c

c
c
c
c
c
c
c
c
c
c

    

S

 

  

 

 

 




  
!
"#$%&'




Facultad de Derecho, Santiago

2011
c
c
c
c
c
c

ccc
c
 ccc cccc c
¬acob E. Guajardo Gutiérrez Derecho de Aguas
Don ¬uan González Durán tiene 70 años y ha sido agricultor toda su vida. Las tierras que
trabaja se las adjudicó en 1981 por el SAG. Son 4 hectáreas que habían formado parte del
Fundo El Cóndor, ubicado e n la zona de Apalta, VI Región. El fundo siempre se dedicó a los
viñedos hasta que fue expropiado. Las aguas del río Tinguiririca eran las que regaban esas
tierras. El antiguo dueño tenía 10 regadores en el río. Desde que se adjudicó la tierra, don
¬uan continuó con las viñas y hoy en día produce uva de mesa en 3 de las 4 hectáreas, la
que entrega para su venta a supermercado. Con la adjudicación del predio, don ¬uan se
adjudicó también 0,004 regadores del río. Tanto las tierras como las aguas están inscrit as a
su nombre.

Su hijo Segundo trabaja en San Fernando y se ha propuesto comprar la parcela vecina de

12 hectáreas, para extender los viñedos y asociarse con su padre. Los títulos de esa parcela
fueron revisados por un abogado y no presenta problema su venta. Si bien y según dice el
abogado, la parcela que desea comprar Segundo González no tiene derechos de aguas,
pero se sabe que siempre han regado con aguas del estero sin nombre. En todo caso, su
padre le venderá parte de los que tiene.

Segundo hará la compra de la parcela mediante un crédito en el Banco del Estado, en

donde le exigen que los títulos de la propiedad no presenten problema alguno, pues de lo
de lo contrario no pueden otorgar el préstamo.

¿Será posible llevar a efecto la venta del predio y los derechos de aguas? ¿hay que realizar
algún trámite previamente?

c
¬acob E. Guajardo Gutiérrez Derecho de Aguas

$"c 


c c c  c 
c
c c
c  

c  c c c c c c c


 Según lo que señala el Abogado, los títulos de la propiedad que pretende comprar
Don Segundo González se encuentran sin problema, por lo que la compraventa podrá
celebrarse. En cuanto a los derechos de aguas de esta propiedad, al no encontrarse
inscritos, lo que se debe hacer es una Regularización de los derechos conforme al artículo
2°-transitorio del Código de A guas.

La norma antedicha, en su inc. Final, regula aquellos derechos de aguas que nunca
estuvieron inscritos, no obstante existen. Para inscribir los derechos, primero, es necesario
que las aguas se hayan estado usando, a lo menos, con cinco años de anterioridad desde el
29 de octubre de 1981, esto es, al 29 de octubre de 1976, período que se cumple, pues en
la descripción del caso se señala que la parcela Æ

se ha regado con aguas del estero
sin nombre; en segundo lugar, es necesario que el ejercicio del derecho esté libre de
clandestinidad o violencia, y sin reconocer dominio ajeno; tercero, la solicitud de
regularización del derecho deberá elevarse a la DGA y deberá cumplir con la forma, plazos
y trámites establecidos en los artículos 130 a 139, es decir, se deberá presentar una
solicitud de regularización de derechos de aprovechamientos de aguas, se tendrá que
cumplir con las publicaciones en el Diario Oficial, en un diario de Santiago en forma
destacada y, como se trata de derechos de aguas que se encuentran fuera de la RM, se
tendrá que hacer una publicación en un diario o periódico de la provincia o región que
corresponda su derecho, además, tendrá que cumplir con la radiodifusión. Todos los
terceros interesados tendrán un plazo de 30 días para deducir sus oposiciones . Cumplidos
los plazos legales la DGA remitirá la solicitud y todos los antecedentes, más la oposición, si
la hubiere, al ¬uez de letra en lo Civil competente, quien conocerá y fallará de acuerdo al
procedimiento sumario.

Según lo descrito, podemos decir, más detalladamente que, la regularización de los

derechos de aprovechamiento de aguas por esta vía, consta de dos etapas a saber:

I.- ñ

c
 

: compuesta por lo señalado en los artículos 130 a 139.

- Don Segundo deberá presentar una solicitud de regularización del derecho.

- La solicitud para adquirir el derecho de aprovechamiento deberá contener:
¬acob E. Guajardo Gutiérrez Derecho de Aguas
À





Æ




Æ

  
 

Æ  











Æ

Æ



Æ



Æ 



Æ





Æ 

Æ
Æ
Æ
Æ

  
Æ


Æ


Æ


Æ



 Æ


  






Æ 

 Æ








 Æ




Æ
Æ


Æ
Æ


 Æ








Æ


 

  









 



Æ

Æ  



 








Æ



Æ 

 



Æ



 Æ
  Æ






 Æ




Æ
Æ


Æ



 Æ





 



Æ




Æ 

 





Æ 




Æ



 Æ
  Æ












 





Æ


Æ


 


Æ








Æ



Æ
 Æ




Æ

 Æ


Æ


Æ

 






  
Æ



 

 





Æ





 






Æ







 


  







Æ



Æ
 


 




Æ
 Æ


 













Æ


Æ



Æ

Æ
 Æ
Æ

 

Æ



 




Æ
 


Æ

Æ


 Æ  


Æ 


 


  



Æ
 







 

Æ


Æ















Æ

Æ  

Æ 

Æ
Æ

Æ
Æ
 


Æ
 





  









 


 Æ 





 Æ

ÆÆ






Æ



Æ

Æ 






Æ

Æ
  
Æ









Æ

 


Æ
 
Æ
 Æ


Æ
 ÆÆ
 
Æ


Æ
 
Æ
À
 Æ


À
 Æ




Æ  








 

  






Æ

Æ



 








Æ



Æ 

 

Æ




Æ



Æ






Æ Æ


 Æ

 
 







Æ
 Æ



 Æ





Æ




Æ


Æ Æ





 
 



Æ 
  
 


 
Æ


Æ
 





 


Æ



 


Æ




Æ







Æ


.

- Esta solicitud deberá ser presentada en la DGA o ante el gobernador respectivo.

- Una vez presentada la solicitud es menester realizar las publicaciones

correspondientes:
Primero, se deberá publicar, una sola vez, la solicitud en el Diario Oficial
dentro de los treinta días desde la recepción de la solicitud, en los días primero o quince
de cada mes, o en su defecto, si alguno de éstos días fuera inhábil, la solicitud deber á
¬acob E. Guajardo Gutiérrez Derecho de Aguas
realizarse el día hábil siguiente. Además, la solicitud debe publicarse en forma destacada
en un diario de Santiago. Ahora bien, como la solicitud corresponde a un área fuera de
Santiago, se tendrá que publicar, en un diario o periódico de la provincia r espectiva, si no
hubiere en el lugar respectivo, se tendrá que publicar en un diario o periódico d e la capital
de la región respectiva.

La presentación se debe publicar completa o un extracto de ella siempre que contenga los
datos necesarios para su acertada comprensión.
A reglón seguido, la solicitud o extracto se comunicará por tres mensajes radiales, los que
deberán emitirse los días primero o quince de cada mes , como se trata de aguas
superficiales, éstas emisiones deberá hacerse en cualquier horario entre las 8:00 y las
20:001. La difusión de los mensajes radiales deberá efectuarse en alguna de las
radioemisoras que figuren en el documento denominado ͞Listado de Radioemisoras͟, que
tenga cobertura en la o las provincias que abarque la respectiva presentación, o en su
defecto, en una con cobertura en la capital de la región o regiones respectiva. Para
acreditar la difusión de los mensajes radiales, el solicitante deberá presentar un
Certificado de Difusión Radial, suscrito por el/la representante de la emisora o por la
persona facultada para ello, en que conste que el aviso fue emitido por a lo menos tres
veces, con indicación de hora, día, mes y año de cada emisión, reproduciendo el texto
efectivamente difundido y el nombre, frecuencia y domicilio del me dio radial, el cual debe
acompañarse al expediente en original o fotocopia autorizada ante Notario. Todos los
gastos necesarios para efectos de llevar a cabo las publicaciones y difusión radial, son de
cargo del interesado.

- Las personas que se estimen perjudicadas por la solicitud, deberán, dentro de los
treinta días desde la última publicación o radiodifusión, presentar en forma escrita las
oposiciones. Deducidas las oposiciones la autoridad que corresponda dará traslado de ella
al solicitante para que conteste las oposiciones en un plazo de 15 días. Después de esto, la
DGA acogerá o rechazará las oposiciones mediante resolución fundada.

- Una vez contestada la oposición, o a falta de ella, vencido el plazo para contestar,
la DGA podrá, mediante resolución fundada, solicitar las aclaraciones, decretar las

1
Resolución D.G.A. Nº 425, de fecha 31 de diciembre de
2007.
¬acob E. Guajardo Gutiérrez Derecho de Aguas
inspecciones oculares y pedir los informes correspondientes para mejor resolver. Reunidos
los antecedentes, la Dirección General de Aguas efectuará una inspección en terreno y
elaborará un informe técnico, en el cual se señalará si concurren o no los
requisitos establecidos en el artículo 2º-transitorio del Código de Aguas, pudiendo, para
realizar éstas diligencias, solicitar los fondos que se requieran.

- Las resoluciones que dicte la DGA, serán objeto del recurso de reconsideración
que deberá interponerse por el interesado dentro del plazo 30 días desde la notificación
de la resolución.

- El que se vea afectado de las resoluciones que dicte la DGA podrá reclamar ante
la Corte de Apelaciones del lugar en que se dictó la resolución que recaiga en el recurso de
reconsideración, dentro de un plazo de 30 días la notificación de dicha resolución.

- En el caso que no se cumpla las resoluciones dictadas por las autoridades, la DGA
por si, o por un delegado podrá requerir del Intendente o Gobernador respectivo el auxilio
de la fuerza pública con facultades de allanamiento o descerrajamiento para el hacer
efectivo el cumplimiento.

- Toda resolución que dicte la DGA serán n otificadas en el domicilio que indicare el
afectado dentro de los límites urbanos del lugar en que funcione la oficina donde se haya
efectuado la presentación de la solicitud.

- De no haber oposición dentro del plazo correspondiente la DGA emitirá un

informe de No oposición.

- Aquí termina la etapa administrativa, la cual, cabe señalar, será gratuito, sin
perjuicio de las resoluciones que dicte la DGA ordenando consignar fondos para realizar
determinadas diligencias.

II.-Etapa ¬udicial
Necesariamente, seguido de la etapa administrativa, tendremos una etapa judicial, ello porque la DGA
no puede regularizar derechos, sino que lo hace un tribunal, no obstante, por los aspectos técnicos se
necesita el pronunciamiento de la DGA.
Vencidos los plazos legales, la DGA remitirá la solicitud, todos los antecedentes y oposiciones, si las
hubiere, al ¬uez de letras en lo Civil competente, quien conocerá y fallará en procedimiento sumario.
De no haber oposiciones, Don Segundo no tendrá contraparte; de haberlas, Don Segundo será
¬acob E. Guajardo Gutiérrez Derecho de Aguas
demandante y los opositores demandados. Si no hay opositores en la etapa administrativa, no habrá
en la etapa judicial, esto porque el plazo establecido por la ley para formular oposiciones es un plazo
fatal.

Este juicio se substancia de la siguiente forma:

a.- Es un juico oral, a menos que las partes presenten minutas escritas.
b.- Presentada la demanda, dará traslado de 5 días (+ tabla de emplazamiento, si correspondiere), el
tribunal cita a una audiencia única de contestación y conciliación.
c.- Si no hay conciliación se abre el periodo de prueba que es de 8 días (conforme a los incidentes).
d.- Vencido el término probatorio se citará a oír sentencia que se dictara dentro de un plazo de diez días.
e.- Se podrá decretar de oficio la inspección personal del tribunal, el nombramiento de peritos y el
informe de la DGA

Seguidamente, cuando se tenga sentencia definitiva que regularice los derechos de agua, Don
segundo deberá reducirla a escritura pública, con el objeto de proceder a su inscripción en el Registro
de Propiedad de Aguas en el Conservador de Bienes Raíces competente. Posteriormente, copias de la
escritura y de su inscripción, deberán ser remitidas a la DGA, para ser registradas en el Catastro
Públicos de Aguas.

Si la parcela vecina, que pretende comprar Don Segundo, no tiene los derechos inscritos2 se debe
seguir el siguiente procedimiento:
- Concurrir al Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) y presentar una solicitud indicando que se quieren
inscribir los derechos a su nombre.
üc El SAG determinara los derechos de aprovechamiento correspondiente al predio.
üc Si los derechos son insuficientes para efectuar la correcta distribución de las aguas, el servicio
podrá incorporar a ellos otros derechos de que disponga
üc El SAG determinará los derechos y ésta se hará mediante resolución que será publicada en el
Diario Oficial, y posteriormente deberá inscribirse en el Registros de Propiedad de Aguas del
Conservador de Bienes Raíces competente

2
Ello porque en la descripción del caso no se señala si la ͞parcela vecina͟ es también parte de la
expropiación que sufrió la parcela de Don ¬uan, es decir, parte del fundo El Cóndor .
¬acob E. Guajardo Gutiérrez Derecho de Aguas
üc El que se vea afectado por la resolución que dicte el servicio, tendrá derecho de reclamar en
un plazo de 60 días desde su publicación en el Diario Oficial, ante el ¬uez de Letra Civil
competente, en el cual fallara de acuerdo al ¬uicio Sumario que se llevará a cabo .
üc Los propietarios de los predios comprendidos en la resolución deberán inscribir sus derechos
de aprovechamiento en el Conservador, con la sola presentación de la inscripción del dominio
del inmueble.

cc
c 

cc cccc
c
cc! . Don ¬uan ya tiene sus
derechos de aprovechamiento inscritos, pues desde el año 1981 es obligatoria realizar esta
inscripción cuando se trate de predios adjudicados por la Reforma Agraria. De tal modo, que Don
Segundo deberá presentar la escritura pública en que conste la compraventa de los derechos e
inscribirla en el registro de propiedad de aguas del conservador de bienes raíces respectivo.