Protección del consumidor y libre competencia

Derecho del consumidor: el conjunto de normas juridicas que regulan las normas o las
relaciones entre consumidores y proveedores constituyen el denominado derecho del
consumidor, el cual se encuentra contenido en las normas que acontinuacion
señalaremos:
1- decreto ley n°520 del 30.08.82 que dio origen al comisariato de subsistencias y
precios.
2- D.s. n°1262 del año 1953 que le cambio nombre al comisariato y le llamo
superintendencia de abastecimiento precios
3- D.f.l. n°242 de 1960 que creo la ley organica de la direccion de industria y
comercio (aninco)
4- D.l. n°280 de 1974 reprime delitos economicos que se ejercian entre el
consumidor
5- La ley n°18223 de 1983 que declaro contraria al derecho de los consumidores la
practica que sanciona d.l.280 de 1974

El nacimiento de las reglas de proteccion al consumidor

Se produjo como una consecuencia del paso de una economia de carácter agrario a
una de naturalez industrial
El año 2004 se introdujo una reforma a la ley de proteccion de los derechos del
consumidor, la cual se refirio a las siguientes materias.
a) ambito de aplicación
b) incremento de los derechos de los consumidores especialmente se establecio el
derecho de retracto y los contratos en los cuales este derecho se aplica.
c) Creación de asociaciones de consumidores
d) Estableciendo de las clausulas abusivas y los contratos de adhesión
e) Creación de acciones destinadas a protejerlos intereses de los consumidores

Concepto de cliente y del consumidor

El cliente es el comprador en la compra venta el usuario del arrendamiento y en

general el adherente en los contratos que contienen clausulas preestablecidas. El
conjunto de los sujetos que habitualmente adquieren los bienes o requieren de
servicios de una casa de comercio se llama clientela.
El consumidor de acuerdo al art.1 de l.p.c. se define como: la persona natural o
juridica que en virtud de acto juridico oneroso, adquieren, utilizan o disfrutan como
destinatarios finales bienes o servicios.

Requisitos de concepto de consumidor

a) se requiere de la celebración por parte de la persona natural o juridica de un acto

oneroso
b) que el acto o contrato tenga por objeto la adquisición de bienes o prestación de
servicios para el consumidor.
c) Que elconsumidor sea el destinatario final de los bienes o servicios objeto del
acto o contrato celebrado, lo que significa que la relacion de consumo se
produce por un proveedor y un sujeto que destina el uso del bien que adquirio
del proveedor a su uso o consumo, asi la persona que adquiere un bien o
 demande la prestación de un servicio para incorporarlo es un proceso de
producción de otros bienes o de prestaciobn de otros servicios, no es
consumidor.

Diferencia entre el concepto de clientela y consumidor

La clientela es un concepto abstracto que forma parte de los elementos de un

establecimiento de comercio, ella no puede ser objeto ni sujeto de derecho, y a etsa solo
se le protege contra atentados que tiendan a eliminarla o registrarla el consumidor es
una persona natural o juridica lo que implica que es un sujeto de derecho y por lo tanto
también de obligaciones se encuentra protegido por la ley y esta ampara sus derechos.
En contra posición a la idea de consumidor encontramos el concepto de empresario
quien es un sujeto que organiza factores productivos con el fin de participar en le
mercado de bienes y servicios.
De acuerdo al art. n°2 de l.p.c. son proveedores las personas naturales o juridicas de
carácter publico o privado que habitualmente desarrollan actividades de:
- producción, fabricación, importación, construccion, distribución,
comercializacion de bienes o prestación de servicios a consumidores por los
cuales cobra un precio o tarifa.
No se consideran proveedores a las personas que poseen un titulo profesional o ejercen
una actividad independiente.

Requisitos del concepto de proveedor.

a) que se trate de una persona natural o juridica

b) que esta persona ejerza habitualmente las actividades de producción,
fabricación, importación…
c) que cobre un precio o una tarifa por las actividades ejercidas o por los servicios
prestados

Nocion basica comercial o “nocion de información”

Esta información esat constituida por:

Datos instructivos antecedentes o indicaciones que el proveedor debe suministrar
obligaoriamente al publico consumidor. La información comercial basica debe ser
suministrada al publico atraves de medios que aseguren un acceso claro, expedito y
oportuna en consecuencia esta nocion de información comercial basica se debe extender
en forma extensiva ya que el proveedor esta obligado a proporcionar esta información
como tambien es obligatoria la forma de otorgar información.

Nocion de publicidad

Por ella se entiende la comunicación que el proveedor dirige. Al publico por cualquier
medio idonio al efecto para informarlo y motivarlo a adquirir o contratar un bien o
servicio entendiendose incorporadas al contrato las condiciones objetivas contenidas en
la publicidad hasta el momento de celebrar el contrato.

Regimen legal de proteccion del consumidor

Lo cual consiste en el objeto o proposito de la l.p.c.

 a) regular las relaciones entre consumidores y proveedores
b) establecer las infracciones en perjuicio de los consumidores
c) señalar los procedimientos a traves de los cuales sena exigibles sus derechos (de
los consumidores)

ambito de aplicación de la l.p.c

a) actos juridicos que de conformidad a lo establecido en el codigo de comeercio

tengan el carácter de mercantiles, para el proveedor y de civiles para el
consumidor
b) los actos de comercio sobre sepulcros o sepulturas
c) los actos o contratos sobre inmuebles en los cuales el proveedor se obliga a
suministrar al consumidor o usuario el goce o uso de este, por periodos
determinados que pueden ser continuos o discontinuos no superiores a 3 meses y
siempre que el uso y el goce del inmueble sea con este amoblado y unicamente
para fines de descanso o turismo
d) contrato de educación de enseñanza basica, media, tec.profesional y universitaria
e) contratos de ventas viviendas por empresas constructoras o inmobiliarias
f) actos celebrados o ejecutados con ocacion de la contratación de servicios y en el
ambito de la salud con exclusión de; prestaciones de salud, materias relativas de
la calidad de estas su financiamiento acreditacion y dertificacion de prestadores
de servicios y en general de cualquier otra materia que se encuentra regulada por
una ley especial.

Excepcion al ambito de aplicación de la ley

a) a las materias que la propia ley provea

b) lo que dice relacion a procedimientos en los cuales se vea comprometido el
interes colectivo de los consumidores, y en aquellso casos donde solicite
indemnización por medio de dichos procedimientos.

Derechos de los consumidores

1) a la libre eleccion del bien o servicio

2) a una información veraz y oportuna sobre los bienes o servicios ofrecidas, su precio
condiciones de contratación y toda otra caracteristica relevante.
3) hano ser discriminado arbitrariamente por proveedores
4) a la seguridad en el consumo de bienes o servicios proteccion de la salud y el medio
ambiente y el deber de evitar los riesgos que puedan producirse.
5) reparacion e indemnización adecuada y oportuna de todos los daños materiales y
morales por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones del proveedor
6) educación para el consumo responsable
7) derecho de retracto: por medio de este derecho, se puede poner termino
unilateralmente a un contrato celebrado anteriormente en los siguientes casos:
a) en los casos de compras de bienes y contratación de serviciosd realizados, realizados
en reuniones organizadas por el promediador en las cuales el consumidor es obligado o
presionado a expresar su aceptación dentro de la misma reunion en este caso el
consumidor ejerce su derecho a retracto mediante el envio de carta certificada al
proveedor.
b) en los contratos celebrados por medios electronicos y auqellos en los cuales se acepta
una oferta a traves de catalogos, avisos y cualquier atro forma de comunicación a
distancia en este caso el consumidor ejercita su derecho a retarcto a traves del mismo
medio electronico a traves del cual se celebro el contrato.

Asociaciones de consumidores

Las asociaciones de consumidores consiste en una organización constituida por

personas naturales o juridicas independientes de todo interes economico comercial o
politico cuyo objetivo sea: proteger, informar y educar a los consumidores y asumir la
representación y defensas de sus afiliados y de los consumidores que asi lo solicitan con
independencia de cualquier otro interes.

Atribuciones de las asociaciones de consumidores

a) difundir el conocimiento de las disposiciones de las l.p.c.

b) informar, orientar y educar a los consumidores para el adecuado ejercicio de sus
derechos, como asi tambien de brindarle la asesoria necesaria cauando esto lo
requiera
c) estudiar proponer medidas encaminadas a la proteccion de los derechos de los
consumidores
d) representar a sus miembros y ejercitar las acciones en postribunales establecidas
an las l.p.c
e) representar el interes individual como tambien el colectivo de los consumidores
ante las autoridades en general.

Actividades prohibidas a las asociaciones de consumidores

a) desarrollar actividades lucrativas exepto aquellas que sean necesarias para el

financiamiento y cumplimiento de sus actividades
b) incluir como asociados a personas juridicas que se dediquen a actividades
empresariales
c) percibir ayudas de empresas o agrupaciones de empresas que suministren bienes
o servicios a los consumidores
d) realizar publicidad no meramente informativa sobre bienes y servicios
e) dedicarse en general no a las actividades reguladas por las l.p.c.

la infraccion grave y reiterada de estas dispocisiones se sancionan con la muerte de la

personalidad juridica de la organización(cancelacion) la cual se puede obtener por
sentencia judicial a petición de cualquier persona sin perjuicio de la responsabilidad
civil o criminal derivada del actuara de la asociación

financiamiento de la asociaciones del consumidores

estas se financian a traves de un fonde concursable o contemplado en el presupuesto del

sernac como asi tambien por donaciones que realizan organizaciones sin fines de lucro
las cuales pueden ser nacionales como extranjeras.