Kebijakan Penyelenggaraan

Dana Alokasi Khusus (DAK) Infrastruktur PUPR

TA 2019
Denpasar, 5 Desember 2018
BIRO PERENCANAAN ANGGARAN DAN KERJASAMA LUAR NEGERI
SEKRETARIAT JENDERAL
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
 Outline

Kinerja Pelaksanaan DAK Infrastruktur PUPR TA. 2015 -2017

Kebijakan DAK Infrastruktur PUPR PUPR TA. 2019

Pengalokasian DAK Infrastruktur PUPR TA. 2019

Integrasi Konsultasi Program DAK Infrastruktur PUPR

TA. 2019 dengan Aplikasi KRISNA DAK

Arahan dan Tindak Lanjut

Kinerja Pelaksanaan
DAK Infrastruktur PUPR
TA 2015 - 2017

KEME NTERIA N PEKERJAAN UMUM DA N PERUMAH AN RAKYAT

BIRO PERENCANAAN ANGGARAN DAN KLN
 Progres Fisik dan Keuangan
DAK Infrastruktur PUPR TA 2015-2018
DAK 2015 DAK 2016 DAK 2017 DAK 2018
No Bidang
Alokasi % Fis % Keu Alokasi % Fis % Keu Alokasi % Fis % Keu Alokasi % Fis % Keu
1 Irigasi 5.474 84,65 64,13 6.803 94,01 80,96 4.158 93,87 83,60 4.246 77,63 50,84
2 Jalan 18.856 92,62 69,58 41.223 90,21 84,17 21.492 81,68 73,68 18.202 71,08 50,06
3 Air Minum 1.349 82,12 71,42 3.216 79,48 71,19 1.200 88,90 78,73 2.070 72,23 48,74
4 Sanitasi 1.104 78,41 74,83 1.280 73,34 74,48 1.250 69,62 69,83 2.160 51,19 52,66
5 Perumahan Swadaya 250 2,46 0,40 302 56,71 66,81 1.038 62,95 76,20 948 53,06 57,54
6 Perumahan Khusus 81 50,44 21,51
Total 27.035 84,77 68,14 52.824 80,58 80,58 29.139 82,33 75,28 27.710 69,79 50,46

Sumber : e-monitoring PUPR, status 3 Desember 2018

“OPD harus mempercepat pelaksanaan DAK 2018 dan segera melaporkan progress ke
dalam aplikasi eMonitoring… “
 Capaian DAK Infrastruktur PUPR TA 2015-2017
JALAN DAN JEMBATAN IRIGASI
Pembangunan : 3.293 Km Pembangunan : 44.608 Ha
Peningkatan : 39.927 Km Peningkatan : 848.538 Ha
Rehabilitasi : 8.284 Km Rehabilitasi : 1.407.190 Ha

AIR MINUM SANITASI

Hidran/Kran Umum : 978 Unit
Pengembangan SR : 877.694 Unit
IPAM : 379 Unit
Cakupan Layanan : 4.91 Juta Jiwa
IPAL Kawasan dan Komunal : 2.242 Unit
Pengembangan SR : 9.889 Unit
Tangki Septik : 20.829 Unit
Cakupan layanan : 2,36 Juta Jiwa

PERUMAHAN
Bantuan Stimulan Penanganan
Rumah Swadaya : 66.875 Unit
Kebijakan DAK
Infrastruktur PUPR
TA. 2019

KEME NTERIA N PEKERJAAN UMUM DA N PERUMAH AN RAKYAT

BIRO PERENCANAAN ANGGARAN DAN KLN
Definisi Dana Alokasi Khusus Fisik
 Dialokasikan dalam APBN
 Kepada Daerah tertentu
 Membantu mendanai kegiatan khusus fisik kewenangan Daerah
 Sesuai dengan Prioritas Nasional

Dasar Hukum
 Perpres 123 / 2016 jo Perpres 5 / 2018 tentang Juknis DAK
 PMK 50 / 2017 jo PMK 112 / 2017 jo PMK 121 tentang Pengelolaan Transfer
Dana Daerah dan Dana Desa
 Permen PUPR No 21 / 2017 tentang Jukop DAK Infrastruktur PUPR
 Petunjuk Pelaksanaan DAK Sektor PUPR
 Jenis DAK Infrastruktur PUPR TA. 2019
DAK
DAK REGULER DAK PENUGASAN DAK AFIRMASI
1. Jalan 1. Irigasi 1. Air Minum
2. Air Minum 2. Jalan 2. Sanitasi
3. Sanitasi 3. Air Minum 3. Perumahan
4. Perumahan 4. Sanitasi

Opened Menu Closed Menu Opened Menu

Meningkatkan kualitas Mendukung pencapaian Mempercepat

kesejahteraan masyarakat Prioritas Nasional Tahun pembangunan
melalui pemenuhan
2019 yang menjadi infrastruktur dan
pelayanan dasar dan
pemerataan ekonomi kewenangan daerah pelayanan dasar pada
lokasi prioritas yang
termasuk kategori daerah
perbatasan, kepulauan,
tertinggal, dan
transmigrasi
Kebijakan Umum DAK Fisik TA. 2019

Mengalokasikan DAK Fisik berdasarkan

Mempertajam fokus usulan daerah (proposal based) dan
bidang/sub bidang DAK Fisik : prioritas nasional dengan
pencapaian prioritas dan memperhatikan perubahan kewenangan
sasaran pembangunan nasional dari kabupaten/kota ke provinsi.

Melakukan sinkronisasi
pengalokasian DAK Memberikan afirmasi untuk daerah
mengoptimalkan peran Provinsi tertinggal, perbatasan, kepulauan,
dan transmigrasi.

Diskresi menggunakan

5% maksimal 5% dari pagu DAK Mekanisme penyaluran DAK

Fisik untuk kegiatan Fisik berbasis kinerja
penunjang nonfisik penyerapan.
 Arah Kebijakan DAK Infrastruktur PUPR TA 2019
Mendukung kedaulatan pangan melalui pembangunan dan peningkatan jaringan irigasi dan
IRIGASI
rehabilitasi jaringan irigasi

JALAN Mendukung konektivitas sistem jaringan transportasi, mobilitas ke fasilitas pelayanan dasar serta
pusat pertumbuhan ekonomi daerah melalui peningkatan kondisi kemantapan jalan

Mendukung capaian akses universal (100%) air minum di tahun 2019 dan pemenuhan Standar
AIR MINUM Pelayanan Minimum (SPM) di kawasan kumuh perkotaan, kawasan terlayani SPAM Regional,
kawasan perbatasan, tertinggal, pulau terluar, melalui perluasan SPAN, Pembangunan SPAM,
Peningkatan SPAM.

Mendukung capaian akses universal (100%) sanitasi di tahun 2019 dan pemenuhan Standar
SANITASI Pelayanan Minimum (SPM) di kawasan kumuh perkotaan, kawasan DAS Prioritas Nasuonal,
kawasan rawan stunting, kawasan perbatasan, tertinggal, pulau terluar, melalui pengembangan
SPALD Terpusat dan Pembangunan SPALD Setempat

Mendukung peningkatan kualitas hidup masyarakat melalui penyediaan perumahan dan

PERUMAHAN permukiman layak di kawasan permukiman kumuh dan kawasan perbatasan, tertinggal, dan
pulau terluar.
Pengalokasian
DAK Infrastruktur PUPR
TA. 2019

KEME NTERIA N PEKERJAAN UMUM DA N PERUMAH AN RAKYAT

BIRO PERENCANAAN ANGGARAN DAN KLN
 Alokasi DAK Infrastruktur PUPR TA 2019
Tren Alokasi DAK Fisik 2015-2019 PROPORSI DAK FISIK TA 2019
BERDASARKAN JENIS
60000,0 55296,0
Reguler Penugasan Affirmasi
50000,0

40000,0 6%
29139,0 27710,0
30000,0 27035,0
24440,0 35%
59%
20000,0
10105,0
10000,0

,0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 Terbesar
Kab Ketapang 132 M
Total Alokasi Rp. 24,4 T Turun - 11,8 % Prov Maluku Utara 123 M
Penerima 540 Pemda Prov Papua Barat 120 M
 Perbandingan Alokasi DAK Infrastruktur PUPR TA 2018 Dan 2019

Alokasi DAK 2018 terpusat di Alokasi Rp.18,4 s.d Rp.43,2 M Alokasi DAK 2019 terpusat di Alokasi Rp.31,8 M s.d Rp 53,1 M

Jumlah Alokasi Naik Jumlah Alokasi Turun

261 Pemda 279 Pemda “..Distribusi Alokasi lebih merata..”
 Kronologis Alokasi Teknokratik DAK TA. 2019
Hasil Penilaian
Hasil Penilaian
Kebutuhan Usulan Tahap II Pagu Indikatif II
Usulan Pemda Usulan Tahap I Pagu Indikatif I
No Bidang Multilateral
(KRISNA DAK) (melalui Aplikasi
(melalui Forum
(Nota Keuangan)
(Penyesuaian
Meeting Sinkronisasi Postur APBN)
KRISNA DAK)
Harmonisasi)

Total 113.844 237.624 161.157 105.980 29.692 24.439

1. Irigasi 26.984 16.272 7.774 7.406 4.299 3.000
2. Jalan 61.170 171.631 136.027 86.103 19.243 16.243
3. Air Minum 15.130 20.049 10.003 6.434 2.527 2.070
4. Sanitasi 6.560 7.509 4.570 4.271 2.323 2.000
5 Perumahan 4.000 22.163 2.783 1.766 1.300 1.126
Update 1 Februari 24 April 23 Juli 14 Agustus 2018 3 September 21 September

Sumber Kesepakatan Usulan dalam Penilaian dalam Berita Acara Forum Surat Direktur Dana Rapat Penyesuaian
Multilateral Aplikasi KRISNA Aplikasi KRISNA Sinkronisasi dan Perimbangan Pagu DAK Fisik TA
Meeting DAK DAK Harmonisasi Kemenkeu kepada 2019 di DJPK
Karo PAKLN PUPR

Baseline + Stock Program Alokasi Final

 Timeline Pengalokasian DAK 2019

Tahun 2018
Januari Februari Maret April Mei Juni Juli

(1 Februari 2018) (12-16 Maret (30 April – 7 Mei 2018) (6 Juni 2018)
Multilateral 2018) Pembahasan Dukungan TM II DAK (Bappenas, (25-25 Juli 2018)
Meeting DAK Sosialiasi Aplikasi DAK dalam Musrenbangnas Kemenkeu, K/L Teknis) - TM III DAK – Pembahasan
(Bappenas, KRISNA kepada RKP 2019 Penilaian Usulan DAK Penilaian DAK 2019
Kemenkeu, K/L Pemda 2019 Pasca Pengusulan
Teknis, Tahap 2
Kemendagri) (14 – 15 Mei 2018)
Penyusunan TM II DAK (Bappenas, Kemenkeu,
(19 Maret - 24 April 2018)
Kebijakan DAK K/L Teknis) - (15 Mei – 23 Juli 2018) *
Pengusulan DAK 2019
2019 Pembahasan Pagu Indikatif dan Penilaian Usulan DAK 2019 secara online oleh K/L
oleh Pemda melalui
Penilaian Usulan DAK 2019 pada Aplikasi KRISNA DAK
Aplikasi KRISNA
dan Penyelarasan Penilaian dengan Bappenas

(21 –28 Mei 2018)

Pengusulan DAK 2019 oleh
Pemda melalui Aplikasi
KRISNA DAK periode 2

: Dilaksanakan oleh Kementerian PUPR

: Dilaksanakan oleh Kementerian Keuangan
: Dilaksanakan oleh Kementerian PPN/Bappenas
: Dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah
 Timeline Pengalokasian DAK 2019
Tahun 2018
Agustus September Oktober November Desember

(31 Juli – 14 Agustus 2018) (3 September

Forum Sinkronisasi dan 2018)
Harmonisasi dengan Penyampaian (15 November – 4
(25 Sept – 4
Pemerintah Daerah, untuk Pagu Anggaran (-) Desember 2018)
Oktober 2018)
konfirmasi hasil penilaian DAK Fisik 2019 Penetapan Alokasi Pelaksanaan Konsultasi
TM V : Finalisasi
KRISNA, dan verifikasi per Bidang DAK 2019 Program DAK 2019 untuk
Perhitungan DAK
kesiapan usulan Prioritas Fisik TA 2019 Pembahasan RK 2019
DAK 2019 Bidang Jalan, Air
(12 – 13 Minum, Sanitasi (16 - 25 Oktober 2018)
(1 – 26 Agustus 2018) September 2018) Pembahasan Alokasi DAK
Periode klarifikasi Pemerintah TM IV : Fisik 2019 dengan DPR-RI
Daerah atas hasil penilaian dan Pembahasan
hasil sinkronisasi dan (24 September 2018)
Usulan Pasca
harmonisasi dengan K/L dalam Rapat Tindak Lanjut
Sinkroniasi dan
Aplikasi KRISNA Pengalokasi DAK Fisik
Harmonisasi DAK
TA 2019 (Penyampaian
Fisik TA 2019
(1 – 31 Agustus 2018) Penyesuaian Pagu)
Periode Penilaian Akhir oleh K/L
terhadap Usulan Pemda (17 – 18
September 2018)
Lanjutan TM IV : Finalisasi
* : Jadwal Tentatif Perhitungan DAK Fisik TA 2019
: Dilaksanakan oleh Kementerian PUPR Bidang Jalan, Air Minum, Sanitasi
: Dilaksanakan oleh Kementerian Keuangan
: Dilaksanakan oleh Kementerian PPN/Bappenas
: Dilaksanakan oleh Pemerintah Daerah
 Timeline Pengalokasian DAK 2019 dan Persiapan DAK 2020

Tahap Perencanaan DAK Tahun 2020

Verifikasi terhadap Rancangan Usulan Program

dan Kegiatan Pembangunan Daerah melalui Minggu Ke III Maret s.d Minggu ke 4 April
DAK oleh Inspektorat Daerah Penyampaian Usulan DAK oleh Pemda
(Permendagri No. 117 Tahun 2017 Pasal 6 melalui Aplikasi KRISNA
Ayat (2) dan Pasal 11 Ayat (2)

Januari Februari Maret April Mei Juni Juli

1 Februari 2019 Minggu Pertama Maret Bulan Juli

Penetapan SK Kepala daerah Minggu Ketiga April
Batas Akhir Penetapan dan Pelaksanaan Rapat Kerja
Tentang RK DAK 2019 Penetapan Kepmen DAK 2019
Perubahan RK DAK 2019

Reviu Inspektorat Daerah terhadap Laporan Realisasi 21 Juli 2019

Penyerapan Dana dan Capaian Output DAK 2018 sebagai Batas Akhir Penyampaian Dokumen
syarat Penyaluran DAK Tahap 1 Persyaratan Penyaluran DAK 2019 TW 1
(PMK 121 Tahun 2018 Pasal 81 ayat (1) poin (a)) oleh Pemda kepada KPPN

Tahap Pelaksanaan DAK Tahun 2019

: Dilsanakan Kementerian PUPR

: Dilaksanakan Daerah

: Dilaksanakan oleh Inspektorat Daerah

Timeline Pengalokasian DAK 2019 dan Persiapan DAK 2020

Agustus September Oktober November Desember

(21 Oktober) (15 Desember)

Batas Akhir Penyampaian Dokumen Batas Akhir Penyampaian Dokumen
Persyaratan Penyaluran DAK 2019 Persyaratan Penyaluran DAK 2019
TW 2 oleh Pemda kepada KPPN TW 3 oleh Pemda kepada KPPN

Reviu Inspektorat Daerah terhadap Laporan Realisasi Reviu Inspektorat Daerah terhadap Laporan Realisasi
Penyerapan Dana dan Capaian Output DAK 2018 sebagai Penyerapan Dana dan Capaian Output DAK 2018 sebagai
syarat Penyaluran DAK Tahap II syarat Penyaluran DAK Tahap III
(PMK 121 Tahun 2018 Pasal 81 ayat (1) poin (b)) (PMK 121 Tahun 2018 Pasal 81 ayat (1) poin (c))

Tahap Pelaksanaan DAK Tahun 2019

: Dilaksanakan Daerah

: Dilaksanakan oleh Inspektorat Daerah

Integrasi Konsultasi Program
DAK Infrastruktur PUPR
TA. 2019 dengan
Aplikasi KRISNA DAK

KEME NTERIA N PEKERJAAN UMUM DA N PERUMAH AN RAKYAT

BIRO PERENCANAAN ANGGARAN DAN KLN
INTEGRASI RK OFFLINE PUPR DAN RK ONLINE KRISNA DAK
OFFLINE (via Konslutasi Program) ONLINE (via Aplikasi KRISNA DAK)
Pemda mengajukan RK berdasarkan BA Input RK dalam Aplikasi KRISNA DAK
Simoni PUPR dalam Konsultasi Program PUPR berdasarkan Lembar Verifikasi dan Persetujuan
oleh Ditjen Teknis
Verifikasi dan Input RK Offline
Persetujuan RK oleh dalam Sistem
Ditjen Teknis eMonitoring PUPR Verifikasi dan Persetujuan RK oleh Ditjen Teknis
dan Bappenas

Penandatangan Lembar Verifikasi dan Cetak dan TTD Oleh Pemda, lalu scan dan
Persetujuan RK oleh Ditjen Teknis upload kembali dalam KRISNA DAK

Input RK oleh Persetujuan oleh Ditjen

Cetak dan TTD Oleh K/L, lalu scan dan upload
Pemda dalam Sistem Pembina Teknis
kembali dalam KRISNA DAK
eMonitoring dalam eMonitoring PUPR

Keputusan Penetapan RK oleh Kepala Daerah Penetapan RK oleh Menteri PUPR

SANDINGAN TIMELINE RK OFFLINE PUPR
DAN RK ONLINE KRISNA DAK
OFFLINE Pengusulan
Penetapan
Kepmen
PUPR tentang
Konsultasi Program DAK Penyelesaian RK Offline Penetapan RK Periode Revisi RK Revisi RK Rekap DAK
PUPR 3 Regional untuk dengan Ditjen Teknis + melalui SK dengan Ditjen Teknis + melalui Surat Fisik
menghasilkan RK Offline Kemen PUPR Kepala Daerah Kemen PUPR Kepala Daerah Infrastruktur
M1 Des 2018 M1 Mar 2019 M3 Mar 2019
M3 Nov 2018 M4 Januari 2019 M1 Feb 2019

15 Nov
Show Data ke M4 Januari 2019 M1 Feb 2019 M1 Mar 2019
Daerah
Penyesuaian Data URK oleh Pusat dan Revisi Data
Print, TTD Daerah,
Daerah, Approval & Pengesahan Data RK Terakhir*

ONLINE URK
Upload Dokumen

*Perubahan Data RK maksimal dilakukan 1x dan sudah masuk sistem OMSPAN

namun belum ada Dokumen Kontrak yang diupload pada OMSPAN
Arahan dan Tindak
Lanjut

KEME NTERIA N PEKERJAAN UMUM DA N PERUMAH AN RAKYAT

BIRO PERENCANAAN ANGGARAN DAN KLN
Arahan Dan Tindak Lanjut
DAK 2018
1. Segera identifikasi kendala dan lakukan koordinasi mengatasi kendala tersebut
2. Mempercepat pelaksanaan DAK 2018

DAK 2019
1. Perkuat koordinasi Internal Pemda (OPD PUPR, Bappeda, BPKAD, Inspektorat)
dalam perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi DAK 2019
2. RK DAK 2019 yang disusun harus memenuhi kriteria:
a. Layak secara teknis : kesiapan FS, DED, Lahan, dsb;
b. Urgensi : penting, dan menjadi prioritas nasional dan atau prioritas daerah;
4. Selesaikan RK Offline dan RK Online tepat waktu (SK Kepala Daerah tentang
Penetapan RK)
5. Melakukan pelelangan dini
Arahan Dan Tindak Lanjut
DAK 2020
1. Persiapkan rencana kegiatan 2020 menggunakan tools “Renstra DAK”
2. Usulan kegiatan dikoordinasi internal Pemda (OPD, Bappeda, Inspektorat
Daerah)
3. Usulan kegiatan harus fokus, harga satuan dan nilai total usulan memiliki nilai
yang wajar.
TERIMA KASIH

KEME NTERIA N PEKERJAAN UMUM DA N PERUMAH AN RAKYAT

BIRO PERENCANAAN ANGGARAN DAN KLN