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MARCOS CASSIN

EDUCAO E POLTICA:
O PARTIDO POLTICO COMO AGENTE DE EDUCAO

Trabalho apresentado como requisito parcial para obteno do ttulo de Mestre em Educao (Filosofia da Educao) sob da Universidade do Metodista Prof.Dr. de Piracicaba, Boaventura. orientao Elias

UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA PIRACICABA/SP 1995

SUMRIO

Pgina INTRODUO ...................................................................................................05 CAPTULO I - O PAPEL DO PARTIDO COMO AGENTE DE EDUCAO NA VISO DE LNIN...........................................................................11 1. Aspectos da construo histrica da concepo marxista-leninista de partido poltico revolucionrio ............................11 2. O papel do Partido Poltico como agente educador..............................20

CAPTULO II - O PARTIDO COMUNISTA DO BRASIL E COMO ELE SE CONCEBE COMO AGENTE EDUCADOR.....................................................................32 1. Fundao e trajetria do Partido Comunista do Brasil..........................32 2. Organizao Partidria .........................................................................49 2.1. Organizao de base (clula).........................................................50 2.2. Organismos superiores de Direo do PC do B ............................52 3. Como o Partido Comunista do Brasil se concebe enquanto agente de educao .............................................................................55 CAPTULO III - OS ELEMENTOS E INSTRUMENTOS DE FORMAO DO PARTIDO COMUNISTA DO BRASIL..................................................... 63 1. O Estudo Individual............................................................................... 63 2. A Vida Orgnica Regular...................................................................... 64 3. As Atividades Sistematizadas de Formao......................................... 67 3.1. A Importncia das Frentes de Formao na Estrutura Partidria........................................................................ 68 3.2. A Comisso Nacional de Educao e a Escola Nacional............. 70

3.3. A Comisso Regional de Educao e a Escola Regional do Estado de So Paulo............................................................... 73 3.3.1. Diretrizes para o Trabalho de Formao na Vigncia do 7 Congresso................................................................ 74 3.3.2. O Trabalho de Formao na Vigncia do 8 Congresso......................................................................78 4. A Imprensa Partidria............................................................................ 82 5. O Instituto Maurcio Grabis................................................................. 84 CONCLUSO.................................................................................................... 86 ANEXOS............................................................................................................ 90 BIBLIOGRAFIA ...............................................................................................131

LISTA DE ANEXOS

ANEXO I Condiciones de Ingresso en La Internacional Comunista............................... 90

ANEXO II Estatuto do PC do B - Partido Comunista do Brasil.........................................99

INTRODUO

As idias que me levaram a elaborao do problema desta dissertao, "Como determinadas instituies no escolares (instituies que no tm como especificidade a educao) tm pensado o trabalho de educao e formao com o trabalho especfico que a cada uma lhe cabe" , comeou a surgir nas disciplinas do curso de Mestrado da PUC/SP, principalmente em "Educao e Hegemonia", Profa. Miriam Jorge Warde, e "Filosofia da Educao", Prof. Dermeval Saviani. Sendo a primeira, um estudo dos trabalhos de Gramsci, que em grande parte de sua obra, dedica-se relao da educao com a poltica, enfatizando a questo partidria. O curso oferecido pelo prof. Saviani foi um estudo das concepes de educao que vem trabalhando: concepo tradicional da educao, escolanovista, tecnicista, crtico-reprodutivista e histrico-crtica, sendo nesta ltima que se enquadra. Neste curso, o tema passou a ter maior relevncia, para minhas preocupaes, no momento em que as concepes de educao passaram a ser trabalhadas em relao s concepes de mundo e de classe, dando respostas questo educacional do ponto de vista de classe. Outra questo importante levantada naquele momento a do carter educativo da poltica e o carter poltico da educao, os limites e a relao entre ambos e em que medida as associaes, sindicatos, partidos polticos e outras instituies, tm dado a devida importncia questo educacional e formativa de seus quadros na perspectiva de que a educao, junto com outros elementos, pode contribuir para vitrias polticas de uma

6 determinada classe social e pode servir s classes subalternas como mais um dos meios para a construo de uma nova ordem social. Quanto s especificidades da educao e da poltica, o prof. Saviani as indica em seu texto "onze teses sobre educao e poltica": "Uma anlise, ainda que superficial, do fenmeno educativo nos revela que, diferentemente da prtica poltica, a educao configura uma relao que se trava entre no-antagnicos. pressuposto de toda e qualquer relao educativa que o educador est a servio dos interesses do educando. Nenhuma prtica educativa pode se instaurar sem este suposto. Em se tratando da poltica ocorre o inverso. A mais superficial das anlises pe em evidncia que a relao poltica se trava, fundamentalmente, entre antagnicos. No jogo poltico se defrontam interesses e perspectivas mutuamente excludentes. Por isso em poltica o objetivo vencer e no convencer".
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Estas especificidades

- na poltica, vencer e na educao

convencer - possibilitaram alguns questionamentos, tais como: na poltica se d o confronto de foras sociais, uma vez que vencer significa maior acmulo de foras e este s pode ser conseguido atravs da persuaso de vrios segmentos da sociedade por uma determinada posio poltica. Isto nos leva a afirmar que toda ao poltica tem seu aspecto educativo. No outro polo, a educao convencer, transmitir o conhecimento acumulado, desvendar a realidade e possibilitar aos homens uma ao poltica consciente. Portanto, a educao passa a ser importante instrumento poltico.

A afirmao do prof. Saviani de que a educao e a poltica so

1 1 Dermeval SAVIANI. Escola e democracia. p. 92.

7 "prticas distintas, mas que ao mesmo tempo no so outra coisa seno momentos especficos de uma mesma prtica: a prtica social". .
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nos d a dimenso do problema ao se falar de educao e poltica, de que o tema deve ser colocado enquanto um todo e no de forma dicotomizada. Ao tratarmos o tema educao e poltica enquanto um todo, enquanto prtica social, instrumento para a transformao social, a importncia do partido poltico nesta temtica ganha vulto. Associando a essas reflexes os estudos feitos por Gramsci, afirmando que o partido no mais que uma nomenclatura de classe" , portanto, a expresso poltica de uma determinada
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classe, organismo que aglomera "germes de vontade coletiva que tendem a se tornar universais e totais" , leva-nos problemtica do partido poltico como
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agente de educao. O partido poltico, enquanto organizador, educador e dirigente de uma determinada classe social, deve ter clareza da importncia da educao para atingir seus fins polticos. A educao do partido um processo que se d entre ele e as massas , e internamente entre seus membros, pois o partido,
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para cumprir suas tarefas enquanto tal, deve cuidar para que cada membro de suas fileiras torne-se um "intelectual".

"Que todos os membros de um partido poltico devam ser considerados intelectuais, eis uma afirmao que se pode prestar ironia e caricatura; contudo, se pensarmos bem, veremos que nada mais exato. Dever-se- fazer uma distino de graus; um partido poder ter maior ou menor composio
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Ibid. p. 95 Antonio GRAMSCI. Maquiavel, a poltica e o estado moderno. p. 25. 4 Ibid. p. 6 5 O conceito de massa neste trabalho se refere ao formulado por Lnin, "compreendendo por massas todo o conjunto dos trabalhadores e explorados pelo capital, principalmente os menos organizados e esclarecidos, os mais oprimidos e os mais refretrios organizao". ("o trabalho do partido entre as massas", p. 158).
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8 do grau mais alto ou do mais baixo, mas no isso que importa: importa, sim, a funo que diretiva e organizativa, isto , educativa, intelectual".
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A partir destes questionamentos delimitamos nosso objeto de investigao; "O partido poltico como agente de educao; como o Partido Comunista do Brasil pensa e se organiza para cumprir o papel de educador de seus membros". Para tanto, a escolha do objeto de investigao (o partido) obedeceu basicamente a dois critrios. Deve ser um partido: - que explicitamente, expresse a sua preocupao com a educao de seus membros; - que tenha uma definio clara sobre a linha terica e polticoideolgica que segue. Escolhemos o Partido Comunista do Brasil o partido a ser investigado por se definir enquanto partido de tipo leninista e defensor da teoria marxista-leninista. A relevncia na escolha do PC do B, tambm est na importncia dada pelo Partido formao da militncia desde a sua fundao em 1922. Apesar das dificuldades que enfrentou em sua histria, como a ilegalidade na maior parte de sua existncia, represso violenta do Estado em perodos determinados da histria do Brasil, resistncia leitura e ao estudo por parte dos membros do Partido, e outras. Ainda que a preocupao com a educao e formao de sua militncia tenha sido constante no PC do B , sua primeira
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grande experincia nesta rea foi no perodo compreendido entre 1951 e 1955.
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Antonio GRAMSCI. Os intelectuais e a organizao da cultura. p. 17.

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A sigla PCdoB utilizada pelo Partido Comunista do Brasil a partir de sua reorganizao em 1962. A sigla PCB, com a qual foi fundado o Partido Comunista do Brasil em 1922 passa a ser utilizada pelo Partido Comunista Brasileiro a partir de sua fundao em 1961.

9 Apesar das limitaes desta experincia, o PC do B conseguiu envolver grande nmero de militantes nos cursos oferecidos. A segunda grande experincia do PC do B no campo da educao inicia-se em 1984, um ano antes de reconquistar a legalidade, e mantm-se at os dias de hoje. Sendo que este trabalho restringe-se a esta segunda experincia. Nosso interesse nesta segunda experincia est em descrever como o PC do B pensa seu papel educativo e como se organiza para cumprir tal funo, mantendo-se fiel aos princpios do marxismo-leninismo.

Para tanto, este trabalho se estrutura do seguinte modo:

O Captulo I tem como objetivo descrever aspectos da construo histrica da concepo de Partido Poltico em Lnin, a partir da teoria formulada por Marx e Engels e de sua prtica enquanto militante poltico. Ainda neste captulo descrito como Lnin, a partir de sua concepo de Partido Poltico, entende o papel educativo desta instituio.

O Captulo II constitui uma apresentao do Partido Comunista do Brasil, atravs de um breve histrico de sua existncia, de como o Partido se organiza, segundo os princpios Leninistas, e como pensa seu papel enquanto agente de educao, fundamentado na concepo marxista-leninista.

No Captulo III so apresentados os meios que o PC do B utiliza para cumprir seu papel educador, sendo estes parte integrante das instncias partidrias ou atividades especficas de formao, alm de destacar a

10 importncia da imprensa partidria como um dos instrumentos para a formao da militncia.

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CAPTULO I

O PAPEL DO PARTIDO COMO AGENTE DE EDUCAO NA VISO DE LNIN

1 - Aspectos da construo histrica da concepo marxista-leninista de partido poltico revolucionrio.

Ao ser apresentado um trabalho sobre o Partido Comunista do Brasil e seu papel educador, faz-se necessrio buscar na histria, seus fundamentos tericos, especificamente as contribuies de Marx, Engels e Lnin. O marxismo -leninismo enquanto teoria guia do PCdoB expressa em vrios de seus documentos: "... o PCdoB guia-se pela teoria cientfica elaborada por Marx e Engels e desenvolvida por Lnin e Stlin".
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"Ns, do Partido Comunista do Brasil, reafirmamos neste 8 Congresso do Partido, a deciso de continuar partidrios inabalveis da teoria do marxismo-leninismo..."
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Partido Comunista do Brasil. Estatuto do PCdoB. p. 1. Joo AMAZONAS. Informe Poltico. Em: "O Socialismo Vive". p. 52.

12 Marx e Engels formularam uma proposta para a organizao do Partido Comunista no final de 1847, a pedido da Liga dos Comunistas, uma associao operria internacional, sendo o Manifesto do Partido Comunista publicado pela primeira vez em Fevereiro de 1848. O manifesto aparece numa dcada em que a produo industrial atingia cifras elevadssimas, difuso das cincias jamais vista, publicaes de livros na casa de centenas de milhares, a ferrovia no Reino Unido em 1845 transportou 48 milhes de passageiros, em 1846 j havia trs mil milhas de via frrea e nos E.U.A., chegava a nove mil milhas em 1850. Por outro lado, aumentava o nmero de operrios e sua resistncia explorao burguesa cada vez mais brutal. No campo, as revoltas de semi-servos e camponeses alastram-se por toda a Europa. Neste contexto aparece o Manifesto do Partido Comunista que propunha a criao de um partido operrio que tinha como primeira tarefa organizar o operariado como classe, com o objetivo claro de acabar com o domnio da burguesia e a construo de um poder poltico operrio. No manifesto feita uma exposio sistemtica de concepo de histria, do capitalismo e da revoluo. Nele afirmado que a histria de todas as sociedades que existiram, at nossos dias, tem sido a histria das lutas de classe e que estas lutas sempre terminaram por uma transformao revolucionria da sociedade inteira ou na destruio das classes em luta. Essas afirmaes expressam a viso de Marx e Engels do dinamismo da sociedade atravs da luta de classes. Luta que moveu as sociedades em toda a sua histria e que levar construo de uma nova sociedade. Esta luta, no capitalismo, se d entre a burguesia, proprietria dos meios de produo, e a classe que se antagoniza aos seus interesses, o proletariado que, desprovido dos meios de produo, obrigado a vender sua

13 fora de trabalho burguesia. Esta contradio est na essncia das relaes capitalistas de produo e determina a luta poltica: a burguesia, enquanto classe dominante em luta permanente para a conservao da sociedade capitalista e o operariado, em luta pela transformao social e superao destas relaes. A transformao social na sociedade capitalista, segundo os princpios do marxismo, s possvel atravs da direo da classe operria, nica capaz de cumprir esta tarefa atravs da revoluo socialista. A direo exercida pela classe operria no processo revolucionrio construda a partir do momento em que o operariado toma conscincia de classe e percebe que seus interesses so antagnicos aos da burguesia, que at ento contava com o apoio da classe operria contra a aristocracia. Os primeiros elementos para que a classe operria tome conscincia de seus prprios interesses enquanto classe, contraditoriamente, so fornecidos pela prpria burguesia. Escrevem Marx e Engels no "Manifesto do Partido Comunista": "Em geral, os choques que ocorrem na velha sociedade, favorecem de diversos modos o desenvolvimento do proletariado. A burguesia vive em guerra perptua primeiro contra a aristocracia, depois, contra as fraes da prpria burguesia, cujos interesses se encontram em conflitos com os processos da indstria; e sempre contra a burguesia dos pases estrangeiros. Em todas essas lutas, v-se forada a apelar para o proletariado, reclamar seu concurso e arrasta-lo assim para o movimento poltico, de modo que a burguesia fornece aos proletariados os elementos de sua prpria educao poltica, isto , armas contra ela prpria. Demais, como j vimos, fraes inteiras da classe dominante em conseqncia do desenvolvimento da indstria, so precipitadas no proletariado, ou ameaadas, pelo menos, em suas condies de

14 existncia. Tambm elas trazem ao proletariado numerosos elementos de educao."

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A educao poltica revolucionria da classe operria um dos elementos para a tomada de conscincia de classe e de que seus interesses so opostos ao da burguesia, que sua emancipao s ser possvel com a destruio da sociedade capitalista e a construo do socialismo atravs da revoluo. Mas como organizar a classe operria do ponto de vista poltico? Como superar as reivindicaes restritas s condies de trabalho e melhores salrios? Como o operariado deve agir taticamente para alcanar seus objetivos estratgicos? O Manifesto do Partido Comunista a tentativa de Marx e Engels de responder a estas questes que j se apresentavam na metade do sculo XIX. O ano da primeira publicao do Manifesto do Partido Comunista, 1848, foi o ano das grandes revolues do sculo passado, destacando-se a parisiense que significou a primeira grande batalha entre o proletariado e a burguesia. A derrota do proletariado remeteu, por determinado perodo, ao plano secundrio as reivindicaes sociais e polticas da classe operria europia. Os poucos movimentos que deram sinal de vida foram esmagados sem piedade. Somente na dcada de 60 do sculo XIX, a classe operria europia recuperou foras para se contrapor s classes dominantes. Esta nova situao impe a necessidade de uma organizao que aglutinasse todas as foras do proletariado. Nasce a Associao Internacional dos Trabalhadores

em Londres no dia 28 de Setembro de 1864, com a aprovao do Manifesto

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Karl MARX & Friedrich ENGELS. Manifesto do Partido Comunista. Obras escolhidas, v. 1, p. 29.

15 Constituinte e Regulamentos Provisrios da Associao Internacional dos Trabalhadores, redigida por Marx. Este manifesto e estatutos provisrios serviram de base para a elaborao dos Estatutos da Associao Internacional dos trabalhadores, tambm redigido por Marx, e aprovado em Setembro de 1871 na Conferncia da Associao realizada em Londres. Nos Estatutos de 1871, Marx escreveu a respeito da necessidade do Partido Poltico para que a classe operria atingisse seus objetivos, a revoluo e a construo da sociedade socialista. "Em sua luta contra o poder coletivo das classes possuidoras, o proletariado s pode atuar como classe constituindo-se em um partido poltico distinto, em oposio a todos os velhos partidos constitudos pelas classes possuidoras. Essa constituio do proletariado em partido poltico indispensvel para assegurar o triunfo da revoluo social e desse objetivo supremo: a abolio das classes."
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As idias de Marx, Engels como as de Lnin, so os pilares tericos no qual se sustenta o Partido Comunista do Brasil, sendo o ltimo quem melhor deixou sistematizado o problema do Partido Poltico da classe operria. Como deve-se organizar, quais seus objetivos tticos e estratgicos como deve-se conduzir nas alianas polticas e no seu papel conscientizador da classe operria e das massas, ou seja, seu papel educador. Vladimir Ilitch Ulianov, Lnin, iniciou sua atividade poltica em 1887, aos dezessete anos, num perodo de grande combate poltico na

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Karl MARX. Estatutos da Associao Internacional dos Trabalhadores. Obras escolhidas, v. 1., p. 324.

16 esquerda russa entre os marxistas russos, liderados por Plekanov, e os populistas , ainda dominante.
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Neste perodo, Lnin esteve fortemente influenciado pela ideologia populista, s no ano seguinte que iniciou seu estudo do marxismo. Em 1893, formou-se em Direito e mudou-se para S. Petersburgo para trabalhar. Logo ao chegar Capital, da poca, entrou em contato com os crculos revolucionrios e de incio, comeou a esboar as linhas estruturais de uma organizao revolucionria. Neste mesmo ano, reorganizou seu crculo depois de assumir a direo. Criou um grupo central com a tarefa de dirigir centralizadamente a atividade geral, organizar reunies e conferncias e formar grupos de discusso de operrios que tornavam-se instrutores e formadores de novos grupos. Estes dados indicam sua preocupao com a formao dos quadros e militantes, e sua organizao, que j estavam presentes desde o incio de sua atividade poltica. Em 1895, foi organizada a Unio de Luta pela Emancipao da Classe Operria, organizao poltica que uniu todos os crculos marxistas de Petersburgo, sob sua direo. A importncia desta organizao est em que pela primeira vez na Rssia, uma organizao poltica unia as idias do socialismo cientfico com o movimento operrio. Neste mesmo ano, Lnin preso, acusado de "crime contra o Estado". O ano seguinte, 1896, foi marcado pelas grandes greves em Petersburgo, que depois se prolongaram a Moscou. Estas greves marcaram o
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Populistas: corrente pequeno-burguesa surgida no movimento revolucionrio russo entre os anos 60 e 70 do sculo XIX. Os populistas defendiam a supresso da autocracia e a entrega aos camponeses as terras dos latifundirios e negavam a regularidade do desenvolvimento das relaes capitalistas na Rssia.

17 incio do movimento operrio de massas na Rssia, com a participao da social-democracia na Rssia . Da priso, Lnin dirigiu os sociais-democratas
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neste importante movimento histrico do operariado russo e internacional. Em 1897, foi deportado para a Sibria. No ano seguinte, casou-se com Nadejda Krupskaia que tambm havia sido deportada em 1898. Foi no exlio que teve notcias do I Congresso do Partido Operrio Social-Democrata Russo, POSDR , realizado na cidade de Minsk em Maro de 1898, e
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solidarizou-se com as teses fundamentais do manifesto publicado pelo Congresso. No ano de 1900, retornou do exlio com a convico da necessidade de um jornal para unificar os diversos ncleos

revolucionriosquecontinuavam na mesma situao, mesmo depois do Congresso de fundao do POSDR. Junto com Martov, Potressou e o grupo de Plekhanov constituram o corao do jornal. O primeiro nmero do Iskra (A Fasca) saiu no dia 24 de Dezembro de 1900.

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Os termos social-democrata, socialista e comunista esto sendo tratados, neste trabalho como sinnimos, uma vez que parte da bibliografia foi escrita antes da I Internacional Operria. A I Internacional foi fundada em 1864 e manteve-se aberta at 1876. Na prtica a I Internacional funcionou at 1872, pois a represso violenta aos operrios e internacionalistas depois da derrota da Comuna de Paris, tornava-se impraticvel o funcionamento da organizao. A mais importante divergncia no interior da I Internacional se deu entre as idias de Marx e Bakunin. Quinze anos aps o fechamento da I Internacional, 1891, fundada a II Internacional, sendo os anarquistas derrotados nos primeiros congressos, afastando-se da organizao. Com isso, os marxistas vo dominar a II Internacional e dividir-se em trs grupos: o grupo revisionista, dirigidos por Benstein; os moderados liderados por Kautsky e os revolucionrios dirigidos por Lnin e Rosa de Luxemburgo. A III Internacional fundada pelos marxistas revolucionrios em 1919, na Rssia ps revoluo socialista. Os fundadores da III Internacional no concordavam com a linha reformista que a II Internacional vinha seguindo, e com a vitria dos revolucionrios russos em 1917, criaram as condies para a fundao da Internacional Comunista, como tambm passou a ser chamada a III Internacional que funcionou at 1943. 14 Em 1918 realizado o VII Congresso do POSDR, o primeiro depois da Revoluo socialista, e neste, aprovado a mudana do nome do partido para Partido Comunista da Rssia.

18 O Iskra foi a concretizao do sonhado instrumento de unificao ideolgica e de assentamento das bases programticas essenciais construo do partido. O jornal passou a ser um eficiente instrumento de divulgao de seus artigos, principalmente os de organizao e da linha poltica que o partido deveria ter. Alm dos vrios artigos a respeito da questo, Lnin sistematizou de forma mais acabada sua compreenso da estrutura partidria, em trs brochuras: "Que Fazer?", 1901/1902, "Um passo em frente, dois passos atrs", 1904 e "Duas tticas da social-democracia na revoluo democrtica", 1905. O livro "Que Fazer?" teve um esquema original que se consistia em trs questes: carcter e contedo principal da agitao poltica; tarefas de organizao; e plano de um jornal para toda a Rssia que servisse de base formao da organizao. Este plano inicial teve que ser mudado para
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responder s necessidades que a luta contra o economismo

impunha. O

resultado foi a introduo de dois captulos iniciais destinados a combater o oportunismo em geral, e especialmente ao economismo russo. Quanto s questes do plano inicial, passou a ter um aspecto de polmica antieconomista.Na obra "Um passo em frente, dois passos atrs", fez uma descrio do II Congresso do POSDR, onde esclarece as posies
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das

fraes, bolchevique e menchevique , e dos grupos minoritrios e avana nas suas concepes do que, devem ser os princpios organizativos de
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Economismo: corrente oportunista, surgida entre uma parte dos sociais-democratas russos, na segunda metade dos anos 90 do sculo passado. Os "economistas" afirmavam que a tarefa do movimento operrio consistia unicamente na luta econmica pela melhoria da situao operria.
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Moncheviques: partidrios da corrente oportunista pequeno-burguesa na social-democracia russa. Tornaram-se conhecidos por "mencheviques" no II Congresso do POSDR, em 1903, quando este se cindiu numa ala revolucionria, chefiados por Lnin, que passou a ser chamados de bolcheviques (maioria), e numa ala oportunista, mencheviques (minoria). Da a origem da designao "bolchevique e menchevique".

19 um partido proletrio, contrapondo-se poltica organizativa defendida pelos mencheviques que defendiam uma organizao de crculos coordenados. Esta obra ajudou a formar a primeira organizao da frao bolchevique do POSDR, em torno de Lnin. Quanto ao livro "Duas tticas da social-democracia na revoluo democrtica", Lnin considera que existiam trs posies situao da Rssia agitada pelas inmeras greves de 1905: a primeira, de que a Rssia passava por um momento que possibilitava reformas do tipo democrtica, posio defendida pela burguesia liberal: a segunda, defendida pelos reformistas, considerava o momento uma fase da revoluo democrtica-burguesa, sendo que a burguesia liberal deveria dirigi-la; a terceira, era a revolucionria, que aceitava que a fase era democrtica, mas que para ser til ao proletariado, teria que conseguir conquistas democrtico-revolucionrias, que colocassem a situao favorvel de evoluir para o socialismo. Para isto, era necessrio isolar a burguesia liberal e aliar-se com o campesinato e alguns setores da pequena burguesia urbana, pois estes tinham interesses de levar as transformaes o mais longe possvel. Este breve histrico teve como objetivo apresentar aspectos da concepo marxista-leninista de Partido Poltico, e conceitos referentes a este, foram construdos historicamente. Sendo estas trs ltimas obras citadas a consolidao da concepo marxista-leninista de Partido Poltico. Isto no significa que no houve outros escritos aps 1905, e escritos importantes, mas que sua estrutura conceitual estava dada.

2 - O papel do Partido Poltico como agente educador

20 Neste item do trabalho apresentada a importncia das questes pertinentes ao papel educativo do partido em vrios escritos de Lnin, sem a preocupao cronolgica, mas com a inteno da fidelidade terminolgica, e deste como sntese do acumulo terico com a prtica do militante poltico. Em seus escritos, ele debate com seus contemporneos sobre a organizao do partido revolucionrio, a elevao da conscincia do proletariado trade-unionista a uma conscincia poltica de classe, a atuao deste partido frente aos outros partidos, os sindicatos, parlamento e,

sociedade em geral. No livro "Que Fazer?", defende que a luta pelo socialismo s pode ser travada a partir de uma conscincia socialista, ou seja, conscincia poltica de classe que s pode ser incorporada pelo operariado quando vem do exterior desta classe, "fora da esfera das relaes restritas entre operrios e patres", uma vez que a luta espontnea limita as questes que envolvem o operariado e seus patres. O conhecimento que pode fazer com que o operariado eleve sua conscincia ao nvel socialista, o conhecimento obtido produzido a partir das relaes entre todas as classes e camadas com o Estado e o governo e nas relaes de todas as classes entre si. Esta anlise o leva a afirmar que, ao sair da luta entre operrio e patro que se limita s questes relacionadas com melhorias das condies de trabalho e salrios e incorporando a luta das vrias classes em relao ao Estado, com o propsito de dirigi-las para a conquista do poder de Estado, o operariado toma conscincia socialista, saindo do limite de operrio e elevandose condio de revolucionrio. Mas, para alcanar a condio de revolucionrio, impe-se a necessidade do estudo terico, o estudo da cincia socialista que elaborada fora das relaes restritas do operariado com o patro. Isto no significa que a

21 classe operria incapaz de formar seus prprios intelectuais, elaboradores de teoria. Lnin escreveu a respeito em uma nota de rodap do livro "Que fazer?": "Isto no significa, naturalmente, que os operrios no participem nessa elaborao. Mas no participam como operrios, participam como tericos do socialismo, como os Proudhon e os Weitling; noutros termos, s participam no momento e na medida em que consigam dominar, em maior ou menor grau, a cincia da sua poca e faz-la progredir. E para que os operrios os consigam com maior freqncia preciso esforar-se o mais possvel para elevar o nvel de conscincia dos operrios em geral; preciso que os operrios no se confinem ao quadro artificialmente restrito da 'literatura para operrios', mas aprendam a assimilar cada vez mais a literatura geral. Seria mesmo mais justo dizer, em vez de 'no se confinem', 'no sejam confinados', por que os prprios operrios lem e querem ler tudo quanto se escreve tambm para os intelectuais e 's alguns (maus) intelectuais pensam que 'para os operrios' basta falar das condies nas fbricas e repisar aquilo que j sabem h muito tempo".
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Todo este processo de elevao da conscincia poltica, intelectualizao e organizao da classe operria passa, necessariamente, pela organizao do partido da classe operria, que ter xito com um eficiente trabalho educativo interno e externo ao partido e classe operria. O papel educativo do Partido Comunista educar a militncia e as massas para a luta e construo do socialismo. Portanto, a educao dos comunistas e das massas trabalhadoras um importante instrumento da luta poltica que, para a classe operria, significa a tomada do poder de Estado e a
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V. I. LENINE. Que fazer? Obras escolhidas, v. 1, p. 107-108.

22 construo do socialismo, objetivos esses que s sero alcanados atravs da organizao e aes revolucionrias do proletariado, fundamentadas pela teoria revolucionria: "Sem teoria revolucionria no pode haver tambm movimento revolucionrio".
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Ainda no livro "Que fazer?", Lnin cita Engels, identificando a importncia da teoria e dizendo que este outro campo de luta de classes em que os revolucionrios devem se preparar: "Citaremos as observaes feitas por Engels em 1874 sobre a importncia que a teoria tem no movimento social-democrata. Engels reconhece na grande luta da social-democracia no duas formas (a poltica e a econmica) - como se faz entre ns - mas trs, colocando a seu lado a luta terica.
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A necessidade de assimilao da teoria revolucionria por parte da classe operria, aponta a questo: quais devem ser as condies que

possibilitem instrumentalizar os revolucionrios de uma teoria revolucionria? A resposta a essa questo, do ponto de vista marxista-leninista, que o instrumento que possibilita a assimilao da teoria revolucionria pelos revolucionrios o partido da classe operria (Partido Comunista), que deve utilizar como princpio educativo a relao teoria/prtica. O partido tem que propiciar uma educao que articule a teoria e a vida cotidiana, para que o partido no limite seu programa de formao s experincias cotidianas da vida e nem aos estudos tericos desvinculados da realidade concreta. Estas
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Ibid., p. 96. Ibid., p. 97.

23 preocupaes foram manifestadas por Lnin em seu artigo "Sobre a confuso da poltica e a pedagogia", escrito em 1905: "Na atividade poltica do partido social-democrata h e haver sempre certos elementos de pedagogia: preciso educar toda a classe dos trabalhadores assalariados a fim de que desempenhem o papel de combatentes para libertar toda a humanidade de qualquer opresso; preciso educar constantemente novas e novas camadas desta classe, saber aproximar-se dos elementos mais atrasados, menos desenvolvidos , menos influenciados por nossa cincia e pela cincia da vida, para poder falar e estabelecer contato com eles e elev-los paciente e firmemente ao nvel da conscincia social-democrata sem converter nossa doutrina em um dogma sem vida, ensinando-a no apenas com livros, mas tambm por meio da participao das camadas mais atrasadas, e menos desenvolvidas do proletariado na luta diria e prtica.
20

A preocupao da relao teoria/prtica na formao dos revolucionrios tambm trabalhada por ele, ao referir-se s experincias do movimento revolucionrio nos grandes acontecimentos e como essas experincias possibilitaram um avano na qualidade do movimento e, para fundamentar esta tese, exemplificou, atravs de anlises das greves da

metade do sculo XIX e de como contriburam para o crescimento do movimento operrio que se manifestou nas greves dos anos 90 do mesmo sculo e como estas foram embries da luta consciente do proletariado contra a burguesia. Ele tambm chama a ateno para a necessidade de se aprender na observao da vida cotidiana das massas operrias e camponesas. Os
2 20

Id., Sobre a confuso da poltica e a pedagogia. Em: O Trabalho do partido entre as massas, p. 34-35.

24 ensinamentos que os grandes movimentos da histria e da vida cotidiana

oferecem para a educao da classe operria e das massas no so suficientes para form-las politicamente, necessitando, para tanto, um ensino terico e sistemtico da cincia revolucionria, o socialismo cientfico. Este estudo tem a maior ou menor importncia, segundo as condies revolucionrias, ou seja, se h movimentos de grande agitao e/ou revolucionrios, o estudo sistemtico fica secundarizado, sendo que o processo de formao da classe operria e das massas se d na prpria luta; se o movimento operrio passa por perodo de calmaria, de represso por parte das foras reacionrias, o estudo sistemtico tem que ser priorizado na luta do proletariado. nesses momentos que a luta ideolgica toma maior importncia e a classe operria tem que se organizar e se preparar para esta dura batalha contra a burguesia e no seu prprio interior, uma vez que esses momentos favorecem as vacilaes e tendncias pequeno-burguesas no seio da classe operria. Este um movimento que no pode ser entendido de forma mecnica. Dar prioridade aos movimentos de rua e extrair, a partir da, lies que serviro para a formao dos militantes e das massas, no exclui a importncia do estudo sistemtico. este que possibilita uma qualidade

diferente das aes de agitao e revolucionrias. O inverso tambm verdadeiro, quando se priorizam os estudos sistemticos em conseqncia do momento histrico que se vive, no se abandona o movimento de rua, pois este que concretiza as possibilidades de transformaes guiadas por uma teoria. Em seu artigo "Novas tarefas e novas foras", escrito no incio da revoluo de 1905, indica quais devem ser as tarefas da social-democracia e quais as prioritrias do movimento frente ao momento revolucionrio:

25

"... preciso ampliar em grande medida todo tipo de organizaes do Partido ou a ele afetas para ir, ainda que seja em certo grau, ao compasso da torrente centuplicada da energia revolucionria popular. Isto no significa, est claro, que se deva abandonar a firme preparao e a educao sistemtica nas verdades do marxismo; mas preciso ter em conta que agora, na preparao e na educao, assumem muito mais importncia as prprias aes militares, que ensinam os no iniciados a seguirem nossa orientao e nenhuma outra mais. preciso ter presente que nossa fidelidade 'doutrinria' ao marxismo se reafirma neste momento em virtude de o curso dos acontecimentos revolucionrios dar, em toda parte, lies concretas s massas, e todas estas lies confirmam precisamente nosso dogma... No se trata, portanto, de enfraquecer nossas exigncias social-democratas e nossa intransigncia ortodoxa, mas de refor-las por novos caminhos, com novos mtodos de ensino. Em tempos de guerra preciso instruir os recrutas diretamente nas aes militares. Assimilai, pois, com mais audcia, os novos mtodos de instruo, camaradas! Formai com mais audcia, novos e novos destacamentos, enviai-os ao combate, recrutai mais jovens operrios, ampliai os limites habituais de todas as organizaes do Partido, comeando pelos comits e terminando pelos grupos de fbricas, sindicatos de oficina e crculos estudantis! Recordai que toda demora de nossa parte na realizao desta tarefa beneficiar os inimigos da social-democracia, pois os novos regatos buscaro sada imediatamente e, ao no encontrarem um leito social-democrata, procuraro outros leitos."
21

A preocupao de Lnin com a participao do Partido Operrio Social-Democrata da Rssia na revoluo de 1905, era a necessidade de ampliar seus militantes em todas as instncias partidrias e que a social2 21

Id., Novas tarefas e novas foras. Em: O trabalho do partido entre as massas, p. 26-27. [grifos da fonte]

26 democracia no se distanciasse do movimento de massas, que desse respostas e os conduzisse na ao revolucionria, sendo que aquele momento histrico determinava as aes militares como o melhor mtodo de instruir a militncia, a classe operria e as massas trabalhadoras. J nos momentos de represso e contra-revolucionrios, o estudo sistemtico que passa a ter importncia mpar, como justifica em seu artigo "A caminho", publicado no Sotsial-Demokrat, n 2, escrito em 1909, quando analisava o quadro poltico ps-revolucionrio e a crise pela qual o POSDR passava. Indicava, por fim, qual o caminho que a social-democracia russa deveria seguir. Nesse mesmo artigo, chama a ateno do partido para a necessidade de uma estreita relao entre a organizao partidria e a educao de seus quadros e militantes, relao que, necessariamente, deve ser mantida tambm na ao do partido frente s massas: "... o trabalho prolongado de educao e organizao das massas do proletariado passa ao primeiro plano; a conbinao da organizao clandestina e da legal impem ao Partido deveres especiais; a popularizao e o esclarecimento da experincia da revoluo, desacreditada pelos liberais e intelectuais liquidacionistas, so necessrios com objetivos tericos e prticos.
22

O trabalho de formao do partido se d na relao do trabalho de educao e organizao em sua estrutura interna. Isso impe ao partido a tarefa de organizar e educar a classe operria e as massas, sendo esta relao que possibilita a educao poltica interna e externamente ao partido. Em seu artigo "Tarefas urgentes de nosso movimento", escrito em Novembro de 1900, indica as tarefas que o partido chamado a cumprir:
2 22

Id. A caminho. Em: O trabalho do partido entre as massas, p. 77-78.

27

"... dever a que est chamada a cumprir a socialdemocracia russa: levar as idias socialistas e a conscincia poltica massa do proletariado e organizar um partido revolucionrio ligado indissoluvelmente ao movimento operrio espontneo.
23

Segundo os princpios marxista-leninistas, a revoluo socialista um processo que compreende a articulao do Partido revolucionrio com a ao revolucionria das massas, portanto, o partido tem que, necessariamente, estar junto do povo para que possa cumprir seu papel poltico, pedaggico e organizador, para dirigir e elevar a conscincia poltica do proletariado e das massas para a revoluo. A atuao do partido junto classe operria e s massas no se limita aos movimentos espontneos, mas tambm s instituies em que essas camadas da sociedade se organizam. Lnin, em seus escritos, privilegia a atuao do Partido Comunista nas organizaes sindicais, ressaltando que os comunistas devem atuar em todos os sindicatos, principalmente nos reacionrios, pois neles que se encontram as massas mais atrasadas do proletariado e do campesinato e tambm, que papel do partido elevar a conscincia poltica destas massas. "... o papel de vanguarda do proletariado, que consiste em instruir, ilustrar, educar, atrair para uma vida nova as camadas e as massas mais atrasadas da classe operria e do campesinato."
24

23 2 24

Id.,, Tarefas urgentes de nosso movimento. Em: O trabalho do partido entre as massas, p. 10-11.

Id., A doena infantil do 'esquerdismo' no comunismo. Em: O trabalho do partido entre as massas, p. 124.

28 Quanto participao nas instituies legais, justifica, em vrios textos, a participao do Partido Social-Democrata no Parlamento Burgus. Diz ele no artigo "Qual a atitude dos partidos burgueses e do partido operrio ante as eleies Duma?", publicado em 31 de Dezembro de 1906, no semanrio Ternii Trud, n 2: "O que nos importa no assegurar por meio de negociatas um lugar na Duma. Ao contrrio, estes lugares somente so importantes na medida em que possam contribuir para desenvolver a conscincia das massas, elevar seu nvel poltico, organiz-las, no em nome da placidez filistia, da 'tranqilidade', da 'ordem' e da prosperidade pacfica (burgus)", mas em nome da luta, da luta para conquistar a plena libertao do trabalho de toda explorao e opresso.
25

Tambm em seu artigo "A caminho", atuao dos comunistas em

indica qual deve ser a

decorrncia da derrota do movimento

revolucionrio de 1905/1907, e como deveriam atuar nas condies que aquele momento lhes impunha: "Esta etapa deve ser superada; as novas condies do momento reclamam novas formas de luta; a utilizao da tribuna da Duma uma necessidade absoluta; o trabalho prolongado de educao e organizao das massas do proletariado passa ao primeiro plano."
26

O marxismo-leninismo apresenta princpios na defesa do trabalho de formao poltica da classe operria e das massas. Quanto aos meios se
25 2 26

Id., Qual a atitude dos partidos burgueses e do partido operrio ante as eleies Duma?". Em: O trabalho do partido entre as massas, p. 51.[grifos da fonte]

Id., A caminho. Em: O trabalho do partido entre as massas, p. 82.

29 diferenciam segundo as condies polticas que se apresentam a cada momento histrico, mas que os objetivos permanecem os mesmos, ou seja, educar e formar a classe operria e as massas para a revoluo e construo do socialismo. Esses princpios no se limitam realidade europia e russa do sculo XIX e incio do XX, mas fornecem as bases do trabalho pedaggico que os partidos revolucionrios e organizaes comprometidas com a

transformao social devem seguir. A bibliografia revista de Marx, Engels e Lnin no contm uma proposta sistemtica de como o Partido da classe operria deve se organizar para cumprir seu papel educador de seus quadros e militantes, mas isso no impossibilita de fazer algumas afirmaes e chegar a determinadas concluses:

1. A formao no partido tem como essncia a educao poltica, com o objetivo de preparar seus membros para a luta de classes, tambm no campo terico e ideolgico. 2. O partido da classe operria tem como uma de suas tarefas divulgar as idias socialistas e elevar a conscincia das massas e, para tanto, seus membros, que so instrumentos deste trabalho, tm que ter o domnio das idias socialistas e uma conscincia poltica que se eleve alm das aparncias, do espontanesmo e dos limites em que o operrio est mantido em conseqncia das relaes que o capitalismo lhes impem. Os membros do partido tm que ser revolucionrios, tm que dominar determinados conhecimentos sistemticos. 3. A base da educao no partido est na participao dos indivduos no movimento do progresso histrico, sendo estes indivduos elementos de uma determinada classe social, portanto, sua formao deve ser

30 uma educao que tenha como um dos suportes a vida orgnica do partido e uma educao de carter classista. 4. O Partido: 4.1. deve suprir de conhecimentos gerais seus militantes, quadros e as massas em geral, quando a sociedade e os movimentos populares mais amplos no do conta destas necessidades; 4.2. tem que se capacitar para sistematizar e tirar concluses das experincias do movimento operrio e popular; 4.3. deve propiciar uma educao sistemtica dos princpios do marxismo; 4.4. tem que criar condies para tirar seus membros da concepo de mundo burguesa e contribuir para a construo e divulgao da concepo de mundo socialista; 4.5. deve trabalhar para extinguir a dicotomia entre operrio e intelectual, no sentido de transformar cada membro do Partido,

independentemente de sua origem de classe, em terico e divulgador da revoluo socialista. Estes devem ser pontos que norteiam o trabalho de formao de toda organizao revolucionria, segundo os princpios do marxismo-leninismo.

31

CAPTULO II

O Partido Comunista do Brasil e como ele se concebe como agente educador

1. Fundao e trajetria do Partido Comunista do Brasil

No captulo anterior tivemos a preocupao de descrever aspectos da construo terica do Partido Operrio Social-Democrata Russo, aps a

posteriormente

constituindo-se em Partido Comunista da Rssia,

32 Revoluo de Outubro de 1917. A existncia do POSDR, depois PCR, est diretamente relacionada com a prtica poltica e a elaborao terica de Lnin. Prtica e referencial terico que vo servir para a construo de vrios Partidos Comunistas no mundo, principalmente aps a fundao da III Internacional, tambm conhecida como Internacional Comunista. A III Internacional foi fundada em Maro de 1919, sob a liderana de Lnin e contou com 52 delegados de 30 pases, na cidade de Moscou. Essa foi fundada com o objetivo de se contrapor s teses da Internacional amarela ,
27

realizada em Fevereiro de 1919. Tambm teve como objetivo dirigir o movimento comunista de todo o mundo, necessidade imposta pela crise por qual o mundo e principalmente a Europa passava, logo aps o fim da Primeira Guerra Mundial. No Brasil, o incio do sculo XX, tambm marcado pelo nascente movimento operrio. Os anos de 1911 e 12 foram realizadas greves operrias, em 1915 a Confederao Operria Brasileira promoveu o Congresso Internacional da Paz e no ano seguinte surgiram greves operrias contra a carestia em todo o pas. Estes movimentos operrios foram importantes na formao e organizao operria, possibilitando em 1917 realizar vrias greves reinvindicando aumento de salrio, proibio para o trabalho de menores de 14 anos, abolio do trabalho noturno para mulheres e menores de 18 anos e jornada de oito horas, entre outras reivindicaes. O crescente movimento operrio e sua importncia na vida social e poltica do pas, os acontecimentos internacionais, principalmente a

Revoluo Socialista na Rssia e a fundao da III Internacional, contribuiram para a fundao do Partido Comunista do Brasil em 25 de maro de 1922, em
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A Internacional Amarela foi formada numa conferncia dos partidos socialistas em Berna, em Fevereiro de 1919, pelos dirigentes dos partidos socialistas da Europa Ocidental, para substituir a II Internacional, que deixara de existir desde o princpio da Primeira Guerra Mundial.

33 Congresso Constituinte no Rio de Janeiro e transferido para a cidade de Niteri no dia 27. Participaram do Congresso os delegados dos grupos comunistas de Porto Alegre, Recife, So Paulo, Niteri e Rio de Janeiro, num total de nove delegados representando setenta e cinco membros inscritos nos vrios grupos comunistas. Os estatutos do Partido Comunista do Brasil foram inspirados no Partido Comunista da Argentina e na aceitao das condies de admisso estabelecidas para que fosse aceito pela Internacional Comunista (em anexo). Faz-se necessrio, mesmo que seja breve e pontuada, registrar a histria do Partido Comunista do Brasil de sua perspectiva, desde sua

fundao, at seu ltimo congresso, o oitavo, realizado em 1992, na cidade de Braslia. Necessidade que se impe para podermos compreender o PC do B de hoje, como sntese de sua prpria histria. O Partido Comunista do Brasil fundado num perodo em que o Brasil passa por grande efervescncia poltica. Em uma dcada marcada pelos governos das oligarquias de fazendeiros de So Paulo e Minas Gerais, por falta de liberdade, eleies fraudulentas e outros. Mas tambm uma dcada marcada pela resistncia a esse conjunto de situaes, como a rebelio militar ocorrida trs meses aps a fundao do Partido e nesse mesmo ano a Semana de Arte Moderna, que teve grande repercusso na classe mdia urbana e burguesa industrial nascente. Dois anos depois, 1924, ocorrem novas rebelies militares, que vo originar a Coluna Prestes que percorre o Brasil durante trs anos. Em
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28

O Partido Comunista do Brasil fundado em 1922 com a sigla PCB. Em 1961 o Comit Central, eleito no V Congresso, partidrio da reviso do marxismo, feita pelo XX Congresso do PCUS em 1956, liderada por Kruschev, publica novos Estatutos e novo programa, muda o nome do Partido para Partido Comunista Brasileiro e mantm a sigla PCB. Apesar da manuteno da sigla PCB, foi fundado um novo partido. Em 1962, militantes e dirigentes afastados do C.C. que no concordando com o revisionismo sovitico e com as mudanas feitas pelo Comit Central, convocam a Conferncia Nacional Extraordinria que reorganiza o Partido Comunista do Brasil e passa a utilizar a sigla PC do B. Neste trabalho, utilizaremos o nome por extenso, ao nos referirmos ao Partido Comunista do Brasil, no perodo de 1922 a 1961, e por extenso e pela sigla PC do B, a partir de 1962.

34 Janeiro deste ano fundada a juventude comunista e neste mesmo ano, foi aceito na Internacional Comunista. No ano seguinte realizado o 2 Congresso do Partido Comunista do Brasil. Em 1928 realizado o 3 Congresso do Partido e no ano seguinte dirige a greve dos grficos em So Paulo que durou 72 dias. Apesar destas participaes na vida poltica nacional, o Partido no compreende o significado das agitaes polticas no final da dcada e do prprio movimento armado de 1930. "o Partido se afasta da realidade concreta. No pode, assim, se ligar s grandes massas, influir sobre elas e se tornar uma corrente de projeo nacional. No sabe disputar, no decorrer da luta, a liderana daquele movimento com os agrupamentos burgueses e pequeno-burgueses. margem da luta poltica, o Partido um pequeno grupo com atividades bastante reduzida".
29

Nos primeiros anos do governo de Vargas, que apesar de algumas medidas de "carter popular e de sentido democrtico-burgus" como, nacionalizao do sub-solo, decreta as 8 horas de trabalho, reconhece os sindicatos, estabelece o voto secreto, convoca Assemblia Constituinte, no enfrenta os problemas fundamentais do pas. "Amplos setores sociais que haviam participado do movimento de 30 se mostram descontentes com a orientao e ou medidas de pouco alcance tomadas pelos governantes. Se acentua a diferenciao entre as foras progressistas e as foras retrgradas. A insatisfao popular aumenta com o aparecimento da Ao Integralista que, inspirada no hitlerismo tenta implantar o fascismo no pas, apoiada em crculos do governo".
30

2 29 30

PARTIDO COMUNISTA DO BRASIL. Cinqenta anos de luta. p. 38. Ibid., p. 39

35

Neste novo contexto histrico da vida poltica brasileira, o Partido Comunista do Brasil realiza sua primeira Conferncia Nacional, 1934, faz uma anlise da situao brasileira e lidera importantes greves e mobiliza as massas contra o fascismo. Em 1935, o Partido Comunista do Brasil organiza a Aliana

Nacional Libertadora que agrupava setores populares e elementos civis e militares, apresenta um programa de reivindicaes nacionais e democrticas sob a bandeira de PO, TERRA e LIBERDADE! Sua atuao do interior da ANL o projeta nacionalmente, e mesmo na clandestinidade, atua intensamente na poltica nacional. A Aliana Nacional Libertadora colocada na ilegalidade, poucos meses aps a sua fundao. Diante deste novo fato, o Partido Comunista do Brasil, orienta seu trabalho para uma insurreio armada. Levante que ocorre em 23 de Novembro na cidade de Natal. Dois dias depois o levante se estende a Recife e no dia 27, no Rio de Janeiro, a revolta do 3 Regimento da Infantaria e da Escola de Aviao Militar so sufocados.

"As causas da derrota so vrias. Apesar de seus xitos, a Aliana Nacional Libertadora apresentou srias falhas. Contava com enorme simpatia popular, mas sua organizao ainda era dbil nas cidades e no chegou a atuar no campo. Embora seu programa fosse amplo, revelava sectariarismo na atividade prtica. s vsperas da insurreio, lanou a palavra-de-ordem de Governo Popular Nacional Revolucionrio com Prestes frente, o que restringia a amplitude do movimento. No orientou a preparao da luta armada, objetivando fundamentalmente as massas e cuidou quase exclusivamente dos levantes do quartel. Por isso, os acontecimentos de Novembro surpreenderam a

36 grande maioria dos aliancistas e comunistas que no chegou a ser mobilizada para a ao armada. Na realidade, a ttica poltica da ANL, particularmente aps seu fechamento, e sua concepo militar estavam impregnados de revolucionarismo pequenoburgus, o que levou a precipitao da luta armada".
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Os comunistas passam a ser duramente perseguidos pelo Estado. Mas com a campanha presidencial em 1937, o movimento popular e os comunistas comeam a se reerguer. A resposta das classes dominantes vem em 10 de Novembro de 1937 com a instaurao do Estado Novo, em regime de terror a que submetido o pas, atingindo fundamentalmente os comunistas, setores populares e personalidades democrticas. O Estado Novo impe ao Partido Comunista a mudana de sua ttica, levando o Partido a limitar-se s reivindicaes imediatas e defendendo o nacional-reformismo . Com o incio da II Guerra Mundial e a tentativa dos generais fascistas que tentaram arrastar o Brasil para a Aliana com a Alemanha Nazista, o Estado Novo passa a uma perseguio implacvel aos comunistas, resultando na priso do Comit Central e das direes estaduais. O Partido praticamente dispersado. No ano seguinte ao duro golpe que o Partido sofreu no final de 1939 e comeo de 1940, comea um movimento pela reorganizao do Partido Comunista do Brasil. Foi criada a Comisso Nacional de Organizao Provisria (C.N.O.P.). Os esforos da Comisso vo resultar na Conferncia da Mantiqueira em 1943, que estrutura novamente o Partido a nvel nacional, elege o Comit Nacional com Digenes Arruda, Maurcio Grabois, Pedro Pomar, Joo Amazonas, Amarlio Vasconcelos, Jlio Srgio de Oliveira, Mrio Alves que
3 31

Ibid., p. 41.

37 participaram como organizadores da Conferncia, alm destes, foram eleitos Lus Carlos Prestes e Carlos Marighella que ainda estavam presos. Nesta Conferncia tambm foi traada uma ttica que

corresponde s necessidades da situao de guerra pela qual o mundo passava e nas mudanas internas da poltica do governo Vargas. O governo brasileiro sofrendo presses internas e externas, declara guerra Alemanha e Itlia. Esta situao internacional e nacional leva o Partido Comunista do Brasil a aprovar, na Conferncia, como principal tarefa a concentrao de todas as foras na luta para derrotar o nazi-fascismo. No Brasil significava a unio em torno de Vargas, mesmo tendo este governo perseguido duramente os comunistas. Esta orientao resultou no fortalecimento do Partido em quase todos os Estados. "Esta orientao, no entanto, no aborda questes programticas relacionadas com a revoluo. Trata to-somente de problemas tticos para um perodo limitado. Em 1944, o Partido considera falsamente que se poderia aplicar tambm no aps guerra a mesma poltica do perodo da guerra. Lana a palavra-de-ordem de Unio Nacional para a guerra e para a paz, em torno de Vargas, grave erro corrigido um ano depois com a retirada desta palavra-de-ordem".
32

Com o final da guerra, 1945, os presos polticos so anistiados, entre eles, centenas de comunistas que vo reforar as fileiras do Partido. Neste mesmo ano, aps 23 anos de existncia, o Partido Comunista do Brasil consegue pela primeira vez sua legalidade e em Dezembro, um ms depois do registro legal, participa das eleies com legenda prpria, alcanando 10% dos
3 32

Ibid., p. 44.

38 votos dos eleitores inscritos, elegendo 14 deputados para a Assemblia Constituinte e um senador (Prestes). No ano seguinte, 1946, o governo suspende a juventude comunista e em Julho deste mesmo ano, realiza-se a 3 Conferncia Nacional. Em 1947 so realizadas eleies suplementares, que vo eleger mais dois deputados federais comunistas. Alm de 46 deputados estaduais em 15 Estados e bancadas de vereadores em importantes cidades do pas, como Rio de Janeiro, Recife, Santo Andr, entre outras. Estas vitrias do Partido Comunista do Brasil trazem uma brutal reao das foras conservadoras. O Partido colocado novamente na ilegalidade em 1947 e seus parlamentares so cassados em 1948. Este novo golpe desorienta o Partido no final da dcada. Em 1972 o PC do B publica o documento "50 anos de luta", no qual faz uma avaliao das posies do Partido no final da dcada de 40: "A poltica do Partido, sem base nos princpios marxistas-leninistas, rejeitada pela vida. No se situa no quadro da luta de classes e das exigncias da situao concreta. Embora elementos dessa orientao j se encontrem em germe na linha da Conferncia da Mantiqueira, especialmente depois de lanada a palavra-de-ordem de Unio Nacional para a Guerra e para a Paz, ela traada e defendida obstinadamente pelo ento secretriogeral do Partido, Luis Carlos Prestes, que exerce influncia quase absoluta no Comit Central".
33

3 33

Ibid., p. 48.

39 No ano de 1950, no ms de agosto, o Partido Comunista do Brasil publica manifesto em que coloca questes, programtica e de ttica, com o objetivo de retomar a orientao marxista-leninista do Partido. Este manifesto ficou sendo conhecido como o Manifesto de Agosto. O 4 Congresso realizado em 1954 e elabora um Programa, o primeiro em toda sua existncia, dando continuidade orientao

revolucionria de Agosto de 1950. O Programa "revela certo domnio do marxismo-leninismo e da realidade brasileira. Arma o Partido e as massas para levar a cabo a revoluo".
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A segunda metade da dcada de 50 marcada por grande embate ideolgico interno no Partido Comunista do Brasil, este fruto da reviso terica e ideolgica feita no XX Congresso do P.C.U.S., liderada por Kruschov. O Partido Comunista do Brasil assim expressa este momento em seu documento "Cinqenta anos de luta":

"Naquele Congresso, o renegado Nikita Kruschov e sua camarilha rejeitam princpios fundamentais do marxismo-leninismo e iniciam uma luta aberta contra a ditadura do proletariado. Propunham o caminho burgus, social-democrata, da evoluo pacfica e, sob alegao de combate ao culto de Stalin, se lanam contra a doutrina da classe operria. Atacam insidiosamente os partidos comunistas e os marxistas-leninistas de todo o mundo. Usando criminosamente o prestgio e a autoridade do partido de Lnin e Stalin, abrem as comportas do oportunismo e da podrido contra-revolucionria".
35

3 34 35

Ibid.,p. 50 Ibid., p. 51-52.

40 As idias defendidas por Kruschov vo deixar o Comit Central do Partido Comunista do Brasil perplexo, que passa a ter dificuldades no combate ao revisionismo aprovado no XX Congresso do P.C.U.S. No Brasil se forma um grupo liderado por Agildo Barata que ocupa a imprensa do Partido e passa a divulgar por conta prpria as teses revisionistas contemporneos. O Comit
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Central mantendo-se firme na orientao marxista-leninista, expulsa Agildo Barata do Partido. Mas a medida no suficiente para afastar tais idias do interior do Partido. Carlos Marighella, Giocondo Dias, Mrio Alves, Astrogildo Pereira, Orestes Timbava, Joo Massena, Jacob Corender e Zuleika Alambert, todos membros da direo nacional, continuam defendendo o revisionismo sovitico. Em 1957, a adeso de Lus Carlos Prestes a este grupo e o afastamento de Joo Amazonas e Maurcio Grabois do Presidium do Comit Central, traz novo impulso s idias revisionistas no interior do Partido, e: "A orientao Kruschovista adotada oficialmente pelo Partido e o Programa de 1954 posto inteiramente de lado. O caminho revolucionrio do Partido , uma vez mais truncado. Vencem as concepes reformistas".
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A linha poltica reformista contida na Declarao de Maro de 1958 passa a reger a atividade poltica do Partido. E em oposio a esta, se forma no Comit Central um ncleo que passa a combater esta nova orientao.
3 36

O termo revisionismo foi utilizado por Lnin, em seu artigo "Marxismo e Revisionismo", para identificar as idias que surgiram a partir de "emendas a Marx, reviso marxista", sendo Bernstein seu principal representante na II Internacional. O PC do B se utiliza do termo revisionismo contemporneo ao se referir s revises ao marxismo feitas pelo Partido Comunista da Unio Sovitica (P.C.U.S.) em seu XX Congresso em 1956. 37 PARTIDO COMUNISTA DO BRASIL. "Cinqenta anos de luta", p. 53.

41 Esta luta ideolgica no interior do Partido vai tomar novas propores na preparao do 5 Congresso, que se realizou em 1960. Este sobre a direo de Prestes, aprova as teses reformistas e afasta membros efetivos do Comit Central que resistiam a esta orientao. O Comit Central eleito no 5 Congresso publica novos Estatutos e novo Programa em 1961, com o objetivo de conseguir a legalidade do Partido, esta atitude tem como conseqncia o aparecimento de um novo Partido Comunista no cenrio poltico brasileiro, para alguns, como Daniel Aaro Reis Filho, o Partido Comunista do Brasil uma dissidncia do Partido Comunista Brasileiro: "A formao do PC do B remonta aos debates realizados pelos comunistas brasileiros em meados da dcada de 50 sobre a estratgia e a ttica da revoluo brasileira. A Declarao de Maro, de 1958, confirmada em 1960 pelo V Congresso do ento PC do B, promoveria radicais transformaes na linha poltica definida no IV Congresso realizado em 1954. Em conseqncia, o Partido Comunista requeria seu registro legal, mudando de estatutos e de nomenclatura de PC do B para PCB Partido Comunista Brasileiro. Um grupo de dirigentes, em oposio desde 1957, aproveitaria o momento para insurgir-se e proclamar a continuidade do PC do B, atravs de uma Conferncia Nacional, em Fevereiro de 1962, quando publicariam o ManifestoPrograma ... Resolveriam, ento, "reorganizar" - o PC do B - na prtica, fundaram um novo partido".
38

A discusso sobre o aparecimento do Partido Comunista Brasileiro pode trazer confuses, como a de Reis Filho na citao. Em 1960 os comunistas eram organizados no Partido Comunista do Brasil com a sigla PCB e ao requerer o registro legal
3 38

e mudando o

Daniel Aaro REIS F e Jair Ferreira de S. Imagens da Revoluo. p. 23.

42 programa, os estatutos e passando de Partido Comunista do Brasil-PCB para Partido Comunista Brasileiro -PCB, ou seja, mantm a sigla PCB apesar da criao de uma nova organizao comunista. A sigla PC do B s aparece em 1962 com a reorganizao do Partido Comunista do Brasil. Para o PC do B ele que deu continuidade ao Partido Comunista fundado em maro de 1922. O PC do B se pronuncia a respeito em seu

documento "Balano da atividade revolucionria do PC do Brasil" escrito em 1972, em decorrncia de seus 50 aniversrio de fundao e o 10 de sua reorganizao: "Em meados de 1961, o Comit Central eleito no V Congresso, numa tentativa de conseguir, a qualquer preo, a legalidade do PCB, publica novos Estatutos, dos quais exclui a afirmao de que o Partido se orienta pelo internacionalismo proletrio, e um programa indefinido, semelhante aos de certos ajuntamentos polticos das classes dominantes. Formaliza, assim, a criao de um novo partido, de tipo social-democrata, o Partido Comunista Brasileiro, renegando o velho partido da classe operria, o Partido Comunista do Brasil. Grande nmero de militantes no aceita a liquidao do Partido. Exige do Comit Central a anulao das medidas tomadas ou a realizao de outro Congresso. A exigncia respondida com sanes anti-estatutrias. Erguendo a bandeira da defesa do Partido, militantes revolucionrios de diferentes Estados convocam ento uma Conferncia Nacional Extraordinria, em Fevereiro de 1962, na qual reorganizam o antigo partido do proletariado o Partido Comunista do Brasil. Os principais organizadores desta conferncia so, entre outros, Joo Amazonas, Maurcio Grabois, Pedro Pomar, Carlos Danielli, ngelo Arroio, Lincols Oest, Jos Duarte, Elza Monnerat".
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3 39

PARTIDO COMUNISTA DO BRASIL. Cinqenta anos de luta. p. 54.

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Com a Conferncia Nacional de reorganizao do Partido Comunista do Brasil, formulado e aprovado um novo programa que apontava como causas do atraso do pas "o domnio imperialista, o monoplio da terra e os grupos monopolistas da grande burguesia" . Tambm indicava a
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necessidade de criao de uma "ampla frente democrtica e anti-imperialista" e a violncia revolucionria como indispensvel. O Partido no incio da dcada de 60, passa por grandes dificuldades, nmero reduzido de militantes, debilidade em sua ao poltica entre as massas e com o reformismo do governo de Joo Goulart que contribua na aparente confirmao das teses revisionistas do Partido Comunista Brasileiro. Com o golpe militar de Abril de 1964, o Partido Comunista Brasileiro "entra em desagregao". O PC do B, apesar do golpe, consegue preservar sua organizao, analisando e posicionando-se frente nova situao poltica do pas atravs de um documento publicado em Agosto de 1964. Neste, denuncia os erros no caminho proposto pelo Partido Comunista Brasileiro, a poltica conciliadora de Joo Goulart e "o capitulacionismo de Prestes". Aponta como erros o caminho pacfico, da burguesia como dirigente do movimento democrtico das Foras Armadas. O documento ainda indicava que o golpe de 64 se diferenciava dos golpes anteriores e que este "veio para instalar, por longo perodo, uma ditadura reacionria".
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Em 1966 realizou-se a 6 Conferncia Nacional. Esta exigida pela nova situao do pas e a necessidade de uma ttica geral do Partido para responder a esta nova exigncia. A elaborao da nova ttica destaca a
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Ibid., p. 55. Ibid., p. 57.

44 necessidade de se utilizar todas as formas de luta, tendo como forma principal a luta armada e que o campo o principal cenrio para se desenvolver a revoluo, pois nele a reao mais dbil. A 6 Conferncia teve como objetivo lanar um movimento poltico de alianas amplas e de palavras de ordem que ajudassem as massas a tomar conscincia do significado do golpe e do governo militar implantado em 64. Paralelamente, o Partido prepara a resistncia armada e desloca alguns quadros para reas estratgicas para criar condies para o desenvolvimento dessa forma de luta. O ano de 1967 marcado na histria do PC do B por um embate ideolgico interno entre o Partido, defensor da ttica aprovada na 6 Conferncia Nacional, e de um grupo discordante desta,
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e que passa a

propagar o foco revolucionrio como nica alternativa para combater o regime militar e construir a revoluo brasileira. A substituio de Castelo Branco por Costa e Silva, na presidncia da Repblica, no altera a orientao militar imposta pelo golpe. O PC do B, apesar da dura represso, lana as palavras de ordem de "Abaixo a ditadura!" e "Abaixo o imperialismo norte-americano", sob estas palavras de ordem, realizam-se grandes manifestaes e lutas de rua, onde os estudantes vo ocupar uma posio de destaque nos acontecimentos. A resposta por parte do regime militar vem com a edio do Ato Inconstitucional n 5, com maior endurecimento da represso por parte do Estado e com a destituio de Costa e Silva por uma Junta Militar que em
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Segundo o PC do B, "foquismo toda uma concepo pequeno-burguesa sobre a revoluo, tanto na esfera poltica, como na militar e organizativa. Esta concepo defende, no aspecto poltico, uma revoluo continental nica que no leva em conta as caractersticas nacionais e as diferentes etapas do processo revolucionrio. Prega a luta armada de pequenos grupos desligados do movimento de massas, sem a necessria preparao e sem considerar as condies objetivas. Nega o papel do Partido como fora dirigente, atribuindo guerrilha esta funo". Partido Comunista do Brasil "Cinquenta anos de luta"., p. 60.

45 seguida, designa o General Garrastazu Mdici como novo Presidente do Brasil, que por sua vez, caracteriza seu governo como o mais brutal e fascista da histria de nosso pas. O governo do General Mdici, como toda a dcada de 70, foi de grandes perdas para o Partido Comunista do Brasil. Em 1972 as Foras Armadas atacam na regio do Araguaia os acampamentos de comunistas que ali chegaram, a partir de 1966. Este ataque d incio resistncia guerrilheira do Araguaia que vai perdurar por trs anos. Este episdio vai trazer grandes baixas na direo e na militncia do Partido, sendo destacada a morte do dirigente Maurcio Grabois. Neste mesmo ano, em 27 de Dezembro, so aprisionados e assassinados, sob torturas, Carlos Danielli, Lincols Oest, Lus Guilhardini e Lincol Bicalho, todos membros do Comit Central. Ainda em 1972, invadido o local onde era impressa "A Classe Operria" , confiscada as mquinas e
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torturadas as pessoas que ali trabalhavam. No ano seguinte, o Partido Comunista do Brasil recebe a incorporao do agrupamento poltico "Ao Popular".
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O PC do B em Fevereiro de 1975, publica em seu rgo central a "Mensagem aos Brasileiros", publicao que indicava as novas condies da luta contra a ditadura militar e levantava trs palavras de ordem: Anistia, Revogao das Leis de Exceo, Constituinte livre e soberana. Em Dezembro de 1976, quatro anos depois do assassinato de parte do Comit Central, outro duro golpe dado pelo exrcito no PC do B. Na conhecida Chacina da Lapa, so assassinados Pedro Pomar, ngelo Arroio e Joo Batista Drumond e outros dirigentes do Comit Central so presos.
4 43 44

O Jornal "A Classe Operria" o rgo central do Partido Comunista do Brasil. Organizao poltica formada em Fevereiro de 1963, a partir dos quadros da Juventude Universitria Catlica (J.U.C.)

46 No final da dcada de 70, o Partido realiza a 7 Conferncia Nacional que reorganiza o Partido, depois do golpe sofrido em 76. Ainda na clandestinidade o Partido realiza o 6 Congresso Nacional em 1983. O ano seguinte vai ser de importncia mpar para o PC do B e para o prprio pas: "1984: Grande movimento nacional de massas pelas diretas-j. Os comunistas saem s ruas com suas bandeiras vermelhas e vo conquistando, na prtica, o direito de atuar abertamente. O desfecho da luta contra a ditadura acaba realizando-se via Colgio Eleitora. Tancredo eleito com vasto apoio popular, inclusive dos comunistas que no se enganaram com o carter do governo que se instalava, mas que adotavam ttica adequada quela realidade".
45

Maio de 1985, o PC do B consegue seu registro legal no Tribunal Superior Eleitoral. O 7 Congresso Nacional do PC do B foi realizado em So Paulo, em 1988. Foi o seu primeiro Congresso na legalidade e teve como principal objetivo a crtica direo poltica-ideolgica exercida por Gorbachov na ento URSS. Crtica que teve como suporte terico, a defesa do marxismo-leninismo. Outro desafio do Congresso foi o de aprovar Estatutos que atendiam a legislao que regulamenta as organizaes partidrias, sem abandonar os princpios leninistas, na sua organizao interna. O ano de 1989 foi marcado pela eleio direta para presidente, eleio que no ocorria desde 1961, com a eleio de Jnio Quadros, pois os

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A Classe Operria "PC do B 70 anos. O Partido do Socialismo", p. 5.

47 militares no poder, depois do golpe de 1964, impunham seus presidentes ao pas. O final da dcada de 80 e incio dos anos 90, apresenta-se um movimento internacional de propagandiar o fim do socialismo, a partir dos acontecimentos ocorridos no Leste Europeu, principalmente com o fim da Unio das Repblicas Socialistas Soviticas - URSS. Frente a esta avalanche anti-socialista, o PC do B realiza seu 8 Congresso, em 1992, na cidade de Braslia. O Congresso foi convocado para
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que o conjunto do Partido discutisse e se pronunciasse a respeito dos acontecimentos recentes no chamado "bloco socialista". A reafirmao do marxismo-leninismo, portanto do socialismo, como instrumento para a construo da sociedade comunista, mantm o PC do B com os princpios revolucionrios que sempre o caracterizaram em sua atividade poltica. Neste Congresso, tambm foi aprovada a necessidade da elaborao de um novo Programa do Partido e de pequenas mudanas em seus Estatutos. Este breve histrico da vida do PC do B, teve como objetivo, a apresentao do Partido, que mesmo fazendo parte da histria viva do pas, pouco conhecida.

4 46

As resolues do Congresso foram publicadas pela editora Anita Garibaldi com o ttulo "O Socialismo Vive".

48 2 - Organizao Partidria

A histria do PC do B tambm tem sido marcada pela luta em prol da manuteno dos princpios Leninista de organizao partidria. A aprovao de novo Estatuto no 8 Congresso Nacional confirmou o centralismo demo47

crtico como princpio diretor da organizao partidria. O centralismo democrtico s se consegue: "atravs de um sistema de organizaes, com um centro nico de direo democraticamente eleito em Congresso, com respeito ao princpio da democracia interna, e incompatvel com a existncia de centros paralelos de direo exprimindo tendncias diversas, que liquidam a unidade do partido e o prprio partido".
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Esse princpio orienta as relaes internas entre os organismos e os militantes, estabelece a subordinao do individual ao coletivo, da minoria maioria e dos organismos inferiores aos superiores, ao mesmo tempo que garante igualmente a mais ampla participao dos quadros e militantes na vida interna do Partido. Est expresso no Estatuto no: "Artigo 16 - O Princpio diretor em que se baseia a estrutura orgnica do Partido o centralismo democrtico, que significa: a) Eleio de todos os rgos dirigentes do Partido, de baixo para cima;

4 47 48

Em anexo. PARTIDO COMUNISTA DO BRASIL. O Socialismo Vive, p. 100

49 b) Prestao de contas peridicas dos organismos dirigentes do Partido ante as respectivas organizaes que os elegeram; c) Disciplina rigorosa no Partido e submisso da minoria maioria; d) Carter estritamente obrigatrio das decises dos organismos superiores aos inferiores. Artigo 17 - Os Organismos do Partido trabalham segundo o princpio da direo coletiva. Todos os rgos dirigentes devem discutir e decidir coletivamente os problemas que se colocam diante do Partido, as tarefas e os planos de trabalho. O princpio da direo coletiva no elimina a responsabilidade individual".
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2.1 - Organizao de base (clula)

O centralismo democrtico, junto com as organizaes de base, "alicerces do Partido", so os elementos organizativos da estrutura partidria leninista. A democracia interna do Partido garantida a partir do princpio do centralismo democrtico, aplicado nas organizaes de base e nas demais instncias partidrias. Seu funcionamento nas clulas significa que: "as decises e resolues so tomadas nas reunies de Organizao de Base (clula), onde todos tm o direito de participar e opinar democraticamente. No havendo consenso sobre as questes em discusso, a opinio da maioria prevalece. Decididas as orientaes, passam a ser a posio oficial do Partido e todos devem acat-las. Se um companheiro discordar das decises da clula, tem o direito de manter suas opinies. E, em momento oportuno pode solicitar que o assunto seja rediscutido. Mas deve sempre cumprir as
4 49

PARTIDO COMUNISTA DO BRASIL. Estatuto do PC do B, p. 4-5.

50 determinaes tomadas pela maioria dos membros de sua organizao".

50

As organizaes de base so formadas a partir de trs membros que tenham atuao poltica no mesmo local de trabalho, de estudo ou moradia. Estas organizaes tm como funo orientar as massas no local onde atuam. Devem ser um centro de organizao e atividade poltica para seus militantes e as massas. As Organizaes de Base so os elos do Partido com as massas, permitindo que o organismo partidrio elabore propostas de aes prticas na aplicao da linha e orientao poltica do Partido. Esta atividade permanente junto s massas, contribui para que o Partido fique atento e participe das "lutas dos trabalhadores e do povo". O desenvolvimento e participao de atividades culturais, artsticas, esportivas, festas e outras formas de manifestaes populares, devem fazer parte das atividades das clulas para cada vez mais estreitar os laos com o conjunto da populao. A direo destas organizaes eleita pelo prprio organismo em assemblia. Nas clulas pequenas, elege-se um dirigente, chamado Secretrio Poltico. Nas clulas maiores elegem-se trs dirigentes, que passam a formar o secretariado que atua de forma coletiva. Este secretariado composto pelo Secretrio Poltico, Secretrio de Organizao e Secretrio de Agitao e Propaganda, sendo que: "O Secretrio Poltico o que dirige politicamente a Organizao de Base (clula), representa o Partido em sua rea de atuao, empenha-se na correta aplicao da poltica do Partido.

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Idem. "Material utilizado como subsdio para o estudo das questes organizativas do Partido".

51 O Secretrio de Organizao cuida para que o Partido funcione bem, as reunies sejam aproveitadas, planeja o crescimento permanente do Partido, da incorporao dos novos membros fileira partidria. O Secretrio de Agitao e Propaganda responsvel pela divulgao permanente das idias do Partido".
51

A este secretariado cabe a responsabilidade de agrupar os militantes e filiados, coordenar a ao poltica da clula, aplicar as determinaes aprovadas pela Organizao de Base e pelos organismos superiores de direo.

2.2. Organismos Superiores de Direo do PC do B

Os organismos de direo do PC do B obedecem uma estrutura centralizadora e verticalizada. Tendo um Centro nico de direo (o Comit Central), os Comits Regionais, Municipais, Distritais e as Organizaes de Base. Os Comits so eleitos nos rgos da estrutura partidria. Sendo o Congresso Nacional; a Conferncia Nacional; as Conferncias Regionais, Municipais e Distritais; e as Assemblias das Organizaes de Base, rgos do Partido. O Congresso Nacional do Partido seu organismo supremo, que deve se reunir ordinariamente a cada quatro anos. O Congresso constitudo por delegados eleitos nas Conferncias Regionais, na proporo da participao dos militantes reunidos em Assemblias de Base.

5 51

Ibid.

52 As competncias do Congresso so estabelecidas em seu estatuto: "Artigo 23 - Compete ao Congresso: a) Discutir e votar os informes do Comit Central do Partido e orientaes sobre questes essenciais surgidas no curso da luta; b) Rever e modificar o Programa e os Estatutos do Partido; c) Determinar a linha ttica do Partido sobre as questes fundamentais da atualidade poltica; d) Estabelecer o nmero de membros e eleger o Comit Central do Partido".
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O Comit Central exerce a direo mxima do Partido entre dois Congressos. Tendo como competncias a eleio dentre seus membros de uma Comisso Poltica e do secretariado que dirige o Partido no perodo entre as reunies do Comit Central, traa a orientao partidria de mbito nacional, exerce ao disciplinar e julga os recursos que lhe sejam interpostos, entre outras. Entre dois Congressos Nacionais, deve ser convocada

regularmente pelo Comit Central a Conferncia Nacional do Partido que constituda pelos membros do Comit Central e por delegados eleitos pelos Comits Regionais. As resolues da Conferncia devem ser ratificadas pelo Comit Central, para serem obrigatrias para todo o Partido. Quando o Congresso Nacional no pode se reunir, a Conferncia toma decises vlidas em lugar do Congresso, neste caso, as resolues no precisam da ratificao do Comit Central. No mbito dos Estados e do Distrito Federal, a organismo superior do Partido a Conferncia Regional constituda, segundo as normas do Comit
5 52

Idem. Estatutos do PC do B. p. 6.

53 Central, por delegados eleitos nas Conferncias Municipais que se renem a cada dois anos para eleger o Comit Regional e discutir a ordem do dia. O Comit Regional dirige a atividade de todas as organizaes do Partido existentes sob sua jurisdio. Tendo entre outras, a competncia de eleger dentre os seus membros, a Comisso Poltica Regional e quando julgar necessrio, o secretariado para dirigir o Partido entre uma e outra reunio do Comit; fazer aplicar as decises dos rgos superiores; traar a orientao poltica de mbito regional. Nos Municpios a estrutura do Partido mantm-se, o organismo superior a Conferncia Municipal convocada a cada dois anos, constituda por delegados eleitos nas Organizaes de Base e, quando houver, pelas Conferncias Distritais, que elegem o Comit Municipal que dirige o Partido entre uma Conferncia e outra. Tambm fazem parte da estrutura orgnica do Partido, as

Fraes do Partido, que so compostas por militantes que participam de entidades de massas e de rgos legislativos em que o Partido tenha presena. As direes das Fraes so designadas pelo Comit do Partido que o dirige. A participao e atuao do militante nestas fraes, no o desobriga de pertencer uma Organizao de Base. "A Frao no equivale a uma Organizao de Base do Partido".
53

3. Como o Partido Comunista do Brasil se concebe enquanto agente de educao

5 53

Ibid. p. 14.

54 O que foi anteriormente exposto, em linhas gerais, apresentou a forma de organizao do PC do B, que tambm um elemento no trabalho de formao, e este trabalho cumpre o papel consolidador da poltica organizativa e capacitador terico de seus quadros para o "... intenso debate ideolgico e de grande complexidade poltica. A formao do Partido um dos instrumentos de fortalecimento do Partido, e a formao de quadros tarefa constante sempre ligada ao enfrentamento das questes polticas e do embate ideolgico. Formar os militantes do Partido no tarefa pequena, nem secundria, requer especializao e trabalho constante, cientificamente planejado. No podemos apenas imaginar que os militantes do Partido aprendem participando dos embates polticos. Estes embates ocorrem de forma complexa, e questes novas so colocadas no dia-a-dia. A formao deve estar acoplada s atividades partidrias funcionando como atividade constante, preparando cada vez mais os militantes, armando sua ao prtica com a teoria".
54

Para o PC do B, a questo da formao e organizao no pode ser entendida de forma dicotmica. A consolidao da organizao do Partido e a formao de sua militncia deve-se dar dialeticamente: "Deve-se formar e organizar de forma conectada. Na medida que so alcanados os objetivos de formao, ajuda-se a consolidao do Partido, e na medida que ele se consolida a formao se torna cada vez mais necessria".
55

54 5 55

Boletim de divulgao e debate da Comisso Nacional de Organizao e da Comisso Nacional de Educao.

Documento da Comisso Nacional de Educao.

55 O trabalho de formao do PC de B entendido por ele, como um processo cotidianamente realimentado, planejado e principalmente dirigido. O papel educador parte integrante de sua prpria existncia e instrumento necessrio para atingir seus objetivos enquanto Partido Poltico: a tomada do poder de Estado e a construo da sociedade socialista que foram expressos por Lnin em vrios de seus textos, alguns j citados neste trabalho. O PC do B tambm deixa explcito em seus documentos oficiais, seu papel de educao. No artigo 1 de seu Estatuto afirmado: "Artigo 1 - O Partido Comunista do Brasil - PC do B o Partido poltico da classe operria, sua vanguarda consciente e organizada, a sua mais elevada forma de organizao. a unio voluntria e combativa dos comunistas e tem como objetivos finais o socialismo e a edificao da sociedade comunista. O Partido Comunista do Brasil educa seus membros no esprito do internacionalismo proletrio e da solidariedade internacional dos trabalhadores de todos os pases...."
56

No 7 Congresso Nacional com a inteno de deixar expresso seu papel educador, o PC do B aprovou o informe apresentado por Dynas Aguiar, ento membro do C.C. "sobre questes de organizao", afirmando que: "O Partido no impe, educa seus membros, eleva seus nvel terico e ideolgico para que possam cumprir seu papel de militantes de vanguarda".
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Entre os vrios documentos oficiais do PC do B, o que expressa mais globalmente os princpios norteadores de seu papel educador, o informe
56 5 57

PARTIDO COMUNISTA DO BRASIL. Estatuto do PC do B. p. 1.

IDynas AGUIAR. Sobre questes de Organizao Em: A poltica revolucionria do PC do B. p. 96-97.

56 "Sobre o trabalho de educao dos Comunistas", apresentado por Walter Sorrentino e aprovado pelo plenrio do 7 Congresso Nacional. Esta resoluo do 7 Congresso foi a expresso da compreenso, do PC do B, que entrava em um novo momento de sua histria, a legalidade, e este momento impunha uma elevao de seu trabalho de educao, e de ir alm das conquistas alcanadas, principalmente a partir do 6 Congresso Nacional: criao das escolas nacional e regionais, do Centro de Estudos e Pesquisas Sociais, do Instituto Maurcio Grabois; colocou em circulao interna o boletim Organizao e Educao, rgo de divulgao e debate da Comisso Nacional de Organizao e da Comisso Nacional de Educao; realizou debates, seminrios e atividades sobre o trabalho de educao no Partido. O novo momento poltico do pas e do Partido demonstravam que esses avanos do trabalho de educao eram insuficientes para dar conta das novas exigncias polticas, ideolgicas e tericas do PC do B. Um dos pontos expressos no documento a importncia da teoria como instrumento de compreenso da realidade e orientador da ao poltica, contribuindo para a preparao dos fatores subjetivos da revoluo socialista. Sorrentino ao apontar este princpio cita Kalinin e Marx. "O marxismo-leninismo, a cincia e doutrina do proletariado revolucionrio, arma indispensvel aos comunistas, Kalinin, infatigvel educador dos bolcheviques russos, comparava o papel da teoria para ns, comunistas, ao papel que desempenha um poderoso telescpio para o astrnomo: "Somente armados com a filosofia do materialismo dialtico podemos compreender cientificamente o passado e o presente, bem como estabelecer em bases cientficas os caminhos e os mtodos de luta pelo futuro. do materialismo dialtico que decorre o socialismo proletrio.

57 Marx afirmava que assim como a filosofia encontra no proletariado sua arma material, tambm o proletariado encontra na filosofia sua arma espiritual".
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Neste sentido o PC do B entende que a ao do Partido no deve ser espontnea, nem imediatista. A ao poltica do Partido deve ser orientada por uma anlise cientfica da realidade, obtida a partir do mtodo materialista dialtico e histrico. Deve ser fundamentada pelo estudo planejado e cotidiano do coletivo partidrio, incentivado, orientado, organizado e dirigido pelo Partido. A preocupao da teoria no leva o PC do B a entend-la de maneira formal e desvinculada da prtica social. A relao teoria/prtica social tem sido uma preocupao do Partido e assinalada nesse mesmo documento apresentado por Sorrentino: "A questo de dominar a teoria no deve ser compreendida formalmente. No se trata de conhecer os aspectos exteriores da teoria, nem de aprend-la como frmula para 'demonstrar os conhecimentos'. Ser marxista significa saber adotar uma linha correta - e isso exige impregnar a teoria de vida, vincular o trabalho cotidiano com a teoria. Aprender o marxismoleninismo captar a sua essncia, saber abordar, uma vez dominado o mtodo dialtico, todos os problemas ligados com o nosso trabalho. Por isso estudamos o marxismo-leninismo como um mtodo, como um instrumento que nos ajuda a determinar corretamente nossa conduta poltica, social e individual".
59

Estas afirmaes decorrem da preocupao do Partido, de que sua atividade poltica no seja pragmtica, e no subestime o papel da teoria.
5 58

Ibid., p. 134.
5 59

Ibid., p. 135.

58 Mas que tambm no incorra no erro inverso de uma preocupao dogmtica e formal da teoria. A questo da formao do PC do B toma grande relevncia tambm no 8 Congresso, apesar de no aparecer de forma mais sistematizada nem como informe separado, como ocorreu no 7 Congresso. O 8 Congresso foi antecipado de 1993 para 1992, com o objetivo do PC do B se posicionar frente aos acontecimentos ocorridos no final da dcada de 80 e incio de 90, no chamado bloco socialista. O Congresso abriu novas perspectivas para a atuao poltica do PC do B, mesmo sendo este perodo marcado pela resistncia e acumulao de foras pelo Partido. Este momento de resistncia e acmulo de foras por parte dos marxistas-leninistas, coloca a questo da educao partidria em destaque na luta de classes, principalmente a luta terica e ideolgica que se trava hoje. Mesmo aparecendo de forma dispersa as questes de formao no Partido em seu 8 Congresso, demonstram a continuidade dos fundamentos aprovados no 7 Congresso e ressalta a importncia da educao dos militantes para o enfrentamento dos problemas surgidos com a crise do socialismo. No Informe Poltico do Comit Central, apresentado por Joo Amazonas ao plenrio do Congresso, a questo da teoria aparece como instrumento essencial para a superao da crise que o socialismo e o marxismo-leninismo passa nesse final de sculo. "No se poder vencer a crise sem desenvolver a teoria, o que significa atualizar o marxismo que 'no um dogma morto, uma doutrina acabada, preparada, imutvel'(Lnin). So muitos os problemas a enfrentar, entre os quais a elaborao da experincia adquirida nestes muitos anos de luta de classes e de vigncia do socialismo, a

59 sistematizao dos elementos novos que sero incorporados teoria do marxismo-leninismo. tarefa rdua que requer esforo persistente de pesquisa e elaborao cientfica, alicerada no materialismo dialtico e histrico. Devemos preparar-nos, os revolucionrios de todo o mundo, para cumpri-la no mais breve prazo. Engels recomendava "sobre tudo aos chefes, instruir-se cada vez mais em todas as questes tericas(...) e ter sempre presente que o socialismo, desde que se tornou cincia, exige que se trate como tal, isto , que se o estude".
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Ainda no Informe Poltico, o trabalho de formao fez parte do balano positivo do Partido. "Vale salientar o trabalho de formao desempenhado pela Escola Nacional do Partido. Desde sua instalao, j passaram por cursos de diferentes nveis mais de dois mil comunistas. Em 1991, realizou-se um curso especial de estudo da filosofia, da economia poltica e da teoria do Partido do qual participaram 160 camaradas".
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O domnio da teoria marxista-leninista pelo conjunto do Partido e a importncia do trabalho de formao apresentados no Informe Poltico, levaram o 8 Congresso Nacional do PC do B a aprovar: "Retirar da experincia histrica os ensinamentos pertinentes, sem transposies mecnicas, evitando o dogmatismo como falsas solues que se afastam dos princpios revolucionrios. O processo de realizao do VIII Congresso e as concluses a que chega j constituem um sinal do amadurecimento poltico e ideolgico do Partido, um indicador de que se conclui uma etapa na qual avanamos na crtica aos erros e na identificao das causas da derrota do socialismo, mantendo-nos, ao mesmo tempo, fiis

6 60

Idem. O Socialismo Vive. p. 51-52.

6 61

Ibid., p. 58.

60 aos princpios do marxismo-leninismo e firmemente situados dentro do campo revolucionrio-proletrio".

62

A importncia da formao do militante para sua ao poltica consciente e defensora dos princpios marxistas, tambm, elemento da garantia da prpria existncia do PC do B como organizao Leninista. Sendo a questo da formao do Partido, tambm um dos elementos integrantes das Resolues acerca das questes de organizao. "intensificar o esforo de formao terica dos militantes como um dos pilares fundamentais construo partidria na atualidade, realizando-o de forma mais massiva e mais intensamente voltado para as bases, a cargo das organizaes regionais, e multiplicando os esforos da direo central da formao voltada para os quadros, atravs da escola nacional;"
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Estes so os princpios da concepo de formao e do papel do PC do B como educador de sua militncia, aprovados no 7 Congresso e reafirmados no 8 Congresso, instncias mximas de deliberao do Partido. Princpios que expressam o pensamento de como deve ser entendido o trabalho de formao no Partido.

62 6 63

Ibid., p. 96.

Ibid., p. 105.

61

CAPTULO III OS ELEMENTOS E INSTRUMENTOS DE FORMAO DO PARTIDO COMUNISTA DO BRASIL

Neste captulo apresentamos os meios que o Partido se utiliza para formao de sua militncia. Sendo estes, os elementos que formam a base da educao partidria, estudo individual, vida orgnica regular e as atividades sistematizadas. A imprensa, os Institutos e as escolas do Partido so

62 tambm importantes instrumentos que somando-se aos concretizam a formao dos militantes. elementos bsicos

1. O estudo individual

Para o PC do B, o estudo individual deve ser uma preocupao constante de todo militante, e este deve organizar sua atividade pessoal e partidria de maneira que tenha um tempo para o estudo. A disciplina do estudo individual necessita de grande esforo e de mudanas de comportamento do militante e dos organismos partidrios. Segundo Sorrentino a questo do estudo individual decisiva na formao do Partido: "A primeira e decisiva questo da educao dos comunistas diz respeito ao estudo individual. Na formao de nossa conscincia socialista revolucionria essa a forma insubstituvel e determinante. O autodidatismo, o estudo individual planejado, permanente e metdico a base de toda a nossa educao comunista (grifos do autor)".
64

"Tomada isoladamente, a questo de organizar o estudo individual a mais importante de todas para elevar o nvel poltico e terico do coletivo. Est a exigir de ns uma verdadeira reviravolta ideolgica".
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A organizao do estudo individual passa a ser consolidadora da formao partidria e necessria para dar continuidade ao trabalho realizado por outros meios.

6 64

Walter SORRENTINO. Sobre o trabalho de educao dos comunistas. Informe apresentado ao 7 Congresso, 1988. Em: A poltica revolucionria do PC do B". p. 140. 65 Ibid., p. 141.

63 2. A vida orgnica regular

A importncia da vida orgnica no Partido para a formao do militante pode ser colocada em dois momentos. Enquanto membro de uma Organizao de Base que atua cotidianamente na sociedade, no local de trabalho, de estudo ou de moradia, na luta poltica, econmica e terica/ideolgica, sendo que os confrontos e as contradies da realidade vo educando o militante e formando-o para novos confrontos, capacitando-o para entender as contradies da realidade e da luta que trava: "Lutando, estudando e aplicando a linha do Partido, ligando-nos s massas, praticando a crtica e a autocrtica, assumindo crescentes responsabilidades e delas prestando contas ao coletivo, fazemos o nosso aprendizado revolucionrio. A vida dos organismos, fundamentalmente das Organizaes de Base, nossa escola".
66

A estreita relao entre organizao e formao manifestada tambm por Dyneas Aguiar ao apresentar o informe de organizao ao 7 Congresso Nacional, no qual ressalta a necessidade de organizao da classe operria no interior das empresas para que o operariado possa cumprir seu papel poltico na sociedade: "A Organizao do Partido nas grandes empresas , alm da forma superior de organizao da classe operria, o principal instrumento para o avano de suas lutas especficas. Desempenha papel educador das massas para sua transformao de classe em si em classe para si, como nos ensinam Marx, Engels, Lnin e Stlin".
67

6 66

Ibid.

64

A conquista da legalidade em 1985 pelo PC do B possibilitou a filiao de um grande nmero de pessoas no Partido. Esta nova realidade imps um novo desafio, o de organizar estes novos filiados possibilitando sua formao e form-los para consolidar a organizao do Partido. Este movimento dialtico: organizar para formar e formar para organizar, essencial para o crescimento e consolidao do PC do B. Dynas Aguiar manifesta-se a respeito do movimento,

organizao/formao, destacando a importncia dos trabalhadores recmingressados no PC do B: "Milhares de operrios, assalariados agrcolas e trabalhadores de grandes empresas filiaram-se ao Partido. No podem ser vistos pelas direes apenas como simples filiados que precisam ser incorporados s fileiras partidrias. Esse deve ser o centro do trabalho de organizao e da direo como um todo. Para ele devem convergir os principais recursos, a maior parte de nossa propaganda, a concentrao dos melhores quadros. Aos militantes e quadros operrios que atuam nas nossas fileiras devemos assegurar-lhes as condies para ampliarem e aprofundarem sua formao poltica e ideolgica pois devero ser os condutores e educadores dos que esto ingressando agora no Partido".
68

A vida regular nas Organizaes de Base importante na formao, pois possibilita desvelar a realidade concreta, interferir nos rumos desta realidade, conhecendo as contradies e a essncia do meio que o militante atua politicamente.
67 6 68

Dynas AGUIAR. Sobre questes de Organizao. Informe apresentado ao 7 Congresso,1988. em"A poltica revolucionria do PC do B". p. 83.

Ibid., p. 84-85.

65 A organizao do Partido tambm cumpre papel formador enquanto espao para o estudo coletivo, orientao para o estudo individual, aprofundamento dos debates de temas colocados em pauta pelo Partido. As clulas recebem orientaes no sentido de que se garanta tempo para o estudo e reflexo terica nas reunies destes organismos. Que estes montem minibibliotecas, criando um espao que possibilite a reflexo terica e assimilao de conhecimentos sistematizados da realidade,

possibilitando que a militncia tenha uma participao poltica consciente, organizada, pensada e menos espontanesta e voluntarista. Outro importante momento de formao da militncia o espao que se abre nos processos de Congressos e de Conferncias do Partido. O centralismo democrtico, enquanto princpio diretor da organizao do PC do B, garante a participao e acompanhamento de todos os membros do Partido. Sendo os Congressos ou Conferncias iniciados com a

apresentao das propostas de teses pelo Comit Central e a abertura da tribuna de debate, que uma publicao em que todos os militantes podem participar escrevendo sobre os temas em pauta, contribuindo para o debate e reflexo das teses que devem ser aprovadas ou no, alteradas, emendadas, etc., pelas Assemblias de Base. Nestas so eleitos delegados que participam das Conferncias Municipais que elegem delegados para as Conferncias Regionais, que elegem delegados para as Conferncias ou Congressos

Nacionais, que finaliza o processo de reflexo e debate do conjunto do Partido, aprovando as teses resultantes em plenrio. A partir do exposto, podemos afirmar que o funcionamento regular das organizaes do Partido fator essencial formao partidria.

66

3. As atividades sistematizadas de formao

O terceiro elemento do trip bsico de formao apresentado no 7 Congresso Nacional como cursos. Aps discusso interna no Partido,

refletiu-se que os cursos no eram a nica atividade sistematizada, mas que existiam outras atividades, como debates, seminrios, palestras, etc. Estas atividades so de responsabilidade das Frentes de Formao, portanto, trataremos deste terceiro elemento a partir das frentes.

3.1. A importncia das frentes de formao na estrutura partidria

As atividades sistematizadas de formao so tarefas bsicas das Frentes de Formao, nacional e regionais, que devem: "... propiciar a apreenso do que j est de alguma forma sistematizado. Embora deva propiciar algum tipo de elaborao de acordo com os diversos nveis, distingue-se do estudo enquanto pesquisa/investigao de aspectos ainda no dominados. Esta outra tarefa no pode ficar adstrita Frente de Formao, em que pese a contribuio que dela pode e deve receber".
69

6 69

Nereide SAVIANI. "Diretrizes Gerais e Plano de trabalho da Frente de Formao". Documento do Comit Regional/SP, de maro de 1992. p. 3.

67 A formao no PC do B se d pelo estudo individual e vida orgnica regular no cotidiano da vida do militante. Entretanto, alm deste aprendizado que a vida no Partido proporciona, "torna-se imprescindvel a responsabilidade especfica da formao sistematizada, que fornea elementos tericos-polticos-ideolgicos necessrios efetiva ao partidria, armando a militncia para compreender e saber aplicar a poltica do Partido e enfrentar a luta de idias da nossa sociedade, no nosso tempo".
70

O processo de formao no Partido enquanto transmisso e assimilao de conhecimentos sistematizados e a vida orgnica regular do militante impe uma relao estreita da Frente de Formao com outras frentes partidrias. A relao com a Frente de Agitao e Propaganda deve ser destacada, uma vez que materiais e atividades so realizadas em conjunto, com a funo de formar o militante para que este seja um agitador e propagandista das idias do PC do B: "... relao a destacar da Frente de Formao com a Propaganda, cujo material , frequentemente, utilizado no tratamento dos diversos temas a serem sistematizados. Alm disso, podem e devem ser realizadas atividades conjuntas, como palestras e debates pblicos, confeco de manuais, cartilhas, cartazes, vdeos, etc., que servem de recursos para ambas as Frentes". (grifo da autora).
71

Quanto Frente de Organizao, esta deve receber especial ateno por parte da Frente de Formao. A formao deve ser acoplada s
70 7 71

Ibid, p. 2.

Ibid, p. 3.

68 atividades partidrias, preparando o militante e armando sua ao prtica com a teoria, capacitando-o para compreender as complexas questes que so colocadas na atividade poltica do dia-a-dia: "... relao da Formao com a organizao, no s para situar a primeira no mbito da estrutura partidria, mas tambm e principalmente no que concerne poltica de promoo de quadros, que exige um plano de Formao que a ela se ajuste. em conjunto com a Organizao que a Frente de Formao deve definir suas prioridades, atendendo ao que aquela estabelecer sobre quem prioritariamente deve ser formado e com que finalidade". (grifo da autora)
72

3.2. A Comisso Nacional de Educao e a Escola Nacional

O trabalho de formao, at o 7 Congresso Nacional, estava centralizado na Comisso Nacional de Educao, apesar que em alguns Estados j havia experincias regionais de formao, mas a Comisso Nacional que tinha como principal tarefa o oferecimento de cursos atravs da criao da Escola Nacional, a partir do 6 Congresso. A Escola Nacional at ento desenvolveu um curso introdutrio, que tratava de noes gerais do marxismo, questes de filosofia, economia e socialismo, ou seja, as fontes do marxismo acrescentando-se questes de partido. Este curso passou a ser chamado internamente de "Curso Panormico", com o objetivo de dar uma formao bsica ao conjunto de
72

Ibid.

69 quadros do partido, formao exigida pelo novo momento histrico pelo qual o pas e o Partido passavam. O PC do B saindo da clandestinidade, reestruturando-se e em processo de formao dos Comits Regionais, exigia uma ateno especial na formao de seus quadros. O Curso Nacional "Panormico " tinha durao de 30 dias, tendo como dinmica aulas de manh, estudo individual e discusso em grupo a tarde e a noite reservada para os debates com todos os participantes do curso. Estes cursos eram realizados na Escola Nacional, situada na cidade de So Paulo. A partir de um contedo que atendesse aos aspectos tericos, polticos e ideolgicos, os cursos eram organizados segundo os seguintes tpicos gerais:

1. Materialismo daltico e noes gerais; 2. Materialismo histrico e noes gerais; . luta de classes, Estado e revoluo, . socialismo, ditadura do proletariado; 3. Economia poltica; 4. Falsas concepes de socialismo; 5. Histria do movimento operrio - Partidos; 6. Concepo de Partido Leninista; 7. Fundamentos de estratgia e ttica; 8. PC do B, Programa e questes de organizao.

Este contedo era organizado a partir de uma bibliografia baseada nos clssicos do marxismo-leninismo.

70 Segundo o PC do B, esta primeira etapa da formao foi cumprida no que se refere formao de quadros nacionais e regionais, na criao de uma concepo de estudo e da necessidade de formao no Partido. Possibilitando a formao a nvel regional atravs dos cursos panormicos de forma reduzida, criou-se um entendimento de que deveria-se separar a

demanda nacional das regionais de formao. O xito do trabalho de formao deste perodo, levou o 7 Congresso a analisar a necessidade de passar-se uma etapa

qualitativamente superior. A nova etapa de formao passa a ter como eixo principal a descentralizao do trabalho de formao, criao de Comisses Regionais de Formao e de Escolas Regionais. Joo Amazonas em seu informe ao plenrio do 7 Congresso afirma: "Consolidar a Escola Nacional de Formao de Quadros. Aprimorar os cursos, elevando sempre mais o seu contedo terico e ideolgico, relacionando-os com a aplicao da linha do Partido. Criar e orientar Escolas do Partido nos Estados, de modo a assegurar a educao em nvel mdio e elementar massa de militantes. Elaborar apostilas dos temas a estudar a fim de facilitar a aprendizagem dos alunos".
73

A partir desta nova diretriz, a Comisso Nacional de Formao passa a ter como principais tarefas, a elaborao de cursos e atividades que propiciem o aprofundamento de temas impostos pela luta terica, organizar discusses regionais sobre a formao, oferecer cursos e seminrios especficos de formao de professores, elaborao terica coletiva, promoo
7 73

Joo AMAZONAS. O Brasil numa encruzilhada histrica. Em: "A poltica revolucionria do PC do B". p. 38.

71 do hbito de estudo e elaborao individual, indicaes bibliogrficas e estudos dirigidos. Dois anos aps o 7 Congresso, a Comisso Nacional de Formao fez um balano de suas novas atribuies: "... foram realizadas em atividades conjunta com outras comisses nacionais: a) um curso para a frente de mulheres/ b) um curso para frente sindical/ c) um curso nacional de propaganda e trs cursos regionais/ d) um curso nacional de organizao/ e) um curso para a frente do movimento comunitrio/ f) dois cursos de aprofundamento do estudo do programa do Partido/ g) um estudo dirigido para dirigentes operrios do C.C. e D.R. de SP... Cursos de aprofundamento terico: um curso nacional de aprofundamento em economia poltica/ dois cursos nacionais de aprofundamento em filosofia."
74

Neste perodo tambm foram realizados seminrios de formao de professores; um nacional e seis regionais. Com estas novas atribuies da Comisso Nacional de Formao e da Escola Nacional, a criao das Comisses Regionais de Formao e das Escola Regionais passam a ser fundamentais na formao do Partido.

3.3. A Comisso Regional de Educao e a Escola Regional do Estado de So Paulo

Com a aprovao da descentralizao do trabalho de formao no 7 Congresso, os Diretrios Regionais passam a ter responsabilidades na formao partidria. Apesar de bem definidas as atribuies dos Diretrios Regionais, h especificidades regionais, limitaes, composio dos militantes

7 74

Comisso Nacional de Formao. "Documento preparatrio ao ativo de formao". 05/10/90. p. 5

72 e outros elementos que diferenciam o Partido em cada Estado, e esta realidade se reflete nas perspectivas e no trabalho de formao em cada D.R. Tomamos como referncia o Diretrio Regional de So Paulo para descrever o papel de formao que as instncias regionais passam a ter aps o 7 Congresso. Essa escolha se deu por vrios fatores: o Diretrio Nacional se encontra no estado, facilitando o intercmbio entre a Comisso Nacional e a Regional de educao; o Estado de So Paulo antes do 7 Congresso j tinha uma certa experincia na rea de formao, principalmente atravs do Centro de Estudos e Pesquisas Sociais; outro fator importante a se destacar de que alguns membros da Comisso Regional de educao do D.R./SP tambm so membros da Comisso Nacional de Educao. Estes fatores fazem do Diretrio Regional de So Paulo um referencial importante para entendermos o papel que as instncias regionais do PC do B devem cumprir na formao da militncia.

3.3.1. Diretrizes para o Trabalho de Formao na Vigncia do 7 Congresso.

No ano seguinte, ao 7 Congresso, realizado ativo de formao

75

que estabelece um plano de trabalho que define como prioridade a formao dos Organismos de Base (clulas) que necessariamente passa pela formao das direes intermedirias (municipais, distritais e de empresa) como tambm

7 75

Ativo um evento promovido pelo Partido fora de sua estrutura, e tem carter indicativo.

73 a formao do secretariado das clulas, definio de contedos e diretrizes para a operacionalizao do plano de formao. Novo ativo de formao realizado em maio de 1990, no qual a Comisso Regional de Educao apresenta as Linhas Gerais do Trabalho de formao, a sua operacionalizao, os aspectos do contedo da formao, sugestes de programas para os cursos de "Iniciao ao marxismo-leninismo - I" , "Iniciao ao marxismo-leninismo - II" e "A crise do socialismo na U.R.SS e no Leste Europeu - I". Quanto s Linhas Gerais do plano, so encontrados: "... os princpios bsicos e elementos norteadores do trabalho de formao, considerando-se a interrelao dos trs aspectos bsicos: estudo individual/vida orgnica regular/cursos".
76

A partir dos aspectos bsicos de formao, so definidos a quem (objeto) se destina o trabalho de formao e com que finalidade (objetivos). As direes intermedirias e de Organizao de Base, so os objetos do trabalho de formao, com a finalidade de formar ncleos dirigentes com condies de entender e ter uma ao poltica adequada realidade que atua, e as Organizaes de Base tem por objetivo: "propiciar condies para o domnio da cincia do Marxismo-Leninismo e da realidade concreta, a fim de que as clulas se consolidem, constituindo-se em elemento de ligao concreta entre o movimento espontneo da massa e a conscincia socialista".
77

O contedo da formao definido a partir de trs aspectos que devem estar relacionados: o terico, poltico e ideolgico. Tendo o PC do B
7 76 77

Comissp Regional de Educao - So Paulo. "Plano de trabalho de formao para 1990". p. 2. Ibid.

74 apontado preocupaes quanto ao contedo, de que este deve ser um referencial "para a elaborao de atividades e que no sejam tratados
78

mecanicamente" . Tambm chamada a ateno ao estudo do Materialismo Histrico, especialmente ao que se refere ao socialismo como regime superior e a crise do socialismo na U.R.S.S. e no Leste Europeu. Outros elementos que correspondem s linhas gerais do Plano, so os instrumentos de formao, que so pelo PC do B em trs nveis: "3.1. A nvel 'institucional': montagem da escola estadual. 3.2. A nvel de atividades/eventos: realizao de sesses de estudos, reunies, ativos, seminrios, cursos, etc... 3.3. A nvel Tcnicas/Recursos: - procedimentos adequados de estudo individual...; preparao de exposies; dinmica de grupo... - elaborao/confeco/aquisio de apostilas, cartilhas, manuais, cartazes, lbuns seriados, slides, transparncias, vdeos, fitas, etc... - pesquisas bibliogrficas/montagem de biblioteca."
79

Estes elementos que caracterizam as linhas gerais do Plano devem ser vistos em seu conjunto enquanto partes de um todo, em que os instrumentos e o contedo so voltados para os objetivos a serem atingidos de acordo com as caracterstica do objeto. A operacionalizao do plano foi apresentada em trs pontos. O primeiro, quanto ao trabalho de formao das direes intermedirias, indicado a bibliografia bsica para o estudo individual e coletivo, sendo competncia dos Comits distritais, municipais e de empresas, o planejamento, seleo e organizao dos documentos e textos a serem
78 7 79

Ibid, p. 3.

Ibid.

75 estudados, controle coletivo do estudo, providncias quanto ao aprofundamento das teorias, entre outros. Quanto aos cursos, panormicos e especficos, e seminrios so de competncia da Comisso Regional de Educao. O segundo, quanto ao trabalho de formao das organizaes de base, tambm h indicaes bibliogrficas, que correspondem aos documentos do partido e o Jornal "A Classe Operria", sendo o controle dos estudos individuais e coletivos de competncia do secretariado de clula, acompanhado pelas direes intermedirias. Quanto ao planejamento, organizao e execuo de cursos, palestras, seminrios, ativos e reunies ampliadas, so de competncia dos Comits distritais, de empresas ou municpios. O terceiro, quanto ao trabalho de formao de professores a partir de seminrios, reunies, orientao e acompanhamento de competncia da Comisso Regional de Educao. As sugestes de contedos no que se refere aos aspectos da formao so: aspecto terico. 1. O marxismo-Leninismo como cincia, 2. Socialismo x capitalismo e 3. O proletariado na conduo do socialismo; aspecto poltico, 1. A realidade brasileira, 2. A sada revolucionria e, o papel da classe operria e de seu Partido Poltico, 3. Questes de organizao; aspecto ideolgico, 1. O esprito partidrio, 2. A educao revolucionria do comunista e 3. O estudo-atividade regular e constante. Estes aspectos se inter-relacionam e no podem ser divididos, a no ser enquanto recurso didtico:

"Ressalta-se que essa especificao do contedo nos aspectos terico, poltico, e ideolgico apenas um recurso didtico, pois esses aspectos esto intimamente relacionados e se implicam mutuamente. Sua presena , portanto, no s possvel, como necessria ao tratamento de qualquer

76 assunto, atravs atividades."

80

dos

mais

diversos

tipos

de

Nas linhas gerais do Plano de Formao para 1990 tambm aparecem sugestes de programas para os cursos: "Iniciao ao Marxismo Leninismo I", tendo como temas bsicos: Capitalismo, Socialismo e o Partido. No Curso "Iniciao ao Marxismo-Leninismo - II" a sugesto , Socialismo necessidade histrica, e como atingir o socialismo. O terceiro curso "A Crise do Socialismo na U.R.S.S e no Leste Europeu - I", os temas so: Capitalismo, Socialismo e Revisionismo.

3.3.2. O Trabalho de Formao na Vigncia do 8 Congresso

As referncias que utilizamos para expor as concepes, diretrizes e organizaes do trabalho de formao regional na vigncia do 8 Congresso, foram dois documentos assinados por Nereide Saviani, membro da Comisso Regional de Educao. O primeiro se refere sua interveno no Seminrio Nacional de Formao, realizado nos dias 5 e 6 de outubro de 1991, com o tema "A Organizao das Escolas Regionais". Sua apresentao se estruturou a partir de dois eixos, um referente a Concepo de formao e outro a Concepo de Escola. Quanto ao primeiro, definido a Concepo de Formao como processo de transmisso e assimilao de conhecimentos, processo criador de conceitos que devem ser trabalhados na sua historicidade e logicidade de forma
8 80

Comisso de Formao da D.R.-So Paulo. "O Contedo da Educao no Presente Momento". maio/90. p. 5.

77 permanente. De um trabalho didtico que corresponda a interao

formador/formando, criador de capacidades como argumentar, questionar, polemizar, desvelar contradies, adquirir conhecimentos de forma

independente e aplicao de conhecimentos ao dia-a-dia. "Nesse sentido, formao um processo permanente, com relao direta e recproca com as demais frentes, mas que tem suas especificidades, peculiaridades, enfim, seu movimento prprio." (grifo ds autora).
81

No segundo eixo, Concepo de Escola, defendida a escola como instrumento por excelncia na formao a partir de diferentes nveis de ensino: 1. o elementar, que consiste nas noes elementares de Capitalismo, Socialismo e Partido, tendo como responsveis as instncias municipal e distrital de formao; 2. o bsico, consiste em noes gerais do marxismoleninismo, de responsabilidade direta da instncia regional de formao; 3. quanto ao nvel mdio, se refere a um tratamento mais sistematizado de temas de Filosofia, Economia Poltica e Teoria do partido, sendo a instncia regional de formao tambm responsvel por este nvel de ensino; 4. o ltimo nvel de ensino o superior, que deve aprofundar temas do marxismo-leninismo. Este nvel de responsabilidade da instncia nacional de formao. O documento tambm destaca a importncia do carter sistemtico e metdico da educao atravs de atividades sistematizadas, trabalho constante e aes articuladas e variadas, a partir de definies de prioridades e necessidades. Outro ponto importante, apresentado, o que se refere concepo de Escola e o seu carter unitrio nas diretrizes bsicas para todos
8 81

Nereide SAVIANI. Interveno no Seminrio Nacional de Formao "A Organizao das Escolas Regionais", realizado nos dias 5 e 6 de outubro de 1991. p. 1.

78 os nveis e para todas as regies atendendo-se s especificidades da militncia, das frentes, dos Estados, entre outras. Quanto ao contedo, segundo o princpio unitrio, deve ser apresentado em espiral, o que significa trabalhar "os ncleos do pensamento revolucionrio em todos os nveis, com diferentes graus de aprofundamento".
82

"Nesse sentido, a existncia da escola enquanto 'locus' privilegiado de formao terica, implica a exigncia de um trabalho sistematizado da teoria ML, prioritariamente. Numa viso de unidade, talvez seja mais apropriado falar em A escola do Partido, nacional, com execuo e administrao em instncia nacional e regionais, que em Escola Nacional e Escolas Regionais". (grifos da autora)
83

O segundo documento tomado como referncia, assinado por Saviani pela Secretaria de Formao do Comit Regional-SP, datado de maro de 1992, portanto, imediatamente aps o encerramento do 8 Congresso Nacional, passa a destacar a importncia do trabalho de formao na aplicao dos Informes e Resolues aprovados em plenrio. "...a Frente de Formao tem, quanto a isto, importante papel, que s poder desempenhar a contento se souber captar e trabalhar adequadamente o entrelaamento dos aspectos terico, poltico e ideolgico da concepo revolucionria que adotamos e que deve nos orientar. As tarefas da Frente de Formao estaro, portanto, voltadas para a reflexo, a fundamentao e o aprofundamento dos pontos sobre os quais o 8 Congresso marcou posio."
84

8 82

Ibid. Ibid. 84 Idem. "Diretrizes Gerais e Plano de Trabalho da Frente de Formao". Documento do Comit Regional-SP de maro de 1992. p.1.
83

79

Para tanto, o documento afirma como medidas necessrias, a consolidao da Secretaria de Formao, a constituio e consolidao de uma comisso de formao e uma equipe de professores, e a indicao de um responsvel pela Frente de Formao nos Comits Intermedirios. Outra necessidade apontada para atingir os objetivos traados no 8 Congresso : "a reorganizao do contedo, tendo por ponto de referncia os Informes e Resolues do 8 Congresso, em termos de: aspectos tericos que os subsidiam e fundamentam; apectos tericos a serem estudados/pesquisados para melhor entend-los e aprofund-los; implicaes polticas que deles devem ser tiradas; aspectos ideolgicos que a partir deles devem ser resgatados."
85

Tambm apresentada a exigncia de reformulaes dos mtodos e recursos, sendo o estudo o centro das atividades de formao, indicando o estudo individual orientado, estudo em grupo, cursos, palestras, seminrios e outras atividades, como elementos de preparao e ou fixao dos contedos a serem estudados. Este segundo documento tambm faz referncias aos nveis de ensino, a Frente de Formao em seus aspectos gerais, a Escola do partido, ao contedo em espiral, aos objetivos gerais e especficos da Frente de Formao que so aspectos trabalhados em outros documentos e j mencionados neste trabalho.

8 85

Ibid, p.5.

80 Portanto, o trabalho regional de formao deve ser entendido como parte de um todo, uma das instncias de formao nacional de um

partido centralizado em seu aspecto organizativo, terico, ideolgico e poltico.

4. A Imprensa Partidria

A imprensa partidria, composta pela Editora Anita Garibaldi, Jornal "A Classe Operria", a Revista "Princpios", Boletins das frentes de trabalho e folhetos, so importantes instrumentos na construo e consolidao da unidade poltica do partido, sendo elo fundamental para "manter a ligao das direes com as bases, armando-as com opinies que demonstrem a poltica revolucionria do partido."
86

A importncia da imprensa, alm de instrumento de agitao e propaganda interna e organizativa, indispensvel ao trabalho de formao, destacando-se o jornal "A Classe Operria" e a revista "Princpios". "A Classe Operria" enquanto rgo central do Partido Comunista do Brasil editado pela primeira vez em 1 de maio de 1925, com uma tiragem de 5 mil exemplares, desde ento, tem sido o principal instrumento de orientao poltica do Partido, e leitura obrigatria para a militncia. Seu papel organizador e formador expresso no editorial da prpria "A Classe Operria", na edio n 61 de 14 de julho de 1991, citando Lnin e a importncia dada por ele na construo do partido Revolucionrio:
8 86

Rogrio LUSTOSA. Organizar e elevar a luta das idias a um novo patamar. Em: "A Poltica Revolucionria do PC do B". p. 122.

81

"Lnin comparou o jornal aos andaimes que se levantam em torno de um edifcio em construo, facilitando as relaes entre os trabalhadores, ajudando-os a distribuir as funes e a observar os resultados gerais alcanados pelo trabalho organizado."
87

Neste editorial tambm apresentada a importncia da militncia estar informada para se manter a unidade da ao poltica e que a militncia "receba anlises fundamentadas do que acontece no pas e das reaes de cada setor social."
88

O jornal como instrumento subsidiador da formao do militante constantemente reafirmado pelo PC do B. Como por exemplo na "Classe" n 79, de 25 de maio de 1992: "... o embate poltico e ideolgico exigido pela crise do socialismo impe a necessidade de um instrumento balizador da opinio dos progressistas e comunistas. Mais do que nunca a Classe precisa cumprir seu insubstituvel papel de subsidiar o conjunto da militncia e contribuir decisivamente para a unificao das idias revolucionrias de norte a sul do Brasil, transformando-se em instrumento para a ao poltica e um referencial de anlise para os progressistas e demais foras polticas atuantes no cenrio brasileiro."
89

Quanto revista "Princpios", que tem seu primeiro nmero publicado em maro de 1981, tambm tem sido importante material na

8 87

A Classe Operria, VI fase - n 61 - 14 de junho de 1991, p. 2. Ibid. 89 Ana Maria ROCHA. "Esforo conjunto pela classe". Em: "A Classe Operria", VI fase - n 79, 25 de maio de 1992, p. 2.
88

82 formao partidria, determinados textos so leituras obrigatrias, nos cursos realizados pelo Partido, e na orientao de estudos individuais e coletivos. At 1988, exatamente at o n 16, a Revista publica quase que exclusivamente textos de membros do Comit Central e reprodues de textos dos clssicos do marxismo-leninismo. A partir do n 17 passam a ser publicados textos de membros do Partido que no so do Comit Central e de pessoas no filiadas ao PC do B. Outra mudana na revista ocorreu em 1991, quando conseguiu-se montar uma estrutura que garantisse a regularidade da revista, a "Princpios" passa a ser editada trimestralmente. Estas duas importantes mudanas aumentaram sensivelmente a contribuio deste instrumento de divulgao, discusso e reflexo do marxismo-leninismo no trabalho de formao do PC do B.

5. O Instituto Maurcio Grabis

O Instituto Maurcio Grabis, como os Institutos estaduais, criado com o objetivo de desenvolver pesquisas e divulgar o marxismo. Suas funes so determinadas no Estatuto do PC do B em seu: "Artigo 67 - criado o Instituto de Estudos Polticos, Econmicos, Sociais Maurcio Grabis, orgo de cooperao do Partido Comunista do Brasil, com o objetivo de: a) realizar estudos e pesquisas sobre os problemas econmicos, sociais, polticos e culturais da realidade brasileira; b) contribuir para a elaborao de matria bsica para os cursos de formao e atualizao poltica;

83 c) organizar temas para ciclo de estudos, frum de debates, conferncias, seminrios e simpsios; d) assessorar quando solicitado, a direo do Partido, e as bancadas parlamentares no desempenho de suas atribuies."
90

As atribuies do Instituto junto com o trabalho realizado pelas frentes de formao constituem um processo conjunto de educao e investigao cientfica.

9 90

Estatuto do PC do B. p. 14.

84

CONCLUSO

Ao longo deste trabalho, procuramos dar conta de sistematizar o pensamento do Partido Comunista do Brasil a respeito de seu papel educador da militncia e de como se organiza para cumprir este papel. Este objetivo, acredito que tenha sido atingido, apesar de suas limitaes. Para tanto, o primeiro captulo teve como eixo principal os aspectos da construo histrica da concepo de Partido Poltico em Lnin, concepo que tem orientado a sua organizao e teoricamente o PC do B. Ainda neste captulo, fica marcada a preocupao de Lnin na formao dos militantes e a contribuio que o Partido deve ter neste processo. Quanto ao segundo captulo, o que se segue a apresentao do Partido Comunista do Brasil enquanto organizao fundamentada no marxismoleninismo. Esta apresentao se deu em trs aspectos: o primeiro com breve histrico que percorre a fundao do partido em 25 de maro de 1922 at o seu 8 Congresso, realizado entre os dias 3 e 8 de fevereiro de 1992. Este percurso de apresentao do Partido fez-se necessrio para entendermos o Partido Comunista do Brasil hoje, enquanto sntese histrica, construda com rdua luta

85 na clandestinidade e na legalidade; o segundo aspecto da apresentao enfocou a estrutura organizativa e seu funcionamento desde as organizaes de base at os Congressos; o terceiro teve como objetivo descrever o que o PC do B concebe por educao no Partido e qual a importncia desta para a concretizao de seus objetivos polticos. O ltimo captulo descreve os meios que o Partido se utiliza para cumprir seu papel educador, destacando os elementos bsicos da formao, estudo individual, a vida orgnica regular e atividades sistematizadas. Estes elementos devem ser entendidos como um todo, sendo que estes se relacionam e a eficincia de cada elemento depende de atividades conectadas com os outros. A importncia do captulo est na apresentao da importncia que o Partido d prtica educativa, enquanto prtica sistematizada e de carter especfico. A discusso da prtica especfica de educao interna ao Partido, no tem como objetivo desvalorizar a funo da escola enquanto

universalizadora do conhecimento sistematizado. Ela vem no sentido de contribuir no debate sobre a superao dos problemas educacionais e compartilha com os que defendem que os problemas que a educao hoje vivencia decorrente da estrutura social capitalista, portanto, as solues dos problemas estruturais da educao passa pela superao da sociedade capitalista. Sendo o espao escolar um dos espaos importantes na luta pela soluo destes problemas. Esta defesa se contrape aos que defendem que a escola mera reprodutora da ideologia da classe dominante, desqualificando a escola, como tambm se contrape aos que acreditam que as dificuldades educacionais possam ser resolvidas no prprio mbito educacional e resolvidas estas questes, a educao passa a ser a soluo dos problemas sociais.

86 Neste contexto, fez sentido discutir o papel educador do Partido Comunista do Brasil, este comprometido com a transformao da sociedade, portanto, comprometido com a superao dos atuais problemas estruturais da sociedade e consequentemente educacionais. Segundo Dermeval Saviani: "o desenvolvimento da prtica especificamente poltica pode abrir novas perspectivas para o desenvolvimento da prtica especificamente educativa e vice-versa."
91

Isto nos leva a crer que este estudo sobre o pensamento do PC do B sobre seu papel educador tem importncia neste debate e em outros decorrentes, uma vez que tem objetivos claros enquanto organizao poltica: o de tomada do poder de Estado, a superao da sociedade capitalista, a elevao da conscincia das massas, objetivos que visam a criao de novas condies para a prtica social. Esta dissertao tambm possibilitou a formulao de uma nova hiptese: a de que "a prtica poltica das organizaes comprometidas com a transformao da sociedade no pode prescindir de uma prtica educativa interna e no se limitar dimenso educativa da prtica poltica, para que se tenha uma ao poltica consequente." A ao poltica consequente o resultado de uma orientao dada a partir de fundamentos cientficos, por um conhecimento da realidade adquirido de forma metdica e sistematizada. Portanto, o Partido Comunista do Brasil enquanto existncia poltica necessita de uma prtica educativa orientadora de seus militantes, para que estes tenham uma participao poltica diferenciada qualitativamente na sociedade. Os resultados desta pesquisa, nos possibilita afirmar que o PC do B no limita a educao de seus quadros e militantes a uma dimenso da sua
9 91

Dermeval SAVIANI, Escola e Democracia, p. 89.

87 prtica poltica, mas que internamente tem e necessita de uma prtica educativa em sua especificidade enquanto tal. Esta problemtica nos remete necessidade de aprofundarmos a pesquisa no sentido de caracterizar a especificidade da educao partidria, que no mera dimenso da prtica poltica, como tambm no substitutiva da educao escolar. Neste sentido podemos elencar alguns elementos que possam caracterizar a educao partidria: 1. A relao entre conhecimento metdico e sistematizado e a prtica poltica. 2. A realidade concreta enquanto ponto de partida e de chegada do processo educativo. 3. Os contedos so definidos a partir das necessidades polticas. 4. O trabalho educativo a partir de atividades sistematizadas internamente e externamente ao partido. 5. O processo educativo s se concretiza a partir do conhecimento cientfico e da militncia organizada. Estes e outros elementos merecem ser melhor investigados, com o objetivo de melhor definir o que vem a ser a educao poltica que realizada internamento no Partido.

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ANEXO I

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CONDICIONES DE INGRESSO EN LA INTERNACIONAL COMUNISTA

El I Congreso (constituyente) de la Internacional Comunista no fij condiciones exactas para el ingreso de los diferentes partidos en la III Internacional. Cuando fue convocado el I Congreso, en la mayoria de los pases slo existan tendencias y grupos comunistas. El II Congreso mundial de la Internacional Comunista se rene en otras condiciones. Actualmente, en la mayoria de los pases no slo existen ya corrientes y tendencias comunistas, sino tambin partidos y organizaciones comunistas. En la actualidad se dirigen cada vez con ms frecuencia a la Internacional Comunista partidos y grupos que hasta hace poco pertenecan a la II Internacinal y que ahora desean ingresar en la III Internacional, pero que de hecho no son comunistas. La II Internacional est definitivamente descalabrada. Los partidos y grupos intermedios del "centro", ante el completo

desquiciamiento de la II Internacional, tratan de unirse a la Internacional Comunista, ms fuerte cada da, con la esperanza de mantener, sin embargo, una "autonoma"que les permita aplicar la anterior poltica oportunista o "centrista". La Internacional Comunista se est poniendo, hasta cierto punto, de moda. El deseo de algunos grupos dirigentes del "centro"de ingresar ahora en la III Internacional es una confirmacin indirecta de que la Internacional Comunista se ha granjeado las simpatas de la inmensa mayora de los obreros conscientes de todo el mundo y se convierte en una fuerza cada da mayor.

90 En determinadas circunstancias, la Internacional Comunista puede verse amenazada del peligro de debilitarse por la presencia en su seno de grupos vacilantes e indecisos que no han desechado an la ideologia de la II Internacional. Adems, en algunos partidos importantes (Italia, Suecia), en los que la mayora mantiene el punto de vista del comunismo, queda hasta ahora una considerable ala reformista y socialpacifista, que slo espera el momento de volver a levantar cabeza, de iniciar el sabotaje activo de la revolucin proletaria y de ayudar as aa la burguesa y a la II Internacional. Ningm comunista debe olvidar las enseanzas de la Repblica Socitica Hngara. La unificacin de los comunistas hngaros con los reformistas cost cara al poletariado hngaro. En vista de esto, el II Congreso Mundial estima necesario establecer condiciones completamente exactas para el ingreso de nuevos partidos, as como sealar las obligaciones que incumben a los partidos que ya han sido admitidos en la Internacional Comunista. El II Congreso de la Internacional Comunista acuerda que las condiciones de ingreso en la misma son las siguientes:

***

1. La propaganda y la agitacin cotidianas deben tener un verdadeiro carcter comunista. Todos los rganos de prensa que se hallen en manos del partido deben ser redactados por comunistas seguros, que hayan demostrado su fidelidad a la causa de la revolucin proletaria. Sobre la dictadura del proletariado no hay que hablar simplemente como si se tratase de una frmula usual y aprendida de memoria; es preciso propagarla de tal manera

91 que su necesidad se desprenda para cada obrero, obrera, soldado y campesino de los hechos de la vida, sistemticamente sealados por nuestra prensa da tras da. En las pginas de los peridicos, en las asambleas populares, en los sindicatos, en las cooperativas, dondequiera que tengan acceso los partidarios de la III Internacional, es necesario estigmatizar de manera constante e implacable no slo a la burguesa, sino a sus auxiliares, a los reformistas de todos los matices. 2. Cada una de las organizaciones que desee pertenecer a la Internacional Comunista set obligada a expulsar de manera regular y sistemtica de todos los puestos de responsabilidad en el movimiento, obrero (organizaciones del partido, redacciones, sindicatos, minoras parlamentarias, cooperativas, municipios, etc.) a los reformistas y partidarios del "centro" y sustituirlos por comunistas seguros, sin desconcertarse porque a veces hay que remplazar de momento a dirigentes "expertos" por obreros de filas. 3. En todos los paeses donde los comunistas, a consecuencia del estado de sitio o de las leyes de excepcin no puedam realizar toda su labor legalmente, es necesario en absoluto combinar el trabajo legal y el clandestino. La lucha de clases en casi todos los pases de Europa y Amrica entra en la fase de la guerra civil. En tales condiciones, los comunistas no pueden tener confianza en la legalidad burguesa. Estn obligados a crear en todas partes un aparato ilegal paralelo, que en el momento decisivo pueda ayudar al partido a cumplir con su deber ante la revolucin. 4. Son necesarias una propaganda y una agitacin persistentes y sistemticas entre las tropas y la formacin de clulas comunistas en cada unidad militar. Los comunistas devern realizar este trabajo en la mayora de los casos ilegalmente, pero renunciar a hacerlo equivaldra a cometer una

92 traicin contra el deber revolucionario y sera incompatible con la pertenencia a la III Internacional. 5. Es imprescindible una agitacin sistemtica y regular en el campo. La clase obrera no puede consolidar su victoria sin contar, por lo menos,con una parte de los braceros agrcolas y campesinos pobres y sin neutralizar con su poltica a una parte del resto de los campesinos. La labor de los comunistas en el campo adquiere en la poca actual una importancia de primer orden. Es necesario efectuarla, principalmente, a travs de los obreros comunistas revolucionrios que tengan contaccto con el campo. Renunciar a esta labor o dejaria en manos de semirreformistas poco seguros es lo mismo que renunciar a la revolucin proletaria. 6. Cada uno de los partidos que desee pertenecer a la III Internacional tiene la obligacin de desenmascarar no solo el socialpatriotismo descarado, sino tambin la falsedad y la hipocresa del socialpacifismo: demostrar sistemticamente a los obreros que, sin el derrocamiento revolucionario del capitalismo, cualiesquiera que sean los tribunales

internacionales de arbitraj, las conversaciones sobre la reduccin de los armamentos y la reorganizacin "democrtica" de la Sociedad de las Naciones, no salvarn a la humanidad de nuevas guerras imperialistas. 7. Los partidos que deseen pertenecer a la Internacional Comunista estn obligados a reconocer la necesidad de una ruptura total y absoluta con el reformismo y con la poltica del "centro"y a propagar esta ruptura en los crculos ms amplios del partido. Sin esto es imposible una poltica comunista consecuente. La Internacional Comunista exige de manera inconsidiconal y terminante llevar a cabo esta ruptura en el plazo ms corto. La Internacional Comunista no puede consentir que reformistas redomados, como, por ejemplo,

93 Turati, Modigliani y otros, tengan derecho a considerarse miembors de la III Internacional. Esto llevara a que la III Internacional se pareciese mucho a la fenecida II Internacional. 8. En la cuestin de las colonias y de las nacionalidades oprimidas es necesaria una lnea singularmente precisa y clara de los partidos de aquellos pases cuya burguesa domina a dichas colonias y oprime a otras naciones. Cada uno de los partidos que desee pertenecer a la III Internacional tiene el deber de desenmascarar sin piedad los subterfugios de "sus" imperialistas en las colonias, de apoyar de hecho, y no de palabra, todo movimiento de liberacin en las colonias, de exigir que salgan de estas colonias sus imperialistas, de educar a los obreros de su pas en un esptitu de verdadeira fraternidad hacia los trabajadores de las colonias y nacionalidades oprimidas y de llevar a cabo una agitacin sistemtica entre sus tropas contra toda opresin de los pueblos coloniales. 9. Cada uno de los partidos que desee pertenecer a la Internacional Comunista tiene la obligacin de realizar una labor comunista sistemtica e insistente dentro de los sindicatos, de las cooperativas y de otras organizaciones obreras de masas. En el seno de los sindicatos es necesario formar clulas comunistas, que mediante un trabajo prolongado y tesonero deben conquistar dichas organizaciones para la causa del comunismo. Estas clulas tienen el deber de desenmascarar en toda su labor cotidiana la tradicin de los socialpatriotas y las vacilaciones del "centro". Estas clulas comunistas deben estar completamente subordinadas al conjunto del partido. 10. Los partidos que pertenezcan a la Internacional Comunista tienen el deber de luchar tenazmente contra la "Internacional" de Amsterdam de sindicatos amarillos. Deben propagar insistentemente entre los obreros organizados en los sindicatos la necesidad de romper con la Internacional

94 amarilla de Amsterdam. Deben apoyar por todos los medios la naciente organizacin internacional de sindicatos rojos, adheridos a la Internacional Comunista. 11. Los partidos que deseen pertenecer a la III Internacional tienen el deber de revisar la composicin de sus minoras parlamentarias, alejar de ellas a los elementos inseguros, subordinar estas minoras de hecho, y no de palabra, a los comits centrales de los partidos y exigir de cada parlamentario comunista que subordine toda su labor a los intereses de una verdadera propaganda y agitacin revolucionaria. 12. De igual modo, la prensa peridica y no peridica y todas las editoriales deben estar subordinadas por entero al Comit Central del partido, independientemente de que el partido en su conjunto sea en un momento dado legal o ilegal; es inadmisible que las editoriales, abusando de su autonoma, apliquen una poltica no ajustada plenamente a los intereses del partido. 13. Los partidos que pertenezcan a la Internacional Comunista deben estructurarse a base del principio del centralismo democrtico. En la poca actual de exacerbada guerra civil, el partido comunista slo podr cumplir con su deber si est organizado del modo ms centralizado, si rige dentro de l una disciplina frrea, rayana en la disciplina militar, y si el centro del partido es un organismo autorizado, prestigioso y con amplias atribuciones que goce de la confianza general de los miembros del partido. 14. Los partidos comunistas de los pases donde los comunistas realizan su trabajo dentro de la legalidad deben efectuar

depuraciones(Revisiones) peridicas de los efectivos de sus organizaciones con el fin de depurar de manera sistemtica al partido de los elementos pequeoburgueses que se introducen inevitablemente en sus filas.

95 15. Cada uno de los partidos que desee pertenecer a la Internacional Comunista tiene el deber de prestar apoyo incondicional a cada Repblica Socitica en su lucha contra las fuerzas contrarrevolucionarias. Los partidos comunistas deben desplegar una propaganda constante para que los obreros se nieguem a transportar pertrechos blicos a los enemigos de las repblicas soviticas, realizar una propaganda legal o ilegal entre los tropas enviadas a asfixiar a las repblicas obreras, etc. 16. Los partidos que hasta ahora mantengan los viejos programas socialdemocrtas tienen el deber de revisarlos en el plazo ms breve y de elaborar, con arreglo a las condiciones especficas de su pas, un nuevo programa comunista en el espritu de los acuerdos de la Internacional Comunista. Por regla general, los programas de cada partido afiliado a la Internacional Comunista deben ser confirmados por el Congreso ordinario de la Internacional Comunista o por su Comit Ejecutivo. En el caso de que el programa de tal o cual partido no sea confirmado por el Comit Ejecutivo de la Internacional Comunista, este partido tiene derecho a apelar al Congreso de la Internacional Comunista. 17. Todas las decisiones de los congresos de la Internacional Comunista, as como los acuerdos de su Comit Ejecutivo, son obligatorios para todos los partidos adheridos a la Internacional Comunista. La Internacional Comunista, que acta en condiciones de una exacerbada guerra civil, debe estar estructurada de una manera mucho ms centralizada que la II Internacional. Adems, la Internacional Comunista y su Ccomit Ejecutivo, en toda su labor, debern tener en cuenta, como es natural, la diversidad de condiciones en que tienen que luchar y actuar los distintos partidos, y adoptar decisiones obligatorias para todos tan slo en aquellas cuestiones en las que sean posibles tales decisiones.

96 18. En relacin con todo esto, todos los partidos que deseen ingresar en la Internacional Comunista deben cambiar su ttulo. Cada uno de los partidos que desee entrar en la Internacional Comunista debe llevar este ttulo: Partido Comunista de tal pas (Seccin de la III Internacional Comunista). La cuestin del ttulo no es slo formal, sino una cuestin de gran importancia poltica. La Internacional Comunista ha declarado una lucha decidida a todo el mundo bugus y a todos los partidos socialdemcratas amarillos. Es necesario que para cada trabajador de filas sea totalmente clara la diferencia entre los partidos comunistas y los viejos partidos oficiales "socialdemcratas" o "socialistas", que han traicionado la bandera de la clase obrera. 19. Despus de la terminacin del II Congresso Mundial de la Internacional Comunista, todos los partidos que deseen pertenecer a ella deben convocar en el ms corto plazo un congreso extraordinrio de cada partido para confirmar en l oficialmente, en nombre de todo el partido, las obligaciones arriba expuestas.
Publicado en julio de 1920 T. 31, pgs. 181-187

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ANEXO II

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ESTATUTO DO

PCdoB Partido Comunista do Brasil

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PCdoB

TTULO I DO PARTIDO

CAPTULO I DOS OBJETIVOS-EMBLEMA E SIGLA

Artigo 1 - O Partido Comunista do Brasil - PCdoB - o Partido poltico da classe operria, sua vanguarda consciente e organizada, a sua mais elevada forma de organizao. a unio voluntria e combativa dos comunistas e tem como objetivos finais o socialismo e a edificao da sociedade comunista. O Partido Comunista do Brasil educa seus membros no esprito do

internacionalismo proletrio e da solidariedade internacional dos trabalhadores de todos os pases. Para cumprir, no interesse da classe operria e das massas exploradas e oprimidas, o seu Programa e atingir seus objetivos o PCdoB guiase pela teoria cientfica elaborada por Marx e Engels e desenvolvida por Lnin e Stlin. Na presente etapa as tarefas principais do Partido Comunista do Brasil consistem em unir as mais amplas foras sociais e polticas para pr fim ao sistema de dependncia nacional, ao domnio da grande burguesia ligada ao capital estrangeiro e do latifndio e conquistar um regime democrtico e popular rumo ao socialismo.

100 Artigo 2 - O Partido Comunista do Brasil - PCdoB - se rege por uma disciplina consciente, livremente aceita e obrigatria para todos os seus membros.

Artigo 3 - O emblema do Partido Comunista do Brasil - PCdoB - constitudo pela representao de uma foice e um martelo, simbolizando a aliana operriocamponesa, cruzados, no campo de um crculo, acima da legenda inscrita em quarto de coroa: PARTIDO COMUNISTA DO BRASIL.

Artigo 4 - Desde sua reestruturao em 18 de fevereiro de 1962 o Partido Comunista do Brasil adota a sigla PCdoB.

Artigo 5 - O Partido Comunista do Brasil - PCdoB - defende o regime representativo e democrtico, a soberania nacional, o pluralismo partidrio e os direitos da pessoa humana.

Artigo 6 - Para efeitos legais, a sede do Partido Comunista do Brasil - PCdoB ser no Distrito Federal em Braslia.

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CAPTULO II

DOS MEMBROS E DA FILIAO PARTIDRIA

Artigo 7 - Membro do partido todo aquele que, sendo maior de 18 (dezoito) anos, aceita seu Programa e os seus Estatutos, cumpre suas decises, atua em um dos seus organismos e paga regularmente as contribuies estabelecidas.

Pargrafo nico - A critrio da Organizao de Base, podero, em carter excepcional, filiar-se ao Partido, maiores de 16 (dezesseis) anos.

Artigo 8 - A filiao ao Partido individual e voluntria e se faz atravs de uma de suas organizaes. A proposta de admisso, aprovada, ser comunicada organizao imediatamente superior.

Artigo 9 - Considera-se automaticamente desligado do Partido todo membro que durante um ano deixe, sem razes justificadas, de participar de reunies partidrias, de sua atividade poltica, de aplicar as decises do Partido, de pagar as contribuies ou manter qualquer vnculo com o Partido. Antes de vencer o prazo estabelecido a organizao a que pertena o militante deve cham-lo para cumprir suas obrigaes e, caso persista em sua atitude, desliga-lo de suas fileiras.

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CAPTULO III

DOS DEVERES E DIREITOS

Artigo 10 - So deveres dos membros do Partido:

a) Salvaguardar, por todos os meios, a unidade do Partido como condio principal de sua fora; b) Trabalhar constantemente para elevar o prprio nvel poltico e ideolgico e assimilar os princpios do marxismo-leninismo; c) Manter estreitas ligaes com as massas e dedicar-se defesa de suas reivindicaes; d) Pertencer ao sindicato de sua profisso ou entidade de massa relacionada com seu trabalho, atividade ou moradia respeitando as decises democrticas que ali se tomem concorrendo, por todas as formas possveis, para o fortalecimento e desenvolvimento da entidade; e) Observar a disciplina do Partido, igualmente obrigatria para todos os seus membros, independentemente de seus mritos ou dos cargos que ocupem; f) Ser sincero e honesto com o Partido, no permitir que se oculte ou desvirtue a verdade; g) Desenvolver a crtica e autocrtica, apontar os defeitos no trabalho do Partido, lutar contra os erros e debilidades e tudo fazer para elimina-los; h) Manter solidariedade vtimas de perseguies polticas, por motivos ligados luta democrtica, popular, ou socialista; i) Hipotecar plena solidariedade luta dos trabalhadores e povos por sua independncia nacional e por sua emancipao social;

103 j) Pagar as mensalidades na forma estipulada pela Comisso Poltica Nacional; l) Recrutar novos membros para as fileiras do Partido; m) Desenvolver a propaganda das idias, documentos, materiais e propostas do Partido.

Artigo 11 - So direitos dos membros do Partido: a) Eleger e ser eleito para rgos dirigentes do Partido em todos os escales; b) Participar das discusses, de forma livre responsvel, acerca dos problemas tericos, polticos e prticos da vida partidria, acatando as decises da maioria; c) Manter suas opinies, se divergentes, e defend-las quando a discusso sobre o assunto for reaberta, sem deixar de cumprir as decises de que divirja; d) Exigir sua participao pessoal sempre que se trate de resolver sua posio ou conduta; e) Apelar de deciso disciplinar a seu respeito para rgos superiores, inclusive o Congresso do Partido; f) Encaminhar, atravs de seu organismo, sugestes e propostas a quaisquer das sucessivas instncias partidrias.

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CAPTULO IV DA DISCIPLINA PARTIDRIA

Artigo 12 - O Partido defende sua unidade poltica e de ao atravs da disciplina consciente de seus membros, no permitindo atividade

desagregadora em seu seio.

Artigo 13 - qualquer membro do Partido que violar a disciplina partidria, infringe os princpios programticos ou atacar sua linha poltica sofrer, segundo a gravidade da falta, uma das seguintes sanes: a) Advertncia; b) Censura interna; c) Censura pblica; d) Destituio de cargos; e) Afastamento do Partido; f) Expulso do Partido.

Artigo 14 - Ser assegurado ao infrator amplo direito de defesa e sua participao na reunio que decidir a respeito das sanes a serem aplicadas; Pargrafo 2 - As medidas disciplinares tm sobretudo, carter educativo de preservao da unidade e integridade partidria. Sero aprovadas pela maioria dos membros do organismo a que pertena o filiado ou, em caso de omisso deste, pelo organismo imediatamente superior;

105 Pargrafo 3 - A expulso do membro do Partido dever ser ratificada pelo rgo dirigente imediatamente superior organizao que tomou a medida. No caso de membros do Comit Central, a deciso s poder ser tomada por 2/3 (dois teros) dos votos deste rgo dirigente.

Pargrafo 4 - As medidas disciplinares aplicveis a uma organizao do Partido so as seguintes: a) Advertncia; b) Reorganizao; c) Dissoluo do Organismo.

Pargrafo nico - Estas sanes sero adotadas por maioria de votos do rgo imediatamente superior.

Artigo 15 - O membro ou organizao do Partido que julgue injusta a medida disciplinar pode pedir sua reconsiderao, ou ainda, apelar para os organismos superiores do Partido, inclusive o Congresso do Partido.

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TTULO II DOS RGOS DO PARTIDO SUA COMPETNCIA E FUNCIONAMENTO

CAPTULO I DO CENTRALISMO DEMOCRTICO

Artigo 16 - O Princpio diretor em que se baseia a estrutura orgnica do Partido o centralismo democrtico, que significa: a) eleio de todos os rgos dirigentes do Partido, de baixo para cima; b) Prestao de contas peridicas dos organismos dirigentes do Partido ante as respectivas organizaes que o elegeram; c) Disciplina rigorosa no Partido e submisso da minoria maioria; d) Carter estritamente obrigatrio das decises dos organismos superiores para os inferiores.

Artigo 17 - Os Organismos do Partido trabalham segundo o princpio da direo coletiva. Todos os rgos dirigentes devem discutir e decidir coletivamente os problemas que se colocam diante do Partido, as tarefas e os planos de trabalho. O princpio da direo coletiva no elimina a responsabilidade individual.

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CAPTULO II DA ORGANIZAO PARTIDRIA

Artigo 18 - O Partido organizado base de territrio, de local de trabalho, de moradia e de estudo e em casos especiais, por setor de atividade.

Artigo 19 - Para fins de organizao do Partido ser obedecida a diviso territorial do pas: Estado, Territrio, Distrito Federal e Municpio.

Artigo 20 - Todas as organizaes do Partido so autnomas no que se refere deciso das questes locais, desde que estas decises no contrariem a linha de orientao do Partido.

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CAPTULO III DOS RGOS DO PARTIDO

Artigo 21 - So rgos do Partido: a) O Congresso Nacional; b) A Conferncia Nacional; c) As Conferncias Regionais, Municipais e Distritais; d) As Assemblias das Organizaes de Base.

Pargrafo nico - Os Comits podero, para facilitar e agilizar sua atividade, criar Comisses auxiliares que tero sua ao restrita rea do respectivo Comit.

Artigo 22 - O organismo supremo do Partido Comunista do Brasil - PCdoB - o Congresso do Partido. Este deve reunir-se ordinariamente, no mximo a cada 04 (quatro) anos, convocado pelo Comit Central.

Artigo 23 - Compete ao Congresso: a) Discutir e votar os informes do Comit Central do Partido e orientaes sobre questes essenciais surgidas no curso da luta; b) Rever e modificar o Programa e os Estatutos do Partido; c) Determinar a linha ttica do Partido sobre as questes fundamentais de atualidade poltica; d) Estabelecer o nmero de membros e eleger o Comit Central do Partido.

109 Artigo 24 - Podem realizar-se Congressos extraordinrios do Partido, por iniciativa do Comit Central.

Artigo 25 - O Congresso do Partido constitudo pelos delegados eleitos nas Conferncias Regionais - o nmero de delegados de cada Regio depende do nmero de membros reunidos em Assemblia de Base. O Comit Central fixa as normas dessa representao. O Congresso decide a respeito da ordem do dia e elege seus organismos dirigentes. A direo do Congresso, na durao deste, exerce as funes do Comit Central.

Pargrafo nico - Os membros do Comit Central, no eleitos delegados, participam do Congresso sem direito ao voto.

Artigo 26 - O Congresso do Partido considerado convocado com a publicao pelo Comit Central nos rgos de imprensa partidria, dos documentos e temas bsicos que devero ser discutidos em todos os organismos partidrios.

Artigo 27 - As decises do Congresso so vlidas e obrigatrias para todo o Partido e no podem ser modificadas, substitudas ou revogadas seno por outro Congresso. Todos os membros e organizaes do Partido so obrigadas a reconhecer a autoridade das decises do Congresso e a direo do Partido eleita pelo mesmo.

Artigo 28 - O Comit Central o organismo dirigente mximo do Partido entre dois Congressos. eleito pelo Congresso e constitudo de militantes que tenham pelo menos 05 (cinco) anos consecutivos de atividade partidria.

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Pargrafo nico - As vagas abertas no Comit Central sero preenchidas pelos suplentes do Comit Central eleitos pelo Congresso obedecendo-se a ordem estabelecida pela eleio. Artigo 29 - Compete ao Comit Central: a) Eleger, dentre os seus membros, a Comisso Poltica e o Secretariado, para cuidar do trabalho permanente de direo entre uma e outra reunio do Comit; b) Convocar o Congresso do partido e fixar as normas para seu funcionamento; c) Reunir-se ordinariamente a cada 04 (quatro) meses e extraordinariamente quando convocado pela Comisso Poltica Nacional ou pela maioria dos seus membros efetivos; d) Traar a orientao partidria de mbito nacional a ser seguida pelos demais rgos partidrios e seus representantes; e) Promover, junto aos rgos competentes, o registro dos Estatutos e do Programa, bem como das alteraes aprovadas no Congresso Nacional do Partido; f) Decidir sobre todas as medidas concernentes a eleies em mbito nacional, promover coligaes e o registro dos respectivos candidatos. Aprovar os nomes dos candidatos em eleies de mbito estadual e das capitais indicadas pelos respectivos Comits Regionais;' g) Dirigir a bancada federal do Partido e decidir suas lideranas; h) Fazer o controle com os Comits Regionais e exercer ao disciplinar sobre os mesmos e, na omisso deste, dos Municipais e Distritais, decidindo sobre sua dissoluo, interveno e reorganizao, para manter a integridade partidria; i) Julgar os recursos que lhe sejam interpostos de atos da Comisso Poltica Nacional ou de Comits Regionais;

111 j) Orientar e controlar a imprensa nacional do Partido. Nomear e substituir os responsveis pelos rgos centrais da imprensa nacional do Partido. l) Estipular, anualmente, por proposta da Comisso Poltica, as quotas de contribuio dos Comits Regionais ao Comit Central; m) Administrar o patrimnio social, adquirir, alienar, arrendar ou hipotecar bens, bem como receber doaes; n) Manter a escriturao da receita e despesa, em livros de contabilidade de acordo com a legislao em vigor.

Artigo 30 - A Conferncia Nacional do partido convocada regularmente pelo Comit Central no perodo entre 02 (dois) Congressos e sempre que o Comit Central julgue necessrio.

Artigo 31 - A Conferncia constituda pelos membros do Comit Central e por delegados eleitos pelos Comits Regionais, segundo as normas que o Comit Central estabelecer.

Artigo 32 - As resolues da Conferncia Nacional, para que sejam vlidas e obrigatrias para todo o Partido, devem ser ratificadas pelo Comit Central.

Artigo 33 - Em casos excepcionais, quando o Congresso No puder reunir-se, a Conferncia Nacional poder tomar decises vlidas em lugar do Congresso do Partido.

Pargrafo nico - Nestes casos, no se aplicam o disposto no artigo anterior.

CAPTULO IV

112 DOS ORGANISMOS DIRIGENTES REGIONAIS DO PARTIDO

Artigo 34 - O organismo superior da organizao do Partido nos Estados, Territrios e no Distrito Federal a Conferncia Regional.

Artigo 35 - A Conferncia Regional constiuda, segunda as normas que o Comit Central estabelece, por delegados eleitos nas Conferncias Municipais, Distritais onde no houverr Comit Municipal ou Assemblias das Organizaes de Base diretamente subordinadas ao Comit Regional.

Pargrafo nico - Os membros do Comit Regional, no eleitos delegados, participam da Conferncia sem direito ao voto.

Artigo 36 - A Conferncia Regional convocada ordinariamente pelo Comit Regional a cada 02 (dois) anos para eleger o Comit Regional e discutir os assuntos constantes da ordem do dia.

Artigo 37 - A Conferncia Regional pode ser convocada extraordinariamente pelo Comit Central ou pelo Comit Regional.

Artigo 38 - Compete Conferncia Regional:

a) Analisar a situao poltica no mbito da regio, estabelecer as diretrizes da ao partidria de acordo com a orientao dos Congressos e do Comit Central do Partido;

113 b) Tomar conhecimento e decidir sobre recursos contra atos do Comit Regional ou Distrital; c) Estabelecer o nmero de membros e eleger o Comit Regional. O nmero de delegados ao Congresso e os respectivos suplentes obedecero a

proporcionalidade estabelecida pelo Comit Central; d) Decidir sobre coligao com outros Partidos para as eleies estaduais do Comit Central; e) Indicar candidatos aos postos eletivos, executivos e legislativos no Estado, ao Congresso Nacional, submetendo as indicaes aprovao do Comit Central; f) Constituir comisso especial de direo para a capital do Estado.

Artigo 39 - O Comit Regional, eleito pela Conferncia Regional, dirige a atividade de todas as organizaes do Partido existentes no territrio sob sua jurisdio.

Artigo 40 - Ao Comit Regional comepte:

a) Eleger, dentre os seus membros a Comisso Poltica Regional, e, quando julgar necessrio, o secretariado, para cuidar do trabalho permanente de direo entre uma e outra reunio do Comit; b) Convocar a Conferncia Regional; c) Fazer aplicar as decises dos rgos superiores do Partido e da Conferncia Regional, orientando nesse sentido a ao dos filiados e dos demais Diretrios do Partido na regio; d) Traar a orientao poltica de mbito regional a ser seguida pelos demais rgos partidrios;

114 e) Promover o registro dos candidatos aos postos eletivos do Estado e do Congresso Nacional; f) Fiscalizar as eleies que se realizarem no Estado; g) Dirigir a bancada parlamentar estadual e, nas capitais dos Estados, as bancadas de Vereadores, bem como decidir sobre suas lideranas; h) Aprovar o nome dos candidatos indicadors pelas instncias sob sua jurisdio; i) Julgar os recursos interpostos a decises da Comisso Poltica Regional; j) Fazer o controle da atividade dos Comits Municipais e exercer ao disciplinar sobre os mesmos e, na omisso destes, dos Comits Distritais, decidindo sobre sua dissoluo, interveno e reorganizao, para manter a integridade partidria; l) Constituir, por proposta da Comisso Poltica Regional, Departamento e Comisses que facilitem a ao poltica de seus filiados junto populao; m) Receber doaes de acordo com a legislao em vigor; n) Manter a escriturao de sua receita e despesa em livros de contabilidade; o) Enviar regularmente contribuies ao Comit Central.

CAPTULO V DOS ORGANISMOS DIRIGENTES MUNICIPAIS DO PARTIDO

115 Artigo 41 - O organismo superior da organizao do Partido no Municpio inclusive nas capitais, a Conferncia Municipal.

Artigo 42 - A Conferncia Municipal, inclusive nas capitais, Constituda segundo as normas que o Comit Regional decidir, por delegados eleitos nas Organizaes de Base e, quando houver, pelas Conferncias Distritais.

Artigo 43 - A Conferncia Municipal convocada ordinariamente pelo Comit Municipal a cada 02 (dois) anos para eleger o Comit Municipal e discutir os assuntos constantes da ordem do dia.

Pargrafo nico - Na capital a Conferncia Municipal convocada ordinariamente pelo Comit Regional ou pela Comisso Especial, se esta competncia lhe for atribuda pelo Comit Regional.

Artigo 44 - A Conferncia Municipal pode ser convocada extraordinariamente pelo Comit Central, pelo Comit Regional e pelo Comit Municipal.

Artigo 45 - Conferncia Municipal compete:

a) Estabelcer as diretrizes de ao de acordo com a orientao dos rgos superiores do Partido e das resolues do Congresso; b) Tomar conhecimento e decidir os recursos e atos do Comit Municipal, Distrital ou de Organizao de Base; c) Estabelecer o nmero de membros do Comit Municipal e eleg-lo. Eleger os delegados Conferncia Regional e os respectivos suplentes. O nmero de delegados obedecer a proporcionalidade estabelecida pelo Comit Regional;

116 d) Decidir sobre a coligao com outros partidos para as eleies municipais do Comit Regional; e) Indicar ao Comit Regional os candidatos aos postos eletivos do Municpio.

Pargrafo nico - Na capital no se aplica o disposto no item "c" deste artigo.

Artigo 46 - O Comit Municipal, eleito pela Conferncia Municipal, dirige a atividade de todas as organizaes do Partido existentes no mbito de sua jurisdio. Seu mandato tem, em regra, a durao de 02 (dois) anos.

Artigo 47 - O Comit Municipal elege, dentre os seus membros, uma Comisso Poltica ou um Secretariado para cuidar do trabalho permanente da Direo entre uma e outra reunio do Comit Municipal.

Artigo 48 - Ao Comit Municipal compete:

a) Convocar a Conferncia Municipal; b) Fazer aplicar as decises da Conferncia Municipal e dos rgo superiores do Partido na rea de sua jurisdio; c) Traar a orientao poltica de mbito municipal a ser seguida pelos demais rgos partidrios e seus representantes; d) Promover o registro, perante o Juiz Eleitoral da respectiva Zona, dos candidatos aos postos eletivos municipais; e) Fiscalizar as eleies que se realizarem no municpio; f) Dirigir a bancada de vereadores e decidir de suas lideranas;

117 g) Fazer o controle da atividade comits Distritais e exercer ao disciplinar sobre os mesmos e, na ausncia ou omisso destes, das Organizaes de Base, decidindo sobre sua resoluo, interveno e reorganizao, para manter a integridade partidria; h) Julgar os recursos interpostos a decises da Comisso Poltica Municipal; i) Constituir, por proposta da Comisso Poltica Municipal, Departamento e Comisses que facilitem a ao poltica de seus filiados junto populao; j) Receber doaes de acordo com a legislao em vigor; l) Enviar, regularmente, contribuies aos rgos Superiores.

pargrafo nico - As comisses especiais para as capitais, quando existirem tem suas atribuies definidas pelo Comit Regional, com base nesse artigo, excludas as alneas "d", "f", "h", "i", "j", e "l".

CAPTULO VI DOS ORGANISMOS DIRIGENTES DISTRITAIS E DE EMPRESA DO PARTIDO

118

Artigo 49 - O organismo superior da organizao do Partido no Distrito ou na Empresa a Conferncia Distrital ou de Empresa.

Artigo 50 - A Conferncia Distrital ou de Emprsea convocada ordinariamente ou extraordinariamente pelo Comit Distrital ou de Empresa ou pelo Comit Regional a cada 02 (dois) anos para eleger o Comit Distrital ou de Empresas e discutir os assuntos da ordem do dia.

Artigo 51 - A Conferncia Distrital ou de Empresa Constituda pelos delegados eleitos pelas Organizaes de Base de acordo com as normas estabelecidas pelo Comit Municipal.

Artigo 52 - Conferncia Distrital ou de Empresa compete:

a) Estabelecer as diretrizes de ao de acordo com a orientao dos rgos superiores do Partido e das resolues do Congresso; b) Tomar conhecimento e decidir os recursos e atos do Comit Distrital ou de Organizao de Base; c) Estabelecer o nmero de membros do Comit Distrital e eleg-lo. Eleger os delegados e os respectivos suplentes Conferncia Municipal ou Regional conforme o organismo superior a que estiver ligado. O nmero de delegados obedecer proprocionalidade estabelecida pelo Comit Municipal ou Regional.

Artigo 53 - Os Comits Distritais ou de Empresa so rgos intermedirios entre o Comit Municipal ou Regional e a Organizao de Base;

119

Artigo 54 - A criao ou dissoluo do Comit Distrital ou de Empresa de competncia do Comit Municipal ou do Comit Regional de acordo com sua poltica organizativa e as necessidades de ampliao de ao poltica.

Artigo 55 - O Comit Distrital ou de Empresa dirige as Organizaes de Base em sua rea de atuao, orientando-se para aplicao das decises dos organismos superiores, a formao ideolgica dos militantes, a ao junto s entidades de massas e a filiao permanente de novos membros.

Artigo 56 - O Comit Distrital ou de Empresa elege, dentre os membros, a Comisso Executiva e, quando necessrio, o seu Secretariado responsvel pela conduo permanente do trabalho de direo.

Artigo 57 - O Comit Distrital ou de Empresa recebe contribuies das Organizaes de Base sob sua responsaabilidade e envia regularmente uma quota aos rgos superiores.

CAPTULO VII

DAS ORGANIZAES DE BASE

120

Artigo 58 - As Organizaes de Base so os alicerces do Partido e so constitudas onde houver 03 (trs) ou mais membros filiados ao Partido.

Artigo 59 - As Organizaes de Base podero ser estruturadas por base territorial, local de trabalho, moradia ou de estudo e em casos especiais, podero se constituir segundo setor de atividade.

Artigo 60 - Compete s Organizaes de Base:

a) Organizar os membros do Partido em sua rea de atuao; b) Fixar e receber as contribuies mensais de seus membros, de acordo com as normas estipuladas pela Comisso Poltica Nacional; c) Enviar regularmente contribuies aos rgos Superiores; d) Desenvolver a propaganda das idias, documentos, materiais e propostas do Partido; e) Contribuir para a elevao do nvel poltico e cultural da populao atravs de atividades afins; f) Divulgar e aplicar a poltica do Partido, assim como recolher junto populao subsdios para a formulao dos programas de ao e da linha poltica; g) Manter estreita ligao com as massas e defender seus interesses; h) Apoiar a atividade das entidades no partidrias orientando seus membros nesse sentido; i) Desenvolver permanente campanha de filiao de novos membros para o Partido;

121 j) Difundir entre seus membros a prtica do estudo sistemtico da realidade brasileira e do socialismo cientfico; l) Zelar pela unidade do partido, no permitindo em seu seio atividade desagregadora.

Artigo 61 - Para coordenar sua atividade, a Organizao de Base dever eleger entre seus membros um Secretariado.

Pargrafo 1 - A eleio do Secretariado da Organizao de Base se far em Assemblia Geral de seus militantes.

Pargrafo 2 - O nmero de membros do Secretariado e suas funes sero fixados pela Assemblia que o eleger.

Artigo 62 - Nas Organizaes de Base de local de trabalho, sempre que for necessrio, podem ser criadas seces de Organizao de Base a critrio do organismo imediatamente superior.

Artigo 63 - Nas grandes empresas, fbricas, etc, podem ser criados, pelo Comit Municipal ou Comit Regional, Comits de Empresa que a ele ficaro ligados. Neste caso as seces das Organizaes de Base passam a gozar dos direitos de uma Organizao de Base do Partido.

Pargrafo nico - Nas grandes empresas que tenham mbito nacional o Comit Central poder criar Comits, que ficaro a ele diretamente ligados, para dirigir e coordenar o trabalho partidrio.

122

CAPTULO VIII DAS FRAES DO PARTIDO NAS ENTIDADES DE MASSAS

123

Artigo 64 - Para conduzir o trabalho nas entidades de massas e nos rgos legislativos em que o Partido tenha presena, funcionaro as Fraes integradas pelos comunistas que ali atuam.

Artigo 65 - As Fraes do Partido e suas coordenaes, conforme o mbito das organizaes de massas ou dos rgos legislativos em que atuem, ficaro sob a direo e o controle dos Comits correspondentes do Partido, em todos os assuntos, devero aplicar as decises por estes adotados.

Artigo 66 - Cada Frao ter uma direo designada pelo Comit do Partido que a dirige.

Pargrafo nico - A Frao no equivale a uma Organizao de Base do Partido. Seus membros participaro e atuaro, obrigatoriamente, nas

Organizaes de Bases de sua empresa, escola ou local de moradia.

CAPTULO IX

DO INSTITUTO DE ESTUDOS POLTICOS,

124 ECONMICOS E SOCIAIS

Artigo 67 - criado o Instituto de Estudos Polticos, Econmicos e Sociais Maurcio Grabois, rgo da cooperao do Partido Comunista do Brasil, com o objetivo de:

a) Realizar estudos e pesquisas sobre os problemas econmicos, sociais, polticos e culturais de realidade brasileira; b) Contribuir para a elaborao de matria bsica para os cursos de formao e atualizao poltica; c) Organizar temas para ciclo de estudos, frum de debates, conferncias, seminrios e simpsios; d) Assessorar quando solicitado, a direo do Partido, e as bancadas parlamentares no desempenho de suas atribuies.

Artigo 68 - O Instituto de Estudos Polticos, Econmicos e Sociais Maurcio Grabois tem sua sede e domiclio jurdico na Capital do Estado de So Paulo sendo sua durao por tempo indeterminado.

Pargrafo 1 - Para realizao de seus objetivos, o Instituto poder celebrar convnios ou contratos com terceiros.

Pargrafo 2 - Os membros da direo e administrao do Instituto sero designados pela Comisso Poltica Nacional, no mbito nacional e, nos Estados e Municpios, pelas respectivas Comisses Polticas, por tempo coincidente com mandato da Comisso Poltica que os designou.

125

126

TTULO III DO ACERVO PATRIMONIAL E DA ORGANIZAO CONTBIL DO PARTIDO

CAPTULO I DO PATRIMNIO DO PARTIDO

Artigo 69 - O Patrimnio do Partido ser constitudo por: a) Contribuies dos filiados; b) Contribuies dos que estiveram no exerccio de cargos eletivos; c) Campanhas financeiras realizadas pelo Partido; d) Recursos do Fundo Partidrio; e) Renda Patrimonial; f) Doaes e legados; g) Bens mveis, imveis de sua propriedade.

Pargrafo 1 - As contribuies a que se refere a alnea "b" sero fixadas pelo Comit Central.

Pargrafo 2 - O Comit Central elaborar um regulamento financeiro que estipular as quotas que cabero aos demais Diretrios do montante arrecadado de acordo com as alneas "b" e "d".

Artigo 70 - Os membros do Partido no respondero subsidiariamente pelas obrigaes contradas em nome da Organizao partidria.

127

CAPTULO II

DA CONTABILIDADE

Artigo 71 - Os Comits mantero escrituraes de sua receita e despesa, precisando a origem daquela aplicao desta, e em livros prprios, de acordo com a legislao em vigor.

Artigo 72 - Elaborar-se-o balancetes mensais e anualmente, balanos gerais, para serem submetidos ao exame e apreciao dos respectivos Comits.

Pargrafo nico - O Partido prestar contas anualmente ao Tribunal de Contas da Unio da aplicao dos recursos do Fundo Partidrio, devendo a respectiva documentao ser remetida quele rgo intermedirio da Comisso Poltica Nacional. As Contas que no sejam do Fundo Partidrio sero remetidas justia eleitoral, nos termos da lei.

128

TTULO IV

DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

Artigo 73 - O presente Estatuto manter em vigor o registro no Tribunal Superior Eleitoral.

(Of. n 10/90)

129

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