Muniapolidad Distrital Santa Anea

ACUERDO DE CONCEJO N 049-2004-MDSA

Santa Anita, 25 de noviembre DISTO: El Dictamen N 0006-2004-COTDUPMP/ MDSA, propuesto por la Comisin de Obras, Transporte, Desarrollo Urbano y Promocin de la Micro, pequea y mediana empresa, referente al Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Santa Anita al 2075, y; CONSIDERANDO: Que, las municipalidades, al amparo de lo dispuesto por el Artculo 194 del texto Constitucional, tienen autonoma politica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia; asimismo, el inciso 1) del Articulo 195 de la Constitucin reformada faculta a los mismos para aprobar su organizacin interna y su presupuesto; Que, es de vital importancia contar con el Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Santa Anita; la Municipalidad, mediante Acuerdo de Concejo N 034-2003-MDSA de fecha 18 de octubre de 2003, aprob la celebracin del Convenio Interinstitucional con el Instituto Metropolitano de Planificacin para la elaboracin del Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Santa Anita al 2015; Que, con la finalidad de coordinar, ejecutar, supervisar y otorgar su conformidad al Informe Borrador Final del estudio del referido Convenio descrito en el considerando anterior, se constituy una Comisin Especial, por Resolucin de Alcalda N 1739-2003, ALC/ MDSA de fecha 25 de noviembre de 2003; Que, mediante Oficio N 004-2004-CEFPIDSA/ MDSA, de fecha 30 de setiembre de 2004, la referida Comisin Especial da su conformidad al informe borrador final del Plan Integral, el mismo que debe ser puesto a consideracin del honorable Concejo para su aprobacin; Estando a lo expuesto y de conformidad a lo establecido en el Inciso 8) del Articulo 9 y el Artculo 41 de la Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972; el Concejo Municipal por mayora, con el aporte sealado en el pleno y con dispensa del trmite de aprobacin y lectura de acta; ACUERDA:

Artculo Primero.- Aprobar el Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Santa Anita al 2015, el mismo que consta de: Documento final: 117 folios Diagnstico Tcnico participativo: 140 folios Perfiles de proyectos prioritarios: 205 folios Album fotogrfico: 11 folios 5.- Anexos: 59 folios (total de 2 anillados/ Articulo Segundo: Disponer la difusin masiva del referido instrumento de
gestin.

Artculo Tercero.- Encargar el cumplimiento del presente acuerdo a las Gerencias competentes en lo que les corresponda.
REGISTRESE, COMUNQUESE Y CUMPLASE.

Pian inffignd del Oiflo de Sante Ante tI 2015

Anexos

ANEXO? ANLISIS ESTRATGICO 1. Construccin de la Propuesta de Estrategia de Desarrollo 1.1 Anlisis Estratgico (FODA) Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas Correlaciones y Estrategias. Correlaciones de xito Fortalezas con Oportunidades (F-0) Fortalezas con Amenazas (F-A) Correlaciones de Fracaso Debilidades con Oportunidades (D-0) Debilidades con Amenazas (D-A) 1.2 Las Lineas y Objetivos Estratgicos Lnea Estratgica N 1.- Centro de servicios, comercio y finanzas de Lima Este de trascendencia Metropolitana. Linea Estratgica N 2.- Ambiente habitable y organizado, ofrece condiciones de una relacin armnica entre el SE humano y su medio Linea Estratgica N 3.- La consolidacin de una cultura de valores de respeto al ser humano y la seguridad ciudadana integral. Linea Estratgica N 4.- La poblacin construye su identidad reconociendo la diversidad cultural y fortaleciendo su autoestima. Linea Estratgica N 5.- Las organizaciones e instituciones pblicas y privadas participan concertadamente con la municipalidad para su desarrollo.

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Plan SqSSlOfloS Sefie AM* el 2015

Anexos

1. Construccin de la Propuesta de Estrategia de Desarrollo

1.1 Anlisis Estratgico (FODA) El Anlisis Estratgico (FODA) es la identificacin que se realiza de los elementos positivos y negativos que tiene Santa Anita, para alcanzar la Visin de Desarrollo, seguidamente se realiza la conelacin entre estos elementos, el cual nos va a permitir identificar los objetivos y estrategias de intervencin de cada una de las lneas estratgicas. El Interno: Es todo lo que se encuentra dentro del distrito de Santa Anita y lo constituyen sus capacidades, recursos y limitaciones, en este sentido, es posible que lo podamos cambiar o mejorar, puesto que depende directamente de nosotros y se puede controlar Fortalezas, son aquellos recursos en uso o por utilizar, caractersticas, desarrolladas al interior del distrito de Santa Mita y sirven para alcanzar los objetivos de desarrollo, nos permiten alcanzar las oportunidades y menguar las amenazas. Debilidades, son aquellas caractersticas desarrolladas dentro de Santa Anita que dificultan el logro de los objetivos, disminuyen las opciones de aprovechar las oportunidades y son vas libres de acceso para que las amenazas nos atropellan. El Entorno: Es todo lo que se encuentra fuera de los lmites del distrito, no se puede controlar, pero sin embargo, tiene influencia en l. El entorno, no se puede

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Anexes

planificar sin analizar el contexto metropolitano o nacional en el que Santa Anita se desarrolla. En el anlisis del entorno se encuentran las oportunidades y las amenazas. Oportunidades, Son situaciones positivas generadas hiera de Santa Mita, no dependen directamente de nosotros, pero sin embargo pueden ser aprovechadas para el logro de algn objetivo. Las oportunidades pueden ser temporales, por lo tanto, es indispensable analizar y discutir cuales son sus posibilidades futuras para aprovecharlas. Amenazas, son factores negativos generados fuera de Santa Anita y operan en contra de alcanzar los objetivos de desarrollo, de igual modo son situaciones que no se pueden cambiar, pero si lo podemos eludir o menguar, de modo que no afecten el logro del desarrollo.

FORTALEZAS Importante presencia del sector privado: micro, medianas y grandes empresas, comercios, asi como entidades financieras. Presencia del Mercado de Productores y rea reservada para la construccin del Mercado Mayorista de Urna. Existencia de Equipamientos de Salud y Educacin de trascendencia metropolitana Existencia de infraestructura para la. practica del deporte

DEBILIDADES Cargos dirigenciales eternos, genera desconfianza y cada vez menos participacin de vecinos Dbil autoestima de la poblacin limita su participacin y exigencia del respeto de sus derechos Incremento del individualismo, beneficio personal, inters sectario y egosmo entre vecinos Escuela ajena a la realidad local que lleva al debilitamiento de nuestra identidad.
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Anexos

Reconocimiento de zonas arqueolgicas que pueden fomentar el turismo cultural Organizaciones folklricas formados por jvenes Fuerte presencia de profesionales y

Carencia de honestidad. Existencia de corrupcin e indiferencia de autoridades hacia el vecindario. Ausencia de concientizacin y no cultura del progreso local afecta a escolares, padres de familia y organizaciones

Incremento de la violencia e tcnicos, as como jvenes en busca Inseguridad ciudadana de oportunidades. Existencia de organizaciones sociales El crecimiento permanente del de base desempleo y la pobreza Descuido, no tratamiento e Experiencias de trabajo a partir de los inexistencia de medidas de mitigacin espacios de coordinacin hacen el rlo Surco un peligro internstitucional i permanente Voluntad politica para la realizacin del Plan Integral de Desarrollo de manera concertada Amplia y conservada infraestructura del edificio municipal Descoordinacin e insuficiente equipamiento de la Polica Nacional y del serenazgo para velar por la seguridad ciudadana

Contaminacin ambiental y techos de residuos slidos generados por el rea industrial y hospitales Su reducido territorio es propicio para Deficiencia en el servicio de limpieza una buena organizacin territorial y la pblica, genera presencia en prestacin de servicios aumento de plagas Existencia de reas de reserva y Fragmentacin distrital y limitaciones en los principales intercambios de parques en buen estado que potencian el desarrollo de un distrito forestado Gran potencial hdrico existente en el distrito (do Surco) ingresos que contribuyen al caos vehicular Incremento de mercados informales y de mototaxis, genera competencia
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Anexos

desleal, contaminacin y desorden. Ubicacin favorable respecto a Lima Metropolitana Infraestructura vial que permite conectarse con cualquier distrito de Lima y el rea central del pais. Poco apoyo a las iniciativas juveniles de desarrollo Ausencia de oferta educaliva, tcnicos / universitaria con costos accesibles al joven de Santa Anita

OPORTUNIDADES Gobierno nacional promociona formacin de PyMES a travs de marco normativo. Oferta de programas nacionales de vivienda para obtener techo propio Transferencia de los programas sociales, hacia las municipalidades Oferta de capacitacin de distintas instituciones (pblicas y privadas). Expansin de tecnologas de informacin

AMENAZAS La corrupcin generalizada en el mbito de la politica Aumento de violencia urbana (consumo de drogas, alcoholismo, prostitucin, pandillaje, etc.) Aumento de contaminacin Ambiental en Lima Metropolitana. Normas legales que afectan las actividades econmicas (IGV) financiamiento con tasas justas (PyMES). El abuso expansivo de cfrfusin e informacin televisiva, radial y/o Internet peligrosos o violentos introduce identidades forneos para la formacin de las personas genera prdida de valores culturales

Sistema nacional de inversin pblica Inexistencia de ofertas de

y cooperacin tcnica nacional e

internacional Apertura de mecanismos de participacin a travs de nueva normatividad Flujo de intercambio entre las sierra central y Lima Metropolitana que pasan por la carretera central y la ni' frrea

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Aman

Eventos Folklricos en Carretera Central Existencia de instituciones que apoyan la exportacin de productos de las PyMES Existencia de experiencias en otros distritos en la lucha contra la delincuencia Experiencia de tratamiento del rio Surco para aprovechar sus aguas Misma linea politica existente entre la Municipalidad Provincial y la Municipalidad distrito' de Santa Anita Capital privado que interesado en El acelerado cambio de contextos, la implementacin de normas de reformas del Estado y otros crean incertidumbre La profundizacin de la crisis econmica genera desempleo, empobrece la poblacin intensificando la evasin, el Transferencia de programas sociales no contempla la transferencia de recursos

invertir en el distrito, sobretodo en las incumplimiento tributario, el aumento de la morosidad reas limtrofes

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4.2 Los Objetivos estratgicos.

Son los logros que se desprenden de la visin de futuro y se organizan por Lneas Estratgicas sobre las cuales se tienen que transitar para alcanzar el desarrollo.

As, las lneas estratgicas contienen un conjunto de objetivos, que se organizan de la siguiente manera:

Lnea Estratgica le 1.- Centro de servicios, comercio y finanzas de Lima Este de trascendencia Metropolitana.

Esta Lnea tiene los siguientes objetivos estratgicos: Objetivos Estratgicos:

Promocionar la inversin, adecuando su infraestructura urbana, reactivando los servicios de los mercados mayoristas y fomentando el desarrollo de una economa solidaria.

Posicionar a Santa Anita como centro de servicios, comercio y finanzas del rea este de Lima Metropolitana, implica realizar una fuerte promocin de la inversin tanto pblica como privada, para ello se tiene que adecuar la infraestructura urbana atractiva a los inversores y al flujo de personas que generara. En este contexto se encuentra pendiente la reactivacin y funcionamiento pleno de los dos mercados mayoristas que se encuentra en el distrito. Todo ello en el marco de fomentar una economa solidaria que promueva el desarrollo de los que tienen desventajas. Este objetivo, tambin sugiere realizar y promover inversiones en los espacios pblicos con la finalidad de atraer visitantes e impulsar iniciativas y compromisos de los actores econmicos, es decir la inversin en el acondicionamiento del territorio como dinamizador de las iniciativas privadas. En el eje de la Carretera Central y dado el cambio de usos del suelo que el propio plan propicia de las actividades industriales a actividades mixtas de 39

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comercio, servicios e industria, es necesario desarrollar intervenciones que potencien las reas urbanas, y coloquen al distrito en posibilidades de acceso y trnsito.

Mejorar la calidad y competitividad de las PyMES de Santa Anita a partir del fortalecimiento de sus capacidades.
El cumplimiento de este objetivo implica, un trabajo de sensibilizacin e involucramiento muy cercano con las organizaciones de PyMES, que sean conscientes que su desarrollo y fortalecimiento beneficia directamente al desarrollo integral del distrito. Por ello es necesario e importante fortalecer sus capacidades en trminos de mejorar la calidad y competitividad de su gente y los productos que genera. En este sentido los lderes y sus organizaciones de PyMES, se convierten en actores econmicos claves para el desarrollo del distrito. Uno de los instrumentos posibles de implementar para lograr el inters y obtener dinmicas, lo constituye la formacin de un Fondo de Inversin, que impulse el proceso desde el propio distrito, dado el poder real de inversin existente. De esta manera pueden aprovecharse de la mejor manera los excedentes que el distrito genera.

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Afianzar una gestin concertada que promueva el liderazgo en servicios, comercio y finanzas en la zona este de Lima Metropolitana.

Este objetivo conlleva la creacin de un espacio de concertacin donde se establezca los acuerdos y compromisos consensuados en materia del desarrollo econmico por parle de los agentes pblicos y privados con las organizaciones de PyMES y el gobierno local. Consolidar la informacin y difundir las actividades que promuevan sobre el desarrollo econmico local. El presente objetivo comprende el establecimiento de maneras de difundir e informar tanto dentro como fuera del distrito, los avances y logros que se tiene respecto al desarrollo econmico local. Linea Estratgica N 2.- Ambiente habitable y organizado, ofrece condiciones de una relacin armnica entre el ser humano y su medio.

Se identifican los siguientes objetivos estratgicos: Objetivos Estratgicos: Ordenar el uso de los espacios urbanos en un ambiente habitable mediante la implementacin y control de iniciativas que respeten, cuiden y conserven el medio ambiente. El presente objetivo pretende constituir espacios urbanos como lugares donde se disfrute de un ambiente conservado y limpio, a travs de la implementacin de iniciativas de control y preservacin del medio ambiente, en este sentido es urgente establecer mecanismos de control de residuos slidos generados por los equipamientos de salud y la zona industrial del distrito.

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Promover la prctica del deporte y fortalecer las capacidades que motiven estilos de vida saludables.

Con la prctica del deporte se encuentra la manera mas efectiva de fortalecer los lazos armnicos entre las personas y su medio ambiente, uno de los modos es a travs de la promocin del deporte en conjunto con el incentivo de estilos de vida saludables. Articular los esfuerzos que favorezcan el cuidado y conservacin del medio ambiente a travs de un espacio de concertacin y coordinacin interinstitucional. Existen esfuerzos de trabajo concertado en beneficio del medio ambiente y lucha contra la contaminacin ambiental El presente objetivo pretende articular todos los esfuerzos que se encuentran en el distrito. Reorientarlos hacia el cumplimiento de los objetivos planteados del presente proceso parlicipativo de elaboracin del Plan de Desarrollo en trminos del cuidado y conservacin del medio ambiente.

Lnea Estratgica N2 3.- La consolidacin de una cultura de valores de respeto al ser humano y la seguridad ciudadana integral.

Se identifican las siguientes objetivos estratgicas: Objetivos Estratgicos: Establecer estrategias concertadas de intervencin en seguridad integral, entre el sector pblico, las organizaciones ciudadanas y el sector privado. Actualmente existe predisposicin de la institucin responsable de la seguridad interna del pas; la Polica Nacional del Per, de trabajar concertada y participativamente con la poblacin En este sentido es oportuno instaurar los mecanismos de articulacin para que la participacin se amplie con las

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instituciones privadas y el gobierno local, a fin de establecer estrategias conjuntas de lucha contra violencia y delincuencia urbana. Promover la prevencin de la violencia urbana mediante la implementacin de un sistema de capacitacin y comunicacin e informacin por la seguridad integral.

De la mano de las estrategias de lucha contra la inseguridad ciudadana, el logro del presente objetivo pretende hacer un trabajo preventivo a travs de un sistema de capacitacin constante, que involucre la apertura de canales de difusin sobre las acciones preventivas por la seguridad ciudadana en el distrito. Fomentar la participacin de los jvenes en los procesos de desarrollo local que contenga una cultura de valores de respeto al ser humano.

Aunque no se tenga una relacin directa de violencia con la poblacin joven, muchas instituciones como las ONGs realizan proyectos hacia los jvenes, pero sin involucrarlos en el momento de la formulacin sino en el momento de la ejecucin misma, como beneficiarios directos. El presente objetivo procura otorgarle al joven un protagonismo ms activo y ser parte de iniciativas de desarrollo no slo en temas juveniles sino en los proceso de desarrollo integral, que promueva una cultura de valores de respeto a las personas.

Lnea Estratgica N 4.- La poblacin construye su identidad reconociendo la diversidad cultural y fortaleciendo su autoestima.

En esta lnea se han identificado los siguientes objetivos estratgicos: Objetivos Estratgicos: Mejorar la imagen distrital con actividades que revaloren la riqueza de la diversidad cultural y turstica que tonifiquen la identidad local, a travs de iniciativas y eventos culturales.

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Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Santa Anda

El presente objetivo intenta fortalecer la identidad local a travs de la mejora de la imagen del distrito, la promocin, realizacin y difusin de eventos que contenga la rica diversidad cultural y proponer una atractiva oferta de actividades culturales que atraiga al turismo. Fortalecer la autoestima mediante procesos de enseanza y aprendizaje coordinados Interinstitucionalmente.

Este objetivo procura realizar trabajos permanentemente de capacitacin en el tema de la autoestima, para ellos se establecer estrategias de coordinacin con las instituciones pblicas y privadas que Seden el servicio de capacitacin y fortalecimiento de la autoestima. Lnea Estratgica N2 5.- Las organizaciones e instituciones pblicas y privadas participan concertadamente con la municipalidad para su desarrollo.

Los objetivos estratgicos identificados en esta lnea son:

Objetivos Estratgicos: Generar un nuevo modelo de gestin de desarrollo local que promueva procesos democrticos de concertacin. A travs del presente objetivo, se busca institucionalizar una forma de gestin que se viene implementando espontneamente en las instituciones pblicas, privadas y en las organizaciones de la sociedad civil, por lo tanto se pretende disear un nuevo modelo de gestin que integre todas estas iniciativas, cuyo nfasis recaiga en la participacin y los acuerdos consensuados. Promover liderazgos locales que se apropien de los nuevos desafos que los procesos que el desarrollo plantea.

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En este nuevo escenario que el desarrollo del distrito plantea como reto, es necesario promover nuevos fiderazgos que asuman el compromiso y una actitud ms activa y positiva. El presente objetivo pretende contribuir a la promocin y fortalecimiento de las capacidades de los nuevos liderazgos.

Comunicar y difundir iniciativas de desarrollo local originadas por las organizaciones e instituciones pblicas y privadas.

El presente objetivo plantea establecer una estrategia de comunicacin, difusin e informacin de las iniciativas de desarrollo local. De esta manera la poblacin aparte de estar informada de los procesos de desarrollos que estn ocurriendo en su distrito, va a cumplir el papel de sensibilizar, concienfizar e involucrar el mayor nmero de personas en las iniciativas de desarrollo integral del distrito.

4.3 Las Acciones Estratgicas Las acciones constituyen las estrategias que hay que implementar para lograr los objetivos y viabihzar la visin de futuro, stas se han construido recogiendo dos lgicas. La primera de ellas a partir de las relaciones de los componentes del anlisis FODA, y el segundo sobre la base de las necesidades de la gente. Ambos se sistematizan en un solo listado de acciones estratgicas, que se presentan a continuacin:

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