A PALESTINA Dados histricos para a compreenso da situao actual e algumas reflexes Comisso Justia e Paz CNIR/FNIRF INTRODUO Palestina

o nome do territrio situado entre o Mediterrneo a oeste, o rio Jordo e o Mar Morto a este, a chamada Escada de Tiro a norte (Ras en-Naqura/Roch ha-Niqra, fronteira com o Lbano) e o Wadi el-Ariche a sul (fronteira com o Sinai, tradicionalmente egpcio). Com 27.000 km2, a Palestina formada, de um modo geral, por uma plancie costeira, uma faixa de colinas e uma cadeia de baixas montanhas cuja vertente oriental mais ou menos desrtica. A Palestina foi habitada desde os tempos pr-histricos mais remotos. A sua histria esteve geralmente ligada histria da Fencia, da Sria e da Transjordnia, limtrofes. Talvez por causa da sua situao geogrfica faz parte do corredor entre a frica e a sia e ao mesmo tempo fica s portas da Europa , a Palestina nunca foi sede de um poder que se estendesse para alm das suas fronteiras. Pelo contrrio, esteve quase sempre submetida a poderes estrangeiros, sediados na frica, na sia ou na Europa. Em regra geral, foi s sob as potncias estrangeiras que ela teve alguma unidade poltica. DE FINS DO II MILNIO A. C. A MEADOS DO SCULO XIX Para melhor compreender a situao actual da Palestina, convm fazer um esboo da sua histria a partir do II milnio a. C. A Palestina esteve organizada em cidades-estado sob a hegemonia egpcia durante uma boa parte do II milnio. A situao mudou nos ltimos sculos desse milnio. Chegaram ento Palestina sucessivas vagas de imigrantes ou invasores vindos do norte e do noroeste, das ilhas ou do outro lado do Mediterrneo. Os historiadores costumam design-los com a expresso Povos do Mar. Esses povos parecem ter-se fixado sobretudo ao longo da costa. Os mais conhecidos entre eles so os Filisteus que se fixaram sobretudo no sudoeste (costa, oeste do Neguev e Chefela). A fundaram vrios pequenos reinos (Gaza, Asdod, Ascalo, Gat e Ekron). Paralelamente aos reinos filisteus, constituiram-se primeiro o reino de Israel no norte da Palestina e depois o reino de Jud, mais pequeno, na zona de baixas montanhas do sul. Durante a maior parte da sua existncia, Israel teve como capital Samaria. Hebron foi a primeira capital de Jud, mas depressa cedeu o lugar a Jerusalm. Entre os antigos povos da Palestina, os Filisteus foram porventura os que maior influncia exerceram at aos ltimos sculos da era pr-crist. Com efeito, no deve ter sido por acaso que o seu nome foi dado a toda a regio, a Palestina, isto , o pas dos Filisteus. Com o sentido que se tornou habitual, o nome est j documentado nas Histrias do grego Herdoto em meados do sc. V a. C. Apesar da sua importncia na antiguidade, conhecem-se muito mal os Filisteus e a histria dos seus reinos. A razo bvia dessa ignorncia a inexistncia de uma biblioteca ou de bibliotecas filisteias comparveis ao Antigo Testamento. Praticamente tudo o que se sabe ou se pensa saber sobre os Filisteus se baseia nos escritos bblicos. Por conseguinte, a posteridade s conhece os Filisteus na medida em que eles esto em relao com Israel, com Jud ou com os judeus. Alm disso, v-os atravs dos olhos daqueles que foram os seus concorrentes, no raro os seus inimigos declarados. De facto, a posteridade, de maneira geral, no se interessa pelos Filisteus nem os estuda por si mesmos, mas s por causa da sua relao com a histria bblica. Tudo isso deformou a viso que se tem deles, do lugar que ocuparam e do papel que desempenharam, aparecendo os Filisteus como um elemento marginal na histria da Palestina antiga. Esse erro de perspectiva influencia sem dvida alguma a viso corrente que se tem da actual Palestina, da sua composio tnica e da sua situao poltica. Os vrios reinos palestinenses[1], filisteus e hebraicos, coexistiram durante sculos. Ora guerrearam entre si ora se aliaram para sacudir o jugo da grande potncia do momento. A primeira vtima desse jogo foi Israel, conquistado e anexado pela Assria em 722 a. C. Desde ento at 1948 no houve nenhuma entidade poltica chamada Israel. Os reinos filisteus e o reino de Jud continuaram a existir sob a dependncia da Assria, a grande potncia regional entre o sc. IX e fins do sc. VII a. C., cujo territrio nacional se situava no norte da Mesopotmia, no actual Iraque. No fim do sc. VII a. C., o Egipto e a Babilnia, a outra grande potncia mesopotmica, com a sede no sul do Iraque actual, disputaram-se os despojos do imprio assrio. Tendo a Babilnia levado a melhor, a Palestina ficou-lhe submetida durante cerca de oito dcadas. De um modo geral, as histrias, focadas como esto em Jud, falam s da conquista desse reino por Nabucodonosor, da deportao para a Babilnia de parte da sua populao, da destruio de vrias das suas cidades, nomeadamente de Jerusalm com o templo de Iav (597 e 587 a. C.). Deve no entanto reparar-se que os reinos filisteus de Ascalo e de Ekron, conquistados por Nabucodonosor respectivamente em 604 e em 603, tiveram um destino semelhante.

Em 539 a. C. a Palestina passou com o resto do imprio babilnico para as mos dos Persas Aquemnidas. Sabe-se que estes entregaram a administrao do territrio de Jud, pelo menos de parte dele, a membros da comunidade judaica da Babilnia. Em 331 a Palestina foi conquistada pelo macednio Alexandre Magno. Aps a morte deste, ficou primeiro sob o domnio dos Lgidas ou Ptolomeus que tinham a capital em Alexandria, no Egipto (320-220 a. C.). Depois passou para a posse dos Selucidas sediados em Antioquia, na Sria (220-142 a. C.). Entre 142-63 a. C, os Asmoneus, uma dinastia judaica, com Jerusalm como capital, conseguiu no s libertar-se do poder selucida, mas at impr o seu domnio praticamente em toda a Palestina, inclusivamente nos territrios filisteus. Nessa altura a grande maioria dos judeus j vivia fora da Palestina, encontrando-se dispersos em todo o Prximo Oriente. A disperso deveuse sobretudo emigrao e, numa medida de longe muito menor, s deportaes de 597-587. Os principais centros judaicos fora da Palestina eram ento Alexandria e Babilnia. Profundamente helenizados, os judeus de Alexandria liam as suas Escrituras em grego. Deve-se-lhes a colectnea de escritos que se tornar o Antigo Testamento cristo. Em 63 a. C., a Palestina passou a fazer parte do imprio romano dentro do qual no teve sempre o mesmo estatuto. Por voltas de meados do sc. I da era crist, os judeus da Palestina tentaram libertar-se do domnio romano. Houve primeiro vrias sublevaes locais. Em 66 a revolta generalizou-se. Em 70 os Romanos conquistaram Jerusalm e destruiram o templo judaico. Os judeus da Palestina voltaram a revoltar-se em 131. Aps ter esmagado a revolta, em 135, o imperador Adriano fez de Jerusalm uma colnia romana, Colonia Aelia Capitolina, da qual os judeus estiveram excludos durante algum tempo. Com a runa do templo e o fim da autonomia judaica na Palestina desapareceu a maioria dos grupos polticoreligiosos nos quais o judasmo, sobretudo o judasmo palestinense, estava ento dividido. Praticamente s ficaram em campo dois grupos: o farisasmo e o cristianismo, recm-formado. Os dois grupos acabaram por separar-se e evoluiram de maneira independente, em concorrncia e, no raro, em conflito. O farisaismo deu origem ao judasmo rabnico, isto , o judasmo actual. Graas cristianizao do imprio romano, a Palestina, palco dos acontecimentos fundadores do cristianismo, adquiriu uma grande importncia para o mundo cristo, sobretudo para os cristos que se encontravam dentro do imprio romano. Por isso durante o perodo bizantino (324-638) a Palestina conheceu uma prosperidade e um crescimento demogrfico notveis. Durante esse perodo a esmagadora maioria da sua populao tornou-se crist. Em 614 os Persas Sassnidas invadiram a Palestina, onde causaram grandes estragos. Ocuparam-na at 628, ano em que os Bizantinos a reconquistaram, mas por pouco tempo. Com efeito, dez anos mais tarde, em 638 toda a Palestina passou para o domnio rabomuulmano. Este exerceu-se atravs de uma sucesso de dinastias, de origens, de etnias e com capitais diferentes. A primeira dessas dinastias, a dos Omadas (660-750), com a capital em Damasco, foi uma das que mais marcou a Palestina, nomeadamente com a construo do Haram ech-Cherife (o Nobre Santurio/Esplanada das Mesquitas) no lugar que ocupara outrora o templo judaico, tornando Jerusalm na terceira cidade santa do islo. Seguiram-se os Abssidas (750-974) e os Fatimidas (975-1071), com as capitais respectivamente em Bagdad e no Cairo. Entre 1072 e 1092 a Palestina esteve sob os Turcos Seldjcidas, que ento tinham a sede em Bagdad. Embora no tenha dado origem a uma imigrao popular e, por conseguinte, no tenha mudado a composio tnica e a demografia de maneira aprecivel, o regime rabo-muulmano teve como consequncia a arabizao e a islamizao da Palestina. A arabizao[2], nomeadamente da populao crist de lngua aramaica, lngua parenta do rabe, deu-se muito depressa. No pode dizer-se outro tanto da islamizao. Apesar de o islamismo se apresentar como o acabamento da tradio bblica, partilhada pelo cristianismo, pelo judasmo e pelo samaritanismo, o processo de islamizao da populao palestinense (crist, judaica e samaritana) parece ter sido muito lento. Em 985, aps trs sculos e meio de regime islmico, o gegrafo rabe-muulmano de Jerusalm, conhecido pelo nome de el-Maqdisi (o jerosolimitano), lamenta-se de que os cristos e os judeus so maioritrios na sua cidade natal. O que elMaqdisi escreve a respeito da Jerusalm de fins do sc. X valia para o conjunto da Palestina e continuou provavelmente a valer durante cerca de mais dois sculos e meio. Organizada com o intuito declarado de arrancar o tmulo de Cristo das mos dos infiis, a primeira cruzada terminou, em 1099, com a conquista de Jerusalm e, no ano seguinte, a criao do Reino Latino de Jerusalm. Este manteve-se at 1187, tendo sido ento conquistado pelo curdo Saladino, o fundador da dinastia aybida. Aos Aybidas seguiram-se os Mamelucos, primeiro turcos (1250-1382) e depois circassianos (1382-1516). Os Aybidas e os Mamelucos tiveram a capital no Cairo. Segundo a maioria dos especialistas da questo, foi durante o perodo mameluco que teve lugar a grande vaga da islamizao popular da Palestina. Desde ento at segunda metade do sc. XX, os muulmanos constituiram a esmagadora maioria da populao. Do ponto de vista numrico, o segundo grupo era constitudo pelos cristos, seguidos, de muito longe, pelos grupos dos judeus e dos samaritanos. Em 1517 a Palestina passou para o poder dos Turcos Otomanos, cuja capital era Istambul.

DESDE MEADOS DO SCULO XIX Comeos do sionismo O judasmo conserva a esperana de que um dia todo o povo judaico disperso regressar ao que chama a Terra/Pas de Israel, onde se reunir e viver como nao, observando rigorosa e integralmente a Lei divina. A nao judaica ser assim inteiramente liberta da servido das outras naes. A redeno de Israel transbordar, estendendo-se a todos os seres humanos e ao mundo inteiro. Tudo isso ser obra de Deus, no do povo. Com efeito, a tradio religiosa v na disperso (dispora) ou no exlio (termo mais corrente, embora historicamente inadequado) o castigo divino pelos pecados do povo, ao qual por conseguinte s o prprio Deus pode pr fim. Durante muitos sculos a utopia da redeno de Israel no transbordou do mbito religioso, que a sua matriz. Deu origem a peregrinaes e a imigraes individuais ou de pequenos grupos que no modificaram o estatuto poltico da Palestina nem a sua composio tnica, a qual, apesar das numerosas mudanas polticas e religioso-culturais, parece ter permanecido relativamente estvel desde fins do II milnio a. C. at fins do II milnio da era crist. A situao comeou a mudar no sculo XIX. No contexto do triunfo das ideologias nacionalistas e da ideia do estado nacional, surgiu entre os judeus laicos da Europa central e oriental um movimento nacionalista secular cujo objectivo era a criao de um estado dos judeus, sendo este considerado como o nico meio de assegurar a identidade e a sobrevivncia da nao judaica, assim como de lhe garantir um lugar ao sol entre as demais naes. Para os seus partidrios, o dito estado tomou de certo modo, sob uma forma secularizada, o lugar que a utopia da redeno de Israel ocupa na tradio religiosa. Contrariamente reunio de Israel da utopia religiosa, o estado projectado pelos nacionalistas judeus no tinha necessariamente a Palestina por cenrio. Com efeito, o seu principal promotor, Teodoro Herzl (18601904)[3], encarou a possibilidade de o criar na Argentina. Falou-se tambm de Chipre, da frica oriental e do Congo. Diga-se de passagem que a liberdade na escolha do futuro territrio nacional de que deram mostras os nacionalistas judaicos se explica pelo facto de se viver ento na Europa no apogeu do sonho colonialista. Consideravam-se colonizveis todos os territrios situados fora da Europa. Coloniz-los era tido por uma obra benemrita, pois era civiliz-los. Os nacionalistas judaicos no tardaram a optar pela Palestina. Essa escolha, embora no fosse necessria, era natural e particularmente mobilizadora, por causa da ligao do judasmo Palestina e da atraco que ela exerce mesmo sobre muitos judeus que no so religiosos ou originrios desse pas. O nacionalismo judaico tomou assim o nome de sionismo, palavra que deriva de Sio, um dos nomes de Jerusalm na Bblia. Repare-se tambm que a escolha da Palestina se enquadrava nos projectos coloniais das potncias europeias, sobretudo da Gr-Bretanha e da Frana, que preparavam a partilha dos despojos do imprio otomano decadente. Foi sem dvida por isso que o projecto sionista vingou. Durante dcadas o sionismo foi um movimento de intelectuais askenazes[4] laicos, sem base popular. Houve componentes do judasmo, nomeadamente as grandes comunidades sefarditas[5] da frica do norte, que estiveram praticamente margem desse movimento at dcada de 1930 ou ainda mais tarde. No entanto, o sionismo acabou por provocar profundas divises nas diferentes componentes do judasmo, religioso e secular, askenaze, sefardita e pertencente a outros grupos. Embora se tenham atenuado ou transformado, essas divises subsistem ainda hoje. Para a maioria esmagadora dos rabinos da Europa central e oriental que se encontraram confrontados com ele, o projecto dos sionistas de criar o estado dos judeus, apoiando-se para isso nos seus prprios meios polticos, diplomticos e econmicos, era a negao da esperana na redeno de Israel por iniciativa e obra exclusivas de Deus. Por isso, condenaram o sionismo como uma manifestao de orgulho, o pecado por excelncia. O partido Agudat Israel (Unio/Associao de Israel), fundado em Kattowitz (Silsia, Polnia) em 1912, incarnou essa posio. O dito partido propunha-se reunir todos os judeus fiis Lei para se oporem ao nacionalismo sionista considerado como uma amea mortal para o autntico judasmo. No entanto, na dcada de 1930, o Agudat Israel mitigou, por pragmatismo, a sua oposio ao sionismo, aceitando que a Palestina se tornasse o refgio para os judeus europeus perseguidos. Em 1948 reconheceu de facto as instituies do Estado de Israel. Participou em todas as eleies legislativas israelenses[6] e em vrios governos. No entanto, algumas faces minoritrias no aceitaram a mudana de orientao. Alm de persistirem na negao da legitimidade religiosa do Estado de Israel e na recusa de qualquer colaborao com ele, tornaram-se crticos acrrimos da sua poltica. Entre os pequenos grupos representantes dessa tendncia, o dos Neturei Karta (Guardies da Cidade) actualmente o mais conhecido. Uma minoria entre os judeus religiosos da Europa central e oriental aceitou bastante cedo colaborar com os sionistas. Um dos primeiros expoentes desta posio foi o rabino Isaac Jacob Reines (1839-1915), nascido em Karolin, na Bielorssia. Na origem, essa posio tinha sobretudo por objectivo no deixar aos seculares o monoplio do socorro prestado aos judeus pobres e perseguidos. Incarnou-a o Mizrahi (Centro Espiritual), fundado em Vilnius (Litunia) em 1902. Segundo essa corrente do judasmo religioso, nada impede a colaborao com o sionismo, pois este no incompatvel com a tradio. A razo que ela d

funda-se, paradoxalmente, no carcter inteiramente materialista e poltico do sionismo. Dado o seu teor, o sionismo no pode fazer concorrncia esperana messinica, que se situa num plano completamente diferente. A ideia da coexistncia pacfica do judasmo religioso e do sionismo depressa cedeu o lugar a uma integrao da ideologia sionista dentro do sistema religioso tradicional. O autor dessa integrao foi o rabino Abrao Isaac Hacohen Kook (1865-1935), nascido em Griva na Letnia, primeiro Rabino-Mor askenaze da Palestina (1921-1935). Contrariamente aos seus homlogos do Agudat Israel, o rabino Kook v no sionismo um instrumento de que Deus se serve para dar incio redeno de Israel, e no Estado dos judeus a aurora da redeno ou do reino de Deus. Os principais herdeiros actuais desta concepo do sionismo so o Partido Nacional Religioso e o Guch Emunim (Bloco da F), que reune os opositores mais irredutveis devoluo de qualquer parcela da Cisjordnia e da Faixa de Gaza conquistadas por Israel em 1967, assim como os colonizadores mais zelosos desses territrios. O sionismo provocou tambm clivagens entre os judeus secularizados. Uns abraaram-no com mais ou menos entusiasmo e agiram ou no em conformidade, outros serviram-se dele para diferentes fins, outros olharam-no com indiferena e outros ainda rejeitaram-no terminantemente, por razes polticas, morais, culturais ou sociais. Alm dos anti-sionistas religiosos, os autnticos adversrios do sionismo so ainda hoje judeus seculares, o que natural, na medida em que a questo diz directamente respeito a uns e a outros. O sionismo tornou-se popular entre os judeus, sobretudo entre os judeus seculares, da Europa oriental e central a partir de 1881 por causa dos numerosos ataques e pilhagens (pogroms, em russo) de que a foram vtimas entre esse ano e 1921. De facto, foi a Europa oriental que forneceu os contingentes de emigrantes judeus que ento foram instalar-se na Palestina. As duas primeiras vagas da emigrao coincidiram alis com as duas primeiras vagas de pogroms, que tiveram lugar respectivamente em 18811884 e em 1903-1906. A esmagadora maioria dos emigrantes era gente pobre e perseguida. Dirigiam-na intelectuais das classes mdias. Estes fizeram financiar a operao por membros da burguesia judaica ocidental, europeia e norte-americana, ansiosa por desviar da sua porta uma imigrao popular judaica que iria contrariar os seus desgnios de assimilao nos pases respectivos. A Primeira Grande Guerra e a Palestina A Primeira Grande Guerra teve consequncias decisivas para a Palestina. As potncias aliadas no esperaram pelo fim da guerra para preparar o desmantelamento e a liquidao do imprio turco, aliado da Alemanha. Procurando aproveitar-se do nacionalismo rabe, a Gr-Bretanha prometeu ao cherife Hussein de Meca o seu apoio para a criao de um estado rabe independente tendo por fronteira ocidental o mar Vermelho e o Mediterrneo, em troca da revolta rabe contra a Turquia. De facto, a Palestina, que faz parte do territrio do anunciado estado rabe, era cobiada ao mesmo tempo pela Gr-Bretanha e pela Frana, mas as duas potncias admitiram o princpio da sua internacionalizao nos acordos secretos de SykesPicot de 16 de Maio de 1916. Esse facto no impediu a Gr-Bretanha de prometer no ano seguinte, na chamada Declarao Balfour, Federao Sionista que faria todo o possvel para o estabelecimento de um lar nacional para o povo judaico (a national home for the Jewish people) na Palestina. Para os sionistas, o circunlquio um lar nacional para o povo judaico designava um estado judaico ou um estado dos judeus. O movimento sionista evitava o termo estado, falando antes de lar nacional ou de ptria, para no exacerbar a oposio turca ao projecto. De facto, as foras britnicas, s quais se renderam as foras turcas em Jerusalm a 9 de Dezembro de 1917, terminaram a ocupao da Palestina em Setembro de 1918. A Palestina ficou ento sob administrao militar britnica, a qual foi substituda por uma administrao civil a 1 de Julho de 1920. Entretanto, na Conferncia da Paz reunida em Paris em Janeiro de 1919, as Potncias Aliadas decidiram que os territrios da Sria, do Lbano, da Palestina/Transjordnia e da Mesopotmia no seriam devolvidos Turquia, mas passariam a formar entidades distintas, administradas segundo o sistema dos Mandatos. Criado pelo artigo 22 do Pacto da Liga das Naes a 28 de Junho de 1919, o sistema dos Mandatos destinava-se a determinar o estatuto das colnias e dos territrios que se encontravam sob o domnio das naes vencidas. O dito documento declara que algumas comunidades outrora pertencentes ao imprio turco atingiram um estado de desenvolvimento que permite reconhec-las provisoriamente como naes independentes. Em relao a essas naes, o papel das potncias mandatrias seria ajud-las a instalar a sua administrao nacional independente. O mesmo documento estipula ainda que os desejos dessas naes devem ser uma considerao principal (a principal consideration) na escolha da potncia mandatria. Na conferncia de San Remo a 25 de Abril de 1920, o Conselho Supremo Aliado repartiu os Mandatos para essas naes entre a Frana (Lbano e Sria) e a Gr-Bretanha (Mesopotmia, Palestina/Transjordnia). O Mandato para a Palestina, que incorpora a Declarao Balfour sobre o estabelecimento do lar nacional para o povo judaico, foi aprovado pelo Conselho da Liga das Naes a 24 de Julho de 1922, tornando-se efectivo a 29 de Setembro do mesmo ano. Ao abrigo do disposto no art. 25 do Mandato para a Palestina, o Conselho da Liga das Naes decidiu a 16 de Setembro de 1922 excluir a Transjordnia de todas as clusulas relativas ao lar nacional judaico, e dot-la com uma administrao

prpria. De facto, o territrio que os sionistas pretendiam para nele estabelecer o seu estado era bastante mais vasto do que a Palestina. Abarcava tambm toda a parte oeste da Transjordnia, o planalto do Gol e a parte do Lbano a sul de Sido. Como previsto, todas essas naes se tornaram efectivamente independentes no curso das trs dcadas seguintes: O Iraque (Mesopotmia) a 3 de Outubro de 1932, o Lbano a 22 de Novembro de 1943, a Sria a 1 de Janeiro de 1944 e, finalmente, a Transjordnia a 22 de Maro de 1946. A nica excepo foi a Palestina. O obstculo que fez descarrilar o processo da independncia da Palestina foi a adopo pela Liga das Naes, seguindo nisso as pegadas da Gr-Bretanha, do projecto sionista da criao do lar nacional para o povo judaico nesse pas. A Organizao Sionista Mundial tinha entretanto amadurecido esse projecto e tinha-lhe granjeado apoios muito slidos, vindo-lhe o principal da Gr-Bretanha. Esta expressou o seu patrocnio ao projecto sionista na j referida Declarao Balfour. Trata-se de uma carta que A. J. Balfour, Ministro dos Negcios Estrangeiros, escreveu, a 2 de Novembro de 1917, ao Lorde L. W. Rothschild, representante dos judeus britnicos, e, por seu intermdio, Federao Sionista. Numa altura em que a Palestina ainda era oficialmente territrio turco, o Governo de Sua Majestade Britnica declara Federao Sionista ver com bons olhos o estabelecimento de um lar nacional para o povo judaico nesse pas e compromete-se a fazer todo o possvel para facilitar a realizao desse projecto. A carta acrescenta uma ressalva segundo a qual nada dever ser feito que prejudique os direitos cvicos e religiosos das comunidades no-judias que existem na Palestina. As ditas comunidades no-judias constituiam ento um pouco mais de 90 % da populao. De facto, em 1918, a Palestina tinha 700.000 habitantes: 644.000 rabes (574.000 muulmanos e 70.000 cristos) e 56.000 judeus. A Declarao Balfour era originalmente um compromisso que a Gr-Bretanha asssumia, por razes que lhe eram prprias, para com a Federao Sionista. Mas entretanto ela recebeu o aval das Principais Potncias Aliadas e foi incorporada no Mandato para a Palestina, aprovado pela Liga das Naes a 24 de Julho de 1922. Com efeito, o essencial da Declarao Balfour citado explicitamente no 2 do prembulo do dito documento. ainda reforado no 3, graas a dois elementos que no constavam na Declarao Balfour, isto , a meno da ligao histrica do povo judaico com a Palestina e a ideia da reconstituio do seu lar nacional nesse pas. Dos vinte e oito artigos do texto do Mandato seis tm por objecto o estabelecimento do lar nacional judaico ou medidas com ele relacionadas. O art. 2, que o primeiro de carcter programtico, comea assim: A (Potncia) Mandatria ter a responsabilidade de pr o pas em condies polticas, administrativas e econmicas que assegurem/garantam o estabelecimento do lar nacional judaico (of the Jewish national home), como est estipulado no prembulo.... Outros cinco artigos tratam de medidas destinadas a realizar esse programa. Essas medidas dizem respeito: ao papel de conselheira de uma Agncia Judaica apropriada nos diferentes domnios da governao (art. 4); s facilidades que devem ser concedidas aos judeus nas questes relativas imigrao, assim como no que respeita sua instalao no pas, inclusivamente nas terras do Estado ou nos baldios (art. 6); s facilidades que devem ser concedidas aos judeus na obteno da nacionalidade (art. 7); concesso de obras e servios pblicos Agncia Judaica (art. 11b); imposio do hebraico como lngua oficial ao lado do ingls e do rabe (art. 22), embora os judeus fossem ento s um pouco mais de 11 % da populao. A Palestina tinha nessa altura 757.182 habitantes, dos quais 83.794 eram judeus. Sem excluir formalmente o objectivo normal do tipo de Mandato aplicado aos pases rabes do imprio otomano, que era levar plena independncia a populao que ento os habitava, o Mandato para a Palestina tinha outro objectivo, que lhe era prprio, isto , promover a criao de um lar nacional judaico subentenda-se a criao de um estado judaico com gente que, na sua maioria esmagadora, estava ainda espalhada pelo mundo e, por conseguinte, deveria ser trazida de fora. O seu documento fundante no deixa dvidas de que o objectivo prioritrio do Mandato para a Palestina para no dizer o seu verdadeiro objectivo era criar o lar nacional judaico. verdade que o documento tambm menciona as comunidades no-judaicas ento existentes na Palestina e os seus direitos cvicos e religiosos no refere os seus direitos polticos , mas as suas menes vm em segundo lugar e expressam-se sob a forma de ressalvas feitas s medidas destinadas a implementar o projecto sionista. Graas ao Mandato para a Palestina, o patrocnio do projecto sionista, que era um elemento da poltica britnica, tornou-se poltica oficial da Liga das Naes. Esta no s deu ao projecto sionista a cauo internacional mas forneceu-lhe tambm os meios para a sua realizao. A Gr-Bretanha, a quem o Conselho Supremo Aliado (isto , os vencedores da guerra) confiara o Mandato da Palestina, era sem dvida alguma a potncia mais indicada para implementar a poltica da Liga das Naes em relao a esse pas. De facto, a administrao britnica procurou cumprir fielmente enquanto pde a misso que lhe fora confiada. Por seu lado, as organizaes sionistas aproveitaram as infra-estruturas administrativas e econmicas que o Mandato ps sua disposio para acelerar a realizao do projecto de criao do Estado judaico na Palestina. Para isso intensificaram a imigrao dos judeus da Europa oriental e central,

em trs vagas principais: em 1919-1923, 1924-1928 e 1932-1940. Em 1931 os judeus eram 174.610 de um total de 1.035.821 habitantes da Palestina. Em 1939, j so mais de 445.000 e em 1946 atingem o nmero de 608.230 de um total de habitantes da Palestina respectivamente de 1.500.000 e de 1.972.560. Por outro lado, o Fundo Nacional Judaico, isto , o fundo da Organizao Sionista Mundial para a compra e o desenvolvimento da terra, intensificou a aquisio de terras. Estas tornavam-se propriedade eterna do povo judaico, inalienvel e que s podia ser arrendada a judeus. No caso das exploraes agrcolas, at a mo de obra devia ser exclusivamente judaica. Por fim, os sionistas criaram em pouco tempo as principais estruturas do futuro estado, nomeadamente um exrcito clandestino (a Hagan). A maneira como os vencedores da Primeira Grande Guerra decidiram o destino da Palestina, servindo-se para isso da Liga das Naes, quase uma caricatura da duplicidade e da prepotncia que no raro caracterizam as relaes internacionais. De facto, h especialistas do Direito Internacional que questionam a legalidade das decises da Liga das Naes em relao Palestina em nome das regras que ela prpria fixara. Assim, apesar de ter classificado a Palestina num grupo de naes s quais reconhecia imediatamente a independncia formal e prometia a independncia efectiva a curto prazo, a Liga das Naes imps-lhe um Mandato cujo objectivo prioritrio no era a instalao da administrao palestiniana nacional, como previa o documento que institutiu o sistema dos Mandatos, mas, sim, a criao do lar nacional judaico com gente que ainda estava espalhada pelo mundo. Ora, este objectivo no s contrariava o processo de transio para a independncia poltica efectiva da Palestina, mas era incompatvel com o prprio princpio da sua independncia com a populao que ela ento tinha, princpio esse que a Liga das Naes admitira previamente. Por outro lado, tendo nomeado a Gr-Bretanha para potncia mandatria sem ter consultado os palestinianos, o Supremo Conselho Aliado no respeitou a regra fixada pelo Pacto da Liga das Naes, segundo a qual os desejos das comunidades submetidas a esse tipo de Mandato deviam ser uma considerao principal na escolha da potncia mandatria (art. 22 )[7]. Mandato britnico (1922-1948) Os palestinianos viram no patrocnio que deram primeiro a Gr-Bretanha e depois a Liga das Naes ao projecto sionista de criao do lar nacional judaico na Palestina a negao do seu direito independncia. Ora, tanto a Gr-Bretanha como a Liga das Naes, explcita ou implicitamente, no s lhes tinham reconhecido esse direito, mas tambm lhes tinham prometido o seu gozo pleno a curto prazo. Por isso, alm do mais, os palestinianos sentiram-se defraudados. Naturalmente, opuseram-se ao projecto da criao do lar nacional judaico na Palestina desde o primeiro instante logo que tiveram conhecimento da Declarao Balfour e tentaram, por todos os meios, impedir a sua realizao, pois temiam que dela resultasse a sua submisso, no s poltica mas tambm econmica, aos sionistas, passando assim do domnio turco para o domnio judaico, com um intervalo britnico. Apresentaram protestos contra a Declarao Balfour Conferncia de Paz de Paris e ao Governo Britnico. A primeira manifestao popular contra o projecto sionista teve lugar a 2 de Novembro de 1918, primeiro aniversrio da Declarao Balfour. Essa manifestao foi pacfica, mas a resistncia depressa se tornou violenta, expressando-se em ataques contra os judeus que degeneravam em confrontos sangrentos. Houve motins em 1920, durante a Conferncia de San Remo que distribuiu os Mandatos, em 1921, 1929 e 1933. De um modo geral, as erupes de violncia eram cada vez mais graves medida que o Mandato se prolongava e a colonizao sionista se estendia e fortalecia. Os acontecimentos desenrolavam-se segundo uma sequncia que se tornou habitual. A potncia mandatria respondia aos motins nomeando uma comisso real de inqurito, cujas recomendaes reconheciam a legitimidade das reivindicaes palestinianas e levavam a anunciar ou a esboar tmidas medidas tendentes a satisfaz-las. Mas, dado que contrariavam o objectivo primordial do Mandato, essas medidas ficavam letra morta ou eram depressa esquecidas. E o ciclo recomeava. A resistncia palestiniana culminou na revolta de 1936-1939. Em Abril de 1936, distrbios locais entre rabes e judeus degeneraram numa revolta generalizada dos palestinianos. A revolta j no visava s a colonizao sionista. Dirigia-se sobretudo contra as autoridades britnicas, o poder estrangeiro, de quem os palestinianos exigiam a constituio de um governo nacional. As autoridades britnicas ripostaram com uma represso violenta e os sionistas com represlias. Os palestinianos comearam uma greve geral a 8 de Maio de 1936 coordenada pelo Alto Comit rabe, que era composto por representantes dos principais partidos. Terminaram-na em Outubro do mesmo ano como resposta ao anncio de mais uma comisso real de inqurito. A trgua foi de pouca dura, a revolta no tardando a recomear. Tendo chegado concluso de que os palestinianos no renunciariam independncia, os britnicos encararam em 1937 a hiptese de dividir a Palestina em dois estados, um rabe e o outro judaico. Essa soluo no satisfazia nenhuma das partes. Os palestinianos no renunciavam a uma parte do seu territrio. Os sionistas, que viam com razo nesse plano um desvio da poltica oficial no s britnica mas tambm internacional, ainda no aceitavam a ideia de criar o estado judaico s numa parte da Palestina, o que aparentemente significaria renunciar reivindicao da totalidade do pas. A revolta palestiniana continuou e durou at 1939. Considerando invivel o plano de diviso da Palestina, os britnicos fazem marcha atrs e propem no Livro Branco de 1939 a criao de um s estado para rabes e judeus, no prazo de dez anos. O mesmo documento propunha o fim da imigrao judaica dentro de cinco anos e limitava a 75.000 o nmero de imigrantes

durante esse prazo de tempo. Alm disso, previa uma regulamentao estrita da compra de terras pelas organizaes judaicas. Esse conjunto de medidas implicava que os rabes constituiriam um pouco mais de dois teros dos cidados do Estado da Palestina. O peso dos dois povos na administrao do Estado seria proporcional sua importncia numrica. As autoridades mandatrias tentaram executar as recomendaes do Livro Branco de 1939, mas sem verdadeiro xito. O Livro Branco de 1939 confirmou a viragem na poltica britnica j esboada dois anos antes. Ao abandonar a ideia da criao de um estado judaico, as autoridades mandatrias romperam com a poltica seguida at ento. Isso representava um srio revs para os sionistas. Estes tiveram que adoptar uma nova estratgia, a qual comportou trs elementos principais. Promoveram a imigrao ilegal, tarefa essa facilitada pelo genocdio judaico que a Alemanha nazi estava ento a perpetrar na Europa central e oriental. Nessas circunstncias a Palestina aparecia como o lugar de refgio para os judeus europeus, sobretudo do centro e do leste. Alm disso, os sionistas procuraram obter o apoio dos Estados Unidos da Amrica (EUA) para substituir o apoio britnico. Alguns grupos armados lanaram-se numa campanha de guerrilha contra as autoridades britnicas e os rabes. Nessa altura a Hagan no era o nico grupo armado judaico. Havia tambm o Irgun e o Stern[8], que se destacaram na guerrilha pela sua violncia. Entre as numerosas aces realizadas pelo Irgun contra as autoridades britnicas, a mais conhecida o atentado do Hotel King David em Jerusalm, onde estava instalada a administrao governamental. A exploso de uma ala do edifcio, no dia 22 de Julho de 1946, custou a vida a 91 pessoas, das quais 86 funcionrios (britnicos, rabes e judeus). Declarando-o invivel por ter duas misses inconciliveis, a Gr-Bretanha renunciou ao Mandato e remeteu a questo da Palestina para a sucessora da Liga das Naes, a Organizao das Naes Unidas (ONU), em Fevereiro de 1947. A 29 de Novembro de 1947 a Assembleia Geral da ONU, retomando uma ideia que j tinha sido proposta dez anos antes, aprovou a resoluo 181 que recomendava a diviso da Palestina em dois estados, um judaico e o outro rabe. Os dois estados estariam unidos do ponto de vista econmico. Jerusalm (incluindo Belm) no pertenceria a nenhum dos estados, mas formaria um corpus separatum sob a jurisdio da ONU. Passados dez anos haveria um referendo entre os habitantes da cidade sobre o seu regime. O plano deveria entrar em vigor dois meses depois do fim do Mandato que a Gr-Bretanha fixou para o dia 15 de Maio de 1948. A criao do Estado de Israel (14 de Maio de 1948) e suas consequncias para o povo palestiniano Como j o tinham feito em 1937 e pelas mesmas razes, os palestinianos opuseram uma recusa formal ao plano de diviso. De facto, a ONU mostrou-se incapaz de o aplicar. No se tendo previsto nada para substituir as foras britnicas, a sua retirada deixou os rabes e os judeus frente a frente. Os judeus asseguraram as posies dentro dos territrios que o plano da ONU lhes concedia e procuraram ocupar outros. A 14 de Maio de 1948, vspera do fim do Mandato e da retirada das ltimas foras britnicas, os judeus proclamaram o Estado de Israel. A partir do dia 15 a guerra alargou-se com a entrada na Palestina de uma coligao de foras regulares transjordanas, egpcias e srias, ajudadas por contingentes libaneses e iraquianos. Israel tinha j em 1948 uma enorme vantagem sobre a coligao rabe. O seu exrcito era mais numeroso, estava melhor treinado e melhor equipado. Alm disso, Israel tinha o apoio das grandes potncias e a simpatia da opinio pblica ocidental. Os combates cessaram praticamente no dia 7 de Janeiro de 1949, graas interveno da ONU. Entre 23 de Fevereiro e 20 de Julho desse mesmo ano, os pases rabes implicados na guerra, excepto o Iraque, assinaram armistcios com Israel. Os territrios ocupados por Israel no fim da guerra constituiam cerca de 78 % da Palestina. Tornaram-se, de facto, o territrio do Estado de Israel. Ficaram fora dele a cadeia de baixas montanhas do centro e do sul da Palestina, a chamada Cisjordnia, assim como a Faixa de Gaza. Jerusalm ficou dividida: a parte oeste da cidade extra-muros ficou do lado de Israel; a cidade antiga e o bairro extramuros a norte ficaram do lado rabe. Israel declarou Jerusalm sua capital, deciso essa ignorada pela comunidade internacional, pois ia contra a Resoluo 181 da Assembleia Geral da ONU de 1947, que recomendava a internacionalizao da cidade. No dia 11 de Maio de 1949, o Estado de Israel foi admitido na ONU. A 24 de Abril de 1950, a Cisjordnia com a parte de Jerusalm sob domnio rabe foi anexada Transjordnia, que passou a chamar-se Reino Hachemita da Jordnia. A Faixa de Gaza ficou sob administrao militar egpcia. Entre setecentos a novecentos mil palestinianos do que se tornou o territrio de Israel, isto , a esmagadora maioria da sua populao autctone, encontraram-se na situao de refugiados. Uns fugiram de suas casas aterrorizados ao aproximarem-se as foras judaicas. O pnico que se abateu sobre a populao palestiniana foi criado em boa parte pelos massacres cometidos pelas foras judaicas em vrios pontos do pas. O mais conhecido o de Der Yassin, que era ento uma aldeia na vizinhana de Jerusalm. As suas terras esto hoje ocupadas por Giveat Chaul, um bairro da cidade. A 9 de Abril de 1948, um comando do Irgun e do Stern entrou em Der Yassin e massacrou mais de cem pessoas, homens, mulheres e crianas. A notcia desse massacre provocou a fuga de cerca de 100.000 pessoas da regio de Jerusalm. Outros palestinianos foram expulsos fora. Entre os vrios casos conhecidos, os de maiores

propores tiveram lugar em Lida (a actual cidade de Lod) e Raml. Uma escaramua com tropas rabes ocorrida no dia 12 de Julho de 1948 serviu de pretexto ao exrcito de Israel para uma violenta represso que custou a vida a 250 pessoas, algumas das quais eram prisioneiros desarmados, assim como para a expulso de cerca de 70.000 pessoas, algumas das quais j eram refugiadas. A ordem de expulso foi dada pelo prprio Primeiro-Ministro, David ben Gurion. Os seus executores foram Igal Alon e Isaac Rabin. A Galileia foi a regio do territrio de Israel onde ficaram mais palestinianos. As zonas de maior densidade populacional palestiniana ficaram sob administrao militar at 8 de Dezembro de 1966. A 11 de Dezembro de 1948 a ONU aprovou a resoluo 194 que reconhece aos refugiados palestinianos o direito de regressarem aos seus lares ou de serem indemnizados, se assim o preferirem. Apesar de o prembulo da resoluo que o admitiu na ONU mencionar explicitamente a aplicao desta resoluo, Israel recusou-se e continua a recusar-se a aplic-la. Apressando-se a arrasar as aldeias palestinianas que tinham sido esvaziadas dos seus habitantes (o nmero habitualmente avanado de cerca de 500 localidades) e distribuindo as suas terras aos imigrantes judeus, Israel tornou impossvel o regresso de uma boa parte dos refugiados aos seus lares. A esmagadora maioria dos refugiados amontoouse em acampamentos na Faixa de Gaza, na Cisjordnia, na Jordnia, na Sria e no Lbano. No dia 1 de Maio de 1950 a ONU criou a UNRWA, a agncia internacional que se ocupa deles. Desde a criao do Estado de Israel, o conflito que o ope aos palestinianos tem sido o epicentro de um conflito entre Israel e o conjunto dos pases rabes, com fortes repercusses mundiais. Esse conflito foi, em particular, a causa, ou pelo menos a ocasio, da emigrao da maioria esmagadora dos judeus dos pases rabes para a Palestina/Israel a partir dos ltimos anos da dcada de 1940. As circunstncias variaram ligeiramente segundo os pases. De um modo geral, pode dizer-se que uns emigraram por causa da hostilidade de que o conflito os tornou alvos nos seus respectivos pases e os outros foram puxados ou empurrados por Israel, desejoso de multiplicar o mais rapidamente possvel a sua populao judaica por razes nacionalistas, militares e econmicas, repovoando assim o territrio que havia sido praticamente esvaziado da sua populao palestiniana. De facto, os judeus orientais depressa se tornaram maioritrios em Israel, mas o aparelho de estado e o poder econmico ficaram bem firmes nas mos dos askenazes. A importncia numrica entre os dois grupos mudou entretanto a favor dos askenazes com os numerosos imigrantes vindos, nas ltimas dcadas, das repblicas soviticas, antes e depois da dissoluo da Unio Sovitica. A guerra de 1967 e as suas consequncias Desde o fim da Guerra de Suez, em 1956, foras internacionais separavam os exrcitos de Israel e do Egipto e garantiam a liberdade de navegao no Golfo de Akab. A 19 de Maio de 1967, o SecretrioGeral da ONU, U Thant, decidiu retir-las, a pedido do Presidente do Egipto Gamal Nasser. No dia 22 de Maio, G. Nasser fechou o Golfo de Akab aos barcos israelenses. Israel ripostou no dia 5 de Junho com uma guerra-relmpago durante a qual ocupou toda a Pennsula do Sinai (egpcia), a Faixa de Gaza (sob administrao militar egpcia), a Cisjordnia juntamente com Jerusalm Oriental (anexadas pela Jordnia em 1950) e o Planalto do Gol (srio). Israel anexou a parte de Jerusalm recm-ocupada. A chamada Guerra dos Seis Dias fez mais refugiados palestinianos, da Cisjordnia e da Faixa de Gaza, alguns dos quais o eram pela segunda vez. Calcula-se que o seu nmero foi superior a 50.000. A maioria foi para a Jordnia. Os restantes foram para o Egipto, a Sria e outros pases. No dia 22 de Novembro de 1967, o Conselho de segurana da ONU aprovou a resoluo 242 que se propunha formular os termos para uma paz justa e duradoura no Prximo Oriente, baseada no respeito pelos princpios da Carta da ONU e na inadmissibilidade da aquisio de territrios pela guerra. A resoluo ordena a retirada das foras armadas israelenses dos territrios ocupados no recente conflito[9] em troca do reconhecimento pelos estados rabes do Estado de Israel dentro das linhas do armistcio de 1949. Alm disso, a resoluo ressalta a necessidade de garantir a liberdade de navegao atravs das guas internacionais da rea e de dar uma soluo justa ao problema dos refugiados. Longe de se retirar dos territrios recentemente ocupados, como exigia a resoluo 242 do Conselho de Segurana da ONU, Israel comeou logo a coloniz-los com cidados seus. De 1967 a 1995 A histria do conflito israelo-palestiniano desde 1967 um rosrio de planos de paz abortados, de esperanas frustradas e, como nos perodos anteriores, de violncia, sangue, destruio e lgrimas. Referiremos s, rapidamente, os factos, os acontecimentos e as datas que nos parecem mais marcantes e susceptveis de ajudar a compreender a situao actual. Comearemos por assinalar uma mudana nos papis desempenhados pelos intervenientes no conflito. A anexao da Cisjordnia pela Jordnia em 1950 e a passagem da Faixa de Gaza para a tutela do Egipto levaram a uma espcie de eclipse do povo palestiniano. A situao mudou a partir de 1967. O povo palestiniano voltou a tomar em mos o seu destino. Por mais que se tenha esforado por negar a sua

existncia, Israel teve finalmente que reconhecer o povo palestiniano no s como povo, mas tambm como interlocutor/inimigo inevitvel. Incarnou as aspiraes nacionais palestinianas a Organizao de Libertao da Palestina (OLP), uma coligao de partidos ou grupos que havia sido criada em Jerusalm, em 1964. Tal como foi formulada em 1968, a Carta da OLP, na linha do que sempre fora a poltica palestiniana, propunha-se como objectivo a criao do Estado da Palestina em todo o territrio nacional. Isso implicava o desaparecimento do Estado de Israel. A carta da OLP considerava os judeus que viviam na Palestina antes da invaso sionista como palestinianos com pleno direito cidadania, como os demais habitantes: muulmanos, cristos e de outras religies ou etnias. A chefia da OLP esteve na Jordnia at 1971. Derrotada no conflito armado que a ops ao Governo Jordano (Fevereiro e Setembro de 1970), a OLP foi expulsa desse pas em 1971, instalando-se ento no Lbano. Na sequncia desses acontecimentos, alguns grupos palestinianos, que se apelidaram Setembro Negro, lanaram-se numa campanha de guerrilha internacional, cujas aces mais espectaculares foram os numerosos desvios de avies comerciais e o atentado contra os atletas israelenses que participavam nos Jogos Olmpicos de Munique a 5-6 de Setembro de 1972. No dia 6 de Outubro de 1973, o Egipto e a Sria tentaram, em vo, reconquistar militarmente cada qual os territrios conquistados por Israel em 1967. No dia 22 do mesmo ms, o Conselho de Segurana da ONU aprovou a Resoluo 338 que reafirma a validade da Resoluo 242 e apela para um cessar-fogo e para negociaes com vistas a instaurar uma paz justa e duradoura no Prximo Oriente. Os combates cessaram trs dias mais tarde. No ms seguinte, a Liga rabe, reunida na Cimeira de Argel (26-28 de Novembro de 1973), declarou a OLP nico representante do povo palestiniano. Desde 1970 a Assembleia Geral da ONU afirmava regularmente o direito do povo palestiniano auto-determinao. No dia 13 de Novembro de 1974, Yasser Arafat fez um discurso na Assembleia Geral da ONU. Esta reconheceu aos palestinianos o direito independncia e concedeu OLP o estatuto de observador. A ideia da criao do Estado da Palestina s em parte do territrio nacional, j abordada em Junho de 1974, foi aceite no 13 Conselho Nacional Palestiniano, de 12-20 de Maro de 1977. No dia 17 de Setembro de 1978, foram assinados os acordos de Camp David entre o Egipto, Israel e os EUA. Israel devolveu o Sinai ao Egipto. Paralelamente retirada do Sinai, que terminou a 25 de Abril de 1982, Israel intensificou a colonizao da Cisjordnia e do Gol. Em conformidade com os acordos de Camp David, o Egipto e Israel comearam, a 25 de Maio de 1979, negociaes sobre um estatuto de autonomia para os palestinianos da Cisjordnia e de Gaza, no escondendo Israel a inteno de anexar esses territrios no termo dos cinco anos previstos para a autonomia. No dia 6 de Junho de 1982, Israel invadiu o Lbano com a inteno declarada de expulsar de l a OLP. Nos termos de um cessar-fogo negociado sob a gide dos EUA, as foras da OLP foram evacuadas do Lbano entre 10 e 13 de Setembro desse ano, mudando-se a sua chefia para Tunes. Foi ento que se deram os massacres de Sabra e de Chatila. Nos dias 15-16, o exrcito de Israel ocupou a parte ocidental de Beirute. No dia 16, as Foras Libanesas (milcias crists aliadas de Israel) entraram nos campos de refugiados palestinianos de Sabra e de Chatila e mataram homens, mulheres e crianas. Os soldados israelenses que cercavam os campos assistiram aos massacres sem intervir. Segundo a comisso de inqurito oficial israelense houve 800 mortos; segundo a OLP, ter havido 1500. A dita comisso israelense concluiu que Ariel Charon, ento Ministro da Defesa, foi indirectamente responsvel pelo sucedido. No dia 9 de Dezembro de 1987 rebentou a primeira Intifada (insurreio) em Gaza e na Cisjordnia contra a ocupao. No dia 31 de Julho de 1988, o rei Hussein da Jordnia anunciou oficialmente que rompia os vnculos legais e administrativos do seu pas com a Cisjordnia, renunciando pretenso de soberania sobre esse territrio que havia sido anexado pelo seu av em 1950. No 19 Conselho Nacional Palestiniano, reunido em Argel, a OLP proclama o Estado de Palestina no dia 15 de Novembro de 1988, aceita as resolues do Conselho de Segurana da ONU 181, 242 e 338 e reafirma a condenao do terrorismo. Na sequncia da chamada Guerra do Golfo, houve a Conferncia Internacional de Madrid (inaugurada no dia 30 de Outubro de 1991) e as primeiras negociaes bilaterais entre Israel e trs dos seus vizinhos rabes (Jordnia, Sria e Lbano). Os palestinianos ainda no tiveram a sua delegao prpria. Fizeram parte da delegao jordana. Negociaes secretas entre israelenses e palestinianos tidas em Oslo, no Inverno de 1992-1993, levaram finalmente ao reconhecimento entre Israel e a OLP a 9 de Setembro de 1993. A 13 do mesmo ms Yasser Arafat e Isaac Rabin assinaram em Washington a Declarao de Princpios sobre as Disposies Interinas de Auto-Governo. A dita declarao determinava a entrega de parte da Cisjordnia e da Faixa de Gaza aos palestinianos, entrega essa concebida como a primeira etapa de um processo que deveria

desembocar, no prazo de cinco anos, na soluo do conflito que ope os palestinianos e os sionistas/israelenses desde h quase um sculo. De facto, Y. Arafat entrou em Gaza no dia 1 de Julho de 1994 e o exrcito de Israel terminou a retirada das cidades palestinianas, excepto de Hebron, em Dezembro de 1995. Os palestinianos viram nesse facto o comeo da realizao do sonho de um estado palestiniano independente, embora s em cerca de um quinto da sua ptria e dividido em duas partes (Cisjordnia e Faixa de Gaza), separadas pelo territrio de Israel. Incluindo Jerusalm Oriental, a Cisjordnia tem uns 5.850 km2. A Faixa de Gaza tem uns 365 km2. Desde 1995 No dia 23 de Outubro de 1998, Israel e a Autoridade Palestiniana assinaram o memorando de Wye River que previa a entrega Autoridade Palestiniana de mais 13 % do territrio da Cisjordnia no prazo de trs meses, mas passados menos de dois meses, a 18 de Dezembro, Israel suspendeu a sua aplicao. No dia 4 de Maio de 1999 terminou o perodo da autonomia palestiniana previsto na Declarao de Princpios. Sob a instigao do Presidente dos EUA William Clinton, Y. Arafat e Ehud Barak assinaram, no dia 4 de Setembro do mesmo ano, o memorando de Charm ech-Cheikh, que redefinia o calendrio para a aplicao do memorando de Wye River e, alm disso, estipulava a abertura de dois corredores seguros entre a Cisjordnia e a Faixa de Gaza, a libertao de mais um grupo de prisioneiros palestinianos e o comeo das negociaes sobre todas as questes ainda em suspenso. Tudo isso ficou letra morta. W. Clinton convocou de novo Y. Arafat e E. Barak com os quais se reuniu em Camp David de 11 a 24 de Julho. As negociaes avanaram, mas no se chegou a um acordo. Seguiram-se ainda outras tentativas de negociaes instigadas igualmente por W. Clinton, prestes a terminar o seu mandato. A ltima dessas tentativas teve lugar em Taba (Egipto) de 21-27 de Janeiro de 2001, dias antes de os israelenses escolherem A. Charon para seu primeiro-ministro em vez de E. Barak. Resumindo, os acordos de Oslo no criaram a dinmica de paz que deles se esperava. Praticamente no se foi alm da aplicao do que se previa que fosse s a sua primeira fase. verdade que Israel se retirou das oito zonas urbanas da Cisjordnia e de cerca de 80 % da Faixa de Gaza, deixando assim a maioria esmagadora dos palestinianos sob a jurisdio exclusiva da Autoridade Palestiniana[10]. Repare-se, no entanto, que as oito zonas urbanas da Cisjordnia so ilhas num mar israelense[11]. No havendo contiguidade territorial entre elas, esto isoladas umas das outras. Em condies normais, essa situao entrava seriamente a circulao de pessoas e bens e, por conseguinte, todas as actividades, nomeadamente a actividade econmica, dos palestinianos. Em situaes de crise, ela permite ao exrcito israelense reocupar em poucos minutos, e com poucos meios (uns quantos tanques e buldzeres), as cidades palestinianas ou siti-las, encarcerando nelas os seus habitantes. Pelo contrrio, os colonos israelenses continuaram a evoluir vontade num espao aberto, dispondo para isso de uma moderna rede rodoviria prpria, que no s lhes permite circular na Cisjordnia e na Faixa de Gaza, mas tambm os liga ao territrio de Israel. Longe de parar, como deveria ter acontecido em conformidade com o esprito do processo de Oslo, a colonizao, sobretudo da Cisjordnia, intensificou-se. Cresceram os colonatos j existentes e criaram-se outros novos. Para esse efeito, confiscaram-se mais terras. Isto e o nocumprimento por parte de Israel de outros acordos levaram os palestinianos a perder a confiana no processo de Oslo. A frustrao, altura da imensa esperana que o dito processo havia suscitado, levou os palestinianos beira da exploso. A visita de A. Charon, ento chefe da oposio israelense, Esplanada das Mesquitas em Jerusalm, no dia 28 de Setembro de 2000, serviu de rastilho. O horror do que desde ento se passa na Palestina tem ecoado ruidosamente em todo o mundo dia aps dia, graas aos meios de comunicao social. ALGUMAS CONCLUSES E REFLEXES Para terminar, algumas concluses e reflexes. Comearemos por um apanhado dos pontos de divergncia fundamentais que existem actualmente entre a Autoridade Palestiniana e Israel. 1 A questo dos refugiados. Israel recusa-se a aplicar a Resoluo 194. Aprovada pela Assembleia Geral da ONU a 11 de Dezembro de 1948 e reafirmada todos os anos, essa resoluo reconhece aos refugiados o direito de regressarem aos seus lares ou de serem indemnizados, se assim o preferirem. Israel nega-se at a reconhecer a sua responsabilidade moral e legal pela existncia dos refugiados. Durante dcadas legitimou essa recusa dizendo que os palestinianos abandonaram as suas casas por ordem dos pases/exrcitos rabes, que lhes teriam prometido o regresso dentro de pouco tempo. Ora, os estudos dos chamados novos historiadores israelenses da ltima dcada confirmaram o que os historiadores palestinianos sempre disseram e os bons conhecedores da questo sabiam h muito, para no falar das vtimas: Essa verso da origem do problema dos refugiados palestinianos uma inveno da propaganda israelense. Por isso, Israel funda agora abertamente a recusa do regresso dos refugiados no que , e sempre foi, a verdadeira razo: O regresso dos refugiados mudaria a composio tnica de Israel, que se arriscaria a deixar de ser um estado maioritariamente judaico. Ora, foi precisamente para evitar esse perigo que Israel expulsou muitos dos refugiados de suas casas.

Os refugiados palestinianos so, de facto, muito numerosos. A 30 de Junho de 1999, a UNRWA recenseava 3.600.000. No entram nesse nmero os que se tornaram refugiados em 1967 (mais de 50.000) e os seus descendentes. Sabe-se que existem mais umas centenas de milhar de palestinianos que foram deslocados e no constam nas listas da UNRWA. 2 Jerusalm Oriental. A parte oriental de Jerusalm foi conquistada em 1967. O plano da internacionalizao de Jerusalm (na sua totalidade, indo at Belm) tendo sido aparentemente abandonado, a parte oriental da cidade um dos territrios ocupados em 1967, que a Resoluo 242 do Conselho de Segurana ordena devolver. O facto de Israel a ter anexado e de lhe ter alargado as fronteiras no muda de forma alguma o seu estatuto do ponto de vista da legalidade internacional. Essas medidas foram alis declaradas nulas repetidas vezes pelas instncias da ONU. No que se pode considerar um gesto de boa vontade, a Autoridade Palestiniana aceita ceder a Israel a soberania sobre partes de Jerusalm Oriental, nomeadamente o chamado Muro das Lamentaes, o nico vestgio das construes ligadas ao templo judaico que se conhece[12]. Por ser o lugar do antigo templo judaico, do qual nada visvel, Israel ope-se soberania palestiniana sobre a Esplanada das Mesquitas, a qual com o santurio do Domo do Rochedo e a Mesquita de El-Aqsa, bem visveis, o terceiro lugar santo do islo. 3 Colonatos. No decurso dos 35 anos de ocupao da Cisjordnia e da Faixa de Gaza, Israel criou mais de duas centenas de colonatos sobretudo na Cisjordnia. Para esse efeito, apoderou-se de todos os recursos hdricos e da maioria das terras da Cisjordnia: umas declarou-as baldias e as outras, nomeadamente as que pertenciam aos refugiados ou a outras pessoas ausentes em 1967, confiscou-as. Calcula-se que h hoje 200.000 israelenses a viver na Cisjordnia e outros tantos em Jerusalm Oriental, ao lado de cerca de 2.000.000 de palestinianos. Na Faixa de Gaza h 6.900 israelenses, que dispem de cerca de 20 % do territrio, ao lado de cerca de 1.200.000 palestinianos, dos quais cerca de 70% so refugiados. 33 % dos palestinianos da Faixa de Gaza vivem nos campos de refugiados administrados pela UNRWA. Sobrepovoadssima, a Faixa de Gaza um dos territrios do mundo com maior densidade demogrfica. A instalao de cidados civis do estado ocupante num territrio ocupado explicitamente proibida pela IV Conveno de Genebra relativa Proteco das Pessoas Civis em Tempo de Guerra que Israel assinou. Por isso, a colonizao israelense de Jerusalm Oriental e dos demais territrios ocupados foi muitas vezes declarada ilegal pelas instncias da ONU (Conselho de Segurana e Assembleia Geral). Nas mesmas ocasies as ditas instncias internacionais exortaram Israel a anular todas as medidas tomadas no sentido da colonizao dos territrios ocupados. Para terminar, assinalamos algumas imagens correntes do conflito israelo-palestiniano que deformam completamente a realidade. 1 - Embora haja uma imensa admirao pelas proezas de Israel, nomeadamente pelas suas faanhas militares, tende-se no raro a pensar que as partes envolvidas no conflito israelo-palestiniano tm foras mais ou menos iguais. Ora, isso inteiramente falso. Israel uma grande potncia militar no s a nvel regional, mas tambm a nvel mundial. Tem um dos exrcitos mais poderosos do mundo. Tem tambm um poder econmico aprecivel. Alm disso, seja qual for o seu governo ou a poltica seguida, tem disposto e continua a dispr, incondicionalmente, do apoio econmico, diplomtico e poltico dos EUA, seja qual for o partido da sua administrao. Ora, como se sabe, os EUA so actualmente a nica superpotncia e agem como donos incontestados do mundo. Pelo contrrio, os palestinianos so na sua maioria um povo de refugiados sem nada que se compare, nem de muito longe, com os trunfos de Israel. Alis, a incipiente infraestrutura econmica palestiniana foi em grande parte destruda por Israel nos ltimos meses. Dada a imensa desigualdade das foras, quase impossvel que haja autnticas negociaes entre as duas partes. De facto, Israel tem agido e continua a agir como quem quer, pode e manda, com a certeza de que os palestinianos tero de acabar mais uma vez por vergar a espinha e aceitar as suas condies, apanhar as migalhas que eles se dignam atirar-lhes. Longe de reconhecer a imensa injustia que cometeu e continua a cometer para com os palestinianos, Israel tem agido e age para com eles com uma prepotncia e uma arrogncia imensas, particularmente chocantes porque vindas de pessoas que sabem, ou deviam saber, melhor do que ningum o que ser vtima da injustia. Esse comportamento tem provocado e provoca cada vez mais uma humilhao indizvel nos palestinianos. Do ponto de vista humano, porventura isso o que mais profundamente os fere. A desproporo abissal entre as foras em presena explica a diferena na natureza das armas usadas e nas formas de combate adoptadas por cada uma das partes, deitando cada uma mos dos meios de que dispe. desproporo nas foras em presena corresponde naturalmente a desproporo na grandeza da violncia e do terror semeados por cada uma das partes, no nmero de vidas destrudas e na importncia dos danos materiais causados. 2 - No raro que os meios de comunicao social apresentem os palestinianos como os iniciadores do conflito que os ope a Israel, isto , os agressores. Ora, isso pr a realidade do avesso. Na

melhor das hipteses, os meios de comunicao social apresentam as duas partes como se estivessem num p de igualdade do ponto de vista jurdico e moral. Ora, isso falso. Dm-se-lhe as voltas que se quiser, o facto insofismvel que Israel o ocupante e os palestinianos so os ocupados. Israel o opressor e os palestinianos so os oprimidos. Os palestinianos lutam para se libertar da ocupao e da opresso. Israel luta para perpetuar a ocupao e a opresso. Os palestinianos, autctones da Palestina, no invadiram a terra de nigum, no colonizaram ningum. Foram, sim, as vtimas de um processo de colonizao clssico, do qual, em ltima anlise, as potncias europeias vencedoras da Primeira Grande Guerra a Gr-Bretanha em primeiro lugar , assim como os EUA so em grande parte os responsveis. Como costuma repetir o Patriarca Latino de Jerusalm Monsenhor Michel Sabbah, a ocupao israelense , no caso presente, a violncia fundamental. ela que engendra as outras violncias de que tanto se tem falado nestes ltimos tempos. Ao reconhecerem o Estado de Israel aquando dos acordos de Oslo, os palestinianos renunciaram aos cerca de 78 % da sua ptria de que o dito Estado os despojou em 19481949. A nica coisa que reclamam a devoluo dos cerca de 22 % da Palestina que Israel conquistou em 1967 para neles criarem o seu estado, ao lado do Estado de Israel. Assiste-os em toda a linha a legalidade internacional, cuja aplicao no fazem seno exigir. No deve esquecer-se que a dita legalidade internacional, na realidade, consagrou em boa parte factos consumados impostos pela fora, que sempre beneficiaram os israelenses e lesaram os palestinianos. A criao de um estado rabe ao lado de um estado judaico na Palestina foi recomendada pela resoluo 181 da Assembleia Geral da ONU de 29 de Novembro de 1947. Repare-se que a ONU atribuia ao estado rabe 43 % do territrio, no os 22 % que os palestinianos hoje reclamam. A justia mais elementar exige que os refugiados palestinianos possam regressar a suas casas, se assim o desejarem, ou sejam indemnizados pelo que perderam. Foi isso mesmo o que ordenou a Resoluo 194 do Conselho de Segurana da ONU de 1948, Resoluo essa que tem sido reafirmada pelas instncias da mesma organizao internacional dezenas de vezes. A retirada de Israel da Cisjordnia/Jerusalm Oriental e da Faixa de Gaza foi ordenada pela resoluo 242 do Conselho de Segurana da ONU de 1967. Teoricamente, essas decises da ONU deveriam ser executadas pura e simplesmente, sem regateios. As negociaes, caso as houvesse, normalmente deveriam ter s por objecto as questes prticas relativas execuo das ditas decises. Claro que quando h boa vontade, em particular, no mundo mediterrnico, so sempre possveis acomodamentos e arranjos. Entre os inumerveis conflitos que ensanguentaram e ensanguentam o mundo no ltimo sculo, o que ope israelenses e palestinianos um dos mais duradouros e, sem dvida, o que mais eco encontra no mundo, pelo menos no mundo que herdeiro da tradio bblica por intermdio do cristianismo, do islo e do judasmo. Os simples cidados que somos, com maior razo se no somos nem israelenses nem palestinianos, sentimo-nos completamente impotentes perante ele. H uma coisa que podemos fazer, porventura a nica. oferecer a nossa simpatia e a nossa solidariedade no aos que querem eternizar a injustia, mas queles, israelenses e palestinianos, que procuram pr-lhe fim, pelo menos na medida em que isso ainda possvel. LISBOA - 2002 - PORTUGAL

[1] Usamos palestinense em relao com a Palestina antiga, palestiniano em relao com a Palestina moderna. [2] Adopo da lngua rabe, da forma rabe dos nomes pessoais e da era da Hgira. [3] Nasceu em Budapeste, mas passou a maior parte da vida em Viena. [4] Askenaze qualificou primeiro o judasmo da Alemanha com as suas tradies prprias, estendendo-se depois ao judasmo de toda a Europa central e oriental. O termo designa de maneira genrica os judeus da Europa central e oriental ou de l originrios. [5] Sefardita no sentido prprio qualifica os judeus da pennsula ibrica e os seus descendentes. Depois da sua expulso, os judeus ibricos dispersaram-se sobretudo nos pases mediterrnicos, mas tambm nos Pases Baixos, na Gr-Bretanha e, finalmente, nas Amricas. Na linguagem corrente, a palavra sefardita aplica-se frequentemente, de maneira inadequada, a todos os judeus no askenazes. Como a sua grande maioria vivia nos pases mediterrnicos e nos pases rabo-muulmanos do Prximo e Mdio Oriente (Iraque, Imen, Iro, etc.), os judeus no-askenazes tambm so muitas vezes chamados judeus orientais. [6] Distinguindo entre o antigo Reino de Israel e o Estado de Israel moderno, usamos, como fazem as outras lnguas ocidentais, dois nomes de nacionalidade diferentes, respectivamente israelita e israelense. [7] O que mais se pareceu com uma consulta dos palestinianos foi a chamada Comisso King-Crane. Os

norte-americanos Henry C. King e Charles R. Crane efectuaram de facto uma misso na Palestina e consultaram os seus habitantes em Junho-Julho de 1919. No seu relatrio, King e Crane recomendaram profundas modificaes no projecto sionista, mas a Gr-Bretanha e a Frana, que haviam boicotado a misso, no fizeram caso dessas recomendaes. [8] Menahem Beguin e Isaac Chamir, que sero mais tarde primeiros-ministros de Israel, estiveram ligados a estes grupos. O primeiro dirigiu o Irgun a partir de Dezembro de 1943. O segundo foi um dos chefes do Stern. [9] H uma divergncia subtil entre os textos ingls e francs da resoluo, ambos oficiais. O primeiro fala dos territrios (des territoires) e o segundo de territrios (from territories). Israel s tem em conta a verso inglesa que lhe permitiria eventualmente guardar parte dos territrios conquistados en 1967. Afirmando a inadmissibilidade da aquisio de territrio pela guerra sem qualquer restrio, o segundo considerando da resoluo parece excluir tal interpretao. [10] Esses territrios, sobretudo o da Cisjordnia, foram divididos, de forma complicadssima, em trs zonas: A (com administrao palestiniana exclusiva), B (com administrao civil palestiniana e ocupao militar israelense) e C (administrao israelense exclusiva). [11] Na Cisjordnia, a zona A representa 17.2% do territrio, a zona B 23.8% e a zona C 59%. Os mapas da Cisjordnia onde figuram estas divises so com frequncia comparados pele de um leopardo. [12] A ironia do destino quer que essas construes tenham sido obra do idumeu Herodes Magno.