Tareas de la educacin

Captulo I J. Casassus

Paola Nicolini 2do H Profesora Mnica Otero

Mayo, 2011

Sntesis del captulo I: Modernizar. J. Casassus

Lo primero a destacar en este trabajo son dos conceptos los cuales generalmente pueden llevar a confusin o ser tomados como iguales, cuando en realidad sus significados son distintos. Son las ideas de modernizacin y modernidad. La idea de modernidad refleja por una parte la fragmentacin de las formas de comprender el mundo, lo cual ha propulsado la explosin de nuevos conocimientos que estn renovndose constantemente; la modernidad aparece como la expresin misma del cambio. Por otro lado, la modernizacin se muestra como la realizacin de un proyecto, como una idea de progreso evolutivo, aunque tambin cabe sealar que frente a esta confianza existen muchos desencantos. Ambos conceptos, son conceptos que tienen su origen y asentamiento principal en el pensamiento occidental; no son autctonos de las culturas de Amrica Latina. Por lo tanto cabe destacar las diferentes consideraciones que tienen estos conceptos a lo largo del tiempo. El concepto de modernidad responde a una cuestin de orden cultural, en la cual predomina la preocupacin por el problema de la esttica y la filosofa. Sus temas principales son el arte y su crtica, el progreso y las creencias alrededor del mismo, la racionalidad sustantiva y la progresiva fragmentacin del conocimiento como forma de aprehender el mundo. Por todo esto es que se centra en la epistemologa y en el contenido de formas de comprehender el mundo. Por otro lado, se encuentra el concepto de modernizacin el cual es la expresin de la modernidad en la organizacin social y econmica. El mismo pertenece al proceso de racionalizacin y complejizacin de las sociedades mediante nuevas estructuras sociales, con un alto grado de diferenciacin y donde pierden fuerza los principios tradicionales de integracin. Por lo tanto, se puede decir, que el proceso de modernizacin se caracteriza por el predominio de la racionalidad instrumental en el funcionamiento de las sociedades, la que es eminentemente econmica y administrativa, en desmedro de una racionalidad normativa que se relaciona con el tema de las relaciones sociales y se refiere al universo de los valores. La modernizacin tambin se percibe como un proceso sistemtico constituido por una serie de etapas que conducen a la modernidad, la cual se encuentra ejemplificada por el modelo de desarrollo de los Estados Unidos. Esta perspectiva se centra en las estructuras sociales y econmicas predominando el pensamiento economicista en la percepcin de la modernidad. Es as que se genera un modelo de modernidad universal, el cual se piensa como modelo nico de modernidad y se considera que se puede llegar a l mediante una secuencia de fases progresivas; pudiendo situar a los pases en una escala que va desde los ms tradicionales o subdesarrollados hasta los ms modernos o desarrollados. Existe otra manera de definir a la modernidad la cual tiene su justificacin en la cultura y su fundamento en la tradicin europea. Segn esta posicin la modernizacin tiene que ver con un proceso de secularizacin de los procesos sociales, y con la separacin, es decir, la creacin de espacios religiosos y espacios polticos, el de la organizacin social y
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el de la organizacin econmica. La modernizacin es percibida como un proceso que reemplaza la comprehensin unificada del mundo, propias de las creencias religiosas y metafsicas, por una comprehensin del mundo percibida desde espacios autnomos: la ciencia, las teoras de la moralidad, la jurisprudencia, la produccin y el arte; espacios dentro de los cuales se profundiza y se especializa una comprehensin del mundo, pero en forma independiente de otros. Mas all de las distintas orientaciones economicistas o culturales, en el centro de la idea de la modernidad se encuentra el reemplazo de una intencin divina por una intencin racional instrumental al servicio de fines puramente humanos.la razn reemplaza a la divinidad, como proyecto e instrumento para dominar la naturaleza y producir progreso. Luego del Renacimiento la modernidad deja de aparecer como un concepto que se refiere a lo contemporneo, que se utiliza en oposicin a antigedad, para pasar a hacer un concepto que se lo puede pensar desde una perspectiva voluntarista, implicando que existe una intencin con respecto al proceso y que este se hace con referencia al futuro. Se comprende a la modernidad como proyecto. Al reemplazar la divinidad por la razn nace un modelo especfico de cambio permanente, que se manifiesta a travs de formas nuevas de organizacin del trabajo, de la organizacin de las instituciones y de programas de educacin. Por lo tanto se puede concluir que la modernidad est vinculada a formas de produccin ligadas al largo plazo, reglamentadas e inalterables, homogneas; a sistemas de organizacin rgidamente estructurados, con nfasis en el progreso lineal, estandarizacin del conocimiento, masificacin de pautas de consumo y, fundamentalmente un sentido de avance ilimitado. Hoy en da dos de las ideas fundamentales de la modernidad, la de modelo nico y universal y la de la modernidad como proyecto univoco que conduce al progreso, estn siendo muy cuestionadas. Aplicadas a la educacin, las ideas de modernidad y modernizacin aparecen como los primeros pasos de un proceso de cambio profundo. Es importante destacar, como ya se menciono, que estos conceptos se expresan de manera diferente segn los tiempos en los cuales se los considere. El establecimiento de los sistemas educativos actuales, con entidades homogneas, centralizadas y normativas, si en algn momento fueron expresin de la modernidad, hoy en da han dejado de serlo. El deterioro de la condicin educativa, que se produca con fuerza desde fines de los 60 tendi a detenerse en la dcada de los 80, y fue reemplazado por un movimiento de recuperacin que progresivamente se transform en profundo proceso de reforma educativa. Este proceso no solo fue profundo sino que tambin se expandi a nmeros pases de Amrica Latina. En un espacio de tiempo breve y en forma ms o menos simultanea, Amrica Latina en su conjunto entr en un proceso de profundo cambio educacional. La profundidad del cambio se puede percibir en el hecho de que, a diferencia de las reformas efectuadas en la dcada del 60, cuando las reformas educativas se centraban bsicamente en ajustes de la estructura de los grados o puestas al da en materias curriculares; este cambio trat de transformarlas estructuras bsicas que haban sido construidas por los Estados de la regin en doscientos aos. La idea subyacente en esta transformacin es la de una modernizacin de los sistemas educativos. Pero la idea de modernizacin no es nicamente propia de los sistemas educativos; sino que tambin los gobiernos de Amrica Latina manifestaron una aspiracin e comn:
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transformarse en sociedades modernas. La aspiracin a la modernidad y los procesos de modernizacin aparecen como conceptos simblicos que tienden a reemplazar el discurso del desarrollo y el de la revolucin social, en su papel de conceptos orientadores del quehacer del estado y de la sociedad civil, es una perspectiva de transformacin de las sociedades de la regin. Se est en presencia de u proceso de transformacin global de las sociedades, en sus dimensiones econmicas, tcnicas, sociales y culturales. El texto plantea el proceso de modernidad en Amrica Latina, el cual no ha sido un proceso simple ni exitoso. Amrica Latina ha intentado incorporarse a la modernidad mediante un proceso mal resuelto, ya que sobre el mismo pesa, por una parte, la diferencia entre las pautas culturales (formas de conocimiento, tipos de educacin y comportamientos sociales) y por otro lado, las pautas econmicas, las formas de producir. En Amrica Latina los xitos y los fracasos de la modernidad han resultado de procesos de modernizacin caracterizados por la idead e modelo nico, que establece pasos determinados para transitar hacia la modernidad; es decir, la incorporacin de contenidos de la modernidad europea y de los Estados Unidos dentro del marco de la expansin de la economa mundial y de la reproduccin cultural. Esto se puede observar en la organizacin de las economas latinoamericanas en una forma capitalista perifrica y en la reproduccin de la cultura occidental cristiana. Por otro lado, tambin es necesario mencionar la diferencia que existe entre la educacional y lo educativa, para luego poder explicar la modernidad educacional y la modernizacin educativa. Lo educacional hace referencia al hecho pedaggico mismo, al acto del aprendizaje; mientras que lo educativo es el conjunto de acciones y recursos que se movilizan para que el acto educacional tenga lugar en las mejores condiciones posibles. La modernidad educacional aparece como el aprendizaje de una metacultura, capaz de articular la diversidad de culturas e identidades con la cultura como identidad en gestin; aunque los contenidos de esa metacultura no estn, por ahora, perfilados. Por otra parte, la modernizacin educativa aparece como el soporte institucional para este desenvolvimiento. La modernizacin educativa consiste esencialmente en la reestructuracin ms o menos radical de las estructuras burocrticas que rigen la actividad educacional. El objetivo fundamental subyacente en la modernizacin educativa es lograr aumentar la eficacia y la eficiencia del sistema. Se trata de introducir medidas que permitan hacer que el sistema educativo est en condiciones de lograr lo que se espera: educar a las nuevas generaciones; y por otro lado que lo haga bien, con una buena relacin entre el mejor uso de los recursos a su disposicin (humanos, fsicos y financieros) y la calidad del resultado del proceso de enseanza-aprendizaje. Dos hechos caracterizan a la modernizacin educativa: la apertura institucional, es decir, el paso de la educacin como una actividad sectorial, encerrada en s misma, hacia una actividad abierta, flexible y permeable al conjunto de la sociedad. La apertura quiere que la educacin se vuelva atenta a las necesidades y demandas de sus beneficios. El otro hecho que caracteriza a la modernizacin educativa es la introduccin del criterio de calidad en la educacin. No basta con estar abierto a las necesidades y demandas de la sociedad, sino que estas deben ser satisfechas en forma adecuada. Introducir el criterio
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de calidad implica conocer cul es la calidad del esfuerzo educativo, identificar responsabilidades e introducir innovaciones para producir mejoras y reducir el desperdicio. Estos dos hechos estn sustentados en un conjunto de medidas importantes y comunes a los proceso de modernizacin educativa: a. Las formas de desconcentracin y descentralizacin del sistema, que se caracterizan por una tendencia hacia la gestin descentralizada de la administracin de los establecimientos. b. La introduccin de tecnologas de informacin en la gestin del sistema mediante el montaje de sistemas de informacin. c. En el rea del financiamiento, la implementacin de medidas destinadas a la redistribucin del gasto entre los niveles educativos y la tendencia hacia la privatizacin. d. La redistribucin de funciones y responsabilidades entre los niveles de los sistemas, acompaados por una poltica de especializacin y racionalizacin de los recurso humanos en cada nivel. e. La desreglamentacin del sistema, bsicamente, como un trnsito hacia niveles de creciente autonoma, para lograr mayor flexibilidad en la satisfaccin de las demandas de los grupos sociales a los que ellas sirven. Si bien se puede hablar de una modernizacin educativa real, la modernidad educacional esta por construirse. Este proceso de construccin y creacin parecera consistir en la capacidad de clarificar las esferas culturales operantes en la regin y articularlas con las tendencias globales en las cuales aspira a insertarse. La modernidad educacional en un momento de amplia cobertura educativa, requiere tanto una apropiacin de los contenidos del paradigma tecnolgico contemporneo en forma generalizada, como su articulacin con sus bases culturales propias, en las cuales predominan valores a largo plazo, la riqueza de las lenguas como medio de relacin intersubjetiva, la confianza en los sentidos, la solidaridad, la relacin con el medio ambiente y una relacin mstico-esttica con la realidad.