UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA MAESTRIA EN GERENCIA DE LO SOCIAL

Curso: EL TERRITORIO Y SUS POTENCIALIDADES Tema: LO RURAL COMO TERRITORIO

Profesora: Estudiantes:

Laurent Dietsch Carlos Senz Torres Mary luz Dussn Marquez Olga Mercedes Montalvn Orlinton Mena Idhalia Garca Emer Garca Lpez Mara Eugenia Malespn Ruth Virginia Tllez G. Jeannette C Vsquez G.

Managua, Diciembre de 2005

LO RURAL COMO TERRITORIO

RESUMEN Las nuevas caractersticas: Lo rural actualmente debe introducir una condicin bsica de construccin de sociedad a partir de la dependencia existente entre los condicionantes de localizacin de la base econmica y la formacin de asentamientos humanos dependientes de ella, lo rural se diferencia por ofertar recursos naturales que determinan la apropiacin y permanencia en el territorio, en procesos histricos, lo rural incorpora una visin de base econmica: oferta de recursos naturales, y una definicin de proceso histrico: construccin de sociedad. La propuesta actual innovadora asigna al sector rural de nuestros pases un papel estratgico que invita a una reflexin optimista de desarrollo centrada en el potencial del desarrollo territorial rural, visto de manera integral, como impulsador de nuevos esquemas que optimicen el logro de un desarrollo armnico, justicia y equidad social, desarrollo y estabilidad poltica e institucional y sostenibilidad ambiental. Esta visin de desarrollo busca en mejorar la forma en que se esta visualizando y orientando las intervenciones, la formulacin de polticas y sistemas de planeacin para el sector rural en nuestra Amrica. La visin territorial rural asume el sentido de territorio y regin rural, integra el urbanismo como un elemento esencial de la poltica de desarrollo rural sostenible. Por su parte, las polticas de desarrollo rural deben incorporar polticas de desarrollo rural deben incorporar polticas de urbanismo rural con visiones claras sobre las funciones y caractersticas de las estructuras urbanas que se han de desarrollar o que se deben fortalecer en los medios rurales con el fin de alcanzar una mayor eficiencia integral de desarrollo rural. La organizacin del territorio incorpora tanto lo urbano como lo rural, en el sentido de territorios desarrollados a partir del uso de los recursos naturales. El eje articulador de lo urbano y lo rural es la relacin funcional entre unos y otros. Funciones del medio rural: Lo rural adquiere mucha importancia frente a las necesidades de redefinir el patrn de desarrollo, considerndolo en forma estratgica y revaluando el papel tradicional marginal y residual que tienen asignado hasta el momento, la visin territorial incorpora sus dimensiones econmicas, ambiental, social, cultural, histrica, y poltica y en ella se encuentran los fundamentos para repensar el tipo de desarrollo rural y aportar cambios positivos a la concepcin de un modelo general de desarrollo. La nueva ruralidad , contienen una visin territorial que propone revalorar loe elementos de tradicin y cultura , darles espacio adecuado, incorporndolos a las polticas de desarrollo rural y de fortalecimiento, proteccin y preservacinde las culturas reales en Amrica.

Conceptualizacion de lo rural: el concepto de territorialidad rural se soporta en la revaloracin del espacio rural y su geografa, como unidad de gestin que permite integrar una realidad econmica, multisectorial, dimensiones polticas sociales, culturales y ambientales que ofrece las posibilidades de respuesta a muchas carencias que ha mostrado el desarrollo rural en las ltimas dcadas. Lo rural no es slo considerar espacios con poblacin dispersa o localizada en concentraciones mayores de 2500 habitantes, un poblado de ms de stos queda excludo de una poltica de desarrollo rural. Desde el orden productivo se define lo rural a partir de la base econmica, estableciendo lo rural como los espacios que dependen de actividades primarias y sus encadenamientos subsectoriales directos. Hay que cambiar la visin de asociar al espacio rural con lo agrcola . En lo rural es un mbito en el cual se desarrollan un conjunto de actividades econmicas, que exceden en mucho a la agricultura. Es evidente que la actividad agrcola( incluye ganadera y actividades forestales ) son principales , pero hay otras actividades asociadas que tienen una importancia relativa las cuales estn asociadas a un mayor nivel de desarrollo , agroindustrializacin, turismo, artesanias regionales. La organizacin y desarrollo de stas actividades econmicas incide en la capacidad para cumplir importantes funciones que tienen que ver con la conservacin de los recursos naturales y a la construccin de capital social incluyendo el funcionamiento poltico y social s de las comunidades. La estructura social rural es rica en valores, y satisfactores producto de la tradicin y la historia. SISTESIS (tips) Cambios o tendencias nuevas existentes en las zonas rurales: 1. La revalorizacin del espacio rural y su geografa, como unidad de gestin que integra la realidad econmica multisectorial, dimensiones polticas, sociales, culturales y ambientales. 2. Ajustes de polticas rurales sectoriales, hacia polticas soportadas en el territorio incorporando el criterio espacial en la definicin de polticas pblicas (integralidad de la poltica de desarrollo rural). 3. Actualmente en lo rural, la oferta de los recursos naturales juegan un papel diferenciador que determina patrones de apropiacin y permanencia en el territorio, en procesos histricos. 4. Lo rural incorpora una visin de base econmica (oferta de recursos naturales) y una definicin de procesos histricos ( construccin de sociedad). 5. La visin territorial rural incorpora sus dimensiones econmicas, ambientales, culturales, histricas y polticas para generar cambios positivos en un modelo general de desarrollo. 6. El espacio rural debe ser visto en el mbito donde se desarrollan un conjunto de actividades econmicas que exceden a la agricultura. El espacio rural y los recursos naturales contenidos en l, son la base de crecientes actividades econmicas y sociales. Ejm. Agroindustrializacin, turismo, artesana regionales entre otras.

7. La ruralidad debe verse con un enfoque estratgico, potencializador de desarrollo territorial, visto de manera integral como impulsor de nuevos esquemas. 8. Una visin de desarrollo regional y territorial, busca en esencia, mejorar las formas como se visualizan u orientan las intervenciones, formulacin de polticas y sistemas de planeacin. 9. En la coordinacin institucional para la aplicacin de polticas pblicas, se debe tener una visin amplia de lo rural, incorporando distintas actividades econmicas que se desarrollan en el mbito y que reconocen la multiplicidad de objetivos y funciones del desarrollo rural. 10. Al considerar lo rural como un territorio, permite que programas y organismos busquen complementariedad en procura de generar mayor impacto, eficiencia y eficacia en el desarrollo integral de la sociedad rural. 11. La visin territorial de ruralidad, revalora e incorpora la tradicin y la historia en la construccin de culturas que determinan la forma de organizacin e inclusive la economa propia de un territorio rural. 12. Los centros urbanos forman parte de la ruralidad, no sen elementeos extraos a ella. Clarificar los lmites de lo urbano y lo rural, ms an entre los centros urbanos, ciudades y metrpolis y la ruralidad es un elemento esencial en la concepcin de territorialidad rural. 13. La visin territorial rural no acepta una dicotoma excluyente entre lo urbano (concentracin de poblacin) y lo rural, ms bien integra el urbanismo como un elemento esencial de la poltica de desarrollo de lo rural sostenible. 14. Existe la tendencia de conformar espacios regionales y territoriales rurales, entendiendo por ello la apropiacin de visiones integradas de estructuras geogrficas con dinmicas y flujos econmicos, sociales, institucionales y polticos que determinan centros urbanos con funciones claramente rurales.

ECONMICO
C U L T U R A L A M B I E N T A L

POLTICO

Las nuevas caractersticas, funciones del medio rural y conceptualziacin de lo rural: 1. Es un tejido social complejo de regiones especializadas y con condiciones particulares de patrimonio humano, social y natural que determinan el objeto de una poltica rural. 2. La visin territorial, puede influir positivamente en las dinmicas de desarrollo y en la eficiencia de las polticas de bienestar, crecimiento, estabilizacin y sostenibilidad de sistemas productivos rurales. 3. Gran capacidad de adaptacin (una de sus mayores fortalezas), a las condiciones particulares del territorio han hecho surgir asentamientos y formas de organizacin social con jerarquas, especializaciones, estructuras de relaciones entre distintos grupos y cdigos de organizacin poltica. 4. Fortalecimiento del Capital Social 5. Reversin de la urbanizacin y la industrializacin 6. Extensin de la pluralidad 7. Diversificacin de las actividades productivas 8. Tercerizacin de lo rural (servicios) 9. Debilitamiento de las solidaridades colectivas 10. Dinmicas internas ms decididas por factores exgenos. 11. Agudizacin de desequilibrios interregionales 12. Articular lo urbano con lo rural en el mercado de bienes, servicios y factores productivos, la institucionalidad, el simbolismo, cultural, educativo y social. 13. Determinar las posibilidades y potencialidades de desarrollo de una economa diversificada en integral en el medio rural.

14. Formular una poltica de desarrollo rural integral, sostenible, dinamizador y lider de procesos de desarrollo rural, que incorpore capitales provinciales, departamentales, centros o ciudades intermedias, polos de desarrollo que vinculados y determinados por una integracin econmica.

Visin Tradicional de lo RURAL

Nueva definicin del medio rural: 1. el concepto del orden productivo (agricultura, ganadera, pesca, minera, extraccin de recursos naturales, pequeas y medianas industrias, comercio, servicios, turismo) define lo rural. 2. El factor diferenciador de los rural, radica en el papel determinante de la oferta de recursos naturales que determina patrones de apropiacin y permanencia en el territorio. 3. la visin territorial rural incorpora sus dimensiones econmica, ambiental, social, cultural, histrica y poltica. 4. La definicin de lo rural como territorio intenta incorporar a la reflexin sobre el desarrollo actual y futuro de nuestros pases, el proceso histrico de apropiacin territorial que se ha dado y que ha sido soportado en la actividad agrcola. 5. Conjunto de regiones o zonas con actividades diversas (agricultura, ganadera, pesca, minera, extraccin de recursos naturales, pequeas y medianas industrias, comercio, servicios, turismo) y en las que se asientan pueblos, aldeas, pequeas ciudades y centro regionales, espacios naturales y cultivados (Cea, 1993) 6. Un tejido socioeconmico que abarca un conjunto de actividades diversas, ms all de las agrarias, que realiza unas funciones vitales para la totalidad de la sociedad como zona amortiguadora de regeneracin indispensable para la conservacin del equilibrio ecolgico y medioambiental y como lugar privilegiado para el recreo y esparcimiento (Unin Europea, 1988)

Orden Social (cam pesinos