La Administración de Riesgos... En los Proyectos de Ingeniería.

En general los Consultores en Administración de Riesgos cuando realizan un análisis

detallado de las causas que dieron origen a un determinado incidente, no en pocas
ocasiones concluyen que la causa básica estuvo en un problema de diseño de las
instalaciones, de los sistemas y/o de los equipos.

Son muchos los ejemplos que podríamos citar, en donde el incidente se podría haber
evitado, si el diseño hubiese considerado la interacción HOMBRE- SISTEMA. Desde
un caso de tránsito, en donde un signo PARE es mal ubicado, hasta un complejo diseño
de una planta química que permite que se produzcan errores humanos en la mezcla de
productos incompatibles.

Esto demuestra, que por diferentes razones, en alguna etapa del diseño no se identificó
uno o más riesgos, o se estimó que las probabilidades de ocurrencia y/o consecuencias
del evento en las futuras operaciones, serían nulas o bajos.

En este contexto, la disciplina de Administración de Riesgos es una valiosa herramienta

que dispone la Empresa para enfrentar y solucionar, en las etapas del diseño de un
nuevo proyecto, todos aquellos aspectos que tienden a eliminar, minimizar o controlar
los riesgos en las futuras operaciones.

La participación de esta disciplina permite además, de evitar futuras pérdidas en las

operaciones, construir proyectos sanos, dentro de las normativas legales vigentes y
disminuir considerablemente los costos de los futuros seguros.

II. LA ADMINISTRACION DE RIESGOS EN LOS PROYECTOS DE

INGENIERIA

La participación de la disciplina de Administración de Riesgos en cada una de las fases

de un Proyecto de Ingeniería, se puede resumir en:

A. Ingeniería Conceptual

La disciplina de Administración de Riesgos debe desarrollar las siguientes actividades

en esta etapa del Proyecto:

• Identificar los riesgos que incorporará el nuevo proyecto a los sistemas

productivos y el medio ambiente, aplicando modelos lógicos (Análisis
Preliminar de Riesgos, Listas de Verificación, HAZOP).
• Identificar en que forma el nuevo proyecto eliminará y/o minimizará los riesgos
operacionales existentes en el área en que se desarrollará.
 • Proponer Sistemas de Tratamiento de los Riesgos que incorporará el nuevo
Proyecto.
• Hacer estudios para evaluar el impacto de las futuras operaciones en las
transferencias de las pérdidas (Contratación de los Seguros), que pudiesen
afectar al Proyecto en su etapa de construcción y posterior funcionamiento. Se
analiza además, en que forma los sistemas destinados a controlar los riesgos
influirán en los valores finales de las primas de los seguros.

B. Ingeniería Básica

La disciplina de Administración de Riesgos debe desarrollar las siguientes actividades

en esta etapa del Proyecto:

• Participar en la confección de las bases técnicas, en las materias relacionadas

con Administración de Riesgos, para el llamado a licitación de las empresas que
participarán en el desarrollo de la Ingeniería Básica.
• Definir los criterios de diseño en Administración de Riesgos, para el Proyecto en
particular.
• Participar en el estudio de los procesos, identificando los diferentes riesgos
operacionales asociados a ellos, con el fin de asesorar en las medidas de control
que deberá considerar el Proyecto.
• La disciplina de Administración de Riesgos identificará los riesgos
operacionales asociados apIicando análisis de riesgos, usando técnicas de
evaluación cuanticualitativas (Listas de Verificación - HAZOP - Otras).
• Asesorar a las disciplinas que participan en la ingeniería para que incorporen las
Políticas de Administración de Riesgos de la empresa dueña del Proyecto.
• Asesorar a las diferentes disciplinas que participan en la ingeniería sobre las
disposiciones legales, las normas y reglamentos (internos y/o externos),
relacionados con la Administración de Riesgos.
• Asesorar en la adquisición de los equipos mayores del proyecto, con el fin que
se consideren las medidas de control, para que ellos no son causantes de riesgos
indeseados en las futuras operaciones.
• Participar en el desarrollo del Estudio o Declaración del Impacto Ambiental del
Proyecto.

C. Ingeniería de Detalles

La disciplina de Administración de Riesgos debe desarrollar las siguientes actividades

en esta etapa del Proyecto:

• Participar en la confección de las Bases Técnicas, en las materias relacionadas

con Administración de Riesgos, para el llamado a licitación de las empresas que
participarán en el desarrollo de la Ingeniería de Detalles.
• Revisar la Ingeniería de Detalles para verificar la no existencia de condiciones
subes-tándares en el diseño, que afecten a GEMA durante las operaciones. De
igual forma verificar como el diseño colabora a que los trabajadores no cometan
errores durante las operaciones, producto de situaciones constructivas.
• Entregar orientaciones para la incorporación de medidas que garanticen una
calidad de vida aceptable a las personas que harán uso de las diferentes
lnstalaclones que construya el Proyecto.
 • Asesorar a las disciplinas de la ingenieria en los diseños de los Sistemas de
Protección Contra Incendio y especiales (Higiene Industrial, Saneamiento
Básico, Control de Derrames, Manejo de RILES, otros), para el control de los
riesgos que puedan afectar a GEMA; Gente, Equipos. materiales y Ambiente.
• Participar en las acciones necesarias para la obtención de permisos para la
construcción instalación - funcionamiento de sistemas y/o equipos regulados por
disposiciones legales, y que tengan relación con la Administración del Riesgo.

III. ADQUISICIONES DE EQUIPOS, SISTEMAS Y MATERIALES DEL

PROYECTO

• La disciplina de Administración de Riesgos debe desarrollar las siguientes

actividades en esta etapa del Proyecto:
• Participar en la definición de las especificaciones técnicas de los equipos para
incluir los aspectos que permitan mantener bajo control los riesgos.
• Participar en la definición de las especificaciones de los sistemas especiales que
se instalarán, relacionados con la Administración del Riesgo (equipos de
incendio, equipos para el control de los agentes físicos, químicos y/o
fisiológicos, otros).
• Evaluar el impacto a GEMA, por los productos que incorporará el proyecto en
los procesos operacionales (Productos Químicos).

A. Construcción

La disciplina de Administración de Riesgos debe desarrollar las siguientes actividades

en esta etapa del Proyecto:

• Participar en la confección de las Bases Técnicas, en las materias relacionadas

con Administración de Riesgos, para el llamado a licitación de las empresas que
participarán en la construcción.
• Colaborar en las evaluaciones de las ofertas técnicas de las empresas que
participan en la propuesta de construcción del proyecto, para analizar sus
antecedentes sobre Administración de Riesgos.
• Desarrollar Modelos de Programas de Trabajo en Administración de Riesgos y
Protección del Medio Ambiente para las empresas constructoras que participan
en la construcción.
• Divulgar difundir en las empresas constructoras la Política de Administración de
Riesgos .
• Entrenar a la línea de mando de las empresas constructoras en los aspectos
conceptuales de la Administración de Riesgo y sus técnicas.
• Generar y/o Asesorar en la confección de procedimientos de tareas críticas que
se requieren durante la construcción del proyecto.
• Diseñar sistemas para incentivar y premiar a las empresas constructoras por el
buen desempeño en las faenas.
• Participar y/o asesorar en la Investigación de Incidentes relevantes que afecten a
la Construcción del proyecto y evaluar sus pérdidas.
• Elaborar estudios estadísticos sobre incidentes ocurridos durante la construcción
del proyecto.
 • Evaluar el desempeño de las empresas constructoras en materias de
Administración de Riesgos.
• Verificar la aplicación de los criterios de diseño y la construcción y/o instalación
de los sistemas destinados al control de los riesgos .

B. Ingeniería de Terreno

• La disciplina de Administración de Riesgos debe desarrollar las siguientes

actividades en esta etapa del Proyecto:
• Colaborar con la Ingeniería de Terreno en todas aquellas materias que estén
relacio-nadas con la Administración de Riesgos, a través de verificaciones en
terreno de las condiciones de instalaciones, sistemas y equipos que se están
construyendo y/o instalando.

C. Puesta en Marcha

La disciplina de Administración de Riesgos debe desarrollar las siguientes actividades

en esta etapa del Proyecto:

• Asesorar en la preparación de Manuales Operacionales, con el fin que se

incorporen las materias relacionadas con Administración de Riesgos.
• Identificar los aspectos críticos que se deben incluir en los Programas de
Entrenamiento a los futuros operadores del proyecto.
• Asesorar en la preparación de los Inventarios de Componentes Críticos de los
futuros procesos.
• Participar en la preparación de los Procedimientos Operacionales, de acuerdo a
los Inventarios de Componentes Críticos.

IV. ANALISIS DE RIESGOS

Uno de los aspectos más trascendentes que le corresponde a la disciplina de

Administración de Riesgos en las fases de la Ingeniería Conceptual, Básica y de
Detalles, es la identificación de riesgos, su evaluación, y la proposición de medidas de
control, las que deberán incorporarse en el diseño.

La seguridad en el diseño de nuevas empresas, áreas y/o procesos depende

principalmente de la aplicoción de diversos códigos, normas y/o estándares que se basan
sobre la experiencia y los conocimientos de todas las disciplinas involucradas en el
diseño.

Con relación al punto anterior, se debe considerar que cada nuevo proyecto incorpora
algún cambio, que no necesariamente se tiene experiencia sobre el, o ésta, es limitada
por la extensión de los conocimientos actuales.
Esto lleva a la necesidad de verificar como un todo los diseños para evitar errores y
omisiones, a través de métodos de Análisis de riesgos, que integren a todas las
disciplinas participantes.

Los métodos de Análisis de Riespos son mecanismos lógicos y sistematizados,

estructurados para detectar las desviaciones a las intenciones del diseño.

Estos métodos hoy en dia son aplicados:

• Al inicio, durante y al término de un diseño de ingeniería.

• Modificociones de un sistema.
• Revisión de sistemas en operaciones.
• Por la ocurrencia de un incidente.

Figura N°1

En la figura Nº1 visualiza el Modelo de aplicación de las tres Fases del Análisis de
Riesgos:

• Identificación del Riesgo

• Evaluación del Riesgo
 • Aplicación de Medidas de Control

Una vez que el equipo de trabajo ha identificado los riesgos en el sistema en estudio,
aplicando un método seleccionando, o la combinación de ellos, se deberá evaluar la
Magnitud de Riesgo, o sea, que probabilidad existe que el o los riesgos identificados y
fuera de control, terminen en pérdidas.

Identificada la probabilidad que el evento ocurra, se evaluarán las consecuencias más

probables hacia las personas, equipos, materiales y procesos.

V. METODOS DE IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS

En la actualidad se emplean diferentes méto-dos para la Identificación de Riesgos,

teniendo cada uno de ellos ventajas y desventajas, dependiendo de cómo y en que
sistema se usen.

Se pueden diferenciar dos tipos básicos de métodos: inductivos y deductivos. En cl

primer tipo encontramos: ANALISIS PRELIMINAR DEL RIESGO (PHA- Preliminary
Hazard Analysis), LISTAS DE VERIFICACION (Check List), el ESTUDIO DE LOS
RIESGOS Y OPERABILIDAD (HAZOP Hazard and Operability Studies) y el
ANALISIS DE RIESGOS DE ERRORES (FHAFault Hazard Analysis).

El segundo método, el deductivo, se aplica en ocasión que el sistema o equipo ha

fallado realmente, o se ha generado un determinado incidente. Este método deductivo
está representado principalmente por cl MODELO CAUSAL, que ha sido ampliamente
usados en nuestro pais (Secuencia del Dominó), y por cl ANALISIS DEL ARBOL DE
FALLAS, (FTA-Fault Tree Analysis}.

Los métodos deductivos se pueden aplicar en proyectos, considerando la simulación de

incidentes o fallas en los procesos.

La elección del método que se empleará en una identificación de riesgos, dependerá del
tipo de proyecto y en la fase que se aplique, además de la experiencia del equipo de
trabajo que desarrollará las tareas.

VI. EVALUACION DE RIESGOS

En el trabajo de Análisis de Riesgos, uno de los aspectos más complejos es la

Evaluación de los Riesgos identificados. Es en este momento en donde la experiencia
del equipo que desarrolla el análisis tiene un valor muy alto.
Para ciertas situaciones conocidas y repetitivas, la evaluación no causará mayores
problemas, pero en equipos y sistemas nuevos, se requiere un detallado análisis de todas
las variables, y principalmente la aplicación del juicio profesional del equipo de trabajo.

Normalmente el riesgo se evalúa bajo dos variables, la probabilidad de ocurrencia y las

consecuencias más probables. El producto de estas dos variables se conoce como
MAGNITUD DEL RIESGO (MR).

La expectativa de ocurrencia de un incidente puede ser estimada, además de su

probabilidad, a través de la frecuencia. Este aspecto es importante cuando esta
frecuencia de ocurrencia del evento está en el horizonte de análisis del sistema.

En ciertas situaciones, cuando las consecuencias probables del riesgo desencadenados

son altas, independiente de la probabilidad o frecuencia de ocurrencia, se deberán
aplicar las medidas de control.

VII. MEDIDAS DE CONTROL

Identificado el riesgo y evaluada su magnitud, y si ésta supera los límites que se han
fijado como base aceptable, las diferentes disciplinas involucradas en el proyecto
deberán aplicar las medicias de control necesarias, ya sea modificando los diseños,
incorporando nuevas tecnologías, equipos o sistemas de control u otras.

En ocasiones, debido a la limitación de los recursos económicos o falta de tecnología, el

riesgo no se podrá eliminar, y es aquí en donde la fase de puesta en marcha del proyecto
proveerá los procedimientos operacionales y el entrenamiento a las personas que
desarrollarán las tareas.

VIII. ¿QUE ES UN ANALYSIS DE ARBOL DE FALLAS?

Un análisis de árbol de falla (FTA) es un método deductivo, efectivo de analizar el plan

del sistema y actuación. Involucra especificando un evento por encima de todo para ser
analizado (Ej: un incendio), seguido por la identificación de todos los elementos
asociados en el sistema que podría causar que este evento ocurriera.

Los árboles de la falla proporcionan una representación simbólica conveniente de la

combinación de eventos que producen la ocurrencia del evento de la cima. Los eventos
y verjas en análisis de árbol de falla son representadas por símbolos.

Generalmente se realizan gráficamente análisis de árbol de falla usando una estructura

lógica de AND Y OR (y y envez). A veces ciertos elementos, o los eventos básicos,
pueden necesitar ocurrir juntos para que ese evento de la cima ocurra. En este caso,
estos eventos se colocarían bajo un Y , significando que todos los eventos básicos
necesitarían ocurrir para activar el evento de la cima. Si los eventos básicos solo
activarían el evento de la cima, entonces ellos se agruparían bajo una verja de OR
(envez). El sistema entero así como se analizarían interacciones humanas al realizar un
análisis de árbol de falla.

El análisis de árbol de falla es un proceso lógico, estructurado que puede ayudar

identifique causas potenciales de fracaso del sistema realmente antes que los fracasos
ocurran. Los árboles de la falta son herramientas de plan poderosas que pueden ayudar a
asegurar que los objetivos de actuación de producto se alcanzen

Figura 1. la Vista Gráfica de un Arbol de la Falla.

Beneficios:

• Identificar la posible fiabilidad del sistema o problemas de seguridad en

momento de la planificación
• Evaluar la fiabilidad del sistema o seguridad durante el funcionamiento.
• Mejorar entendiendo del sistema,
• Identificar componentes que pueden necesitar pruebas o mas riguroso control de
calidad
• Identificar fallas del equipo desde su raiz.

BIBLIOGRAFÍA:

http://reliability.sandia.gov/Reliability/Fault_Tree_Analysis/fault_tree_analysis.html

http://www.utfsm.cl/acerca/unidades-admin/higiene-seguridad/admriesgos.html