Anda di halaman 1dari 43

APA KATA DUNIA,

JIKA INI MENIMPA ANAK KITA?

2
APAKAH GRATIFIKASI
MERUPAKAN HAL BARU?
1 3

TEMBOK CHINA KERAJAAN SRIWIJAYA

BATAVIA CoViD-19
- PENGELOMPOKAN KORUPSI -
“Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 jo. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001”

Kerugian Negara

Suap Menyuap 
Penggelapan dalam Jabatan

Pemerasan

Perbuatan Curang

Benturan Kepentingan dalam Pengadaan

Gratifikasi  Mari kita bandingkan keduanya


Perbandingan Ancaman Pidana
Suap vs Gratifikasi yang dianggap Suap
Perbandingan Delik
Suap vs Gratifikasi yang dianggap Suap
«Jabatan» disebutkan
pada unsur delik di
kelima Pasal

Apa yang dimaksud


dengan berhubungan
dengan Jabatan?

Apa kaitannya dengan


risiko Korupsi,
khususnya Suap dan
Gratifikasi yang
dianggap Suap?
Jabatan-Kewenangan
diantaranya berkaitan dengan:

● Belanja/Pengeluaran/Pengadaan/Supply Chain;
● Penerimaan (Pajak, Retribusi, PNBP, Penjualan,
dll) dan Pengelolaan Aset & Investasi;
● Pelaksanaan Wewenang/Pelayanan
Umum/Pengawasan;

Mari kita coba kaitkan dengan


Data Pelaporan Gratifikasi
8
FAKTANYA ADALAH....

APBN 2020 : 2.540,4 Triliun


909,6 T adalah anggaran utk K/L
Anggaran Sektor Kesehatan : 132,2 Triliun Anggaran Sektor Pendidikan : 508,1 Triliun Anggaran Sektor Infrastruktur : 423,3 Triliun

Kementerian Kesehatan 57,4 Triliun Kementerian DikBud : 36,3 Triliun Kementerian PUPR : 120,2 Triliun

3 Kementerian ini masuk 10 besar yang Apakah otomatis laporan gratifikasinya


menerima anggaran terbanyak paling banyak?
LAPORAN PENERIMAAN GRATIFIKASI
TAHUN 2020
800

721
700

600
Total Laporan Kementerian
Kesehatan, Kementerian PUPR Anggaran besar ≠ Laporan
500 dan Kementerian Pendidikan & gratifikasi banyak
Kebudayaan : 153 laporan
423
455

400

300

214
200 163

100 85

0
Kementerian Lembaga Pemerintah Provinsi Pemerintah Kabupaten Pemerintah Kota BUMN
SEM UA B🖒SA
BERANTAS KORUPS 🖓
Kunci Diri Pencegahan Korupsi
APA ITU GRATIFIKASI?
Definisi dan bentuk Gratifikasi menurut penjelasan Pasal 12B Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001

Gratifikasi adalah pemberian dalam arti luas meliputi:

Uang Barang Rabat Komisi Pinjaman tanpa bunga

Tiket perjalanan Fasilitas Penginapan Perjalanan Wisata Pengobatan Cuma-cuma Fasilitas lainnya

Gratifikasi tersebut diterima di dalam negeri maupun di luar negeri


dengan menggunakan sarana elektronik atau tanpa sarana elektronik
(1) Setiap gratifikasi kepada pegawai negeri atau
penyelenggara negara dianggap pemberian

DAMPAK
suap, apabila berhubungan dengan
jabatannya dan yang berlawanan dengan
kewajiban atau tugasnya......

MENERIMA (2) Pidana bagi pegawai negeri atau penyelenggara


negara sebagaimana dimaksud dalam ayat (1)

GRATIFIKASI
adalah pidana penjara seumur hidup atau
pidana penjara paling singkat 4 (empat)
tahun dan paling lama 20 (dua puluh) tahun,
Pasal 12B ayat (1) dan ayat (2), Undang-
Undang Nomor 31 Tahun 1999 j.o Undang-
dan pidana denda paling sedikit Rp
Undang Nomor 20 Tahun 2001 200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) dan
paling banyak Rp. 1.000.000.000,00 (satu
miliar rupiah).
Contoh Aturan Gratifikasi di Negara Lain
Nilai Gratifikasi (Rp)
Negara Aturan
Keterangan Nilai Existing di Indonesia
Prevention of Bribery Ordinance,
Chapter Acceptances of HKD250
Pemberian dari Teman
Advantages (Chief Executive’s (±Rp466,300)
Hongkong Permission) Notice 2010
General Guidelines on The Ada momen pernikahan, ulang tahun, baptis, Sesama rekan kerja:
HKD1,500 • Rp200,000 (tanpa momen)
Bestowal of Gifts and Official wedding anniversary, pertunangan, retirement
(±Rp2,798,000) • Rp300,000 (dengan momen
Meals
pisah sambut, ultah, pensiun,
Pekeliling Perkhidmatan Bilangan Wajib dilaporkan, termasuk jika melebihi nilai mutasi jabatan)
3 Tahun 1998 Malaysia Garis tersebut meskipun pemberian hadiah itu tidak RM500
Malaysia
Panduan Pemberian dan berkaitan dengan pekerjaan dan tidak ada maksud (±Rp1,688,500)
Penerimaan lainnya Maks. Rp1,000,000/tahun/
pemberi yang sama
Penerima boleh memiliki hadiah tersebut jika dia
membayar hadiah tersebut setelah ada SGD50
Singapore Code of Conduct for Ministers Pemberian terkait pertunangan,
pernyataan resmi dari Pemerintah dengan catatan (±Rp519,400)
hadiah tersebut bernilai di bawah SGD50.00 pernikahan, kelahiran, akikah,
baptis, khitanan, potong gigi,
An employee may accept unsolicited gifts having USD20 atau upacara adat/agama
5 CFR § 2635.204 - Exceptions to an aggregate market value of $20 or less per (±Rp289,500) lainnya: Rp1,000,000 /pemberi
Amerika
the prohibition for acceptance of source per occasion, provided that the aggregate Max USD50 in a
Serikat
certain gifts market value of individual gifts received from any calendar year
one person under the authority of this paragraph (±723,500)
APA SAJA YANG HARUS DILAPORKAN?
PENERIMAAN GRATIFIKASI DILUAR NEGATIVE LIST
PENOLAKAN GRATIFIKASI, KENAPA?
(PERATURAN KPK NOMOR 2 TAHUN 2019)

• Untuk menghindari kejadian yang tidak diiginkan


• Terdapat 17 Jenis Gratifikasi yang Tidak Wajib
dikemudian hari
Dilaporkan. Gratifikasi yang tidak memenuhi 17
• Menghindari fitnah
kondisi tersebut WAJIB dilaporkan kepada KPK untuk
• Untuk mengetahui pemberi gratifikasi yang nantinya
ditetapkan status kepemilikannya
bisa di edukasi

Tahun 2020 terdapat 211 laporan penolakan


Tahun 2020 terdapat 1872 laporan penerimaan
gratifikasi dengan total nilai (yang diketahui
gratifikasi dengan total nilai Rp25.604.056.926
pelapor) Rp309.225.000,00
Bagaimana jika menurut self assessment
dan/atau UPG terjadi peristiwa seperti ini?

Hadiah/Gratifikasi
yang Gratifikasi yang
berhubungan Dilemma tidak wajib
dengan jabatan dilaporkan
dan berlawanan (Perkom KPK
dengan 2/2019)
tugas/kewajiban

Silakan laporkan penerimaan hadiah/gratifikasi tsb ke KPK


TREN PELAPORAN GRATIFIKASI 2020
Saya sudah lapor gratifikasi, lalu
bagaimana proses laporan saya di KPK?
10 HK sejak laporan diterima
UPG Hasil Analisis atas
Rekapitulasi Laporan & Review
10 HK sejak
gratifikasi diterima

Rekapitulasi
Verifikasi Review
Lapor melalui UPG

Laporan & Review


Kelengkapan Dokumen

Total PNBP Gratifikasi tahun 2020


Rp11.369.120.066
Lapor individu

30 HK sejak 30 hari kerja sejak Analisis dan


Formulir Permintaan Data
gratifikasi Verifikasi terverifikasi lengkap Penetapan Status

USD16.756
Gratifikasi dan Keterangan
diterima Kelengkapan

SGD33.745,82 SK Penetapan
Gratifikasi

Rekening Kas DJKN Kemenkeu


Objek Gratifikasi Negara
ADA CERITA DI DALAM DATA

SIAPA YANG SERING


Tidak Tahu
atasan
Teman 2% Keluarga
1%
2% 0%

MEMBERI
GRATIFIKASI? Tamu undangan
10%

Rekanan
4%

rekan kerja
7%

Pihak yang diawasi


6%
Mitra kerja
56%

Penerima layanan
12%

Beberapa alasan pemberian di antaranya sebagai oleh-oleh, terkait kegiatan


keagamaan, honorarium, mempengaruhi penerima, tanda terima kasih, dll
ADA CERITA DI DALAM DATA

Data Pelaporan Gratifikasi dan Data Pengaduan Masyarakat Berdasarkan Instansi


ADA CERITA DI DALAM DATA

Data Pelaporan Gratifikasi dan Data Pengaduan Masyarakat Berdasarkan Instansi


ADA CERITA DI DALAM DATA

• Kadis PUPR Pemkab Muko-muko, laporan


penerimaan gratifikasi berupa pengaspalan
LAPORAN jalan menuju rumahnya
• Bupati X, Pelaporan penerimaan Gratifikasi
GRATIFIKASI pernikahan putrinya dengan total laporan
lebih Rp1.000.000.000,00 ditetapkan milik
BANYAK Negara sebanyak Rp0,00
• Tn S laporan penerimaan barang berupa
YANG skincare senilai Rp5.000.000,00 ditetapkan
MN
MENARIK • Tn BS melaporkan penerimaan amplop
berisi Rp20.000,00-Rp100.000,00 ditetapkan
LHO
menjadi Milik Negara
• Menteri SS, melaporkan souvenir intan
berlian lebih dari Rp3.000.000.000,00
ADA CERITA DI DALAM DATA

TREN JENIS LAPORAN DARI KEMENTERIAN vs LEMBAGA


500

450
111 Laporan terkait uang
400 honorarium (tugas kedinasan?)
350
Jumlah Laporan

300

250

200

150

100

50

0
Makanan/Barang Uang/Setara
Barang Fasilitas Pernikahan Tidak Diketahui Rabat/Diskon
Mudah Rusak Uang
Kementerian 422 9 146 58 456 6 0
Lembaga 212 15 56 22 298 2 1
PENYELUNDUPAN HUKUM
G R AT I F I K A S I T E R K A I T K E D I N A S A N

Pemberian honor atau Pemberian honor


insentif lainnya dalam jumlah dalam kegiatan fiktif.
atau frekuensi tidak wajar
(standar biaya umum).

Pemberian bantuan dalam


bentuk uang, setara uang,
Pemberian fasilitas barang bergerak maupun
hiburan/wisata di dalam barang tidak bergerak dari
pihak lain kepada instansi
rangkaian kegiatan resmi.
untuk menarik perhatian
atasan.

Lalu apa yang harus dilakukan? Laporkan ke dan kendalikan gratifikasi di unit
kerja anda
You are in Control
But,,,”you can’t manage what you aren’t aware of”
-Dr. Lisa Walker, Fraud Talk, ACFE March 2020-

36

Pengendalian
Gratifikasi
=
Pengendalian
Risiko Penerimaan Gratifikasi
37
Pengendalian Risiko
Penerimaan Gratifikasi

Identifikasi dan Analisis Risiko Gratifikasi Respon terhadap Risiko Gratifikasi


▫ Mengenali kegiatan/aktivitas pada Instansi ▫ KLOP merespon potensi risiko dengan
yang berpotensi terjadi penerimaan membentuk lingkungan pengendalian,
Gratifikasi; melalui regulasi, implementasi, dan/atau
▫ Memberikan penilaian tingkat kemungkinan pengawasan yang relevan dengan
terjadinya potensi tersebut; penyebab munculnya potensi risiko;
▫ Memberikan penilaian terhadap dampak ▫ Apabila lingkungan pengendalian yang
yang ditimbulkan apabila potensi tersebut sudah diterapkan belum cukup mengatasi
benar-benar terjadi potensi risiko tersebut, maka perlu
dilakukan/direncanakan perbaikan

38
39

Plan Do
Program (Implementasi)
(Rencana Kerja)
Pengendalian Gratifikasi
Hasil Identifikasi, Analisis, dan
Respon terhadap Risiko Penerimaan
Gratifikasi dapat dijadikan acuan untuk
menyusun Program Pengendalian
Gratifikasi

Act Check
(TL hasil Monev) (MonEv)
Implementasi PPG

Penanganan
Penyusunan
Laporan
Kebijakan PPG
Gratifikasi

Monitoring & Komitmen Diseminasi


Evaluasi Pimpinan Kebijakan/Ketentuan

Deteksi/Investigasi
Penerimaan yg tdk Manajemen Risiko
lapor Penerimaan Gratifikasi

40
Albert Bandura (1977)
Social Learning Theory
“Most human behaviour is learned
observationally through modelling:
from observing others one forms an idea of how new
behaviors are performed, and on later occasions this
coded information serves as a guide for action”

The least we can do as an individual is….

Menjadi Contoh Baik


bagi rekan di lingkungan kerja dan keluarga di rumah
Imitasi dan Pembelajaran
Mirror neuron terletak di otak tengah.
Menyimpan informasi hasil observasi
perilaku orang lain dan
menginterpretasikannya, kemudian
menggunakan informasi tsb untuk
mereplikasikannya
sebagai perilaku pribadi
Franks D.D. (2019) Mirror Neurons, a Return to Pragmatism and Implications
for an Embodied Intersubjectivity. In: Neurosociology: Fundamentals and
Current Findings. SpringerBriefs in Sociology. Springer, Dordrecht.
https://doi.org/10.1007/978-94-024-1600-8_7

Jangan sampai Rendahnya Kesadaran Pengendalian Gratifikasi di


lingkungan kerja akibat dari rendahnya kesadaran pada perilaku para pemimpin,
sehingga menjadi contoh buruk bagi para pegawai/rekan kerja
TERIMA
KASIH

Anda mungkin juga menyukai