06

KORUPSI
DAN PELAYANAN
PEP BANDUNG
PUBLIK
PROGRAM STUDI
TEKNOLOGI GEOLOGI
KOMPETENSI YANG DIHARAPKAN
Pengertian dan Unsur- unsur
Pelayanan Publik

1. Mahasiswa mampu menjelaskan

perilaku korup di bidang pelayanan Kategori Pelayanan Publik
publik;
2. Mahasiswa mampu ikut serta
mengawasi sektor pelayanan publik Etika Publik
dalam rangka menciptakan good
governance;
3. Mahasiswa dapat mencegah diri Pengawasan Terhadap
untuk tidak ikut berpartisipasi dalam Pelayanan Publik
perilaku korup.
Pelayanan publik
merupakan salah satu
bidang yang menjadi tolok
ukur penilaian keberhasilan
perilaku antikorupsi.
Korupsi menjadi satu
rangkaian dengan tindakan
kolusi dan nepotisme dan
kondisi tersebut sangat
mudah dilihat, dirasakan
dandipahami oleh
masyarakatpada saat
masyarakat harus
bersentuhan dengan
pelayanan publik.
Secara definisi, korupsi berarti menyalahgunakan
kepercayaan publik yang dikuasakan kepada pegawai
pemerintah untuk mendapatkan keuntungan sepihak.
Kolusi adalah sikap dan perbuatan tidak jujur dengan
membuat kesepakatan secara tersembunyi dalam
melakukan kesepakatan perjanjian yang diwarnai dengan
pemberian uang atau fasilitas tertentu sebagai alat
pemudah/pelicin agar segala urusannya menjadi lancar,
sedangkan Nepotisme adalah pemilihan berdasarkan
hubungan dan kedekatan pribadi bukan berdasarkan
kemampuannya.
PEP BANDUNG
Dalam perjalanan sejarah
pelayanan publik di
Indonesiamasalah KKN masih
kental memawarnai, masyarakat
khususnya didaerah bahkan sudah
menganggapnya sebagai suatu
kewajaran hal tersebut terjadi dan
merasa tindak dirugikan. Hal ini
tentu saja menjadi sebuah kondisi
yang sangat menyedihkan, ketika
"korban" sudah tidak lagi merasa
menjadi sasaran tembak bagi
aparat pelayanan publik yang
menggunakan kewenangannya
untuk mengambil keuntungan
pribadi.
Masih banyaknya perilaku korupsi di sektor pelayanan publik
berdampak pada minimnya minat investor pada saat akan
menanamkan modal di suatu Negara. Pada umumnya negara
dengan tingkat IPK dibawah 60 akan menjadi tujuan utama para
investor untuk menanamkan modalnya.
Pemberantasan dan pencegahan terhadap perilaku KKN menjadi
tanggung jawab semua lapisan masyarakat sekalipun yang menjadi
sasaranadalah mereka yang berada diwilayah pelayanan publik
namun demikian masyarakat juga tetap harus memperoleh informasi
dan eduksi yang memadai agar mereka juga paham bahwa tertibnya
pelayanan publik bisa tercipta apabila ada dukungan dari mereka
yang dilayani.
PEP BANDUNG
Membudayakan budaya antri dan budaya tepo saliro harus kembali
dikembangan. Kebiasaan minta didahulukan dalam pelayanan, tidak
memiliki budaya antri,merasa lebih pentingdari orang lain
menyebabkan pelayanan publik tidak berjalan sebagaimana
semestinya.
 Pelayanan publik didefiniskan sebagai kepercayaan
publik. Warga negara berharap pelayanan publik
A.
dapat melayani dengan kejujuran dan pengelolaan
PENGERTIAN sumber penghasilan secara tepat, dan dapat
PELAYANAN PUBLIK DAN dipertanggungjawabkan kepada publik.
UNSUR-UNSURNYA
Pelayanan publik yang adil dan dapat
dipertanggungjawabkan menghasilkan kepercayaan
publik. Dibutuhkan etika pelayanan publik sebagai
pilar dan kepercayaan publik sebagai dasar untuk
mewujudkan pemerintah yang baik (Carol W. Lewis
and Stuart C. Gilman, 2005).
PEP BANDUNG
 Pemerintah menyadari membangun kepercayaan
A. masyarakat atas pelayanan publik yang dilakukan
penyelenggara pelayanan publik merupakan
PENGERTIAN kegiatan yang harus dilakukan seiring dengan
PELAYANAN PUBLIK DAN
UNSUR-UNSURNYA harapan dan tuntutan seluruh warga negara dan
penduduk tentang peningkatan pelayanan publik,
hal ini yang menjadi pertimbangan atas kelahiran
UU Nomor 25 Tahun 2009 yaitu Undang-undang
Tentang Pelayanan Publik.

PEP BANDUNG
 Unsur-unsur pelayanan publik adalah sebagai mana disebutkan pada
Pasal 1 angka (1), yaitu terdiri dari:
A.
1.Kegiatan atau rangkaian kegiatan
2.Dilakukan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan sesuai
PENGERTIAN dengan peraturan perundang-undangan
PELAYANAN PUBLIK DAN 3.Untuk setiap warga negara dan penduduk
UNSUR-UNSURNYA 4.Berupa barang, jasa, dan/atau pelayanan administratif
5.Disediakan oleh penyelenggara pelayanan publik

Penyelenggara negara yang dimaksud dalam undang-undang ini

adalah adalah setiap institusi penyelenggara negara, korporasi,
lembaga independen yang dibentuk berdasarkan undang- undang
untuk kegiatan pelayanan publik, dan badan hukum lain yang dibentuk
semata-mata untuk kegiatan pelayanan publik.
PEP BANDUNG
B.
Pelayanan publik meliputi segenap hajat hidup masyarakat
kstegori Indonesia, pelayanan terhadap kesehatan, pendidikan dan
pelayanan pekerjaan merupakan hal masyarakat yang tercantum
publik didialan Pasal 27 ayat 1 dan 2 UUD 1945 aman demen.
Pasal tersebut menyatakan bahwa "setiap warga negara
bersamaan kedudukannya di dalam hukum dan
pemerintahan serta wajib menjunjung pemerintahan itu
dengan tidak ada kecualinya; tiap-tiap warga negara
berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi
kemanusiaan"

PEP BANDUNG
 Oleh sebab itu pemerintah telah mengaturperihal ketentuan
pelyananpublik lebih lanjutdilam ketentuan UU Nomor 25
B.
Tahun 2009 yaitu Undang-undang Tentang Pelayanan
Publik, didalam undang-undang ini pelayanan publik diberi
kstegori
kategori menjadi beberapa bentuk sebagaimana tersebut
pelayanan
dibawah ini yaitu:
publik

1. Pelayanan barang publik

2. Pelayanan Jasa Publik meliputi

3. Pelayanan administratif, meliput

PEP BANDUNG
 Etika publik adalah refleksi tentang ukuran/norma yang
menentukan baik buruk, benar salah perilaku, tindakan dan
C. keputusan untuk mengarahkan kebijakan publik dalam
rangka menjalankan tanggungjwab pelayanan publik
etika (Haryatmoho, 2011).
publik
Fokus utama pada pelayanan publik adalah bagaimana
pelayanan publik dapat dilakukan dengan berkualitas dan
relevan; etika publik berfungsi sebagai bantuan dalam
menimbang pilihan sarana kebijaksanaan publik dan alat
evaluasi yang memperhitungkan konsekuensi etisnya;
fokus pada modalitas etika yaitu bagaimana menjembatani
antara norma moral dan tindakan faktual.

PEP BANDUNG
 Etika publik mempunyai peranan penting di dalam
menanamkan nilai-nilai anti korupsi, oleh sebab itu dimasa
C. kini tugas etika publik juga semakin berat. Kualitas moral
sangat penting namun demikian tidak bisa hanya
etika mengandalkan hal tersebut semata. Integralisasi antara
publik nilai-nilai moralitas dan etika publik didalam suatu
organisasi merupakan hal yang harus ditanamkan secara
berkelanjutan.

Pada umumnya manusia dibekali dengan kesadaran

bermoral baik namun demikian bukan berarti cukup hingga
ditahap tersebut, peran penguatan keperibadian melalui
pendalaman pemahaman yang kontinyu perlu untuk selalu
dilakukan mengingat setiap manusia dikelilingi oleh
PEP BANDUNG
suasana dan kondisi yang bergerak cepat dan selalu
berubah.
D.
Pengawasan terhadap penyelenggaraan pelayanan publik
PENGAWAN dilakukan oleh pengawas internal dan pengawas eksternal.
TERHADAP Pengawasan internal penyelenggaraan pelayanan publik
PELAYANAN PUBLIK dilakukan oleh atasan langsung dan oleh pengawas
fungsional, sedangkan pengawasan eksternal
penyelenggaraan pelayanan publik dilakukan oleh
masyarakat dan oleh Ombudsman serta oleh Dewan
Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
(Provinsi/Kabupaten/Kota).

PEP BANDUNG
 Ombudsman RI sebagai lembaga yang menerima
D. pengaduan dari masyarakat terhadap pelayanan publik
merilis dalam rentang waktu tiga tahun terakhir lembaga
PENGAWAN pelayanan publik yang paling banyak dilaporkan dan
TERHADAP menjadi atensipublik oleh masyarakat adalah pelayanan
PELAYANAN PUBLIK Kepolisian dan pelayanan Lembaga Peradilan.

KPK dalam keterangan pers pada akhir tahun 2017

menyatakan bahwa pelaku tindak pidana korupsi dari
pejabat instansi pemerintah dimulai eselon I hingga Iv yakni
sebanyak 43 perkara. Sementara, 27 perkara melibatkan
pejabat swasta dan 12 perkara melibatkan bupati atau
walikota. Anggota DPR/DPRDdalam 20 perkara yang
PEP BANDUNG
ditangani KPK pada tahun2017.
 Tata cara pengaduan dilakukan secara tertulis memuat
D. nama dan alamat lengkap; uraian pelayanan yang tidak
sesuai dengan standar pelayanan dan uraian kerugian
PENGAWAN materiel atau immateriel yang diderita; permintaan
TERHADAP penyelesaian yang diajukan; dan tempat, waktu
PELAYANAN PUBLIK penyampaian, dan tanda tangan.

Disamping itu Pengadu dapat memasukkan tuntutan ganti

rugi dalam surat pengaduannya tersebut dan dalam
keadaan tertentu, nama dan identitas pengadu dapat
dirahasiakan. Satu hal yang harus diingat pengaduan yang
dilakukan dapat disertai dengan bukti-bukti sebagai
pendukung pengaduannya, agar akurasi pengaduan dapat
PEP BANDUNG
dipertanggungjawabkan.
D. Korupsi yang terjadi pada sektor
PENGAWAN
pelayanan publik sangat beragam
TERHADAP contoh yang paling sering dijumpai
PELAYANAN PUBLIK
adalah mark up anggaran pengadaan,
pungli pada penerimaan siswa baru,
penunjukkan rekanan pada proyek-
proyek pemerintah, pengurusan
perijinan dan lain-lain.
PEP BANDUNG