LAPORAN BULANAN KONSULTAN INDIVIDUAL BIDANG GENERIC CAPACITY BUILDING UNTUK PENINGKATAN KAPASITAS DAERAH DI DALAM MENGELOLA ASSET

DAN PENINGKATAN PENDAPATAN KOTA CIMAHI PERIODE BULAN JANUARI 2009

Sarwin Atmowiredjo

LAPORAN BULAN JANUARI 2009

DAFTAR ISI BAB I PENDAHULUAN 1. Latar belakang 2. Tujuan dan sasaran 3. Tugas dan Lingkup Pekerjaan 4. Stakeholder yang dilibatkan 5. Struktur Laporan BAB II PROFIL DAERAH 1. USDRP Kota Cimahi 2. Pembangunan Pasar Atas Baru Kota Cimahi 3. Rencana Tindak Pemerintah Kota Cimahi dan kondisi saat ini BAB III STATUS DAN PROGRESS 1. Rencana Kerja Konsultan per 6 bulan 2. Statusdan Progress Rencana BAB IV AKTIFITAS DAN KOORDINASI 1. Aktifitas 2. Koordinasi 3. Rencana Kerja Bulanan BAB V MASALAH, TINDAK LANJUT DAN REKOMENDASI 1. Permasalahan 2. Tindak Lanjut 3. Rekomendasi 4. Rencana Kerja 1 Bulan Mendatang LAMPIRAN

Sarwin Atmowiredjo, Generic Capacity Building, Kota Cimahi

|2

LAPORAN BULAN JANUARI 2009

BAB I PENDAHULUAN 1. Latar belakang Urban Sector Development Reform Program (USDRP) adalah program yang disiapkan Pemerintah Republik Indonesia (GOI) bekerjasama dengan Bank Dunia (The World Bank) untuk mewujudkan kemandirian daerah dalam penyelenggaraan pembangunan kawasan perkotaan dan perdesaan yang layak huni, berkeadilan sosial, berbudaya, produktif, dan berkelanjutan serta saling memperkuat dalam mendukung keseimbangan pengembangan wilayah. 2. Tujuan dan sasaran 2.1. Tujuan USDRP adalah: Memfasilitasi mewujudkan kemandirian daerah dalam pembangunan infrastruktur perkotaan sesuai kebutuhan masyarakat (demand).Menyediakan pelayanan publik dan pelayanan prasarana dan sarana perkotaan yang berkelanjutan,Mendorong pertumbuhan ekonomi lokal dan pengurangan tingkat kemiskinan (sebagai multiplier effect) melalui peningkatan pelayanan prasarana dan sarana perkotaan. 2.2. Sasaran USDRP mencakup tiga aspek utama yaitu 2.2.1. Peningkatan daya saing. 2.2.3. Peningkatan ekonomi lokal. 2.2.4. Peningkatan layanan publik 3. Tugas dan Lingkup Pekerjaan 3.1. Tugas Konsultan Individu Generic Capacity Building adalah: Mendamping Pemerintah Kota Cimahi dalam melaksanakan agenda reformasi bidang pengelolaan aset, terutama yang didanai USDRP. 3.2 Lingkup pekerjaan Konsultan Individu Generic Capacity Building adalah: Secara intensif akan membantu Pemerintah Kota Cimahi untuk mengoptimalisasi pendapatan melalui peningkatan pengelolaan aset. Konsultan akan bekerja dengan Konsultan lainnya yang akan membantu Pemerintah Kota Cimahi dalam pelaksanaan TPA, reformasi keuangan daerah serta reformasi pengadaan barang dan jasa. Di akhir penugasan konsultan, Pemerintah Kota Cimahi telah mencapai rencana tindak yang disepakati sebagaimana yang telah dilakukan sesuai dengan tujuan dan indikator kinerja yang telah ditentukan.
Sarwin Atmowiredjo, Generic Capacity Building, Kota Cimahi

|3

LAPORAN BULAN JANUARI 2009

4. Stakeholder yang dilibatkan Di dalam melaksanakan tugasnya konsultan berkoordinasi dengan SKPD Kota Cimahi dan institusi yang terkait. 5. Struktur Laporan Laporan bulanan diuraikan dalam empat Bab, yaitu : 5.1. Profil Daerah 5.2. Status Dan Progress 5.3. Aktivitas dan Koordinasi 5.4. Masalah, Tindak lanjut dan rekomendasi BAB II PROFIL DAERAH 1. USDRP Kota Cimahi 1.1. Lingkup kegiatan USDRP Kota Cimahi adalah : 1.1.1. Pembaharuan tata pemerintahan dasar Kota Cimahi 1.1.2. Pemerintah Kota Cimahi melaksanakan upaya pembaharuan tata pemerintahan dasar meliputi : 1.1.2.1. Transparansi, Partisipasi dan Akuntabiltas 1.1.2.2. Pengelolaan Keuangan Daerah 1.1.2.3. Pengadaan Barang dan Jasa 1.1.2.4. Investasi pembangunan perkotaan : 1.1.2.4.1. Pembangunan Pasar Atas Baru Kota Cimahi 2. Pembangunan Pasar Atas Baru Kota Cimahi Pembangunan Pasar Atas Baru dimulai tanggal 12 November 2007 dan direncanakan akan selesai pada tanggal 08 Juli 2008, dengan nilai kontrak sebesar Rp 13.754.614.500,-. Namun berhubung dengan adanya tambahan pekerjaan sebesar Rp. 1.178.571.471,67 maka penyelesaiannya dijadual ulang menjadi paling lama tanggal 30 Desember 2008. Pasar Atas Baru berlokasi di Bagian Wilayah Kota (BWK) Pusat Kota. Pasar Atas Baru dibangun bersebelahan dengan Pasar Atas Lama yang merupakan pasar tradisional, dan direncanakan menjadi satu kesatuan kawasan perdagangan Pasar Atas yang saling mendukung dan melengkapi.

Sarwin Atmowiredjo, Generic Capacity Building, Kota Cimahi

|4

LAPORAN BULAN JANUARI 2009

Areal Pasar Atas Baru Kota Cimahi dibangun di atas tanah seluas 5.600 m2, dengan menghapuskan ex kantor Distakot dan ex kantor Dishub. Penetapan lokasinya telah ditetapkan oleh Walikota Cimahi melalui Keputusan Walikota Cimahi nomor 050/Kep.32.ABapeda/2006 tanggal 23 Maret 2006 mengenai Penetapan Lokasi Pembangunan Pasar Atas Baru Kota Cimahi. Status tanah merupakan tanah milik Pemerintah Kota Cimahi berdasarkan Surat Keputusan Gubernur Jawa Barat Nomor 028/Kep.01-PLK/2006 tanggal 2 Januari 2006 tentang Penyerahan, Penghapusan dan Pengalihan Aset Milik/Dikuasai Pemerintah Propinsi Jawa Barat kepada Pemerintah Kabupaten/Kota, untuk Tanah ex Kantor Dinas Perhubungan Kota Cimahi seluas 3.000 m2 dan Berita Acara No: 030/331/BIN. PEN. UM, tanggal 25 Februari Tahun 2004 tentang Serah Terima Tanah, Bangunan, Kendaraan Dinas, Perlengkapan Kantor, Dokumen dan Arsip dari Pemerintah Kabupaten Bandung kepada Pemerintah Kota Cimahi. Pasar Atas Baru direncanakan terdiri dari bangunan 3 lantai, dengan luas 7.630m2, dengan tata ruangan sebagai berikut : 2.1. Lantai dasar, luas 2.686,33 m2 terdiri atas : 2.1.1. Pujasera dan ruang makan : daya tampung 23 pedagang 2.1.2. Kantor pengelola pasar 2.1.3. Kantor pengelola parkir dan WC 2.1.4. Area parkir motor : daya tampung 84 buah 2.1.5. Area parkir mobil : daya tampung 30 buah 2.1.6. mushola 2.2. Lantai 1, luas 2.598,04 m2 terdiri atas : 2.2.1. Pujasera dan ruang makan : daya tampung 23 pedagang 2.2.2. Kios ukuran 2x2 m2 : daya tampung 191 pedagang 2.2.3. WC/toilet 2.3. Lantai 2, luas 2.095,94 m2 terdiri atas : 2.3.1. ukuran 2x2 m2 : daya tampung 191Pedagang 2.3.2. WC/toilet 2.4. Lantai 3 (dak), luas 250 m2, terdiri dari : 2.4.1. Gudang 2.4.2. Torn : 2 buah

Sarwin Atmowiredjo, Generic Capacity Building, Kota Cimahi

|5

LAPORAN BULAN JANUARI 2009

3. Rencana Tindak Pemerintah Kota Cimahi dan kondisi saat ini Rencana Tindak Pemerintah Kota Cimahi mengenai rencana pengelolaan Pasar Atas Baru yang telah dilaksanakan sampai 30 Januari 2009 adalah sebagai berikut: 3.1. Pemilihan skema pengelolaan asset Berdasarkan Rapat Walikota tanggal 29 Januari 2008 telah diputuskan bahwa skema pengelolaan Pasar Baru Atas Kota Cimahi adalah dikelola oleh Perusahaan Daerah (PD) bersama Mitra Swasta sebagai pemegang saham. Pada perkembangan terakhir terdapat perubahan skema yang dipilih yaitu menjadi : dikelola SKPD bekerjasama dengan mitra dalam bentuk kerjasama operasional (KSO) 3.2. Penyusunan Master Plan Pengelolaan Pasar Atas Baru Draft Masterplan Pengelolaan Pasar Atas Baru telah disusun dan masih disempurnakan berdasarkan dokumen-dokumen Feseability Study, Detil Engineering Design, UKL-UPL dan Kelayakan Lalu Lintas. 3.3. Pembahasan Master Plan Pengelolaan Pasar Atas Baru Belum dilakukan 3.4. Penyusunan Rencana Perjanjian kerjasama, penerusan pinjaman, dan bagi hasil. Sudah dibuat. 3.5. Pembahasan Rencana Perjanjian Kerjasama, penerusan pinjaman, dan bagi hasil. Sudah dilakukan dan masih ada perbaikan 3.6. Penyampaian Masterplan pengelolaan Pasar Atas Baru dan rencana kerjasama kepada BUMD Belum dapat dilaksanakan 3.7. Penyusunan sistem dan prosedur operasional Pasar Atas Baru Belum dilaksanakan 3.8. Penyusunan Dokumen Pengadaan Barang dan Jasa Pengelolaan Pasar Atas Baru Belum dilaksanakan. 3.9. Penyampaian rancangan dan pengesahan peraturan pengelolaan Pasar Atas Baru kepada DPRD Belum dilakukan 3.10. Pelelangan Jasa Pengelolaan Pasar Atas Baru Belum dilakukan daerah mengenai kerjasama

Sarwin Atmowiredjo, Generic Capacity Building, Kota Cimahi

|6

LAPORAN BULAN JANUARI 2009

3.11. Penyusunan Rancangan Peraturan Walikota tentang kerjasama pengelolaan Pasar Atas Baru. Belum selesai 3.12. Walikota menetapkan Peraturan Walikota tentang Kerjasama pengelolaan Pasar Atas Baru dengan BUMD dan mitra. Belum dilakukan 3.13. Promosi penjualan kios Pasar Atas Belum dilakukan. 3.14. Awal pengelolaan Pasar Atas oleh BUMD dan mitra. Waktunya belum dapat ditentukan karena penyelesaian pembangunan phisik mengalami penjadwalan ulang. BAB III STATUS DAN PROGRES 1. Rencana Tindak Reformasi yang disepakati/Rencana Kerja Konsultan per 6 bulan Rencana kerja berkaitan dengan Rencana Tindak Pengelolaan Pasar Atas Baru adalah membantu Pemerintah Kota Cimahi dalam : 1.1. Penyusunan Masterplan Pengelolaan Pasar Atas Baru Kota Cimahi 1.2. Penyusunan Rancangan Perjanjian Kerjasama dan Bagi Hasil 1.3. Penyusunan Rancangan Perjanjian Penerusan Pinjaman 1.4. Pembentukan Lembaga Pengelola Pasar Atas Baru Kota Cimahi 1.5. Penyusunan Sistim dan Prosedur operasional Pasar Atas Baru Kota Cimahi. 1.6. Hal-hal lain yang berkaitan dengan rencana pengelolaan Pasar Atas Baru Kota Cimahi 2. Status dan Progress Rencana Sampai dengan tanggal 30 Januari 2009 rencana kerja tersebut tersebut telah dilaksanakan dan telah dicapai: 2.1 Penyusunan Masterplan Pengelolaan Pasar Atas Baru, telah dibuat draft pertama. 2.2 Penyusunan Rancangan Perjanjian Kerjasama dan Bagi Hasil, telah dibuatkan draft Nota Kesepahaman dan Perjanjian Kerjasama Pengelolaan. Naskah Perjanjian Kerjasama Pengelolaan sudah dibahas dan masih perlu disempurnakan 2.3 Penyusunan Rancangan Perjanjian Penerusan Pinjaman, telah dibuatkan draft. 2.4 Pemilihan skema pengelolaan Pasar Atas Baru yang sesuai sudah dibahas tetapi belum ditetapkan. Lembaga Pengelola Pasar belum ditetapkan.

Sarwin Atmowiredjo, Generic Capacity Building, Kota Cimahi

|7

LAPORAN BULAN JANUARI 2009

BAB IV AKTIFITAS DAN KOORDINASI 1. Aktifitas 1.1 Komunikasi dengan MTAS-CPMU USDRP via telepon Pengarahan CPMU mengenai tindak lanjut surat Kepala CPMU NoExt-708/12/CPMU USDRP/2008 tanggal 24 Desember 2008 tentang Pembangunan Pengelolaan, Pembentukan Badan Pengelola dan Pemasaran Pasar Atas Baru Kota Cimahi. Pembentukan /penetapan Badan Pengelola dan persiapan pemasaran kios agar segera dilaksanakan. 1.2 Membuat surat kepada Kepala PMU Kota Cimahi 1.2.1 Tanggapan atas surat Kepala CPMU NoExt-708/12/CPMU USDRP/2008 tanggal 24 Desember 2008 perihal Pembangunan Pengelolaan, Pembentukan Badan Pengelola dan Pemasaran Pasar Atas Baru Kota Cimahi, mengemukakan bahwa sejalan dengan dengan rencana pengelolaan Pasar Atas Baru Kota Cimahi oleh PD. Jati Mandiri maka Badan Pengelola yang tugas awalnya bertanggung jawab atas keamanan bangunan pasar dan penggunaan fasilitas listrik dan air bersih seyogianya adalah PD. Jati Mandiri, tidak perlu membentuk Badan Pengelola yang baru. Penetapan yang lebih awal (sebelum pembangunan Pasar Atas Baru Kota Cimahi selesai) akan memberikan waktu yang cukup kepada PD. Jati Mandiri untuk mempersiapkan organisasi dan personilnya. Adapun tahapan langkah dalam rangka penjualan kios adalah sebagai berikut: i. Harus disepakati berapa luas bangunan Pasar Atas Baru yang dapat dijual. ii. Dengan ditetapkannya luas bangunan yang dapat dijual maka selanjutnya dapat diperhitungkan harga kios. iii. Setelah harga kios ditetapkan maka dapat segera dilakukan publikasi dan promosi. Dari tahapan tersebut yang sekarang sudah berjalan adalah perkiraan luas bangunan yang dapat dijual (perkiraan dari PD. Jati Mandiri) dan perhitungan perkiraan harga kios per m2 yang dilakukan masing-masing oleh PD. Jati Mandiri dan Konsultan UIDP bidang Financial Reform. Namun untuk memperoleh kesimpulan harga yang dapat disepakati diperlukan adanya pembahasan antara Pemerintah Kota Cimahi, dalam hal ini SKPD yang terkait

Sarwin Atmowiredjo, Generic Capacity Building, Kota Cimahi

|8

LAPORAN BULAN JANUARI 2009

atau Tim yang dibentuk khusus untuk menangani masalah dimaksud dengan PD. Jati Mandiri. 1.3 Secara khusus Konsultan telah menyusun draft Rencana Pengelolaan Pasar Atas Kota Cimahi yang ditugaskan oleh CPMU. Draft tersebut sudah disampaikan kepada Ketua PMU Kota Cimahi untuk mendapatkan persetujuan lebih dahulu sebelum dikirim ke CPMU. 2. Koordinasi Dalam melakukan pekerjaan untuk merealisasikan rencana kerja konsultan berkoordinasi dengan instansi yang terkait, antara lain Dinas Perekonomian dan Koperasi, Unit-unit pengelola pasar, PD. Jati Mandiri dan Bagian Hukum serta dengan Konsultan individual bidang lainnya. Koordinasi dan konsultasi dilakukan secara berkala dan berkelanjutan. BAB V MASALAH, TINDAK LANJUT DAN REKOMENDASI 1. Permasalahan Permasalahan yang ada dalam rencana pengelolaan Pasar Atas Baru pada khususnya adalah : 1.1 Perihal bentuk kerjasama antara SKPD dengan PD (PD. Jati Mandiri) Dalam rapat tanggal 27 Januari 2009 membahas perhitungan harga kios Pasar Atas Baru dan draft perjanjian kerjasama pengelolaan, yang dihadiri wakil dari Bapeda, Disperekop, CPMU-DJCK, MTAS to CPMU dan konsultan individual, disepakati skema pengelolaan Pasar Atas Baru adalah dilakukan oleh SKPD (Dinas Perekonomian dan Koperasi) bekerjasama dengan PD (PD. Jati Mandiri). Adapun yang menjadi persoalan adalah bentuk kerjasamanya, apakah pengelolaan diserahkan sepenuhnya kepada PD, atau pengelolaan oleh SKPD dengan PD secara bersama-sama. 1.2 Penetapan harga kios Penetapan harga kios dipengaruhi oleh luasnya ruangan yang dapat dijual, nilai investasi dan keuntungan yang diharapkan, termasuk di dalamnya besarnya angsuran pinjaman Loan IBRD yang harus dibayar. Harga kios belum ditetapkan. 1.3 Standar Operasional Pengelolaan Pasar Untuk menjalankan pengelolaan pasar diperlukan Standar Operasional Pengelolaan Pasar. Saat ini belum ada Standar Operasional Pengelolaan Pasar Atas Baru yang ditetapkan untuk dijadikan pedoman.
Sarwin Atmowiredjo, Generic Capacity Building, Kota Cimahi

|9

LAPORAN BULAN JANUARI 2009

2. Tindak lanjut 2.1 Sehubungan dengan pemilihan bentuk kerjasama pengelolaan Pasar Atas Baru antara SKPD dengan PD. Jati Mandiri, telah diarahkan pengelolaannya secara bersama-sama, untuk itu draft naskah perjanjian kerjasama yang sudah dipersiapkan direvisi untuk disesuaikan. 2.2 Perhitungan besaran harga kios sedang dibuat oleh Konsultan UIDP bidang Financial. Disamping itu juga sudah ada perhitungan oleh PD. Jati Mandiri. 2.3 PD. Jati Mandiri sudah membuat pedoman pengelolaan. 3. Rekomendasi 3.1. Terhadap pemilihan skema pengelolaan Pasar Atas Baru dan bentuk kerjasamanya, disarankan kerjasama pengelolaan Pasar Atas Baru antara SKPD dengan PD, Jati Mandiri adalah Kerjasama Operasional (KSO), di mana SKPD menyediakan asset untuk dikelola secara komersil oleh PD. Jati Mandiri dan PD. Jati Mandiri menyediakan keahlian manajemen, biaya operasional dan SDM yang diperlukan. Keterlibatan SKPD dalam pengelolaan adalah sebagai pengawas dan penentuan kebijakan manajemen. Keputusan yang menyangkut hal-hal penting harus dimintakan persetujuan SKPD. 3.2 Penunjukan mitra kerjasama sesuai Peraturan Pemerintah Nomor:50 Tahun 2007 dan Peraturan Pemerintah No.38 Tahun 2008 harus dilakukan melalui lelang/tender. Dalam hal PD. Jati Mandiri ditunjuk secara langsung sebagai mitra, maka perlu ditentukan dasar hukum/pengecualiannya. 3.3. Untuk menetapkan harga kios perlu dilakukan pembahasan bersama yang mengikutsertakan SKPD, PD. Jati Mandiri dan Konsultan FMR, guna mendapatkan nilai harga jual kios yang disepakati. 3.4. Dalam rangka pendampingan Konsultan UIDP kepada PD. Jati Mandiri dan SKPD di dalam penyusunan Pedoman Pengelolaan Pasar Atas Baru, perlu adanya komunikasi yang intensif dan berkelanjutan antara pihak-pihak yang terkait. 4. Rencana kerja 1 bulan mendatang Rencana kerja konsultan untuk satu bulan mendatang adalah: 4.1. Melanjutkan pembahasan naskah Perjanjian Penerusan Pinjaman dengan pihak-pihak yang terkait.
Sarwin Atmowiredjo, Generic Capacity Building, Kota Cimahi

| 10

LAPORAN BULAN JANUARI 2009

4.2. Melakukan evaluasi atas prosedur dan syarat-syarat perijinan yang berlaku di dalam pengelolaan pasar tradisional Kota Cimahi. 4.3. Melakukan studi mengenai sumber-sumber penerimaan daerah. 4.4. Melakukan identifikasi dan inventarisasi atas penerimaan retribusi dalam rangka

merumuskan tatakelola dan tertib administrasi pendapatan asli daerah.

Cimahi, Januari 2009

Sarwin Atmowiredjo

Sarwin Atmowiredjo, Generic Capacity Building, Kota Cimahi

| 11

LAPORAN BULAN JANUARI 2009

LAMPIRAN

Sarwin Atmowiredjo, Generic Capacity Building, Kota Cimahi

| 12

LAPORAN BULAN JANUARI 2009

RUANG TAMBAHAN YANG DAPAT DIMANFAATKAN

Gambar Lantai Atas yang belum ada alokasi peruntukannya yang mungkin dapat dijual

Gambar salah satu kolom di lantai dasar yang belum ada alokasi peruntukannya yang mungkin dapat dijual

Sarwin Atmowiredjo, Generic Capacity Building, Kota Cimahi

| 13

LAPORAN BULAN JANUARI 2009

PERKEMBANGAN KEMAJUAN PEMBANGUNAN PASAR ATAS BARU KOTA CIMAHI

Pekerjaan finishing bagian luar pada tanggal 19

Januari 2009

Pekerjaan finishing lantai I pada tanggal 19 Januari 2009

Sarwin Atmowiredjo, Generic Capacity Building, Kota Cimahi

| 14

LAPORAN BULAN JANUARI 2009

LAMPIRAN :

DRAFT PERJANJIAN KERJASAMA ANTARA DINAS KOPERASI UMKM PERINDUSTRIAN PERDAGANGAN DAN PERTANIAN DENGAN PERUSAHAAN DAERAH (PD) JATI MANDIRI TENTANG PENGELOLAAN PASAR ATAS BARU KOTA CIMAHI NOMOR: .

Pada hari ini, .. tanggal . Bulan . Tahun . , kami yang bertanda tangan di bawah ini: 1. : Kepala Dinas Koperasi UKMK Perindustrian dan Pertanian, berkedudukan di Kantor Pemerintah Kota Cimahi di Jalan Raden Demang Hardjakusumah Blok Djati, Kota Cimahi, berdasarkan . Dalam hal ini bertindak dalam jabatannya untuk dan atas nama Pemerintah Kota Cimahi, untuk selanjutnya disebut PIHAK PERTAMA 2. .. : Perusahaan Daerah (PD) Jati Mandiri , berkedudukan di Komplek Duta Regency Blok A-16, Jalan Cihanjuang , Kota Cimahi, berdasarkan Dalam hal ini bertindak dalam jabatannya untuk dan atas nama Perusahaan Daerah Jati Mandiri, untuk selanjutnya disebut PIHAK KEDUA. dengan memperhatikan : 1. Peraturan Pemerintah No.38 Tahun 2008 tentang Pengelolaan BUMN-D 2. Peraturan Presiden RI No. 112 Tahun 2007 tentang Penataan dan Pembinaan Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan dan Toko Modern. 3. Peraturan Daerah Kota Cimahi No. 3 Tahun 2006 tentang Pembentukan BUMD 4. Peraturan Daerah Kota Cimahi No. 10 Tahun 2006 tentang Pembentukan Perusahaan Daerah Jati Mandiri. 5. Peraturan Daerah Kota Cimahi No. 11 Tahun 2006 tentang Penyertaan Modal Daerah Pada Perusahaan Daerah Jati Mandiri. Bahwa kedua belah pihak sepakat untuk mengikatkan diri dalam Perjanjian Kerjasama dalam pengelolaan asset milik PIHAK PERTAMA, yaitu Pasar Atas Baru Kota Cimahi berikut prasarananya, dengan syarat-syarat dan ketentuan sebagai berikut: Pasal 1 KETENTUAN UMUM Dalam Perjanjian ini yang dimaksud dengan:

Sarwin Atmowiredjo, Generic Capacity Building, Kota Cimahi

| 15

LAPORAN BULAN JANUARI 2009

1. Daerah adalah Kota Cimahi 2. Pemerintah Daerah adalah Walikota beserta perangkat daerah otonom yang lain sebagai lembaga penyelenggara Pemerintah Daerah; 3. Walikota adalah Walikota Cimahi 4. Perusahaan Daerah (PD) Jati Mandiri adalah Perusahaan Daerah yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota Cimahi Nomor 10 Tahun 2006, yang mempunyai tujuan antara lain adalah meningkatan pendapatan pemerintah daerah dan menyelenggarakan kegiatan Usaha Jasa Pelayanan dan Produksi. 5. Pasar Atas Baru Kota Cimahi adalah asset inventaris kekayaan Daerah Pemerintah Kota Cimahi yang dibangun dengan investasi dana pinjaman IBRD, terletak di Jl. Kol. Masturi, Cimahi, yang secara administratif berada di bawah pengurusan Dinas Perekonomian UMKM Perindustrian Perdagangan dan Pertanian. 6. Perjanjian Kerjasama adalah perjanjian yang mengatur syarat-syarat, hak dan kewajiban PD. Jati Mandiri dan Dinas Perekonomian UMUK Perindustrian Perdagangan dan Pertanian di dalam mengelola Pasar Atas Baru Kota Cimahi. 7. Kontribusi adalah kewajiban Perusahaan Daerah untuk menyetorkan sebagian laba usahanya ke Kas Daerah sebagaimana diatur di dalam Peraturan Daerah Kota Cimahi Nomor 3 Tahun 2006 tentang Pembentukan Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) ditambah dengan angsuran tahunan bagi pelunasan pinjaman IBRD. Pasal 2 RUANG LINGKUP PERJANJIAN Ruang lingkup Perjanjian Kerjasama ini meliputi a. Tujuan Perjanjian Kerjasama b. Hak dan Kewajiban PIHAK PERTAMA c. Hak dan Kewajiban PIHAK KEDUA d. Status Asset e. Kontribusi f. Forcemajeure g. Berlakunya dan Batalnya Perjanjian Pasal 3 TUJUAN PERJANJIAN KERJASAMA (1) Untuk mengupayakan peningkatan pendapatan daerah, dengan prinsip saling menguntungkan, transparan dan akuntabel. (2) Untuk menjalankan fungsi pelayanan masyarakat.

Sarwin Atmowiredjo, Generic Capacity Building, Kota Cimahi

| 16

LAPORAN BULAN JANUARI 2009

Pasal 4 HAK DAN KEWAJIBAN PIHAK PERTAMA (1) PIHAK PERTAMA menyerahkan pengelolaan asset Pasar Atas Baru Kota Cimahi kepada PIHAK KEDUA. (2) PIHAK PERTAMA berhak meminta laporan-laporan dari PIHAK KEDUA secara berkala mengenai pelaksanaan pengelolaan (3) PIHAK PERTAMA berwenang mengawasi dan memeriksa pekerjaan yang dilaksanakan oleh PIHAK KEDUA. (4) PIHAK PERTAMA berwenang memberikan teguran/peringatan kepada PIHAK KEDUA apabila dalam pelaksanaannya terdapat indikasi penyimpangan yang dilakukan oleh PIHAK KEDUA. Pasal 5 HAK DAN KEWAJIBAN PIHAK KEDUA (1) PIHAK KEDUA menerima penyerahan pengelolaan asset Pasar Atas Baru Kota Cimahi dengan prasarananya dari PIHAK PERTAMA. (2) PIHAK KEDUA berhak menerima bagian keuntungan dari hasil pengelolaan Pasar Atas Kota Cimahi. (3) PIHAK KEDUA menanggung biaya operasional pengelolaan Pasar Atas Kota Cimahi (4) PIHAK KEDUA harus berkonsultasi dengan PIHAK PERTAMA dalam : menetapkan besarnya tarif sewa, menentukan jumlah tenaga kerja dan melakukan kerjasama dengan PIHAK KETIGA (5) Di dalam menetapkan tarif sewa Pasar Atas Baru Kota Cimahi PIHAK KEDUA disamping memperhitungkan aspek bisnis juga harus memperhatikan aspek fungsi pelayanan masyarakat (6) PIHAK KEDUA melakukan perawatan dan pemeliharaan bangunan pasar untuk mempertahankan nilainya (7) PIHAK KEDUA menentukan sistem, teknologi dan manajemen pasar setelah mendapat persetujuan PIHAK PERTAMA (8) PIHAK KEDUA harus membuat dan menyerahkan laporan keuangan serta laporan tahunan kepada PIHAK PERTAMA (9) PIHAK KEDUA menjaga keamanan dan kelangsungan operasional pasar dari gangguan pihak lain yang mengakibatkan terhentinya pengoperasian pasar (10) PIHAK KEDUA bertanggung jawab sepenuhnya atas tingkat hunian pasar yang layak. (11) PIHAK KEDUA bertanggungjawab sepenuhnya atas kerugian dari pengelolaan pasar Pasal 6 STATUS ASSET (1) Asset Pasar Atas Baru Kota Cimahi berikut prasarananya berstatus sebagai inventaris kekayaan Daerah Pemerintah Kota Cimahi.

Sarwin Atmowiredjo, Generic Capacity Building, Kota Cimahi

| 17

LAPORAN BULAN JANUARI 2009

(2) Dalam masa pengelolaan Pasar Atas Baru Kota Cimahi oleh PIHAK KEDUA, PIHAK KEDUA dilarang menjaminkan atau mengikatkan asset Pasar Atas Baru Kota Cimahi dan prasarananya dengan hak tanggungan dalam bentuk apa pun. (3) PIHAK KEDUA dilarang mengubah struktur bangunan Pasar Atas Baru Kota Cimahi tanpa persetujuan PIHAK PERTAMA. Pasal 7 KONTRIBUSI (1) PIHAK KEDUA, selama masa pengelolaan harus menyetorkan kontribusi sebesar Rp .. per tahun kepada PIHAK PERTAMA melalui setoran ke Kas Daerah. (2) Kontribusi sebagaimana dimaksud ayat (1) pasal ini meliputi kontribusi wajib sebagai Perusahaan Daerah dan angsuran untuk pelunasan pinjaman IBRD. Pasal 8 FORCE MAJEURE (1) Kedua belah pihak dapat dibebaskan dari kewajibannya untuk melaksanakan isi Surat Perjanjian Kerjasama ini, baik sebagian maupun seluruhnya apabila hal tersebut karena sebab Force Majeure (2) Sebab Force Majeure sebagaimana dimaksud ayat (1) pasal ini adalah suatu keadaan di luar kemampuan kedua belah pihak, seperti bencana alam, huru-hara, kebakaran dan sebagainya. Pasal 9 BERLAKUNYA DAN BATALNYA PERJANJIAN (1) Jangka waktu Perjanjian Kerjasama ini adalah selama . tahun, sejak tanggal . Bulan . tahun .. sampai dengan tanggal . Bulan . Tahun .. ,dan dapat diperpanjang apabila dipandang perlu dengan kesepakatan kedua belah pihak (2) Perjanjian ini batal dengan sendirinya atau batal demi hukum, bilamana ada ketentuan perundang-undangan atau kebijaksanaan baru dari Pemerintah yang secara nyata dapat dibuktikan menjadi penyebab Perjanjian ini tidak dapat dilaksanakan Pasal 10 PERSELISIHAN (1) Dalam hal terjadi perselisihan antara PIHAK PERTAMA dan PIHAK KEDUA akan diselesaikan secara musyawarah guna mencapai mufakat. (2) Apabila upaya penyelesaian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak tercapai, kedua belah pihak sepakat untuk menyelesaikannya melalui Kepaniteraan Pengadilan Negeri Bale Bandung, sesuai dengan peraturan hukum yang berlaku.
Sarwin Atmowiredjo, Generic Capacity Building, Kota Cimahi

| 18

LAPORAN BULAN JANUARI 2009

Pasal 11 ADDENDUM Hal-hal yang belum diatur dalam Perjanjian ini akan diselesaikan melalui perundingan antara kedua belah pihak yang dituangkan dalam amandemen dan/atau addendum yang merupakan satu kesatuan dan tidak dapat dipisahkan dari Perjanjian ini serta mempunyai kekuatan hukum yang sama.

Pasal 12 PENUTUP Perjanjian Kerjasama ini mulai berlaku dan mengikat kedua belah pihak sejak penandatanganan dilaksanakan sesuai jangka waktu yang disepakati. Demikian Perjanjian Kerjasama ini dibuat dengan sebenarnya oleh kedua belah pihak dalam keadaan sehat, dilandasi itikad baik serta tidak ada unsur paksaan dari pihak manapun juga, dibuat dalam rangkap 3 (tiga) yang sama bunyinya, dua diantaranya bermeterai cukup dan ditandatangani oleh kedua pihak sehingga mempunyai kekuatan hukum yang sama. PIHAK KEDUA PIHAK PERTAMA

) Mengetahui /Menyetujui Walikota Cimahi

Sarwin Atmowiredjo, Generic Capacity Building, Kota Cimahi

| 19

PROJECT MANAGEMENT UNIT (PMU) USDRP KOTA ClMAHl

Kompleks Perkantoran Pemerintah Kota Cirnahi JI.Rd.Demang Hardjakusumah Gd.B Lt.lll

Nornor Larnpiran

Cirnahi, I~Pebruari2009 :

Kepada Yth Ketua CPMU USDRP Di Jakarta

Perihal

: Rekornendasi hasil perneriksaan laporan Konsulatn lndividu bidang Generic Capacity Building di Kota Cirnahi.

Sehubungan dengan penugasan Saudara Sarwin Atrnowiredjo sebagai Konsultan Individu Bidang bidang Generic Capacity Building di Kota Cirnahi, maka bersarna ini karni inforrnasikan bahwa karni telah rnenerirna dan rnerneriksa pekerjaan dari Konsultan bersangkutan pada bulan Januari 2009. Dari hasil perneriksaan karni terhadap laporan yang dibuat, rnaka perlu karni beritahukan bahwa laporan tersebut karni nilai telah rnernenuhi hal-ha1 yang diatur dalarn Kerangka Acuan Kerja. Dernikian karni sarnpaikan, atas perhatian dan kerjasarnanya di~~capkan terirna kasih.

Project Management Unit Urban Sector Development Reform Project Kota Cirnahi

uqraha Gandawarrnan,SE,MM. Nip. 480 116 505

Tembusan : 1. PPK Penyusunan, Pengkajian dan Pengembangan Kebijakan dan Strategi, Dit Bina Program 2. Perlinggal

LEMBAR WAKTLl KERJA DAN PRESTASI

NAMA KONSULTAN WILAYAH KERJA PERIODE PELAPORAN SARWIN ATMOWIREDJO KOTA ClMAHl 22 DESEMBER 2008 s d 30 JANUARI 2009

admln~stras~ sumber pendapatan daerah

07 Januari 2009

Membuat h h a n presentasl Pengelolaan Pasar Aras Baru

237

22 Januari 2009

Membuat revis1naskah perjanjian, disesuaikan dengan has11 pembahasan

I
I

2,30

l ~ l s k u slnternal Tim konsultan ~ndlvidu i mernbahas has11

1.15

I
23 Januari 2009

I hasil ~ e k e r l a a n terakhir
I~elanjutkan penyusunan naskah perjanjian dan dikonsulltasikan denean MTAS-CPMU. PMUIBaooeda
24,25, 26 Januari 27 Januari 2009
L l BU R

I
3,45

I I

Mengikuti rapat dengan BapedaIPMU, Dinas Perekonomian, UMKM, Perdagangan dan Pertanian, mendengarkan presentasi Konsultan FM rnengenal perhitungan harga klos PAB IMenyampalkan presentasi tentang naskah perjanjian kerja

2,30

1,15

I
28 Januari 2009

lsama ~enaelolaan antara SKPD dan PD. Jati Mandiri I~en~ikuti Dlskusl Program Pernberdayaan Masyarakat I ( P ~ P ~ ) Mempelajar~ Pola Kerjasarna Pernerintah Swasta (KPS) sbg perbandingan KSO antara SKPD dgn PD. Jati Mandirl Menyelesaikan draft Rencana Pengelolaan Pasar Atas Baru untuk d ~ s a m ~ a i k a n ~ a d a ke CPMU Kota Cimar~i

I
1,15

1,15

2,30

29 Januari 2009

l ~ l s k u santara Konsultan Individual TPA. FR dan GCB i

I dengan Kepala Bapeda Kota Cirnahi yang baru Bp. D I ~ I

A. Djamhari dl ruang kerja Kepala Bapeda mengenai Misi dan Visi Bapeda Kota Cimahi.
30 Januari 2009

2.30

Menyelesaikan naskah perjanjian kerjasama dan rencana pengelolaan Pasar Atas Baru

2,30

I Disampaikan oleh, tang al c Pebruari 2009 9 '3

100,oo Diketahui dan setujui oleh. tanggal

Pebruari

2009

10

[Sarwin Atmowiredio) Individual Consultant GCB

DAFTAR HADlR
Hari Tanggal Acara

1 1
-'

M. ~
RI., D c r \

I W T
1
1
'>

MPPFDP

djhJl@Aq

3 ) QLmy
U\
6- I

C&YH
RhQ\)(MU

h a i
Dw:

Gwm
r

b ~ ~ c '@-L o ? c

fL&-WJw

8( e.ld-4 .r
6(*kl-y

7.

46

k+wWbr

.B
I

; A.%GI;fla o
iln nx,
/2

9!c - , GL

f t c-5 kr ?
O-h-,

&? J

iirnl C W J IiU +bb dy

Wf$ QMU G

u50f-4

L I ~ v PR. . . ~
M * k . c j p ~
.4
7

"r
L .

' A .

&& , - ''

15

Ar

b& i i wn

- - Fm\ t