Valoracion Economica de Servicios Ambient Ales

I
VALORACION ECONOMICA DE SERVICIOS AMBIENTALES: EL CASO DE LA CAPTURA Y FIJACION DE CARBONO
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Los precios del Gobierno de Costa Rica eran mucho menores que los encontrados por Segura (1999), los cuales varan para la zona de Corinto entre US$ 18.30 y US$ 43.50 por tonelada de carbono; mientras que para Tirimbina el precio mnimo reportado es de US$ 20.00 y el monto mximo de US$ 20.00 por tonelada de carbono. Es importante remarcar que esta valorizacin fue hecha en terrenos de aptitud de conservacin, los cuales son exclusivos para este uso, por lo que no existe verdaderamente un costo de oportunidad. Estos montos, indica la autora, pueden ser considerados como nfimos, debido a la baja capacidad de produccin de biomasa que mostraron. Frickmann (1999) indica que los costos de almacenamiento y secuestro de carbono, en pases en desarrollo son generalmente bajos, debido a que los proyectos slo consideran el costo directo del mismo (proteccin, manejo, etc.) pero no se invluyen el costo de oportunidad del terreno. IPCC (1996) hizo una revisin de los costos de proteccin de bosques y deforestacin omitiendo los costos de oportunidad del terreno, y en funcin de ellos, determin el costo del secuestro de carbono. Los resultados mostrados varan alrededor de US$ 0.50 tC y US$ 15.00 tC. IPCC (1996) report, tambin, otros estudios realizados en diversos pases en desarrollo donde evaluaban el costo de conservacin y secuestro de carbono sin considerar el costo de oportunidad del terreno. Sin embargo, incluan los beneficios de las distintas opciones presentadas por los moradores como agroforestera, plantaciones de larga y de corta rotacin, regeneracin natural, manejo de bosques y otras opciones silviculturales. En este caso, se puede afirmar que los costos para la expansin de sumideros de carbono son igualmente muy pequeos. Frankkhauser y Tol (1995) indican que el costo social marginal de la emisin de una tonelada de carbono a la atmsfera es muy variable. Por ejemplo, Nordhaus (1991) encontr valores entre US$ 0.30 y US$ 65.90, y en promedio fue de US$ 7.30. Comparando estos datos con los de otros autores, para emisiones que ocurran en los perodos de 1991 a 2010, el promedio general de todas las estimaciones es de aproximadamente US$ 20.00 por tonelada. Por lo tanto debera ser ste el precio del servicio de sumidero de carbono atmosfrico, es decir, secuestro y almacenamiento permanente de carbono (Ramrez et al. (1994). Smith et al. (1997) aplicando el mtodo de valorizacin contingente (CVM) con agricultores de Pucallpa estim que el costo/tC fue de US$ 0.51, a US$ 1.88 para agricultores dispuestos a preservar sus bosques, y de US$ 1.14 a US$ 1.36 para agricultores dedicados a la agroforestera. Estos valores son comparables con costos estimados de otros proyectos forestales de secuestro de carbono para pases en desarrollo. De un anlisis de ocho proyectos forestales de secuestro de carbono, en pases en desarrollo, el costo/tC era US$ 12.00, y fluctuaba entre US$ 3.00 a US$ 35.00 (Ridley, 1997). Swisner y Masters (1992) presentan valores similares que fluctan entre US$ 3.00 y US$ 25.00. Ramrez et al. (1994) estim la valoracin del almacenamiento de carbono entre distintos mtodos de manejo sostenible de bosques secundarios, comparando un bosque secundario sin tratamiento con bosques sometidos a tratamientos bajo dosel con aprovechamiento comercial y con tratamientos de liberacin y otros con refinamiento, reportando que, desde el punto de vista social (econmico - ambiental), elbosquesintratamientoeslamejoralternativaparaunapropuestadesumiderodecarbonoencomparacin con las otras opciones que no ofrecen adecuados rendimientos si se planteara una compensacin por secuestro de carbono.
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VALORACIN ECONMICA DEL SERVICIOAMBIENTAL DECAPTURA DE CO2 EN LA ZONA DENESHUYA - CURINAM (PUCALLPA)
METODOLOGIA
1. Descripcin del rea de estudio La zona de estudio se ubica a lo largo de la Carretera Neshuya-Curiman, cubriendo una faja de 4 km. de ancho y 32 km. de longitud.Abarca desde el poblado de Neshuya, ubicado a la altura del Km. 60 de la Carretera Federico Basadre, hasta el poblado de Curiman, a orillas del ro Aguayta. Polticamente, pertenece a los distritos de Curiman (provincia de Padre Abad) e Irazola (provincia de Coronel Portillo), departamento de Ucayali,Amazona Peruana. Geogrficamente, se enmarca entre los paralelos de 824 a 836 de latitud sur y los meridianos de 7457 a 7509 de longitud oeste. La altitud sobre el nivel del mar es de aproximadamente 300 metros. Cubre una extensin aproximada de 11,000 ha. donde existen alrededor de 350 parcelas de colonos con una extensin media aproximada de 40 ha. De acuerdo a la informacin proveniente de la Estacin Meteorolgica Principal de San Jorge (Km. 54 C.F.B), se registra para la zona una temperatura media anual de 25C. La precipitacin pluvial promedio total anual es de 1,752 mm. La humedad relativa es de 77%, el nmero de horas de sol es de 11.28 y los vientos tienen una velocidad promedio de 3.5 nudos y con direccin dominante de norte a sur. Segn el Mapa Ecolgico del Per (ONERN, 1976), el sector Neshuya-Curiman se ubica en la zona de vida del bosque hmedo Premontano Tropical, transicional al bosque hmedo Tropical (bh-PT/bh-T). La vegetacin natural que predominaba en la zona estaba constituida por bosques heterogneos distribuidos en diferentes estratos, con rboles de grandes dimensiones, tanto en altura como en dimetro, que llegaban a sobrepasar los 40 y 2 metros, respectivamente. Sin embargo, en la actualidad estos bosques han sido intensamente intervenidos, primero por la extraccin maderera y posteriormente por efectos de la agricultura de tumba, rozo y quema. Las especies de alto valor comercial como caoba, cedro, ishpingo y tornillo han sido tan fuertemente aprovechadas que, prcticamente, han desaparecido de la poblacin natural. Se observan dos grandes paisajes fisiogrficos: planicie y colinoso. El primero se extiende hasta el kilometro 29 y se presenta en un 80% del rea, est conformado por superficies planas y onduladas con pendientes que oscilan entre 0 y 8%. El paisaje colinoso est constituido por lomadas y colinas de relieve complejo, con pendientes que varan entre 8% y 25%, se extiende desde el kilometro 29 y sigue en forma ms o menos paralela al curso del ro Aguayta. Los suelos son cidos, con un pH promedio de 4, con valores mnimos de 3.6 y mximos de 4.4. El contenido de materia orgnica es bajo, situndose en un promedio de 2% hasta una profundidad de 20 cm y de 1.6% a una profundidad de 20 a 40 cm. Los suelos son de escaso a mediano desarrollo gentico, textura media a moderadamente fina y extremadamente cidos. La clasificacin de suelos indica que un 86% pertenece al orden Inceptisol y slo un 14% al Entisol. Este ltimo, generalmente, se ubica en el fondo de los valles y planicies fluviales, ocasionalmente inundables de las quebradas principales. 2/ De acuerdo a la clasificacin de tierras por capacidad de uso mayor, gran parte de la superficie corresponde a la de vocacin forestal (37.3%), seguida por pastos (29.8%) y cultivos permanentes (20.8%) y una menor proporcin a la de cultivos en limpio (7.5%). Las familias asentadas en el mbito de la zona Neshuya-Curiman se caracterizan por tener una actividad econmica de subsistencia. Encuestas realizadas a las familias de los cinco caseros ms importantes de esta zona, muestran que todas se dedican a la agricultura, solamente el 25% de ellos son del departamento de Ucayali, 25% de San Martn y 13% de Hunuco. (Ver anexo 1)
/ Egovil, 1989
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La mayora realizan actividades de crianza de animales menores (76%), cerca de la mitad practican la caza (46%), otras prestan servicios a travs de jornales en agricultura (43%), mientras que el 23% practican la pesca. Entre otras actividades menores se tiene la de comercializacin (bodega y ambulatoria), apicultura, ganadera, produccin de carbn, etc. y slo menos del 1.5% de familias se dedicaban a la extraccin de maderas. Los cultivos agrcolas de mayor importancia son: el arroz (22.8%), la yuca (22.1%), el maz (19.3%) y solamente el 17.9% se dedica al cultivo de la palma. Gran parte de estos productos son para autoconsumo, pero se encontr que los excedentes son comercializados, siendo la palma el principal producto que comercializan, as como el arroz (22.4%). 2. Seleccin de los sitios a evaluar Los sitios a evaluar, tanto para el estudio de la vegetacin y determinacin de biomasa, fueron ubicados tomando como criterios de seleccin los siguientes factores constantes: Fisiografa: Sitio I : Colinoso (Km. 29 al 35) Sitio II : Colina baja (Km. 18 al 29) Sitio III : Terraza alta (Km. 7 al 18) Edad del bosque: - Bosque secundario de 2 aos de edad - Bosque secundario de 4 aos de edad - Bosque secundario de 6 aos de edad - Bosque secundario de 8 aos de edad - Bosque secundario de 10 aos de edad
3. Toma de datos de la vegetacin de los bosques secundarios La metodologa seguida, es de acuerdo al protocolo de levantamiento de vegetacin en bosques secundarios, hecho por el Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza (CATIE); Centro para la Investigacin Forestal Internacional (CIFOR); Banco Interamericano de Desarrollo (BID), (1998) y Muestreo revisado de carbono ASB, Palm, C; Hairiah, K; Noordwijk, V., (1999). 4. Evaluacin de la vegetacin Para evaluar la estructura y composicin florstica de la vegetacin forestal, se clasific en tres categoras de tamao: Categora I Categora II Categora III = Vegetacin con DAP menor de 2.5 cm = Vegetacin con DAP mayor o igual a 2.5 cm y con DAP menor de 30 cm = Vegetacin con DAP mayor o igual a 30 cm
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5. Muestreo de la biomasa total almacenada en los bosques La Biomasa total de los bosques en estudio se obtuv aplicando la siguiente frmula: BT = BAP+BACM+BAH BT BAP = Biomasa total almacenado en cada tipo de bosque (t ha-1) = Biomasa de arboles en pie por unidad de rea en cada tratamiento (t ha-1)
BACM= Biomasa de arboles cados muertos por unidad de rea en cada tratamiento (t ha-1) BAH = Biomasa de hojarasca por unidad de rea en cada tratamiento (t ha-1) Se estim la biomasa de cada rbol individual en kg. (Y), calculado mediante la ecuacin alomtrica de Brown (1997) Y= 0.118 Donde: Y D = Biomasa del rbol individual (kg) = Dimetro a la altura del pecho (cm)
2.53
6. Estimacin de la tasa de secuestro de carbono Para la estimacin de la tasa de secuestro de carbono, se utiliz la informacin del inventario de la biomasa (de las distintas edades). El incremento fue obtenido por el mtodo de la diferencia de carbono almacenado de los bosques de diferente edad pero consecutivas. De esta forma el rendimiento del carbono en tC/ao result del valor promedio de la diferencia de los valores de los bosques consecutivos. 7. Valoracin del servicio ambiental de secuestro de carbono de los bosques secundarios En el presente trabajo de investigacin se ha planteado la aplicacin de dos mtodos: a. Mtodo de Valoracin contingente (MVC) b. Mtodo de costo de oportunidad El primero de ellos, de tipo indirecto, porque no utiliza precios de mercado y el segundo que s usa los precios de mercado. Para este ltimo caso, debido a que el valor del servicio de secuestro de carbono no tiene precio en el mercado, pero se puede estimar a travs del beneficio a que se renuncia al utilizar este recurso para una finalidad en lugar de otra mejor opcin en orden de rentabilidad. 3/
/ Banco Mundial, 1994
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RESULTADOS
1. Estimacin de la Biomasa total De los valores de la biomasa de los diferentes componentes del bosque, el mayor porcentaje de ella se encuentra en el componente arbreo (todos los individuos mayores de 2.5 cm de DAP) con el 70%, seguido por rboles cados muertos (15%) y la biomasa herbcea (1%) constituye la menor proporcin. Latasadeincrementopromedioanualdelabiomasa,secalculenfuncinalosdatosdebiomasatomadosen forma consecutiva (cada dos aos). Este parmetro se tom considerando solamente la biomasa del estrato arbreo y del herbceo, que son los nicos componentes que estn produciendo un aumento efectivo de la biomasa,mientrasquelosrbolesparadosocadosmuertosascomolahojarascasecomportacomocomponentes queestnocasionandounaprdidadelabiomasa. Latasaanualaumentaenpromedio22.71t.ha-1.ao-1 perosepuedediferenciartresmomentosmuymarcados, el primero hasta los 4 aos donde la tasa es de 12 a 13 t.ha-1.ao-1, la segunda etapa muestra mayor dinamismo en el crecimiento variando la tasa entre 28 y 34 t.ha-1.ao-1 y una tercera etapa con una tasa de 14.57 t.ha-1.ao-1 (Tabla 1). La tasa de secuestro general mostr un promedio de 9.26 tC.ha-1 ao-1, tendencia que fue ascendente hasta los 8 aos a partir del cual disminuye la tasa de secuestro, como lo muestra la tabla 2.
TABLA 1
INCREMENTO PROMEDIO ANUAL DE LA BIOMASA

EDADDELOSBOSQUES 2aos 4aos 6aos 8aos 10aos
Fuente: Elaboracin propia
BIOMASA 24.10 51.43 108.18 176.65 205.79
INCREMENTO(t/ha/ao) 12.05 13.66 28.38 34.23 14.57
TABLA 2
TASA DE SECUESTRO ENCONTRADA EN LA ZONA DE ESTUDIO

TIPOSDEBOSQUES CARBONO tC.ha-1 10.85 23.14 48.68 79.50 92.61 TASADESECUESTRO tC.ha-1 ao-1 5.42 6.15 12.77 15.40 6.56 9.26
2aos 4aos 6aos 8aos 10aos TASAGENERAL

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2. Valoracin del secuestro de carbono por el mtodo contingente En primera instancia se averigu el valor promedio de la disposicin a pagar (DAP) de los agricultores de Neshuya-Curiman por los servicios ambientales que les brindan los bosques secundarios, los valores promedio fueron de US$ 49.00, variando entre US$ 6.00 y US$ 114.00, como lo muestra la tabla 3. Luego se consult el valor de la disposicin a aceptar compensacin para dedicarse a conservar sus bosques para el almacenamiento y secuestro de carbono, obtenindose en promedio US$ 126.00, pero dado que los agricultores otorgan un valor a los servicios ambientales que les ofrece, el monto de la compensacin anual se podra reducir hasta US$ 77.00. Lo que equivale decir que por secuestro de carbono los agricultores podran recibir entre US$ 8.30 y US$ 13.60 en el caso de considerar y no considerar los beneficios ambientales que reciben los pobladores. (Tabla 4)
TABLA 3
ALGUNOS PARAMETROS ESTADISTICOS DE LA DAP

DOLARES(US$) Promedio Desv. stand. C.V . Mediana V.mnimo Vmximo . N
NUEVOSSOLES(S/.) 170 91 0.54 200 20 400 49
49 26 0.54 57 6 114 49
TABLA 4
VALORES DE UNA TONELADA DE CARBONO EN DOLARES

EDADDELOS BOSQUES 2aos 4aos 6aos 8aos 10aos TASAGENERAL
TASADESECUESTRO tC.ha-1 ao-1 5.42 6.15 12.77 15.40 6.56 9.26
VALOR(US$) MINIMO tC. ha-1 ao-1 14.2 12.5 6.0 5.0 11.7 8.3
VALOR(US$) MAXIMO tC. ha-1 ao-1 23.2 20.5 9.9 8.2 10.2 13.6
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3. Valoracin aplicando el mtodo costo de oportunidad Actividades agrcolas productivas Los cultivos de mayor importancia segn los propios agricultores son los siguientes:Arroz, Yuca, Pltano, maz y palma aceitera. Si es cierto que el 100% de los agricultores se dedican principalmente al cultivo de especies agrcolas anuales, utilizando una tecnologa que se puede considerar como media y baja, mucho de los rendimientos encontrados estn por debajo del promedio de produccin de otras zonas. La actividad agrcola ms rentable en la zona es el cultivo de pltano, debido a que presenta el mejor valor de ingreso neto as como la mejor relacin beneficio/costo (B/C), como lo muestra la tabla 5. 4. Estimacin del valor del servicio de secuestro de carbono Tomando el beneficio neto que produce un cultivo de pltano y los volmenes de secuestro de carbono que tienen los bosques de la zona, el precio anual de tC.ha-1 varia de US$ 7.6 a US$ 21.6, y en promedio el valor sera de US$ 12.63 por tC.ha-1 ao-1, lo que se considera muy similar a lo encontrado con el mtodo contingente. (Tabla 6).
TABLA 5
INDICADORES FINANCIEROS PARA LOS PRINCIPALES CULTIVOS PARA NESHUYA-CURIMAN

ACT AGRCOLAS . 1. Beneficios S/. US$ 2. Costo S/. US$ 3. Ingreso Neto S/. US$ 4. VAN -5. B/C
ARROZ
MAZ
YUCA
PLTANO
PALMA
750 214
600 171
1,530 437
1,750 500
43,218 12,348
1,078 308
719 205
1,246 356
1,340 383
42,870 12,248
-328 -94
-118 -34
284 81
410 117
348 99 -4452 (12%) -619 (1%)
0.70
0.83
1.23
1.31
1.00
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TABLA 6
VALORES DE UNA TONELADA DE CARBONO PROMEDIO EN DOLARES (OBTENIDOS POR EL METODO DE COSTO DE OPORTUNIDAD)
EDADDELOS BOSQUES 2aos 4aos 6aos 8aos 10aos VALORPROMEDIO
TASADESECUESTRO tC.ha-1 ao-1 5.42 6.15 12.77 15.40 6.56 9.26
VALOR(US$)PROMEDIO tC. ha-1 ao-1 21.6 19.0 9.16 7.6 17.8 12.63
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El estudio comprendi todo el asentamiento rural de la Carretera Neshuya - Curiman, donde se encuentran asentadas 350 familias, cuya actividad principal es la agricultura, de los cuales el 98% todava dispone de bosque alto y el 88% tiene bosques secundarios de distintas edades, en promedio 8.5 ha. Los cultivos ms importantes son: arroz, yuca, maz, pltano y palma aceitera. Se aplic 60 encuestas a lo largo de toda la carretera. La encuesta tuvo varios bloques, que fueron utilizados para el diagnstico de los entrevistados, determinar la disposicin a aceptar una compensacin as como la disposicin a pagar por los servicios ambientales, del mismo modo se us para consultar sobre los costos y beneficios de los cultivos ms importantes. En los bosques secundarios de la zona de estudio no se encontr mucha diferencia en los parmetros de carbono almacenado y tasa de secuestro de carbono entre los tres sitios escogidos, pero si se mostr diferencia entre los volmenes de carbono almacenado y secuestrado en las distintas edades. La tasa de secuestro promedio para la zona fue de 9.26 tC.ha-1 ao-1. De las 59 encuestas analizadas, la totalidad mostraron su disposicin a aceptar una compensacin por destinar sus terrenos como sumideros de carbono, para ello proponen una compensacin de US$ 126.00, lo que equivale pagar en promedio la cantidad de US$ 13.60 por tonelada secuestrada anualmente. Los agricultores conocen y valoran los servicios ambientales que reciben de los bosques y su disposicin a pagar por seguir recibiendo tales beneficios es de US$ 49.00 En el supuesto caso que se dediquen a conservar dichos bosques como sumideros de carbono, pero que sigan gozando de los beneficios, el monto de la disposicin a recibir una compensacin baja a US$ 77.00, lo que equivale pagar solamente US$ 8.30 por tonelada de carbono almacenado anualmente
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Loscultivosdemayorrentabilidadfueronelpltano,palmayyuca,mientrasqueloscultivosdearrozy maz no mostraron beneficios netos. El cultivo referencial para estimar el costo de oportunidad fue el pltano que produce un beneficio anual de S/. 410.00 lo que equivale a US$ 117.00 anuales. Por el mtodo de costo de oportunidad el costo obtenido por tonelada de carbono y por ao fue de US$ 12.63. Finalmente se recomienda: Para futuros estudios sera muy conveniente desarrollar algunas tablas de estimacin de biomasa, para algunas especies que son priorizadas en las opciones de manejos de bosques, plantaciones y sistemas agroforestales. Sera muy importante evaluar el efecto sobre la tasa de secuestro de carbono y el valor econmico que tienen las distintas opciones de manejo de bosque que se vienen desarrollando en bosques tropicales. En funcin de los resultados encontrados, se recomienda seguir apoyando para la formulacin de un expediente de negociacin de secuestro de carbono, y ejecutarlo en forma experimental en la zona de Neshuya-Curiman. Es muy importante que se pueda incluir dentro de la legislacin forestal actual, la posibilidad de desarrollar un sistema de compensacin por los servicios ambientales que ofrecen los bosques tropicales y que pueda ser utilizado en los mecanismos de implementacin conjunta y en el mecanismo de desarrollo limpio.
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ANEXO 1
ENCUESTA: VALORACION CONTINGENTE EN LA CARRETERA NESHUYA - CURIMANA
Presentacin
El propsito de la encuesta es dar una idea clara del valor estimado del servicio ambiental de fijacin de carbono que ofrece el bosque a la humanidad. Se entiende por fijacin del carbono la capacidad que tienen los arboles y las plantas en general de absorber el CO2 del ambiente, lo que posibilita reducir la cantidad de CO2 que pueden ajustar la estabilidad climtica del mundo. Esta encuesta es realizada por la Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Nacional de Ucayali, cuya informacin que ser estrictamente confidencial ser utilizada para determinar cual es la capacidad de fijacin que posee el sector Neshuya-Curiman y posteriormente formular un proyecto para la negociacin del carbono almacenado en el mercado ambiental. 1 PARTE: Informacin General ENCUESTAN : ....................................... FECHA 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. : ....................................... PARCELA N: ................ CASERIO : .................
Nombre del propietario : ............................................................................................ Edad : ................... Sexo: M ..........1 F ............2 Estado Civil: Soltero:....1 Casado......2 Separado.....3 Conviviente .......4 Viudo: ....5 Grado de Instruccin PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR 0 1 2 3 4 5 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 6
1.6. 1.7. 1.8. 1.9.
Lugar de Nacimiento: Prov.: .......................................
Dpto.: ................................
El jefe de la casa ha crecido en: Selva ..... 1 Sierra....... 2 Costa ......... 1 Prov. : ................................................... Dpto.: ..................................................... En qu ao lleg a la parcela que ocupa? ........................... Ha tenido otro terreno anteriormente? SI :..... 1 NO: ........2
1.10. Dnde y por cuantos aos? Lugar : ............................................. Aos: ....................... 1.11. Piensaquedarseenlaparcela? SI:......... 1 NO: ............2 NO ..............2
1.12. Participa la cnyuge en la encuesta? SI ......... 1
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ANEXO 1
ENCUESTA
1.13. Nmero total de hijos : ........................... Nmero por edades : 0-5 aos ............ 10-15aos ............
5-10 aos ......................... ms de 15 aos .................
1.14. N de miembros de la familia que viven en la parcela: ...................................... 1.15. Cul es su principal actividad: 1. Agricultor 2. Ganadero 3. Comerciante 4. Empleado 5. Obrero 6. 7. 8. 9. Jubilado Estudiante Ama de casa Otro (especifique) .................... ................................................
1.16. Qu experiencias ha tenido en el pasado? 1. 2. 3. 4. No ha tenido experiencia Enmadera En frutales Enganadera 5. En agricultura 6. En caza de animales 7. Siembra de rboles 8. Otro ...........................
1.17. Recibe algn ingreso adicional mensualmente? 1. menos de S/.200 2. entre S/.200 - 400 3. entre S/.400 - 600 4. entre S/.600 - 800 5. mas de S/.1,000 6. ninguno 1.18. Vive usted en la parcela? SI :...... 1 NO:......... 2 1.19. Poseeotrasparcelas? SI: ...... 1 Parcela/fundo 1 Lugar: Has.: 2. Aspectos Socioeconmicos 2.1. Tipo de vivienda: (paredes) 1. Material noble 2. Madera 3. Pona 4. Otro................................................. NO: ..........2 Parcela/fundo 3 Parcela/fundo 4
Parcela/fundo 2
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ANEXO 1
ENCUESTA
2.2. Cuntas personas trabajan permanentemente en la parcela?...................................... 2.3. Qu limitaciones tiene para hacer mas chacra?.................................................................. ................................................................................................................................ 2.4. 2.5. Contrata mano de obra para hacer su chacra? SI :........ 1 NO : ......... 2 Hay disponibilidad? SI :......... 1 NO : ..........2 Ocasional : ........ 3
2.6. Si le falta mano de obra, para que actividades son, y como los resuelve? ENQUEEPOCA? 1.- Rozo, tumba y quema 2.- Siembra de cultivos/proporcin de terreno 3.- Mantenimiento de cultivos 4.- Cosecha 5.- otros.................................................... 2.7. 2.8. 1 E 2.9. CMOLORESUELVE? 1.- La familia trabaja mas 2.- Contrata jornaleros 3.- Minga 4.- Otro...........................................
Cunto cuesta el jornal: con comida: S/.................. sin comida S/................ Durante que meses necesita mas mano de obra? 2 F 3 M 4 A 5 M 6 J 7 J 8 A 9 S 10 O 11 N 12 D
En que poca realiza mas gastos? cmo consigue la plata? COMO CONSIGUE LA PLATA 1. venta de cultivos 2. venta de madera 3. venta de animales menores 4. venta de ganado 5. venta de carne de monte 6. apoyo de proyecto 7. venta de hortalizas 8. venta de faria 9. Minga 10. Trabaja como jornalero 11. Apoyo de familia 12. Pesca 13. Pensin (jubilado) 14. Ahorro 15. Otro..................................
EPOCA 1. rozo - tumba 2. cosecha 3. inicio ao escolar
2.10. Tiene casa en: Neshuya : ....1 Curiman:... 2 Campo Verde: ..3 Pucallpa:..... 4 No tiene...... 5
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ANEXO 1
ENCUESTA
2.11. Tiene algn medio de transporte? 1. Caballo/burro 2. Bicicleta 3. Triciclo 4. Motocicleta 5. Tractor 6. Carro 7. Otro ..................................................................... 8. Ninguno 3. INFORMACION DE LA PARCELA Y USO DE LA TIERRA 3.1. 3.2. Area total de la parcela: ............ ha Tiene usted: 1. Certificado de posesin 2. Titulo de propiedad 3. Constancia de posesin 4. Posesionario precario 5. Alquiler 6. Otro: .............................. Cmo adquiri la parcela? 1. Compra 2. Herencia 3. Posesionario 4. Otro Cul es el uso actual de la parcela? rea total Monte alto Purma Pastos Otros CULTIVOSANUALES: Maz Arroz Y uca Pltano Otros
3.3.
3.4.
ha. ha. ha. ha. ha. ha. ha. ha. ha. ha.
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ANEXO 1
ENCUESTA
CULTIVOSPERENNES: Caf Cacao Palma Frutales Coco Otros
ha. ha. ha. ha. ha. ha.
AGROFORESTALES (si tiene cultivos combinados en forma organizada). ............................................................ ha ............................................................. ha 3.5. cules son los cultivos de mayor importancia, por orden de prioridad seria: 1........................................ 2........................................ 3........................................ Qu tipo de bosque utiliza Ud. para hacer su chacra? Origen: monte alto .......... 1 purma .......... 2 Cuntos aos mantiene con cultivos su chacra? .........................................aos Cul es la secuencia de cultivos que frecuentemente se usa por ao? 1 Ao ....................... ....................... ....................... ....................... 2 Ao ....................... ....................... ....................... ....................... 3 Ao ....................... ....................... ....................... ....................... 4 Ao ....................... ....................... ....................... .......................
3.6.
3.7. 3.8.
3.9. Cules son los principales productos que lleva al mercado?..................................... ...................................................................................................................... 3.10. Pagatransporte? SI: ........... 1 NO:........... 2
3.11. Tipo de transporte................................................. Precio S/...................................... 3.12. Meses de mayor venta 3.13. Meses de menor venta E E F F M A M J M A M J J J A A S S O O N N D D
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ANEXO 1
ENCUESTA
3.14. Qu proporcin guarda para su consumo? PRODUCTO 1. Maz 2. Arroz 3. Yuca 4. Pltano 5. Fruta 6. Palma 7. Madera 8. Otros 3.15. Auto consumo (kg./ao) ............................. ............................. ............................. ............................. ............................. ............................. ............................. ............................. VENTA (kg./ao) ............................. ............................. ............................. ............................. ............................. ............................. ............................. .............................
Informacin sobre costos y rendimientos de cultivos agrcolas mas rentables a). Ingresos brutos: TIPO DE CULTIVO AREA(ha) RENDIMIENTO CANTIDAD (indicar unidad) Precio en Punto de comercializacion Chacra ........................... ........................... ........................... ........................... b). .................. .................. .................. .................. ....................... ....................... ....................... ....................... .......... .......... .......... .......... Mercado .......... .......... .......... .......... Planta .......... .......... .......... ..........
Informacin de costos de produccin (adecuar al tipo de cultivo) Cultivo 1 :................................
ACTIVIDADES A). Mano de Obra
UNID.MEDIDA
CANTIDAD
COSTO UNIT. COSTOTOTAL
1. Preparacin de terreno - Rozo, tumba y picacho - Shunteo, quema - Arado - Trazado -Estaqueado -Poceado
Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal
.................. .................. .................. .................. .................. ..................
.................. .................. .................. .................. .................. ..................
.................. .................. .................. .................. .................. ..................
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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VALORACIN ECONMICA DE CAPTURA DE CARBONO MEDIANTE SIMULACIN APLICADO A LA ZONA DEL RO INAMBARI YMADRE DE DIOS
VALORACION ECONOMICA DE CAPTURA DE CARBONO MEDIANTE SIMULACION APLICADO A LA ZONA BOSCOSA DEL RIO INAMBARI Y MADRE DE DIOS
PedroPabloChambiCondori
INTRODUCCION
La falta de valoracin de los servicios que los recursos naturales proveen a la sociedad ha sido uno de los motivos ms importantes detrs de su uso no sostenible en Amrica Latina. Sin embargo, la retribucin a la conservacin de algunos de esos recursos es difcilmente costeable para dichos pases. Por este motivo, la creacin de mecanismos internacionales para que diversos pases puedan comprar y vender servicios de absorcin de CO2, est siendo potencialmente una fuente importante de financiamiento para proteger los bosques de Amrica Latina y los de otros pases en desarrollo, a la vez que responden a la preocupacin global por el deterioro ambiental mundial, como tambin mejorar su propia economa. Con la Convencin sobre Cambio Climtico (1992), los pases industrializados convinieron en tomar medidas para estabilizar las concentraciones de gases que producen el efecto invernadero en la atmsfera. En la reunin de Kioto (1997), dichos pases acordaron reducir en 5% esas emisiones, respecto a los niveles de 1990, entre 2005 y el 2012. Dentro de este marco, la creacin del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), que permite a los pases del Anexo I (pases industrializados y economas socialistas en transicin) financiar proyectos en pases en desarrollo para que, a travs del secuestro de carbono o de reduccin de emisin de ese gas en esos ltimos pases, los primeros puedan cumplir con sus propios compromisos de reduccin de gases invernadero. Lainversindelospasesindustrializadosensectoresforestales(gestindebosquesnaturalesyplantaciones forestales) y de energa (generacin de electricidad con fuentes renovables y eficiencia energtica) puede ayudarlos a cumplir con sus compromisos adquiridos en la Convencin sin tener que incurrir en los altos costos de hacerlo en sus pases. Por ejemplo, en 1998 mientras reducir una tonelada de carbono en un pas industrializado costaba entre US$ 80.00 y US$ 120.00, para un pas en va de desarrollo como es el caso de Costa Rica fijar una tonelada de ese gas mediante la conservacin o reforestacin de su bosque se estimaba aproximadamente en US$ 10.00 la tonelada. El presente proyecto tiene como propsito la estimacin de la biomasa forestal y por ende la estimacin de la captura de carbono en la zona boscosa de la cuenca del ro Inambari y Madre de Dios, proporcionando, un panorama general sobre la obtencin de dicho recurso. La finalidad principal del trabajo de investigacin, es de conocer la cantidad de carbono existente en el rea de estudio y su proyeccin a futuro. Esta informacin puede ser de utilidad tanto para la zona estudiada como para el pas, permitiendo su valoracin econmica en el mercado internacional y de alguna manera contribuir a la economa de la zona.
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PEDROPABLOCHAMBI CONDORI
DESCRIPCION DEL PROYECTO DE INVESTIGACION

El presente proyecto denominado Valoracin econmica de secuestro de carbono mediante simulacin aplicada a la zona boscosa de la cuenca del ro Inambari y Madre de Dios, comprende las zonas boscosas de Madre de Dios, Norte de Puno y Quispincanchis de Cuzco, donde la superficie total de rea estudiada es de 2448,000 has1/ determinndose 2258,000 has de bosques aprovechables. La determinacin del secuestro potencial de carbono involucra la estimacin de la biomasa acumulada de los diferentes componentes del bosque. Para efecto del proyecto solo se desarrolla las estimaciones de la biomasa por encima del suelo. La informacin es obtenida a travs del trabajo de campo en el que se obtienen muestras de 12 parcelas de 500 m2 c/u, de la zona de Las Hormigas ubicado sobre la cuenca del ro Inambari y el Fundo San Antonio ubicado sobre la cuenca del ro Madre de Dios. ElclculodelsecuestrodecarbonoesobtenidoapartirdeecuacionespropuestasporBrown.SyAlpzar,1997. Las estimaciones para el secuestro de carbono se realizan mediante un software de simulacin, obteniendo el modelo matemtico, cuya ecuacin principal es dNC/dt = FE - FS. El valor econmico del secuestro de carbono es obtenido sobre la base del clculo de biomasa teniendo encuentafactoresderegeneracin,reforestacinydeforestacindebosquesyconsiderandotresescenarios de precios US$ 20.00/ton CO2, US$ 10.00/ton CO2 y US$ 3.00/ton CO2.
JUSTIFICACION Y OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Unodelosproblemasmsgravesquepuedenderivarsedelano-retencindelcarbonoeselrecalentamiento del planeta debido a los efectos de la alta contaminacin de CO2 que va elevando paulatinamente la temperatura terrestre. Ciertos estudios han demostrado que ese recalentamiento se da a razn de un grado por cada determinada concentracin de CO2. Las emisiones de CO2 se relacionan con el consumo de combustibles fsiles. La tarea de lograr un equilibrio sostenible est en los campos polticos y cientficos. Es importante desarrollar el anlisis y/o evaluacin de los daos causados por un impacto ambiental externo especfico. Pero, an es mucho ms importante la evaluacin de las contribuciones econmicas totales o beneficios netos reportados a la sociedad por el sistema en estudio. Por lo tanto, el obejtivo del presente estudio es desarrollar un modelo de valoracin econmica de la captura de CO2 mediante un software de simulacin aplicado a la zona boscosa de la cuenca del ro Inambari y Madre de Dios. Asimismo se propone lo siguiente: - Determinacin de biomasa en la zona de estudio. - Determinacin de carbono retenido y fijado en la zona de estudio. - Desarrollar modelo de simulacin para la estimacin de carbono retenido y fijado. - Obtener el valor econmico del servicio de secuestro de carbono.
/ Inventario de Recursos Naturales ONERN (1972)
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METODOLOGIA PARA LA ESTIMACION DE BIOMASA

Se ha utilizado la metodologa desarrollada por la Fundacin Solar (Guatemala 2000), cuyo esquema ilustrativo se presenta en el Grfico 1. La evaluacin de la biomasa a nivel de investigacin de campo fue realizada en el bosque del Fundo San Antonio ubicado a 21 Km. de la carretera Puerto Maldonado-Cusco, en el cual de un rea de 50 has se tom como unidad de muestreo 6 parcelas de 25 m* 20 m que hacen un total de 3000 m2 que en porcentaje significa 0.60% de la superficie total. Fundo Las Hormigas ubicado a 65 Km. de Laberinto en el cual de un rea de 75 has. Se tom como unidad de muestreo 6 parcelas de 25 m* 20 m que hacen un total de 3,000 m2, que en porcentaje significa 0.4% de la superficie total. El diseo de muestreo fue al azar ubicando las parcelas en los lugares ms representativos. Dentro de cada parcela se ubicaron sistemticamente 5 subparcelas de 4 m2 para evaluar la vegetacin herbcea y la hojarasca en proceso de descomposicin. El inventario y la identificacin de especies se realizaron de acuerdo a la metodologa sealada.
GRAFICO 1
Determine
Peso hmedo de maleza y tallos de dimetro pequeo Nmero de rboles vivos por especie o grupo de especie y DAP Peso hmedo hojarasca
Analice
Humedad
Ecuaciones de biomasa
Bsqueda de literatura
Humedad
Calcule
Peso seco de maleza, plantas
Biomas total de rboles DAP> 5cm. Por grupo de especie. Biomasa de tallos entre 2 y 5 cm de DAP
Peso seco hojarasca
Multiplicador por 0.5, factor de carbono en biomasa (IPCC, 1996)
Carbono total (C)
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ESTUDIO DE CAMPO
Comprende los aspectos que se desarrollan a continuacin: 1. Caracterizacin del rea de estudio Se realiz una visita de reconocimiento a los lugares sealados con la finalidad de ubicar las zonas ms significativas y con presencia de especies de inters para el estudio.
2. Equipos utilizados para el trabajo de campo Para levantar un inventario de carbono se utiliza el material y equipos que se detallan a continuacin: - Mapas y/o fotografas con ubicacin de las parcelas y sus coordenadas - Lpices,marcadores,sacapuntas - Listones para marcar linderos y estacas - Formularios de campo, instrucciones de monitoreo - Equipo para lluvia (botas de jebe, impermeable, etc.) - Equipo de seguridad como maletn de primeros auxilios, linternas, repelente de insectos - Pieza de 50 cm x 50 cm de malla galvanizada de 5 mm - Bolsas de papel o tela para muestras de hojarasca y vegetacin herbcea - Engrapadora para sellar las bolsas con muestras - Cinta mtrica de 30 m - Cinta diamtrica - Brjula - Clinmetro - Balanzas en gramos para muestras de vegetacin - Tijera y serrucho para podar - Geo-posicionador (GPS) 3. Determinacin del alcance y los lmites de la valoracin de biomasa La estimacin de la biomasa forestal por encima del suelo se limita solo los datos de: - Tallos leosos con DAP 2/ > 5cm, y tallos leosos con 5cm < DAP > 2cm - Vegetacin herbcea y tallos leosos con Dap < 2 cm. - Hojarasca y otra materia vegetal muerta
/ DAP, Dimetro Altura Pecho
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4. Descripcin de las fuentes a medir Biomasa por encima del suelo. La biomasa por encima del suelo est compuesta por los rboles, la vegetacin arbustiva y la vegetacin herbcea. Es muy importante hacer notar que el componente principal de esta fuente son los rboles. En las experiencias, la maleza, por su muy baja contribucin en trminos de fijacin, puede dejar de hacer un muestreo. Esto es una decisin del equipo tcnico. La hojarasca y otra materia vegetal muerta se refieren a vegetacin que se encuentra en proceso de descomposicin. Esta fuente de biomasa se mide de dos maneras. La hojarasca en s, se colecta del suelo, en el rea de la parcela donde se midi la vegetacin herbcea. La otra materia vegetal muerta se refiere, ms que todo, a rboles muertos ya sea en pie o cados. Los rboles muertos en pie o cados se miden en las parcelas correspondientes a los dimetros respectivos de rboles vivos.
5. Delimitacin de parcelas y subparcelas de muestreo Nmero de parcelas de muestreo Forma de las parcelas Tamao de una parcela rea de parcela Subparcelas por parcela rea de cada subparcela rea total de muestreo : 12 (doce) : Rectangulares : 25 m * 20 m : 500 m2 :5 : 4 m2 : 6,000 m2
El procedimiento para la demarcacin de cada parcela fue la siguiente: Ubicacin del punto de referencia en un vrtice de cada parcela, esta actividad se realiz con un GPS 12 (Garmin), con el cual se determin la coordenada geogrfica respecto al punto de referencia. Se preparan los jalones de 1.80 m a 2.00 m de longitud. Se coloca un jaln en el punto de referencia a una profundidad de 30 cm a 40 cm. A partir del referido punto con la ayuda de una brjula se visualiza el rumbo y con una cinta mtrica se miden las distancias correspondientes, colocando un jaln en cada vrtice de la parcela. Paralelamente se delimita la parcela con una cinta para evitar errores en el inventario de la biomasa. Una vez delimitada las parcelas se ubican las subparcelas para el muestreo de la hojarasca y la vegetacin herbcea. Se preparan estacas de 50 cm de longitud. Se ubican los vrtices tomando como lnea de referencia la cinta extendida delimitando la parcela. Se mide 5 m de distancia a partir de la cinta delimitadora y se ubica el primer punto de referencia y se coloca la estaca. Luego se mide 2 m a ambos lados y se colocan las otras estacas en sus respectivos vrtices. Se delimita la parcela con la cinta delimitadora y se sigue con el mismo procedimiento para todas las parcelas y subparcelas.
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6. Recoleccin de vegetacin herbcea y hojarasca a. Definidas las subparcelas de 4 m2 y delimitadas se selecciona la vegetacin herbcea y los tallos leosos menores a 2 cm de dimetro que se encuentran dentro de la subparcela. b. Se colecta esta vegetacin y se coloca en una bolsa de muestreo, se pesa y se anota el peso en la libreta de campo, asimismo se colocan las etiquetas de identificacin en cada una de las bolsas con la muestra colectada. c. Luego con un rastrillo se colecta la hojarasca que se encuentra dentro de la subparcela y se repite el procedimiento anterior(b). d. Se mide la circunferencia mayor, menor y la longitud de los rboles muertos. e. Se trasladan las muestras de vegetacin herbcea y de hojarasca a un galpn para que inicie secado al aire libre. f. Se vuelve a pesar las muestras colectadas para determinar el peso seco de cada muestra y con los pesos registrados al momento de la coleccin determinamos el contenido de la humedad. 7. Inventario de tallos leosos a. En cada parcela se mide la circunferencia de cada rbol a 1.37 m de altura de acuerdo a las caractersticas de cada rbol y se registra en la libreta de campo. b. Luego se determina la altura de los rboles se registra en la libreta. c. En gabinete se determinan los dimetros haciendo uso de la frmula siguiente: DAP = C/3.1416 C d. Area basal: AB AB 0.7854 D^2 e. Volumen: V V D^2 L = 0.7854*D^2*L : Volumen : Dimetro al cuadrado : Longitud = 0.7854 * D^2 : rea basal : Coeficiente : Dimetro al cuadrado : Circunferencia
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CALCULOS DESARROLLADOS PARA OBTENER LOS RESULTADOS DE EVALUACION DE BIOMASA

1. Biomasa arriba del suelo Para calcular la biomasa arriba del suelo se calcula la biomasa contenida en tres fuentes distintas: 1. Tallos leosos con DAP mayor a 5 cm 2. Tallos leosos con DAP entre 2 y 5 cm 3. Maleza, hojarasca y materia muerta Tallos leosos con DAP mayor a 5 cm y con 5 cm < DAP > 2 cm Para el clculo de biomasa de tallos de DAP mayor a 2 cm, se utilizaron las ecuaciones de factor de expansin de Volumen y el factor de expansin de Biomasa. 2. Maleza y hojarasca Para el clculo de la biomasa de hojarasca y maleza se obtiene el valor para el contenido de humedad. Este valor se calcula de la siguiente manera: CH = (Phs - Pss)/ Phs Donde CH : Phs : Pss: Contenido de humedad Peso hmedo submuestra (kg.) Peso seco submuestra (kg.)
Con el valor de contenido de humedad se procede a calcular la proporcin del peso hmedo que corresponde a biomasa: Y = Pht - (Pht*CH) Donde Y : Pht : CH : Biomasaengramos Peso hmedo total (kg.) Contenido de humedad
Los valores obtenidos se multiplican por 0.001 para obtener toneladas. Este valor se multiplica por 0.5 lo que da toneladas de carbono fijado. Las toneladas de carbono se dividen dentro del total de metros muestreados. Esta operacin da tC/m2 y al multiplicarlo por 10,000 m2 se obtienen tC/ha. 3. Arboles muertos en pie y troncos cados Los rboles muertos en pie deben utilizar las ecuaciones de biomasa presentada en el estudio de Fundacin Solar con la condicin de que se tome solo el 70% de la biomasa reportada por la ecuacin.
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De esta manera la ecuacin para rboles latifoliados de la zona hmeda podra quedar as: Y = {exp[-2.134 + 2.530*ln(D)]}*0.7 Donde Y : D : ln : exp: Biomasa en kilogramos Dimetro a la altura del pecho en cm Logaritmo natural Elevado a ..
Para troncos cados, el procedimiento consiste en utilizar el promedio de los dos dimetros medidos y con la altura definir el volumen del tronco con la frmula de volumen de un cilindro y despus con la densidad de la madera definir biomasa. Y = rea basal * altura * densidad
DETERMINACION DE CO2 FIJADO Y ALMACENADO Y ECUACIONES UTILIZADAS

1. Biomasa Forestal Factor de Expansin de Volumen (FEV) 3/ Al utilizar datos de volumen comercial extrados de inventarios forestales con fines comerciales (>=30 cm), se desprecia el volumen no comercial, contemplado en el rango de dimetro entre 10 y 30 cm. Se requiere entonces realizar un ajuste que posibilite expandir los datos de volumen a todo el espectro de dimetros de un bosque, o sea desde los 10 cm como mnimo. Para tal efecto, se recurre al Factor de Expansin de Volumen (FEV) para realizar tal correccin. Dicho ajuste se hace dependiendo de s el volumen reportado es > o < a 250 m3/ha. FEV = e{1.3 - 0,209 * ln(Vol)} FEV = 1.13 si V < 250 m3/ha si V > 250 m3/ha
Para cuantificar la biomasa se utiliza la relacin Volumen/Peso de la madera a un valor de 0.5 ton/m3 (aceptado por IPCC, 1996) por defecto para maderas tropicales. B. Factor de Expansin de Biomasa (FEB) 4/ Al estar utilizando, asimismo, datos de biomasa comercial estos no han considerado la totalidad del rbol por encima del suelo (ramas, follaje). Requiere la utilizacin de un factor de Expansin de Biomasa (FEB), el cual depende de s la biomasa reportada es > 0 < a 190 t/ha. FEB = e{3.213 - 0,506 * ln(biomasa)} FEB = 1.75 si < 190 t/ha si > 190 t/ha
3 4
/ Alpzar, 1997 / Alpzar, 1997
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2. Cuantificacin de Carbono Cuantificacin de Carbono CBprimario = AT * BL * Rc Donde Cbprimario AT BL R c : Carbono estimado contenido en el bosque primario : rea total del bosque primario : Biomasa promedio del bosque primario : Contenido de carbono en la biomasa estimada en un 50%, segn IPCC (1996)
Fijacin de Carbono Cf = rea * (IMA * Dm) * 0.5 Donde Cf IMA Dm : Carbono fijado en toneladas : Incremento medio anual en volumen (m3/ha) : Densidad de la madera en t/m3
Emisin evitada EE = Area * Contenido carbono/hectrea * Tasa deforestacin Cuantificacin de Dixido de Carbono CO2 = C * kr Donde CO2 C kr : Toneladas de dixido de carbono : Carbono : 44/12
Cuantificacin del carbono por reforestacin La cuantificacin inicial del carbono contenido en la biomasa del rea reforestada del ao 1993 (INRENA, 1993), se obtiene a partir de la siguiente ecuacin: CReforestacin 1993 = AT * CF Donde CReforestacin 1993 : Carbono fijado por reforestacin en 1993
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AT CF
: Area Total de reforestacin : Carbono promedio fijado por hectrea 6.07 t/ha; (MINEA, 1996) 5/
La cuantificacin de la fijacin de carbono provenientes de actividades de reforestacin se asume un valor promedio de incremento anual de biomasa por ao de plantaciones de maderas duras de rpido crecimiento para bosques de tipo latifoliadas de 12.5 ton/ha/ao (IPCC, 1996). Para cuantificar el carbono anualmente, se utiliza la siguiente ecuacin: CFijado = AT* TAC*RC (IPCC, 1997) Donde CFijado AT TAC R C : Carbono fijado proveniente de las actividades de reforestacin : rea de total de Reforestacin : TasaAnual de Crecimiento (toneladas de material seca por hectrea) : Fraccin de carbono en la biomasa (0.5 de acuerdo a IPCC, 1996)
Cuantificacin del Carbono por Deforestacin La cuantificacin del carbono por deforestacin se utiliza la siguiente ecuacin: CDeforestado = AT * BL * RC Donde Cdeforestado : Carbono estimado contenido en el bosque deforestado AT BL Rc : rea total deforestado : Biomasa promedio del bosque deforestado : Contenido de carbono en la biomasa estimada en un 50%, segn IPCC (1996)
Valoracin Econmica Total La Valoracin econmica total est expresada de la siguiente manera: VET VU = VU + VNU = VUD + VUI + VO
VNU = VL + VE Donde VET VU VNU = Valorizacin Econmica Total = Valor de Uso = Valor de No Uso
5 / MINAE, 1996. Informacin Estadstica relevante sobre el sector forestal 1972 - 1995, Ministerio de Ambiente y Energa, Sistema Nacional deArea de Conservacin. San Jos - Costa Rica.
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VUD VUI V O VL V E
= Valor de Uso Directo = Valor de Uso Indirecto = Valor de Opcin = Valor Legado = Valor de Existencia
Una vez determinada la biomasa con DAP < 30 cm, el valor se multiplica por el factor de 0.5, y luego se utiliza la ecuacin siguiente para determinar CO2: CO2 = Kr*C Kr = (44/12)
DETERMINACION DEL VALOR ECONOMICO DEL SERVICIO DE SECUESTRO DE CARBONO MEDIANTE SIMULACION
Se determina la biomasa del bosque teniendo en cuenta los parmetros que detallamos: TABLA 1
DET ALLE
NIVELESINICIALES ton/ha 13.388 28.593 57.317 91.317 223.828 12.500 80.741
TASAENTRADA TASASALIDA % % 10 10 10 10 10 3 2.22 9 8 8 7 2.22 2.5
Biomasa con DAP 2 y 5 cm Biomasa con DAP > 5 y 10 cm Biomasa con DAP > 10 y 20 cm Biomasa con DAP > 20 y 30 cm Biomasa con DAP > 30 cm BiomasaporReforestacinProgramada BiomasaporDeforestacin
Fuente: Elaboracin propia (resultados de la evaluacin)
Una vez determinada la biomasa, se obtiene el CO2 secuestrado y almacenado, para luego obtener los valores econmicos para tres escenarios de precios de CO2: US$ 20.00/ton CO2, US$ 10.00/ton CO2, y US$ 3.00/ton CO2. Para los propsitos de la simulacin de la valoracin econmica del servicio de secuestro de carbono, se consideran tres escenarios de precios; probable, optimista y pesimista. En este caso se est definiendo al precio como variable de riesgo con lmites mnimos y mximos. Para obtener este valor se utiliz el precio promedio de US$ 10.00, que es el costo promedio de la captura de CO2 obtenido por el Proyecto Piloto Internacional para la captura de carbono y Desarrollo Silvicultural Comunitario de Chiapas (Mxico 1999) y los protocrditos de carbono se pueden conseguir a este precio. Este es el precio aceptado por la International Carbon Secuestration Federation en la compra de 5,000 toneladas anuales de CO2 del Proyecto Chiapas por la Federacin Internacional de Automvil Frmula 1.
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El Proyecto sobre bosques tropicales de 260,000 hectreas de Costa Rica -1999 logra costo promedio de captura de CO2 entre US$ 5.00 a US$ 10.00 por tonelada. En el proyecto Plan Vivo de Bolivia sobre los servicios compensatorios de Carbono sobre 10,000 hectreas de bosques naturales - 1998, mediante un programa de monitoreo obtienen costo promedio de US$ 10.00 por tonelada de captura de CO2. Por otro lado, el Proyecto MDL de Colombia 1999 considera los escenarios de precios: US$ 3.00, US$ 10.00 y US$ 20.00 por tonelada de CO2 capturado.
VALORACION ECONOMICA TOTAL DE LA ZONA BOSCOSA DEL RIO INAMBARI Y MADRE DE DIOS
La magnitud y los ritmos del agotamiento de los recursos naturales y del deterioro ambiental son tan graves que, en diversos pases, se han difundido esfuerzos institucionales asociados a la construccin de mejores indicadores y modelos econmico-ambientales, dentro de este marco es importante desarrollar la valorizacin econmica de la biodiversidad que conlleve a tomar conciencia sobre la conservacin o explotacin de las mismas. La valorizacin econmica de la biodiversidad implica un anlisis de diferentes productos y servicios cuantificados y cualificados que provee un rea boscosa, as se tiene: La valoracin econmica de aquellos recursos naturales que participan en transacciones regulares de mercado y cuyos precios monetarios no consideran: los costos de su agotamiento o degradacin; los costos correspondientes a los servicios ambientales que ofrecen; los costos referidos a su proteccin y conservacin. Por ejemplo: La venta de madera no incluye los servicios de secuestro de carbono, regulacin del clima, etc. La valoracin econmica de aquellos recursos naturales y de sus servicios ambientales que, por tener el carcter de bienes pblicos y por suponerse inagotables o abundantes, no participan en mercado alguno y son drsticamente utilizados, degradados y/o contaminados. Por ejemplo: las cuencas hidrogrficas, extensiones de suelos, etc. Los recursos naturales tienen diferentes usos asociados a diferentes valores econmicos. A continuacin se muestra la Valorizacin econmica total de la zona en estudio, determinando un valor que propicie unagestinestratgicaparaelverdaderousodelosrecursosnaturalesgenerandosostenibilidad econmica, poltica, educacin y ecolgica para el pas. La Valorizacin Econmica Total 6/ comprende determinar los valores de uso y de no uso. Valor de Uso Todos aquellos valores originados del uso real de los recursos naturales se le denomina valor de uso, siendo los ms elementales: - Valor de Uso Directo - Valor de Uso Indirecto - Valor de Opcin
/ Metodologa desarrollada en el Proyecto Forestal Alexander Von Humboldt, 1990, pg. 10-45.
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El valor de uso directo implica un consumo, como es el caso de la extraccin maderable, caza, pesca, etc. El valor de uso indirecto comprende aquellos usos que no implica un consumo sino ms bien un beneficio sin estar en contacto directo con el recurso natural como el caso de las funciones ecolgicas. As se tiene: - Creacin y rehabilitacin de microclimas - Conservacin de cuencas hidrogrficas - Mantenimiento de la calidad de aguas y suelos - Proteccin de las actividades agrcolas, pecuarias, forestales y pesqueras - Preservacin de los hbitat naturales - Captura de CO2 - Regulacin del clima y otros beneficios externalizables La determinacin del valor de las funciones ambientales no es fcil debido a la ausencia de mercado por desconocimiento y por encontrarse en desventaja frente a productos y servicios sustitutos que dificultan su valoracin. Y por ltimo el valor de opcin que puede indicar una satisfaccin, un beneficio potencial de los recursos naturales en riesgo y es el pago anticipado que estara dispuestos a pagar por la conservacin de recursos naturales aun sin saber si los utilizar en un futuro o no. Valor de No Uso Por ser de carcter intrnseco los valores que se encuentran en naturaleza real y que a la vez estn disociados al uso y aun a la posibilidad de usarlos se le denomina valores de no uso, viene dado por la existencia de los ambientes naturales y su biodiversidad. Entre los valores de no uso comprende: - Valor de Legado - Valor de Existencia El valor de legado es el beneficio proveniente de cualquier individuo al saber que otros podrn beneficiarse en un futuro de algn recurso. Por ejemplo declaracin de reas reservadas ecolgicas. El valor de existencia es un valor que se otorga a un bien ambiental y no est relacionado con ningn uso, ni actual ni futuro del bien, donde la sociedad o grupo de personas valoran determinado bien ambiental aun cuando no son usuarios del mismo, valorndolo por solo su existencia. Por ejemplo la satisfaccin que produce saber que determinada especie existe en su hbitat natural. El valor de existencia de los recursos naturales, en su conjunto depende de ellos mismos, los sistemas naturales son valiosos por el hbitat que representa para las dems especies y por las funciones ecolgicas que cumplen, como el control del clima, cadena alimenticia y los ciclos nutrientes; as tambin se contemplan los valores culturales y de herencia para generaciones futuras. Al determinar todos estos valores por sus diferentes usos y beneficios ambientales la metodologa para determinar la valorizacin econmica no es uniforme. As, los valores de uso directo pueden ser determinados por precios de mercado mientras que los valores de uso indirecto y de no uso son determinados a travs de los mtodos de Costo de Viaje, Costo de Reposicin y Valorizacin contingente.
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DESARROLLO DE LA VALORIZACIN ECONMICA EN LAS CUENCAS DE LOS ROS INAMBARI Y MADRE DE DIOS
Debido a la variabilidad de la zona se identificaron los siguientes parmetros para su correspondiente valorizacin econmica: La Conservacin Boscosa: Especie maderable por canon forestal como valor de opcin Para la determinacin del valor de opcin, se toma en consideracin uno de los recursos importantes para la formacin de una zona boscosa, que son los rboles que tiene varias finalidades como ser un hbitat natural para el alojo y desarrollo de las diferentes especies, as como la contribucin a la reduccin de emisiones de gases y por ende la regulacin del clima causado por el efecto invernadero. La extraccin forestal desmesurada provoca varias extensiones de tierras deforestadas que si no van de la mano con una poltica de manejo forestal por parte del gobierno se pone en riesgo la extincin de especies no slo maderables sino tambin varios recursos naturales. La cuantificacin potencial del recurso maderable es vista por el Estado y aplica su criterio de valoracin el cual el extractor o industrial tiene que abonar a favor del Estado por la utilizacin del recurso madera que forma parte del patrimonio de la Nacin, para lo cual el Estado ha implementado el Canon Forestal que se refiere al precio de la madera en su estado natural y viene a ser el monto que los madereros pagan por cada metro cbico de la madera en su estado natural. Para lo cual se determina el volumen de tallos leosos existente en la zona considerando rboles con DAP mayor a 30 cm. los que ya pueden ser comercializados y multiplicado por el canon forestal promedio US$ 2.1175/m3, se obtendra el valor de opcin. En la zona en estudio los rboles con DAP mayor a 30 cm ocupan aproximadamente un rea de 1213,268.149 ha determinndose el volumen de tallos leosos de 143.66 m3/ha obtenindose en toda la extensin 174298,102.30 m3. Por lo cual genera un valor de US$ 369076,231.60. Conservacin de la especie maderable a travs del canon forestal y canon reforestacin Como valor de existencia se considera al recurso forestal como un recurso que debe existir por siempre con la finalidad de llevar un equilibrio ambiental de la tierra. Este valor est determinado por el valor del canon de reforestacin que se le da a la extraccin de la madera aserrada por el cual el extractor tiene que abonar a favor del Estado con el fin de reponer por cada metro cbico extrado con fines industriales y comerciales y por el canon forestal de la madera en su estado natural. Por tanto el valor de existencia del recurso forestal es de US$ 524,941.36.
MODELO DE SIMULACION DINAMICA DE VALORACION ECONOMICA DE SECUESTRO DE CARBONO

Se ha diseado un modelo para el secuestro de carbono de la zona boscosa de la Cuenca del ro Inambari y Madre de Dios. Un modelo de simulacin de tipo dinmico que permite estimar para 10 aos el stock de carbono,CO2 fijadolocalizadoenlazonadeestudio,ysuvaloreconmicodeserviciodesecuestrodecarbono. Secomienzaamodelarconlabiomasaenton/haexistentedelazonaboscosaconunatasaderegeneracin natural anual de 10% 7/, considerando 2.22% como tasa de biomasa por deforestacin anual 8/ y 3% de tasadebiomasaporreforestacinanual.Seasumeunincrementoanualde0.2% 9/sobreelreadeforestada, as como 5% sobre el rea reforestacin anual.
7 8
/ Porcentaje asumido a partir de la experiencia del proyecto de la zona boscosa de Bolivia / Estimacin de Biomasa por Deforestacin 9 / Russell, 1994
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GRAFICO 2
MODELO DE FORRESTER
Tasa Incremento Reforestacin en Biomasa 3%
Actividad Reforestacin Tasa Area Deforestada 0.2 %

Cant. Biomasa reforestada =30
Cant.Area Reforestada
Biomasa Reforestacin Programada

Tasa Area Reforestacin 5% Tasa Biomasa Reforestada dap=30 2.5%
Area Reforestada
Biomasa Poblacin de rboles Dap <20.1 cm y 30 cm> Cant.Biomasa rboles Biomasa Poblacin de rboles Dap <10.1 cm y 20 cm>
Biomasa Poblacin de rboles Dap >30 cm Cant.Biomasa rboles Tasa salida 5 (7%) Actividad Deforestacin
Biomasa Deforestacin
Cant.Area deforestada
Tasa salida 4 (8%)
Tasa Incremento Deforestacin en Biomasa 2.22 %
Carbono Emitido
Area Deforestada
Factor de Biomasa (0.5)
Cant.Biomasa rboles Factor de Biomasa (0.5) Carbono Fijado por Reforestacin Biomasa Poblacin de rboles Dap <5.1 cm y 10 cm> Tasa salida 3 (8 %)
Carbono Almacenado
Carbono Fijado por Regeneracin
Tasa Incremento por Regenacin Natural (10%)
Factor de Biomasa (0.5) CO2 Emitido
Cant.Biomasa rboles Biomasa Poblacin de rboles Dap <2 cm y 5 cm> Tasa salida 2 (9%) CO2 Almacenado Cant.Biomasa rboles Precio en el mercado $/. 10.00 Valoracin Econmica de CO2 Fijado a $/.10.00 CO2 Fijado Stock CO2 Precio en el mercado $/. 20.00 Valoracin Econmica de CO2 Fijado a $/.20.00 Valoracin Econmica de CO2 Fijado a $/.3.00 Factor de CO2 (44/12)
Factor de CO2 (44/12)
Carbono Fijado Total
Factor CO2 (44/12)
Tasa Incremento por Regenacin Natural 1 (10%)
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Precio en el mercado $/. 3.00
EXPOSICION DE LOS RESULTADOS

1. Resultados de la evaluacin de la Biomasa A continuacin se exponen los resultados obtenidos en la determinacin de biomasa del trabajo de campo:
TABLA 2
ZONA MUESTREADA Fundo San Antonio M3 M3/H LasHormigas M3 M3/H0.089 PROMEDIO FV E BMADERA FB E T on/ha BF RT
VOL - DAP 2 y 5 cm
VOL - DAP 5.1 y 10 cm
VOL - DAP mayor 30 cm
TOTAL
0.030 0.102
0.212 0.705
1.117 3.725
3.916 13.055
34.706 115.687
39.982 133.273
0.027 0.624 0.095 5.997 0.286 46.835 13.388
0.187 4.166 0.665 3.996 1.328 21.530 28.593
1.250 12.898 3.946 2.754 5.433 10.555 57.347
3.869 90.720 12.976 2.148 13.933 6.554 91.317
27.216 108.498 103.204 1.392 71.843 2.858 205.325
32.549
120.886
395.971
Donde FV E : Factor de expansin de volumen
Bmadera : Biomasa del tallo leoso FB E BRFT : Factor de expansin de Biomasa : Biomasa Total del rbol en pie (ramas y follaje) Ecuacin Biomasa Total = bap+bh+bamp+bamc Donde bap bh bamp bamc = Biomasa rbol en pie = Biomasa hojarasca = Biomasa rbol muertos en pie = Biomasa rbol muertos cados Biomasa total = 414.473 ton/ha
60 222IRG/BIOFOR
Luego los valores expuestos en lneas arriba se han replicado sobre el rea total de estudio de 2258,000 has, teniendo en cuenta la proporcin porcentual de rea ocupada por diferentes segmentos de DAP utilizadas para le evaluacin, cuyo resultado se expone a continuacin:
TABLA 3
POBLACION BOSCOSA Biomasa Dap 2 y 5 cm Biomasa Dap 5.1 y 10 cm Biomasa Dap 10.1 y 20 cm Biomasa Dap 20.1 y 30 cm BiomasaDapmayor30cm BiomasaReforestacin BiomasaDeforestacin TOTAL
BIOMASA TON/HA 13.388 28.593 57.347 91.317 223.828 12.5 80.741
BIOMASA TONELADAS 971,471.63 4431,167.46 17824,613.49 45196,206.58 271563,079.04 15,366.25 834,054.53
HA % 3.21 6.86 13.77 21.92 53.73 0.05 0.45 100.00
HA
72,562.864 154,973.856 310,820.330 494,987.256 1213,146.162 1,229.300 10,330.000 2258,000.000
2. Tabla de resultados de carbono potencial, almacenado, fijado y emitido Finalmente, unavezobtenidalabiomasaparadiferentessegmentosdeDAPseobtieneelcarbonopotencial, carbono almacenado y carbono fijado en toneladas mtricas. Estos resultados se exponen en la tabla 4.
TABLA 4
POBLACION BOSCOSA
Dap 2 y 5 cm Dap 5.1 y 10 cm Dap 10.1 y 20 cm Dap 20.1 y 30 cm Dap mayor 30 cm Poblacin Reforestada Extraccin Forestal TOTALES
HA
72,562.864 154,973.856 310,820.330 494,987.256 1213,146.162 1,229.300 10,330.000 2258,000.000
BIOMASA TON/HA
13.388 28.593 57.347 91.317 223.828 12.5 80.741
CARBONO POTENCIAL
CARBONO ALMACENADO
485,735.814 2215,583.729 8912,306.745 22598,103.289
135768,039.519
169979,769.097
POBLACION BOSCOSA
CARBONO FIJADO
485,735.814 2215,583.729 8912,306.745 22598,103.289
CAR.FIJADOPOR REFOREST ACION
CARBONO EMITIDO
7,683.125 417,027.265 34211,729.578 7,683.125 169979,769.097
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3. Cuadro de resultados de carbono potencial, almacenado, fijado y emitido A partir de los resultados del carbono se obtiene el Dixido de Carbono (CO2) potencial, almacenado, emitido y fijado en toneladas mtricas, los cuales se exponen en la tabla 5.
TABLA 5
POBLACION BOSCOSA
Dap 2 y 5 cm Dap 5.1 y 10 cm Dap 10.1 y 20 cm Dap 20.1 y 30 cm Dap mayor 30 cm Poblacin Reforestada Extraccin Forestal TOT ALES
HA
75,562.864 154,973.856 310,820.330 494,987.256 1213,146.162 1,229.300 10,330.000 2258,000.000
CARBONO POTENCIAL
1781,031.319 8123,807.008 32678,458.066 82859,712.060 497816,144.904
CARBONO ALMACENADO
497816,144.904
623321,824.946
497816,144.904
POBLACION BOSCOSA
CARBONO FIJADO
1781,031.319 8123,807.008 32678,458.066 82859,712.060
CAR.FIJADOPOR REFOREST ACION
CARBONO EMITIDO
28,171.458 1529,099.972 125443,008.452 28,171.458 1529,099.972
1. La emisin evitada por defor6estacin es de 3,920.05 toneladas. 2. La cuantificacin del carbono por deforestacin es de 417,027.265 toneladas y la cuantificacin de Dixido de Carbono emitido es 1529,099.972 toneladas. 3. La cuantificacin inicial del carbono fijado por actividades de reforestacin es 6,445.794 toneladas para el ao 1998 y siendo 23,634.577 toneladas de dixido de carbono fijado inicialmente por la plantacin. 4. La cuantificacin de carbono fijado anualmente por actividades de reforestacin es 7,683.125 toneladas y 28,171.458 tonelada de dixido de carbono fijado anualmente.
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4. Resultados de VET Desarrollo de la Valorizacin Econmica en las Cuencas de los Ros Inambari y Madre de Dios Debido a la variabilidad de la zona boscosa se identificaron los siguientes parmetros para su correspondiente valorizacin econmica:
GRAFICO 4
VALORIZACION ECONOMICA TOTAL
VALOR DE USO
VALOR DE NO USO
VALOR DE USO DIRECTO
VALOR DE USO INDIRECTO
VALOR DE OPCION
VALOR DE EXISTENCIA
Pesca Extraccindemadera ExtraccindeCastaa Extraccin de oro Ecoturismo Agricultura Caza
Captura de CO2
Conservacinde especiesmaderables
Conservacin potencial de especiesmaderables
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TABLA 6
VALOR ECONOMICO DE LA ZONA BOSCOSA EN LAS CUENCAS DE LOS RIOS INAMBARI Y MADRE DE DIOS
TIPOSDEV ALORES Valores de Uso Directo Pesca Castaa Madera Agricultura Ecoturismo Oro TOTAL Indirecto Secuestro de CO2 Valor de Opcin Conservacin forestal Valor de No Uso Valor de Existencia Recurso forestal VT E
VALORACION(US$)
590,252.77 62,594.21 13545,591.00 15103,195.73 75543,451.20 121626,558.00 226471,642.91 1 ,254711,799.00 369076,231.60
524, 941.36 1, 850784 614.87
5. Resultados de la simulacin del valor econmico del servicio de secuestro de carbono Valor econmico simulado para 10 aos considerando escenarios de precios US$ 20.00/ton CO2, US$ 10.00/ton CO2, y US$ 3.00/ton CO2. Donde la variable Time tiene el siguiente detalle: NBD2 y 5 NBDM5 y 10 NBDM10 y 20 NBDM20 y 30 NBDM30 NBREF NBDEF NADEF NAREF CA Nivel de Biomasa con Dap entre 2 y 5 cm Nivel de Biomasa con Dap entre 5.1 y 10 cm Nivel de Biomasa con Dap entre 10.1 y 20 cm Nivel de Biomasa con Dap entre 20.1 y 30 cm Nivel de Biomasa con Dap 30 cm. Nivel de Biomasa por reforestacin Nivel de Biomasa por deforestacin Nivel de Area deforestada Nivel de Area reforestada Carbono Almacenado
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CFRN CR FP CFT C E STOCKCA CO2A CO2F CO2E STOCKCO2 VECO2F10 VECO2F20 VECO2F3
Carbono Fijado por Regeneracin natural Carbono Fijado por Reforestacin programada Carbono FijadoTotal Carbono Emitido Stockdecarbono Dixido de Carbono Almacenado Dixido de Carbono Fijado Dixido de Carbono Emitido Stock de Dixido de Carbono Valor econmico de CO2 Fijado en US$ 10.00 Valor econmico de CO2 Fijado en US$ 20.00 Valor econmico de CO2 Fijado en US$ 3.00
TABLA 7
TABLA SIMULADA PARA 10 AOS

TIME NBD2 y 5 NBDM5 y 10 0. 13.388 28.593 1. 13.522 30.37 60.781 98.644 247.95 12.563 85.71
3
2. 13.657 32.194 64.427 106.47 274.46 12.625 91.214

3
3. 13.794 34.067 68.291 114.81 303.58 12.688 97.307

3
4. 13.932 35.99 72.382 123.72 335.55 12.752 104.05

3
5. 14.071 37.964 76.709 133.22 370.63 12.816 111.5

3
NBDM10 y 20 57.347 NBDM20 y 30 91.317 NBDM30 NRF BE NBDEF NADEF NAREF C A CR FN CR FP CFT C E STOCKCA CO2A CO2F CO2E STOCKCO2 VECO2F10 VECO2F20 VECO2F3 223.83 12.5 80.741 10.33*10 1229.3 135.8 *10
6
10.35*10 1290.8. 150.4*10 36.7*106 8107.6
10.37*10 1355.3
10.39*10 1423.1
10.41*10 1494.2
10.43*103 1568.9
166.5*10
184.1*10
203.5*10
224.8*106 48.34*106 10.05*103 48.35*106 581.7*103 272.6*106 824.3*106 177.3*106 2133. *103 999.5*106 1897*106 3794*106 569.1*106
34.21*106 7683.1 34.22*106 417*103 169.6*106 497.8*106 125.5*106 1529. *103 621.8*106 12.55*106 2509*106 376.4*106
39.35*106 8555.6 39.36*106 473*103 205.4*106 610.4*106 144.3*106 1734. *103 753. *106 1443*106 2886*106 432.9*106
42.17*106 9028.3 42.18*106 505.6*103 225.8*106 675.2*106 154.7*106 1854. *103 828. *106 1656*106 3312*106 496.9*106
45.16*106 9527.1 45.17*106 541.7*103 248.2*106 746.3*106 165.6*106 1986. *103 909.9*106 1773*106 3546*106 531.9*106
36.71*106 443.6*103 186.7*106 551.5*106 134.6*106 1626. *103 684.4*106 1346*106 2692*106 403.8*106
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TIME NBD2 y 5 NBDM5 y 10
6. 14.212 39.989
7. 14.354 42.068 86.105 154.16 451.3 12.944 128.81

3
8. 14.497 44.201 91.192 165.67 497.53 13.009 138.83

3
9. 14.642 46.39 96.552 177.94 548.16 13.074 149.87

3
10. 14.789 48.636 102.19 191 603.59 13.139 162.04

3
NBDM10 y 20 81.28 NBDM20 y 30 143.36 NBDM30 NRF BE NBDEF NADEF NAREF C A CR FN CR FP CFT C E STOCKCA CO2A CO2F CO2E STOCKCO2 VECO2F10 VECO2F20 VECO2F3 409.12 12.88 119.72 10.45*10 1647.4 248.2*106 51.72*106 10.61*103 51.73*106 625.8*103 299.3*10
6
10.48*10 1729.7
10.5*10 1816.2
10.52*10 1907
10.54*103 2002.4 366.1*106 67.45*106 13.16*103 67.47*106 853.8*103 432.7*106 1342*106 247.4*106 3131*103 1587*106 2474*106 4948*106 742.2*106
273.7*106 55.31*106 11.2*103 55.32*106 674.7*103 328.4*10

6
301.8*106 59.12*106 11.81*103 59.13*106 728.6*103 360.2*10

6
332.5*106 63.17*106 12.47*103 63.18*106 788.1*103 349.9*10

6
909.9*106 189.7*106 2295*103 1097*106 1897*106 3740*106 569.1*106
1004*106 202.9*106 2474*103 1204*106 2029*106 4057*106 608.6*106
1107*106 216.8*106 2671*103 1321*106 2168*106 4337*106 650.5*106
1219*106 231.7*106 2890*103 1448*106 2317*106 4633*106 695*106
66 222IRG/BIOFOR
GRAFICO 5
RESULTADO GRAFICO PARA LOS 10 AOS
Fuente: Elaboracin propia (resultados y pruebas de simulacin)
IRG/BIOFOR222 67
6. Incremento de valor econmico de CO2 fijado anual Se considera el precio de US$ 10.00/ton CO2.
TABLA 8
DETALLE - Stock de CO2 - CO2 - Incremento anual CO2 Fijado/ao - Valor econmico CO2 - Incremento valor econmico de CO2 /ao
Fuente:Elaboracinpropia
0 125.5*106 125.5*106
1 125.5*106 134.6*106
2 125.5*106 144.3*106
125.5*106 125.5*106 125.5*106 154.7*106 165.6*106 177.3*106
9.19*106
9.7*106
10.4*106
10.9*106
11.7*106
1255. *106 1346. *106 1443. *106 1547. *106 1656. *106 1773. *106
91*106
97*106
104*106
109*106
117*106
CONCLUSIONES
El valor econmico del servicio del secuestro de carbono estimado para el ao 10 para los 2258,000 has. Asciende a la suma de US$ 2,474000,000.00. Beneficio econmico que permite generacin de divisas por la venta de CERs, beneficios sociales asociados y beneficios ambientales. La estimacin del valor econmico de la biodiversidad de la zona boscosa es de mucha importancia, cuyo valor de VET para el ao 2000 es de US$ 1,850784,614.87. Existen cada vez ms proyectos de plantaciones y manejo de bosques en pases en desarrollo de cara a las expectativas generadas por el Protocolo de Kyoto, tendientes a captar carbono con el fin de compensar emisiones de pases desarrollados. Dada la potencialidad de los bosques de la cuenca del ro Inambari y Madre de Dios en la captura de carbono y su importancia econmica creemos que es perfectamente viable contemplar futuras evaluaciones de factibilidad con perspectiva de ingresar al mercado de carbono. El cambio climtico es hoy un tema de importancia global, en el que los bosques juegan un rol muy importante. Los cambios en la superficie, uso y manejo de los bosques producen liberacin y captura de CO2. Teniendo en cuenta esta importancia es preocupante constatar en la zona de estudio la depredacin y el desmanejo de los bosques.
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RECOMENDACIONES
En los bosques de la zona de estudio de 2258,000 has deberan ejecutarse estudios de factibilidad para determinar su potencialidad para iniciar una empresa exitosa para la captura de carbono. Al igual que las experiencias de proyecto piloto Chiapas, Mxico 1998 y Acela de Panam (1998), conllevara disear sistemas econmicamente viables, contactar un comprador para luego iniciar con el proyecto de secuestro de carbono. Dado el valor econmico del servicio de secuestro de carbono estimada para la zona de estudio en US$ 1,255000,000.00 y con proyeccin de US$ 2,474000,000.00 para el ao dcimo, deberan impulsarse proyectos pilotos para probar la efectividad de los servicios relacionados con la captura de carbono a pequea escala antes de iniciar con operaciones a gran escala. Esto debe permitir identificar y corregir los problemas de manejo en una fase temprana. Las comunidades y los grupos de agricultores deben estar involucrados directamente en el desarrollo de los proyectos pilotos y estimulados regularmente por medio de programas y talleres de capacitacin. El proyecto piloto debe considerarse como una experiencia de aprendizaje para todos los involucrados. Los objetivos de esta fase piloto estaran orientados a identificar problemas y bsqueda de soluciones antes del inicio de operaciones a gran escala. Aseguramiento de la viabilidad de la empresa a las instituciones financieras y a los grupos involucrados permitir familiarizarse con el funcionamiento del sistema. Mediante las instituciones promotoras debera trabajarse en insertar al Per en el mercado de carbono promocionando la oferta de captura de carbono de los bosques del pas.
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Alpzar, William, 1996. Proceso Metodolgico para la Cuantificacin de Carbono de la Biomasa en pie en Bosque Natural y sus estimaciones de no-emisin y fijacin. CCAD, 1998. Estimacin de la Cantidad de Carbono Almacenado y Captado (masa area) en el Corredor Biolgico Mesoamericano, Panam. Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), San Jos, Costa Rica. Brown, P., 1998. Climate, Biodiversity and Forests: Issues and Opportunities Emerging from the Kyoto Protocol. World Resources Institute. Brown, S. 1996. A Primer for Estimating Biomass and Biomass Change in Tropical Forests. FAO. S. Brown 200 SW 35th St Corvallis, Oregon 97333, USA. Brown, S., A.J.R. Gillespie, A.E. Lugo. 1989. Biomass Estimation Methods for Tropical Forests with Applications to Forest Inventory Data. Forest Science 35:881-902 Ros I., David , 2000. Simulacin Mtodos y Aplicaciones. Shannon E. Robert, 1958. Simulacin de Sistema. Mxico. Direcciones de Internet FAO. 1990. State Of the World Forests. 1990. en www.fao.org FAOSTAT, 1997. Database en www.fao.org/database Evaluating Approaches for Estimating Net Emissions of Carbon Dioxide from Forest Harvesting and Wood Products http://www.iea.org/ipcc/dakar.htm Iniciativa de los Estados Unidos para Implementacin Conjunta http://www.ji.org Intergovernmental Panel on Climate Change (Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico) http://www.ipcc.ch http:/ /www.ipcc-nggip.iges.or.jp/public/public.htm Pew Center on Global Climate Change (Centro Pew sobre Cambio Climtico Global) http:// www.pewclimate.org/home.html PROARCA/CAPAS http://www.capas.org/infcclim.htm Beneficios ambientales por no emisin y fijacin de carbono en el Corredor Biolgico Mesoamericano Carbono almacenado y captado por los bosques de Centroamrica Competitividad en mercados de carbono Formulacin de proyectos de cambio climtico Revised 1996 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories - Reference Manual Volume N 3. Winrock Internacional www.winrock.org/REEP/forest carbon monitoring_program Publicaciones
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ESTIMACIN DE LA CAPACIDAD DECAPTURA DE CO2 EN BOSQUES SECUNDARIOS COMO INDICADOR DEVALORACIN ECONMICA - LORETO
ESTIMACION DE LA CAPACIDAD DE CAPTURA DE CO2 EN BOSQUES SECUNDARIOS DEL TROPICO AMAZONICO COMO INDICADOR DE VALORACION ECONOMICA, LORETO-PERU
GustavoA.MalcaSalas
PRESENTACION
En los bosques peruanos y particularmente en los del Llano amaznico se tiene la ms alta biodiversidad y por lo tanto se torna complejo entender su dinmica y, es que, cuando se efecta una intervencin para actividades generalmente del tipo agrcola en los suelos que en su mayora no son aptos para este fin, se ocasionan problemas ambientales en algunos casos irreversibles como prdida de fertilidad de suelos, prdida de diversidad biolgica entre otros. Como consecuencia de las intervenciones al bosque, y luego de un aprovechamiento de no ms de dos aos, las parcelas agrcolas son abandonadas para dar origen a los barbechos o las denominadas en esta zona Purmas. Sin embargo las diversas formas de recuperacin de stas reas han permitido determinar que los bosques secundarios cumpliran un rol ambiental importante a travs de un manejo sustentable, pues adems de constituir un recurso importante para la estabilizacin de muchos campesinos en la Amazona, proporcionan la posibilidad de secuestrar el dixido de carbono (CO2) contribuyendo, por ende, a reducir el efecto del calentamiento global de la Tierra. Las concentraciones crecientes de CO2 en la atmsfera se constituyen en una contribucin importante al cambio climtico 1/. Los bosques desempean un papel primordial en el ciclo global del carbono porque almacenan grandes cantidades de este elemento en la vegetacin y suelo, intercambian carbono en la atmsfera a travs de la fotosntesis y la respiracin, son fuentes de carbono atmosfrico cuando son perturbados por causas humanas o naturales como los incendios naturales o utilizacin de inadecuados sistemas de aprovechamiento, corte y quema; y se convierten en potenciales secuestradores de carbono atmosfrico durante el abandono de las tierras y su regeneracin tras la perturbacin. Los seres humanos pueden, a travs de la ordenacin forestal, modificar las reservas y flujos del carbono forestal cambiando con ello su rol en el ciclo del carbono y su potencial para modificar el clima. Investigaciones recientes indican que los bosques del mundo, an en pie, fijan por lo menos el 25% del dixido de carbono proveniente de la combustin de combustibles fsiles 2/. Mientras que la causa principal del aumento de las concentraciones de CO2 en la atmsfera son el uso de combustibles fsiles y la produccin de cemento, los ecosistemas terrestres juegan un papel importante en el ciclo global del carbono. Una poltica exitosa para el cambio climtico debe tomar en consideracin las dinmicas del ciclo terrestre del carbono. Modelajes del cambio climtico global sugieren que la calidad del manejo forestal puede contribuir sustancialmente a controlar los niveles de CO2 en la atmsfera. Otras actividades de uso de la tierra y bosques que pueden contribuir incluyen: conservacin de bosque en peligro de deforestacin, rehabilitacin de bosques, aforestacin, reforestacin o promocin de agroforestera.
1 2
/ Schimel et al. 1995 / Malhi, et al. 1999
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GUSTAVOA. MALCA SALAS
Debido a que el suelo almacena cantidades considerables de carbono, las prcticas que promueven un aumento en el carbono orgnico del suelo tambin pueden tener un efecto positivo de fijacin de carbono. 3/ Los bosques se presentan como una opcin importante en la captura y almacenamiento de carbono, pero el inters creciente es el de desarrollar el sector forestal. Sin embargo esta situacin abre un debate sobre las formas de preservar o manejar los bosques de forma sostenible y de acuerdo a la realidad de cada tipo de bosque, y tambin obviamente de las poblaciones asentadas en ellos, pues los primeros proyectos de captura de carbono se han basado en el sector forestal. La conservacin de bosques se puede lograr a travs de dos actividades diferentes pero vinculadas: establecer reservas intocables de tierra con bosques, y aumentar la productividad agrcola y promover laagroforesteracomomedidasparaevitarlaamenazasobrelosbosquesdebidoanecesidadesalimentarias y de combustibles. 4/ El presente estudio evala la capacidad de secuestro de CO2 en tres tipos de bosque secundarios recuperados en la zona de la carretera Iquitos-Nauta, rea que viene siendo estudiada desde hace ms de una dcada, por ser una zona representativa del Llano Amaznico y porque adems los ndices de deforestacin en las reas prximas al eje carretero son altos, habindose determinado una deforestacin de ms del 20%, estando latente su incremento en los aos venideros cuando la carretera est concluida. Adems se efecta una aproximacin a la valoracin econmica de la capacidad de secuestro de CO2 a travs del mtodo de valoracin contingente, en el que a los campesinos apostados a lo largo de la carretera, se les plantea, en un mercado hipottico, la posibilidad de recibir compensacin econmica por el cambio de uso de la tierra: desde la prctica tradicional de corte y quema hacia conservacin y/o adopcin de sistemas agroforestales. En el desarrollo del modelo se determina indirectamente la Disposicin a Pagar por servicios ambientales asociados directamente al secuestro de CO2. Se presentan los hallazgos ms importantes as como las conclusiones e implicancias de poltica sobre el posible rol de los bosques secundarios y sus formas de recuperacin ms adecuadas a la realidad de la amazona peruana en el marco del MDL para la regin andina que pudieran contribuir a los intereses nacionales y globales de los pases sudamericanos. El propsito ulterior es proveer herramientas a los tomadores de decisin en el desarrollo de las polticas de recuperacin de reas intervenidas y preservacin, considerando la importancia de los bosques como proveedores de servicios ambientales como la captura de CO2 y ante futuras posiciones sobre negociaciones en este tema. Conocer la importancia de los servicios ambientales proporcionados por el bosque, internalizarlos como parte del manejo razonable de los recursos naturales desde la ptica de los campesinos y sobretodo de las decisiones de polticas de manejo, y la adopcin de medidas coherentes con lo sostenible, es uno de los propsitos ulteriores de esta propuesta.
3 4
/ Stuart y Moura Costa, 1998 / Stuart y Moura Costa, 1998
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EL HOMBRE, LOS BOSQUES Y EL CAMBIO CLIMATICO

La tierra esta cubierta por una capa de gases que es atravesada por la radiacin solar, cuya energa trmica calienta la superficie terrestre. Algunos de los gases en la atmsfera - llamados los gases de efecto invernadero (GEI), principalmente CO2 - impiden el escape de este calor hacia el espacio. Este proceso natural mantiene a la tierra a una temperatura promedio mayor del punto de congelacin del agua y permite los procesos tal como los conocemos. Sin embargo, las actividades antrpicas estn produciendo un exceso de gases de efecto invernadero (dixido de carbono, metano y xido nitroso) que estn potencialmente acelerando el proceso conocido como cambio climtico. Las concentraciones atmosfricas de CO2, han aumentado en un 30% desde los tiempos preindustrializados, originando el aumento de las temperaturas globales promedios entre 0.3 y 0.6 C 5/. Investigaciones cientficas sobre las emisiones de gases de efecto invernadero durante los ltimos 10 aos predicen que el cambio climtico tendr impactos negativos ambientales, sociales y econmicos a nivel global. Los impactos pueden incluir aumento del nivel de los mares, erosin costera, cambios dramticosenpatronesclimticos,aumentodeenfermedadestropicales,prdidaaceleradadebiodiversidad, y la desertificacin 6/. Las actividades del hombre han incrementado la concentracin de carbono atmosfrico en los ltimos 150 aos, a travs de dos maneras: Agregando nuevo carbono atmosfrico a la mezcla de gases. La generacin de energa y otras emisiones de combustibles fsiles liberan a la atmsfera cerca de 6 billones de toneladas de carbono por ao en todo el mundo. Si se compara con la cantidad liberada de manera natural cada ao (aproximadamente 100 billones de toneladas), la contribucin humana resulta pequea. Sin embargo, el carbono nuevo permanece y se acumula en la atmsfera. En segundo lugar, el cambio en el uso de la tierra est transformando los sistemas forestales considerados como sumideros de carbono, en zonas agrcolas y urbanas que tienden a ser fuentes de carbono. Por ejemplo, se estima que la prdida de bosque tropical adiciona 1 billn de toneladas de carbono por ao. Pero lo ms importante es que la prdida de bosques reduce la oportunidad de suprimir el CO2 de la atmsfera. Desde el inicio de la era industrial, como producto del uso de energas derivadas de fuentes fsiles (petrleo, carbn, gas, etc.), las emisiones antropognicas han aumentado considerablemente la concentracin de CO2 en el aire. En los ltimos 50 aos este aumento de la concentracin ha sido mayor al 25%. Considerando las absorciones por los sumideros naturales (bosques, otra vegetacin y mares) y las emisiones por las fuentes de CO2, el balance anual neto de emisiones a la atmsfera llega a 3,000 millones de toneladas / ao. Como producto de este exceso de concentracin de CO2 se ha incrementado el efecto invernadero, provocando un aumento en la temperatura media de la atmsfera desde el inicio de la era industrial del orden de 0.6 C. Esto ha provocado cambios en los procesos fsico-meteorolgicos y medioambientales, responsables de que en algunas regiones ocurran inundaciones y en otras sequas profundas, as como una mayor ocurrencia de tornados, huracanes, etc.Todos con sus consecuencias negativas, tanto biolgicas como econmicas y sociales.
5 6
/ IPCC, 1999 / Stuart y Moura Costa, 1998
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Uno de los vnculos ms importantes del proceso conocido como ciclo del carbono, es la transferencia e intercambio de carbono entre los organismos y la atmsfera. Hasta el siglo XX la concentracin de CO2 en la atmsfera ha sido determinada principalmente por el intercambio o flujo entre el aire y la vegetacin sobre la tierra y los ocanos. En la vegetacin, el carbono est almacenado en forma de compuestos qumicos orgnicos como carbohidratos y otros formando la biomasa. Por ejemplo, el carbono representa aproximadamente el 50% del peso seco de la madera. Los bosques son los almacenes ms importantes del mundo y son responsables por la mayor parte de los flujos de carbono entre la tierra y la atmsfera. Los procesos fundamentales de estos flujos son la fotosntesis (reduccin de CO2 para formar carbohidratos) y la respiracin (la oxidacin de carbohidratos hacia CO2), que durante el perodo del desarrollo de las civilizaciones han sido balanceados. 7/ Los bosques, especialmente en los trpicos, juegan un rol muy importante en el almacenamiento de carbono terrestre. Los bosques contienen el 80% de todo el carbono almacenado sobre el nivel del suelo en ecosistemas terrestres y el 40% de todo el carbono del suelo. Los bosques tropicales contienen alrededor del 60% de la biomasa mundial de los bosques (210 Gt C) y el 25% del carbono del suelo (220 GtC) 8/. En la actualidad, los bosques del mundo contienen alrededor del 75% del carbono natural contenido en los ecosistemas terrestres 9/ y su destruccin representa aproximadamente el 25% de las emisiones actuales de CO2 atmosfrico provocadas por el hombre. Por el contrario, la reforestacin podra eliminar cantidades significativas de CO2 de la atmsfera en unas dcadas 10/.
LA AMAZONIA PERUANA: DEFORESTACION Y CAMBIO CLIMATICO
Vista de Carretera Iquitos-Nauta
7 8
/ Schroeder 1993; Tipper 1996; Loguercio 2000 / Graham & Wright 1992; ACDI 1995; Kirshbaum 1996; Olander 2000 9 / Houghton 1993 10 / Unruh, et al 1993
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De acuerdo a informaciones de la FAO, en 1995 la superficie forestal mundial en bosques naturales y plantaciones forestales era de 3,454 millones de ha. La disminucin en 56.3 millones de ha. se atribuye, como causa ms importante, a los incendios forestales. Uno de los factores que se considera vital para explicar este aumento de incendios a escala mundial, es el fenmeno climtico de El Nio. (FAO 1995a). Los bosques tropicales cubren 1,700 millones de hectreas, o sea 50% del total de rea boscosa del mundo.LosdiferentestiposdebosquestropicalesseextiendendesdelosbosqueshmedosdelaAmazona a las regiones de bosques ridos de frica meridional, de los manglares litorales del sureste de Asia a los bosques alpestres en las tierras altas de los Andes sudamericanos. En la ltima dcada, el proceso de deforestacin global, que actualmente afecta alrededor de 17 millones de hectreas cada ao, ha resultado en un flujo de 1.8 GtC/ao hacia el atmsfera, an cuando la mayor fuente de CO2 desde la primera guerra mundial ha sido el uso de los combustibles fsiles. Segn elTratado de CooperacinAmaznica (1999) laAmazona peruana tiene una extensin aproximada de 75560,500 ha que representa el 9.54% de los bosques amaznicos; de esta cifra se estima que ya se ha deforestado 9559,817 ha es decir, aproximadamente 12.65%, cuyo impacto en el medio ambiente ha sido extremadamente significativo no solo por la emisin del CO2 producto de la quema de los bosques, sino principalmente por el deterioro de la biodiversidad de los recursos genticos forestales, suelos y regmenes hdricos 11/. En trminos generales la Amazona peruana ha tenido un grave deterioro ambiental cuyos orgenes principales son la pobreza estructural de los pobladores locales y las polticas agrarias equivocadas al estimular la actividad agropecuaria extensiva en tierras de vocacin forestal. Muchos de los colonos son de origen distinto al amaznico (caso de los llamados israelitas, cuya comunidad se estableci en Alto Monte de Israel, a orillas del Amazonas-Iquitos) y se han asentado en extensas reas sobre el supuesto de que la calidad de las tierras les permitir una produccin permanente de productos agropecuarios. As el crculo vicioso de pobreza y destruccin de los ecosistemas forestales ha ocasionado un creciente nivel de deterioro ambiental cuya mayor expresin es la deforestacin, agudizando este problema que incidi con fuerza desde los ltimos 40 aos. (Tabla 1, Grfico 1 y 2)
TABLA 1
DEFORESTACION Y CAMBIO DE USO DE LA TIERRA

ESTADOACTUAL SUPERFICIEINTERVENIDA HECT AREAS Areaboscosa Areadeforestada Centros poblados Cuerposdeagua AREATOTAL Fuente: Gmez 1998, AECI 2001 297,299.1 75,478.7 2,198.3 1,879.4 376,855.5 % 78.9 20.0 0.6 0.5 100.0
11
/ Brown 1996
IRG/BIOFOR222 75
GRAFICO 1
DEFORESTACION Y CAMBIO DE USO DE LA TIERRA

297,299.1
300,000.0 250,000.0 200,000.0 150,000.0 100,000.0 50,000.0 0.0 REA BOSCOSA

Fuente: Tabla 1
75,478.7 2,198.3 1,879.4
AREA DEFORESTADA
CENTROS POBLADOS
CUERPOS DE AGUA
GRAFICO 2
ESTADO ACTUAL DE LA ZONA CARRETERA IQUITOS - NAUTA
297, 299. 1 300,000.0 250,000.0 200,000.0 1 50,000.0 75, 478. 7 1 00,000.0 2, 1 98. 3 50,000.0 0.0 1 , 879. 4
HECTREAS
REA BOSCOSA
AREA DEFORESTADA
CENTROS POBLADOS
CUERPOS DE AGUA
Fuente: Adaptado de Gomez 1998 y AECI 2001.
LOS BOSQUES SECUNDARIOS: ORIGEN, IMPLICANCIAS E IMPORTANCIA

Se producen como consecuencia del abandono de las tierras luego de actividades agropecuarias, como por ejemplo la agricultura migratoria y la agricultura y ganadera extensivas cuando se realiza en suelos de vocacin forestal 12/.
12
/ Uhl y Nepstad 1990
76 222IRG/BIOFOR
El campesino colono que es una persona de escasos recursos financieros, realiza sus actividades con poco capital y el mnimo de equipamiento. En el fondo no le queda otra alternativa que trabajar con el sistema ms barato, que es el rozado con la quema. Los terrenos desboscados le brindan por unos aos sustento econmico que le permite vivir de su parcela. Pero la disminucin de su productividad le obliga a iniciar el mismo proceso en una nueva parcela. Lo poco que tal vez pudo acumular lo debe invertir nuevamente en la habilitacin de nuevas reas, con lo que nunca sale del crculo vicioso de la tumba y la quema 13/. Este aspecto es muy relevante porque la deforestacin constituye el principal problema ambiental en la Amazona y se encuentra estrechamente vinculado a un crculo vicioso de pobreza, prdida de la fertilidad de los suelos y tierras en descanso como parte del ciclo de barbecho. Segn un informe de la FAO para 1990, en Amrica Latina habran unos 165 millones de hectreas, que sumadas al rea estimada de bosques residuales (170 millones de hectreas), se tendran 335 millones de hectreas de bosques intervenidos por actividades humanas 14/. De otro lado, segn datos de 1982, la FAO estimaba el rea de bosques secundarios en Amrica Latina en 171 millones de hectreas, 60% originada directamente de la conversin de bosques no disturbados para uso agrcola 15/ Pese a que las cifras no son precisas, es evidente que el rea intervenida y convertida a bosques secundarios es muy importante y est en aumento 16/. La importancia de los bosques secundarios en los trpicos americanos se viene mencionando desde hace casi 40 aos 17/ y las propuestas de incorporar o aprovechar especies de rpido crecimiento y baja densidad de madera que prosperan en los bosques de vegetacin secundaria que se deberan constituir en el recurso maderable del futuro 18/. En la ltima dcada, y como consecuencia de haber analizado los fenmenos de deforestacin y el rol de los bosques en la conservacin del ambiente, la importancia atribuida a este recurso se acrecienta, desde tres aspectos: econmico, ecolgico y social. En lo econmico, los bosques secundarios son altamente productivos, con tasas de incremento de madera comparables a las de plantaciones con especies de rpido crecimiento 19/. Se constituyen en fuente de frutas, plantas medicinales, materiales de construccin, forraje para animales y madera de valor, as como para la restauracin de la calidad del sitio 20/. Los bosques secundarios son tambin de considerable importancia ecolgica, en trminos de crecimiento forestal, acumulacin de biomasa, beneficios hidrolgicos y de la biodiversidad 21/, esto se debe a la acumulacin de biomasa de manera rpida durante los primeros 20 a 30 aos, constituyndose por ende en reservorio importante de carbn atmosfrico; de esta manera, incrementando la productividad de los bosques secundarios a travs de su manejo se puede aumentar su rol potencial para contrarrestar el efecto invernadero 22/. De otro lado, los bosques primarios residuales ofreceran, al conservarlos, una ventaja adicional por servicios ambientales asociados a la captura de CO2 23/.
13 14
/ TCA 1993; TCA 1999 / Sips et al. 1996 15 / Brown y Lugo 1990 16 / National Research Council 1993; Weaver 1993; Morn et al. 1994; FAO 1995, 1996 17 / Budowski 1961; Gmez-Pompa y Vsquez-Yanes 1974, Gmez-Pompa et al. 1979 18 / Ewel 1980 19 / Wadsworth 1993 20 / Brown y Lugo 1990; Dourojeanni 1990; Serro 1994 21 / National Research Council 1993; Pacheco et al. 1998 22 / Fearnside y Guimares 1996 23 / Dourojeanni 1990
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ESTRATEGIAS DE RECUPERACION EN EL CONTEXTO DE MANEJO DE BOSQUES: AGROFORESTERIA, REFORESTACION Y BARBECHOS ENRIQUECIDOS

Existen ciertas actividades productivas o cambios tecnolgicos que permiten secuestrar o capturar carbono y reducir la emisin de carbono a la atmsfera y a la vez recuperar los bosques secundarios. La agroforestera consiste en la plantacin de rboles en conjunto con cultivos agrcolas o con ganadera en el mismo terreno. Se ha comprobado que la agroforestera es un importante instrumento en el mejoramiento del uso del terreno y en el aumento de la productividad agrcola. Es de particular beneficio para los agricultores cuyos escasos recursos no les permiten la compra de fertilizantes, pesticidas, semillas mejoradas, y otros elementos de la agricultura moderna. Muchos de los proyectos de extensin agroforestal han tenido xito en aumentar la produccin de cosechas en un 25% a 100% con la utilizacin de rboles de uso mltiple para detener la erosin del suelo y aumentar su fertilidad, y proporcionar un microclima que favorece la agricultura y la ganadera. Los proyectos de extensin que han obtenido mayor xito son los implementados por organismos no- gubernamentales como parte de programas de desarrollo ms generales. La agroforestera es tambin una de las formas ms apropiadas de tratar con el problema de la escasez de madera para lea 24/. De hecho, la agroforestera tiende a incluir prcticas sostenibles de bajos insumos que minimicen la alteracin de los suelos y plantas y enfaticen la vegetacin perenne y el reciclaje de nutrientes, lo cual contribuye a almacenar bancos de carbono 25/. El uso de prcticas de manejo forestal y agroforestal sostenibles en 500 - 800 millones de hectreas, en 12-15 naciones claves, podra capturar potencialmente de 0.5 - 1.5 x 109 toneladas de carbono terrestre que son emitidas actualmente a la atmsfera como gases invernadero 26/. Si se define la agroforestera en forma amplia para incluir sistemas como plantaciones de rboles para lea, sistemas de franjas de proteccin, cortinas rompevientos y parcelas arbreas, existe el potencial de capturar CO2 o neutralizar emisiones de combustible fsil al sustituir la lea y el forraje producido en forma sostenible, por recursos que son cosechados anualmente de bosques naturales 27/. Mediante el proceso sucesional secundario las reas deforestadas y abandonadas adquieren una cobertura boscosa diversificada, denominada Purma, con la presencia de especies herbceas, especies de bosque secundario joven de los gneros Cecropia, Ochroma, Crotn, Jacaranda entre otras; y especies de bosque secundario tardo como los de los gneros Ficus, Guarea, Terminalia, Inga, entre otros 28/. Las especies de purmas en un 98% tienen utilidad para los pobladores rurales y tambin para los urbanos, pues suministran alimentos, lea, material para construccin de viviendas, medicinas, instrumentos y protenas, entre otros. En consecuencia, los barbechos forestales constituyen una accin prioritaria en la racionalizacin de la extraccin forestal amaznica por cuanto, al uso tradicional como mecanismo natural de recuperacin de fertilidad de suelos, se aade el potencial de aprovechamiento de la biomasa cuando el barbecho es manejado 29/. Los bosques secundarios, en sus formas de recuperacin, representan no solo la oportunidad para estabilizar campesinos mediante la produccin de bienes maderables y no maderables, sino la capacidad de generar servicios ambientales importantes, tales como el secuestro del CO2 como respuesta de la dinmica del bosque en la etapa de crecimiento 30/.
24 25
/ ACDI 1995 / Brown et al. 1993; Dixon et al. 1994; Dixon et al. 1994b 26 / FAO 1995 27 / Winjum et al. 1992; Dixon et al. 1993; Schroeder 1993; Krankina y Dixon 1994; Melillo 1995 28 / Malleux 1975; Pacheco et al. 1998; TCA 1999 29 / Dourojeanni 1990 30 / TCA 1999
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CAPACIDAD DE CAPTURA DE CO2 EN BOSQUES EN PROCESO DE RECUPERACION EN LA AMAZONIA PERUANA

En el Per, los bosques se componen de la siguiente manera: 61% bosques de produccin forestal, el 14% bosques de aptitud agrcola y el 25% tierras de proteccin. Como se indic, el 12.65% de este total ha sido intervenido bajo la forma de deforestacin, con una tasa de deforestacin anual de 261,158 ha/ao. 31/ (Lmina 1 y 2) Enlasreasintervenidas,elmanejodelosbosquessecundariosylarecuperacindestasreasdegradadas mediante la aplicacin de sistemas agroforestales y de plantaciones forestales son opciones que permiten combinar aspectos de proteccin con los de produccin sostenible, sin afectar el entorno ambiental y la capacidad productiva de dichos recursos naturales. Al implementar diferentes acciones en el campo de manejo de bosques se puede reducir la tasa de acumulacin atmosfrica de GEI, entre ellos: Evitando emisiones de los depsitos actuales por deforestacin: implementando acciones para el manejo o la proteccin de estas reas. Incrementandolacapacidaddealmacenamientodelcarbonoatravsdeunadecuadomanejo,reforestacin y forestacin: Los proyectos de reforestacin y forestacin capturan CO2 de la atmsfera cuando crecen y lo almacenan en su biomasa. Sustituyendo combustibles fsiles y productos intensivos en energa: Los proyectos que utilizan biomasa para generar energa, incluyendo la dendroenerga, pueden ofrecer beneficios netos de CO2 de dos maneras. Primero, incrementando las reas de plantaciones que secuestran carbono a travs de su crecimiento; y, segundo, reduciendo la necesidad de plantas trmicas con base en combustibles fsiles y sus emisiones asociadas. Igualmente cuando los productos forestales (madera, papel, etc.) sustituyenmaterialescomoacero,plsticoocementoresultanenreduccionesindirectasdelasemisiones asociadas a su produccin.
VALORACION ECONOMICA DEL SERVICIO AMBIENTAL DE SECUESTRO DE CO2 EN LA AMAZONIA DEL PERU
Muchos servicios ambientales que brindan los bosques tropicales y los sistemas agroforestales no tienen mercado, por tanto no se conocen sus precios y ni el valor de ellos.Afortunadamente, a la fecha existen tcnicas y mtodos de valoracin de estos servicios. Conceptualmente, el Valor Econmico Total (VET) de un recurso cualquiera est dado por el valor de uso (VU) y el Valor de No Uso (VNU). El Valor de Uso puede dividirse en Valor de Uso Directo (VUD), Valor de Uso Indirecto (VUI) y Valor de Opcin (VO) o Valor de Uso Potencial. Por otro lado, las categoras del Valor de No Uso (VNU) son el Valor de Existencia (VE) y Valor de Legado (VL), por lo tanto podemos representar la ecuacin siguiente: VET = VU + VNU VET = (VUD + VUI + VO) + (VE + VL)
31
/ TCA, 1999
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En el presente trabajo no se pretende medir el Valor Econmico Total (VET) del activo ambiental, que en este caso especfico seran los bosques del rea de influencia de la carretera Iquitos-Nauta, sino un componente de este VET: el valor econmico de los servicios ambientales como fijadores y/o secuestradores de CO2 de estos bosques, es decir, el valor de uso indirecto (VUI). A diferencia de los Mtodos Indirectos 32/, los mtodos directos obtienen informacin del valor econmico del recurso directamente de los agentes (consumidores u ofertantes) en base a encuestas orientadas a capturar las preferencias de las personas. Para esto, los mtodos simulan un escenario hipottico en base al cual formulan preguntas para capturar la preferencias reveladas de los agentes econmicos. Si bien esta metodologa evita las complicadas operaciones requeridas por los Mtodos Indirectos, la informacin slo es contingente al escenario hipottico planteado en la encuesta 33/. Dentro de estos mtodos el que ms destaca es el Mtodo de Valoracin Contingente (MVC). (VerAnexo 1) Atravs del MVC se busca identificar preferencias a travs de mercados hipotticos de recursos naturales y servicios ambientales 34/. Formula preguntas directas a los consumidores sobre su disposicin a pagar por un recurso ambiental o cunta compensacin estaran dispuestos a aceptar si se vieran privados del recurso. Adems, el mtodo permite no slo los valores de uso directo sino tambin los de uso indirecto. Visto que el MVC genera un mercado hipottico, se deber simular una oferta del bien ambiental, ante la cual el entrevistado toma una decisin que estara reflejando la demanda. Esto se realiza mediante encuestas, entrevistas o cuestionarios, en donde el entrevistado conoce lo que se pretende valorar y su forma de pago, y el encuestador obtiene la disponibilidad a pagar por los recursos y las caractersticas socioeconmicas de los usuarios. 35/ La aplicacin de este mtodo se basa en los siguientes supuestos: El individuo o agente involucrado en el recurso, dado su ingreso disponible, maximiza su utilidad, su comportamiento en el mercado hipottico es equivalente a su comportamiento en un mercado real y tiene completa informacin sobre los beneficios de activo ambiental, el cual es incluido en el cuestionario. Los formatos de preguntas utilizados pueden ser: abierto, subasta (bidding games) mltiple, binario (closed-ended), binario (double-bounded). 36/ El MVC permite establecer preguntas para obtener directamente medidas de bienestar a travs de cambio en un bien o recurso determinado; el investigador tambin tiene la oportunidad para seleccionar una muestra con criterios cientficos y controlar explcitamente los factores exgenos; son una valiosa herramienta para estimar los valores de existencia que de otra manera no sera posible calcular: puede utilizarse para revelar de demanda opcional de no-usuarios de un recurso y para anlisis ex ante. Los sesgos que se deben considerar son: la naturaleza hipottica del mercado contingente, se puede ocultar las tendencias generales del pblico responder estratgicamente a las preguntas; Sesgo de autoseleccin; Factores circunstanciales como la estructura del cuestionario y el comportamiento o conducta del entrevistador en el curso de la entrevistado; el MVC es muy sensible a las circunstancias psicolgicas y sociales de los entrevistados y al contexto actual en el que se desarrolla el estudio. y sesgo en el muestreo debido a la seleccin de una muestra no aleatoria.
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/ Wood et al 1958; Clawson et al 1996; Guzmn 1996 / Melo, 1994 34 / Ardila 1993 35 / Hammack y Brown 1974; Bohm 1992; Guzmn 1996; Buenda 1998; EFTEC 2000 36 / Niklitscheck 1991; Azqueta 1999
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ASPECTOS METODOLOGICOS
1. Descripcin del Area de estudio El mbito geogrfico que corresponde al estudio, abarca una superficie de 376,856 ha, encontrndose localizado entre los meridianos 7250 y 7340 de Longitud Oeste y los paralelos 334 y 453 de Latitud Sur. El rea se encuentra ubicada en la parte nororiental del Per, en la regin natural denominada selva baja u omagua, que se sita por debajo de los 400 m.s.n.m. Polticamente se encuentra en las provincias de Loreto y Maynas, del Departamento de Loreto. La ubicacin corresponde a la zona de vida Bosque Hmedo Tropical (bh-T), donde las precipitaciones anuales en promedio son superiores a 2,400 mm y la temperatura media mensual supera los 24C 37/. El tipo de clima esA(r) AH4, catalogado como muy lluvioso, debido a la intensidad y distribucin de las precipitaciones anuales, y la humedad relativa toma valores entre 82 y 86% a lo largo del ao. Segn ONERN (1981) en el rea de estudio predominan tierras con aptitud para la produccin forestal de calidad agronmica alta, con limitaciones asociadas a erosin. En menor proporcin se encuentran tierras de calidad agronmica baja con limitaciones por erosin, y tambin se encuentran reas aptas para pastos y cultivos permanentes de calidad agronmica media, con limitaciones de suelos y erosin. Gran parte del rea de estudio est considerada dentro de un rea ambiental crtica, la que presenta desequilibrios evidentes por la alteracin producida por asentamientos humanos y los recursos fsico-biolgicos (agua, suelo, fauna). 38/ (Lmina 3 y Grfico 3) Las tierras aptas para el aprovechamiento y la produccin forestal han sido calculadas en 238176,40 ha (63.20%), tierras para uso agropecuario 83130,80 (22.10%) y tierras consideradas como bosques de proteccin 51470,40 (13.7%). De stas 75478,50 (20%) se encuentran deforestadas.
GRAFICO 3
CAPACIDAD DE USO MAYOR
CUERPOSDE AGUA CIUDADES TIERRASDE PROTECCIN APTASPARA USO AGROPECUARIO APTASPARA PROD. FORESTAL 0.0
1,879.5 2,1 98.5 51,470.4 83,1 30.8 238,176.4
50,000.0
1 00,000. 0 HE CT RE AS
1 50,000. 0
200,000.0
250,000.0
Fuente: Adaptado de Gomez 1998 y AECI 2001.
37 38
/ ONERN 1976 / ONERN 1986, Rsnen 1993
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Se ha identificado en el rea los bosques primarios del rea de estudio la presencia de especies forestales como: Machimango (Eschweilera grandiflora), cumala (Virola obovata), pashaco (Parkia vekutina), yacushapana (Buchenavia congesta), quinilla (Pouteria guianensis), aguanillo (Otoba glycicarpa), entre otras. Adems, se han identificado la presencia de especies maderables y no maderables en los bosques secundarios (barbechos o purmas) como: Zancudo caspi (Alchorneopsis floribunda), pichirina (Vismia angusta), cetico (Cecropia ficifolia), huasa (Euterpre precatoria), shapaja (Attalea butyraceae), ua de gato (Uncaria tomentosa) y shimbillo (Inga aria) principalmente. Existe, adems, una composicin florstica peculiar del tipo de bosque varillal, ecosistema muy frgil de arena blanca que est considerado como una zona de proteccin y de preservacin. 39/ 2. Factores socioeconmicos Los centros poblados de mayor densidad poblacional, en el rea de estudio, lo constituyen la ciudad de Iquitos, capital de la Provincia de Maynas y Capital del Departamento de Loreto, y la ciudad de Nauta, capital de la Provincia de Loreto, ambas suman una poblacin estimada de 331,363 40/, correspondiendo a la ciudad de Iquitos el 95.7% y a la ciudad de Nauta el 4.3%. La tasa de crecimiento poblacional promedio en el perodo 1981-193 fue de 3.6% en el mbito de Iquitos, 6.8% en el mbito de Nauta y de 7.4% en la poblacin asentada en el eje de la carretera Iquitos-Nauta 41/. Es difcil determinar los lmites del rea de influencia de la carretera, pero la poblacin asentada propiamente en el trayecto de la Carretera Iquitos-Nauta y sus vas de acceso secundarias, asciende en la actualidad a ms de 12 mil habitantes, distribuidos en 39 centros poblados (caseros) rurales. La generalidad de la poblacin es mestiza de origen amaznico 42/. La tendencia en el ordenamiento demogrfico actual de la zona es hacia una densificacin del rea adyacente a la carretera, evidencindose un incremento vertiginoso de reas deforestadas con fines agrcolas. En los ltimos aos ha tenido un crecimiento demogrfico acelerado con tasas de hasta 7.4% promedio anuales. Ello explica una presin cada vez ms intensa de estos sectores, evidencindose una el incremento vertiginoso de reas deforestadas con fines agrcolas. No obstante, entre las diversas actividades econmicas desarrolladas en la zona, se observa, adems de la agricultura, la crianza de animales, el comercio, la transformacin de productos diversos, como la caa de azcar, el carbn y la faria, entre otros. La caza y la pesca son realizados en forma espordica y, bsicamente, por los pobladores de slo algunos de los caseros. Entre las diversas actividades econmicas desarrolladas en la zona destacan, la agricultura, la crianza de animales, el comercio, la transformacin de productos diversos como la caa de azcar, la produccin de carbn, la elaboracin de la faria entre otros. La caza y la pesca se practican en forma espordica y slo por pobladores de algunos centros poblados. En trminos de absorcin de empleo, la actividad ms importante es la agricultura, lo cual se evidencia en que el 76% de la poblacin de 6 aos y ms tiene como ocupacin principal a esta actividad, la que se caracteriza, sin embargo, por su pequea escala, pues a pesar que en muchos sectores el tamao de las parcelas flucta entre 30 y 45 hectreas, la extensin cultivada promedio por ao es de apenas 5.6 ha por familia con uso intensivo de la mano de obra, pues las reas agrcolas no estn mecanizadas ni se usa traccin animal en las labores culturales; y, se emplea el sistema tumba-rozo-quema para la rotacin de cultivos. Los principales cultivos son la yuca, el pltano, la pia y el maz que se practican en similares intensidades en toda la zona.
39
/ Peters et al. 1989; Vsquez 1989; Vsquez & Gentry 1989; INRENA 1996 / INEI, 1996 41 / SEGECO 1997 42 / Wall Lissie, L. Limachi y J. Barletti, 2001
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A estos cultivos le siguen en importancia, las plantaciones del Pijuayo Palmito existentes a partir del casero Villa el Buen Pastor (Km. 22 de la carretera) hacia adelante, y los de caa de azcar ubicados al lado Este de la carretera a partir del centro poblado 13 de Febrero hasta el ro Itaya. 43/ Las especies frutales (la toronja y la cidra principalmente), se cultivan por lo general en los huertos familiares. Son llevados al mercado espordicamente cuando existen excedentes. La actividad pecuaria en la zona es todava incipiente y se circunscribe principalmente a la crianza de animales menores como las gallinas, porcinos y patos. No obstante ello, un porcentaje muy reducido de familias cra vacunos (7%), ovinos (5%), bubalinos (4%) y caprinos (2%). La produccin de carbn, lea, aguardiente y la transformacin de la yuca en faria y en algunas zonas la explotacin eventual de piscigranjas artesanales son otras actividades complementarias de la poblacin. 3. Descripcin del rea especfica - terrenos de CIEFOR El rea que se determin para los trabajos de evaluacin est ubicada en una zona del Centro de Investigacin y Enseanza Forestal (CIEFOR) de Puerto Almendras, perteneciente a la Facultad de Ingeniera Forestal de la Universidad nacional de la Amazona Peruana, lugar en donde se escogi un grupo de parcelas que han venido siendo trabajadas desde hace ms de 10 aos, y que se constituyeron como lugares de evaluacin especficos para el propsito del estudio de bosques secundarios en recuperacin. Parcela agroforestal Esta parcela junto con otro grupo de parcelas fue implementada desde hace unos diez aos en la que en primer lugar se implementaron cultivos de corto perodo como yuca y pias. Cuando estas fueron cosechadas se ubicaron los plantones para el sistema agroforestal, a un distanciamiento de 3 x 3m. Se introdujeron monocultivos de especies arbreas agroforestales como Macambo (Theobroma bicolor) y Huito (Genipa americana) y asociadas una especie que fija nitrgeno como Shimbillo (Inga sp.) en combinacinconespeciescomoPunga(Pachiraaquatica),Carahuasca(Guatteriaelata)yHuamanzamana (Jacarandacopaia). Parcela reforestada En esta parcela se encontr un trabajo desarrollado con especies forestales comunes y adecuadas a las condiciones del rea como Pashaco (Parkia velutina), Quillosisa (Vochysia lamatophilla), Punga (Pachira aquatica), Carahuasca (Guatteria elata) y Huamanzamana (Jacaranda copaia), encontrndose un trabajo sostenido de 10 aos. Purma enriquecida Son parcelas de un bosque abandonado (barbecho o Purma) en el que se introdujo un nmero de especies de un mayor valor comercial que las encontradas en una primera evaluacin o inventario realizado, con el propsito de enriquecer el rea y proporcionarle un mayor desarrollo a las especies existentes, para lo cual se realiz una accin de clareo o despeje del rea a fin de eliminar especies arbustivas y herbceas y minimizar la competencia por los nutrientes.
43
/ Baluarte y Claussi, 1994
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La parcela fue evaluada para determinar a travs de un inventario florstico las especies con valor econmico enelfuturo,asaber:huamanzamana(Jacarandacopaia),marup(Simaroubaamara),carahuasca(Guatteria elata), umar (Poraqueiba sericaea), huira caspi (Tapiraria guianensis), quillosisa (Vochysia lamatophilla), almendro (Caryocar glabrum), cumala (Virola surinamensis), entre otras. Se descartaron las especies de menor valor comercial para incorporar ms adelante especies arbreas que enriquecieran el rea como: tornillo (Cedrelinga cateniiformis), moena amarilla (Ocotea aciphylla), cedro (Cedrela odorata). Las especies introducidas as como las seleccionadas vienen siendo evaluadas desde hace 5 aos.
DETERMINACION DEL CO2 CAPTURADO Y TASA DE FIJACION DE CARBONO, CAPACIDAD DE CAPTURA DE CO2
Diversos trabajos experimentales reportados evidencian diferentes maneras de abordar la obtencin de valores para la tasa de fijacin de carbono. Algunas experiencias exitosas en el desarrollo de proyectos de mitigacin han calculado los valores tomando datos de la literatura y asumiendo criterios que permitan calcular el potencial de fijacin. A travs de estos mtodos se estiman los valores de carbono, sin embargo requieren verificacin de campo. Otros mtodos sugieren recurrir a mediciones fsicas para obtener los valores de fijacin. stos miden el potencial de fijacin de carbono usando mtodos de inventarios forestales. Tanto estimar como medir el potencial de fijacin son procedimientos vlidos y a la fecha, ambos han producido resultados exitosos en el sentido de que proyectos preparados con ambos mtodos han sido considerados aptos para recibir financiamiento. Brown (1996) presenta los mtodos disponibles para estimar la densidad de biomasa en bosques tropicales tomando como base informacin forestal existente. De igual forma hay desarrollados protocolos de evaluacin de biomasa y carbono. 44/ Considerando que en la actualidad las reas intervenidas en el mbito de influencia del proyecto, ascienden a 75,478.70 ha (20%) y su posibilidad de recuperacin se plantea bajo tres formas bsicas: Con sistemas de reforestacin, Sistemas Agroforestales o a travs de Manejo de Purmas o regeneracin natural con la posibilidad, en este ltimo caso, de la incorporacin de especies seleccionadas que podran proporcionar un mayor valor econmico al rea (Purma enriquecida). Con esta informacin preliminar se seleccionaron los tres tipos de bosque a ser evaluados en su capacidad de captura de CO2. Las parcelas se ubicaron en el Centro de Investigacin Forestal de la Universidad Nacional de la Amazona Peruana (CIEFOR), pues adems de permitir la seleccin de los tipos de bosque en recuperacin, se ha podido verificar la existencia de informacin histrica del crecimiento de las especies arbreas y arbustivas, aspecto que permitir efectuar los respectivos clculos de incrementos de biomasa anual as como la tasa de fijacin de carbono y secuestro de CO2 en las respectivas parcelas. Para determinar la capacidad de captura de CO2 se aplic la metodologa recomendada por el Protocolo de Muestreo Revisado de Carbono para proyectos Alternativos al Corte y Quema (ASB) 45/, evaluando en primer trmino la biomasa total de las reas en estudio. Para este propsito se realiz un muestreo no destructivo,tomadomedidasdiamtricasdelasespeciesarbreasyarbustivaspresentes,ascomomuestras de la vegetacin herbcea y de la hojarasca encontrada (para tener un parmetro de referencia sobre el carbono almacenado total en el ao 2001).
44 45
/ CIFOR/CATIE/BID. 1998.; Palm, et al. 1999; Winrock 1999 / Palm et al, 1999
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Para la determinacin del carbono fijado (o indirectamente CO2 capturado) se aplic la relacin propuesta por Brown (1984) asumindose que el carbono fijado representa un 48% del peso de la biomasa total. La ecuacin diamtrica empleada para el propsito de evaluar la cantidad de biomasa presente en la vegetacin arbrea es: Biom = 0.118 D 2.53 Donde: D = DAP = Dimetro a la altura de pecho DAP > 2.5 cm La tasa de fijacin se estim en todos los casos tomando la informacin histrica de las evaluaciones de cada parcela y por cada especie e individuos presentes en las mismas.
DETERMINACION DE LA VALORACION ECONOMICA DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES ASOCIADOS A LA CAPTURA DE CO2

La agricultura en la carretera Iquitos-Nauta depende de un uso intensivo de la mano de obra familiar, dado que las rea agrcolas no estn mecanizadas ni se usa en ellas traccin animal. La tecnologa agrcola, al igual que en toda la amazona baja del Per, est basado en el sistema de agricultura migratoria o de tumba-rozo-quema con rotacin peridica de cultivos sobre la misma rea en un nmero considerable de aos. Bajo este sistema, los agricultores despejan anualmente parte del bosque (primario o purma) para sembrar cultivos de panllevar, mantienen cultivados durante dos o tres aos y luego abandonan la tierra para volverlos a usar despus de un nmero de aos. Este sistema ha sido calificado por muchos autores como no sostenible, pues la recuperacin del suelo es bastante lenta 46/. El modelo asumido para el presente estudio toma como referencia metodolgica y aplicacin prctica los estudios de Shyamsunder y Kramer (1996) quienes aplicaron el MVC para estimar el costo de oportunidad de la preservacin del bosque de Madagascar, y Smith et al (1997). Estimaron, de manera indirecta la DAP de los colonos asentados en las cercanas de Pucallpa por los servicios ambientales de una hectrea de bosque, extendiendo sus anlisis a las ganancias econmicas o prdidas de cualquier posible beneficio medioambiental que el agricultor puede obtener del cambio en el uso de la tierra. Tomando como referencia una investigacin realizada por Smith et al (1997), el modelo plantea una compensacin a los agricultores por la adopcin de dos vas de cambio de usos de la tierra: el reemplazo de la agricultura migratoria la preservacin de bosque natural en una hectrea de la granja, en la cual la extraccin de productos forestales es totalmente prohibido; y, el reemplazo de la agricultura migratoria a un sistema agroforestal multiestratos que combina los cultivos con especies forestales maderables y no maderables que imitan la sucesin natural de un bosque en otra hectrea de la granja. El cambio propuesto en el uso de la tierra se concibe como un primer paso, el cual es naturalmente extendido a otras reas de la granja resultando un sistema de uso de la tierra en que la mayora de las especies se conservaran y el impacto en los procesos biofsicos naturales seran minimizados a travs de la preservacin del bosque, mientras simultneamente los requerimientos de los agricultores por productos agrcolas y forestales se satisface a travs de la adopcin de agrosilvicultura.
46
/ Pacheco et al. 1998; TCA 1999
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Se espera que la sustitucin de agricultura migratoria por la agrosilvicultura produzca un aumento neto en el secuestro de carbono, debido a la mayor biomasa generada por los sistemas agroforestales. En el caso de la preservacin del bosque, aunque el balance de carbono neto de los bosques maduros es aproximadamente cero, la proteccin de bosque de la deforestacin para la agricultura migratoria sera equivalente a contener las emisiones de CO2, As, la compensacin por evitar las emisiones a travs de la preservacin del bosque est justificado si los bosques estn autnticamente amenazados, tal como ocurre con las reas adyacentes a la carretera Iquitos-Nauta. 1. Medidas de bienestar y determinacin indirecta de la Disposicin a Pagar (DAP) Siguiendo a Smith et al. (1997), la compensacin exigida o requerida por las perdidas econmicas implcitas por el cambio en el uso de la tierra, sin tener en cuenta los beneficios ambientales, puede definirse como: V(Y+DAA0 S L1 E0) = V(Y S L0 E0) Donde: V(..) Y S Lo E o L1 = Funcin indirecta de utilidad de un agricultor tpico o representativo, = El ingreso familiar del agricultor, = Un vector de caractersticas individuales del agricultor (edad, aos de residencia, procedencia, etc.) = El rea actualmente disponible para la agricultura, = El nivel actual de servicios ambientales proporcionado por los bosques, = Extensin de la tierra disponible para la agricultura despus del cambio de uso propuesto, que es menor que antes, pues parte de ella ha sido propuesta para la preservacin del bosque y agrosilvicultura.
DAA0 = Es el monto mnimo exigido por los agricultores para compensar las ganancias que dejaran de percibir con el cambio de uso de tierra, sin tener en cuenta los beneficios ambientales. Cuando el cambio en los beneficios ambientales son tambin tomados en consideracin, el cambio en el bienestar es: V(Y+DAA1, S L1, E1,) = V(Y, S, L0, E0) Donde: E1 = Representa los beneficios ambientales adicionales disponibles despus del cambio de uso de la tierra
DAA1 = Compensacin mnima exigida por los agricultores por las ganancias que dejaran de percibir por el cambio de uso de la tierra, teniendo en cuenta sus perdidas econmicas y los beneficios ambientales que obtendran.
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El valor de los servicios ambientales puede derivarse como una suma algebraica de la compensacin mnima exigida sin considerar los beneficios ambientales (DAA0) y la compensacin mnima exigida considerando los beneficios ambientales (DAA1), es decir: (DAA0 - DAA1). Este resultado es equivalente a la disposicin a pagar (DAP) de los agricultores por los servicios ambientales del bosque. Es decir, este valor es el monto mximo que los agricultores estaran dispuestos a pagar por los servicios ambientales de los bosques. Esto implica, viendo desde otro ngulo, que el vehculo del pago para la DAP por los servicios ambientales, se expresa en trminos de una reduccin de la compensacin 2. Formulacin de la encuesta Una discusin completa del marco metodolgico de la determinacin indirecta de la DAP se da en Smith et al. (1997). La encuesta fue formulada siguiendo la misma tcnica que los mencionados autores. El mercado hipottico para capturar informacin de los agricultores fue construido simulando un mercado semejante a los servicios de secuestro de carbono. Se present a los agricultores un posible proyecto futuro en el que las utilidades de compaas en los pases desarrollados, podran orientarse a promover la reduccin de emisiones de CO2, pudiendo compensar a los agricultores que acepten el cambio propuesto en el uso de la tierra (conservacin o agroforestera en vez de agricultura migratoria). Se pide a los agricultores hacer oferta por un pago fijo anual por hectrea de bosque conservado y separadamente para cada hectrea de agroforestera. Los pagos cesaran si estas reas son intervenidas por actividades agrcolas de corte y quema. Se recuerdan a los granjeros que ellos estn compitiendo con los proveedores alternativos de servicio de secuestro de CO2, y por lo tanto, no hay ninguna garanta que sus ofertas sern aceptadas, la compensacin que cada agricultor requiere por las prdidas econmicas resultante de la conservacin de una hectrea del bosque y por el cambio de una hectrea de agroforestera. De acuerdo a antecedentes, se opt por el formato de encuesta tipo subasta con varias iteraciones, cuyos valores mnimos a ofertar o subastar fueron recogidos en una encuesta piloto. La justificacin para optar por esta tcnica es el hecho de que el agricultor de la zona normalmente no tiene una referencia de las que podra aceptar, con las ofertas sucesivas se le induce a hacer clculos mentales hasta que con median la conviccin acepta un monto. Para capturar, indirectamente, la DAP del agricultor por los servicios ambientales del bosque se planific seguir los siguientes pasos. Primero,seestimconelencuestadolacantidadmnimadecompensacinqueestaradispuestoaaceptar por el cambio de uso de la tierra del sistema tradicional (agricultura migratoria) a implementacin de un SistemaagroforestaloConservacindelBosque,suponiendoquenoexisteningunacompensacinporno emitir CO2 y excluyendo cualquier otro beneficio por cualquier servicio ambiental del bosque (DAA0). Luego, se estim con el encuestado, la cantidad mnima de compensacin que estara dispuesto a aceptar por el cambio de uso de la tierra del sistema tradicional (agricultura migratoria) a implementacin de Sistema agroforestal o a Conservacin del Bosque, pero esta vez tomando en cuenta los servicios ambientales y las posibles compensaciones por evitar la emisin de CO2 (DAA1). La diferencia entre el primer y el segundo valor, es equivalente a la Disposicin mxima a pagar por los servicios ambientales que proporciona el bosque: DAA0 - DAA1 = DAP
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El formato de encuesta seleccionada para las preguntas de rigor fueron de tipo subasta con varias iteraciones. Es decir, se le ofertaba al entrevistado un monto inicial hipottico y partir de su aceptacin o rechazo se le bajaba o suba dicho monto, repitiendo el procedimiento hasta que el agricultor quedaba satisfecho. Los montos mnimos a ofertar fueron calculados de la encuesta piloto. Se opt por esta tcnica, por el hecho de que los agricultores de la zona, normalmente no tienen ningn referente para responder por un monto ante una pregunta abierta, en cambio con la tcnica de la subasta, al entrevistado es inducido a precisar su respuesta cada vez ms hasta llegar a un monto razonable segn sus preferencias individuales. Las preguntas de rigor para capturar las respectivas DAA de los entrevistados por el cambio de uso de las tierras del sistema tradicional (migratorio) hacia conservacin de bosque o implementacin de un sistema agroforestal fueron las siguientes:
PARAELCAMBIO DE USO DE LATIERRAAPRESERVAR ELBOSQUE Estara Ud. dispuesto a recibir S/. _____ como compensacin mnima para preservar el Monte Alto/Purma, por hectrea anualmente sin tomar en cuenta los servicios ambientales que de l obtiene? Estara Ud. dispuesto a recibir S/. _____ como compensacin mnima para preservar el Monte Alto/Purma, por hectrea anualmente tomando en cuenta que este cambio contribuir a no emitir ms CO2 a la atmsfera? PARAELCAMBIO DE USO DE LATIERRAASISTEMASAGROFORESTALES Estara Ud. dispuesto a recibir S/. ______ como compensacin mnima para preservar el Monte Alto/Purma, por hectrea anualmente sin tomar en cuenta los servicios ambientales que de l obtiene? Estara Ud. dispuesto a recibir S/. ______ como compensacin mnima para preservar el Monte Alto/Purma, por hectrea anualmente tomando en cuenta que este cambio contribuir a no emitir ms CO2 a la atmsfera?
3. Diseo muestral Universo muestral Segn informacin actualizada en los reportes del Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana, en el rea de influencia inmediata de la carretera Iquitos-Nauta, habitan alrededor de 12 mil quinientas personas, lo que representara aproximadamente 2,500 familias. Dado que nuestra unidad de muestreo es la familia, el universo muestral est conformado por las 2,500 familias usuarias de las tierras y bosques (agricultores) del rea de influencia inmediata de la carretera Iquitos-Nauta. La muestra Conformada por 208 familias asentadas en los siguientes caseros: Casero Varillal Casero Moralillo Casero Quistochocha 60 familias entrevistadas 50 familias entrevistadas 36 familias entrevistadas
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PeaNegra Casero Cruz del Sur
32 familias entrevistadas 30 familias entrevistadas
Las comunidades seleccionadas estn apostadas a lo largo del eje carretero y son las que ms afectan, hacindose esto evidente por los niveles de deforestacin alcanzados. El nmero de familias entrevistadas garantiza un nivel de confiabilidad del 90% con un error del 5%. Tipo de muestreo Por conglomerados. Los 5 caseros conforman los conglomerados representativos del universo de caseros en la zona. Al interior de cada conglomerado la seleccin de los entrevistados se hizo en forma aleatoria.
RESULTADOS Y DISCUSION
1. Captura de CO2 en tres tipos de Bosque Secundario en Recuperacin En la tabla 2 se muestran los resultados obtenidos luego de la evaluacin de campo en trminos de biomasa y secuestro de CO2. Para el sistema agroforestal evaluado, la biomasa analizada proporcion un valor de secuestro de carbono en el ao 2001 de 91.54 tm/ha, valor que fue comparado con sistemas agroforestales evaluados a travs de otros estudios y que oscilan entre 10 tm/ha 47/ y 83.1 tm/ha 48/. El mayor valor encontrado a travs de este estudio se explicara por la presencia de especies de rpido crecimiento en el perodo de 10 aos, como quillosisa (Vochysia lamatophilla), shimbillo (Inga sp.), y carahuasca (Guatteria elata), entre otras. Para este sistema la tasa de crecimiento de biomasa determinada fue de 10.04 tm/ha/ao a la que corresponde una tasa de secuestro de CO2 estimada de 17.68 tm/ha/ao. En el caso de la parcela reforestada se obtuvo 112.68 TM/ha de biomasa, luego de la evaluacin de campo y un valor estimado para la tasa de crecimiento de biomasa de 12.40 tm/ha/ao, valores que expresados en trminos de carbono secuestrado equivalen a una tasa de 5.95 tm/ha/ao, este es un valor que se ubica dentro del rango encontrado por otras investigaciones, y que oscila entre 1.4 a 7.7 tm/ha/ao 49/. La tasa de secuestro de CO2 estimada en 21.85 tm/ha/ao est comprendida en el rango encontrado por otras evaluaciones efectuadas en plantaciones, valores que oscilan entre 16 a 28 tm/ha/ao 50/. El Bosque secundario enriquecido, evaluado a travs de este estudio, tiene un valor de 124.26 tm/ha de biomasa, valor que corresponde a la vegetacin arbrea y arbustiva al que corresponde, para el perodo de 5 aos, una tasa de crecimiento de 17.61 tm/ha/ao, debindose tener presente los valores de biomasa encontrados a travs de otras investigaciones y que oscilan entre 20 tm/ha 51/ y 237.0 tm/ ha 52/. La tasa de secuestro de carbono para la purma enriquecida evaluada por el presente estudio tiene un valor de 8.45 tm/ha/ao equivalente a 31.03 tm/ha/ao de CO2 secuestrado.
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/ Schroeder, 1994 / Alegre, et al., 1999 49 / Brown et al. 1997; Holligen et al 1993; Gmez 1992; Ramrez et al. 1997 50 / Faeth et al. 1994; Gmez 1992; Banes 1993 51 / Brown 1997 52 / Carranza et al. 1996
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TABLA 2
RESULTADOS DE LA EVALUACION DE CAPTURA DE CO2

TIPODEBOSQUE 1992 1993 1994 1995 Sistema Agroforestal Reforestacin Purma enriquecida TIPODEBOSQUE Tasa de Incremento de Biomasa(tm/ha/ao) 10.04 12.40 17.61 1.19 2.78 1.05 1.11 BIOMASA EN tm/ha/ao 1996 1997 1998 1999 2000 2001
5.36 12.30 21.27 34.59 50.40 64.96 2.90
77.34 91.54
7.97 17.21 37.16 65.22 77.87 100.17 112.68 53.80 64.58 77.35 Tasa de Secuestro de Carbono (tm/ha/ao) 4.82 5.95 8.45 92.07 124.26
Tasa de Secuestro de CO2 (tm/ha/ao) 17.68 21.85 31.03
Sistema Agroforestal Reforestacin Purma enriquecida

Fuente: Trabajo de campo
2. Valoracin econmica del servicio ambiental de captura de CO2 Algunas caractersticas de la poblacin entrevistada La edad promedio de los entrevistados es de 45 aos. El agricultor entrevistado ms joven tena 23 aos. Cada agricultor maneja en promedio 14 hectreas, de los cuales 5 hectreas se emplean para cultivos anuales, 1.5 hectreas para cultivos permanentes, alrededor de 2 hectreas en sistemas agroforestales, el resto es monte alto o tiene otros usos. La mayora cuenta con documentos que acreditan su titularidad o posesin, pues slo el 28% de los entrevistados no tiene documentacin y usa las tierras de manera informal. Lamayoradelosjefesdehogarentrevistadosviveencasademaderaopona(40%y21%respectivamente). Sin embargo, una proporcin importante (28%), tiene alguna construccin de material noble. Respecto a la residencia, la mayora vive en caseros, lejos de sus parcelas, slo el 39% vive en sus propias parcelas. Por otro lado, un 16% de los entrevistados tiene viviendas propias en la ciudad de Iquitos. La ganadera es casi insignificante en la zona, pues slo 2.9% de los entrevistados expresaron poseer algn tipo de ganado. Este resultado es corroborado, por los fracasos histricos de los proyectos ganaderos en la zona. Las parcelas agrcolas de los entrevistados estn localizadas a diferentes distancias de la carretera. Algunos entrevistados tienen parcelas al borde de la carretera, siendo el tiempo de desplazamiento hasta la carretera de menos de 5 minutos, en cambio para otros, este tiempo puede significar hasta dos horas. Respecto al grado de educacin de los entrevistados, la mayora slo tienen estudios del nivel primario (53%). Sin embargo, una proporcin importante (38%) ha cursado algn grado de educacin secundaria.
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Valor econmico (indirecto) de los servicios ambientales de un bosque conservado Segn la encuesta, el valor (subjetivo) econmico promedio que los entrevistados asignan a los servicios ambientales a una hectrea de bosque conservado es de S/. 234.00 anuales. Este valor, bajo condiciones de completa informacin y costos de transaccin nulos, equivaldra a la disposicin a pagar (DAP) para conservar este bosque. Como puede apreciarse en la tabla 3, segn los reportes de la encuesta, este valor flucta entre S/. 223.70 y S/. 245.70, con un 95% de confiabilidad. Valor econmico de los servicios ambientales de un sistema agroforestal Segn los reportes de la encuesta, el valor subjetivo econmico promedio que los entrevistados asignan a los servicios ambientales de una hectrea de tierras usada bajo el sistema agroforestal es de S/. 159.38 por ao. Este valor flucta entre S/. 149.70 y S/. 169.10 anuales, con un 95% de confiabilidad. Los valores econmicos de los servicios ambientales de un bosque conservado, as como de los sistemas agroforestales, segn la encuesta aplicada, varan en funcin a otras variables intrnsecas de las familias entrevistadas tales como el tiempo de residencia, extensin del rea que deforesta anualmente, el grado de uso de los bosques para extraccin, entre otros.
TABLA 3
VALOR ECONOMICO DEL CAMBIO DE USO DEL SISTEMA TRADICIONAL (ROZO-QUEMA) DE BOSQUES A OTRAS OPCIONES
INTERVALOAL95%DECONFIANZA INDICADORES PROMEDIO PROMEDIO-2 PROMEDIO+2 ERROREST ANDAR ERROREST ANDAR
Valoracineconmicadelcambiodeuso delsistematradicionalaconservacin (Soles/Ha/Ao) Valoracineconmicadelcambiodeuso del sistema tradicional al uso agroforestal (Soles/ha/ao)
234.6
223.6
245.7
159.4
149.7
169.1
Fuente: Encuestas aplicadas a los usuarios de tierras del rea de influencia de la carretera Iquitos-Nauta
3. Determinantes de la disposicin a pagar En la seccin anterior se determin, de manera indirecta, el valor econmico que los agricultores estaran dispuestos a aceptar por conservar el bosque, o alternativamente, implementar un sistema agroforestal en vez de dedicar al uso tradicional de agricultura migratoria una hectrea de su parcela. La pregunta que ahora surge es: Qu factores son decisivos para que un agricultor est dispuesto a pagar un monto mayor o menor? Conocer los determinantes de la DAP facilitara las decisiones de poltica, pues dependiendo de los resultados podran implementar medidas que alienten o desalienten la deforestacin (por tanto, el mantenimiento de CO2) en la zona de estudio.
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Para conocer los determinantes de la DAP, se ha planteado el modelo economtrico siguiente, posteriormente se iter por mnimos cuadrados ordinarios con correccin del problema de heterocedastidad: DAPi = a - i Xij + ei Donde: DAPi = El monto de la disposicin a pagar del i-simo agricultor. a i Xij Ei = El valor del intercepto en el eje de la ordenadas o constante de regresin. = El valor del coeficiente asociado a la j-sima variable. = El vector de la caractersticas particulares del i-simo agricultor, tales como el grado de educacin, el tamao de sus parcela, etc. (j= jsima caracterstica) = El error aleatorio de la muestra.
En el vector Xi estn incluidos las variables continuas como las discontinuas correspondientes a las respuestas dicotmicas (Si/No). Las variables consideradas son: X1 X4 X6 X7 X9 Edad Area total del terreno Piensa que es importante conservar el bosque? (1=s; 0=otra respuesta) Tipo de Vivienda (1= material noble; 0=otro material) Cuntas personas viven en la parcela?
X13 Tiene casa en Iquitos? (1=si; 0=otra respuesta) X14 Tiene ganado? (1=s; 0=otra respuesta) X16 Cuntos tiempo se demora desde la parcela hasta la carretera X20 Cul su grado de instruccin (1=secundaria o superior; 0=primaria o inferior) X26 Qu cantidad de has. Tiene de: Pastura X40 Extrae productos no maderables del monte (bosques virgen)? (1=Si; 0=No) X41 Ha recibido capacitacin en manejo de rboles? (1=Si; 0=No) X42 Ha tenido conocimiento que rboles y bosques producen beneficios al medio ambiente? (1=Si; 0=No) X43 Pertenece a alguna organizacin de la comunidad? (1=Si; 0=No) X44 Ha participado en algn proyecto? (1=Si; 0=No) X48 Estara interesado en cambiar su Sistema actual (Corte y Quema)? (1=Si; 0=No) X51 Monto mnimo de la compensacin que aceptara para conservar el bosque en vez de tumbar para la agricultura X52 Monto mnimo de la compensacin que aceptara para implementar un sistema agroforestal en vez de la agricultura migratoria
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X53 DAP1 Disposicin a Pagar por Cambio de uso de la tierra a Conservacin (VARIABLEDEPENDIENTE) X54 DAP2 Disposicin a Pagar por Cambio de uso de la tierra a Agroforestera (VARIABLEDEPENDIENTE) Despus de la depuracin de las variables poco consistentes y menos significativas en el modelo de regresin inicial, se ha restringido el nmero de variables explicativas a unas pocas. (Ver tablas 5 y 6). Resultados de la estimacin economtrica El modelo propuesto de regresin propuesto fue ejecutado utilizado el software E-view 3.0. Los resultados de la regresin se muestran en los tablas 4, 5, 6 y 7 respectivamente. Las regresiones presentadas en las tablas 5 y 6 no ofrecen significancia ni robustez en las relaciones de la DAP con las diferentes explicativas incluidas. Sin embargo, por los signos de estas regresiones pueden sugerirse las siguientes explicaciones: El comportamiento de las variables explicativas es similar tanto para la DAP por conservar el bosque, como para la DAP por implementar un sistema agroforestal en vez de la agricultura migratoria. Esto se evidencia en los signos de las regresiones respectivas. No existe relacin significativa entre la edad (X1) y la disposicin a pagar por conservacin ni con la implementacin del sistemas agroforestales. Por el contrario, s existe una asociacin bastante buena entre el tamao de parcela (X4) y la DAP. Esto es evidente para ambas alternativas y ello implicara que los que poseen parcelas ms extensas estaran valorando mejor los servicios ambientales. Esto tambin puede interpretarse como que los agricultores pobres tienen pequeas extensiones de tierras y su nica fuente de ingresos es la agricultura migratoria, por ende, la necesidad de generar ingresos obvia en gran medida sus valores altruistas para conservar el bosque. El Tamao de familia (variable X9) est tambin bastante relacionado a la DAP. Una familia con muchos miembros, aparentemente influye negativamente sobre la valoracin de los bosques. Tambin esto puede interpretarse en el sentido anlogo al tamao de parcela, es decir, aparentemente las familias numerosas tienen mayores presiones para apertura nuevas reas de cultivos con fines de sustento y por ende, menor disposicin a pagar por conservar el bosque. Las familias que poseen ganado valoran menos el bosque. En este caso, podra presumirse que la crianza de ganado tiene un costo de oportunidad ms favorable ante la conservacin. Finalmente, las variables X40, X41, X42 y X44, estn relacionadas positivamente con la DAP. Ello implica que las labores de sensibilizacin, capacitacin as como el involucramiento de los agricultores en proyecto de manejo de bosque tendran un impacto importante en la conservacin y/o disfrute de la calidad ambiental. En el anexo 1 se presenta el formato de la escuesta utilizada en el presente estudio.
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TABLA 4
RESULTADOS DE LA REGRESION PARA EL MODELO 1 DE DAP (DISPOSICION A PAGAR PARA CONSERVAR EL BOSQUE)
Dependent Variable: Log X53 Method:LeastSquares Date: 07/13/01 Time: 04:22 Sample: 1 208 Included observations: 199 Excluded observations: 9 VARIABLE X1 X4 X6 X7 X9 X13 X14 X20 X40 X41 X42 X43 X44 X48 C R-squared AdjustedR-squared S.E. of regression Sumsquaredresid Log likelihood Durbin-Watson stat COEFFICIENT 0.202652 1.287245 12.13996 7.482725 -2.458517 -27.34831 33.11154 -3.282698 3.879951 11.76874 1.893083 -30.03168 17.30115 178.6342 -33.60083 0.484165 0.444917 52.86323 514191.8 -1064.145 1.430692 STD.ERROR 0.335065 0.462422 15.69217 8.136126 1.683991 11.53481 24.15432 7.804221 8.331310 9.804586 8.922145 9.068229 8.778242 17.30617 27.10890 T-STATISTIC 0.604812 2.783702 0.773632 0.919691 -1.459935 -2.370936 1.370833 -0.420631 0.465707 1.200330 0.212178 -0.311747 1.970912 10.32200 -1.239476 PROB. 0.0460 0.0059 0.4401 0.3589 0.1460 0.0188 0.1721 0.6745 0.6420 0.2316 0.8322 0.0011 0.0502 0.0000 0.2167 159.5484 70.95363 10.84568 11.09392 12.33595 0.000000
Meandependentvar S.D. dependent var Akaike info criterion Schwarz criterion F-statistic Prob(F-statistic)
Fuente: Resultados de las encuestas Elaboracin propia
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TABLA 5
RESULTADOS DE LA REGRESION PARA EL MODELO 2 DE DAP (DAP PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA AGROFORESTAL EN VEZ DE AGRICULTURA MIGRATORIA)
Dependent Variable: L54 Method:LeastSquares Date: 07/13/01 Time: 04:28 Sample: 1 208 Included observations: 199 Excluded observations: 9 VARIABLE X1 X4 X7 X9 X14 X20 X40 X41 X42 X43 X44 X48 C R-squared AdjustedR-squared S.E. of regression Sumsquaredresid Log likelihood Durbin-Watson stat COEFFICIENT -0.000134 0.003610 0.017757 -0.012892 0.124377 -0.019818 -0.017980 0.068698 0.008955 -0.134320 0.100333 9.720537 -4.617989 0.989323 0.988635 0.266927 13.25255 -12.81180 1.257396 STD.ERROR 0.001644 0.002255 0.040851 0.008466 0.119805 0.038766 0.041732 0.048000 0.045037 0.045635 0.043146 0.078940 0.129240 T-STATISTIC -0.081448 1.601330 0.434664 -1.522852 1.038156 -0.511226 -0.430838 1.431204 0.198838 -2.943387 2.325435 123.1388 -35.73191 PROB. 0.9352 0.1110 0.6643 0.1295 0.3005 0.6098 0.6671 0.1540 0.8426 0.0037 0.0211 0.0000 0.0000 4.419378 2.503799 0.259415 0.474556 1436.265 0.000000
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TABLA 6
RESULTADOS DE LA REGRESION PARA EL MODELO 1 DE DAP (DISPOSICION A PAGAR PARA CONSERVAR EL BOSQUE)
Dependent Variable: X53 Method:LeastSquares Date: 07/12/01 Time: 15:47 Sample: 18 208 Included observations: 191 VARIABLE C X2 X6 X16 X51 R-squared AdjustedR-squared S.E. of regression Sumsquaredresid Log likelihood Durbin-Watson stat COEFFICIENT 357.9004 34.26146 -25.39306 -0.295256 -2.449818 0.153921 0.135726 40.15973 299981.5 -973.8211 0.786284 STD.ERROR 44.35801 9.167599 13.11864 0.104787 1.058460 T-STATISTIC 8.068449 3.737233 -1.935648 -2.817676 -2.314511 PROB. 0.0000 0.0002 0.0544 0.0054 0.0217 253.9267 43.19813 10.24944 10.33457 8.459414 0.000003
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TABLA 7
RESULTADOS DE LA REGRESION PARA EL MODELO 2 DE DAP (DAP PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA AGROFORESTAL EN VEZ DE AGRICULTURA MIGRATORIA)
Dependent Variable: X54 Method:LeastSquares Date: 07/12/01 Time: 15:21 Sample: 16 208 Included observations: 193 VARIABLE C X16 X20 X51 R-squared AdjustedR-squared S.E. of regression Sumsquaredresid Log likelihood Durbin-Watson stat COEFFICIENT 386.6232 -0.352378 -18.90546 -4.837022 0.136392 0.122684 53.76034 546243.0 -1040.850 0.794079 STD.ERROR 53.87582 0.138854 7.803257 1.380319 T-STATISTIC 7.176192 -2.537759 -2.422765 -3.504278 PROB. 0.0000 0.0120 0.0163 0.0006 170.9845 57.39633 10.82746 0.89508 9.949797 0.000004
Meandependentvar S.D. dependent var Akaike info criterion Schwarz criterion1 F-statistic Prob(F-statistic)
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CONCLUSIONES E IMPLICANCIAS DE POLITICA

La biomasa analizada en el Sistema Agroforestal se estim para el ao 2001 en 91.54 tm/ha que con relacin al ao 2000 increment en 14.20 tm/ha, comparativamente evidencia una tendencia de crecimiento sostenido con relacin a los incrementos de los datos histricos evaluados. Lasmedidasdebiomasaencontradasenelpresenteestudio(2001)correspondientealSistemaAgroforestal supera a los reportados por otros estudios con diferencias que oscilan entre 8.44 y 81.54 tm/ha. El valor promedio de la tasa de secuestro de carbono por el sistema agroforestal (4.82 tm/ha/ao) es menor a los estimados por otros estudios en un rango que oscila entre 6 y 20 tm/ha. La biomasa analizada en el Bosque reforestado se estim para el ao 2001 en 112.68 tm/ha que con relacin al ao 2000 increment en 12.51 tm/ha, evidencia una tendencia de crecimiento sostenido con relacin a los incrementos de los datos histricos evaluados. Lasmedidasdebiomasaencontradasenelpresenteestudio(2001)correspondientealaparcelareforestada es menor a algunos estudios realizados en 22.32 tm/ha. El valor promedio de la tasa de secuestro de carbono por la parcela reforestada (5.95 tm/ha/ao) se encuentra en un rango que oscila entre 1.4 y 7.7 tm/ha/ao estimado por otros estudios. La parcela de bosque secundario enriquecido permiti estimar para la biomasa presente en el ao 2001, un valor de 124.26 tm/ha que con relacin al ao 2000 increment en 32.19 tm/ha, y evidencia una tendencia de crecimiento sostenido con relacin a los incrementos de los datos histricos evaluados. Lasmedidasdebiomasaencontradasenelpresenteestudio(2001)correspondientealaparcelareforestada es menor a algunos estudios realizados en 22.32 tm/ha. El valor promedio de la tasa de secuestro de carbono por la parcela reforestada (5.95 tm/ha/ao) se encuentra en un rango que oscila entre 1.4 y 7.7 tm/ha/ao estimado por otros estudios. Para el sistema agroforestal evaluado, la biomasa analizada proporcion un valor de secuestro de carbono en el ao 2001 de 91.54 tm/ha, valor que fue comparado con sistemas agroforestales evaluados a travs de otros estudios y que oscilan entre 10 tm/ha 53/ y 83.1 tm/ha 54/. El mayor valor encontrado a travs de este estudio se explicara por la presencia de especies de rpido crecimiento en el perodo de 10 aos, como quillosisa (Vochysia lamatophilla), shimbillo (Inga sp.), y carahuasca (Guatteria elata), entre otras. Para este sistema la tasa de crecimiento de biomasa determinada fue de 10.04 tm/ ha/ao a la que corresponde una tasa de secuestro de carbono estimada de 4.82 tm/ha/ao. En el caso de la parcela reforestada se obtuvo 112.68 tm/ha de biomasa, luego de la evaluacin de campo y un valor estimado para la tasa de crecimiento de biomasa de 12.40 tm/ha/ao, valores que expresados en trminos de carbono secuestrado equivalen a una tasa de 5.95 tm/ha/ao, este es un valor que se ubica dentro del rango encontrado por otras investigaciones, y que oscila entre 1.4 a 7.7 tm/ha/ao 55/. La tasa de secuestro de CO2 estimada en 21.85 tm/ha/ao est comprendida en el rango encontrado por otras evaluaciones efectuadas en plantaciones, valores que oscilan entre 16 a 28 tm/ha/ao 56/.
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/ Schroeder, 1994 / Alegre, et al., 1999 55 / Brown et al. 1997; Holligen et al 1993; Gomez 1992; Ramrez et al. 1997 56 / Faeth et al. 1994; Gmez 1992; Banes 1993
54
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El Bosque secundario enriquecido, evaluado a travs de este estudio, tiene un valor de 124.26 tm/ha de biomasa, valor que corresponde a la vegetacin arbrea y arbustiva al que corresponde, para el perodo de 5 aos, una tasa de crecimiento de 17.61 tm/ha/ao, debindose tener presente los valores de biomasa encontrados a travs de otras investigaciones y que oscilan entre 20 tm/ha 57/ y 237.0 tm/ha 58/. La tasa de secuestro de carbono para la purma enriquecida evaluada por el presente estudio tiene un valor de 8.45 tm/ha/ao equivalente a 31.03 tm/ha/ao de CO2 secuestrado. Los estimados promedio para la disposicin a pagar por servicios ambientales asociados al secuestro de CO2: S/. 234.60/ha/ao por el cambio de uso de la tierra a la Conservacin del Bosque; y S/.159.40 por el cambio de uso de la tierra a la implementacin de Sistemas Agroforestales indican una concepcin que actualmente se est internalizando entre los agricultores asentados en el rea de influencia del proyecto debido probablemente a que sus reas boscosas han ido disminuyendo y los suelos estn agotndose trayendo consigo la manifestacin de efectos ambientales adversos que antes no se observaban. Se espera que con el desarrollo de las polticas de recuperacin de reas intervenidas y preservacin se tenga en cuenta la importancia de los bosques como proveedores de servicios ambientales como la captura de CO2 y esto pudiera ser utilizado como herramienta en futuras negociaciones sobre este tema. Un mayor conocimiento conceptual y detallado de tales sistemas, podra ayudar a organizaciones gubernamentales y no gubernamentales tanto internacionales, nacionales, regionales y locales en sus esfuerzos para ayudar a la poblacin rural pobre, en el uso la tierra, desde aspectos tcnicos, econmicos y socialmente sostenibles
57 58
/ Brown 1997 / Carranza et al. 1996
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ANEXO 1
ENCUESTA: VALORACION CONTINGENTE PROYECTO SERVICIO AMBIENTAL DE CAPTURA DE CO2 POR BOSQUES SECUNDARIOS EN LA AMAZONA
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Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional - ACDI 19995. Los Bosques Tropicales y el Medio Ambiente: Enfoques Prcticos para el Manejo Sostenible del Recurso. Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI), Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP) 2001. Zonificacin Ecolgica Econmica del rea de Influencia de la Carretera Iquitos -Nauta. Documento no publicado. Ardila, Sergio (1993). Gua para la utilizacin de modelos economtricos en aplicaciones del mtodo de valoracin contingente, documento de trabajo ENP101, Subdepartamento de Sectores Productivos y Medio Ambiente, Divisin de Proteccin del Medio Ambiente, Banco Interamericano de Desarrollo BID. Azqueta, D. y Ferreiro, A. 1994. Anlisis econmico y gestin de recursos ALIANZA ECONOMIA, 7 . 376 pages Azqueta, D. 1999. Valoracin econmica de la calidad ambiental. Mc Graw Hill, Madrid. 5ta. Reimpresin. Baluarte, J.; Claussi, A. 1995. Propuesta para la recuperacin de purmas en las Asociaciones Agrarias de la Carretera Iquitos- Nauta. IIAP Agencia Espaola de Cooperacin Internacional. Iquitos- Per. 32 p. Brown, S. 1996. Management of forests for mitigation of greenhouse gas emissions, en Intergovernmental Panel on Climate Change. Climate Change 1995: Impact, Adaptations and Mitigation of Climate Change Houghton, et, al , eds. (1996). Brown, S.; Hall,C.; Knabe, W.; Raich, J.; Trexler, M.; Woomer, P. 1993. Tropical forests: their past, present and future potential role in the terrestrial carbon budget. Water, Air and Soil Pollution 70:7194. Brown,S.; Lugo, A. 1990. Tropical Tropical secondary forests. Journal of Tropical Ecology 6: 1-32. Brown, S. 1997. Estimating biomass and biomass change of tropical forests. A primer. A Forest ResourcesAssessment publication. FAO Forestry. Paper N 134. Budowski, G. 1961. Studies on Forest Succession in Costa Rica and Panam, Ph.D.ThesisYale University, New Haven. Conn. CIFOR/CATIE/BID. 1998. Protocolo de levantamiento de vegetacin en bosques secundarios. Proyecto de investigacin manejo de bosques secundarios enAmrica Tropical. 17 p. Dourojeanni, R.. 1990.Amazona Qu hacer? Centro de Estudios Teolgicos de la Amazona, Iquitos, Per. Ewel, J. 1980. Tropical succession: manifold routes to maturity. Biotropica 12 (Suppl. Trop. Succession): 2-7. FAO. 1995. Forest ResourcesAssessment 1990. FAO. 1995b. Situacin de los Bosques del Mundo. Informe FAO SOFO. Rome, Italy. FAO. 1996. Forest ResourcesAssessment 1990. Survey of Tropical Forest Cover and Study of Change Processes. FAO Forestry Paper 130. Rome, Italy. Fearnside, P. and. Guimares, W. 1996. Carbon uptake by secondary forests in Brazilian Amazonia. Forest Ecology and Management 80: 35-46.
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CALIFICACINDELRIESGODELPROYECTODECAPTURADECARBONOPARAMEJORARVALOR-PRECIODESUSCERS
CALIFICACION DEL RIESGO DEL PROYECTO DE CAPTURA DE CARBONO PARA MEJORAR VALOR-PRECIO DE SUS CERs
JosE.SalazarBarrantes
INTRODUCCION
El objetivo inicial fue desarrollar una metodologa para clasificar riesgos para mejorar el precio y valor de los CERs de los proyectos de secuestro de carbn. Los resultados de la investigacin revelan que el secuestro de carbono es un subproducto de un proyecto forestal sostenible, y que los inversionistas compradores de CERs tienen su propia racionalidad para decidir sus inversiones forestales. Entonces, es mas relevante para Per trabajar en los mejoradores de riesgo para aumentar el grado de la inversin forestal en Per como una forma de aumentar el valor del proyecto forestal y de los CERs generados por el secuestro de carbono. La metodologa empleada se apoya en el enfoque de los actores, teora de las decisiones, economa ambiental, teora de las externalidades. Las fuentes de informacin fueron la revisin de literatura, encuestas, y entrevistas a expertos internacionales y nacionales, empresarios forestales locales y el caso prctico de GEA forestal en Pucallpa. Se recibieron encuestas del extranjero, se entrevistaron expertos internacionales y actores locales, generando informacin cualitativa novedosa, e.g., usar geopoltica para analizar los flujos de inversiones de Europa en Euro-Oriental-Asia frente a los Estados Unidos que preferiran reforzar su Iniciativa para las Amricas para reforzar el tratado de libre comercio de las amricas-ALCA, antes que ratificar un enfoque global como el Protocolo de Kioto. El mercado del carbono ha sido creado con el Protocolo de Kioto, donde slo seis gases de efecto invernadero son transados en unidades de carbono, que es el nuevo commodity ambiental del siglo XXI. Los tres mecanismos de mercado (MDL, IC, CE), permiten reducir los costos de adaptacin en los pases del anexo 1 (pases desarrollados) y fomentar la innovacin tecnolgica para salir de la economa del carbono. Para los pases en desarrollo (no anexo 1), es una oportunidad para captar tecnologa y capital que de otra forma no llegara, pues no tienen obligacin de reducir sus niveles de emisin de GEI. Reducir los costos de transaccin, crear credibilidad en Per, fortalecer las instituciones forestales, desarrollar un portafolio de proyectos, usar mejoradores de riesgo, crear mercados para los bienesservicios del bosque, instalar una oficina de MDL con personal capacitado, voluntad poltica, desarrollar capacidades locales, negociar como bloque regional-andino, son factores crticos para facilitar la inversin forestal y mejorar el precio de los CERs peruanos. El factor de riesgo mas relevante en el secuestro de carbono es la permanencia, (que no existe en los proyectos de reduccin de emisiones) as como la contabilidad del carbono. Para superarlo se han desarrollado instrumentos, que reducen el riesgo, crean valor y facilitan la inversin forestal. Por ejemplo, las reservas (o venta parcial), los seguros, los sistemas de garantas, las medidas preventivas, las alianzas con terceros, las ecocertificaciones, los ecoratings entre otros. Los crditos de carbono son un aliciente a la inversin forestal, pero no es el factor central de decisin de inversin, pues la viabilidad comercial del proyecto forestal es el factor central para el inversionista, donde el nivel de riesgo es clave. Los proyectos de conservacin del bosque para evitar la deforestacin no son elegibles para MDL, pero si lo son para la Convencin de Biodiversidad.
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JOSE.SALAZARBARRANTES
Anivel global-local, no existe una sola institucin que coordine todas las iniciativas forestales que podran facilitar el proceso de inversin forestal. Adems, las instituciones locales tienen un enfoque fragmentado, cortoplacista y desarticulado de los dems sectores, lo cual dificulta la correcta valorizacin del bosque. Esta falta de visin integral del bosque como pilar del desarrollo regional debe superarse. Para los forestales peruanos el tema central es cmo usar los CERs para atraer la inversin privada en forma ordenada. Primero la oficina de MDL-Per debe identificar el perfil del inversionista forestal y del comprador de CERs para desarrollar una estrategia proactiva. Segundo se debe producir una cartera de proyectos viables con mejoradores de riesgo, segn el perfil del cliente, a travs de una red de incubadoras de negocios a nivel nacional. Tercero, en coordinacin con los pases andinos se organizan ruedas de negocios locales y en el extranjero para atraer inversionistas. Cuarto, los CERs pueden ser agrupados y negociados (e.g. a travs del PLAC de la CAF), para mejorar los precios de los CERs. Quinto, el Per debe promover proyectos piloto liderados por el sector privado. El entrenamiento continuo, a empresarios y banqueros a nivel nacional, promocin de proyectos mixtos, decisin poltica, creatividad empresarial son factores complementarios. (VerAnexo 1)
MARCO TEORICO
La economa es una disciplina relacionada al bienestar del ser humano. Comprende las relaciones entre laasignacinderecursosescasosentrenecesidadesalternativasyelusodedichosrecursosparasatisfacerlas del mejor modo posible. La asignacin de recursos se realiza a travs del sistema de precios en una economa de mercado, que busca el ptimo del bienestar humano 1/. La ecologa es la ciencia de las relaciones de los seres vivientes, plantas y animales, entre ellos con su propio medio. Su objeto son los ecosistemas (subconjuntos del mundo de la naturaleza con unidad funcional). Los eclogos son los astrnomos de las ciencias de la vida, son los gerentes de la sostenibilidad del planeta tierra 2/. Las fallas sistemticas de la economa de mercado, no reconocen ni valoran, ni pagan por el servicio ambiental de secuestro carbono que es proporcionado por los bosques 3/. Para enfrentar esta deficiencia, se han planteado diversas soluciones que nos deben llevar a alcanzar el desarrollo sostenible. La economa ecolgica considera que toda la bisfera y recursos pueden ser a la vez escasos y tiles, conindependenciadequeseanonovaloradosporelmercado.Laeconomademercadoseocupadeaquello que siendo de utilidad directa para los seres humanos, resulte adems apropiable, valorable y producible. La economa de recursos naturales se concentra en la explotacin eficiente en el tiempo de bienes-serviciosambientalesqueyacuentanconunmercado 4/. La economa ambiental se concentra en crear mercados y/o impuestos-subsidios para los bienes-servicios ambientalesquenotienenunmercado. Ensuma,laeconomaesunsubsistemadelaeconomaecolgica,sin embargoelinstrumentaldisponibleparaeconomistasparapasardelasideasalaprcticaesmasabundanteen la economa ambiental que en la economa ecolgica. Entonces, aqu existe un rea que requiere mayor investigacinqueserarelevanteparaPer.
1 2
/ Leftwich R. 1975, Sistema de precios y asignacin de recursos. Nueva Editorial Interamericana, Mxico / Van Hauwermeiren S. 1999, Manual de Economa Ecolgica. Instituto de Ecologa Poltica, Santiago de Chile 3 / Van Hauwermeiren S. Ibid 4 / Van Hauwermeiren S. Ibid
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GRAFICO 2
QUIENES PARTICIPAN EN UN PROYECTO FORESTAL DE SECUESTRO DE CARBONO?
Fuente: Salazar, J. 2000. El banquero exitoso del tercer milenio: la frmula verde
En el grfico 1, la economa de mercado valoriza el bosque en funcin de pocas especies de madera que tienen precio en el mercado. La economa ambiental crea el mercado de carbono para pagar por el servicio ambiental de secuestro de carbono que el bosque presta a la humanidad. La economa ecolgica reconoce que existen otros servicios ambientales (e.g., servicios de soporte de vida del planeta) sin precio de mercado, pero aplica el sentido comn para tomar una decisin poltica. Se calcula que el valor de los servicios de los ecosistemas de la bisfera entre US$ 16 a US$ 54 trillones por ao, frente a un PBI global de slo US$ 18 trillones, es decir, el mercado slo reconoce un tercio de los bienes-servicios producidos 5/. Los bosques cumplen diversas funciones ambientales que no son valoradas ni pagados por los humanos 6/. En este trabajo solo trataremos el servicio ambiental de fijacin secuestro de carbono, que proporcionan los bosques a la humanidad. (Tabla 1) La economa de mercado no valoriza todos los bienes y servicios proporcionados por el bosque debido a: 7/ Fallas del mercado, que son distorsiones por la falta de mercados en los beneficios externos generados por la conservacin del bosque. Fallas de la intervencin del gobierno, que son distorsiones debido a las acciones del gobierno frente a las fuerzas del mercado. Las externalidades ambientales son todos los efectos positivos o negativos de una actividad econmica, no contabilizados en el mercado 8/. (Tabla 2)
5 6
/ Constanza et al. 1997. The value of the worlds ecosystem services and natural capital. Nature, vol. 387. May / Pearce D. and D. Moran. 1994. The economic value of biodiversity. IUCN, Londres. 7 / Pearce, D. Ibid 8 / Van Hauwermeiren, S. Ibid
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TABLA 1
FUNCIONES AMBIENTALES DE LOS BOSQUES

FUENTESDEMA TERIALES YSERVICIOS Madera Lea Otros productos para negocios Productosnomaderables Produccinagrcola Recreacin y turismo BOT ADEROPARA DESPERDICIOS Absorcin de desperdicios Reciclaje de nutrientes Proteccindecuencas Proteccin de calidad del suelo y resistencia a la erosin SOPORTE DE VIDA Y GENERAL Bancogentico Regulacinclima Fijacin de carbono Habitat para flora, fauna y humanos Fuente espiritual, cultural y esttica Datos cientficos Fuente: Pearce D and D Moran. 1994. The economic value of biodiversity
TABLA 2
LAS EXTERNALIDADES AMBIENTALES: QUIEN TIENE LA RAZON?

RUBRO Mercado Lmite Valoracin Costo marginal Optimo Social Internalizar ECONOMIAAMBIENTAL Ampliarlo ecologicamente Desde el mercado Enunidadesmonetarias Conocido Conocido Enunidadesmonetarias ECONOMIAECOLOGICA Imposible Desde fuera Imposible Desconocido Cientfico poltico Decisin poltica
Fuente: Van Hauwermeiren, S. 1999. Manual de Economa Ecolgica
En Per la constitucin del Estado reconoce la economa social de mercado como el marco de la actividad econmica, y al ser humano como fin supremo de la constitucin. Es decir, un claro enfoque antropocntrico donde el mercado es el rey. Entonces, para asignar eficientemente los recursos en el marco de una economa de mercado globalizada, existen varias propuestas: 9/

Impuestos y subsidios Construccin de mercados artificiales Negociacin directa entre las partes Redefinicin de los derechos de propiedad, es decir, privatizacin
/ Barrantes R. 1993. Economa del medio ambiente: consideraciones tericas. IEP Instituto de Estudios Peruanos, Lima. ,
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Para crear un mercado, y que este funcione con eficiencia, son necesarios los siguientes requisitos: 10/ a. La existencia de derechos de propiedad, que permitan la exclusin de terceros frente a la propiedad de uno. b. La existencia de un nmero suficiente de compradores y vendedores que permitan crear precios de eficiencia. c. Los costos de transaccin deben ser menores que los beneficios de negociar con el bien y/o servicio ambiental. En un mercado eficiente, el inversionista toma decisiones en base a informacin suficiente y oportuna para minimizar el riesgo-incertidumbre y maximizar el valor de su inversin 11/. La incertidumbre es la situacin en la que puede ocurrir mas de un suceso, pero no sabemos cual. El riesgo es la situacin en la que puede ocurrir mas de un resultado y es posible calcular la probabilidad de cada resultado posible. La probabilidad es un nmero entre 0 y 1 que mide la posibilidad de que ocurra un suceso factible. 12/ El anlisis de decisiones es el resultado de combinar aspectos del anlisis de sistemas y de la teora de decisiones.Ayuda en considerar en una forma lgica, explcita y consistente los tres elementos bsicos de toma de decisiones: las opciones disponibles, la informacin relevante y las preferencias del decisor. Las preferencias del decisor pueden referirse a su valoracin a los resultados de la decisin, a sus deseos de obtener los resultados lo antes posibles y su actitud frente al riesgo. 13/ La base terica para evaluar la actitud frente al riesgo, se basa en cinco axiomas: Ordenamiento y Transitividad, Continuidad, Sustituibilidad, Monotoma, Descomposicin 14/. La funcin de utilidad es un medio para describir el valor que un resultado en particular tiene para el decisor, es como un termmetro de preferencia, dado que los valores de utilidad no tienen significado propio, solo sirven para comparar cuanto mas deseable es una alternativa frente a otro. Entre mas adverso al riesgo es el decisor, mayor es la curvatura de su funcin de utilidad 15/. En suma, la economa ambiental crea un mercado para el servicio ambiental de secuestro de carbono, donde los compradores (que demandan por crditos de carbono) realizan inversiones con incertidumbre y riesgo. Entonces, los vendedores (forestales peruanos) deben aplicar mejoradores de riesgo para facilitar la inversin forestal y obtener el mejor precio por los CERs. De esta manera, los inversionistas institucionales (fondos de pensiones, trusts, aseguradoras, entre otros) que tienen una visin de largo plazo, que necesitan diversificar su cartera de inversiones con negocios forestales, que manejan capitales importantes, si podran invertir en tales instrumentos financieros mejorados en Per.
10 11
/ Barrantes R. Ibid. / Van Horne J. 1973. Administracin financiera. Centro Regional de Ayuda Tcnica, Buenos Aires. 12 / Parkin M. 1995. Microeconoma. Editorial Addison Wesley Iberoamericana, Mexico. 13 / Salinas J. Ibid 14 / Salinas J. Ibid 15 / Salinas J. Ibid
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METODOLOGIA
1. Objetivo central Identificar, analizar y mejorar los riesgos de las inversiones en secuestro de carbono, para aumentar el grado de inversin del proyecto y de los precios CERs generados. 2. Hiptesis central La calificacin positiva del riesgo ambiental del proyecto mejora el grado de inversin del proyecto y el precio de los CERs generados por proyectos forestales de secuestro de carbono. 3. Hiptesis secundaria Existe una relacin de causalidad entre riesgo y precio de CER, en los proyectos forestales de secuestro de carbono. Trabajo de campo

Recoleccin de datos del proyecto GEA forestal, en Pucallpa. Entrevistasestructuradasconlosactoresdelaplantacinforestal,ascomotomadoresdedecisinenLima. Entrevistas estructuradas a los compradores de crditos de carbono, de proyectos de secuestro de carbono en Inglaterra, Suecia, Suiza, Estados Unidos de Norteamrica, Guatemala y Costa Rica.
Trabajo de gabinete

Revisin de literatura existente sobre el tema (libros, papers, revistas). Intercambio de opiniones (va e-mail) con expertos y practitioners. Desarrollo de la matriz de mejoradores de riesgo para proyectos forestales y de secuestro de carbono. Aplicacin del modelo al caso de GEAFORESTAL. Preparacin de los reportes.
La estrategia de la investigacin es analtica y evala la experiencia de terceros, identificando actores, objetivos, roles, factores clave que puedan servir al Per. Este estudio sobre secuestro de carbono en MDL es ms pragmtico que terico, porque no existe una teora nica aceptada y es un tema en continua evolucin. Ante esto, el autor induce a travs del anlisis antes que deducirlo de la teora. El MDL incluye a muchos actores que prefieren aprender haciendo, y que el Per necesita accin inmediata mientras que la discusin terica contina. El enfoque usado es el stakeholder approach o enfoque de los actores, donde un actor es un grupo que puede influenciar la viabilidad, direccin de un negociacin y/o entidad 16/.
16 / Charter, M. 1992. Emerging concepts in a greener world in greening marketing: a responsible approach to business. Greenleaf publishing, Sheffield, UK
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Las ventajas del enfoque de los actores son: entendimiento de las obligaciones sociales, morales del negocio frente a cada actor; mapeo de las complejas relaciones entre cada actor y sus contrapartes; identificacin de estrategias para usar frente a cada actor; forma de mantener una contabilidad entre cada actor. 17/ El enfoque de los actores visualiza las interacciones entre los actores en el proceso de formacin de precios del carbono, donde no existe un mercado eficiente ni desarrollado.Ante la dificultad de obtener informacin precisa, confiable, comparable no se ha utilizado el instrumental de la economa ambiental que se podra utilizar para analizar, e.g., correlacin entre riesgo y precio del CER, correlacin entre el costo marginal de la captura de carbono en Per y el costo marginal de la reduccin de emisiones en pases del anexo 1, evaluacin de las tendencias en los precios de los CERs en multiescenarios futuros ante la innovacin tecnolgica, el impacto de la decisin Estados Unidos de no ratificar el Protocolo de Kioto en los precios del carbono, grado de competitividad de los proyectos forestales frente a los energticos en Per, entre otros temas que merecen un estudio ms profundo. El enfoque de los actores se aproxima ms a la economa ecolgica, donde el sentido comn y la decisin poltica tienen ms importancia que el mercado. No se han utilizado herramientas de la economa ecolgica por la dificultad de crear una base de datos confiable relacionada al caso Peruano. Este trabajo ordena y sistematiza informacin clave para crear el marco para futuras investigaciones aplicadas a Per, pues crea un puente entre el mundo financiero y el ambiental, que interactan muy poco a pesar que ambos se necesitan para desarrollar una economa de valor agregado basado en el uso de la etnobiodiversidad. El enfoque de los actores es complementado con la disciplina del anlisis de decisiones, que permite equilibrar los diferentes factores que existen en una decisin y formularla en trminos cuantitativos. Alcances del documento No pretende resolver todas las barreras de entrada que enfrentan los proyectos de secuestro de carbono en el Per, pero identifica los factores de riesgo y propone soluciones prcticas. No es un modelo matemtico de medicin de riesgos, sino una clasificacin simple, rpida y barata de los riesgos con relacin al performance del proyecto forestal. No desarrolla una correlacin matemtica entre riesgos del proyecto y el precio del CERs por falta de informacin comparable. No utiliza el instrumental de la economa ecolgica y en la economa ambiental por la falta de una base de datos confiable en Per y por las limitaciones de tiempo. No es un documento terico sobre secuestro de carbono, por el contrario, es un documento pragmtico con aplicacin al Per. Es un documento til para un desarrollador de proyectos forestales, que necesita entender el proceso de toma de decisiones del comprador de crditos de carbono y/o as como el de los inversionistas forestales, en una economa de mercado.
17
/ Weiss, J. 1994. Business and ethics: a managerial stakeholder approach. Wadsworth publishing company, Belmont, California, USA.
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El artculo 12 del Protocolo establece, a travs del MDL, la posibilidad de desarrollar proyectos conjuntos de reduccin de emisiones de GEI que permitan lograr el desarrollo sostenible de pases en vas de desarrollo (no incluidos en Anexo I) y al mismo tiempo faciliten el cumplimiento de los compromisos cuantificados de limitacin y reduccin de las emisiones por parte de los pases incluidos en el Anexo I. El MDL ha atrado ms atencin y generado ms expectativas que ningn otro mecanismo del PdK, porque es el nico elemento que establece un puente entre los pases en desarrollo y los industrializados. 20/ (Tabla 3) ElProtocolodeKyotoestablecequeloscrditosdeemisionesintercambiadosatravsdelostresmecanismos son equivalentes en lo que se refiere al cumplimiento de los compromisos de los pases del Anexo I. De esta manera, si no existieran riesgos de que cualquier unidad pueda ser rechazada o anulada, sus valores relativos de mercado deberan ser iguales entre s. Sin embargo, los riesgos relacionados con las tres formas de crditos de emisiones no sern idnticos. 21/ Es importante tener en cuenta que no todos los proyectos de reduccin de emisiones son elegibles para formar parte del MDL. Para que esto ocurra, los proyectos deben presentar ciertas caractersticas que estn explcitas o implcitas en el Protocolo de Kioto22/. En ste se precisa que las reducciones de GEI deben ser reales, adicionales (con respecto a una lnea base predeterminada), medibles y certificadas 23/ y que deben contribuir al logro del desarrollo sostenible del pas husped. SGS ha clasificado los criterios de elegibilidad en cuatro reas, los cuales se muestran en la tabla 4. 24/ (Ver Anexo III)
TABLA 3
LOS TRES MECANISMOS FLEXIBLES DEL PROTOCOLO DE KIOTO

RUBRO Unidad Base Lmites Vigencia Compromiso Pases Artculo C E AAU Permisos Si, cuotas 2008 - 20012 Paracomerciar Del anexo 1 7 EU R Crditos No, proyectos 2008 - 2012 Para transferir Del anexo 1 6 IC CR E Crditos No, proyectos 2000 + No aplicable No anexo 1, anexo1 12 MDL
Fuente: Steward R. 2000. The clean development mechanism. Naciones Unidas, Ginebra
20
/ Baumert, K & N Kete. 2000. El mecanismo de desarrollo limpio: hacia un diseo que satisfaga las necesidades de un amplio rango de intereses. World Resources Institute, Notas sobre el Clima - Programa sobre Clima, Energa y Contaminacin. Washington, DC. 21 / Baumert, K & N Kete. 2000. Ibis. 22 / Goldemberg, J, editor. 1998. Issues and options. The Clean Development Mechanism. United Nations Development Programme. New York, USA. 23 / Chomitz, K. 1999 Evaluating carbon offsets from forestry and energy projects: How do they compare?. World Bank 24 / SGS. 2001. Criterios de elegibilidad para proyectos de gases de efecto invernadero. SGS, Paraguay.
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TABLA 4
CRITEROS DE ELEGIBILIDAD DE PROYECTOS DE SECUESTRO DE CARBONO

CRITERIOCENTRAL 1. Aceptabilidad DET ALLE a. Del pas huesped b. Del pas inversor DET ALLE a. Desarrollo local y prioridades econmicas. a. Regulaciones del MDL b. Segn origen de reducciones b. Prioridades internas a. Adicionalidad de las emisiones b. Adicionalidad del programa c. Adicionalidad macro-financiera d. Adicionalidad micro-financiera a. Por actividades de cambio a. Por otras fuentes a. Por efectos del mercado a. Por cambios en el perfil del ciclo de vida de las emisiones b. Transferencia de tecnologa b. Empleo de largo plazo b.Ingresosparacomunidades b. Leyes ambientales
2. Adicionalidad
Lnea de base vs caso del proyecto
3. Externalidades
a. Relacionadas con los GEI: fugas y deslizamientos. b. No relacionadas con los GEI: impactos ambientales y de desarrollo
4.Capacidad
a.Financiera b. De manejo c. De infraestructura d.Tecnolgica e. Demostrabilidad
Fuente: SGS. 2001. Criterios de elegibilidad para proyectos de gases de efecto invernadera. SGS, Paraguay.
Estos criterios de elegibilidad son rigurosos y tienen por objeto asegurarse del cumplimiento de los objetivos. El MDL involucra dos tipos de proyectos: los proyectos que introduzcan tecnologas limpias en reemplazo de lasactualmenteutilizadasqueemitengrandesvolmenesdeGEIylosproyectosreferentesaprcticassostenibles y de conservacin en sistemas de uso del suelo, principalmente proyectos forestales 25/. Para la implementacin de proyectos de energa (e.g., eficiencia energtica, cambio de combustibles, energas renovables), en el Per se han identificado barreras de entradas, como por ejemplo: 1. Tamao de la transaccin, ya que el Per contribuye con el 0.5% al total mundial de emisiones (Sudamrica y Amrica Central contribuyen con slo el 3.32% al total mundial 26/), donde el 20% corresponde a emisiones causadas por la deforestacin. 27/
/ Mrquez, L (editor). 2000. Elementos tcnicos para inventarios de carbono en uso del suelo. Fundacin Solar. / Graedel, T & P Crutzen. Misiones de CO por reas industriales en los ltimos 30 aos. Grupo Internacional sobre Cambio Climtico. 27 / Stuart, M. & P Moura Costa. 1998. Climate change mitigation by forestry: a review of international initiatives. Policy that works for forests and people series N 8. Discussion paper. International Institute for Environment and Development. Reino Unido.
26
25
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2. Ubicacin y heterogeneidad de los proyectos de energa. 3. Bajo nivel de capitalizacin de las empresas peruanas. Los proveedores de tecnologas limpias encuentran barreras de entrada para que las empresas inviertan: falta de informacion, falta de financiamiento, cortoplacismo, cultura empresarial, prioridades empresariales entre otros.28/ La competitividad del MDL peruano es menor a los proyectos de IC, segn las encuestas a los compradores. Sin embargo, Per puede desarrollar una estrategia para aprovechar las fortalezas del MDL frente a IC, por ejemplo: los CERs pueden acumularse desde el 2,000 mientras que los ERU solo tienen vigencia a partir del ao 2008. La decisin de Estados Unidos de no ratificar el Protocolo de Kioto ha limitado el mercado natural de Per para colocar sus proyectos forestales, pero las transnacionales norteamericanas an siguen comprando CERs, ERUs, AAUs pues reconocen que el Protocolo de Kioto es inevitable en un mundo globalizado. Europa ha lanzado su iniciativa ERUPT y ha comprado ERU procedentes de IC, en pases cercanos a Europa y otros pases han diseado sistemas nacionales de canjes de emisiones. Adems, ya existen clubes de compradores de CERs, ERUs y AAUs, as como Bolsas electrnicas de carbono que operan a travs de brokers. (Tabla 5)
TABLA 5
COMPETITIVIDAD DE MDL PERUANO FRENTE A IC, SEGUN LA DEMANDA

RUBRO
CostosTransaccin
MDL
Mayores. Pagan por certificacin,
IC
Menores. No verifican, no verificacin y al fondo de adaptacin de Europa y Euro Oriente Pases y regiones vecinas Europa empieza sin Estados Unidos Muchos proyectos grandes Mayor Menor Menor CER + equity del proyecto V ada ari El gobierno debe cumplir La empresa debe cumplir Obligacin en su pas Energa, transporte, industria Positiva + A partir del 2,008
certifican, no aportan al fondo adaptacin Pases preferidos Preferencia geogrfica Geo-poltica T amao transaccin Nivel de desarrollo pas Riesgo pas Riesgo empresarial Tipo de inversion Experiencia reciente Incumplimiento vendedor Empresas Proyectos preferidos Externalidades Perodo de validez China, India, Brazil Cercana Estados Unidos no ratifica el Protocolo de Kioto Muchos proyectos pequeos Menor Mayor Mayor Solo en la compra del CER Limitada Sin consecuencias al Per Sin consecuencias, empresa local Oportunidad de negocio Variado Positiva ++++ A partir del ao 2,000
Fuente: Beaumont E & C Merenson, 1999. El Protocolo de Kioto y el Mecanismo de Desarrollo Limpio: nuevas posibilidades para el sector forestal deAmrica Latina y el Caribe. FAO, Santiado de Chile, Chile. Entrevistas a expertos en 2001.
28
/ Herold A. 2000. Workshop report: Technical assistance for Peruvian CDM implementation programme on efficient industrial boilers. Oko Institut, Berlin.
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Los compradores de crditos de carbono se han agrupado para mejorar su capacidad de negociacin con los vendedores, reducir costos y ser mas competitivos a nivel global. Algunos vendedores (e.g., Costa Rica con Brasil) ya se agrupan para mejorar los precios de sus CERs, lo cual sugiere que Per se agrupe en la regin andina (e.g., a travs del PLAC de la CAF) para fortalecer su capacidad negociadora. Anivel global se prev una expansin del mercado secundario de crditos de carbono, donde los CER, ERU, AAU se transen a precios que reflejen su valor, pues cada uno tiene sus propias peculiaridades. Para tal efecto, se ha creado en Inglaterra la iniciativa the emissions market development group integrado por Arthur Andersen, Swiss Re, Credit Lyonais, Natsource. 29/ El Carbon Repository se apoyara en un fondo de inversin de US$ 1,000 millones que simplifica las complejidades de una transaccin de carbono y estandariza cualquier crdito de carbono en una nueva moneda, es decir, crea un gold standard de 24 kilates, 18 kilates, 14 kilates, 12 kilates. 30/ Un mercado secundario de carbono facilita el desarrollo de innovaciones financieras para carbono, e.g., futuros, opciones, swaps, hedges; todo lo cual favorece el cumplimiento de los objetivos del Protocolo de Kioto, al menor costo posible, en el marco de una economa de mercado. 31/ En trminos simples, la gnesis del mercado de carbono para proyectos forestales puede encontrarse en las primeras inversiones en secuestro de carbono, que se hicieron en los 90s, en forma voluntaria sin legislacin, pero aprovechando la buena imagen que generaba. Aqu el costo por tm-CO2 capturada era US$ 0.19. Con la firma de la CMCC el precio subi a US$ 1.97, es decir 10 veces ms. Con la firma del PdK en 1997, el precio subi hasta US$ 20.00 a US$ 25.00. Desde entonces, existen fluctuaciones en el mercado internacional, porque el mercado secundario de carbono aun no esta totalmente desarrollado. 32/ El 11 Junio 2,001 el presidente Bush anunci la versin norteamericana del Protocolo de Kioto, donde se reducira la carga sobre su economa y se reforzaran los lazos en su hemisferio 33/. Algunos creen que sera una reedicin de la Iniciativa Empresarial para las Amricas (EAI), lanzada por el padre del actual presidente de Estados Unidos, para consolidar su liderazgo regional frente alALCA(Tratado de Libre Comercio de las Amricas), el cual empieza el 2,005. LaEAIpromuevelaaperturademercados,lasreformaseconmicas,lainversin-comercioenLatinoamerica y El Caribe (LAC); a cambio estos pases reciben alivio de su deuda externa con Estados Unidos, crditos concesionales y flujo de comercio-inversin. Dentro de esta iniciativa el Per ha realizado un canje de su deuda EUA para invertir en el ambiente a travs del Fondo de las Amricas. 34/ (Tabla 6)
/ Arthur Andersen. 2001. The Emissions Market Development Group. Arthur Andersen, Londres. / Entrevista personal a Frank Joshua en Londres. 31 / Larson D & P Parks. 2000. Risks, lessons learned and secondary markets for greenhouse gas reductions. World Bank, Washington DC. 32 / Moura P. 2000. Forestry based greenhouse mitigation: a short story of market evolution. TRADER, issue 8, September, GHG-UNCTAD, Ginebra 33 / Natsource. 2001. Airtrends newsletter, June 29. Vol 4, issue 6. Natsource, New York, USA 34 / Salazar J. 1996. History and experience of Debt-for-Nature Swaps and its potential role in eco-development in Peru. University of Kent at Canterbury, Reino Unido.
30
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TABLA 6
TAMAO DE MERCADO DE CARBONO Y PRECIOS REFERENCIALES

TIPO DE MERCADO PRECIO MARGINAL, TMCO2, AO 2010, VALORPRESENTENETO US$ 77.00 US$ 37.00 US$ 30.00
35
CAPITALIZACIN DEL MERCADO DE CARBONO
Reducciones domsticas slo en pases anexo 1 Canje de emisiones slo entre pases anexo 1 Incluyendo MDL pases no anexo 1
US$ 92 mil millones por ao US$ 44.5 mil millones por ao US$ 30 - 35 mil millones por ao
Si el Mercado de MDL captura un 35% del mercado internacional de carbono, estos pases negociaran aproximadamente US$ 18 mil millones por ao. China ganara US$ 8 billones, los pases de la ex URSS recibiran US$ 4.5 billones, India US$ 2.1 billones, y el saldo de US$ 3.2 billones anuales iran a Latino Amrica, Africa y otros pases del no Anexo I. Las cifras son referenciales pues las proyecciones de precios varan segn los supuestos de cada modelo, y de cada pas del anexo 1, pero en todos los casos el MDL representa un negocio de miles de millones de dlares por ao, donde Per puede participar activamente y canalizar recursos hacia el sector forestal, de energa, transporte e industria en general, que de otra forma no llegara. Hasta la fecha, no existe un rcord sistemtico de todas las transacciones realizadas en el mundo, pero en los pases del anexo 1, se ha realizado un estudio sobre el mercado global de GEI, a Julio 2001, con nfasis en CE y IC. 36/ (Tabla 7) Este cuadro muestra que la variacin de precios es grande para CE y IC, pero en MDL todava no se registra un volumen de operaciones que marque precios, pues los inversionistas han preferido comenzar a operar con empresas (situadas en pases) ya conocidas por ellos, que le otorgan confianza. La expansin del mercado de MDL paraAmrica Latina depende de: 37/ a. Inclusin de bosques, solo para reforestacin y forestacin que son mas caros que prevencin de degradacin y de deforestacin. Latinoamrica y El Caribe tienen un gran potencial para proyectos forestales. b. Suplementariedad de los pases del anexo 1, que es la obligacin de reducir sus emisiones en sus pases. Si se autoriza a los emisores a cumplir sus obligaciones va mercado, en un gran porcentaje, la demanda por CERs aumentara. c. Grado de implementacin de los proyectos MDL, que depende de la capacidad institucional de los pases del no anexo 1. Si slo se realizan el 50% de los proyectos estimados, entonces, el precio podra duplicarse.
/ Morozova S & M Stuart. 2001. The size of the carbon market study; en Greenhouse market perspectives: trade and investment implications of the climate change regime. UNCTAD, Ginebra, Suiza. 36 / Natsource. 2001. Review and anlisis of the emerging international greenhouse gas market. Natsource, NewYork, USA. 37 / Grutter J. 2001. El mercado potencial del MDL en Amrica Latina. Banco Mundial, Washington DC., USA
35
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d. La creacin de un cartel o monopolio de los pases del no anexo 1, podra aumentar precios hasta 4 veces (en el caso de un monopolio perfecto). e. La no comercializacin de HotAir, que provienen de los pases del exbloque sovitico debido a su menor nivel de actividad econmica y no responde a inversiones en ecoeficiencia. Si los ERUs de Hot Air se venden libremente en el mercado su impacto en los precios sera entre un 15% a un 30% hacia abajo. f. La reduccin de los costos de transaccin para exportar los CERs mas competitivos frente a IC y CE.
TABLA 7
PRECIOS DE GEI EN EL MERCADO INTERNACIONAL DEL CARBONO

TIPODECOMMODITY VERs, verified emission reductions PasdelAnexoB,VER PasdelAnexoB,VER MDLVER Herramientas de cumplimiento Holanda-ERU Dinamarca-allowances,ofertaymercado Europa - ERU, licitaciones indicativas Australia early action, oferta indicativa Inglaterra - permisos, oferta y mercado BP internal allowance, fase piloto BP internal allowance, trading interno total
Fuente: Natsource, 2001 New York
AOPRODUCCION
PRECIOTMCO2 US$
1991-2007 2008-2012 2000-2001
US$ 0.60 a 1.50 US$ 1.65 a 3.00 US$ 1.75 a 3.00
2008-2012 2001-2003 2008-2012 2008-2012 2003 1999 2000-2001
US$ 4.40 a 7.99 US$ 3.78 US$ 7.00 a 12.00 US$ 6.00 a 12.00 US$ 8.46 US$ 10.00 a 25.00 US$ 0.50 a 25.00
La tabla 8 refleja las oportunidades que el sector forestal Peruano ha perdido por no aceptar proyectos piloto para aprender haciendo, mientras que otros pases lo han aprovechado, han capacitado su staff, han fortalecido su institucionalidad. Adems estos fondos han sido en su mayora donaciones que los pases del anexo 1 han invertido para aprender como funciona el secuestro de carbono. En el caso peruano, se explica por la debilidad institucional de la autoridad ambiental, su falta de liderazgo para conectar cambio climtico con el mundo empresarial-financiero, la falta de prioridad poltica sobre temas ambientales, la fragmentacin del sector forestal, el cortoplacismo de los tomadores de decisin, entre otros que no han permitido valorizar el bosque, ni visualizar las oportunidades que ofrece el MDL para rehacer el flujo de comercioinversiones hacia Per y forjar una economa de valor agregado que sea sostenible. 38, 39/
38 39
/ Banco Mundial & FAO. 2000. Peru: aspectos ambientales y opciones estratgicas. Banco Mundial, Washington DC, USA. / Gierhake K, R Navarro & F Muoz. 2000. Biodiversidad y gestin de recursos naturales en Per: actores institucionales y sus responsabilidades. Anlisis nacional y aproximacin al caso particular del parque nacional Man. Universidad de Crdoba,Espaa.
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TABLA 8
PROYECTOS FORESTALES DE IC DESDE 1990 HASTA 1999
NOMBRE AES-care FACEMalasia FACEKroknose FACEHolanda ICSB-NEP1 AESoxfamcoica AESNature Conservancy FACEprofafor RUSAFORsap FACEuganda RoBravo Carfix EcolandT enaska ICSBNEP2 Noel Kempff Klinki forestry Burkinafaso ScolelTe P OCIC AP Noruega CostaRica T esco green petrol Green fleet initiative AESislabananal NSWSF + utilities Prototype CarbonFund ProNatura Peugeot TNC guaraquecaba
FECHA 1990 1992 1992 1992 1992 1992 1992 1993 1993 1994 1994 1994 1995 1996 1996 1997 1997 1997 1997 1997 1998 1997 1998 1998 1998 1999 1999
tm/CO2 10,500 4,250 3,080 885 56 15,000 15,380 9,660 79 6,750 1,300 2,000 350 39 14,000 1,600 67 15 18,000 230 n.a. n.a. n.a. 1,300 n.a. n.a. n.a.
AREA(HA) 186,000 25,000 16,000 5,000 1,400 1500,000 58,000 75,000 450 27,000 87,000 91,000 2,500 980 1,000,000 87,000 300,000 13,000 570,000 4,000 n.a. n.a. 260,800 10,000 n.a. n.a. n.a.
PAISANFIT . Guatemala Malasia Repblica Holanda Malasia Amrica del Sur Paraguay Ecuador Rusia Uganda Belize CostaRica CostaRica Malasia Bolivia CostaRica Burkina Mexico CostaRica CostaRica n.a. Australia Brazil Australia Internacional Brazil Brazil
PAISINVER. USA Holanda Holanda Holanda USA USA USA Holanda USA Holanda USA USA USA USA UK-USA USA Dinamarca UK-Francia Noruega, USA Noruega UK Australia USA Australia Internacional Francia USA
DESCRIPCION Agroforestera Plantacin de enriquecimiento Rehabilitacin de parque ForesteraUrbana Reducirimpactosmader Proteccin forestal Proteccin forestal PlantacinforestalPYMEs Plantacin forestal Rehabilitacin forestal Gestin y proteccin fores Gestin y proteccin fores Conservacindebosques Reducirimpactomader Gestin y proteccin fores Reforestacin con klinki ForestacinFasocomunal Forestacincomunal Conservacin Forestal Rehabilitacin y conservacin Forestal Reforestacin Rehabilitacin y conservacin Reforestacin Energa renov y forestal Rehabilitacin y conservacin Conservacin, Rehabilitacin y Gestin forest
TOTALPROMEDIO
104,541
4239,930
Fuente: Moura-Costa, P 2000. Forestry based greenhouse gas mitigation: a short story of market revolution. . TRADER, UNCTAD, Ginebra, Suiza
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El 23 Julio 2001, en la ciudad de Bonn, Alemania, durante la COP-6 parte II, se lleg a un acuerdo poltico para ratificar el Protocolo de Kioto sin Estados Unidos, pues se necesitaba solo 55 pases que representen el 55% de las emisiones de GEI de los pases anexo 1 40/. Los detalles tcnicos sern afinados en la COP-7 en Moroco,Africa en Octubre 2001. El acuerdo de Boon, es muy flexible y se han creado dos sistemas para atacar el cambio climtico: el PdK y la futura versin norteamericana. Aqu empresas norteamericanas con activos globales enfrentan una potencial ineficiencia si los dos sistemas no estn bien integrados, lo cual impactara en su competitividad global. El ao 2002, ser el perodo de las ratificaciones a nivel mundial, los cuales sern decisivos para la decisin final de los Estados Unidos. 41/
EL POTENCIAL PERUANO PARA SECUESTRO DE CARBONO Y/O CAMBIO DE USO DEL SUELO Y/O FORESTALES
En los proyectos forestales, Per presenta oportunidades de negocios que podran atraer fuentes de financiamiento mediante el MDL. Entre estas caractersticas tenemos: 1. Per es un pas cubierto por bosques. Segn la ONERN en 1985, las tierras de produccin forestal y las de proteccin ocupaban ms del 80% de la extensin territorial del Per. (Tabla 9) 2. La deforestacin constituye el principal problema ambiental de la Amazona. Segn el INRENA, la tasa anual de deforestacin es de 261,158 has, lo que ha significado 9.2 millones de hectreas de bosques tumbados y quemados que originan emisiones de GEI. La solucin costo efectiva a este problema es una fuente de oportunidades de negocios para los forestales. Adems, los entrevistados opinan que la deforestacin es parte del problema y debe ser parte de la solucin.
TABLA 9
PROYECTOS FORESTALES DE IC DESDE 1990 HASTA 1999

CAPACIDADDEUSO DELATIERRA
Cultivos en Limpio Cultivos permanentes Pastos Produccin Forestal Proteccin TOTALES
Fuente: ONERN 42/
COST A Ha.
1140,000 496,000 1622,000 172,000 10207,000 13637,000
SIERRA Ha.
1341,000 20,000 10576,000 2092,000 25169,000 39198,000
SEL A V Ha.
2421,000 2191,000 5718,000 46432,000 18925,000
TOTAL Ha.
4902,000 2707,000 17916,000 48696,000 54300,000
3.81 2.11 13.94 37.89 42.25
75687,000 128521,560 100.00
40
/ Natsource. 2001. Review and anlisis COP-6, part II: climate agreement reached in Bonn without US. Airtrends, special supplement, Natsource, New York, USA. 41 / Natsource. 2001. Ibid 42 / ONERN. 1985. Los recursos naturales del Per. Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales. Lima.
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3. Los bosques naturales o artificiales son generadores de bienes consumibles, de servicios ambientales, pues adems de actuar como sumideros de carbono y purificar el aire, son protectores del suelo, reguladores del rgimen hdrico y refugio de la fauna silvestre, contribuyendo as a la recuperacin de reas degradadas; ofrecen tambin bellezas escnicas que se muestran al interior de los bosques o conformando paisajes naturales o construidos que favorecen la calidad de vida. En su integracin con otras formas de uso de la tierra, protegen la agricultura, la ganadera, los poblados, carreteras, entre otros 43/. Esto contribuye a lograr el desarrollo sostenible de las regiones con bosques y del pas en general, el cual es uno de los objetivos que persigue el Protocolo de Kioto al establecer el MDL. 4. Los costos de captacin de carbono son menores mediante forestacin, agroforestera, regeneracin y conservacin forestal. Los entrevistados fueron categricos, al afirmar que en una primera etapa los inversionistas buscarn los crditos de carbono mas baratos con menor riesgo. Dentro del sector forestal, se han identificado dos estrategias principales para acumular carbono. La primera es aumentar la fijacin de carbono al crear o mejorar sumideros (fijacin de carbono). La segunda es prevenir o reducir la tasa de liberacin del carbono ya fijado en sumideros existentes (no emisin de carbono) 44/. En la tabla 10 se presentan los tipos de proyectos forestales de secuestro de CO2 segn estas estrategias.
TABLA 10
TIPOS DE PROYECTOS FORESTALES DE SECUESTRO DE CARBONO

DEFIJACIONDECARBONO Forestacin y reforestacin Agroforestera Tratamientos silviculturales Restauracindereasdegradadas
Fuente: Mrquez, Lilian 45/ y SGS 46/
DENOEMISIONDECARBONO Conservacin de bosques y suelos Manejo forestal sostenible Proteccin contra incendios Sustitucin de combustibles y materiales
El sector forestal en el Per, tambin presenta algunas desventajas que han impedido su desarrollo en el tiempo, determinando el bajo porcentaje que representa este sector dentro del PBI nacional. Entre estas desventajasdestacan: Problemas polticos y legales. Falta de promocin para atraer las inversiones. Dificultades de financiamiento debido a que el largo perodo de gestacin de las inversiones forestales afectan las tasas de inters real y la liquidez. 47/
/ Danc, J. 2000. Una riqueza en perspectiva. En: Ecocifras. Universidad de San Martn de Porres. Ao 4, No. 15. Lima. / Mrquez, L (editor). 2000. Ibis. 45 / Mrquez, L (editor). 2000. Ibis 46 / Alders,E&ILubrecht.2000.Curso:Elementosbsicosparaelaboracindeproyectosdecarbono.SGS.Lima,7y8deagosto. 47 / Haltia, O & K Keipi. 2000. Financiamiento de inversiones forestales en Amrica Latina: el uso de incentivos. En: Polticas forestales en Amrica Latina. Keipi, Kari (ed.). Banco Interamericano de Desarrollo. Washington D.C.
44
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Falta de capacidad institucional para disear, ejecutar y vigilar proyectos. 48/ Informalidad en la explotacin de bosques y trfico ilegal de los productos provenientes de ellos. Visin homogenizadora del bosque hmedo tropical, que resta valor a la biodiversidad del mismo. En el caso de las plantaciones, los costos capitales altos y la falta de ganancias en los primeros aos favorecen el establecimiento de una sola especie, con altas tasas de rendimiento, rotaciones cortas y polticas de costos mnimos de administracin, que pueden ocasionar problemas ambientales. 49/ Tambin es cierto que existe un nicho de mercado, con sesgo conservacionista, que aprecian el valor de la plantacin forestal por su sola existencia. Estos grupos critican al secuestro de carbono porque no priorizan la conservacin de la biodiversidad, sino su viabilidad comercial. Es decir, el Protocolo de Kioto no ofrece dinero para bio-conservacin, pero si apoya proyectos forestales viables con un componente de carbono y bio-conservacin. 50/ Los proyectos que promueven la conservacin de bosques en peligro de deforestacin tambin son importantes, pues la deforestacin contribuye con el 20% de las emisiones anuales de CO2. Sin embargo, la decisin de la COP5 en La Haya, fue de no incluir este tipo de proyectos, al menos en esta etapa de la discusin. Hoy, en el 2001, cuando el Protocolo de Kioto se encuentra en un mayor nivel de evolucin, existe una nueva generacin de proyectos forestales donde la viabilidad comercial es un requisito sine qua non para luego continuar con el secuestro de carbono, que es un componente mas del proyecto y no el leit motif del negocio forestal.
LOS ACTORES, SUS OBJETIVOS, ROLES E INSTRUMENTOS DE LA CAPTURA DE CARBONO

Antes de empezar un proyecto de secuestro de carbono, es necesario conocer las reglas del juego, quienes son los jugadores (titulares y suplentes), cul es el rol de cada uno, sus objetivos, sus procesos de toma de decisiones as como las alianzas posibles entre ellos. Enntre la docena de actores, existen alianzas fciles de establecer mientras que otras son mas complicadas. Sin embargo, para el xito de un proyecto de carbono es preciso sintonizar con los otros actores, en una frmula donde todos ganan. En la tabla 11 se resume el panorama completo de los autores.
48 49
/ Beaumont, E & C Merenson. 1999. Ibis. / Stuart, M & P Moura Costa. 1998. Ibis. 50 / Lohmann, Larry. 2000. El mercado del carbono: sembrando ms problemas. Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales. Montevideo, Uruguay.
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TABLA 11
ACTORES, OBJETIVOS, ROLES E INSTRUMENTOS DE LA CAPTURA DE CARBONO

ACTOR
Desarrollador del proyecto Consultor
ROL
Disea, negocia, ejecuta proyectos Asesora al ejecutor del proyecto Verificar los clculos de captura CO2 Certifica que la captura CO2 ha ocurrido Autorizatransaccin y la registra en su pas Autorizatransaccin y la registra en su pas
OBJETIVO
Realizar el proyecto Satisfaccin del cliente desarrollo Ajusta-Valida el clculo de CO2 Certificar la cantidad secuestrada Promover y regular Cumplir compromisosde reduccion GEI
INSTRUMENTO
Idea original, el proyecto, propiedadCER Reportes
RESPONSABILIDAD
Responsable ante inversionistas y arriesga su capital Ninguna
Verificador Certificador
Reporte,frmulas Ninguna matemticas Reportede Responsable ante captura de CO2 inversionistas certificada Documento de elegibilidad Reporte de elegibilidad Ninguna, No existe meta de reduccin deGEI Si vend/compr incumplen, el gob debe cumplir sus metas Ninguna, pero algunasveces arriesga su capital Ninguna, pero arriesga su capital Ninguna, pero arriesga su capital
Gobierno Peruano Gobierno Extranjero
Broker
Negocia precios de Comprar/Vender CERs,mecanismos CERs al mejor de venta, estructura precio operacional Paga el vendedor deCERssegn contrato Usuario final del crdito de carbono
Contrato de brokerage, de compra-venta, estructuracin
Inversionista
Rentabilizar su Contrato de inversinenCER, compra-venta ERU, AAU Cumplirregulacin Contrato de de su gobierno compra-venta
Comprador final: empresa
Naciones Unidas ONGs Centros de Investigacin
Registro mundial y resuelve conflictos Asistencia a pases y desarrolladores Asistencia a pases y desarrolladores
Mundo limpio y sostenible Eco-SocioIntegridad Difundir conocimiento + investigar
Registros electrnicos Lobbyantesus autoridades Reportes de investigacin
Ninguna Ninguna Ninguna
Fuente: Elaboracin propia (entrevistas, encuestas)
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A continuacin algunos hallazgos (de las entrevistas) para forjar alianzas en el Per. 1. El Desarrollador del Proyecto, es el dueo natural de los CERs, pues gracias a su decisin es posible implementar el proyecto. Este puede compartir sus CERs con otros actores, si as lo acuerdan. Es el actor principal y se relaciona muy bien con los consultores y brokers para asegurar la calidad del carbono capturado por el proyecto y obtener el mayor precio-CERs. De otro lado, el inversionista (e.g., fondo de carbono) y el comprador de CERs estn buscando pagar el menor precio por la mejor calidad-riesgo de carbono. Las ONGs, centros de investigacin y el gobierno promueven la integridad ambiental y el impacto en el desarrollo sostenible del pas, que pueden ser aliados del desarrollador frente al inversionista. (Ver Anexo IV) 2. El consultor (ambiental y de negocios) est asesorando al desarrollador del proyecto sobre la mejor alianza en la cadena de CO2, para seleccionar el certificador, el broker y la presentacin de la propuesta as como la gestin ante los verificadores. Los consultores encuentran difcil de entrar al campo del brokerage y su principal competidor son los brokers que estructuran toda la operacin con el desarrollador del proyecto, con un sesgo de project finance. Aqu la primera tarea es desarrollar la lnea de base y un primer clculo de la cantidad, calidad y flujo de CO2 que un proyecto puede generar en el tiempo. Su trabajo es pagado up-front. En el caso de consultores que asesoran a empresas demandantes de CO2, el caso es inverso pues buscan la forma de reducir el costo de abatimiento y cumplimiento ante sus autoridades. En muy pocos casos, los consultores comparten sus hallazgos con el pblico, en forma gratuita. 3. El verificador, es contratado por una tercera parte que verifica que el clculo de la lnea de base es correcto y que las propuestas de gestin forestal sostenible son realistas. Es un trabajo al inicio del proyecto que es pagado al inicio, donde su cliente puede ser el inversionista, el gobierno o el broker. 4. El Certificador, con su firma garantiza que efectivamente el secuestro de tal cantidad de CO2 ha sido capturada. Aqu, toda la responsabilidad es transferida a este actor, a partir de tal momento. Su participacin no se realiza al inicio, sino durante la vida til del proyecto, en forma anual. Los inversionistas prefieren certificadores de nivel internacional con solvencia financiera y moral. 5. El gobierno Peruano, debe crear una oficina MDL para registrar el proyecto y luego de recibir la certificacin, procede a emitir los CERs, que son el instrumento de negociacin de los crditos de carbono. La oficina de MDL debe normar el funcionamiento del MDL y operar con rapidez y eficiencia. El gobierno Peruano debe decidir sobre quin ejecuta el rol de promocin de MDL, de financiamiento de proyectos entre otros. En pases vecinos la oficina MDL analiza proyectos y responde a los desarrolladores en una semana. En Costa Rica, los CERs se venden a un mnimo de US$ 10.00 por tm/CO2 pues es el piso mnimo que evita la cada libre. 6. El broker negocia los precios del CER en los mercados y est muy cerca de los compradores finales de CERs. En muchos casos adelantan fondos al desarrollador, en otros compran los CERs para luego revenderlos y en otras, intermedian con terceros. Hoy los brokers estn trabajando en project finance y le quitan mercado a los consultores, pues estructuran toda la operacin. Su ventaja es que los compradores finales prefieren tercerizar todo el trabajo previo a la decisin final y recibir un men de opciones para escoger. 7. El inversionista (e.g., un fondo de carbono), busca diversificar su cartera de inversiones en proyectos en diferentes regiones geogrficas (pues un incendio forestal en Africa no se propagara a Latinoamrica). Utiliza a consultores, brokers y verificadores para evaluar la calidad y riesgo del carbono que comprara. Adems dispone de una variedad de mejoradores de riesgo de diverso costo y eficacia, para asegurar su inversin forestal, diversificar riesgo y mejorar su rendimiento.
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8. El comprador final (e.g., una empresa en Europa), busca cumplir con las obligaciones de su pas. Por ejemplo, en el caso de Suiza, debe invertir en reducir sus emisiones de GEI en su empresa por el 50% de su compromiso, y el 50% debe comprarlo va mecanismos flexibles. Aqu tiene tres opciones, CER (de MDL), ERU (de IC) yAAU (de Canje de Emisiones), que compiten en el mercado. Para tal efecto, invertir en forma directa (sin intermediarios) en alguien de su cadena de clientes-proveedores y/o filiales con los cuales tiene ya una relacin; o utilizar intermediarios (broker, un fondo de inversin, consultores). Entonces, la empresa Suiza buscar el menor precio con el menor riesgo y mejor calidad-CO2. 9. Naciones Unidas podra ser la sede de un supra clearing house, para darle mas transparencia al sistema y resolver conflictos. Su relacin sera principalmente con los pases del anexo 1 y no anexo 1, an cuandotodavanoseconocenlosprocedimientosdefinitivos.Sesuponequeresolveraalgunosconflictos que puedan surgir del no cumplimiento de las obligaciones de las partes. Es un buen facilitador de informacin, contactos y coordina las COPs (Conferencias de las Partes), donde se deciden los detalles del funcionamiento del MDL. Su ventaja es que todas las partes (lease gobiernos) se sienten parte de NacionesUnidasmientrasquelasONGsoCentrosdeInvestigacinsonentidadesajenasalosgobiernos. 10. Las ONGs verdes estn desarrollando proyectos y apoyando a grupos minoritarios en zonas rurales, que no pueden pagar a consultores internacionales. Usualmente sus prioridades estn mas cerca de los objetivos del gobierno (e.g., promover desarrollo social, alivio de pobreza, descentralizacin, empleo), y cuentan con una red de contactos internacionales muy til para buscar inversionistas, razn por la cual agregan credibilidad a proyectos mas pequeos y apoyan a crear capacidades locales (e.g., entrenamiento). En el extranjero las ONGs pueden hacer seguimiento mas cercano ante las autoridades extranjeras para promover la inversin ambiental en Per as como atraer inversionistas verdes y proporcionar capacitacin a las contrapartes locales. 11. Los centros de investigacin y/o Universidades estn apoyando principalmente a las PYMES y con un enfoque de desarrollo sostenible, antes que de beneficio comercial. Son grandes aliados del gobierno para reducir los costos de transaccin (e.g., hacen lneas de base a US$ 2,000), agregarle credibilidad a proyectos pequeos y capacitar a los locales (pues comparten sus hallazgos con el pblico). En el extranjero han encontrado resistencia de los consultores que priorizan los objetivos de sus clientes (antes que los objetivos de las comunidades locales) y no comparten la informacin obtenida (ni sus experiencias) con el pblico. En el Per seran de gran utilidad para desarrollar capacidades locales (conjuntamente con universidades locales) en las diversas especialidades que emergen de la implementacin de proyectos de secuestro de carbono. Todos estos actores tienen sus propias prioridades que pueden variar en las diferentes fases del proyecto de secuestro de carbono. Es decir, que en cada fase del ciclo del proyecto se pueden construir y destruir alianzas,lascualesdebenserestudiadasantesdeiniciarelprocesoparamejorarlacapacidaddenegociacin de los promotores peruanos (desarrolladores de proyectos). Para estructurar una frmula ganadora, en forma dinmica, es preciso delinear las potenciales alianzas naturales as como potenciales conflictos. Los proyectos pequeos necesitan reducir los costos de transaccin, generar credibilidad y ser viables comercialmente para hacer una frmula ganadora, donde todos ganan, con los aliados idneos. La participacin local (entendida como proceso interactivo y permanente), es un factor de xito crecientemente demandado por la comunidad internacional, como un indicador de desarrollo local. Esta participacin social reducir los costos de control y supervisin de los proyectos, pues viven en el rea de influencia del mismo, todo lo cual reduce los costos de transaccin. 51/
51
/ BeaumontE&CMerenson.1999.ElPdKyelMDL:nuevasposibilidadesparaelsectorforestaldeLAC.FAO,SantiagodeChile.
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FINANCIAMIENTO FORESTAL: EL INVERSIONISTA FRENTE A PROYECTOS PERUANOS

En Enero 2001, CIFOR organiz un taller para discutir la creacin de una Entidad Promotora de Inversin (IPE) en Manejo Sostenible de Bosques (SFM). Aqu se identificaron a inversionistas forestales globales que podran colocar entre mil a dos mil millones de dlares por ao quienes deciden sus inversiones forestales en base a los siguientes criterios: 52/ Lazos de riesgo y retorno. Los inversionistas asumen mayor riesgo a cambio de mayor rendimientoretorno. Sin embargo, buscan mejoradores de riesgo pues ninguna rentabilidad justifica la prdida del capital invertido. Maduracin del proyecto. Es el plazo entre la inversin y la recuperacin del capital mediante las ventas del negocio forestal. Impuestos. Este factor impacta en la rentabilidad final del inversionista as como en la presentacin de los reportes. Tiempo personal. Los inversionistas no tienen tiempo ni experticia para evaluar los negocios forestales por si solos, y contratan especialistas. Proteccin contra la inflacin. La apreciacin del bosque en el tiempo es un buen escudo contra la inflacin de cualquier moneda. Liquidez de los activos. Los inversionistas buscan mercados de capitales profundos para obtener (negociar) sus inversiones forestales y hacer liquidez, lo cual permite una mejor evaluacin del proyecto frente al mercado. El proceso de elaboracin de un proyecto forestal (con sin componente de carbono) incurre en los siguientes gastos preoperativos: identificacin del proyecto, desarrollo del proyecto, establecimiento del proyecto, y operacin del proyecto. Este proceso toma entre 12-24 meses, y el tamao mnimo de transaccin es de 20 millones de dlares, con un ptimo de 50 millones de dlares por proyecto forestal 53/. Si se incorpora el secuestro de carbono, existen otros gastos adicionales, que deben ser incluidos en el presupuesto de inversin. 54/ (Tabla 12) Los costos de transaccin de carbono son altos frente a proyectos pequeos, e implican desembolsos por adelantado que no garantizan los ingresos por venta de CERs, lo cual impacta al promotor. En el caso de proyectos puros de secuestro de carbono la rentabilidad adicional por carbono es mnima porque los costos de transaccin son altos frente al volumen de CERs generados. Por ejemplo, los costos de monitoreo pueden reducirse pero tambin se reduce el grado de precisin deseado. Es decir, mayor precisin siempre demandar un extra-costo. 55/
/ Kohn G & P Moura. 2000. Feasibility analysis for an investment promotion agency for sustainable forest management. CIFOR, Oslo 53 / Kohn G & P Moura. Ibid 54 / Encuestas 2001. Anexo del documento 55 / Boscolo M et al. 2000. The cost of inventorying and monitoring carbon: lessons from the Noel Kempt Climate Action Project. Journal of Forestry, Vol 98, N 9
52
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TABLA 12
COSTOS DE TRANSACCION DE UN PROYECTO DE SECUESTRO DE CARBONO

COSTOS MINIMO US$ 20,000 20,000 15,000 10,000 100,000 10,000 10,000 3,000 20,000 208,000 250,000 2000,000 2458,000 20,000 MAXIMO US$ 40,000 30,000 30,000 40,000 200,000 30,000 50,000 5,000 20,000 445,000 400,000 2200,000 3045,000 80,000 FRECUENCIA
Lnea de base y protocolo de monitoreo Verificacin por tercera parte Negociaciones, promocin: road show Contratos legales, cierre de transaccin Broker, comisin de xito (*) Certificador de los CERs Mejoradores de riesgo Registro local, internacional (gs administr) Pago al fondo de adaptacin MDL 2% Total costos del 1er ao, por venta CERs Costos pre-operativos del proyecto Inversin industrial-forestal del proyecto Total inversin inicial del proyecto integral Total costos anuales, por veinte aos
una sola vez una sola vez una sola vez una sola vez una sola vez anual anual una sola vez una sola vez CasoGEA CasoGEA 100%
(*) El monto referencial de CERs vendidos equivale a un milln de dlares, por adelantado Fuente: Entrevistas a expertos, PCF. 2001. Lessons learned from the Prototype Carbon Fund
Para cubrir los costos de transaccin del carbono ms los costos preoperativos del proyecto forestal existen varias opciones para el desarrollador del proyecto: Aumentar el tamao de la operacin forestal para lograr economas de escala y acercarse al monto mnimo de inversin de banqueros forestales. Generar ingresos de carbono en el corto plazo. Diversificar los ingresos con otras actividades econmicas que sean complementarias al proyecto central. Reducir costos va alianzas estratgicas con su cadena productiva forestal. Rentabilizar el proyecto forestal, porque los inversionistas esperan un retorno en dlares entre 20% a 25% anual y un proyecto de secuestro de carbono puro no rinde lo suficiente. (Ver Anexo) No existe consenso sobre la proyeccin de precios del carbono, pues en teora podra fluctuar entre US$ 500.00 (costo marginal de reduccin de emisiones de los emisores en pases del anexo 1) y US$ 20.00 (costos marginales de captura de carbono en proyectos forestales para conservacin) 56/.
56
/ Castro R. 2000. Los servicios ambientales de los bosques: El caso de cambio climtico. PNUD, Mxico.
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Si los precios suben mucho los emisores buscarn otras opciones en sus propios pases, esto es, IC o CE, porque la esencia del mercado de carbono es reducir los costos de reduccin global de GEI; si los precios bajan demasiado el beneficio para los pases en desarrollo sera mnimo 57/. Aqu surgen dos enfoques sobre el carbono: que sea un commodity con calidad estandarizada donde el precio lo fijan los mercados globales 58/ o que el carbono sea un servicio con valor agregado cuyo precio depende de las diversas calidades. 59/ Elmercadodecarbonoestaenprocesodedesarrollo,yannoexistensuficientesvolmenesdetransaccin, la informacin es asimtrica, la legislacin internacional an no es ejecutable. Entonces, el precio de tm/CO2 fluctuara entre US$ 5.00 a US$ 20.00 en el futuro, luego de la ratificacin del Protocolo de Kioto y de la creacin de un mercado secundario 60/. La variacin de precios si impacta en el flujo de caja del proyecto forestal, pero es preciso un volumen importante de CERs para pagar los costos de transaccin y generar algun excedente para el negocio forestal. Los inversionistas forestales estructuran sus tasas internas de retorno, neto de gastos e impuestos segn los niveles de riesgo: 61/ Inversin sin riesgo Premio por proyecto forestal Premio de riesgo por pas 5% anual en dlares 4% a 6% anual en dlares 1% a 2% en pases desarrollados 3% a 20% en pases en desarrollo En suma, los inversionistas forestales esperan un rendimiento del 15% anual en dlares (tasa interna de retorno), en pases desarrollados de bajo riesgo y hasta un 30% anual (en dlares) para pases en desarrollo de alto riesgo. El alto riesgo puede ser reducido si se introducen mejoradores de riesgo, que al mismo tiempo agregan valor al negocio forestal. El inversionista forestal evala los proyectos peruanos frente a propuestas alternas de otros continentes, y luego de definir la regin selecciona el pas. Entonces, el inversionista forestal busca: minimizar riesgos, maximizar el valor de su inversin en el tiempo, reducir costos de transaccin, tomar la oportunidad temporal del negocio (frente a otras opciones) y regulacin ambiental pertinente. Para tal efecto se debe promover la activa participacin del sector privado a travs de un diseo apropiado del MDL en Per. 62/ En el grfico 3 se muestra las diferentes opciones de un comprador al momento de elegir.
/ Steward R. 2000. The CDM: building international public-private partnerships under the KP. UNCTAD, Ginebra / UNCTAD. 1995. Controlling carbon dioxide emissions: the tradeable permit system. UNCTAD, Ginebra. 59 / Castro R. 2000. Ibid 60 / Castro R. 2000. Ibid 61 / Kohn G & Moura P. 2000. Ibis 62 / Beaumont E & C Merenson. 1999. El Protocolo de Kioto y el Mecanismo de Desarrollo Limpio: nuevas posibilidades para el sector forestal de LAC. FAO, Santiago de Chile.
58
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LA GESTION DEL RIESGO EN PROYECTOS FORESTALES DE SECUESTRO DE CARBONO EN PERU

La gestin de riesgos ya no es un acto aislado operativo-repetitivo, hoy es parte integral del plan corporativo estratgico que busca maximizar el valor del negocio en el tiempo. Adems, el predominio de la economa de mercado y la globalizacin financiera han incentivado la creacin de nuevas herramientas de transferencia de riesgo, donde aseguradores, bancos y reaseguradores trabajan conjuntamente para satisfacer las necesidades del cliente. La secuencia es la siguiente: 63/ 1. Identificar cada riesgo y evaluarlo en toda su dimensin. 2. Controlar el riesgo mediante diversas opciones: evitarlo, reducirlo, compartirlo, mantenerlo como una contingencia. Estas opciones son complementarias y muy dinmicas en el tiempo. 3. El financiamiento de cada uno de estos mejoradores de riesgo, es crtico para seleccionar la mejor frmula que reduzca riesgo y aumente valor del negocio. 4. Administrar el riesgo en forma dinmica para enfrentar nuevos retos (e.g, cambio tecnolgico, de condiciones del mercado). Los riesgos de carbono estn referidos a eventos que afectan negativamente los beneficios esperados en la reduccin de GEI de los proyectos. Algunos de estos riesgos son inherentes a ciertas actividades de uso del suelo (particularmente la actividad forestal); otros pueden ser genricos y aplicables a cualquier proyecto de mitigacin de GEI, tanto en el sector energtico como en el forestal. 64/ Existen diversos enfoques para clasificacin de riesgos (e.g, endgenos vs. exgenos, sistmicos vs. no sistmicos, humanos vs. no humanos, cuantitativos vs. cualitativos) 65/. Los proyectos forestales estn expuestos a una serie de riesgos, entre los cuales se tienen: Riesgos naturales: inundaciones debido a lluvias excesivas, sequas, plagas y enfermedades, reduccin en las tasas de crecimiento, incendios, cambios climticos, etc. 66/ Riesgos antrpicos: invasiones, incendios, robos, etc. 67/ Riesgos polticos: no ejecucin de las obligaciones legales de los contratos entre las partes del proyecto, falta de garantas, expropiacin, derechos de propiedad inciertos, cambios en la polticas de gobierno, etc. 68/
/ Helbling C, Falleger G and Hill D. 2000. Rethinking risk financing. Swiss Re, Zurich. / Chomitz K. 1999. Evaluating carbon offsets from forestry and energy projects: how do they compare? World Bank, Washington DC. 65 / Steward, R et al. 2000. The CDM: building international public-private partnerships under the Kyoto Protocol 66 / Brown, S, O Masera & J Sathaye. 2000. Projectbased activities. En: Land use, land use change, and forestry. (Watson, Robert; Noble, Ian; Bolin, Bert, Ravindranath, N; Verardo, David; Dokken, David, eds.). Intergovernmental Panel on Climate Change.USA 67 / Brown, S, O Masera & J Sathaye. 2000. Ibis 68 / Brown, S, O Masera & J Sathaye. 2000. Ibis
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63
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Riesgos econmicos: fluctuaciones de las tasas de cambio y tasas de inters 69/, cambios en los precios de los factores relevantes y productos del proyecto 70/, cambios en el costo de oportunidad de la tierra, etc. 71/ Riesgos financieros: la capacidad del desarrollador para obtener la totalidad de los fondos para ejecutar el proyecto. Riesgos institucionales: tenencia de la tierra, ejecucin de leyes por el regulador ambiental, capacidad tcnica de la oficina MDL-Per, ratificacin del protocolo de Kioto, conflictos intersectoriales del gobierno, etc. Riesgos administrativos: capacidad de gestin del desarrollador para ejecutar el proyecto en su integridad, calidad del staff responsable del proyecto, etc. Riesgos de mercado: cada en los precios de la madera, falta de clientes compradores de madera con valor agregado, insolvencia de la clientela externa, cada en los precios de los CERs, etc. 72/ Sin embargo, como resultado de las encuestas a los expertos, se han reclasificado los riesgos en: 1. Los riesgos ligados a la captura del CO2. Aqu se incluyen la elegibilidad, las filtraciones, la lnea de base, la permanencia del CO2 secuestrado, la adicionalidad, entre otros. 73/ 2. Los riesgos de un proyecto tradicional. Son todos los otros riesgos no ligados directamente al secuestro de carbono, que se encuentran dentro del alcance del desarrollador del proyecto. En el lenguaje comn se denominan el riesgo comercial del proyecto. 74/ 3. Los riesgos del pas. Son los riesgos que se encuentran fuera del control del desarrollador del proyecto. 75/ Cabe mencionar que el primer anlisis que realizan los inversionistas es saber si el proyecto es comercialmente viable por si mismo, antes de discutir cualquier asunto vinculado al carbono generado por un proyecto. Las oficinas de MDL de los pases locales generalmente se concentran en el anlisis tcnico y de prioridades nacionales, y no se involucran con los riesgos comerciales del proyecto. Adems, las encuestas han revelado que una forma de reducir riesgos es asegurar el xito del proyecto forestal, donde el secuestro de carbono es un subproducto. La toma de decisiones del desarrollador de proyectos se concentra en lograr el financiamiento del proyecto forestal, que captara CO2 como actividad secundaria. Sin embargo, tambin debe gerenciar los riesgos de la permanencia del CO2 secuestrado, las filtraciones del CO2, la adicionalidad del proyecto, producir una slida lnea de base. 76/
/ Shapiro, A.C. 1996. Multinational Financial Management, 5th edition. Prentice Hall, Upper Saddle River, NJ, USA. / Janssen, J. 1997. Strategies for risk management of joint implementation investments. En: Greenhouse Gas Mitigation. Technologies for Activities Implemented Jointly (Riermer, P; Smith, A; Thambimuthu, K, eds.). Proceedings of Technologies for the Activities Implemented Jointly Conference, Vancouver, Canada, mayo 1997. Reino Unido. 71 / Brown, S. O Masera & J Sathaye. 2000. Ibis. 72 / Brown S, O Masera & J Sathaye. 2000. Ibis. 73 / SGS. 2001. Criterios de elegibilidad para proyectos de gases de efecto invernadero. SGS Paraguay. 74 / Larson D & Parks P. 2000. Ibis 75 / Larson D & Parks P. 2000. Ibis 76 / Goldemberg J et al. 1999. Promoting development while limiting greenhouse gas emissions: trends and baselines. New York: UNDP & WRI
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El rbol de decisiones del inversionista/comprador del CERs est en la calidad, cantidad y oportunidad del carbono ofrecido, pues en caso de incumplimiento del vendedor, el comprador debe acudir al mercado secundario a comprar crditos de carbono para no ser penalizado en su pas. Ante esta eventualidad, el inversionista/comprador disponen de un men de instrumentos financieros y no financieros que les permiten mitigar los riesgos identificados. Para mejorar tales riesgos, el inversionista y el desarrollador del proyecto cuentan con una variedad de instrumentos, donde cada uno tiene sus ventajas y desventajas frente a otro. Ninguno de ellos por si solo es suficiente, pero usar todos ellos en forma simultnea, no es econmico ni realista. (Cuadro 13)
TABLA 13
INSTRUMENTOS DE GESTION DE RIESGO PARA COMPRADORES DE CERs

CRITERIOSDEJERARQUIZACION INSTRUMENTOS COSTO FCIL USO 20% 2 3 3 3 4 4 2 3 3 4 5 3 4 5 5 4 3 4 RAPIDEZ EFECTIVO RESULTADOS PROMEDIO POSICIN TIPODE RIESGO PONDERADO JERRQUICA
PESO Venta parcial-Buffer Due diligence Contrato propiedad Certificacin forestal Canje de activos Derivados financieros CO2 risk rating Menor precio del CER Acciones preventivas
30% 1 2 2 4 3 6 5 2 6
20% 3 3 3 4 5 3 7 3 3 4 4 5 5 4 5 5 4 4
40% 1 3 3 3 3 2 2 6 4 4 3 2 3 4 3 2 3 5 1.7 3.0 3.0 3.8 3.9 4.0 4.1 4.2 4.6 4.7 4.8 4.8 4.8 4.9 5.0 5.0 5.0 5.4 RAPIDEZ Instantaneo Lento 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Permanencia Gestin Propiedad Gestin Permanencia MercadoPrecio Gestin Gestin Permanencia, filtraciones Diversificacin Gestin Gestin, filtraciones Precios de mercado Gestin Permanencia, pas,certificacin Mercado, Permanencia Gestin Gestin EFECTIVIDAD Importante Irrelevante
Alianzas con terceros 5 Fondos de carbono 6 Fianzas de performance 8 Securitizacin 6
Modelos economtricos 5 Control del proyecto 6 Seguros 8
Sobre-compraCERs 8 Garantas sobre activos 6 ESCALA Del 1 al 2 Del 7 al 8 COSTO Barato Caro
FACILIDAD Muy fcil Difcil
Fuente: Entrevistas, Encuestas, Steward R (2000), ERM (2000), SERM (2000) Elaboracin Propia
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Para seleccionar el mejor instrumento de gestin de riesgo se debe considerar, su efectividad, su costo, simplicidad y tiempo de implementacin. Las encuestas y entrevistas revelan que el instrumento de gestin de riesgo preferido es la acreditacin parcial de CO2 (o buffer risk), seguido de los derivados financieros, tanto por los inversionistas como los compradores de CERs. La acreditacin parcial o buffer o reserva, pues se vende una parte del carbono secuestrado y el resto se mantiene como reserva, para cubrir un eventual siniestro, esto es el riesgo de permanencia. Su ventaja es que no genera costos de transaccin, es fcil de entender y muy fcil de implementar. Un proyecto riesgoso podra demandar una reserva del 60% del total secuestrado mientras que un proyecto menos riesgoso podra demandar solo un 20% de buffer. Los CERs generados y no vendidos son depositados en una tercera parte (e.g., un banco, una institucin respetada por las partes), para cubrir el riesgo de entrega de CERs. Cabe mencionar que la seleccin de la contabilidad de carbono as como el clculo de la lnea de base tienen una gran influencia prctica en la estimacin de los montos de carbn secuestrado. Por ejemplo, en el caso de GEAFORESTAL se hace una reserva del 30% porque se usan otros mejoradores de riesgo como suplemento. Due diligence es una expresin inglesa, que significa evaluacin previa profunda. Aqu se invierte tiempo en obtener informacin de calidad del desarrollador as como del proyecto, para evaluar la viabilidad comercial del negocio, esto es el riesgo de gestin. Es un factor comn a cualquier otro instrumento de gestin de riesgos, usado antes de tomar una decisin. Este trabajo lo realiza un verificador, consultor, broker, asegurador, clasificador de riesgos y tambin cubre una evaluacin del perfil de riesgo de carbono del proyecto. Por ejemplo, FACTORAG responsable tcnico del fondo de carbono de la UBS de Suiza evala cada proyecto por sus propios mritos en forma independiente del banco UBS, y solo aprueba uno de cada diez proyectos. Contratos de propiedad o base legal sobre la cual la asignacin de los derechos sobre los CERs generadosdescansa.Deestamanera,seevitanconflictospotencialescondiversosactoresqueparticipan del proyecto, y se facilita la negociabilidad de los CERs con terceros en forma ilimitada. Es un requisito para el funcionamiento eficiente de una economa de mercado. Por ejemplo, los contratos de propiedad del carbono generado por el proyecto GEA FORESTAL, con sus aliados estratgicos, ceden sus potenciales derechos al operador del proyecto. Certificacin forestal (o ecoetiquetado) emitida por una entidad reconocida, es una certificacin de tercera parte. En Per existe el Consejo Peruano de Certificacin Forestal Voluntaria (CFV), como parte del Forestry Stewarship Council (FSC), quien reglamenta el funcionamiento del proceso de certificacin y garantiza la calidad del proceso. Esta certificacin puede apuntar al proceso as como el producto (cadena de custodia), pero en ambos casos, la comunidad financiera percibe que las empresas con CFV son un mejor riesgo frente al resto. La CFV no garantiza al comprador la captura de carbono pero garantiza la calidad del producto que luego es vendido en los mercados internacionales (e.g., madera con valor agregado). Por ejemplo, el proyecto GEAFORESTAL ser certificado por la FSC para asegurar sus mercados de exportacin. Canje de activos permite una salida rpida al inversionista y/o comprador ante el incumplimiento de la entrega de los CERs. Por ejemplo, se emiten acciones de una empresa contra el flujo futuro de ingresos del secuestro de carbono, a un precio prefijado desde hoy para el canje, de esta manera, se traslada el riesgo del proyecto a la cotizacin en la Bolsa de Valores de la empresa. Sin embargo el inversionista ha cubierto su riesgo financiero pero no su riesgo-carbono, pues tendra que comprar CER en el mercado para cumplir su compromiso de reduccin de GEI en su pas. Por ejemplo, una empresa brasilea ha vendido hoy x millones de toneladas de CO2, para ser entregadas en el futuro. Si no puede cumplir con la entrega de los CERs la empresa brasilea entrega al inversionista un monto equivalente en acciones de su empresa, que se encuentra cotizada en la Bolsa de Valores local.
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Derivados financieros son instrumentos para cubrir riesgos de cambios de precios en el mercado (e.g., futuros, opciones, forwards, hedges entre otros), y que luego son colocados en los mercados de capitales internacionales. Por ejemplo, un inversionista compra en el ao 2,000 una opcin de 100 tm de CO2 a US$ 5.00 para ser entregadas en el ao 2008, entonces, cuando llega el vencimiento y encuentra que el precio de mercado es US$ 20.00 por tm de CO2, decide usar su opcin y ahorrarse la diferencia. Este instrumento es gerenciado por los bancos, seguros, brokers y su mercado es creciente. 77/ Las clasificadoras de ecoriesgo permiten explicar en trminos financieros los factores ambientales que suman o restan competitividad al negocio; es una herramienta de decisin empresarial 78/. BV-SERM rating mide el impacto financiero de los riesgos del ambiente, salud, seguridad, social, tico, reestructuracin de negocios en compaas. El esquema combina riesgos directos e indirectos as como factores asociados con el sector industrial y la habilidad de la empresa de manejar riesgos. El ecorisk rating mejora el standing crediticio de la empresa, que es proactiva,ante la comunidad financiera 79/. Por ejemplo, BV-SERM han publicado el ranking de las empresas listadas en la Bolsa de Valores de Londres indicando el impacto financiero de factores ambientales en sus estados financieros y cotizaciones en el mercado.Aqu se precisan las medidas que la empresa debe implementar para mejorar su rendimiento ambiental y competitividad global. El menor precio de los CERs, refleja un mayor nivel de riesgo del proyecto frente al promedio del mercado. Si el desarrollador no cuenta con liquidez suficiente puede vender barato para financiar su proyecto. Este mecanismo no garantiza el riesgo de carbono, solo reduce el monto de la inversin en el proyecto. Los precios son negociados entre el desarrollador, el broker, el inversionista o el comprador final, teniendo como referencia los precios del mercado internacional. Por ejemplo, HARZA(empresa especializada en hidroelctricas) ha vendido sus ERUs a la iniciativa ERUPT, a un precio barato porque necesitaba fondos para completar su project finance muy rpidamente. Acciones preventivas representa todas las actividades que un empresario responsable implemente en su proyecto forestal para ser sostenible. Es un mecanismo fundamental, junto a due diligence para crear credibilidad ante inversionistas. Por ejemplo, el proyecto GEAFORESTALha incluido cinturones de fuego, entrenamiento al personal obrero en el presupuesto. Estas acciones preventivas las decide el desarrollador del proyecto junto con sus consultores, para reducir el riesgo pero dentro de un presupuesto limitado. Alianzas con terceros que agregan valor al proyecto (e.g., mercados, tecnologa, capital, gerencia, credibilidad). En algunos casos estas instituciones son sugeridas por el inversionista, pues existe confianza y experiencia previa. Aqu las ONGs, los centros de investigacin, universidades, Naciones Unidas juegan un rol vital, pues facilitan los contactos y las alianzas con sucursales de las grandes transnacionales. Esta alianza no garantiza al inversionista la entrega de los CERs, pero agrega credibilidad a la propuesta en su conjunto. Fondos de inversin en carbono es un mecanismo para diversificar el riesgo entre varios proyectos (ante la eventualidad que alguno de ellos falle) y reducir los costos de transaccin por la agregacin del volumen de operaciones mas pequeas. Su desventaja es el costo. Los responsables de tales productos son los bancos, brokers, fondos de inversin de capital de riesgo, entre otros.
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/ Helbling C. G Falleger & D Hill. 1996. Rethinking risk financing. Swiss Re Company, Zurich / Lascelles D. 1993. Rating environmental risk. Centre for the Study of Financial Innovations. Londres 79 / BV-SERM. Measuring environmental risk to capital. SERM, Londres.
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El inversionista coloca dinero y recibe CERs como rendimiento, con lo cual cubre su riesgo de carbono. Por ejemplo, GEA FORESTAL ha logrado alianzas con el ICRAF y el IIAP para el manejo gentico de las especies forestales; con PRONATURALEZA para el desarrollo comunal del proyecto; con SIPPO de Suiza ms PROMPEX del Per para la comercializacin de sus productos maderables. Las fianzas de cumplimiento (performance bond), son cartas fianzas emitidas por instituciones financieras (e.g., bancos, seguros, reaseguros, fondos de inversin) para respaldar contratos, ofertas. El inversionista cubre su riesgo financiero de prdida del capital pero no su riesgo de carbono, entonces, en el caso de incumplimiento tendr que comprar en el mercado los CERs requeridos. Por ejemplo, los bancos ofrecen estas garantas en funcin de la calidad de su cliente. Titulizacin o securitizacin, mediante la creacin de una sociedad de propsito especfico, donde se agrupan los CERs y se separan del balance del proyecto forestal o de la empresa forestal. El objetivo es mejorar el perfil de riesgo del CER (que es el activo con valor) frente al mayor riesgo del proyecto y/o de la empresa. Con un mejor investment grade esta sociedad vende por adelantado el flujo de CERs en los mercados internacionales de capital. Este servicio es ofrecido por bancos, brokers, aseguradores y reaseguradores en los mercados de capitales 80/. El inversionista no cubre su riesgo de carbono pero si el riesgo financiero (de prdida del capital invertido). Por ejemplo, en el proyecto de fondo de carbono para calderas se prev una titulizacin de los CERs para mejorar su perfil de riesgo (pues en forma individual se pierde capacidad de negociacin) y generar liquidez necesaria para la inversin del proyecto. Los modelos economtricos ayudan a reducir la incertidumbre sobre los movimientos futuros de las variables que hacen rentable el negocio y facilitan el trabajo de clculos de lneas de base. El avance de la informtica lo hace cada vez mas barato, rpido y adaptable, pero depende de la calidad de la informacin obtenida en la localidad. Los consultores, brokers, centros de investigacin han trabajado con este instrumento y hoy, se encuentran disponibles en forma gratuita en Internet. El inversionista no cubre su riesgo de carbono pero reduce su nivel de incertidumbre en su toma de decisiones. Por ejemplo, los modelos de prediccin sobre el fenmeno del nio que se desarrollan en Per y pases de la cuenca del pacfico previenen los impactos futuros con anticipacin, para prevenir desastres. Otro ejemplo, es el modelo de simulacin desarrollado por ERM sobre canje de emisiones, el cual es adaptado a las necesidades del presupuesto del cliente. Control del proyecto, revela la posible desconfianza inicial en los socios locales, donde el inversionista, broker o comprador final designa la gerencia del proyecto, y/o un asesor de su confianza. En la prctica se buscan alianzas operativas con ONGs internacionales, centros de investigacin, organismos muy prestigiados para crear confianza ante el inversionista. Esta medida no cubre el riesgo de carbono pero reduce la incertidumbre sobre la buena gestin forestal del negocio. Por ejemplo, en GEA FORESTAL un inversionista ha planteado al promotor, el control compartido del negocio hasta la recuperacin de su capital invertido, porque las experiencias forestales en Per no han sido exitosas.
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/ Hardy M and R Rae. 1998. Financing investment freedom: a stochastic asset-liability study into the use of financial reinsurance to improve with-profit returns.
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Los seguros son instrumentos muy flexibles y variados, por ejemplo, se emiten plizas a solicitud de los certificadores ante las autoridades locales, los desarrolladores solicitan plizas para cubrir el riesgo de incendio, los inversionistas solicitan plizas para cubrir el riesgo de carbono, entre otros. Este instrumento si puede cubrir el riesgo de carbono, pero el factor clave es el precio de la prima. Si el precio de la prima es reducido, este ser el instrumento mas popular frente al buffer (donde se vende solo una parte del carbono secuestrado), que representa un menor ingreso de caja por la venta de CERs. Las empresas de seguros, reaseguros y bancarias estn trabajando en conjunto para ofrecer paquetes completos a los clientes, bajo la etiqueta de financiamiento de riesgo donde se ofrecen variados instrumentos financieros combinados 81/. Por ejemplo, en Per PRM (Perform Risk Management) ha diseado un modelo de riesgo administrado para agricultura respaldado por reaseguradores internacionales que toman el 97% del riesgo, el asegurador nacional asume el 3% del riesgo, y los financiadores obtienen una garanta AAA por su colocacin. Garantassobreactivos,dondeeldesarrolladordelproyectoofrecealosinversionistasgarantasespecficas sobre activos del negocio y extranegocio, para respaldar la venta a futuro de los CERs que el proyecto generar. Es difcil para un inversionista extranjero ejecutar activos en Per al valor estimado por el promotor del negocio. Adems, este instrumento no cubre el riesgo de carbono y solo cubre en forma parcial el riesgo financiero, pues para ejecutar se debe seguir un procedimiento judicial (costoso, lento y poco efectivo) en Per. Este mecanismo puede ser usado por bancos, seguros locales. Por ejemplo, en el proyecto de fondo de carbono para calderas, la institucin financiera toma garantas de acuerdo al tipo de cliente para respaldar la lnea de crdito. Sobre-compra de CERs revela una estrategia de cobertura que representa una mayor inversin de capital en el mismo instrumento, por encima de sus necesidades de cumplimiento ante su pas. Es un mecanismo efectivo para cubrir el riesgo de carbono pero es una extrainversin, que es viable para empresas que tengan exceso de liquidez. Los inversionistas si pueden operarlo as como los brokers, con la esperanza de una subida de precios que justifique su inversin. Por ejemplo, los fondos de carbono sobrecompran CERs porque tienen liquidez y pueden coberturarse con derivados financieros (futuros, opciones, swaps) para reducir riesgos, aumentar su rentabilidad y mejorar su capacidad de maniobra. En la prctica, se usan varios instrumentos en forma simultnea y complementaria, pues cada caso es analizado por sus propios mritos por el inversionista. El desarrollador debe conocer cada instrumento en detalle para negociar con su inversionista la combinacin ptima de mxima cobertura al menor costo 82/. El riesgo de permanencia (eventual prdida de la biomasa por incendio, robo, plagas, entre otros) es el mayor riesgo del desarrollador y del comprador. Aqu se usa buffers con certificacin FSC, alianzas con ONGs, entre otros. La limitacin para usar una mayor cantidad de mejoradores de riesgo, es el presupuesto, pues pueden costar mas que los ingresos de la venta de CERs 83/. Los pases en desarrollo estn promoviendo el uso de sombrillas para agrupar muchos proyectos pequeos en una sola gran transaccin pues: mejora su capacidad de negociacin, reduce costos de transaccin, diversifica el riesgo en un portafolio y promueve la inversin directa en el pas anfitrin.
/ Mazzoleni L & R Baumgartner. 2000. The Alternative Risk Transfer of project finance. Swiss Re, Zurich / Borreman E & M Culpit. 2000. Environmental risk to bottom line. Londres: Environmental finance magazine, Noviembre 83 / Case P. 1999. Environmental risk management and corporate lending: a global perspective. Woodhead Publishing Limited, Cambridge, Inglaterra.
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Sin embargo, este mecanismo no convence fcilmente a los inversionistas, por las siguientes razones: 1. La calidad del operador-generador de CERs es fundamental, pues es el responsable final del xito o fracaso de la operacin. Con las sombrillas, empresas con bajo nivel de rating crediticio ofrecen crditos de carbono al mercado, pero no existe garanta que tales empresas seguirn en el mercado en el ao 2012, cuando termina la primera fase de cumplimiento del Protocolo de Kioto. 2. Las sombrillas son generalmente instituciones estatales aliadas con el sector privado, con subsidio inicial porque sus costos de transaccin son altos. No existe certeza que tal institucionalidad sea sostenible en el largo plazo y estn en una fase experimental. En la prctica operan como un fondo de carbono sin llegar a serlo, entonces, la arquitectura institucional es crtica para definir su xito y/o fracaso en el tiempo. 3. La venta de CERs procedentes de sombrillas ex-ante requiere mayor ingeniera financiera que una operacin propuesta por la filial de una transnacional en un pas no anexo 1, pues la sumatoria de riesgos C- no se transforma en riesgo AAA, rpido, fcil y barato; y se deben trabajar mejoradores de riesgo muy cuidadosamente as como la institucionalidad operativa.
CREACION DE MERCADOS PARA LOS BIENES Y SERVICIOS DEL BOSQUE

La creacin del mercado de carbono por decisin de los gobiernos es un claro ejemplo, de cmo los gobiernos han creado un nuevo marco para hacer negocios en el tercer milenio. Es decir, se ha creado una nueva fuente de negocios sostenibles donde el componente ambiental, social y econmico se complementan. (Tabla 14) En el Per la mayora de las especies de madera son poco comerciales, pero se requiere crear mercados para incrementar su demanda y que los precios de venta cubran los costos. Los proyectos de secuestro de carbono requieren especies de madera que gocen de demanda nacional y externa, al mismo tiempo de crecimiento rpido. Esto significa que se requiere desarrollar mercados para el consumo nacional de la madera, ello requiere de una adecuada poltica forestal integrada con los otros sectores.
TABLA 14
BALANZA COMERCIAL PERUANA DE PRODUCTOS MADERABLES 1997 - 1998

AO EXPORTACIONESUS$ V ALORFOB 44709,907 54694,400 IMPORTACIONESUS$ VALORFOB 166186,537 170165,717 BALANZACOMERCIAL US$ (121476,630) (115471,317)
1997 1998
Fuente: INRENA, Per Forestal en Numeros, 1997-1998
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Por ejemplo, el mercado para los bienes y servicios del bosque, deben ser fomentados y/o creados con la gestin eficaz del estado: - Mercado para la madera, desarrollar polticas que promuevan el mayor uso de la madera, para los sectores de vivienda e industria; mediante campaas agresivas para modificar va beneficios los hbitos de uso y consumo. - Mercado para el servicio del bosque, va medidas que valoricen al bosque, como plantas medicinales, zoocriaderos, ecoturismo. - Mercados para los CERs: el gobierno agrupa una variedad de proyectos forestales para diluir los costos de transaccin, diversificar riesgo, alcanzar un tamao mnimo para inversionistas. As los CERs se negociaran en un paquete, lo cual mejora la capacidad de negociacin. Para que el mercado de carbono exista y funcione con eficiencia, se requieren de los siguientes elementos: A. Los derechos de propiedad estn enmarcados en el Protocolo de Kioto, y en cada caso en el Per, las partes locales deben firmar un convenio mediante el cual se reconocen a una parte o a un conjunto de partes como los legtimos propietarios de los crditos de carbono. Tales acuerdos deberan ser incluidos en el registro ante la oficina MDL-local y los conflictos podran resolverse va arbitraje. La ratificacin del Protocolo de Kioto por el Congreso Peruano es un paso en la direccin correcta. B. Para generar un volumen suficiente de oferta de proyectos de carbono, es preciso trabajar con incubadoras de negocios a nivel nacional, involucrando a los gremios empresariales, universidades, ONGs y a la sociedad civil en su conjunto. Si estos proyectos son individualmente pequeos, pero viables, se puede agruparlos para cubrir los altos costos de transaccin del MDL. Los CERs resultantes pueden ser canalizados en forma grupal con los pases andinos va el PLAC de la CAF para mejorar nuestra posicin de negociacin frente a los grupos de compradores. Se debe apoyar proyectos piloto liderados por el sector privado para aprender haciendo. Una entidad promotora de la inversin forestal, apoyada por incubadoras de proyectos, redes de capital de riesgo y clasificadoras de ecoriesgo + ecodividendos seran muy tiles para canalizar inversin privada en Per. C. Los costos de transaccin del MDL en Per se pueden reducir si se agrupan los proyectos pequeos mediante sombrillas creadas por el gobierno, si se concerta con centros de investigacin para desarrollar las lneas de base (son mas baratos que los consultores), si se entrena a universitarios a nivel nacional, si se usa el PLAC-CAF antes que brokers. Adicionalmente, el diseo adecuado de la estructura institucional de la oficina MDL permitir reducir costos de transaccin y atraer inversin privada frente a la competencia del CE + IC. D. El Per requiere instituciones forestales slidas, crebles y autnomas, lo cual implica una clara decisin poltica para priorizar el bosque frente a otros sectores. Existe una visin fragmentada y desarticulada del sector forestal, pues el sector transporte, industria, vivienda, minera, no consideran en sus planes estratgicos la variable forestal, como fuente principal de creacin de riqueza 84/. Es decir no existe un enfoque integral, holstico sobre los bosques 85/. Se debe crear un viceministerio forestal dentro del Ministerio de Agricultura, para evitar el sesgo agrcola en tierras de aptitud forestal. Adems, se debera institucionalizar la participacin local en el cumplimiento de la legislacin, pues son los mas afectados, directamente.
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/ Hurtubia, J. 2001. En favor de una gestin sostenible de los bosques. Sinergia, N 4, Enero. PNUMA, Ginebra. / Hurtubia, J. Ibid
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El no cumplimiento de las regulaciones ambientales genera el efecto free rider donde los empresarios responsables enfrentan la competencia desleal de los depredadores-contaminadores que no internalizan costos ambientales. La oficina de MDL-Per debera tercerizar servicios (e.g., training de profesionales en cambio climtico, marketing de los proyectos, incubadoras de negocios limpios, supervisin de proyectos, entre otros), y contar con personal capacitado, creble y con visin amplia. E. Transparencia y acceso total a la informacin (disclosure) para tomar decisiones. Hoy, la informacin es asimtrica, lo cual no permite desarrollar precios de eficiencia en una economa de mercado. Para tal efecto, debe fomentarse alianzas con centros de investigacin y ONGs especializados en cambio climtico para democratizar la informacin disponible y realizar talleres de trabajo en cada regin del Per, lo cual se puede institucionalizar va redes.
CONCLUSIONES
El acuerdo marco de cambio climtico de Naciones Unidas (1992), refleja el agotamiento de la economa del carbono y el nacimiento de la era de sostenibilidad. El Protocolo de Kioto, fue ratificado el 23 de Julio del 2001 en la COP-6, segunda parte, de Bonn, Alemania, lo cual formaliza la creacin de un mercado para el servicio ambiental de fijacin de carbono, que los bosques ofrecen en forma gratuita a la humanidad. Los CERs son un subproducto de una gestin forestal sostenible, y representan un ingreso marginal (entre 5% al 20%) frente a la estructura del negocio forestal. Entonces, los inversionistas y compradores finales de CERs solo invertirn en negocios viables, con riesgos reducidos y con buena calidad de carbono. El valor del CER depende de las externalidades ambientales y sociales positivas del proyecto forestal, donde Per puede diferenciarse del resto de pases porque es un pas megadiverso y vital para la supervivencia de las especies y del ser humano. El precio del CER es fluctuante y depende de la maduracin de un mercado en proceso de formacin. Si Per desarrolla una estrategia identificando inversionistas verdes podr mejorar su capacidad de negociacin frente a los grupos de compradores. Los costos de transaccin del carbono son altos frente al tamao de los proyectos forestales locales. Entonces, se deben agrupar una cartera de proyectos que superen los US$ 20 millones (ptimo es US$ 50 millones) para hacerlo atractivo a los inversionistas forestales internacionales. El negocio forestal enfrenta una serie de riesgos que pueden ser manejados va mejoradores de riesgo, que aumentan el grado de inversin y valor al negocio. Aqu se requiere combinarlos en funcin del costo, efectividad y facilidad de uso. La falta de institucionalidad forestal no ha permitido al Per, atraer inversiones para un manejo forestal sostenible y menos para secuestro de carbono. Aqu se han perdido oportunidades de ejecutar proyectos piloto con fondos de cooperacin tcnica internacional bajo el enfoque aprender haciendo. Adems, la visin cortoplacista de los empresarios forestales peruanos, no les permite entender las ventajas de un manejo forestal sostenible.
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Falta decisin poltica para usar al bosque como motor de desarrollo regional, crear mercados locales para los bienes y servicios del bosque. La oficina de MDL con personal capacitado y adecuado, creara confianza a los inversionistas.
AGRADECIMIENTOS
El presente documento es un producto de un trabajo en equipo, el cual fue constituido por las siguientes personas: NOMBRE JosSalazar Marco Gonzlez Paola Alfaro Mara Vilchez Horacio Levaggi PROFESION Economista Administrador Ingeniero Forestal Arquitecta Broker seguros AREADEEXPERTISE Estrategias ecofinancieras, Jefe de Grupo Evaluacin de proyectos Secuestro de carbono Gestin ambiental Riesgosambientales
Tambin se reconoce el aporte de 50 personas entrevistadas en el extranjero, quienes han aportado valiosa informacin. Aqu merece especial agradecimiento a la UNCTAD, Greenhouse Gases Emission Trading Unit, por su apoyo logstico para entrevistar a personajes poco accesibles a los investigadores y/o acadmicos. El proyecto fanpe-GTZ, la UNCTAD (Suiza), la empresa Bedminster (Suecia) y UNEP-industria y ambiente (en Paris), divisin de tecnologas limpias han financiado los viajes-entrevistas. Colaboraron tambin GEA FORESTAL, empresa forestal en Pucallpa, PRONATURALEZA y CONSULTORESFORESTALESASOCIADOS.
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ANEXO 1
GLOSARIO DE TERMINOS
SIGLA AIC AAU CR Es CRS EE CS E CMCC CO2 CONAM COP-7 DFID DICE DP EAI EU Rs ESCO EUA FELABAN FV E GEA GF E GEI IC ICRAF IET IETA INRENA IRG IPCC ITC LAC MDL NAFTA OECD OMC ONG ONUDI OPIC PF C PDK PYMES SECO SR EM SFML UBS UNCTAD UNDP UAID
SIGNIFICADO Actividades implementadas conjuntamente Assigned Amount Units (producidos por IET) Certificados de Reduccin de Emisiones Coalition of Environmental Reporting Entities Centre for Envionmental Strategy Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico Dixido de Carbono Consejo Nacional del Ambiente Conference of Parties Departement for International Development del Reino Unido Durrell Institute of Conservation and Ecology Desarrollador del Proyecto Iniciativa Empresarial para las Amricas Unidades de Reduccin de Emisiones EnergyServiceCompany Estados Unidos de Amrica Federacin Latino-Americana de Bancos Factor de Expansin de Volumen Grupo Empresarial Amaznico Global Environmental Facility Gases de Efecto Invernadero Implementacin Conjunta International Centre for Research on Agro-Forestry International Emissions Trading International Emission TradingAssociation Instituto Nacional de Recursos Naturales International Resources Group Panel Intergubernamental de Cambio Climtico International Trade Centre (UNCTAD/OMC) Latin American and Caribbean Region Mecanismo de Desarrollo Limpio NorthAmerican Free TradeAgreement Organization of European Countries for Development Organizacin Mundial del Comercio Organizacin No Gubernamental Oficina de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial Overseas Private Investment Corporation Prototype Carbon Fund Protocolo de Kioto Pequeas y Medianas Empresas Swiss State Secretariat for EconomicAffairs, Development-Transition Safety Environmental Risk Management Sustainable Forestry Management Limited Union Bank of Switzerland United Nations Conference on Trade and Development United Nations Development Programme United States Agency for International Development
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ANEXO 2
RACIONALIDAD DEL PROTOCOLO DE KIOTO
ITEM Pases Compromiso Regulacin Costo reducido Origen emisin Proveedorde Responsabilidad
ANEXO1 Desarrollados Reducir Enfuerza US$ 2.42 tm CO2 Desarrollo Tecnologa + US$ Contaminador
NO-ANEXO 1 Endesarrollo Sin obligacin Dbil US$ 2.42 tm CO2 Pobreza Proyectos No contaminador
Fuente: Elaboracin propia (Tomado de Stewart et al (2000), Naciones Unidas, 1997)
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IRG/BIOFOR222 165

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I

VALORACION ECONOMICA DE SERVICIOS AMBIENTALES: EL CASO DE LA CAPTURA Y FIJACION DE CARBONO

/ Banco Mundial, 1994

INCREMENTO PROMEDIO ANUAL DE LA BIOMASA

BIOMASA 24.10 51.43 108.18 176.65 205.79

INCREMENTO(t/ha/ao) 12.05 13.66 28.38 34.23 14.57

TASA DE SECUESTRO ENCONTRADA EN LA ZONA DE ESTUDIO

2aos 4aos 6aos 8aos 10aos TASAGENERAL

ALGUNOS PARAMETROS ESTADISTICOS DE LA DAP

NUEVOSSOLES(S/.) 170 91 0.54 200 20 400 49

VALORES DE UNA TONELADA DE CARBONO EN DOLARES

TASADESECUESTRO tC.ha-1 ao-1 5.42 6.15 12.77 15.40 6.56 9.26

INDICADORES FINANCIEROS PARA LOS PRINCIPALES CULTIVOS PARA NESHUYA-CURIMAN

348 99 -4452 (12%) -619 (1%)

TASADESECUESTRO tC.ha-1 ao-1 5.42 6.15 12.77 15.40 6.56 9.26

1.6. 1.7. 1.8. 1.9.

Lugar de Nacimiento: Prov.: .......................................

1.12. Participa la cnyuge en la encuesta? SI ......... 1

5-10 aos ......................... ms de 15 aos .................

EPOCA 1. rozo - tumba 2. cosecha 3. inicio ao escolar

CULTIVOSPERENNES: Caf Cacao Palma Frutales Coco Otros

ha. ha. ha. ha. ha. ha.

Informacin de costos de produccin (adecuar al tipo de cultivo) Cultivo 1 :................................

ACTIVIDADES A). Mano de Obra

COSTO UNIT. COSTOTOTAL

Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal Jornal

.................. .................. .................. .................. .................. ..................

.................. .................. .................. .................. .................. ..................

.................. .................. .................. .................. .................. ..................

DESCRIPCION DEL PROYECTO DE INVESTIGACION

JUSTIFICACION Y OBJETIVOS DEL ESTUDIO

/ Inventario de Recursos Naturales ONERN (1972)

METODOLOGIA PARA LA ESTIMACION DE BIOMASA

Peso seco de maleza, plantas

Peso seco hojarasca

Multiplicador por 0.5, factor de carbono en biomasa (IPCC, 1996)

Carbono total (C)

Fuente: Elaboracin propia

/ DAP, Dimetro Altura Pecho

CALCULOS DESARROLLADOS PARA OBTENER LOS RESULTADOS DE EVALUACION DE BIOMASA

DETERMINACION DE CO2 FIJADO Y ALMACENADO Y ECUACIONES UTILIZADAS

/ Alpzar, 1997 / Alpzar, 1997

NIVELESINICIALES ton/ha 13.388 28.593 57.317 91.317 223.828 12.500 80.741

TASAENTRADA TASASALIDA % % 10 10 10 10 10 3 2.22 9 8 8 7 2.22 2.5

Fuente: Elaboracin propia (resultados de la evaluacin)

MODELO DE SIMULACION DINAMICA DE VALORACION ECONOMICA DE SECUESTRO DE CARBONO

Tasa Incremento Reforestacin en Biomasa 3%

Actividad Reforestacin Tasa Area Deforestada 0.2 %

Biomasa Reforestacin Programada

Tasa salida 4 (8%)

Tasa Incremento Deforestacin en Biomasa 2.22 %

Carbono Fijado por Regeneracin

Tasa Incremento por Regenacin Natural (10%)

Factor de Biomasa (0.5) CO2 Emitido

Factor de CO2 (44/12)

Carbono Fijado Total

Factor CO2 (44/12)

Tasa Incremento por Regenacin Natural 1 (10%)

Precio en el mercado $/. 3.00

EXPOSICION DE LOS RESULTADOS

VOL - DAP 5.1 y 10 cm

VOL - DAP 10.1 y 20 cm

VOL - DAP 20.1 y 30 cm

VOL - DAP mayor 30 cm

10.3510 1290.8. 150.410 36.7*106 8107.6

273.7106 55.31106 11.2103 55.32106 674.7103 328.410

301.8106 59.12106 11.81103 59.13106 728.6103 360.210

332.5106 63.17106 12.47103 63.18106 788.1103 349.910

909.9106 189.7106 2295103 1097106 1897106 3740106 569.1*106

1004106 202.9106 2474103 1204106 2029106 4057106 608.6*106

1107106 216.8106 2671103 1321106 2168106 4337106 650.5*106

1219106 231.7106 2890103 1448106 2317106 4633106 695*106

125.5106 125.5106 125.5106 154.7106 165.6106 177.3106