolehi dari wasiat wajibah, maka hendaklah disempurnakan
kadar bahagian tersebut. Dan sekiranya pemberian itu melebihi kadar 1/3 wasiat
wajibah, maka kadar yang lebih itu bergantung kepada keizinan waris yang lain.
35
ii. Mereka tidak mendapat harta pusaka datuk atau nenek mereka, sekiranya
mereka sudah mendapat bahagian pusaka tersebut sama ada secara fardhu atau
ta’sib maka mereka tidak layak menerima wasiat wajibah lagi.
iii. Hendaklah ibu atau bapa mereka meninggal sebelum kematian orang tuanya
(datuk atau nenek) atau mereka mati besama-sama seperti tenggelam di laut,
terbakar atau sebagainya.
iv. Peruntukkan yang diberikan itu hendaklah tidak melebihi satu pertiga (1/3)
daripada harta peninggalan si mati (datuk atau nenek).
v. Berdasarkan kepada syarat-syarat yang dikemukan di atas adalah syarat yang
umum berkaitan Wasiat wajibah yang diberikan oleh Ibn Hazm.
Berdasarkan kepada fatwa Mufti kerajaan Negeri Sembilan pada 27 Ogos 2013
yang tidak diwartakan berkaitan wasiat wajibah ada menyatakan beberapa syarat
berkaitan seperti berikut:
1. Anak lelaki dan perempuan daripada anak lelaki dan anak perempuan (cucu) ke
bawah adalah layak untuk menerima wasiat wajibah.
2. Hendaklah kedua ibu atau bapa mereka meninggal dunia terlebih dahulu
daripada datuk atau nenek atau ibu atau bapa meninggal dunia serentak dengan
datuk atau nenek dalam kejadian yang sama atau berlainan.
3. Cucu lelaki dan perempuan bukan merupakan waris kepada harta pusaka datuk.
Sekiranya mereka merupakan waris ke atas harta pusaka secara fardu atau ta’sib
maka mereka tidak layak untuk mendapat wasiat wajibah walaupun
bahagiannya sedikit berbanding wasiat wajibah.
4. Sekiranya anak lelaki atau anak perempuan berlainan agama dengan ibu atau
bapa atau terlibat dengan pembunuhan ibu atau bapa, maka dia tidak berhak
untuk mendapat wasiat wajibah daripada harta pusaka datuk.
36
5. Sekiranya datuk atau nenek telah memberikan harta kepada cucu melalui hibah,
wakaf, wasiat dan sebagainya dengan kadar yang sepatutnya diterima oleh anak
lelaki atau anak perempuan mereka sekiranya mereka masih hidup, cucu tidak
lagi berhak untuk mendapat wasiat wajibah. Sekiranya pemberian tersebut
adalah kurang daripada hak yang sepatutnya diterima oleh cucu daripada
bahagian anak lelaki atau anak perempuan. Maka hendaklah disempurnakan
bahagian tersebut.
6. Anak akan mengambil bahagian faraid bapa atau ibu yang meninggal dunia
terlebih dahulu daripada datuk atau nenek dan kadar tersebut hendaklah tidak
melebihi kadar 1/3 daripada nilai harta pusaka. Sekiranya bahagian tersebut
adalah 1/3 atau kurang daripada 1/3, maka pembahagian tersebut hendaklah
dilaksanakan pada kadar tersebut. Sekiranya bahagian tersebut melebihi 1/3
maka hendaklah dikurangkan pada kadar 1/3 melainkan setelah mendapat
persetujuan ahli-ahli waris yang lain.
Setelah kita mengetahui syarat-syarat berkaitan wasiat wajibah, kita juga perlu
mengetahui berapakah kadar yang dibenarkan di dalam Islam untuk seseorang itu
melaksanakan wasiat wajibah. Oleh itu, dalam menentukan kadar wasiat wajibah para
37
fuqaha’ termasuk Ibn Hazm tidak menetapkan kadar tertentu kepada ashab wasiyah
wajibah. Namun, mereka menegaskan bahawa segala pemberian berbentuk wasiat
hendaklah tidak melebihi maksimum 1/3 berdasarkan hadis yang melarang seseorang
itu berwasiat melebihi 1/3 daripada harta. Di samping itu, mereka mengutamakan wasiat
wajibah ke atas wasiat biasa meskipun ia merangkumi 1/3 harta seluruhnya.
1. Mereka akan diberikan bahagian yang sepatutnya diperolehi oleh bapa atau ibu
mereka sekiranya jumlah itu tidak melelhihi 1/3 daripada keseluruhan harta
pusaka.
2. Mereka akan diberikan 1/3 daripada harta pusaka si mati sekiranya bahagian
yang diperolehi oleh bapa atau ibu mereka melebihi kadar 1/3 daripadu harta.
tersebut.
Oleh itu, untuk menangani masalah tersebut maka satu undang-undang telah
diperuntukkan berdasarkan kepada nas-nas al-Quran dan hadis-hadis serta pendapat
beberapa fuqaha' seperti pendapat Ibn Hazm dan sebagainya iaitu, mewajibkan wasiat
kepada golongan tersebut sebagai satu keadilan dan rahmah kepada anak-anak yang
kematian bapa atau ibu mereka lebih awal sebelum kematian datuk dan nenek, di
samping ia juga dapat merungkai segala kesulitan dan kesukaran yang dihadapi oleh
mereka.
Peruntukan yang digubal itu, di samping berpegang kepada nas-nas yang dilihat
sebagai menjaga kemaslahatan umum berdasarkan kaedah syarak yang menjelaskan
bahawa pihak berkuasa dibenarkan memerintah atau mewajibkan sesuatu perkara yang
dilihat terdapat padanya kemaslahatan umum, justeru apabila sesuatu hukum dibuat
maka menjadi kewajipan kepada rakyat mentaatinya. Bahkan sebahagian ulama
39
berpendapat sesuatu hukum yang diputuskan itu merupakan hukum syarak (Bisyúni Ali,
Jodah Abd al-Ghani & Nasr Farid Mubammad 1997).
2.8 KESIMPULAN
Justeru, untuk menjamin hubungan kekeluargaan agar sentiasa tetap dan utuh,
maka ahli-ahli perundangan Islam dalam beberapa negara Islam telah menggubal satu
peruntukan yang dinamakan sebagai Undang-undang wasiat wajibah. Peruntukan itu
digubal berdasarkan kepada fenomena-fenomena yang biasa berlaku dalam masyarakat
Islam dan pelaksanaannya adalah lebih bersifat siyásah shariyah dan maslahah umum.
Walau bagaimanapun terdapat pandangan-pandangan ulama silam yang mewajibkan
wasiat kepada golongan tertentu berdasarkan kepada nas-nas al-Quran dan hadis
Rasulullah s.a .w meskipun pandangan itu lemah di sisi jumhur ulama. Kedudukan
wasiat wajibah di bawah perundangan di beberapa negara Islam kini adalah lebih
cenderung kepada pendapat Ibn Hazm, namun ia tidak berpegang secara menyeluruh,
bahkan peruntukan itu lebih bergantung kepada maslahah umum.
40
BAB III
3.1 PENGENALAN
Di dalam bab ketiga ini pengkaji akan mengupaskan hal-hal yang berkaitan peruntukan
wasiat wajibah di Negeri Sembilan. Wasiat wajibah mula diperkenalkan di Negeri
Sembilan melalui undang-undang yang dikanunkan oleh kerajaan Negeri Sembilan
melalui Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004 yang terkandung dalam
Seksyen 27 Bekues kepada cucu (1), (2) dan (3). Undang-undang tersebut menjelaskan
secara terperinci tentang golongan yang berhak mendapat wasiat wajibah atau dikenali
sebagai ashab wasiat wajibah, kadar wasiat wajibah dan syarat-syaratnya. Pemakaian
undang-undang wasiat wajibah mula mendapat perhatian para perundangan Malaysia
khususnya di Negeri seperti Negeri Sembilan, Negeri Selangor, dan Negeri Melaka
sekitar tahun 1999 sehingga tahun 2004 dan kini masih dalam penambahbaikan dalam
melicinkan lagi urusan orang Islam dalam hal berkaitan dengan wasiat ini melalui
peruntukan-peruntukan yang sedia ada di dalam Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri.
Segala peruntukkan yang ada di dalam Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan
2004 hanya terpakai bagi orang yang beragama Islam sahaja dan hanya untuk penduduk
yang berada di Negeri Sembilan sahaja.
Sebelum perang dunia kedua, urusan berkaitan pentadbiran dan pembahagian harta
pusaka di Negeri-Negeri Melayu Tidak Bersekutu seperti di Negeri Kedah, Terengganu,
Kelantan, Johor dan Perlis terletak di bawah tanggungjawab Jabatan Agama Islam atau
41
Pada hari ini, pentadbiran harta wasiat telah diperuntukkan di dalam undang-
undang yang dikenali sebagai Akta Wasiat 1959. Undang-undang ini tidak dikenakan
kepada wasiat orang-orang Islam kerana orang-orang Islam dibenarkan membuat wasiat
mengikut hukum syarak, justeru itu sesuatu wasiat hanya akan dianggap sah apabila
ianya tidak bertentangan dengan hukum syarak. Walau bagaimanapun, sesuatu wasiat
itu boleh dipakai hanya selepas disahkan oleh Hakim Syarie atau Mahkamah Syariah
42
dan ia haruslah tidak melebihi satu pertiga (1/3) dari harta si mati dan juga wasiat itu
tidak dituju kepada waris si mati yang telah pun menerima harta pusaka (Akta
Pentadbiran Undang-undang Islam Wilayah-wilayah Persekutuan 1993).
Walau bgaimanapun, terdapat juga beberapa buah negeri yang masih lagi
mengamalkan undang-undang wasiat yang dibuat di zaman penjajah Inggeris yang
bertentangan dengan hukum syarak. Umpamanya di Pulau Pinang dan Sarawak yang
membolehkan orang-orang yang beragama Islam mewasiatkan harta mereka kepada
waris-waris yang berhak menerima pusaka (Ridzuan Awang 1994).
Di dalam subtopik ini pengkaji akan menceritakan serba sedikit berkaitan dengan
Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004 melalui peruntukan- peruntukan
yang ada di dalamnya. Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004
mempunyai sembilan bahagian iaitu bahagian i permulaan, bahagian ii pelaksanaan
wasiat, bahagian iii ketidaksahan wasiat, bahagian iv pembatalan wasiat, bahagian v
ialah penerimaan dan penolakan wasiat, bahagian vi peruntukan yang berhubung
dengan benefisiari, bahagian vii peruntukan yang berhubungan dengan pemberian
berwasiat, bahagian viii wasiat wajibah dan bahagian ix am (Enakmen Wasiat Orang
Islam Negeri Sembilan 2004) dan mempunyai 29 buah Seksyen. Enakmen wasiat ini
mempunyai tiga tarikh sebelum ia dikuat kuasakan. Pertamanya merupakan tarikh
43
persetujuan di raja, keduanya ialah tarikh disiarkan dalam warta dan yang ketiga iaitu
merupakan tarikh mula berkuat kuasa Enakmen tersebut.
(1) Enakmen ini bolehlah dinamakan Enakmen Wasiat Orang Islam (Negeri
Sembilan) 2004.
(2) Enakmen ini hendaklah mula berkuat kuasa pada suatu tarikh yang
ditetapkan oleh Yang di-Pertuan Besar melalui pemberitahuan dalam Warta.
(3) Enakmen ini hendaklah terpakai bagi—
(a) Negeri Sembilan; dan
(b) orang yang menganut agama Islam sahaja
Seksyen 2: Tafsiran.
44
“benefisiari” ertinya orang yang menerima manfaat daripada sesuatu wasiat dan,
berhubung dengan hasil daripada sesuatu wasiat, termasuk suatu tujuan agama
atau khairat yang tidak bertentangan dengan Hukum Syarak;
“harta” termasuk harta alih dan tak alih, apa-apa kepentingan dalam apa-apa
harta alih atau tak alih, hak, hakmilik, tuntutan, hak dalam tindakan, sama ada
pada masa sekarang atau pada masa hadapan, atau yang selainnya mempunyai
nilai menurut Hukum Syarak;
“iqrar” ertinya suatu pengakuan yang dibuat oleh seseorang, sama ada secara
bertulis, lisan atau dengan isyarat, menyatakan bahawa dia mempunyai
kewajipan atau tanggungan terhadap seseorang lain berkenaan dengan sesuatu
hak;
(a) seseorang yang didapati di bawah seksyen 10 Ordinan Sakit Otak 1952 [Ord.
31/52], sebagai tidak sempurna akal dan tidak berdaya untuk menguruskan
dirinya sendiri dan hal ehwalnya;
(b) seseorang yang diperakui gila di bawah sekysen 4 Ordinan Orang Gila Sabah
[Bab 74] dan
(c) seseorang yang didapati di bawah seksyen 5 Ordinan Kesihatan Mental 1961
[Ord. 16/61] Sarawak sebagai tidak sempurna akal dan tidak berdaya untuk
menguruskan dirinya atau hal ehwalnya,
dan termasuk mana-mana orang lain yang tidak sempurna akal yang tidak
berdaya untuk menguruskan dirinya atau hal ehwalnya;
“qarinah” ertinya fakta yang mempunyai kaitan dengan fakta yang satu lagi
dengan apa-apa cara yang disebut dalam Enakmen Keterangan Mahkamah
Syariah (Negeri Sembilan) 2003 [Enakmen No.12/2003];
“‘urf ” ertinya adat atau amalan yang diiktiraf oleh masyarakat atau golongan
orang tertentu sama ada dalam bentuk perkataan atau perbuatan;
“waris” ertinya seseorang yang mempunyai hak mewarisi harta pusaka menurut
Hukum Syarak;
“wasiat” ertinya iqrar seseorang yang dibuat pada masa hayatnya mengenai
hartanya atau manfaat hartanya, untuk disempurnakan bagi maksud khairat atau
apa-apa maksud lain yang dibenarkan menurut Hukum Syarak, selepas dia mati.
Semua perkataan dan ungkapan dalam Enakmen ini dan yang tidak ditakrifkan
dalam Enakmen ini dan yang tidak ditakrifkan dalam Enakmen ini tetapi
ditakrifkan dalam Bahagian I Akta Tafsiran 1948 dan 1967 [Akta 388]
hendaklah masing-masing mempunyai pengertian yang diberikan kepadanya
dalam Bahagian itu setakat yang pengertian itu tidak bercanggah dengan Hukum
Syarak.
(1) Sesuatu wasiat boleh dibuat secara lisan atau dengan tulisan dan, jika orang
yang hendak membuat wasiat itu tidak dapat melakukan sedemikian, wasiatnya
boleh dibuat dengan isyarat yang boleh difahami.
(2) Sesuatu wasiat secara lisan atau wasiat dengan isyarat hendaklah dibuat di
hadapan sekurang-kurangnya dua orang saksi yang boleh diterima sebagai saksi
menurut Hukum Syarak.
(3) Sesuatu wasiat bertulis bolehlah dibuat dalam borang yang terdapat dalam
Jadual Kedua.
(1) Tertakluk kepada subseksyen (2), tiada tuntutan tentang kesahan sesuatu
wasiat selepas kematian seseorang pewasiat boleh diterima oleh Mahkamah
melainkan jika tuntutan itu disokong oleh dokumen-dokumen yang ditulis atau
ditandatangani oleh pewasiat.
(2) Jika terdapat halangan yang besar yang menghalang pengemukaan
keterangan dokumentar yang disebut dalam subseksyen (1), wasiat itu boleh
dibuktikan melalui keterangan lisan dua orang saksi.
(1) Sesuatu wasiat boleh dibuat secara mutlak atau tertakluk kepada sesuatu
syarat.
(2) Sesuatu wasiat yang tertakluk kepada syarat yang bertujuan untuk mengawal
selia sama ada cara bagaimana harta atau manfaat harta itu hendaklah dinikmati
atau kelakuan dan aktiviti benefisiari secara umum, adalah sah jika syarat itu
sendiri adalah sah menurut Hukum Syarak.
(3) Sesuatu syarat kepada sesuatu wasiat adalah sah dan boleh dikuatkuasakan
jika syarat itu ialah suatu syarat yang memberikan faedah yang sah kepada
pewasiat atau benefisiari atau orang lain, dan tidak dilarang atau bertentangan
dengan maksud Syariah
Sesuatu wasiat boleh dibuat kepada tempat ibadat, institusi kebajikan, institusi
akademik atau kepada mana-mana institusi lain yang mendatangkan kebajikan
umum dan, jika wasiat itu dibuat dengan tidak menentukan tujuan
penggunaannya, wasiat itu hendaklah digunakan untuk apa-apa jua maksud
khairat umum.
Sesuatu wasiat boleh dibuat mengenai usufruk korpus harta atau faedah sesuatu
benda dan boleh dibuat bagi suatu tempoh tertentu atau untuk selama-lamanya
Bahagian iii Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004 ini adalah
mengenai ketidaksahan wasiat yang terkandung di dalamnya 3 seksyen Iaitu Seksyen
12, Seksyen 13 Dan Seksyen 14. Seksyen 12 menerangkan mengenai sesuatu wasiat
menjadi tidak sah sekiranya pevwasiat iu tidak sempurna akal,penerima wasiat berakal
penerima wasiat mati sebelum pewasiat, harta yang hendak diwasiatkan itu hilang atau
musnah sebelum kematian pewasiat dan pewasiat membatalkan wasiatnya. Seksyen 13
pula adalah mengenai sesuatu wasiat itu menjadi tidak sah sekiranya ada larangan
tertentu terhadap pewasiat untuk menguruskan hartanya dan Seksyen 14 pula mengenai
sesuatu wasiat menjadi tidak sah sekiranya penerima wasiat tersebut dengan sengaja
menyebabkan kematian terhadap pewasiat seperti melakukan pembunuhan ke atasnya
atau sebagainya (Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004).
Bahagian vi Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004 wasiat ini
adalah mengenai pembatalan wasiat. Bahagian ini hanya mempunyai dua seksyen
sahaja iaitu seksyen 15 dan seksyen 16 sahaja. Seksyen 15 dalam bahagian ini
50
menerangkan bahawa sesuatu wasiat boleh dibatalkan sama ada secara keseluruhannya
atau sebahagiannya dengan pembatalan secara nyata ataupun pembatalan secara tersirat
atau wasiat yang terkemudian akan membatalkan wasiat yang terdahulu dan sesuatu
wasiat itu akan dianggap batal sekiranya pewasiat melakukan apa-apa perbuatan yang
menunjukkan bahawa dia telah membatalkan wasiatnya itu. Wasiat juga dianggap batal
jika pewasiat telah menghabiskan harta yang akan diwasiatkan itu. Seksyen 16 pula
menjelaskan bahawa pewasiat tidak boleh dianggap membatalkan wasiatnya semata-
mata kerana wasiat itu telah dinafikan oleh orang lain ataupun disebabkan oleh
perubahan terhadap bentuk harta tersebut.(Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri
Sembilan 2004).
Sekiranya wasiat itu ditolak sebelum pewasiat mati maka penolakan itu tidak
sah akan tetapi sekiranya wasiat itu ditolak selepas kematian pewasiat sedangkan
penerima wasiat belum menerimanya lagi maka penolakan terhadap wasiat itu adalah
sah akan tetapi sekiranya ia sudah menerimanya kemudian menolaknya selepas
kematian pewasiat tersebut maka penolakan itu menjadi tidak sah. Seksyen 21pula ialah
berkaitan penerimaan harta yang diwasiatkan di mana mengatakan bahawa sekiranya
51
penerima wasiat wujud semasa kematian pewasiat maka ía adalah berhak terhadap harta
tersebut (Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004).
bahagian viii ialah berkaitan wasiat wajibah di mana hanya seksyen 27 sahaja
yang menyebut hal berkaitan perkara ini. Dalam seksyen ini menjelaskan bahawa jika
seseorang mati tanpa membuat apa-apa wasiat kepada cucunya daripada anak lelakinya
yang telah mati terlebih dahulu daripadanya atau mati serentak dengannya maka
cucunya itu berhak kepada 1/3 daripada harta pusakanya dan jika cucu itu diberi kurang
daripada 1/3, maka bahagiannya hendaklah disempurnakan mengikut kadar wasiat
wajibah yang diperuntukkan di bawah seksyen ini. Kadar wasiat wajibah cucu
hendaklah setakat kadar bahagian ayahnya dalam harta pusaka datuknya yang mati
dengan andaian bahawa ayahnya itu mati selepas kematian dengan syarat bahawa wasiat
itu tidak melebihi satu pertiga daripada harta pusaka si mati (Enakmen Wasiat Orang
Islam Negeri Sembilan 2004).
dan Undang Yang Empat serta Tengku Besar Tampin, dengan nasihat dan persetujuan
Dewan Negeri.
Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004 telah memperuntukkan bahawa
wasiat wajibah hanya berhak kepada anak sama ada lelaki atau perempuan kepada anak
lelaki yang merupakan cucu kepada si mati yang telah mati terlebih dahulu daripada
orang tuanya atau mati serentak yang tidak dapat dipastikan siapakah diantara mereka
terlebih dahulu meninggal dunia. Perkara tersebut dapat dilihat dalam seksyen 27 (1)
yang memperuntukkan (Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004):
Jika seseorang mati tanpa membuat apa-apa wasiat kepada cucunya daripada
anak lelakinya yang telah mati terlebih dahulu daripadanya atau mati serentak
dengannya, maka cucunya itu berhak kepada satu pertiga daripada harta pusakanya dan,
jika cucu itu diberi kurang daripada satu pertiga, bahagiannya hendaklah
disempurnakan mengikut kadar wasiat wajibah yang diperuntukkan di bawah seksyen
ini.
53
Dalam enakmen di atas, dengan jelas menyatakan bahawa wasiat wajibah hanya
dihadkan kepada peringkat cucu (sama ada lelaki atau perempuan) daripada anak lelaki
sahaja dan tidak berlaku dengan lebih luas lagi hingga kepada keturunan yang lebih
rendah di sebelah bapa. Selain itu, dapat difahamkan daripada enakmen tersebut bahawa
anak kepada anak perempuan tidak berhak mendapat wasiat wajibah. Penafian terhadap
golongan tersebut mungkin kerana cucu terbabit dianggap sebagai dhawi al-arham yang
tidak berhak mendapat pusaka selagi si mati meninggalkan ashab al-furüd dan para
'asabah sepertimana yang berlaku dalam Undang-undang Wasiat Syria 1953".
Oleh yang demikian, Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004 ini
boleh dipertikaikan keberkesanannya dalam menangani sosial masyarakat Islam kerana
pemakaiannya yang terlalu terhad kepada skop yang sangat sempit iaitu hanya kepada
cucu daripada anak lelaki di peringkat pertama sahaja tidak lebih daripada itu. Justeru
itu, ia boleh dikatakan menyimpang daripada matlamat asal tujuan diperuntukkan yatim
cucu kanun wasiat wajibah iaitu untuk menjaga dan melindungi kepentingan cucu yatim
yang mungkin terdesak setelah kematian orang tuanya sama ada dengan kematian bapa
atau ibunya dan sama ada cucu diperingkat pertama, kedua dan seterusnya.
Dalam menentukan kadar atau bahagian yang perlu diberikan kepada ashab wasiat
wajibah, berdasarkan kepada Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004
menetapkan bahawa kadar tersebut hendaklah seperti di dalam Seksyen 27 (2) yang
menyatakan seperti berikut (Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004,
Bahagian VII, Seksyen 27 (2):
(2) Kadar wasiat wajibah cucu hendaklah setakat kadar bahagian ayahnya dalam
harta pusaka datuknya yang mati, dengan andaian bahawa ayahnya itu mati
selepas kematian datuknya:
Dengan syarat bahawa wasiat itu tidak melebihi satu pertiga daripada harta
pusaka si mati.
Berdasarkan kepada Enakmen di atas dapat kita ketahui bahawa wasiat wajibah
hanya dibenarkan hanya setakat apa yang diterima oleh bapa kepada kanak-kanak
tersebut (cucu si mati) daripada harta pusaka datuknya dengan diandaikan bapa itu
masih hidup selepas kematian datuk atau neneknya dan kadar tersebut hendaklah di atas
batasan satu pertiga (1/3) daripada harta pusaka si mati. Sekiranya semasa hidupnya,
datuk tersebut telah memberi harta sama ada secara wasiat atau pemberian secara
percuma kepada cucu berkenaan dengan kadar yang kurang dari 1/3 yang berhak
diterima oleh cucu tersebut melalui wasiat wajibah, maka undang-undang atau hakim
hendaklah menyempurnakan kadar 1/3 yang kurang itu berdasarkan peruntukan wasiat
wajibah itu atas kuasa yang diberikan.
Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004 telah menetapkan beberapa syarat
bagi penerima wasiat wajibah di dalam Seksyen 27(3). Antara syarat-syarat tersebut
adalah seperti berikut:
55
(3) Cucu itu tidak berhak kepada bekues jika dia telah mewarisi daripada datuk
atau neneknya, mengikut mana-mana yang berkenaan, atau jika datuk atau
neneknya semasa hayatnya dan tanpa menerima apa-apa balasan, telah membuat
wasiat kepada mereka atau telah memberi mereka harta yang bersamaan dengan
apa yang mereka berhak untuk menerima menurut wasiat wajibah:
Dengan syarat bahawa jika wasiat itu kurang daripada apa yang dia sepatutnya
berhak menerima, haknya hendaklah ditambah sewajarnya dan jika wasiat itu
melebihi apa yang dia sepatutnya berhak menerima, bahagian yang lebih itu
hendaklah menjadi wasiat suka rela yang tertakluk kepada persetujuan waris-
waris.
Namun, sekiranya pemberian atau wasiat tersebut kurang daripada jumlah vang
sepatutnya diterima oleh cucu itu, maka bahagian yang kurang itu mestilah dicukupi
melalui wasiat wajibah. Dan sekiranya pemberian atau wasiat tersebut melebihi
bahagian yang dia berhak, maka bahagian yang lebih itu akan menjadi wasiat sukarela
atau ikhtiyāriyyah yang bergantung kepada persetujuan waris-waris si mati yang lain.
(cucu si mati) masih hidup, justeru itu diberi kepada bapa tersebut bahagian pusaka si
mati dengan syarat tidak melebihi 1/3 daripada harta pusaka. Seterusnya, bahagian itu
dikembalikan kepada kanak-kanak tadi di atas dasar wasiat wajibah. Kemudian baki
daripada harta pusaka selepas diberi kepada ashab wasiat wajibah akan dibahagi-
bahagikan kepada waris-waris si mati seperti biasa. Secara umumnya, pendekatan yang
diperuntukkan di dalam Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004 adalah
lebih cenderung kepada pendekatan yang dibuat di Mesir.
Bagi mendapatkan suatu gambaran yang lebih jelas tentang pelaksanaan wasiat wajibah
dalam peruntukkan Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004 di Mahkamah
Syariah Negeri Sembilan, suatu temubual separa berstruktur telah dijalankan terhadap
pegawai yang ada kaitan langsung dengan pengendalian kes-kes Wasiat wajibah.
Temubual ini bertujuan untuk mengenalpasti:
Oleh itu, bagi melihat bagaimana pengamalan yang dilakukan oleh Mahkamah
Syariah Negeri Sembilan dalam pelaksanaan Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri
Sembilan 2004 berkaitan Seksyen 27 wasiat wajibah ini. Pengkaji telah melakukan
beberapa kaedah bagi mencari maklumat berkaitan dengan perkara di atas.
Antara kaedah yang digunakan pengkaji ialah dengan melakukan temu bual
bersama dengan pengawai penyelidik Jabatan Kehakiman Syariah Negeri Sembilan di
Kompleks Syariah Negeri Sembilan. Selain itu juga pengkaji juga melakukan kaedah
dengan melihat dokumen kes yang berkaitan dengan wasiat wajibah di Unit Simpanan
Rekod Kes Fail yang berkaitan. Di samping itu juga, pengkaji juga mengenalpasti
beberapa kelemahan yang wujud di dalam pelaksanaan pengamalan wasiat wajibah di
Mahkamah Syariah Negeri Sembilan. Oleh itu beberapa subtopik telah dibentuk untuk
memudahkan pemahaman secara lebih teratur.
Isu berkaitan Wasiat wajibah dalam bab faraid berkaitan ahli waris itu, akan timbul
dimana salah seorang yang sepatutnya menjadi seorang ahli waris telah meninggal
dunia terlebih dahulu daripada simati. Hal ini berdasarkan pernyataan responden P1:
…..Contohnya anak meninggal dunia dahulu sebelum si mati. Jika ikut hukum
asal apabila anak meninggal dahulu daripada bapa maka tiadalah bahagian yang
akan diperolehi oleh anak tersebut, namun apabila ada pendapat yang
mengharuskan wasiat kepada cucu seperti dalam kes wasiat wajibah ini , maka
di situlah cucu akan mendapat harta , oleh itu akan timbul isu wasiat wajibah
dalam penentuan pembahagian harta melalui penghakiman hakim, hakim akan
memutuskan kes faraid secara serentak bersama dengan kes yang berkaitan
dengan wasiat wajibah….
Hasil daripada penyataan di atas dapat kita ketahui bahawa wasiat wajibah
terjadi di sebabkan oleh salah seorang yang sepatutnya menjadi seorang ahli waris telah
meninggal dunia terlebih dahulu daripada simati. Oleh itu, melalui hukum asalnya cucu
tidak berhak keatas harta simati disebabkan oleh didinding oleh waris yang lain. Namun
disebabkan oleh pandangan ulama yang membenarkan untuk melakukan wasiat wajibah
ini membolehkan cucu mendapat Wasiat wajibah ini. Namun melalui hasil temubual
yang dilakukan pengkaji mendapati bahawa di Mahkamah Syariah tidak ada kod khusus
dalam fail kes di Mahkamah Syariah Negeri Sembilan. Hal ini berdasarkan kepada
kenyataan responden P1:
……Di dalam fail faraid ada kes berkaitan wasiat wajibah melalui penelitian dan
penyisatan pihak hakim sebelum diputuskan wujudnya kes wasiat wajibah dalam
kes-kes faraid ini di dalam alasan penghakiman…
Sekiranya wujud kes wasiat wajibah hakim akan membicarakan wasiat wajibah
bersama-sama dengan kes faraid.
Cara pembahagian faraid ialah dengan kes faraid akan di failkan oleh pihak pemohon
dengan pemohon akan datang ke Mahkamah Syariah Negeri Sembilan untuk membuat
permohonan bersama dengan affidavit bagi menentukan bahagian-bahagian faraid. Hal
ini berdasarkan kepada responden P1:
….pembahagian faraid ialah dengan kes faraid akan di failkan oleh pihak
pemohon dengan pemohon akan datang ke Mahkamah Syariah Negeri Sembilan
untuk membuat permohonan bersama dengan affidavit bagi menentukan
bahagian-bahagian faraid…
…..Melalui affidavit itu pemohon perlu menyatakan siapakah ahli waris yang
layak. Seterusnya, mahkamah akan melakukan siasatan terhadap permohonan
yang dilakukan oleh pemohon. Semasa permohonan dan siasatan mahkamah
mendapati bahawa wujud seorang cucu daripada anak lelaki samada lelaki atau
perempuan yang layak untuk memohon wasiat wajibah….
Oleh itu berdasarkan kepada kenyataan di atas menunjukkan bahawa kes yang
melibatkan wasiat wajibah akan dilakukan bersama dengan kes faraid jika terdapat bukti
yang wujud cucu yang boleh menerima wasiat wajibah dan kes wasiat wajibah tidak
mempunyai kod khusus untuk melaksanakannya dalam perbicaraan kerana hakim akan
melakukan perbicaraan kes wasiat wajibah bersama dengan kes faraid sekiranya ada
permohonan.
diwujudkan, manakala hakim pula hanya seorang sahaja yang pernah mengendalikan
kes yang berkaitan dengan wasiat wajibah di Mahkamah Negeri Sembilan melalui
Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004. Hal ini berdasarkan kepada
Responden P1:
…..sekitar dua hingga ke tiga kes sahaja sejak dari Enakmen Wasiat Orang Islam
Negeri Sembilan 2004 diwujudkan, manakala hakim pula hanya seorang sahaja
yang pernah mengendalikan kes yang berkaitan dengan Wasiat wajibah di
Mahkamah Negeri Sembilan melalui Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri
Sembilan 2004…
Wasiat wajibah tidak mempunyai perbicaraan yang khusus dan bersendirian kerana kes
wasiat wajibah akan dibicarakan bersama dengan permohonan kes faraid si mati. Hal
ini berdasarkan kepada kenyataan responden P1:
…..Contoh dalam penentuan ahli waris, si mati mempunyai enam orang anak,
salah seorang anak si mati telah meninggal terlebih dahulu. Mahkamah akan
memerintahkan untuk melakukan perintah faraid bersama dengan wasiat
wajibah melalui peruntukkan wasiat wajibah dalam Enakmen Wasiat Orang
Islam Negeri Sembilan jika ada permohonan daripada pihak cucu itu sendiri atau
wakil cucu….
61
Seterusnya, jika permohanan telah di lakukan cucu berhak hanya 1/3 dari harta
si mati berdasarkan kepada Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004
melalui seksyen 27 seperti berikut:
(1) Jika seseorang mati tanpa membuat apa-apa wasiat kepada cucunya daripada
anak lelakinya yang telah mati terlebih dahulu daripadanya atau mati serentak
dengannya, maka cucunya itu berhak kepada satu pertiga daripada harta
pusakanya dan, jika cucu itu diberi kurang daripada satu pertiga, bahagiannya
hendaklah disempurnakan mengikut kadar wasiat wajibah yang diperuntukkan
di bawah seksyen ini.
(2) Kadar wasiat wajibah cucu hendaklah setakat kadar bahagian ayahnya dalam
harta pusaka datuknya yang mati, dengan andaian bahawa ayahnya itu mati
selepas kematian datuknya:
Dengan syarat bahawa wasiat itu tidak melebihi satu pertiga daripada harta
pusaka si mati.
(3) Cucu itu tidak berhak kepada bekues jika dia telah mewarisi daripada datuk
atau neneknya, mengikut mana-mana yang berkenaan, atau jika datuk atau
neneknya semasa hayatnya dan tanpa menerima apa-apa balasan, telah membuat
wasiat kepada mereka atau telah memberi mereka harta yang bersamaan dengan
apa yang mereka berhak untuk menerima menurut wasiat wajibah:
Dengan syarat bahawa jika wasiat itu kurang daripada apa yang dia sepatutnya
berhak menerima, haknya hendaklah ditambah sewajarnya dan jika wasiat itu
melebihi apa yang dia sepatutnya berhak menerima, bahagian yang lebih itu
62
hendaklah menjadi wasiat suka rela yang tertakluk kepada persetujuan waris-
waris.
Oleh itu, berdasarkan kepada temubual yang dilakukan, dapatlah kita ketahui
bahawa perintah pelaksanaan wasiat wajibah akan dilakukan sekiranya ada permohanan
daripada pihak cucu atau wakil kepada cucu jika cucu masih kecil. Dan di akhir
perbicaraan faraid, mahkamah akan menegeluarkan sijil faraid yang mengandungi
pembahagian setiap ahli waris yang menerima harta si mati beserta dengan bahagian
wasiat wajibah dan mahkamah tidak mengeluarkan perintah pelaksanaan untuk
pembahagian tersebut. Pelaksanaan akan di lakukan oleh unit pembahagian pusaka
kecil atau mana-mana pihak yang berautoriti untuk melaksanakan pembahagian
bahagian faraid.
Selain itu, Mahkamah Syariah juga tidak mempunyai kuasa untuk mengarahkan
pentadbir harta untuk melaksanakan pembahagian harta si mati berdasarkan sijil faraid
yang dikeluarkan oleh Mahkamah Syariah. Hal ini berdasarkan kepada kenyataan
Responden P1:
Oleh itu dapat di simpulkan di sini bahawa pengamalan wasiat wajibah tidak
dapat dilaksanakan secara lancar kerana disebabkan oleh kurangnya permohonan dari
kalangan cucu yang layak memohon untuk melakukan permohan wasiat wajibah ini.
Statistik dari Mahkamah Syariah menunjukkan bahawa hanya memiliki tiga
permohonan kes yang melibatkan dengan wasiat wajibah di Mahkamah Syariah Negeri
Sembilan. Manakala fail kes yang melibatkan dengan wasiat wajibah hanya mempunyai
63
satu sahaja yang masih dalam rekod simpanan pihak mahkamah iaitu kes pada tahun
2012.
1. Fakta kes:
Pemohon di dalam kes ini telah memohon agar harta pusaka ibunya iaitu
Allahyarhamah Baina Binti Abu Bakar (selepas ini disebut "simati) dibahagikan harta
mengikut hukum faraid kepada waris-warisnya. Di dalam keterangan pemohon,
pemohon telah menyatakan simati semasa kematiannya mempunyai enam orang anak
iaitu seorang lelaki dan lima orang perempuan.
Semasa hayat simati juga, beliau tidak pernah meninggalkan sebarang wasiat
atau pemberian secara percuma kepada tiga orang anak Razali manyamai kadar yang
sama dengan wasiat wajibah. Oleh yang demikian tiga orang anak Razali ini adalah
berhak untuk turut mewarisi harta simati secara wasiat wajibah.
Justeru itu berdasarkan kepada alasan ini dan peruntukan undang-undang berhubung
dengan wasiat wajibah maka pengiraan pembahagian harta pusaka Allahyarhamah
Biana Binti Abu Bakar dapatlah dibuat seperti berikut:
7 9x4 36 18 18 4 18 18 18
AL 2 2 8 4 4 SLIB 4 4
AP 1 1 4 2 2 SPIB 2 2
AP 1 1 4 2 2 SPIB 2 2
Asab Asaba - M 14
AP ah 1 h 1 4 2 2 SPIB 2 2
AP 1 1 4 2 2 SPIB 2 2
AP 1 1 4 2 2 SPIB 2 2
CL 4 2 AL 2 2*
AL M - 2 4 Asab 4 4
CP 2 1 AP ah 1 1*
AL
CP 2 1 AP 1 1*
AL
Jadual 3.1 Kaedah pengiraan wasiat wajibah harta si mati
Ringkasan:
AL- Anak Lelaki
AP- Anak Perempuan
CLAL- Cucu Lelaki Daripada Anak Lelaki
65
Pemohon di dalam kes ini telah memohon agar harta pusaka ibunya iaitu
Allahyarhamah Baina Binti Abu Bakar (selepas ini disebut “simati”) dibahagikan
mengikut hukum faraid kepada waris-warisnya. Di dalam keterangan pemohon,
pemohon telah menyatakan simati semasa kematiannya mempunyai enam orang anak
iaitu seorang lelaki dan lima orang perempuan.
66
Semasa hayat simati juga, beliau tidak pernah meninggalkan sebarang wasiat
atau pemberian secara percuma kepada tiga orang anak Razali menyamai kadar yang
sama dengan Wasiat wajibah. Oleh vang demikian tiga orang anak Razali ini adalah
berhak untuk turut mewarisi harta simati secara wasiat wajibah. Wasiat wajibah
bermaksud sebahagian daripada harta pusaka datuk atau nenek yang telah meninggal
tersebut diberikan kepada cucu yang telah kematian bapa sebelum datuk atau nenek
tersebut meninggal ataupun ketiga tiga mereka ini telah meninggal secara serentak.
Wasiat wajibah ini amat berkait rapat dengan pembahagian harta pusaka Ini
bermakna sekiranya berlaku situasi di atas maka Wasiat wajibah perlu dilaksanakan
terlebih dahulu sebelum harta tersebut boleh dibahagi-bahagikan kepada waris lain
mengikut hukum faraid. Contoh Wasiat wajibah ialah jika seorang datuk meninggal
dunia pada tahun 2010 dan mempunvai empat orang anak iaitu dua lelaki dan dua orang
perempuan. Salah seorang daripada anak lelakinya itu telahpun meninggal dunia awal
daripadanya iaitu pada tahun 2008 dan ada pula meninggalkan dua orang anak iaitu
seorang lelaki dan seorang perempuan.
Sekiranya diikutkan kepada pembahagian faraid, dua orang anak daripada anak
lelaki tersebut tidak berhak untuk mewarisi harta datuk disebabkan mereka terhalang
oleh ibu dan bapa saudara mereka (anak-anak datuk). Walau bagaimanapun dalam
masalah ini Islam membenarkan dua orang anak daripada anak lelaki tersebut untuk
mendapat bahagian daripada harta pusaka datuk melalui pewarisan secara wasiat
wajibah. Perwarisan ini adalah dalam bentuk wasiat dan bukannya pusaka.
67
27 (1) Jika seseorang mati tanpa membuat apa-apa wasiat kepada cucunya
daripada anak lelakinya yang telah mati terlebih dahulu daripadanya atau mati
serentak dengannya, maka cucunya itu berhak kepada satu pertiga daripada
harta pusakanya dan, jika cucu itu diberi kurang daripada satu pertiga,
bahagiannya hendaklah disempurnakan mengikut kadar wasiat wajibah yang
diperuntukkan di bawah seksyen ini.
Wasiat wajibah bertujuan untuk menjaga maslahah dan keadilan kepada waris
dan ahli keluarga terutamanya cucu yang telah menjadi anak yatim akibat kematian
bapanya dan mereka ini dinafikan daripada mendapat harta pusaka datuk atau nenek
disebabkan bapa mereka telah meninggal dahulu sebelum kematian datuk atau nenek
mereka.
a) Datuk atau nenek tidak pernah meninggalkan sebarang wasiat atau pemberian
secara percuma kepadanya menyamai kadar yang sama dengan wasiat wajibah
68
b) Mereka tidak mendapat atau mewarisi harta pusaka datuk atau nenek secara
faraid.
c) Bapa mereka hendaklah meninggal dunia sebelum kematian datuk atau nenek
atau mereka meninggal serentak dengan tidak dapat dipastikan siapakah yang
telah meninggal lebih dahulu seperti kemalangan jalan raya dan sebagainya.
7 9x4 36 18 18 4 18 18 18
AL 2 2 8 4 4 SLIB 4 4
AP 1 1 4 2 2 SPIB 2 2
AP 1 1 4 2 2 SPIB 2 2
Asabah Asabah - M 14
AP 1 1 4 2 2 SPIB 2 2
AP 1 1 4 2 2 SPIB 2 2
AP 1 1 4 2 2 SPIB 2 2
CLAL 4 2 AL 2 2*
CPAL M - 2 2 1 4 AP Asabah 1 4 4 1*
CPAL 2 1 AP 1 1*
Jadual 3.3: Kaedah Pengiraan Wasiat wajibah
Ringkasan:
AL- Anak lelaki
AP- Anak perempuan
CLAL- Cucu lelaki daripada anak lelaki
CPAL- Cucu perempuan daripada anak lelaki
69
Enakmen ini juga mempunyai kelemahan yang tersendiri yang perlu ditambahbaikan
demi mengekalkan kredibiliti Enakmen Wasiat tersebut. Merujuk kepada Enakmen
Wasiat tersebut, pengkaji telah mengenalpasti beberapa kelemahan yang perlu
diperbaiki untuk kegunaan pada masa akan datang berkaitan dengan seksyen 27
Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004 iaitu pertama ialah Enakmen
Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004 hanya memperuntukan wasiat wajibah
kepada cucu (sama ada lelaki atau perempuan) daripada anak lelaki sahaja, yang kedua
ialah, Mahkamah Syariah tidak mempunyai hak untuk mendakwa pihak pengtadbir
harta, dan ketiga ialah kurang permohonan daripada orang awam berkaitan dengan
tuntutan Wasiat wajibah.
1. Terpakai hanya untuk cucu sama ada lelaki atau perempuan dari anak lelaki sahaja.
Kelemahan yang pertama yang dikenal pasti dalam Enakmen Wasiat Orang Islam
Negeri Sembilan 2004 berdasarkan seksyen 27 berkaitan wasiat wajibah ialah berkaitan
dengan peruntukan yang ada seperti berikut:
27 (1) Jika seseorang mati tanpa membuat apa-apa wasiat kepada cucunya
daripada anak lelakinya yang telah mati terlebih dahulu daripadanya atau mati
serentak dengannya, maka cucunya itu berhak kepada satu pertiga daripada
harta pusakanya dan, jika cucu itu diberi kurang daripada satu pertiga,
bahagiannya hendaklah disempurnakan mengikut kadar wasiat wajibah yang
diperuntukkan di bawah seksyen ini.
Dalam seksyen di atas, dengan jelas menyatakan bahawa wasiat wajibah hanya
dihadkan kepada peringkat cucu (sama ada lelaki atau perempuan) daripada anak lelaki
sahaja dan tidak berlaku dengan lebih luas lagi hingga kepada keturunan yang lebih
rendah di sebelah bapa. Selain itu, dapat difahamkan daripada seksyen tersebut bahawa
anak kepada anak perempuan tidak berhak mendapat wasiat wajibah. Penafian terhadap
golongan tersebut mungkin kerana cucu terbabit dianggap sebagai dhawi al arham yang
71
tidak berhak mendapat pusaka selagi si mati meninggalkan waris ashab al furud dan
asabah.
2. Mahkamah Syariah tidak mempunyai kuasa untuk mendakwa pihak pentadbir harta
yang tidak melaksanakan pembahagian mengikut sijil faraid.
Mahkamah Syariah juga tidak mempunyai kuasa untuk mengarahkan pentadbir harta
untuk melaksanakan pembahagian harta si mati berdasarkan sijil faraid yang
dikeluarkan oleh Mahkamah Syariah. Hal ini berdasarkan kepada kenyataan responden
P1:
Oleh itu, di dalam Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004 ini tidak
dinyatakan peranan pentadbir harta setelah Mahkamah Syariah mengeluarkan Sijil
Faraid. Hal ini disebabkan oleh kerana enakmen ini hanya menyentuh secara dasarnya
sahaja dan tidak secara mendalam. Sekiranya proses pelaksanaan sesuatu wasiat itu di
perincikan, masyarakat boleh menjadikan ianya sebagai panduan sekiranya mereka
hendak membuat wasiat.
Oleh itu, berdasarkan kepada penyataan di atas dapat digambarkan bahawa jika tiada
permohonan yang dilakukan atau kurangnya permohanan yang dibuat, maka Enakmen
Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004 berkaitan dengan wasiat wajibah kurang
teruji dari segi kekuatannya untuk melaksanakan perintah wasiat wajibah di Negeri
Sembilan ini.
3.6 KESIMPULAN
BAB IV
PENUTUP
4.1 PENGENALAN
Wasiat atau pemberian seseorang yang berkuatkuasa setelah kematiannya adalah suatu
usaha positif yang akan menggabungkan amalan baiknya semasa hayatnya dengan
pahala yang akan diperolehinya di akhirat. Ia disyariatkan di atas rahmat kurniaan Allah
s.w.t kepada hambanya untuk dimanfaatkan baik dalam membelanjakan hartanya atau
memperteguhkan hubungan kekeluargaan dan kemasyarakatan melalui saluran
ekonomi. Konsep wasiat yang diutarakan oleh Islam dan dikaji oleh para ulama adalah
luas skopnya dan lebih terperinci perbahasannya. Pada dasarnya perbahasan mengenai
konsep wasiat wajibah yang dibincangkan oleh para sarjana amat pengertiannya dari
perspektif Islam. Oleh itu, pihak pemerintah perlulah menambahbaik lagi peruntukan
yang sedia ada berkaitan dengan Wasiat wajibah ini bagi memudahkan umat Islam
mengamalkannya dalam kehidupan mereka.
Disimpulkan Keseluruhan daripada bab yang telah dikaji ini bahawa wasiat
wajibah merupakan instrumen penting dalam perancangan harta kerana ia mempunyai
kedudukan yang tersendiri di dalam perundangan Islam dari segi hukum dan cara
pelaksanaannya. Walaupun ia tidak ditentukan oleh syarak, namun ia merupakan hasil
dari ijtihad para ulama' dalam membantu kaum kerabat yang tidak layak dan terdinding
dari mendapat harta pusaka.
terbela. Begitu iuga, instrumen ini boleh digunakan ke atas kaum kerabat yang
mempunyai hubungan yang rapat tapi tidak berhak mendapat harta pusaka.
Kajian ini memperlihatkan kekuatan dan kelemahan yang terdapat pada Enakmen
Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004. Secara umumnya Enakmen Wasiat Orang
Islam Negeri Sembilan 2004 telah menepati kehendak syarak, akan tetapi terdapat
beberapa kelemahan yang dikenalpasti dan perlu kepada penambahbaikan. Antara
kelemahan yang dikenalpasti oleh pengkaji ialah Sekyen 27 wasiat wajibah ini terpakai
hanya untuk cucu sama ada lelaki atau perempuan dari kalangan anak lelaki sahaja
manakala cucu dari anak perempuan tidak mendapat hak untuk menuntut wasiat
wajibah. Hal ini adalah sempit dan kecil berbanding dengan keharusan para fuqaha
mengharuskan wasiat wajibah kepada cucu kepada anak lelaki dan cucu kepada anak
perempuan. Selain itu, terdapat beberapa perkara yang perlu diambil perhatian oleh
penggubal undang-undang supaya Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan ini
lebih bertepatan dengan kehendak Syarak dan maslahah. Walau bagaimanapun dengan
wujudnya Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004 telah membantu
pelbagai pihak dalam membuat rujukan dan keputusan berkaitan wasiat.
Wasiat wajibah adalah salah satu mekanisme untuk menjauhkan seseorang menjadi
fakir akibat daripada kekurangan harta pada dirinya yang tidak memiliki sebarang harta
kepada memiliki harta hasil daripada harta yang sepatutnya dirinya terima namun
terhalang disebabkan di dinding oleh waris-waris yang lain. Laporan daripada akhbar
jelas menunjukkan tunggakan harta pusaka adalah disebabkan oleh tiadanya
perancangan harta dan tuntutan daripada waris yang sepatutnya mendapat harta itu.
76
Nilai tunggakan harta tersebut mencecah RM 42 billion. Harta tersebut adalah kepunyai
orang Islam. Pembekuan berlaku apabila tiada tuntutan daripada pihak yang sepatutnya
dan ini menyebabkan ekonomi terbantut seterusnya merugikan rakyat terutamanya yang
beragama Islam. Jika dibandingkan di antara ekonomi orang Islam dan bukan Islam
amatlah berbeza kerana orang Islam tidak mengetahui bahawa bagaimana untut
menuntut harta yang sepatutnya miliknya daripada pihak yang sepatutnya. Oleh itu,
ekonomi Islam akan dapat di tingkatkan sekiranya peruntukan Wasiat wajibah dalam
Enakmen Wasiat Negeri Sembilan 2004 ini dapat di gunakan sepenuhnya oleh umat
Islam sebagai satu mekanisme menambahkan harta diri supaya terjebat dalam
kemiskinan yang tegar.
Terdapat pelbagai agensi yang terlibat di dalam pengurusan dan pentadbiran harta
pusaka seperti Mahkamah Tinggi Sivil, Mahkamah Syariah, Amanah Raya Berhad, dan
pegawai Pentadbir Pusaka. Namun peranan yang di mainkan oleh Mahkamah Syariah
hanyalah melibatkan pembahagian harta pusaka terutamanya dalam menentukan waris-
waris dan bahagian masing-masing dalam bentuk sijik faraid dan juga pengesahan
wasiat. Manakala peranan Mahkamah Sivil adalah lebih ketara berbanding Mahkamah
Syariah iaitu sebarang permohonan untuk mendapatkan surat kuasa tadbir dan surat
kuasa probet perlu melalui Mahkamah Tinggi Sivil. Sepatutnya hal-hal yang berkaitan
harta pusaka, wasiat wajibah ini adalah di bawah tanggungan Mahkamah Syariah. Oleh
itu, Mahkamah Syariah perlulah Bersama dengan pengamal undang-undang untuk
menambah baikkan lagi kekurangan yang ada bagi memastikan peranan Mahkamah
Syariah di dalam hal harta pusaka dan wasiat orang Islam dapat di uruskan oleh pihak
yang selayaknya iaitu orang Islam.
4.4 CADANGAN
Daripada kajian ini, penulis ingin mengemukakan beberana cadangan yang dirasakan
perlu untuk dikemaskinikan lagi peruntukkan mengenai wasiat khususnya wasiat
77
wajibah di dalam Enakmen Undang-Undang Wasiat Orang Islam Negeri Sembilan 2004
untuk masa akan datang, antara cadangan tersebut adalah seperti berikut:
iii. Mengkaji semula Enakmen Wasiat Orang Islam Negeri Selangor, Negeri
Sembilan dan Negeri Melaka khususnya berhubung dengan peruntukan undang-
undang wasiat wajibah yang melibatkan kedudukan ashab wasiat wajibah, cara
pembahagian sekiranya cucu tersebut terdiri daripada lelaki dan perempuan dan
kaedah menyelesaikan wasiat wajibah bagi memastikan perlaksanaannya
berjalan selari dengan kehendak syarak.
iv. Memandangkan pemberian harta melalui wasiat suatu yang biasa diamalkan
oleh masyarakat khususnya masyarakat Islam, maka amatlah wajar bagi negeri-
negeri di Malaysia memperuntukkan Undang-Undang Wasiat Orang Islam
secepat mungkin agar perlaksanaanya lebih teratur.
78
4.5 KESIMPULAN
digunakan ke atas kaum kerabat yang mempunyai hubungan yang rapat tapi tidak
berhak mendapat harta pusaka.
RUJUKAN
al-Qur’an al Karim
Abdul Monir bin Yacob. 1996. Siyasah Syariyyah dalam Pentadbiran dan
Perundangan.
Abdul Munir Yacob & Mohd Fauzi Mustafa (Pnyt.) 1999. Pentadbiran Harta Pusaka.
Kuala Lumpur: Institusi Kefahaman Islam Malaysia (IKIM).
Abdul Latif Muda & Rosmawati Ali @ Mat Zin, 2000 Kaedah-Kaedah Fiqh, Cetakan
Pertama 2000. Pustaka Salam.
Bisyúni Ali, Jodah Abd al-Ghani & Nasr Farid Muhammad Wasil, 1997. Ahkam al-
Mirath wa al-Wisayah fi al-Syariah al-Islamiayya.t.pt,t.tp.
Fatwa.http://mufti.perlis.gov.my/index.php?option=com_content&view=article&id=4
23:wasiatwajibah&catid=34:fatwa-muamalat&Itemid=92, fatwa dikeluarkan
pada 31/3/2014, (Diakses pada 1 April 2019).
Ghazali Ab. Rahman, 2018. Pengurusan Harta Dalam Islam, " Kertas Kerja Diskusi
Wakaf Wasiat, Hibah Dan Harta Pusaka, Anjuran Jabatan Kehakiman Syariah
Malaysia” Pada 15-17 Diember 2018,200 Hlm.
Ibn Hazm, Abu Muhammad Ali bin Ahmad bin Said. t.th. al-Muhalla. Beirut: Dar al-
Fikr Jil. 6, hlm. 381.
Khairani, 2012. Wasiat wajibah dalam Pemikiran Hukum Ibn Hazm. Banda Aceh:
Searfiqh, 2012.
Mohd Zamro Bin Muda, 2008. Kertas Kerja: Wasiat wajibah: Pengenalan Dan Kaedah.
Mohd Zamro Muda & Mohd Syukri Jusoh. 2008. Pendekatan Pengiraan dan
Penyelesaian Kes-Kes Wasiat wajibah, Prosiding Konvensyen Kebangsaan
Pengurusan Harta Pusaka, Wasiat dan Waqaf. Jabatan Syariah Fakulti Pengajian
Islam. Bangi : Universiti Kebangsaan Malaysia.
Mohd Zamro Muda, Ridzuan Awang, Abd Basir Mohamad, Md Yazid Ahmad, 2008.
Undang-Undang Dan Pentadbiran Pusaka, Wasiat, Wakaf Orang Islam, Bangi:
Jabatan Syariah Fakulti Pengajian Islam UKM.
Muhammad Bashir al- Mufashshi 1996, al- Jami‟ al- Hadith, Damaskus: Dar
Qutaybah, h. 12.
Muhammad Fathullah Al Haq Muhamad Asnii & Jasni Sulong, 2016. Fatwa Berhubung
Wasiat wajibah dan Keseragaman Peruntukannya Dalam Fatwa Negeri-Negeri
Di Malaysia. Al-Qanatir International Journal of Islamic Studies. Vol. 5. No.1
2016.
82
Muhammad Rashid Rida, Tafsir al-Qurän al-Hakim al-shahir bi al-tafsr al-manar, Jil.2.
Muhd Adil Bin Yahaya, 2019. Pelaksanaan Wasiat Wajibah di Mahkamah Syariah
Negeri Sembilan.Jabatan Kehakiman Syariah Negeri Sembilan. Kompleks
Kehakiman Syariah Negeri Sembilan. Temu Bual, 5 Mac
Nasrul Hisyam Nor Muhamad. 2012. Wasiat & Wisayah dalam Perancangan Harta:
Prinsip Dan Amalan. Johor: Penerbit UTM PRESS.
Nurul Syafini Binti Abd Rahman, Noor Syahida Bt Abdul Rahman, Nur Zulfah Bt Md
Abdul Salam, Norhayati Abd Ghani & Hasliza Talib. 2013. Pemakaian Konsep
Wasiat wajibah Di Malaysia, Kolej Universiti Islam Antarabangsa Selangor
Quran, Jil. 1, hlm. 230.
al-Razi, Al-Jaşas.t.th. Ahkam Al-Tafsir al-Kabir al Mafatih al-Ghayb, Jil. 3. t.tp : t.pt
al-Shawkaniyy, Muhammad bin Ali bin Muhammad. 1993. Nayl al-Awtar. Kaherah:
Dar al-Hadith.
Suparman Usman & Yusuf Somawinata, 1997. Fiqh Mawaris: Hukum kewarisan Islam
Jakarta: Gaya Media.
Wan Muhammad Wan Mustafa, 1983. Pentadbiran Harta Pusaka Orang Islam Dalam
Seminar Faraid Peringkat Kebangsaan. Anjuran Jabatan Syariah, Fakulti
Pengajian Islam, Pada 4-5 Jun
83
LAMPIRAN
7. Berapakah statistik kes yang menuntut wasiat wajibah di Mahkamah syariah dari
tahun 2004 sehingga tahun 2019?