0. INTRODUCCIÓN
El hecho de haber elegido esta comunidad autónoma para nuestro análisis ha venido
determinado por el impulso de considerar que, por la innovación que está desarrollando la
región en cuanto a modelos de convivencia y por la implantación pionera de las Competencias
Básicas que está llevando a cabo, el campo de la orientación también debía estar a la
vanguardia con respecto al resto de las comunidades autónomas.
Sin más preámbulo, pasemos al desarrollo del contenido empezando por la normativa que
regula la organización, composición y funcionamiento de los Equipos de Orientación Educativa
y Psicopedagógicos, haciendo un breve recorrido por el tratamiento de la Diversidad en la
comunidad autónoma elegida y los diferentes programas que se desarrollan desde la
Orientación Educativa o en colaboración con ella.
Para la presentación del contenido que a continuación pasamos a desarrollar ha sido necesario
un análisis previo de documentos legislativos y normativos, relativos a la Orientación y la
Intervención Psicopedagógica en la Comunidad Autónoma Canaria, que seguidamente
señalamos:
Una vez detallado el material empleado para la elaboración del presente documento pasamos
al desarrollo del contenido del mismo, exponiendo primero la situación previa a la regulación
de la Orientación Educativa en Canarias, definiendo el concepto de Orientación Educativa
después y haciendo un recorrido por la organización y el funcionamiento de los Equipos de
Orientación y Psicopedagógicos a continuación. Se pretende así dar una visión global, no
fragmentada, para una mayor comprensión de la situación.
Todo este organigrama de programas y servicios presentaba una difícil coordinación desde el
punto de vista que perseguía la nueva concepción educativa que planteaba la LOGSE. Por lo
que se hacía necesaria una acción que los integrase en una misma organización, para alcanzar
mayor eficacia en el campo de la orientación, ofreciendo así una actuación global, preventiva,
cooperativa, continua e integrada en el proceso de enseñanza – aprendizaje, en todos los
niveles educativos, excepto en el universitario.
Según la LOGSE (Ley de Ordenación General del Sistema Educativo) la Orientación Educativa
y la Intervención Psicopedagógica son recursos necesarios dentro del Sistema Educativo y, por
lo tanto, es necesaria su participación coordinada en el proceso de enseñanza – aprendizaje
junto con los demás agentes educativos. Y atendiendo a esta premisa se publica el
Decreto 23 / 1995, de 24 de febrero, de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes de la
Comunidad Autónoma Canaria, por el que se regula la Orientación Educativa. Se integran y
coordinan todos los servicios y programas mencionados anteriormente creando los Equipos de
Orientación Educativa y Psicopedagógicos de Zona y Específicos, y dando sentido y entidad
propia a la Orientación Educativa.
• Su actuación debe ser colaborativa, entre todos los agentes educativos para hacer
posible el desarrollo completo del PEC y del PCC.
Entendida la Orientación Educativa desde este punto de vista, se hace necesario hablar no solo
de Orientación Educativa como tal, sino también de la Intervención Psicopedagógica, que
para dar respuesta a las necesidades de la Comunidad Educativa, se desarrolla en los
siguientes aspectos:
de cada PEC ,siguiendo las directrices que marque la Consejería de Educación, Cultura y
Deporte en cada curso escolar. Se pretende así favorecer relaciones cooperativas que
desarrollen actuaciones globales y preventivas.
Y, dado que su ámbito de acción siempre será el centro educativo, la Orientación Educativa y
la Intervención Psicopedagógica podrán disponer de los Claustros, de los Departamentos de
Orientación de los Institutos y de los Colegios de Educación Infantil y Primaria, y de las
Comisiones de Coordinación Pedagógica como instrumentos para desarrollar todas sus
actuaciones.
Para el estudio de este apartado es preciso analizar el Capítulo II del Decreto 23 /1995, de 24
de febrero de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes de la Comunidad
Autónoma Canaria, por el que se regula la Orientación Educativa. El presente Decreto crea
los mencionados equipos en la Comunidad Autónoma Canaria, con carácter multidisciplinar y
para todos los niveles educativos, excepto para la enseñanza universitaria.
Dichos equipos están compuestos por psicólogos, pedagogos, trabajadores sociales, maestros
de Audición y Lenguaje, y otros profesionales que sean necesarios. Y están organizados en
dos ámbitos de actuación:
• Número de centros educativos, unidades o grupos a los que atender. Así como el
número de alumnado y profesorado.
• Dispersión geográfica.
Cada miembro del EOEP puede estar asignado a un centro educativo o a varios, dependiendo
de la distribución realizada en función de los criterios especificados. Así pues, cada miembro a
la vez de formar parte del EOEP, también forma parte del Claustro del centro en el que está
asignado. Y de esta manera, la sede del EOEP se encuentra siempre en el centro educativo,
aunque el destino definitivo del miembro del equipo se encuentra dentro del seno del EOEP.
(según Orden de 20 de abril de 2006)*
*Se adjunta documento donde se especifica la distribución de cada EOEP de Zona (Anexo I)
• Acción Tutorial.
• Orientación Personal.
• Orientación Profesional.
Cada miembro del EOEP está asignado al menos a un área y además, entre sus funciones de
orientación educativa e intervención psicopedagógica, debe contemplar de manera preferente
la investigación, la innovación y la formación como elementos básicos para el logro de la
calidad educativa.
Pero también, según el artículo 12 del Decreto 23/ 1005, de 24 de febrero, la labor de todos y
cada uno de los miembros del EOEP de Zona se desglosa en las siguientes funciones más
específicas:
Es necesario destacar que como miembros de los EOEPs, los Maestros de Audición y
Lenguaje y los Trabajadores Sociales, además de desarrollar las funciones anteriormente
citadas, tienen unas funciones específicas que a continuación detallamos: (según artículo 14
del Decreto 23/ 1995, de 24 de febrero)
• Asesorar en su especialidad.
Con respecto a los puestos ocupados por Maestros de A. L. en los colegios de Educación
Infantil y en los Colegios de Educación Infantil y Primaria, cabe señalar que éstos son
integrados en los EOEP tras la publicación de la Orden de 20 de abril de 2006, de la
Consejería de Educación, Cultura y Deportes de la Comunidad Autónoma Canaria, por la
que se reestructuran los EOEP de dicha comunidad. También los mismos centros
educativos públicos pasan a formar parte de los Equipos de Orientación Educativa y
Psicopedagógicos.
Sin embargo, los centros educativos privados concertados no se integran en la red de los
EOEP hasta que no aparece la Orden de 8 de mayo de 2008, de la Consejería de
Educación, Universidades, Cultura y Deportes de la Comunidad Autónoma Canaria, por
Como bien hemos señalado al inicio de este documento, los EOEPs están compuestos por
psicólogos, pedagogos, maestros de A. L. y trabajadores sociales, pero se hace necesaria una
adecuada organización dentro del seno del equipo para dar respuesta a todas las funciones
que hemos ido señalando. Así pues, un EOEP de Zona queda estructurado de la siguiente
manera:
• Unidad de Trabajo Social: constituida por todos los centros atendidos por el
Trabajador Social del Equipo.
En cada una de estas unidades se realiza una propuesta de actuación según el número de
centros, el alumnado a atender y los niveles educativos, teniendo siempre en cuenta los
centros de atención preferente y garantizando la asistencia semanal a cada centro.
Ante tal diversificación de tareas se hace necesaria la labor de coordinación. Por eso, cada
EOEP tiene un Coordinador, que determina cuántas unidades de orientación y de
comunicación y lenguaje se constituyen, en función del número de centros que atiende el
Equipo y su dispersión geográfica. Destacamos otras de sus funciones: (según Decreto 23/
1995, de 24 de febrero)
• Representar al EOEP.
• Coordinar el Plan de Trabajo Anual y la Memoria Anual que cada equipo debe elaborar
en cada curso escolar.
Además, para dar una respuesta coordinada a las necesidades de la zona, todos los miembros
del Equipo de Orientación Educativa y Psicopedagógico de Zona se tienen que reunir una vez
al mes en sesión plenaria, donde se revisan y actualizan las previsiones de actuación
planteadas en el Plan de Trabajo del Equipo.
Por otro lado, todos los Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógicos de Zona han de
ser coordinados en cada provincia, por lo que existe también la figura del Coordinador
Provincial de los EOEP de dicha demarcación, cuyas funciones son las siguientes: (según
Decreto 23/ 1995, de 24 de febrero)
• Coordinar los Planes de Trabajo anuales y las Memorias Finales de los EOEP de su
provincia.
• Coordinar las labores conjuntas de los EOEP de Zona y de los EOEP Específicos.
Y finalmente, hay destacar la figura del Coordinador General de los EOEP, que desarrolla sus
funciones a nivel autonómico desde la Consejería de Educación , Cultura y Deporte y cuyas
funciones son: (según Decreto 23/ 1995, de 24 de febrero)
Por último, damos unas breves pinceladas sobre el Plan de Trabajo Anual y la Memoria
Anual que cada EOEP debe elaborar, como consecuencia de la planificación de sus
actuaciones en consonancia con las necesidades educativas de la zona en que se encuentra y
de acuerdo con las directrices que marca la Consejería de Educación en cada curso escolar.
El Plan de Trabajo Anual supone la programación general para un curso escolar del Equipo
de Orientación Educativa y Psicopedagógico. En él se encuentran programadas las
actuaciones que cada miembro va a desarrollar según sus funciones, atendiendo además a las
líneas prioritarias de actuación que marca la Consejería. Y el mismo debe quedar plasmado
también en la PGA de los centros educativos a los que atiende.
Como líneas básicas de actuación para el presente curso escolar (2009 - 2010) la Consejería
de Educación de la Comunidad Autónoma de Canarias establece las siguientes:
• Evaluación Psicopedagógica.
Una vez concluido el curso escolar, todas las actuaciones desarrolladas quedan plasmadas en
una Memoria Anual, a la vez que se especifican las propuestas de mejora y las posibles líneas
de actuación para el próximo curso escolar.
Al igual que ocurre con los Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógica de zona, una
de las tareas fundamentales de los Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógica
Específicos es valorar las necesidades que los alumnos requieren en cuanto al apoyo
educativo.
de actuación de los EOEP Específicos es interinsular, con adscripción a una sede única, en Las
Palmas de Gran Canaria y en Santa Cruz de Tenerife, respectivamente. A su vez, tienen un
carácter de complementariedad con respecto a los distintos EOEP de zona, por lo que su
intervención siempre la pondrán en conocimiento del orientador u orientadora del centro.
Así pues, del mismo modo que los EOEPS de zona, los Específicos desarrollan su actividad a
través de Equipos Específicos ubicados en distintos lugares de las provincias de las Islas
Canarias. Existen cuatro Equipos Específicos por provincia (un total de ocho Equipos en las
Islas Canarias) que atienden al alumnado que presenta necesidades educativas especiales
derivadas de:
-Discapacidad auditiva.
-Discapacidad motora.
-Discapacidad visual.
-Trastorno generalizado del desarrollo.
Por tanto, se pondrá en marcha un proceso de colaboración entre los EOEP de zona y
Específicos, donde el plan de trabajo será consensuado con el orientador o la orientadora del
centro que ha de atenderse, permitiendo dar una respuesta más ajustada a las necesidades
educativas que plantee el alumno.
Tal como recoge el artículo 12 y 13 del Decreto 23/1995 de 24 de febrero, por el que se regula
la orientación educativa en la Comunidad Autónoma de Canarias, los EOEP Específicos y de
zona serán corresponsables de las tareas de valoración, seguimiento y organización de la
respuesta educativa del alumnado con un determinado tipo de discapacidad o trastorno, por lo
que la actuación de ambos equipos debe ser coordinada.
Por otro lado, cada EOEP Específico elaborará un Plan de Trabajo Anual y una Memoria
Anual. A continuación mostramos el contenido de una guía para la elaboración de ambos
documentos.
- Necesidades.
- Líneas prioritarias de acuerdo a la normativa vigente.
- Objetivos generales del EOEP y actividades para su desarrollo.
- Criterios y procedimientos comunes de actuación del equipo.
- Planificación y temporalización de las actuaciones del equipo.
- Coordinaciones: Con EOEP de zona y con otros agentes y servicios.
- Evaluación y seguimiento del plan de trabajo del EOEP.
- Proyecto de presupuesto.
- Datos de los componentes del equipo.
- Existirá un libro de Actas donde quedarán reflejadas las reuniones de trabajo de los
EOEP.
- Cada EOEP contará con un inventario del material y un control del préstamo de los
mismos.
- Los documentos archivados, recibidos y emitidos por el EOEP quedarán en su sede y
estarán bajo la custodia del coordinador/a del equipo. Cada EOEP de zona remitirá a la
Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa, en la memoria final, el censo
de informes con dictámenes o propuestas emitidos.
Se entiende por alumnado «con necesidades específicas de apoyo educativo» aquel que
presenta necesidades educativas especiales u otras necesidades educativas por dificultades
específicas de aprendizaje, por trastornos por déficit de atención con o sin hiperactividad, por
• Aulas Hospitalarias
• Atención Domiciliaria
B.- Otros recursos personales para la atención al alumnado con necesidades educativas
especiales.
A. Programa para la mejora de la atención educativa del alumnado con Trastornos Graves
de Conducta y alteraciones emocionales.
• Fuerteventura
• Gran Canaria
• La Gomera
• La Palma
• Lanzarote
• Tenerife
• Fuerteventura
• Gran Canaria
• La Gomera
• La Palma
• Lanzarote
• Tenerife
Mejorar el éxito escolar es mejorar el rendimiento escolar y evitar su abandono prematuro del
sistema. Un elemento de la calidad de cualquier sistema educativo es el grado de rendimiento
escolar del alumnado en su enseñanza básica. Considerando el rendimiento escolar como el
nivel de conocimientos de un alumno o alumna medido mediante pruebas de evaluación,
estimamos que el resultado está condicionado por múltiples variables. En el contexto de
nuestra realidad podemos destacar como relevantes varias de ellas. En primer lugar, el nivel
cultural y socioeconómico de las familias y su actitud ante la escuela la educación y la cultura.
Por otro lado, intervienen los condicionantes personales de los escolares relacionados
especialmente con sus aptitudes, motivaciones y capacidades. El profesorado con sus
habilidades docentes, formación y motivación, así como el centro escolar con su organización,
tipología del alumnado y pautas de funcionamiento, son elementos que también determinan los
resultados. La disponibilidad de recursos personales y materiales, contenidos curriculares, etc.,
más relacionados con la Administración educativa, es otro aspecto a tener en cuenta. Mejorar
el rendimiento escolar de nuestros alumnos y alumnas conlleva tener en cuenta cada uno de
estos ámbitos como mínimo.
La capacidad con que una sociedad moderna, una vez cubierta la necesidad básica de
escolarización de la población, aborda la atención a las necesidades educativas específicas de
cada sector de la misma, se ha convertido en uno de los principales indicadores de calidad de
su sistema educativo.
La enseñanza básica viene definida por los principios de educación común y de atención a la
diversidad del alumnado, considerando esta última como el conjunto de recursos personales y
materiales con los que responder a las necesidades educativas de nuestros alumnos y
alumnas, según los principios de inclusión e integración escolar y asumiendo que, en todos los
sentidos la atención a la diversidad es un elemento de calidad del sistema educativo. Una de
las acciones que persiguen estos fines son las medidas de carácter organizativo o curricular.
Estas deben permitir a los centros, en el ejercicio de su autonomía, una organización de las
enseñanzas adecuada a las características de su alumnado. Dichas medidas estarán
orientadas a responder a las necesidades educativas concretas del alumnado y a la
consecución de las competencias básicas y de los objetivos de las etapas que conforman la
enseñanza básica, de manera que se favorezca la obtención del título de Graduado en
Educación Secundaria Obligatoria. Entre estas medidas se encuentran los programas de
refuerzo, los programas de diversificación curricular, los agrupamientos flexibles, el apoyo en
grupos ordinarios, los desdoblamientos de grupo, la integración de materias en ámbitos, los
programas de enriquecimiento curricular para alumnado de aprendizaje rápido o de altas
capacidades intelectuales y la enseñanza activa de las matemáticas.
En el tercer ciclo de Educación Primaria o durante los tres primeros cursos de la Educación
Secundaria Obligatoria, los centros educativos podrán establecer programas de refuerzo
destinados a favorecer el desarrollo y adquisición de las competencias básicas, así como a
alcanzar los objetivos de las dos etapas y, en consecuencia, obtener el título de Graduado en
Educación Secundaria Obligatoria.
Diversificación curricular
- Para mayores de 16 años. 3º y 4º de ESO. 1 o 2 años.
• Refuerzo
- Primaria:
o Para el tercer ciclo de Primara.
o 2 horas semanales por grupo.
o Sustituye 2ª lengua extranjera, Conocimiento del Medio y Educación
Artística.
o El Orientador junto con la Comisión de Coordinación Pedagógica y
Orientación Educativa establecen los criterios de selección del alumnado.
- Secundaria:
o 1º, 2º y 3º de la ESO.
o Refuerzo en Lengua Castellana y Literatura y en Matemáticas.
o Dotación de 1 hora por la Dirección General de Centros.1,5 horas en
centros del Plan Sur.
o Impartido por el profesorado del departamento del área.
- Evaluación continua
- El Departamento de Orientación más el equipo docente elabora una memoria
considerando el informe de cada alumno hecho por el profesor. Aquí también se
tendrá en cuenta el desarrollo del programa y las propuestas de modificación que
la CCP estimará.
• Refuerzo
- Primaria
o Se compondrá de alumnos que promocionen del 2º ciclo sin haber
superado la totalidad del las áreas. De cualquier alumno siguiendo los
criterios establecidos por la CCP.
o Se impartirá por el tutor.
- Secundaria
o Se compondrá de alumnos que promocionen de la etapa o curso anterior
sin haber superado la totalidad de las áreas o que tenga que permanecer
en el mismo curso más de un año.
o Se impartirá por el profesorado coordinador de ámbito.
o Se evaluará considerando la proporción de aprobados.
• Refuerzo
Nº alumnos Nº horas
Hasta 50 6
Entre 51 y 70 8
Entre 71 y 90 10
Entre 91 y 110 12
Entre 111 y 130 14
A partir de 131 2 horas por cada
• Refuerzo
Nº alumnos Nº horas
Hasta 30 4
Entre 31 y 50 6
Entre 51 y 70 8
Entre 71 y 90 10
Entre 91 y 110 12
A partir de 111 3 horas por cada
Nº alumnos Nº horas
Hasta 50 6
Entre 51 y 70 8
Entre 71 y 90 10
Entre 91 y 110 12
Entre 111 y 130 14
A partir de 131 2 horas por cada
6.-CONVIVENCIA
Se favorece la mejora de la convivencia en los centros escolares fijando dentro del Proyecto
Educativo, un Plan de Convivencia donde se recojan:
6.2.CONCRECIONES.
Para responder a una necesidad social : La persistencia de las desigualdades entre mujeres y
hombres en nuestra sociedad requiere medidas correctoras de los poderes públicos.
Para responder a una necesidad educativa: Cómo educar significa promover el desarrollo
integral de las personas. Es necesario superar las limitaciones impuestas por el género a través
de un trabajo sistemático de la comunidad educativa. Por eso, La Igualdad de Oportunidades
de ambos sexos se define como uno de los ejes inspiradores del currículo. Consecuencias de
este programa pueden ser : La disminución de las posibilidades de llegar a la violencia de
género, las opciones profesionales menos estereotipadas, las relaciones mas igualitarias entre
las personas.
La escuela es siempre reflejo de la realidad social en la que está inmersa y a la que debe dar
respuesta. Las aulas canarias no han sido ajenas al creciente fenómeno migratorio de los
últimos años. Estas aulas acogen alumnado de 140 nacionalidades diferentes a la española lo
que las dota de una pluralidad cultural importante y enriquecedora. Son aspectos de esta
educación plural intercultural :
- DISPOSICIONES LEGALES:
Consejería de Educación, Cultura y Deportes, Orden de 7 de Junio de 2007, por las que
se regulan las medidas de atención a la diversidad en la enseñanza básica en la
Comunidad autónoma de Canarias.
- Programas de Refuerzo
- Apoyo idiomático
- Programas de diversificación
- Programas para la mejora de la convivencia (PROMECO)
7. ORIENTACION LABORAL
7.2.PROYECTO ACADEMIA
El Proyecto Academia está gestionado por el Centro Nacional de Recursos para la Orientación
Profesional del Ministerio de Educación, Política Social y Deporte y constituye un proyecto
formación y movilidad transnacional del programa Leonardo da Vinci. Tiene como objetivo
general el mejorar la calidad y el acceso a la formación profesional continua.
CONCLUSIÓN
La elaboración de este trabajo ha permito a los componentes de este grupo tener una visión
más amplia del concepto de orientación educativa, y por eso han pretendido abarcar más