HISTORIA Y EVOLUCIN DEL JUICIO DE AMPARO Como a travs de la historia debemos comprender que en el Derecho Positivo Mexicano, es en donde

encontramos de mucha importancia el juicio de amparo, ya que a travs del tiempo podemos decir que desde el proyecto de la Constitucin para el Estado de Yucatn, el cual fue elaborado por Manuel Crescencio Rejn en 1840 aparece ya una necesidad primordial o sea un procedimiento para proteger a los individuos en el goce de sus derechos fundamentales, o sea, estamos hablando de las Garanta individuales. Como lo indica el autor Delgadillo El trmino amparo fue utilizado por primera vez en el proyecto de Constitucin de Yucatn, elaborado por don Manuel Crescencio Rejn a fines de 1840, en el que se estableci como facultad de la Corte Suprema del Estado la facultad de amparar a las personas en el goce de sus derechos violados por leyes o actos de la autoridad1, a travs de la historia de Mxico, ha sido de gran importancia reconocer la constitucin de 1857 en donde Ernesto de la Torres Villar dice En este estado de agitacin, el gobierno promulgaba una constitucin republicana, federalista, democrtica, de clara inspiracin liberal, la cual, si bien reconoca en sus primeros artculos los derechos del hombre, base y objeto de instituciones sociales, incorporada a ella el juicio de amparo que tenazmente haba defendido Crescencio Rejn y Mariano Otero, desconsideraba las sabias y prudentes proposiciones de Ponciano Arrigaba, Isidoro Olvera y Jos Mara del Castillo para defender la pequea propiedad como base para una ms justa distribucin de la tierra2 Resulta pertinente precisar que las diferencias substanciales en relacin con el Juicio de Amparo eran la ausencia del agraviado, carencia absoluta de relacin procesal y la falta de efectos relativos de sus decisiones, porque eran con validez absoluta y universal. El funcionamiento del Supremo Poder Conservador no tena las virtudes que se descubren en el juicio de amparo, principalmente en las concernientes a los efectos relativos de la cosa juzgada. Atendiendo nuestra investigacin a los antecedentes de las instituciones que estudiamos, no debe pasar inadvertido el voto particular emitido por don Jos Fernando Ramrez, en 1840 con motivo a la reforma de la Constitucin Centralista de 1836. Con relacin a la extensin de facultades a la Corte Suprema de Justicia, se declaraba partidario de la divisin de poderes dentro de la teora de Montesquieu, pugnaba porque la corte estuviera dotada de plena autonoma e independencia (por lo que debera desaparecer e Supremo l Poder Conservador) y propona dotar al Poder Judicial de un sistema de control constitucional, como el imperante en la Constitucin Americana. Apuntaba en su voto un medio para mantener el rgimen constitucional, proponiendo que fuese la Suprema Corte de Justicia de la Nacin la que conociera de la constitucionalidad de leyes o actos de la autoridad, asignando el derecho de pedir tal declaracin a cierto nmero de diputados, senadores o Juntas Departamentales contra alguna ley o acto del Ejecutivo, peticin que el propio Ramrez llamaba reclamo y cuya tramitacin adoptaba un carcter contencioso. Todo esto no dej de ser ms que una idea elevada a voto particular, que si se hubiera concretado podramos considerar un antecedente del Juicio de Amparo. Entonces derivamos que a travs de la historia y evolucin del juicio de amparo el personaje Crescencio Rejn propuso la insercin en la Constitucin Yucateca de diversas garantas individuales, como la libertad religiosa y la reglamentacin de los derechos y prerrogativas que debe tener un detenido, as como la creacin del medio controlador o conservador del rgimen constitucional o amparo, como el lo llam, ejercido o desempeado por el Poder Judicial con la ventaja de que ese control se haca exte nsivo a todo acto inconstitucional. Son los lineamentos generales esenciales del Juicio de Amparo de la obra de Rejn los que inspiraron la creacin de esa institucin en las Constituciones Generales de la Repblica de 1857 y 1917 y que lo hacan procedent contra cualquier violacin a cualquier e precepto constitucional que se tradujera en un agravio personal.

Delgadillo, Introduccin al derecho Positivo Mexicano, Editorial: Noriega Limusa, Mxico, 1994, pg. 117. 2 Torres Villar, Historia de Mxico, Editorial: Salvat, Mxico, 1978, tomo IX, pg. 2011

En la enciclopedia Grolier dice Crescencio Rejn otorgaba facultades a la Suprema Corte para conocer del Juicio de Amparo en contra de actos del Gobe rnador del Estado o leyes 3 promulgadas por la legislatura que entraaran una violacin a su cdigo fundamental En la enciclopedia de historia de Mxico dice Los principios bsicos sobre los que descansa la procedencia del Juicio de Amparo que son rel tivos a la instancia de la parte a agraviada, as como el de la relatividad de las sentencias que en dicho juicio se dictan, se encuentran consagradas en los preceptos del proyecto de Constitucin del Estado de Yucatn de 1840 a los que nos hemos referido, por lo que es correcto considerar como al verdadero creador del Juicio de Amparo a don Manuel Crescencio Rejn4 Ahora bien en el ao 1842, se design una comisin integrada por siete miembros cuyo cometido consista en elaborar un proyecto constitucional para someterlo posteriormente a la consideracin del Congreso; en esa comisin figuraba don Mariano Otero, quien influy con un proyecto que otorgaba facultades a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para conocer de los reclamos intentados por los particulares contra actos de los poderes Ejecutivo y Legislativo de los estados, violatorios de las garantas individuales. El sistema propuesto por Otero era jurdicamente inferior al creado por Rejn, porque las autoridades responsables nicamente podran ser el Ejecutivo y el Legislativo locales, quedando fuera del control jurisdiccional el poder judicial de las entidades federativas y los tres poderes de la federacin, es decir, se contraa el reclamo a violaciones de las garantas individuales, que a diferencia del sistema de Rejn lo haca extensivo a toda infraccin constitucional. Es pertinente resaltar que el sistema de Otero no solamente consagraba un medio de control jurisdiccional sino que conserv el poltico de la Constitucin de 1836, pero no ejercido por el poder conservador sino por las legislaturas de los estados a las cuales correspondera hacer la declaracin de inconstitucionalidad de las leyes del Congreso General, a peticin no de un particular afectado sino del Presidente con su cons ejo, con dieciocho Diputados; seis Senadores o tres Legislaturas, fungiendo la Suprema Corte de Justicia de la Nacin como mero rgano de escrutinio pues su control poltico se reduca a contar los votos de los diversos poderes legislativos de los estados. Como vemos, el proyecto de Otero consagraba una especie de medio de control de rgimen establecido por la Constitucin jurisdiccional y poltico, combinacin de caracteres que engendraba un sistema hbrido que distaba mucho de igualarse al implantado por Rejn en Yucatn. Por lo tanto Raquel Gutirrez en su libro dice Por primera vez en nuestra historia, la Constitucin centralista de 1836 busc resolver el problema del control de la constitucionalidad a travs no de un rgano judicial, sino de un rgano poltico que se llam Supremo Poder Conservador5 El 18 de mayo de 1847 se promulg el Acta de Reforma que vino a restaurar la vigencia de la Constitucin Federal de 1824. Su expedicin tuvo como origen el Plan de la Ciudadela, del 4 de agosto de 1846, en que se desconoci el rgimen central dentro del que se haba tericamente organizado al pas desde 1836, propugnando el restablecimiento del sistema federal y la formacin de un nuevo Congreso Constituyente, el cual qued instalado el 6 de diciembre del mismo ao. El artculo 5 de esa Acta de Reforma, ya esboz la idea de crear un medio de control constitucional a travs de un sistema jurdico que hiciera efectivas las garantas individuales al disponer que para asegurar los derechos del hombre que la Constitucin reconoce, una ley fijar las garantas de libertad, seguridad, propiedad e igualdad de que gozan todos los habitantes de la Repblica, y establecer los medios para hacerlas efectivas. Por su parte, el artculo 25 del expresado ordenamiento cris taliz las ideas de Mariano Otero respecto al amparo, otorgando competencia a los tribunales de la Federacin para proteger a los habitantes de la Repblica en el ejercicio y conservacin de los derechos que les otorgaba la Constitucin contra todo ataque de los poderes Legislativo y Ejecutivo de la
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Grolier: Enciclopedia multimedia, versin 9.0, Editorial: Grolier Interactive, Mindscape INC, 1997, CD

I.
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Enciclopedia Historia de Mxico, Editorial: Salvat, Mxico, 1978, tomo IX, pg. 2120

5 Gutirrez Raquel Esquema fundamental del Derecho Mexicano, Editorial: Porra S.A., Mxico, 1986, pg. 100

Federacin o de los estados, limitndose los tribunales a impartir su proteccin en el caso particular sobre el que versare el proceso, sin hacer ninguna declaracin general respecto de la ley o acto que lo motivare. Las ideas de Mariano Otero fueron acogidas en el acta de las reformas de la Constitucin de 1847, que contiene entre otros su clebre voto particular del 5 de abril de 1847. En 1857 se crea la constitucin de 1857 el cual incluy los principios esenciales del juicio de amparo, cuya esta fue evolucionando hasta haber sido lo que es hasta nuestros das. Ahora bien, la constitucin de 1917 ampli de forma grata los principios de referencia, consagrndolos en los famosos artculos 103 y 107 constitucionales. En el libro de Trueba dice La constitucin de 1857, consagr los derechos del hombre no solamente en forma declarativa sino brindando un medio jurdico para su proteccin; instituy el Juicio de Amparo desapareciendo el sistema de control por rgano poltico que estableci el Acta de Reforma de 1847; la comisin del Congreso Constituyente que la elabor, y de la que form parte don Ponciano Arriaga, enfoc una severa crtica contra el rgimen poltico de tutela constitucional y pugn porque fuera la autoridad jurdica la que proveyese la proteccin de la Constitucin, en los casos concretos que se denunciara por cualquier particular alguna violacin a sus mandamientos mediante la instauracin de un verdadero juicio en que los fallos no tuvieran efectos declarativos generales, sino que fuesen relativos al caso particular planteado6 El proyecto de constitucin de 57 en su artculo 102 estableci el sistema de proteccin constitucional por va y por rgano jurisdiccional, considerando competentes para co nocer de los casos por infraccin a la ley fundamental tanto a los tribunales federales como a los de los estados, previa la garanta de un jurado compuesto de vecinos del distrito respectivo, cuyo jurado calificara el acto violatorio, lo que fue impugnado por el constituyente Ignacio Ramrez porque deca que si un juez declaraba inconstitucional una ley, invada la esfera de competencia de los rganos legislativos. Hay que hace un nfasis en donde Alfonso Francisco dice Las ideas del Nigromante no tuvieron xito y otros diputados, entre los que figuraba Mata y Arriaga, defendieron la idea de implantar en la Constitucin el sistema de control por rgano y va jurisdiccional contra leyes secundarias que la violasen; sistema que con el tiempo se lleg a conocer con el nombre de Juicio de Amparo. Es pertinente precisar que al promulgarse la Constitucin de 57, para los efectos del Juicio de Amparo desapareci el jurado popular al que hemos hecho referencia; sin embargo en el artculo 101 de la ley fundamental se conserv en la Constitucin de 19177 Entonces Manuel Rejn el cual es considerado como uno de los autores del juicio de amparo present ante el congreso de Yucatn un proyecto de control judicial de constitucionalidad a travs de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin esto fue en el ao de 1840, por lo que este es considerado el coautor del amparo, este ya haba incluido el documento Actas de Reforma de 1847. En 1846 se reuni el Congreso Constituyente Federal, ante Mariano Otero el cual sostuvo los principios expuestos con anterioridad por Rejn este respecto al juicio de Amparo. Por lo que puedo decir de manera no tan prosaica que el juicio de amparo se ha considerado como una institucin que es netamente mexicana, ya que su funcin principal es la del control de la constitucionalidad, en cuanto a que la Constitucin como una norma bsica o mejor dicha fundamental para todos, esta debe conservar su supremaca, sta se logra a travs del juicio de amparo que se ejerce por medio de un rgano ju dicial con respecto al gobernado o sea, al individuo que solicita de manera forma una proteccin contra la aplicacin de la ley o acto que son contrarios a la constitucin.

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Trueba Alfonso Derecho de Amparo, Editorial: Jus, Mxico, 1004, pg. 21 Ramrez Alfonso Antologa del Pensamiento Poltico, Editorial: Trillas, Mxico 1971, Tomo III pg. 1897