PEN 21 - Os Crimes Contra A Administração Pública

DIREITO PENAL
21
Os Crimes Contra a Administrao Pblica
Os Crimes Praticados por Funcionrio Pblico Contra a Administrao

Introduo
Administrao Pblica:
toda a atividade dos rgos pblicos, quer seja no Legislativo, Executivo ou Judicirio.
Crimes Funcionais:
Praticados por quem exerce funo pblica. Outros crimes praticados por funcionrios pblicos: a) arts. 300 e 301 do CP; b) crimes descritos pela Lei 8.666/93.
Crimes Funcionais Prprios e Imprprios:

a) prprios (tpicos): quando possuem a qualidade elementar do tipo, se no for cometido por funcionrio pblico ocorre a atipicidade absoluta, ou seja, o fato deixa de ser considerado como crime (ex.: prevaricao); b) imprprios: na falta da qualidade elementar do tipo ocorre a atipicidade relativa, onde o fato no deixa de ser considerado crime (ex.: peculato, se no for cometido por funcionrio pblico o que se verifica o crime de apropriao indbita).
Defesa Preliminar:
No processo penal, segundo o art. 514 do CPP notifica-se o funcionrio pblico para que apresente a defesa preliminar, se o juiz entender que h crime, ento oferece a denncia.
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Peculato
Art. 312 - Apropriar-se o funcionrio pblico de dinheiro, valor ou qualquer outro bem mvel, pblico ou particular, de que tem a posse em razo do cargo, ou desvi-lo, em proveito prprio ou alheio: Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
Objetividade Jurdica:
Protege-se a moralidade e probidade administrativa. E secundariamente o interesse patrimonial pblico e privado.
Sujeito Ativo:
Funcionrio pblico.
Sujeito Passivo:
O Estado e o particular.
Tipo Objetivo: 1) A conduta tpica do peculato prprio envolve duas formas:

a) a apropriao - peculato apropriao; b) o desvio - peculato desvio: desvio dar outra destinao (ex.: funcionrio empresta dinheiro recolhido de da arrecadao de impostos a outra pessoa).
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Se houver desvio dentro da prpria administrao ocorre o descrito no art. 315 (emprego irregular de verbas ou rendas pblicas). O peculato de uso pelo entendimento jurisprudencial no punido. No peculato apropriao preciso que haja o nimo da posse definitiva. Todavia, no peculato desvio no importa o nimo (entendimento da doutrina, a jurisprudncia diverge).
2) O objeto material do crime dinheiro, valor, bem pblico ou particular (na mo de obra e servios no se observa a tipificao). Para que ocorra o peculato necessrio que o funcionrio pblico tenha a posse e a tenha em razo do seu cargo. Quando se tratar de bem particular necessrio que ele esteje sob a guarda da administrao. Tipo Subjetivo:
O dolo o nimo de apoderamento definitivo.
Consumao e Tentativa:
Consuma-se o crime quando o funcionrio passa a se comportar como se dono fosse. Admite-se a tentativa.
Peculato Furto:
Existe quando: a) funcionrio pblico; b) no tem a posse; c) subtrai ou concorre na subtrao praticada por outrem.
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1 - Aplica-se a mesma pena, se o funcionrio pblico, embora no tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja subtrado, em proveito prprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionrio.
Peculato Culposo:
Pune-se aqui o funcionrio que por negligncia, imprudncia ou impercia, concorre para a prtica de crime de outrem, seja tambm funcionrio ou particular, desde que tenha a posse ou a deteno do objeto material.
2 - Se o funcionrio concorre culposamente para o crime de outrem: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano. 3 - No caso do pargrafo anterior, a reparao do dano, se precede sentena irrecorrvel, extingue a punibilidade; se lhe posterior, reduz de metade a pena imposta.
Peculato Mediante Erro de Outrem

Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade que, no exerccio do cargo, recebeu por erro de outrem: Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
Noes Iniciais:
Este crime tem correspondncia com o art. 169. tambm chamado de peculato-estelionato.
Protege-se: a) a administrao pblica - moralidade, probidade e integridade; b) o interesse patrimonial.
Sujeito Ativo:
S pode ser o funcionrio pblico. O particular pode figurar como partcipe.
Sujeito Passivo:
o Estado e o particular lesado.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica apropriar-se do bem material, em razo do cargo e que esta apropriao tenha origem no erro de algum.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade de apoderar-se do objeto material, sabendo-se tratar de erro de outrem.
O crime consuma-se quando o sujeito age como se dono fosse. Quanto tentativa, a doutrina no pacfica.
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Insero de Dados Falsos em Sistema de Informaes

Art 313-A Inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a insero de dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da Administrao Pblica com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano: Pena recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
Modificao ou Alterao No Autorizada de Sistema de Informaes

Art. 313-B - Modificar ou alterar, o funcionrio, sistema de informaes ou programas de informtica sem autorizao ou solicitao de autoridade competente: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 2 (dois) anos, e multa. 1 - extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara e confessa as contribuies, importncias ou valores e presta as informaes devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da ao fiscal. 2 - facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa se o agente for primrio e de bons antecedentes, desde que: I (Vetado); II o valor das contribuies devidas, inclusive acessrios, seja igual ou inferior quele estabelecido pela previdncia social, administrativamente, como sendo o mnimo para o ajuizamento de suas execues fiscais. 3 - Se o empregador no pessoa jurdica e sua folha de pagamento mensal no ultrapassa R$ 1.510,00 (um mil, quinhentos e dez reais), o juiz poder reduzir a pena de um tero at a metade ou aplicar apenas a de multa. 4 - O valor a que se refere o pargrafo anterior ser ajustado nas mesmas datas e nos mesmos ndices do reajuste dos benefcios da previdncia social.
Extravio, Sonegao ou Inutilizao de Livro ou Documento

Art. 314 - Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que tem a guarda em razo do cargo; soneg-lo ou inutiliz-lo, total ou parcialmente: Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, se o fato no constitui crime mais grave.
Preservar a regularidade da atividade administrativa.
Sujeito Ativo:
o funcionrio pblico que tem a guarda (pode haver concorrncia).
Sujeito Passivo:
o Estado e o particular lesado.
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Tipo Objetivo:
A conduta tpica extraviar, sonegar, inutilizar. O objeto material o livro oficial ou qualquer documento, pblico ou particular.
Se o funcionrio pblico exercer funo fiscal, aplica-se o art. 3, I, da Lei 8.137/90.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de realizar as condutas descritas no tipo.
Consuma-se o crime com a realizao das condutas. A tentativa admissvel nas modalidades de extravio e inutilizao. Na sonegao, contudo, no possvel.
Desvio de Verbas
Art. 315 - Dar s verbas ou rendas pblicas aplicao diversa da estabelecida em lei: Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa.
Protege-se a regularidade da atividade administrativa no que diz respeito aplicao de verbas e rendas pblicas.
Sujeito Ativo:
o funcionrio pblico que tem o poder de administrar os recursos.
A Lei 1079/70 trata dos crimes de Responsabilidade do Presidente da Repblica.
Sujeito Passivo:
o Estado.
Tipo Objetivo:
H duas modalidades de conduta: a) emprego irregular de verbas pblicas (quantia destinada determinada aplicao); b) emprego irregular de rendas pblicas (dinheiro percebido pela Fazenda Pblica)
Tipo Subjetivo:
O dolo vontade de aplicar as rendas ou verbas pblicas indevidamente.
Consuma-se o crime com a aplicao efetiva das rendas ou verbas pblicas. Admite-se a tentativa.
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Concusso
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida: Pena - recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa.
Protege-se a administrao pblica e o patrimnio do Estado.
Sujeito Ativo:
o funcionrio pblico (o ex-funcionrio e o funcionrio afastado tambm o so).
A lei 8137/90 definiu no art. 3 um crime de concusso especialmente praticados por funcionrios pblicos que lanam impostos.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica exigir (impor, ordenar, intimar) a vantagem indevida.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade de exigir para si ou para outrem a vantagem indevida.
Consuma-se o crime no momento em que o sujeito passivo toma conhecimento da exigncia.
Excesso de Exao:
Pune-se aqui duas modalidades distintas: a) exigir indevidamente tributo ou contribuio social; b) empregar na cobrana meio vexatrio ou gravoso, que a lei no autoriza.
1 - Se o funcionrio exige tributo ou contribuio social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrana meio vexatrio ou gravoso, que a lei no autoriza: Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa.
Desvio:
2 - Se o funcionrio desvia, em proveito prprio ou de outrem, o que recebeu indevidamente para recolher aos cofres pblicos: Pena - recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
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Corrupo Passiva
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem: Pena - recluso, de 1 (um) a 8 (oito) anos, e multa.
Noes Iniciais:
o chamado de comrcio da funo pblica.
Protege-se: a) a administrao pblica; b) o interesse patrimonial (quando no autor de corrupo ativa).
Sujeito Ativo:
o funcionrio pblico nos limites das suas atribuies.
Sujeito Passivo:
o Estado.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica solicitar vantagem, receber ou aceitar promessa.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade de solicitar ou receber para si ou para outrem a vantagem indevida.
O crime consuma-se no momento em que a solicitao chega ao conhecimento do terceiro, ou em que o funcionrio recebe a vantagem ou aceita a promessa de sua entrega. H entendimento que s possvel a tentativa no caso de haver um solicitao por carta e esta ser interceptada.
Forma Qualificada:
1 - A pena aumentada de um tero, se, em conseqncia da vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofcio ou o pratica infringindo dever funcional.
Forma Privilegiada:
Cedendo a pedido (no h dinheiro).
2 - Se o funcionrio pratica, deixa de praticar ou retarda ato de ofcio, com infrao de dever funcional, cedendo a pedido ou influncia de outrem: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa.
Vide Lei 8.137/90 - art. 3., inciso II.
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Facilitao de Contrabando ou Descaminho

Art. 318 - Facilitar, com infrao de dever funcional, a prtica de contrabando ou descaminho (art. 334): Pena - recluso, de 3 (trs) a 8 (oito) anos, e multa.
Noes Iniciais:
Contrabando o comrcio de mercadoria proibida e descaminho a fraude no pagamento de impostos.
Protege-se a Administrao Pblica.
Sujeito Ativo:
o funcionrio pblico que tem o dever de fiscalizar o contrabando ou de cobrar os impostos alfandegrios.
Sujeito Passivo:
o Estado.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica facilitar (tornar vivel, auxiliar) o descaminho ou contrabando. A conduta pode ser uma ao ou uma omisso.
Tipo Normativo:
Elemento normativo do tipo : com infrao de dever funcional.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade de facilitar o contrabando ou o descaminho com a conscincia de violar dever funcional.
Consuma-se o crime com a realizao da conduta, comissiva ou omissiva, de facilitao. A tentativa admitida somente na forma comissiva.
Prevaricao
Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio, ou pratic-lo contra disposio expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa.
Sujeito Ativo:
o funcionrio pblico.
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Sujeito Passivo:
o Estado e o particular que vier a sofrer prejuzo.
Tipo Objetivo: 1) A conduta tpica retardar, deixar de praticar, omitir.

Porm a certos casos em que no h o crime: a) se por acaso o funcionrio deixa de adotar ato de ofcio contra si mesmo, no est prevaricando - ningum est obrigado a fazer prova contra si mesmo; b) se houver por parte do agente erro de interpretao da norma, no h crime; c) se houver uma certa discricionariedade, tambm no h crime. 2) O objeto material ato de ofcio (atribuio).
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de retardar, deixar de praticar ou pratic-lo contra disposio expressa de lei. necessrio que o agente saiba que est agindo indevidamente e com a finalidade de satisfazer interesse ou sentimento pessoal.
O crime consuma-se com a omisso, retardamento ou a realizao do ato. A tentativa admitida somente na forma comissiva.
Condescendncia Criminosa
Art. 320 - Deixar o funcionrio, por indulgncia, de responsabilizar subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo ou, quando lhe falte competncia, no levar o fato ao conhecimento da autoridade competente: Pena - deteno, de 15 (quinze) dias a 1 (um) ms, ou multa.
Noes Iniciais:
uma modalidade especial de prevaricao.
Sujeito Ativo:
Sujeito Passivo:
o Estado.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica : a) deixar de responsabilizar subordinado que cometeu infrao no exerccio do cargo; b) no levar o fato cometido pelo subordinado, quando a iniciativa da apurao de sua responsabilidade no de sua competncia, a conhecimento da autoridade competente.
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Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente dirigida s condutas omissivas.
O crime consuma-se com a simples conduta negativa. No admitida a tentativa.
Advocacia Administrativa
Art. 321 - Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administrao pblica, valendo-se da qualidade de funcionrio: Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) meses, ou multa. Pargrafo nico - Se o interesse ilegtimo: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, alm da multa.
Protege-se a administrao pblica (moralidade, bom andamento dos servios).
Sujeito Ativo:
Sujeito Passivo:
o Estado.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica patrocinar interesse privado, podendo ser: a) formal e explcito ou dissimulado; b) direto (quando ele mesmo o faz) e indireto (quando existe uma terceira pessoa).
Vide Lei 8.137/90, art. 3., inciso III: especfico na ordem tributria (a pena maior). Vide Lei 8.666 - especfico na rea de licitao.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de patrocinar interesse privado junto Administrao Pblica.
Consuma-se o crime com a realizao do primeiro ato de patrocnio, independentemente do funcionrio obter algum resultado pretendido. Admite-se a tentativa.
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Violncia Arbitrria
Art. 322 - Praticar violncia, no exerccio de funo ou a pretexto de exerc-la: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos, alm da pena correspondente violncia.
Noes Iniciais:
Lei 4.898/65 - Lei de Abuso de Autoridade: O STF e o TJ/SP entendem que no foi revogado este artigo. O Tacrim/SP (tambm Damsio, Mirabete e Fragoso) entende que foi revogado.
Protege-se: a) o Estado; b) a incolumidade fsica.
Sujeito Ativo:
Sujeito Passivo:
o Estado e a pessoa sujeita ao abuso do funcionrio.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica praticar violncia, no exerccio da funo ou a pretexto de exerc-la.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de praticar o ato violento com a conscincia da ilegitimidade da conduta.
Consuma-se o delito com a prtica da violncia (vias de fato, leso corporal ou homicdio). Admitese a forma tentada.
Abandono de Funo
Art. 323 - Abandonar cargo pblico, fora dos casos permitidos em lei: Pena - deteno, de 15 (quinze) dias a 1 (um) ms, ou multa.
Protege-se a administrao pblica (continuidade e regularidade).
Sujeito Ativo:
o funcionrio pblico em exerccio de cargo pblico.
Sujeito Passivo:
o Estado.
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Tipo Objetivo:
A conduta tpica abandonar (retirar-se, afastar-se) totalmente, s configurando o crime se houver prejuzo para a administrao. O prazo para configurao o prazo em que aflora o dano para a administrao.
Tipo Normativo:
Encontra-se na expresso: fora dos casos permitidos em lei.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de abandonar o efetivo exerccio do cargo pblico, abrangendo o conhecimento da irregularidade da conduta e da probabilidade do dano Administrao Pblica.
Consuma-se o crime com o afastamento do exerccio do cargo pblico por tempo juridicamente relevante. No admite tentativa (forma omissiva).
Formas Qualificadas:
1 - Se do fato resulta prejuzo pblico: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa. 2 - Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira: Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa.
Exerccio Funcional Ilegalmente Antecipado ou Prolongado

Art. 324 - Entrar no exerccio de funo pblica antes de satisfeitas as exigncias legais, ou continuar a exerc-la, sem autorizao, depois de saber oficialmente que foi exonerado, removido, substitudo ou suspenso: Pena - deteno, de 15 (quinze) dias a 1 (um) ms, ou multa.
Protege-se a administrao pblica (moralidade e regularidade).
Sujeito Ativo:
Sujeito Passivo:
o Estado.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica entrar no exerccio de funo antes de satisfeitas as exigncias (nomeao) ou continuar na funo pblica depois de saber oficialmente estar exonerado, substitudo, suspenso ou removido.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de antecipar o incio da atividade funcional ou prosseguir no exerccio da funo pblica.
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O crime consuma-se com a realizao do primeiro ato de ofcio indevido. Admite-se a tentativa.
Violao de Sigilo Funcional

Art. 325 - Revelar fato de que tem cincia em razo do cargo e que deva permanecer em segredo, ou facilitar-lhe a revelao: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa, se o fato no constitui crime mais grave. 1 - Nas mesmas penas deste artigo incorre quem: I permite ou facilita, mediante atribuio, fornecimento e emprstimo de senha ou qualquer outra forma, o acesso de pessoas no autorizadas a sistemas de informaes ou banco de dados da Administrao Pblica; II se utiliza, indevidamente, do acesso restrito. 2 - Se da ao ou omisso resulta dano Administrao Pblica ou a outrem: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
Noes Iniciais:
A Lei 7.160/83 (Lei de Segurana Nacional), em seus arts. 13, 14 e 21 tratado da quebra de segredo que ofende a segurana nacional. A Lei 6.453/77 trata da quebra de sigilo no mbito de energia nuclear.
Protege-se o sigilo dos atos administrativos.
Sujeito Ativo:
o funcionrio pblico em razo do cargo.
Se um funcionrio escuta por acaso o fato, no configura crime, por este no saber em razo do cargo. Se o funcionrio sabe em razo do cargo e depois de exonerado fala configura o crime do art. 154 e no este (o mesmo no acontece com o aposentado e o colocado em disponibilidade que praticam este crime).
Tipo Objetivo: 1) A conduta revelar (contar para algum), ou facilitar a revelao. 2) O objeto material fato que deva permanecer em segredo: aquilo que tem relativo interesse
pblico, que se revelado causa dano administrao.
Consuma-se o crime com o ato da revelao do segredo ou de sua facilitao. S h tentativa se houver a interceptao da transmisso do segredo por escrito de pessoa que j tenha conhecimento do mesmo.
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Violao do Sigilo de Proposta de Concorrncia

Art. 326 - Devassar o sigilo de proposta de concorrncia pblica, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devass-lo: Pena - Deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, e multa.
Noes Iniciais:
Este crime est atualmente regulado pela Lei 8.666/93 em seu art. 94.
Conceito de Funcionrio Pblico

Funcionrio Pblico:
Art. 327 - Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica.
Exemplos de funcionrios pblicos para o Direito Penal: a) serventurio de cartrio no oficial; b) guarda noturno; c) Presidente da Repblica; d) inspetor de quarteiro; e) jurado (art. 438 do CPP).
Curadores, tutores, sndicos de falncia, inventariantes e concessionrios de servios pblicos no so considerados como funcionrios pblicos, pois h envolvido um interesse privado e no pblico.
1 - Equipara-se a funcionrio pblico quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade paraestatal, e quem trabalha para empresa prestadora de servio contratada ou conveniada para a execuo de atividade tpica da Administrao Pblica.
Entidade Paraestatal:
A doutrina tradicional adota uma interpretao restritiva (somente funcionrios de autarquias so tidos como funcionrios pblicos). As decises recentes do STF vem caminhando a equiparar os funcionrios de empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes
2 - A pena ser aumentada da tera parte quando os autores dos crimes previstos neste Captulo forem ocupantes de cargos em comisso ou de funo de direo ou assessoramento de rgo da administrao direta, sociedade de economia mista, empresa pblica ou fundao instituda pelo poder pblico.
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Os Crimes Praticados por Particular Contra a Administrao em Geral

Usurpao de Funo Pblica
Art. 328 - Usurpar o exerccio de funo pblica: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 2 (dois) anos, e multa. Pargrafo nico - Se do fato o agente aufere vantagem: Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Protege-se a administrao Pblica no que toca normalidade e ao funcionamento.
Sujeito Ativo:
Pode ser qualquer pessoa, at o funcionrio desde que pratique funo alheia ao seu cargo.
Sujeito Passivo:
o Estado e o particular.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica usurpar, ocupar indevidamente. Quatro situaes que podem elidir o crime: a) autorizao legal para proceder ato de ofcio - ex.: priso em flagrante por particular; b) colaborando com o funcionrio competente para o ato; c) a funo pblica no existe; d) discusso quanto legitimidade da investidura no cargo.
Se o agente apenas se apresenta como funcionrio pblico, sem praticar ato de ofcio, contraveno penal (art. 45).
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade de usurpar a funo pblica. Porm, afasta o dolo se no h o animus de usurpar ou se ocorre erro de tipo.
O crime consuma-se com a realizao do ato de ofcio. Admite-se a tentativa.
Pargrafo nico e Estelionato:

Diferem-se estas duas modalidades, aplicando-se: a) o pargrafo nico quando o agente se identifica e pratica um ato de ofcio; b) o estelionato quando o agente se identifica, mas no pratica um ato de ofcio (acresa-se o art. 45 da LCP).
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Resistncia
Art. 329 - Opor-se execuo de ato legal, mediante violncia ou ameaa a funcionrio competente para execut-lo ou a quem lhe esteja prestando auxlio: Pena - deteno, de 2 (dois) meses a 2 (dois) anos.
Protege-se a Administrao Pblica (prestgio, autoridade).
Sujeito Ativo:
Pode ser qualquer pessoa.
Sujeito Passivo:
o funcionrio pblico e terceiro se estiver colaborando com este.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica opor-se mediante violncia ou ameaa. A violncia pode ser: a) vias de fato; b) leso corporal; c) tentativa de homicdio; d) homicdio.
Tipo Subjetivo:
O dolo a finalidade de obstar-se.
Resistncia Passiva:
aquela que mesmo tendente a evitar a execuo do ato legal, no se reveste de violncia ou ameaa a pessoa (no configura o crime de resistncia, mas outro). Ex.: recusa em entrar no carro da polcia, deitar no cho ou se agarrar em um poste para no ser preso.
Aquele que foge, ou tenta fugir, sem violncia ou ameaa, pratica o crime de desobedincia.
um crime formal, se consuma com a mera violncia ou ameaa empregada. A tentativa admissvel.
Forma Qualificada:
1 - Se o ato, em razo da resistncia, no se executa: Pena - recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos.
Concurso de Crimes:
Pargrafo segundo (regra) - concurso material e no formal.
2 - As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das correspondentes violncia.
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Quando se est no meio de crime de roubo h entendimento que o crime o do art. 157 1..
Vide art. 4o da Lei 1.579/52 (impedir ou tentar impedir mediante violncia ou grave ameaa regular funcionamento de CPI ou membro desta), a pena ser a mesma do art. 329 do CP. Vide tambm o art. 326 do ECA.
Desobedincia
Art. 330 - Desobedecer a ordem legal de funcionrio pblico: Pena - deteno, de 15 (quinze) dias a 6 (seis) meses, e multa.
Protege-se a Administrao Pblica (prestgio e dignidade).
Sujeito Ativo:
Pode ser qualquer pessoa. Porm no caso de funcionrio pblico h trs entendimentos: a) no pode nunca; b) pode sempre; c) s poder ser se estiver fora do exerccio da funo.
Sujeito Passivo:
o Estado e o prprio funcionrio pblico.
Tipo Objetivo: 1) A conduta tpica a ao desobedecer ordem legal de funcionrio pblico. 2) O objeto material a ordem:
a) a ordem deve ser individualizada, expressa e dirigida a quem tenha de cumpri-la; b) o ordenamento deve exigir o seu cumprimento; c) quanto ordem que tem por fundo no uma lei, mas uma portaria, regulamento, aviso ou edital, o entendimento dominante de que no h crime; d) se a norma extra-penal determinar sano administrativa ou civil, o sujeito s poder ser processado por desobedincia se a norma extra penal ressalvar esta possibilidade (ex.: art. 219 do CPP).
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de desobedecer ordem do funcionrio pblico, abrangendo o conhecimento de sua legalidade.
Existem duas formas: a) por omisso: se consuma quando escoar o prazo, no h tentativa (quando no houver prazo para o cumprimento, entende-se o tempo razovel e juridicamente relevante); b) por ao: h possibilidade de tentativa.
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Desacato
Art. 331 - Desacatar funcionrio pblico no exerccio da funo ou em razo dela: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa.
Protege-se a Administrao Pblica (prestgio, dignidade e presuno de autoridade).
Sujeito Ativo:
Pode ser qualquer pessoa, porm a jurisprudncia adota, no caso de funcionrio pblico, quatro correntes: a) no comete desacato nunca; b) quando o funcionrio est despido da qualidade ou fora do exerccio funcional comete o crime; c) h desacato somente na ofensa de inferior contra superior hierrquico; d) comete o crime em qualquer hiptese. A doutrina adota duas correntes: a) Nelson Hungria diz que h desacato somente na ofensa de inferior contra superior hierrquico e caso acontea o contrrio (superior hierrquico ofende o inferior), constitui o crime de abuso de funo; b) a doutrina mais recente (Mirabete, Fragoso, Damsio) adota a tese em que o funcionrio pblico comete o crime em qualquer hiptese.
Advogado na defesa de causa em juzo: no responde este por crime de difamao e injria, mas responde por crime de desacato, embora haja a Lei 8.906/94, art. 7o, 2o, que acrescenta a imunidade, esta se encontra suspensa pela ADIN 1.127/8.
Sujeito Passivo:
o Estado e o funcionrio pblico.
Tipo Objetivo: 1) A conduta tpica ofender, desacatar, humilhar; e seja relacionada atividade funcional.
Pode ser uma violncia moral ou fsica.
Se o desacato for praticado por: vias de fato, leso corporal, injria, difamao ou ameaa; tudo fica absorvido pelo crime de desacato. No se absorve, porm, a leso corporal grave (acumula) e a calnia (tratamento diferenciado). Mesmo se a ofensa for dirigida a vrios funcionrios pblicos, h um s crime de desacato. Se a ofensa dirigida instituio e no funcionrio pblico, o fato no configura o crime de desacato.
2) O objeto material do crime o funcionrio pblico. S h o crime de desacato se for na presena do funcionrio pblico, se este no estiver presente h o crime de injria e no desacato. Tipo Subjetivo:
O dolo especfico. Afasta-se o dolo em razo de:
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a) estado anmico do agente: s h dolo se for nimo calmo e refletido, quando em estado de clera, no h dolo; b) reao justificada em face da situao do fato: quando o ato do funcionrio pblico for ilegal ou injusto, quando o funcionrio pblico der causa a reao ou quando o ato funcional for irregular; c) embriaguez: quanto a esta, h trs correntes, a primeira diz que no h dolo, a segunda diz que no afasta o dolo, mas a culpabilidade (art. 28 do CP) e a terceira diz que s a embriaguez voluntria ou culposa que tire completamente a capacidade volitiva do agente.
O crime consuma-se no momento em que o sujeito realiza o ato ofensivo. No h tentativa (mesmo que a agresso seja s tentada, o crime se consuma).
Trfico de Influncia
Art. 332 - Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem, a pretexto de influir em ato praticado por funcionrio pblico no exerccio da funo: Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Sujeito Ativo:
Sujeito Passivo:
o Estado.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica exigir, cobrar, solicitar ou obter vantagem ou promessa a pretexto de influir em funcionrio pblico.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente dirigida conduta ou ao engano da vtima, fazendo crer a ela que ir influenciar na atitude do funcionrio, abrangendo a pretenso de obteno de vantagem ou a promessa de sua obteno.
Nos verbos solicitar, exigir e cobrar o crime formal, atingindo a consumao com a simples ao do sujeito. No verbo obter, crime material,o crime consuma-se no momento em que o sujeito obtm a vantagem ou sua promessa.
Causa de Aumento de Pena:

Pargrafo nico - A pena aumentada da metade, se o agente alega ou insinua que a vantagem tambm destinada ao funcionrio.
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Trfico de Influncia e Estelionato:

Difere o trfico de influncia (especfico) de estelionato (genrico).
Corrupo Ativa
Art. 333 - Oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionrio pblico, para determin-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofcio: Pena - recluso, de 1 (um) ano a 8 (oito) anos, e multa. Pargrafo nico - A pena aumentada de um tero, se, em razo da vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou omite ato de ofcio, ou o pratica infringindo dever funcional.
Protege-se a moralidade da Administrao Pblica.
Sujeito Ativo:
Sujeito Passivo:
o Estado.
Tipo Objetivo: 1) A conduta tpica oferecer ou prometer vantagem a funcionrio pblico, com o fim de determinlo a realizar, omitir ou deixar de praticar ato de ofcio. 2) O objeto material a vantagem de qualquer natureza (material ou moral) que se destina ao funcionrio pblico.
S h o crime de corrupo ativa se o feito for no futuro, se a vantagem dada aps o fato corrupo passiva subseqente. Se h entrega de dinheiro para a no realizao de ato ilegal, s o sujeito passivo que responde pela corrupo passiva. S h crime de corrupo ativa se a pessoa entregou o dinheiro espontaneamente, ou no mximo atendendo a pedido ou sugesto do funcionrio (so incompossveis os arts. 316 e 333 do Cdigo Penal).
Tipo Normativo:
Encontra-se na qualidade da vantagem: deve ser indevida.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de oferecer ou prometer a vantagem, com conhecimento de que indevida e se enderea a funcionrio pblico.
O crime consuma-se no momento em que o funcionrio toma conhecimento da oferta ou da promessa. Admite-se a tentativa na forma por escrito.
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Contrabando ou Descaminho
Art. 334 - Importar ou exportar mercadoria proibida ou iludir, no todo ou em parte, o pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela sada ou pelo consumo de mercadoria: Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
Noes Iniciais:
H no tipo duas modalidades distintas: a) contrabando: exportao ou importao de mercadoria proibida; b) descaminho: exportao ou importao de mercadoria permitida, porm fraudando-se o pagamento do tributo devido.
Protege-se o errio pblico e secundariamente a indstria brasileira.
Sujeito Ativo:
Pode ser qualquer pessoa. O funcionrio pblico que participa do fato, facilitando-o com infrao de dever de ofcio, comete o delito do art. 318 do CP.
Sujeito Passivo:
o Estado.
Tipo Objetivo: 1) H duas condutas incriminadas:

a) contrabando; b) descaminho. 2) O objeto material mercadoria, coisa mvel de qualquer natureza.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de praticar o contrabando ou descaminho.
H duas hipteses distintas do momento consumativo: a) alfndega: no momento em que a mercadoria liberada; b) outro local: no momento em que a mercadoria entra ou sai de nosso territrio.
Contrabando ou Descaminho por Assimilao:

1 - Incorre na mesma pena quem: a) pratica navegao de cabotagem, fora dos casos permitidos em lei; b) pratica fato assimilado, em lei especial, a contrabando ou descaminho; c) vende, expe venda, mantm em depsito ou, de qualquer forma, utiliza em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial, mercadoria de procedncia estrangeira que introduziu clandestinamente no Pas ou importou fraudulentamente ou que sabe ser produto de introduo clandestina no territrio nacional ou de importao fraudulenta por parte de outrem;
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d) adquire, recebe ou oculta, em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial, mercadoria de procedncia estrangeira, desacompanhada de documentao legal, ou acompanhada de documentos que sabe serem falsos. 2 - Equipara-se s atividades comerciais, para os efeitos deste artigo, qualquer forma de comrcio irregular ou clandestino de mercadorias estrangeiras, inclusive o exercido em residncias.
Transporte Areo:
Aumenta-se a pena nesta hiptese em razo da maior dificuldade de fiscalizao.
3 - A pena aplica-se em dobro, se o crime de contrabando ou descaminho praticado em transporte areo.
Impedimento, Perturbao ou Fraude de Concorrncia

Art. 335 - Impedir, perturbar ou fraudar concorrncia pblica ou venda em hasta pblica, promovida pela administrao federal, estadual ou municipal, ou por entidade paraestatal; afastar ou procurar afastar concorrente ou licitante, por meio de violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa, alm da pena correspondente violncia. Pargrafo nico - Incorre na mesma pena quem se abstm de concorrer ou licitar, em razo da vantagem oferecida.
Noes Gerais:
Os tipos penais do art. 335 do CP esto hoje definidos nos arts. 93 e 95 da Lei 8.666 de 21.06.93 que lhes deram nova redao.
Inutilizao de Edital ou de Sinal

Art. 336 - Rasgar ou, de qualquer forma, inutilizar ou conspurcar edital afixado por ordem de funcionrio pblico; violar ou inutilizar selo ou sinal empregado, por determinao legal ou por ordem de funcionrio pblico, para identificar ou cerrar qualquer objeto: Pena - deteno, de 1 (um) ms a 1 (um) ano, ou multa.
Regular funcionamento da administrao pblica e prestgio do ato oficial.
Sujeito Ativo:
Sujeito Passivo:
o Estado e o terceiro interessado.
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Tipo Objetivo:
A conduta tpica rasgar, inutilizar (destruir), conspurcar (sujar ou emporcalhar) edital. Violar (abrir, romper) ou inutilizar selo ou sinal. O crime s ocorrer dentro do prazo de validade do selo, sinal ou edital.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de importar ou exportar a mercadoria absoluta ou relativamente proibida ou dirigida fraude no pagamento de direitos e impostos.
O crime consuma-se com a ao. Admite-se a tentativa.
Subtrao ou Inutilizao de Livro ou Documento

Art. 337 - Subtrair, ou inutilizar, total ou parcialmente, livro oficial, processo ou documento confiado custdia de funcionrio, em razo de ofcio, ou de particular em servio pblico: Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, se o fato no constitui crime mais grave.
Protege-se o regular funcionamento da administrao pblica.
Sujeito Ativo:
Pode ser qualquer pessoa, menos o funcionrio pblico com funo de guarda (art. 314 do Cdigo Penal) e o advogado ou procurador (art. 356 do Cdigo Penal). Se h inteno de lucro, o crime o do art. 356.
Sujeito Passivo:
o Estado e todos os terceiros interessados no documento.
Tipo Objetivo: 1) A conduta tpica subtrair ou inutilizar. 2) O objeto material livro oficial, processo ou documento pblico ou particular. Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de realizar a conduta de subtrair ou inutilizar os objetos materiais, nas condies descritas no tipo. No h a necessidade de finalidade especial.
Se consuma o delito no momento em que o objeto material sai da esfera de vigilncia do funcionrio pblico ou particular, ingressando na disponibilidade do sujeito. Na modalidade de inutilizao, com a sua efetivao, total ou parcial. Admite-se a forma tentada.
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Os Crimes Contra a Administrao da Justia

Reingresso de Estrangeiro Expulso
Art. 338 - Reingressar no territrio nacional o estrangeiro que dele foi expulso: Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, sem prejuzo de nova expulso aps o cumprimento da pena.
Protege-se o prestgio, a autoridade e a eficcia do ato de expulso.
Sujeito Ativo:
o estrangeiro, admitindo-se a participao de terceiro nacional, ainda que no expulso.
Sujeito Passivo:
o Estado.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica reingressar, voltar, entrar de novo no territrio nacional, aps a expulso.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de penetrar em nosso territrio sabendo estar expulso.
Se consuma no instante em que o estrangeiro expulso penetra no territrio. Admite-se a tentativa.
Denunciao Caluniosa
Art. 339 - Dar causa a instaurao de investigao policial, de processo judicial, instaurao de investigao administrativa, inqurito civil ou ao de improbidade administrativa, inqurito civil ou ao de improbidade administrativa contra algum, imputando-lhe crime de que o sabe inocente: Pena - recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa.
Protege-se a administrao da justia.
Sujeito Ativo:
Pode ser qualquer pessoa (advogado investido em mandato no responde).
Sujeito Passivo:
o Estado e a vtima.
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Tipo Objetivo:
A conduta tpica a imputao certa e determinada (dados que permitam a identificao do autor do fato). A conduta no precisa de formalidade, podendo ser feita oralmente. A conduta pode ser direta ou indireta: a) direta: por ofcio ou oralmente; b) indireta: atravs da mdia, denncia annima, terceiro de boa f ou maquinao astuciosa (fraude: cria uma situao falsa de crime para que a pessoa seje presa, por exemplo, A coloca um pacotinho de cocana no palet de B e chama a polcia).
Se o ru mente acusando outrem no interrogatrio, no pratica o crime, pois se encontra em estado de necessidade. Se for testemunha responde pelo crime de falso testemunho.
Configura o crime: a) quando o fato for falso; b) quando o fato for verdadeiro, mas a autoria falsa; c) quando se imputa um crime mais grave do que o agente praticou (se for apenas qualificadora, no pratica); d) quando for fato tpico e antijurdico. No configura o crime: a) fato atpico, excludente da antijuridicidade ou causa de extino da punibilidade; b) quando d origem a sindicncia, inqurito administrativo ou representao da corregedoria; c) requerimento para a instaurao de inqurito por estelionato de cheque sem fundo prdatado.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de denunciar caluniosamente a vtima, sabendo ser inocente.
Consuma-se o delito com a instaurao da investigao policial ou o processo penal. Admite-se a tentativa.
No se exige o arquivamento do inqurito policial, pode no mesmo inqurito da acusao falsa haver a apurao do crime de denunciao caluniosa. A retratao no elide o crime assim como o dolo superveniente (ex.: o agente fica sabendo depois que fulano inocente e fica calado).
Forma Qualificada:
1 - A pena aumentada de sexta parte, se o agente se serve de anonimato ou de nome suposto.
Forma Privilegiada:
2 - A pena diminuda de metade, se a imputao de prtica de contraveno.
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Comunicao Falsa de Crime ou de Contraveno

Art. 340 - Provocar a ao de autoridade, comunicando-lhe a ocorrncia de crime ou de contraveno que sabe no se ter verificado: Pena - deteno, de 1 (um) a 6 (seis) meses, ou multa.
Sujeito Ativo:
Sujeito Passivo:
o Estado.
Tipo Objetivo:
A conduta comunicar a ocorrncia de crime ou de contraveno. A comunicao pode ser verbal, ou por escrito, annima ou com nome imaginrio e deve ser falsa (no deve ter ocorrido).
Se aconteceu um roubo e o sujeito aponta um furto, no h crime, porm h se o fato apontado essencialmente diferente (ex.: estupro e furto).
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de provocar a iniciativa da autoridade pblica pela comunicao da prtica de um crime ou contraveno, sabendo ser inexistente.
Consuma-se o delito com a ao da autoridade. Admite-se a tentativa.
Auto Acusao Falsa

Art. 341 - Acusar-se, perante a autoridade, de crime inexistente ou praticado por outrem: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 2 (dois) anos, ou multa.
Sujeito Ativo:
Sujeito Passivo:
o Estado.
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Tipo Objetivo:
A conduta tpica atribuir-se a prtica de um crime inexistente ou que foi cometido por terceiro perante a autoridade (por qualquer meio).
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de acusar-se da prtica de crime que no existiu ou foi cometido por terceiro.
Se consuma com a tomada de conhecimento da autoridade. Admite-se a tentativa s por escrito.
Falso Testemunho ou Falsa Percia

Art. 342 - Fazer afirmao falsa, ou negar ou calar a verdade, como testemunha, perito, contador, tradutor ou intrprete em processo judicial, ou administrativo, inqurito policial, ou em juzo arbitral: Pena - recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa. 1 - As penas aumentam-se de um sexto a um tero, se o crime praticado mediante suborno ou se cometido com o fim de obter prova destinada a produzir efeito em processo penal, ou em processo civil em que for parte entidade de administrao pblica direta ou indireta. 2 - O fato deixa de ser punvel se, antes da sentena no processo em que ocorreu o ilcito, o agente se retrata ou declara a verdade..
Sujeito Ativo:
Podem ser testemunhas, peritos, contadores, intrpretes ou tradutores. No existe concurso de pessoas. As testemunhas podem ser: a) no compromissadas ou informantes (art. 206 e 208 do Cdigo de Processo Penal); b) compromissadas (art. 207 do Cdigo de Processo Penal);
Sujeito Passivo:
o Estado.
Tipo Objetivo: 1) A conduta consiste em:

a) fazer afirmao falsa; b) negar a verdade; c) calar a verdade. 2) O objeto material o fato e deve ter relevncia jurdica no processo que pode ser: a) judicial (criminal, civil, trabalhista); b) inqurito policial; c) administrativo; d) juzo arbitral; e) inqurito parlamentar.
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Inexiste o delito quando: a) o agente mente para no se incriminar; b) o processo for anulado; c) o processo for extinto por fato atpico; d) o inqurito policial for arquivado. Se a pessoa realiza vrios falsos testemunhos no curso do mesmo processo h um s crime.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de falsear a verdade ou de neg-la.
A consumao para a doutrina e a jurisprudncia ocorre com o encerramento do depoimento com a assinatura do agente. A falsa percia consuma-se com a entrega do laudo. Admite-se a tentativa somente quando da entrega do laudo.
Retratao:
Na retratao no basta dizer que mentiu, preciso dizer que mentiu e relatar a verdade.
Suborno de Testemunha, Perito, Tradutor ou Intrprete

Art. 343 - Dar, oferecer, ou prometer dinheiro ou qualquer outra vantagem a testemunha, perito, contador, tradutor ou intrprete, para fazer afirmao falsa, negar ou calar a verdade em depoimento, percia,clculos, traduo ou interpretao. Pena - recluso, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa. Pargrafo nico. As penas aumentam-se de um sexto a um tero, se o crime cometido com o fim de obter prova destinada a produzir efeito em processo penal ou em processo civil em que for parte entidade da administrao pblica direta ou indireta.
Protege-se a administrao da Justia.
Sujeito Ativo:
Sujeito Passivo:
o Estado e a pessoa lesada.
Tipo Objetivo: 1) A conduta tpica :

a) dar: entregar; b) oferecer: colocar a disposio; c) prometer: comprometer-se; 2) O objeto material o dinheiro ou qualquer outra vantagem material ou moral.
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Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de realizar a conduta tpica.
Crime formal. Consuma-se no momento em que o sujeito d, oferece ou promete o objeto material, independente de qualquer resultado. Admite-se a tentativa s por escrito.
Coao no Curso do Processo

Art. 344 - Usar de violncia ou grave ameaa, com o fim de favorecer interesse prprio ou alheio, contra autoridade, parte, ou qualquer outra pessoa que funciona ou chamada a intervir em processo judicial, policial ou administrativo, ou em juzo arbitral: Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa, alm da pena correspondente violncia.
Protege-se a Administrao da justia e a incolumidade psquica.
Sujeito Ativo:
Sujeito Passivo:
o Estado e a pessoa lesada.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica usar violncia ou grave ameaa contra autoridade, parte ou qualquer pessoa que funciona ou chamada a intervir em processo judicial, administrativo ou Juzo arbitral (no se exclui o inqurito policial).
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de exercer a violncia fsica ou moral contra as pessoas mencionadas com o fim de favorecer interesse prprio ou alheio.
Consuma-se o crime com o emprego da violncia fsica ou a grave ameaa.
Exerccio Arbitrrio das Prprias Razes

Art. 345 - Fazer justia pelas prprias mos, para satisfazer pretenso, embora legtima, salvo quando a lei o permite: Pena - deteno, de 15 (quinze) dias a 1 (um) ms, ou multa, alm da pena correspondente violncia. Pargrafo nico - Se no h emprego de violncia, somente se procede mediante queixa.
pg. 29
Sujeito Ativo:
Sujeito Passivo:
o Estado e a pessoa diretamente lesada.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica fazer o cumprimento da justia pelas prprias mos, realizando uma ao tendente a satisfazer uma pretenso.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de fazer justia pelas prprias mos. necessrio, porm, que o agente tenha conscincia da legitimidade da sua pretenso, caso contrrio, deve responder pelo crime correspondente sua ao (furto, leso corporal).
Consuma-se o crime no momento da realizao da conduta que visa a satisfao da pretenso. Admite-se a tentativa.
Furto, Supresso, Destruio ou Dano de Coisa Prpria em Poder de Terceiros

Art. 346 - Tirar, suprimir, destruir ou danificar coisa prpria, que se acha em poder de terceiro por determinao judicial ou conveno: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Sujeito Ativo:
o proprietrio do objeto material.
Sujeito Passivo:
o Estado e a pessoa prejudicada.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica tirar (subtrair), suprimir (fazer desaparecer), destruir ou danificar. O objeto material pode ser mvel ou imvel.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de subtrair, suprimir, destruir ou danificar o objeto material que se encontra em poder de terceiro por determinao judicial.
Consuma-se o crime no momento em que o agente pratica uma das aes descritas. Admite-se a forma tentada.
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Fraude Processual
Art. 347 - Inovar artificiosamente, na pendncia de processo civil ou administrativo, o estado de lugar, de coisa ou de pessoa, com o fim de induzir a erro o juiz ou o perito: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 2 (dois) anos, e multa. Pargrafo nico - Se a inovao se destina a produzir efeito em processo penal, ainda que no iniciado, as penas aplicam-se em dobro.
Noes Iniciais:
Chamado de estelionato processual, este crime diverge do estelionato na medida em que o fim colimado no auferir vantagem ilcita.
Sujeito Ativo:
Sujeito Passivo:
o Estado.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica inovar, de forma artificiosa (alterar, mudar de lugar, substituir objetos ou pessoas) na tramitao de processo judicial (civil ou criminal) ou administrativo, o estado de lugar, coisa ou pessoa.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de inovar, fraudulentamente, na pendncia de processo judicial ou administrativo, o estado de lugar, coisa ou pessoa com o fim de induzir a erro o juiz ou o perito.
Consuma-se o crime com a efetiva inovao. Admite-se a tentativa.
Favorecimento Pessoal
Art. 348 - Auxiliar a subtrair-se ao de autoridade pblica autor de crime a que cominada pena de recluso: Pena - deteno, de 1 (um) a 6 (seis) meses, e multa. 1 - Se ao crime no cominada pena de recluso: Pena - deteno, de 15 (quinze) dias a 3 (trs) meses, e multa. 2 - Se quem presta o auxlio ascendente, descendente, cnjuge ou irmo do criminoso, fica isento de pena.
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Sujeito Ativo:
Pode ser qualquer pessoa, menos o co-autor ou partcipe do crime.
Sujeito Passivo:
o Estado.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica prestar auxlio a autor de crime com o fim de subtra-lo ao da autoridade da polcia.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de prestar auxlio ao criminoso, sabendo o sujeito de que o far livrar-se da ao da autoridade pblica.
Consuma-se o crime no momento em que o beneficiado, em razo do auxlio, consegue subtrair-se, ainda que por breves instantes, da ao da autoridade pblica. Admite-se a tentativa.
Favorecimento Real
Art. 349 - Prestar a criminoso, fora dos casos de co-autoria ou de receptao, auxlio destinado a tornar seguro o proveito do crime: Pena - deteno, de 1 (um) a 6 (seis) meses, e multa.
Sujeito Ativo:
Pode ser qualquer pessoa, com exceo do participante do delito antecedente.
Sujeito Passivo:
o Estado.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica prestar auxlio a criminoso com o fim de tornar seguro o proveito do crime. O auxlio pode ser direto, indireto, material ou moral.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de prestar colaborao a criminoso. necessrio que o sujeito tenha conscincia de que, por intermdio do auxlio, tornar seguro o proveito do crime. No h forma culposa.
pg. 32
Consuma-se o crime com a prestao do auxlio, independentemente de se tornar seguro o proveito do crime. Admite-se a tentativa.
Exerccio Arbitrrio ou Abuso de Poder

Art. 350 - Ordenar ou executar medida privativa de liberdade individual, sem as formalidades legais ou com abuso de poder: Pena - deteno, de 1 (um) ms a 1 (um) ano. Pargrafo nico - Na mesma pena incorre o funcionrio que: I - ilegalmente recebe e recolhe algum a priso, ou a estabelecimento destinado a execuo de pena privativa de liberdade ou de medida de segurana; II - prolonga a execuo de pena ou de medida de segurana, deixando de expedir em tempo oportuno ou de executar imediatamente a ordem de liberdade; III - submete pessoa que est sob sua guarda ou custdia a vexame ou a constrangimento no autorizado em lei; IV - efetua, com abuso de poder, qualquer diligncia.
Noes Iniciais:
H discusso a respeito de estar este artigo revogado pela Lei 4.898 que cuida do abuso de autoridade. Existem duas posies sobre o tema: a) houve ab-rogao: para esta corrente, todo o art. 350 foi revogado pela lei especial; b) houve derrogao: somente foram revogados o caput e o inciso III deste dispositivo (Damsio).
Sujeito Ativo:
Crime prprio, o sujeito ativo s pode ser o funcionrio pblico.
Sujeito Passivo:
o Estado e aquele que sofrer o abuso de poder.
Tipo Objetivo: 1) Inciso I: a conduta tpica receber e recolher algum a priso sem as formalidades legais. 2) Inciso II: a conduta tpica a omisso do funcionrio prolongando, desta forma, a execuo da
pena ou da medida de segurana. 3) Inciso IV: a conduta tpica realizar diligncia fora dos casos previstos em lei, ou sem as formalidades legais ou sem competncia. A diligncia pode ter natureza civil ou criminal.
Tipo Subjetivo: 1) Inciso I: o dolo a vontade livre e consciente de receber e recolher a pessoa, conhecendo o sujeito
da ilegalidade de sua conduta.
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2) Inciso II: o dolo a vontade livre de no expedir ou executar a ordem de liberdade, consciente o
sujeito de que, assim, est prolongando ilegalmente a execuo da priso ou da internao. 3) Inciso IV: o dolo a vontade livre e consciente de realizar a diligncia, sabendo-se estar exorbitando o poder.
Consumao e Tentativa: 1) Inciso I: consuma-se o crime com o recolhimento, sendo possvel a forma tentada. 2) Inciso II: consuma-se com a conduta negativa, exigindo-se que ocorra o prolongamento da
execuo de pena ou de medida de segurana por um tempo juridicamente relevante. No admissvel a tentativa. 3) Inciso IV: consuma-se o crime com a realizao da diligncia. Admite-se a tentativa.
Fuga de Pessoa Presa ou Submetida a Medida de Segurana

Art. 351 - Promover ou facilitar a fuga de pessoa legalmente presa ou submetida a medida de segurana detentiva: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.
Sujeito Ativo:
Sujeito Passivo:
o Estado.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica promover ou facilitar a fuga de preso ou pessoa submetida a medida de segurana.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de promover a fuga de preso ou internado, com conhecimento da legalidade da priso ou da medida de segurana.
Consuma-se o crime no momento em que se concretiza a fuga, ainda que o detento ou o internado obtenha a liberdade por pouco tempo. Admite-se a tentativa.
Formas Qualificadas:
1 - Se o crime praticado a mo armada, ou por mais de uma pessoa, ou mediante arrombamento, a pena de recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos. 2 - Se h emprego de violncia contra pessoa, aplica-se tambm a pena correspondente violncia.
pg. 34
3 - A pena de recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, se o crime praticado por pessoa sob cuja custdia ou guarda est o preso ou o internado.
Formas Culposa:
4 - No caso de culpa do funcionrio incumbido da custdia ou guarda, aplica-se a pena de deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa.
Evaso Mediante Violncia Contra a Pessoa

Art. 352 - Evadir-se ou tentar evadir-se o preso ou o indivduo submetido a medida de segurana detentiva, usando de violncia contra a pessoa: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a (um) ano, alm da pena correspondente violncia.
Sujeito Ativo:
o preso ou indivduo submetido imposio de medida de segurana detentiva.
Sujeito Passivo:
o Estado e as pessoas submetidas violncia fsica.
Tipo Objetivo:
A conduta evadir-se: fugir, libertar-se, escapar. A simples fuga, sem violncia, no constitui o delito.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente dirigida evaso mediante o emprego de violncia contra a pessoa.
Consuma-se o crime com o emprego da violncia contra a pessoa. A tentativa equiparada ao delito consumado.
Arrebatamento de Preso
Art. 353 - Arrebatar preso, a fim de maltrat-lo, do poder de quem o tenha sob custdia ou guarda: Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, alm da pena correspondente violncia.
Sujeito Ativo:
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Sujeito Passivo:
o Estado e o preso arrebatado.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica arrebatar (tirar, arrancar, tomar). O objeto material o preso.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de arrebatar o preso com a finalidade de maltrat-lo.
Consuma-se o crime com o arrebatamento. No necessrio que o preso venha a ser seviciado. Admite-se a tentativa.
Motim de Presos
Art. 354 - Amotinarem-se presos, perturbando a ordem ou disciplina da priso: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, alm da pena correspondente violncia.
Sujeito Ativo:
crime de concurso necessrio s podendo ser praticado por trs ou mais presos (interpretao sistemtica).
Sujeito Passivo:
o Estado e as pessoas vtimas da violncia.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica consiste na amotinao dos presos, isto e, no comportamento de rebeldia das pessoas presas, sendo necessrio que se venha a perturbar a ordem ou disciplina da priso.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de se amotinar.
O crime consuma-se com a efetiva perturbao da ordem ou da disciplina da priso. Admite-se a tentativa.
pg. 36
Patrocnio Infiel
Art. 355 - Trair, na qualidade de advogado ou procurador, o dever profissional, prejudicando interesse, cujo patrocnio, em juzo, lhe confiado: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 3 (trs) anos, e multa.
Sujeito Ativo:
S pode ser o advogado, regularmente inscrito na OAB.
Sujeito Passivo:
o Estado e a pessoa prejudicada.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica consiste em trair o dever profissional, prejudicando o interesse de algum que confiou, em Juzo, ao patrocnio do sujeito.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de trair o dever profissional, prejudicando o interesse confiado ao agente.
Consuma-se o crime com a produo efetiva do prejuzo. Admite-se a tentativa na forma comissiva.
Patrocnio Simultneo ou Tergiversao:

Pargrafo nico - Incorre na pena deste artigo o advogado ou procurador judicial que defende na mesma causa, simultnea ou sucessivamente, partes contrrias.
Sonegao de Papel ou Objeto de Valor Probatrio

Art. 356 - Inutilizar, total ou parcialmente, ou deixar de restituir autos, documento ou objeto de valor probatrio, que recebeu na qualidade de advogado ou procurador: Pena - deteno, de 6 (seis) a 3 (trs) anos, e multa.
Sujeito Ativo:
crime prprio, s podendo ser praticado por advogado ou procurador.
Sujeito Passivo:
o Estado e secundariamente quem sofre o prejuzo.
pg. 37
Tipo Objetivo:
A conduta tpica inutilizar (destruir, deixar imprestvel) ou deixar de restituir (reter, sonegar). Objeto material pode ser os autos do processo, documento de valor probatrio ou objeto de valor probatrio.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de inutilizar ou no devolver o objeto material.
O crime consuma-se quando o objeto material perde o seu valor probatrio (total ou parcial). A tentativa admitida na forma comissiva.
Explorao de Prestgio
Art. 357 - Solicitar ou receber dinheiro ou qualquer outra utilidade, a pretexto de influir em juiz, jurado, rgo do Ministrio Pblico, funcionrio de justia, perito, tradutor, intrprete ou testemunha: Pena - recluso, de 1 (um) a 5 (cinco) anos, e multa. Pargrafo nico - As penas aumentam-se de um tero, se o agente alega ou insinua que o dinheiro ou utilidade tambm se destina a qualquer das pessoas referidas neste artigo.
Protege-se o prestgio da administrao da justia.
Sujeito Ativo:
Sujeito Passivo:
o Estado.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica solicitar (requerer, pedir). O objeto material dinheiro ou qualquer outra utilidade.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de solicitar a vantagem ou receb-la, com o pretexto de influenciar as pessoas indicadas.
Consuma-se o crime com a simples solicitao ou o recebimento. Admite-se a tentativa na forma por escrito.
pg. 38
Violncia ou Fraude em Arrematao Judicial

Art. 358 - Impedir, perturbar ou fraudar arrematao judicial; afastar ou procurar afastar concorrente ou licitante, por meio de violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem: Pena - deteno, de 2 (dois) meses a 1 (um) ano, ou multa, alm da pena correspondente violncia.
Protege-se a administrao da Justia no que tange s arremataes judiciais.
Sujeito Ativo:
Sujeito Passivo:
o Estado e secundariamente os concorrentes lesados.
Tipo Objetivo:
A conduta tpica impedir (obstar o comeo), perturbar (atrapalhar, embaraar) e fraudar (causar erros ou enganos) a arrematao judicial de natureza particular (sendo promovida pela Administrao Pblica, o crime pode ser o do art. 93 ou 95 da Lei 8.666).
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de impedir ou fraudar a arrematao judicial.
Na primeira modalidade o crime se consuma com o impedimento, perturbao ou fraude da arrematao judicial, admitindo-se a forma tentada. Na segunda modalidade, o crime se consuma com o emprego da violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem. A tentativa punida com a mesma pena do delito consumado, sem a reduo.
Desobedincia a Deciso Judicial

Art. 359 - Exercer funo, atividade, direito, autoridade ou mnus, de que foi suspenso ou privado por deciso judicial: Pena - deteno, de 3 (trs) meses a 2 (dois) anos, ou multa.
Protege-se a autoridade da justia.
Sujeito Ativo:
Aquele que foi suspenso ou privado, por deciso judicial, de exercer funo, atividade, direito, autoridade ou mnus.
Sujeito Passivo:
o Estado, titular da administrao da justia.
pg. 39
Tipo Objetivo:
O ncleo do tipo exercer: desempenhar, executar, exercitar.
Tipo Subjetivo:
O dolo a vontade livre e consciente de exercer a atividade de que foi privado ou suspenso por deciso condenatria criminal. Inexiste a forma culposa.
Consuma-se o delito no momento em que o sujeito, desobedecendo o contedo da deciso judicial, passa a realizar a atividade ou exercer a funo que estava suspenso ou privado do exerccio.
Os Crimes Contra as Finanas Pblicas

Contratao de Operao de Crdito
Art. 359-A Ordenar, autorizar ou realizar operao de crdito, interno ou externo, sem prvia autorizao legislativa: Pena recluso, de 1(um) a 2 (dois) anos. Pargrafo nico Incide na mesma pena quem ordena, autoriza ou realiza operao de crdito, interno ou externo: I com inobservncia de limite, condio ou montante estabelecido em lei ou em resoluo do Senado Federal; II quando o montante da dvida consolidada ultrapassa o limite mximo autorizado por lei.
Inscrio de Despesas no Empenhadas em Restos a Pagar

Art. 359-B Ordenar ou autorizar a inscrio em restos a pagar, de despesa que no tenha sido previamente empenhada ou que exceda limite estabelecido em lei: Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.
Assuno de Obrigao no ltimo Ano do Mandato ou Legislatura

Art. 359-C Ordenar ou autorizar a assuno de obrigao, nos dois ltimos quadrimestres do ltimo ano do mandato ou legislatura, cuja despesa no possa ser paga no mesmo exerccio financeiro ou, caso reste parcela a ser paga no exerccio seguinte, que no tenha contrapartida suficiente de disponibilidade de caixa: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
pg. 40
Ordenao de Despesa no Autorizada

Art. 359-D Ordenar despesa no autorizada por lei: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos..
Prestao de Garantia Graciosa

Art. 359-E Prestar garantia em operao de crdito sem que tenha sido constituda contragarantia em valor igual ou superior ao valor da garantia prestada, na forma da lei: Pena deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano..
No Cancelamento de Restos a Pagar

Art. 359-F Deixar de ordenar, de autorizar ou de promover o cancelamento do montante de restos a pagar incrito em valor superior ao permitido em lei: Pena deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos.
Aumento de Despesa Total com Pessoal no ltimo Ano do Mandato ou Legislatura

Art. 359-G Ordenar, autorizar ou executar ato que acarrete aumento de despesa total com pessoal, nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato ou da legislatura: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
Oferta Pblica ou Colocao de Ttulos no Mercado

Art. 359-H Ordenar, autorizar ou promover a oferta pblica ou a colocao no mercado financeiro de ttulos da dvida pblica sem que tenham sido criados por lei ou sem que estejam registrados em sistema centralizado de liquidao e de custdia: Pena recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
pg. 41
Questes de Concursos
01 - (Ministrio
Pblico/SP 81) Bruno, previamente ajustado com Eduardo, subtrai dinheiro de entidade paraestatal, valendo-se da facilidade que lhe proporciona o cargo que nela exerce, circunstncia entretanto desconhecida de Eduardo. Mais tarde, em local seguro, dividem o produto do crime, quando so surpreendidos pela Polcia e presos em flagrante, sendo apreendido todo o dinheiro subtrado, enfim devolvido vtima. Entende-se que a) Bruno e Eduardo cometeram peculato consumado. b) Bruno cometeu peculato e Eduardo cometeu furto, consumados. c) Bruno e Eduardo cometeram furto tentado. d) Bruno e Eduardo cometeram furto consumado. e) Bruno cometeu apropriao indbita e Eduardo cometeu furto.
( ( ( ( (
) ) ) ) )
02 - (Magistratura/SP 173) O agente que, ao ver um criminoso passar algemado e escoltado, bate( ( ( ( ) ) ) ) lhe acaloradas palmas, pratica a) crime de apologia de criminoso. b) delito de incitao ao crime. c) contraveno penal de conduta inconceniente. d) conduta atpica.
03 - (Magistratura/SP 173) O agente que solicita dinheiro com a desculpa fantasiosa de que ir
( ( ( ( ) ) ) ) influenciar o juiz na deciso de uma causa comete crime de a) explorao de prestgio. b) corrupo passiva. c) trfico de influncia. d) advocacia administrativa.
04 - (Ministrio Pblico/SP 82) Leia as afirmaes que seguem:
( ( ( ( (
) ) ) ) )
I Para configurao do crime de corrupo passiva, na modalidade solicitar vantagem indevida, necessrio que a solicitao do funcionrio pblico seja correspondida pelo extraneus. II No mesmo crime, na aceitao de promessa de vantagem pelo funcionrio pblico, o particular promitente quem tem a iniciativa, e este comete o crime de corrupo ativa. Pode-se dizer que a) as duas afirmaes se mostram irreais. b) ambas as afirmaes se apresentam corretas. c) est errada somente a afirmao I. d) est errada somente a afirmao II. e) a afirmao II parcialmente correta e a afirmao I inteiramente certa.
pg. 42
Gabarito
01.B 02.A 03.A 04.C
Bibliografia
Direito Penal Damsio E. de Jesus So Paulo: Editora Saraiva, 9 ed., 1999. Manual de Direito Penal Jlio Fabbrini Mirabete So Paulo: Editora Atlas, 9 ed., 1995.
pg. 43

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DIREITO PENAL

Os Crimes Contra a Administrao Pblica

Os Crimes Praticados por Funcionrio Pblico Contra a Administrao

Crimes Funcionais Prprios e Imprprios:

Tipo Objetivo: 1) A conduta tpica do peculato prprio envolve duas formas:

Peculato Mediante Erro de Outrem

Insero de Dados Falsos em Sistema de Informaes

Modificao ou Alterao No Autorizada de Sistema de Informaes

Extravio, Sonegao ou Inutilizao de Livro ou Documento

Se o funcionrio pblico exercer funo fiscal, aplica-se o art. 3, I, da Lei 8.137/90.

A Lei 1079/70 trata dos crimes de Responsabilidade do Presidente da Repblica.

Vide Lei 8.137/90 - art. 3., inciso II.

Facilitao de Contrabando ou Descaminho

Tipo Objetivo: 1) A conduta tpica retardar, deixar de praticar, omitir.

Exerccio Funcional Ilegalmente Antecipado ou Prolongado

Violao de Sigilo Funcional

Violao do Sigilo de Proposta de Concorrncia

Conceito de Funcionrio Pblico

Os Crimes Praticados por Particular Contra a Administrao em Geral

Pargrafo nico e Estelionato:

Causa de Aumento de Pena:

Trfico de Influncia e Estelionato:

Tipo Objetivo: 1) H duas condutas incriminadas:

Contrabando ou Descaminho por Assimilao:

Impedimento, Perturbao ou Fraude de Concorrncia

Inutilizao de Edital ou de Sinal

Subtrao ou Inutilizao de Livro ou Documento

Os Crimes Contra a Administrao da Justia

Comunicao Falsa de Crime ou de Contraveno

Auto Acusao Falsa

Falso Testemunho ou Falsa Percia

Tipo Objetivo: 1) A conduta consiste em:

Suborno de Testemunha, Perito, Tradutor ou Intrprete

Tipo Objetivo: 1) A conduta tpica :

Coao no Curso do Processo

Exerccio Arbitrrio das Prprias Razes

Furto, Supresso, Destruio ou Dano de Coisa Prpria em Poder de Terceiros

Exerccio Arbitrrio ou Abuso de Poder

Fuga de Pessoa Presa ou Submetida a Medida de Segurana

Evaso Mediante Violncia Contra a Pessoa

Patrocnio Simultneo ou Tergiversao:

Sonegao de Papel ou Objeto de Valor Probatrio

Violncia ou Fraude em Arrematao Judicial

Desobedincia a Deciso Judicial

Os Crimes Contra as Finanas Pblicas

Inscrio de Despesas no Empenhadas em Restos a Pagar

Assuno de Obrigao no ltimo Ano do Mandato ou Legislatura

Ordenao de Despesa no Autorizada

Prestao de Garantia Graciosa

No Cancelamento de Restos a Pagar

Aumento de Despesa Total com Pessoal no ltimo Ano do Mandato ou Legislatura

Oferta Pblica ou Colocao de Ttulos no Mercado

04 - (Ministrio Pblico/SP 82) Leia as afirmaes que seguem:

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