UTS PAB 1H 21

Nama : Shinta Dewi Agustina

NIM : 213140514111128

No. Presensi : 01

SOAL UJIAN

1. Pengertian administrasi bisa bearti luas dan sempit. Jelaskan pengertian administrasi secara luas
dan secara sempit!

Jawaban :

-Menurut Ismail Nawawi, Administrasi dalam arti luas adalah proses rangkaian kegiatan terhadap
pekerjaan pokok yang dilakukan oleh sekelompok orang secara dinamis dalam kerjasama dengan
pola pembagian kerja untuk mencapai sasaran dan tujuan tertentu yang rasional, secara efektif dan
efisien.

-Menurut Ulbert, Administrasi secara sempit didefinisikan sebagain penyusunan dan pencatatan
data dan informasi secara sistematis baik internal maupun eksternal dengan maksud menyediakan
keterangan serta memudahkan untuk memperoleh kembali baik sebagian maupun menyeluruh.
Pengertian administrasi secara sempit ini lebih dikenal dengan istilah Tata Usaha.

2. Perkembangan administrasi melalui fase fase. Jelaskan fase fase perkembangan administrasi, dan
berikan contohnya!
Jawaban :
- Perkembangan Administrasi sebagai seni
Dibagi menjadi 3 fase utama :
1.) Tahap prasejarah yang berakhir pada tahun 1 M
Contoh : Zaman Mesopotamia (pemerintah,perdagangan,komunikasi pengangkutan sungai)
Zaman Babilonia (taman gantung), Mesir Kuno (papirus dan tulisan mesir kuno), Tiongkok
Kuno (menciptakan suatu sistem administrasi kepegawaian yang sangat baik), Romawi Kuno
(dapat dipelajari dari ahli filsafat terkenal CICERO), Yunani Kuno (konsep demokrasi).

2.) Tahap sejarah yang berakhir pada tahun 1886

Timbulnya gereja Katholik Roma telah mempunyai pengaruh besar terhadap perkembangan
teori administrasi. Dengan perkataan lain, gereja Katholik Roma telah memberikan
sumbangan yang besar terhadap perkembangan administrasi.
 Contoh : Kaum Kameralist di German dan Australia, Kaum Merkantilisme, Kaum Fisiokrat di
Prancis. Gelapnya sejarah dunia pada umumnya selama 15 abad pertama dari sejarah dunia
modern, bidang administrasi pun turut mengalami kegelapan. Kita tidak dapat mengetahui
banyak tentang perkembangan administrasi dalam 15 abad itu.

3.) Tahap modern yang dimlai pada tahun 1886 dan masih berlangsung hingga sekarang ini
Fase terakhir daripada perkembangan administrasi diberi nama "Fase Modern" yang
ditandai oleh lahirnya Gerakan Manajemen Ilmiah yang dipelopori oleh
FREDERICK W. TAYLOR
Pada tahun 1886 di Amerika Serikat, TAYLOR, sebagai seorang sarjana pertambangan, yang
bekerja pada Midvale Steel Company di Philadelphia mulai mengadakan penyelidikan-
penyelidikan dalam rangka usahanya mempertinggi efisiensi perusahaan dan meningkatkan
produktifitas para pekerja.
HENRI FAYOL
Seorang ahli pertambangan di Perancis, bekerja pada salah satu perusahaan tambang di
sana dan menyelamatkan perusahaan yang nyaris hancur akibat ketidakmampuan pimpinan
perusahaan untuk menggunakan sumber-sumber yang tersedia bagi perusahaan untuk
mencapai tujuan yang telah ditentukan.
Contoh : Pada masa Frederick Winslow Taylor dan Henry Fayol.

-Perkembangan Administrasi sebagai ilmu

Dibagi menjadi 4 fase/tahap :

1.) Tahap Survival (1886-1930)

2.) Tahap Konsolidasi dan Penyempurnaan (1930-1945)
3.) Tahap Human Relation (1945-1959)
4.) Tahap Behaviouralisme (1959-sekarang)

Secara bertahap, perkembangan Ilmu Administrasi, sejak lahirnya hingga sekarang Ilmu Administrasi
telah melewati empat tahap, yaitu:

-Tahap Survival (1886 sampai dengan 1930),

-Tahap Konsolidasi dan Penyempurnaan (1930-1945),

-Tahap "Human Relations" (1945-1959),

-Tahap Behaviouralisme (1959 hingga sekarang).

3. Antara administrasi, organisasi dan manajemen mempunyai hubungan. Jelaskan hubungan

antara administrasi, organisasi dan manajemen!
Jawaban :
Pendapat yang menyatakan hubungan antara Administrasi, Organisasi dan Manajemen
- Qrdway Tead dan Dalton Mc. Farland: Administrasi terdiri atas Organisasi dan Managemen.

- Dimock & Koenig: Inti daripada Managemen ialah kepemimpinan (leadership is the key to
management).

- Kepala/pimpinan mempunyai tanggung jawab dalam proses pengambilan keputusan

(decision making process). Oleh karena itu dikatakan bahwa inti daripada kepemimpinan
ialah pengambilan keputusan.

- Selanjutnya dalam proses pengambilan keputusan, yang perlu dipertimbangkan pimpinan

ialah hubungan antar manusia (human relation), oleh karena itu dikatakan bahwa inti
daripada pengambilan keputusan ialah hubungan antara manusia (Human relation)

4. Organisasi mempunyai unsur-unsur. Sebut dan jelaskan unsur-unsur organisasi!

Jawaban :
Unsur-Unsur Organisasi
Berikut adalah unsur-unsur yang harus dipunya oleh suatu organisasi, antara lain:
1. Personil (Man)
Unsur ini merupakan unsur terpenting yang dimiliki dalam suatu organisasi, dimana dalam suatu
organisasi terdapat personil-personil yang mempunyai tingkatan jabatan dan fungsi kerjanya
masing-masing (disesuaikan dengan jenis suatu organisasi tersebut).

2. Kerja Sama (Team Work)

Unsur ini merupakan unsur penting dalam suatu organisasi, dimana dengan adanya kerja sama,
maka suatu tujuan organisasi bisa tercapai. Tujuan tersebut dapat didukung oleh para anggota
yang bisa melakukan tugas dan tanggung jawab secara bersama-sama sesuai dengan tingkatan
dan fungsi kerjanya.
3. Tujuan Organisasi
 Unsur ini merupakan tolak ukur atau cara pandang suatu organisasi dalam bekerja untuk
mencapai tujuan yang ingin dicapai. Tujuan-tujuan tersebut bisa meliputi program-program
maupun prosedur dalam suatu organisasi.

4. Peralatan (Equipment)
Unsur ini lebih kepada peralatan-peralatan yang mendukung dalam suatu organisasi (sebagai
sarana). Hal tersebut bisa dilihat melalui materi, budget, dan barang modal yang dapat dijadikan
tempat kerja atau berkumpulnya suatu organisasi (seperti kantor, gedung, uang, SDM, dan lain-
lain).

5. Lingkungan (Environment)
Unsur ini lebih kepada aspek lingkungan seperti kondisi sosial, ekonomi, budaya, dan teknologi
sebagai pendukung dalam mencapai tujuan dari suatu organisasi.

6. Sumber Daya Alam (SDA)

Unsur ini lebih kepada sumber daya alam yang dimanfaatkan untuk penunjang keberhasilan
suatu organisasi, antara lain bisa dengan air, keadaan iklim, kondisi tanah, cuaca, flora dan fauna.

5. Menurut Fayol, ada 14 prinsip manajemen. Sebutkan dan jelaskan 5 prinsip manajemen tersebut.
Jawaban :
1. Pembagian Kerja
Agar sebuah tujuan bisa dicapai dengan maksimal, maka suatu pekerjaan harus dibagi menjadi
unsur-unsur yang lebih kecil atau dispasialisasi. Tujuan pembagian kerja adalah untuk
meningkatkan kinerja karyawan dan meningkatkaan efektivitas

2. Wewenang dan Tanggung jawab

Setiap manajer dalam sebuah perusahaan pastinya memiliki wewenang dan tanggung jawab.
Wewenang adalah hak untuk mengambil keputusan atau menjalankan sesuatu sehubungan
dengan tugas atau tanggung jawab. Sementara tanggung jawab adalah tugas yang harus
diselesaikan agar bisa melaksanakan wewenang yang telah diberikan. Wewenang dan tanggung
jawab harus dijalankan secara seimbang. Semakin besar wewenangnya, maka akan semakin besar
juga pertanggungjawabannya.
3. Disiplin
 Disiplin perlu diterapkan karena merupakan dasar dari keberhasilan suatu perusahaan atau
organisasi dalam mencapai tujuannya. Suatu perusahaan atau organisasi akan sulit mencapai
tujuan apabila tidak menerapkan kedisiplinan.
4. Kesatuan Perintah
Perintah sebaiknya diberikan oleh satu orang saja, yaitu atasan atau manajer. Apabila terlalu
banyak orang yang memberikan perintah, karyawan akan sulit untuk menentukan prioritasnya
sehingga menimbulkan kebingungan dan tidak fokus dalam menjalan tugas yang telah diberikan.
5. Kesatuan Arah
Prinsip kesatuan arah perlu diterapkan agar masing-masing unit atau masing-masing karyawan
memiliki tujuan yang sama dengan perusahaan dan tidak boleh bertentangan satu sama lain
sehingga tujuan bisa dicapai dengan efektif dan efisien.

6. Perencanaan mempunyai beberapa manfaat. Sebut dan jelaskan!

Jawaban :
Pengarah organisasi
- Minimalisasi ketidakpastian

Pada dasarnya segala sesuatu di dunia ini akan mengalami perubahan. Tidak ad,  yang tidak
berubah kecuali perubahan itu sendiri. Perubahan sering kali sesuai dengan apa yang kita
perkirakan, akan tetapi tidak jarang pula malah di luar perkiraan kita,  sehingga menimbulkan
ketidakpastian bagi perusahaan. Ketidakpastian inilah yang coba diminimalkan melalui
kegiatan perencanaan. Dengan adanya perencanaan, diharapkan ketidakpastian yang mungkin
akan terjadi di masa yang akan datang dapat diantisipasi jauh-jauh hari.

- Perencanaan sebagai Pengarah

Perencanaan akan menghasilkan upaya untuk meraih sesuatu dengan cara yang  lebih
terkoordinasi. Perusahaan yang tidak menjalankan perencanaan sangat mungkin untuk mengalami
konflik kepentingan, pemborosan sumber daya, dan ketidakberhasilan dalam pencapaian tujuan
karena bagian-bagian dari organisasi bekerja secara sendirisendiri tanpa ada koordinasi yang jelas
dan terarah. Perencanaan dalamtl hal ini memegang fungsi pengarahan dari apa yang harus
dicapai oleh organisasi.

- Minimalisasi inefisiensi sumber daya

Perencanaan juga berfungsi sebagai minimalisasi pemborosan sumber daya organisasi yang digunakan.
Jika perencanaan dilakukan dengan baik, maka jumlah sumber daya yang diperlukan, dengan cara
bagaimana penggunaannya, dan untuk penggunaan apa saja dengan lebih baik dipersiapkan
sebelum kegiatan dijalankan. Dengan demikian, pemborosan yang terkait dengan penggunaan
sumber daya yang dimiliki perusahaan akan bisa diminimalkan sehingga tingkat efisiensi dari
perusahaan menjadi meningkat.

- Perencanaan sebagai Penetapan Standar dalam Pengawasan Kualitas

Perencanaan berfungsi sebagai penetapan standar kualitas yang harus dicapai

oleh perusahaan dan diawasi pelaksanaannya dalam fungsi pengawasan manajemen.
Dalam perencanaan, perusahaan menentukan tujuan dan rencana-rencana untuk mencapai tujuan
tersebut. Dalam pengawasan, perusahaan membandingkan antara tujuan yang ingin dicapai dengan
realisasi di lapangan, membandingkan antara standar yang ingin dicapai dengan realisasi di
lapangan, mengevaluasi penyimpangan-penyimpangan yang mungkin terjadi, hingga mengambil
tindakan yang dianggap perlu untuk memperbaiki Kinerja perusahaan. Dengan pengertian tersebut,
maka perencanaan berfungsi sebagai penetapan standar kualitas yang ingin dicapai oleh
perusahaan.