Pendidikan Gratis Di Era Kapitalis Dalam Usaha Pemerataan Hak Atas

Pendidikan

Anggi Novella Permatasari

Pendidikan Agama Islam, Fakultas Tarbiyah dan Keguruan, Universitas Islam
Negeri Sunan Ampel, Surabaya
e-mail korespondensi: D91219100@student.uinsby.ac.id,

Abstrak : Pendidikan merupakan hak setiap orang mendapatkan kesempatan untuk

mengembangkan potensi diri melalui proses bernama pembelajaran yang
dikabarkan mampu menjadi pemutus rantai kemiskinan. Namun, apakah di
Indonesia penerapan statement tersebut sudah berjalan sesuai dengan semestinya?
Bahwa setiap warga negara mendapatkan hak yang sama berupa kesempatan untuk
mengenyam bangku sekolah hingga ke perguruan tinngi? Apakah “Education for
All” hanyalah sebuah program kosong? Konsep dasar persamaan kesempatan
mengenyam pendidikan yang difokuskan kepada equality in education dan equity
in education sepertinya masih belum berjalan dengan ideal atau bahkan saling
berhalangan. Deskriminasi masyarakat atas dasar status dan golongan untuk
mendapatkan privilege dalam mendapatkan kesempatan pendidikan juga masih
menjadi musuh terbesar bagi dasar education for all. Segala macam argumen
diungkapkan mulai dari peraturan-peraturan pemerintah yang sering kali berganti,
rendahnya kesadaran masyarakat akan pentingnya pendidikan, tangga pendidikan
yang yang dirasa perlu mengorbankan banyak sekali uang, dan kebijakan
pendidikan gratis yang terkadang tidak sesuai dengan realita dan harapan
masyarakat. Dengan melalui metode library research, jurnal ini sedikit banyak akan
membahas mengenai bagaimana asas pendidikan gratis sering dijumpai
bertentangan dengan praktik kapitalisme pendidikan yang begitu marak berlipat
ganda di tengah era 4.0 yang justru menuntut para generasi muda dari mulai
kalangan bawah sampai kalangan atas untuk terus mengembangkan dan terus
menggali potensi mereka melalui pendidikan.
Kata Kunci : Persamaan, Pendidikan Gratis, Praktik Kapitalis

Abstract Education is the right of everyone to get the opportunity to develop their
potential through a process called learning which is said to be able to break the
chain of poverty. However, has the implementation of this statement been running
properly in Indonesia? That every citizen has the same rights in the form of the
opportunity to attend school to university? Is “Education for All” just an empty
program? The basic concept of equal opportunity to receive education which is
focused on equality in education and equity in education seems to have not worked
out ideally or even hindered each other. Discrimination of society on the basis of
status and class to obtain privileges in obtaining educational opportunities is also
still the biggest enemy for the basis of education for all. All kinds of arguments were
expressed, ranging from government regulations that change frequently, low public
awareness of the importance of education, the education ladder that feels the need
to sacrifice a lot of money, and free education policies that sometimes do not match
the reality and expectations of the community. By going through the library research
method, this journal will more or less discuss how the principle of free education is
often found contradicting the practice of educational capitalism which is so
rampantly multiplying in the middle of the 4.0 era which actually requires the
younger generation from the lower classes to the upper classes to continue to
develop and continue to explore their potential through education.
Keywords: Equality, Free Education, Capitalist Practices

PENDAHULUAN kebijakan pendidikan gratis

Perubahan kehidupan manusia
yang disebabkan oleh globalisasi
sangat tentu sangat berarti, teutama
untuk meningkatkan kualitas sumber
daya manusia. Orang yang lahir dari
proses pendidikan sangat tergantung
pada gaya dan jenis pendidikan yang
diberikan. Gaya dan jenis pendidikan
ditentukan oleh kebijakan dan
peraturan pemerintah, peran
masyarakat, dan peran penyelenggara
pendidikan. Namun keterlibatan
pemerintah melebihi masyarakat dan
praktisi pendidikan dikarenakan pada
dasarnya kebijakan pemerintah
memiliki peran yang dominan dalam
pelaksanaan proses pendidikan.
Sebuah ketentuan UUD 195 membuat
pemerintah bertanggung jawab atas
mencerdaskan kehidupan bangsa dan
kesejahteraan umum. Maka dari itu
berdasarkan UU No. 32 Tahun 200
dan PP No. 25 Tahun 2005, bahwa
setiap warga negara Indonesia berhak
atas pendidikan dan pendidikan tanpa
kecuali.
Dari peraturan-peraturan
itulah pemerintah dituntut untuk
mewujudkan pemerataan dalam
pendidikan. Salah satunya yakni
program wajib belajar sembilan tahun
yang dituangkan dalam Instruksi
Presiden No. 5/2006 Selain itu,
pemerintah juga telah mengeluarkan
berdasarkan ketentuan UU No. 11
Tahun 2009. Namun pendidikan
gratis banyak dipandang sebagai
kebijakan politik oleh banyak pihak.
Akibatnya, politik menjadi kurang
penting untuk pelaksanaan
pendidikan itu sendiri. Publisitas
"pendidikan gratis" sendiri juga telah
menyebabkan argumen dan harapan
bahwa yang mendapatkannya
memang benar-benar tidak
mengeluarkan uang sepeser pun
untuk bersekolah, padahal sebenarnya
tidak. Karena biaya kebutuhan
pendidikan individu mulai dari uang
pendaftaran , biaya buku, kontribusi
pembangunan dan sebagainya justru
dikhawatirkan akan menambah
jumlah anak yang terpaksa putus
sekolah karena ketidakmampuan
orang tua mereka untuk membiayai
pendidikan.
Di sisi lain, dengan adanya
pergeseran paradigma dari
sentralisasi ke desentralisasi serta
pembagian kewenangan pengelolaan
pendidikan antara pemerintah pusat
dan pemerintah daerah cukup banyak
memunculkan masalah baru. Karena
hal tersebut, pemerintah daerah
terdorong untuk melaksanakan
kebijakan pemerintah pusat
(pendidikan gratis) sesuai dengan
kondisi dan situasi yang ada di
daerah. Masalah baru yang mungkin
muncul adalah perlunya peningkatan
pendapatan pokok per daerah (PAD)
dan peningkatan kesejahteraan
masyarakat di semua tingkatan,
pemerataan pendidikan. Hal tersebut
tentu memaksa pemerintah daerah
untuk berpartisipasi dalam
meningkatkan kinerja pendidikan. Isu
lainnya adalah kebutuhan dunia usaha
dan industri (DUDI) dan pemangku
kepentingan berupa peningkatan
keterampilan lulusan siap kerja. Hal
ini tentunya akan berdampak pada
model pendidikan, dimana sekolah
harus mampu merancang program
unggulan. Karena meningkatnya
persaingan antar sekolah, sejumlah
penawaran, komposisi, penawaran,
dan program unggulan
dipertontonkan satu sama lain,
bahkan ketika biaya pendidikan terus
meningkat. Tentu saja, ini akan
mengarah pada elitisme pendidikan
populer. Pendidikan kini menjadi
arena komersial yang hanya dimiliki
kapitalisme. Mereka, kaum kapitalis,
akan menggunakan
slogan/jargon/atau adendum “sekolah
Islam terpadu, tinggi, dan semakin
terpadu” hanya untuk menarik
simpati dan menjadi alat manipulasi
yang tepat untuk meraup keuntungan
calon murid baru.
Meski sudah banyak diulas,
tulisan ini masih dianggap urgen
untuk dibahas dengan alasan,
pertama, penciptaan dan peningkatan
layanan pendidikan bagi seluruh
warga negara harus terus dilakukan
sebagai usaha meningkatkan kualitas
SDM (sumber daya manusia). Kedua,
tidak semua anak di tanah air bisa
bersekolah karena tidak mampu
memenuhi biaya belajar sehingga
mengakibatkan siswa tidak memiliki
akses pendidikan dan putus sekolah.
Ketiga, praktik di dalam ranah
pendidikan mudah terjerumus ke
dalam perilaku untung-rugi yang
hanya menghitung untung-rugi
dengan kedok infrastruktur
pendidikan yang mahal.
Menurut
Laporan Kementerian Pendidikan,
Kebudayaan, Riset, dan Teknologi
(Kemendikbudristek) menunjukkan
bahwa ada sekitar 75.303 anak yang
terpaksa putus sekolah pada satu
tahun terakhir (2021). Jumlah anak
putus sekolah yang berada di tingkat
sekolah dasar (SD) merupakan yang
tertinggi, yakni sebanyak 38.716
anak. Jumlah ini menurun 13,02%
dari tahun sebelumnya, 2020, yang
berjumlah 44.516 orang anak.
Sedangkan jumlah anak putus sekolah
di tingkat sekolah menengah pertama
(SMP) yakni sebanyak 15.042 orang.
Jumlah ini naik 32,20% dari tahun
sebelumnya yang sebanyak 11.378
orang. Berikutnya, sebanyak 12.063
orang anak putus sekolah di tingkat
sekolah menengah kejuruan (SMK).
Jumlah ini turun 13,53%
dibandingkan tahun sebelumnya yang
sebanyak 13.951 orang. Untuk
jenjang sekolah menengah atas
(SMA), sebanyak 10.022 orang anak
putus sekolah. Jumlah ini turun
27,90% dari tahun 2020 yang
sebanyak 13.879 orang. Secara tren,
jumlah anak putus sekolah cenderung
menurun selama enam tahun terakhir.
Penurunan tajam terlihat semenjak
pandemi Covid-19 terjadi yakni pada
2020. Meski demikian, angka putus
sekolah siswa sekolah dasar (SD)
masih tergolong yang paling tinggi
dalam tiga tahun berturut-turut.1
Berdasarkan survei tersebut,
bisa dilihat bahwa asih banyak anak-
anak di tanah air yang tidak
mendapatkan kesempatan untuk
bersekolah, karena biaya sekolah
yang terlalu tinggi dan merasa
kehidupan semakin rumit dan sulit.
Mau tidak mau, keadaan ini
meningkatkan jumlah orang miskin
tanpa akses pendidikan dan seolah-
olah menunjukkan bahwa pendidikan
hanya bisa dinikmati dan diakses oleh
golongan elit sehingga bisa dikatakan
bahwa elitisme pendidikan memang
eksis dan bisa dibenarkan.
Selain itu, kondisi semakin
parah dengan munculnya
komersialisme dalam pendidikan.
Semua proses penyelesaian penelitian
termasuk fasilitas yang harus
dilengkapi selalu melibatkan uang
dan uang. Jadi tidak jarang hanya dia
yang dibesarkan. Pendidikan bukan
kelompok nirlaba? Memang, sekolah
bukanlah monster yang haus uang,
tetapi sekolah selalu membutuhkan
uang. Dalam hal ini, kekejaman yang
hadir dalam pendidikan, dalam
bentuk investasi, atau dalam bentuk
bantuan hanya mendapatkan
keuntungan sepihak dan mengabaikan
manfaat dan tujuan pendidikan yang
diberikan, khususnya pendidikan
untuk mencerdaskan bangsa dan
membentuk moralitas bangsa. anak-
anak negara. Bagaimana ini bisa
dicapai jika siswa dan wali murid
harus terus khawatir tentang
kerumitan biaya pendidikan untuk
beberapa orang dan menghitung
1
Kementerian Pendidikan, Kebudayaan,
Riset, dan Teknologi (Kemendikbudristek),
2022
keuntungan dan kerugian terhadap
pendapatan ketika memasuki dunia
kerja bagi yang lain? Maka dari itu
penulis ingin membahas lebih lanjut
mengenai apakah benar dalam
pendidikan terjadi kapitalisme.
METODE
Penelitian jurnal ini menggunakan
jenis penelitian studi kepustakaan
(library research), yaitu serangkaian
kegiatan yang untuk mendapatkan
data informasi dengan memanfaatkan
literatur-literatur yang telah tersedia
seperti buku, berita, dan jurnal
penelitian terdahulu yang masih
berkaitan dengan objek yang diteliti
oleh penulis.
HASIL DAN PEMBAHASAN
Definisi Pemerataan Pendidikan
Menurut Riant Nugroho, isu
mengenai pemerataan di ranah
pendidikan adalah penurunan dari
“pemerataan pembangunan”.2 Radius
Prawiro menulis sebuah buku sejarah
zaman presiden Soeharto berjudul
“Pergulatan Indonesia Membangun
Ekonomi: Pragmatisme dalam Aksi”
tahun 1998, dan merupakan buku
pertama yang membahas
problematika pemerataan
pembangunan, yang kemudian
melahirkan konsep baru berjudul
“Trilogi Pembangunan”, yakni
pertumbuhan, pemerataan dan
stabilitas yang tentunya berpijak pada
pertumbuhan. Lalu pertumbuhan
tersebut dibagi dan disamaratakan.
Oleh karena itu, pembangunan
konteks pendidikan dan ekonomi
mengalami problematika yang sama.
2
Riant Nugroho,. Public Policy: Dinamika
Kebijakan, Analisis Kebijakan, Manajemen
Kebijakan, (Jakarta: PT Elex Media
Komputindo, 2008), 34.
 Selain trilogi pembangunan, pemerintah melakukan program
konsep lain untuk pemerataan yakni subsidi yang dimulai dari
gagasan pendidikan untuk semua pendidikan dasar hingga
(education for all). Gagasan ini ditingkatkan pada jenjang
mengandung semangat masyarakat program pendidikan di atasnya.
untuk memenuhi dan mengedepankan 3. GNOTA (Gerakan Nasional
rasa keadilan di bidang pendidikan, Orang Tua Asuh)
karena pendidikan merupakan hak Tahapan selanjutnya dengan
dasar yang mutlak harus diperoleh pemberian beasiswa dan melalui
oleh semua orang tanpa kecuali, gerakan GNOTA yang
singkatnya pemerataan pendidikan. melibatkan partispasi
Semua orang berhak mendapatkan masyarakat. Gerakan Nasional
pendidikan setinggi dan sejauh Orang Tua Asuh (GNOTA)
kemampuan yang dimilikinya untuk adalah sebuah organisasi sosial
menyatakan bahwa pendidikan tidak nirlaba, independen dan
hanya dapat diakses oleh sekelompok transparan yang didirikan pada
orang atau elit tertentu. Usaha tanggal 29 Mei 1996. Ini adalah
pemerintah Indonesia dalam upaya sebuah gerakan inisiatif dari
pemerataan pendidikan tercatat masyarakat untuk menjaga agar
melalui beberapa program yang anak-anak Indonesia
dikeluarkan, yakni: mendapatkan pendidikan dasar
1. Program Wajib Belajar 9 Tahun sebagai landasan meraih masa
Pemerataan pendidikan pertama depan yang lebih baik.3
kali secara formal diupayakan Pemerintah juga mengajak
oleh Pemerintah Indonesia kemitraan masyarakat untuk serta
dimulai pada tahun 1984 dengan memikirkan dan mendukung
program wajib belajar sembilan pembiayaan pendidikan terutama
tahun sejak 1994. pada sekolah yang diselenggarakan
2. BOS (Bantuan Operasional oleh masyarakat (swasta). Namun di
Sekolah) tengah upaya penggalangan
Sejalan dengan hal itu kini kemitraan tersebut isu kebijakan
pemerintah juga telah membuat pendidikan gratis meretas saat
program bantuan operasional pemerataan pendidikan belum
sekolah (BOS) untuk membantu sepenuhnya terwujud. Dampaknya
penyelenggaran pendidikan yang sekolah-sekolah swasta saling
berkaitan seluruh kepentingan berlomba mempertahankan proses
yang berkaitan dengan pendidikannya dengan berbagai
keberlangsungan pendidikan upaya yang amat sulit di tengah
bagi siswa agar tidak terhenti di dilema pendidikan gratis.
tengah perjalanan. Menyadari Cakupan penting dalam
bahwa anggaran pendidikan pemerataan pendidikan terdiri dari
secara nasional belum optimal, equality dan equity. Equality atau
maka langkah antisipasinya persamaan bermakna persamaan

3
GNOTA, Tentang GNOTA diakses dalam
http://www.gn-ota.or.id/ pada 30 Juni 2022.
kesempatan memperoleh pendidikan,
sedangkan equity bermakna keadilan
dalam memperoleh kesempatan
pendidikan yang sama diantara
berbagai kelompok dalam
masyarakat. Akses terhadap
pendidikan yang merata berarti semua
penduduk usia sekolah telah
memperoleh kesempatan pendidikan,
sementara itu akses terhadap
pendidikan telah adil jika antar
kelompok bisa menikmati pendidikan
secara sama didukung oleh anggaran
pendidikan.
Konsep Pendidikan Gratis yang
Digalakkan Pemerintah
Pendidikan gratis yang telah
digalakkan pemerintah, berdasar pada
Undang-Undang Sisdiknas Nomor 20
tahun 2003 pasal 34 berbunyi: a)
Pemerintah dan pemerintah daerah
menjamin terselenggaranya wajib
belajar minimal pada jenjang
pendidikan dasar tanpa memungut
biaya dan; b) wajib belajar merupakan
tanggung jawab negara yang
diselenggarakan oleh lembaga
pendidikan Pemerintah, pemerintah
daerah, dan masyarakat, serta UU No.
11 tahun 2009 tentang hakekat
kesejahteraan sosial adalah menjamin
setiap warga negara untuk memenuhi
kebutuhan dasarnya.
Salah satu kebutuhan dasar
warga negara adalah mendapatkan
pendidikan yang layak atau bahkan
gratis untuk mereka yang memiliki
ekonomi kurang. Penerapan
pendidikan gratis di Indonesia tentu
saja berkaitan dengan hak asasi
manusia yang bertujuan
4
H. A. R. Tilaar, Perubahan Sosial dan
Pendidikan. (Jakarta: Rineka Cipta, 2012),
49.
5
Lidya Julita Sembiring, Anggaran
Pendidikan 2022 Naik jadi RP 621 T, Buat
meningkatkan harkat dan martabat
bangsa. Dalam UU 1945 juga
tercermin tekad pemerintah dalam
mewujudkan usaha mencerdaskan
kehidupan bangsa sekaligus
merealisasikan konsep pendidikan
untuk semua. Akan tetapi, Education
for All yang dirilis pada tahun 1990
melalui konferensi internasional di
Thailand-dteruskan pada sidang
UNESCO di Dakkar tahun 2000 ini,
dirasa masih belum berjalan dengan
baik dan sempat mengalami
kegagalan. Karena dalam realitanya
4
pendidikan yang gratis dan tidak
mengeluarkan biaya sepeserpun itu
tidak mungkin ada. Namun, jika
pendidikan gratis yang dimaksud
pemerintah adalah dengan sama
sekali tidak adanya beban orang tua
atas biaya pendidikan anaknya untuk
tingkat pendidikan dasar, maka hal itu
bukanlah hal yang mustahil, apalagi
anggaran pendidikan pada tahun 2022
ini naik menjadi 621, 3 triliun rupiah
untuk memenuhi mandator alokasi
20% anggaran pendidikan terhadap
belanja negara.5
Peninjauan Adanya Kapitalisme
Pendidikan
Akhir-akhir ini banyak kritik
dan gugatan kepada eksistensi
sekolah karena budaya kapitalis telah
masuk dalam ranah pendidikan yang
cenderung hanya berbicara uang dan
keuntungan materiil. Pendidikan
dikuasai oleh pemilik uang, orang
kaya menjadi kelompok elit dalam
dunia pendidikan. Sementara
kelompok miskin menjadi kelompok
Apa Saja?, diakses dalam
https://www.cnbcindonesia.com/news/20220
520153518-4-340537/anggaran-pendidikan-
2022-naik-jadi-rp-621-t-buat-apa-saja pada
30 Juni 2022.
termarginalkan yang hanya menjadi
penonton.
Munculnya kapitalisme
pendidikan tidak akan lepas dari
aspek politik dan ekonomi. Secara
politis akibat berakhirnya perang
dunia dan politik negara adi daya
yang diperolopori oleh Amerika. Para
negara maju yang tergabung dalam
World Trade Organization (WTO)
menandatangani General Agreement
on Trade and Service (GATS) pada
akhir Mei 2005 yang mengatur
liberalisasi perdagangan 12 sektor
jasa, salah satunya pendidikan tinggi.
Dari konsensus internasional tersebut
mendorong para investor bisa
memasuki dunia pendidikan yang
mengarah pada komersialisasi. Dunia
pendidikan dipandang sebagai arena
bisnis yang cukup bagus untuk
meraup keuntungan. Di sisi lain
perubahan kebijakan sentralistik
menuju desentralistik dipandang
memicu timbulnya kapitalisme
pendidikan. Sentrasilasi yang dapat
mengakibatkan stupidifikasi
pendidikan lokal akan jauh lebih baik
dari pada desentralisasi yang
memunculkan kapitalisasi pendidikan
yang menganggap bahwa jasa
layanan pendidikan merupakan
komoditas yang dapat diperjual-
belikan. Maka yang terjadi adalah
pendidikan kurang melayani
kelompok miskin dan lebih
mementingkan kelompok elit. . Hal
6
ini didukung pula dengan kebijakan
pemerintah agar sekolah di daerah
menyelenggarakan program sekolah
unggulan yang menuntut pembiayaan
yang tidak sedikit. Akibatnya hanya
6
Mujahidun, “Pemerataan Pendidikan Anak
Bangsa”, Jurnal Tarbiyatuna, Vol. 7, No. 1,
(Juni, 2016), 45.
kaum elit saja yang bisa memasuki
program unggulan tersebut.
Sejalan dengan hal tersebut,
mu’arif mengatakan bahwa bahwa
dengan adanya otonomi pendidikan
mendorong manajemen sekolah
dilakukan dengan sistem manajemen
profit. Dengan begitu orang kaya
menanggung biaya pendidikan lebih
ringan dari pada orang miskin.7
Padahal, pendidikan semestinya
bukan lahan basah untuk merenggut
profit, melainkan sebagai instrumen
membebaskan manusia dari belenggu
kebodohan, kemiskinan dan amoral
sehingga dapat menempatkan
manusia dalam esensi dan martabat
kemanusiaanya yang sejati.
Pendidikan memang tidak berdiri
sendiri. Pendidikan sangat terkait
dengan berbagai kepentingan pihak
dominan, terutama para pemegang
kekuasaan politik dan kekuasaan
modal. Dalam kaitannya dengan
industrialisasi, kepentingan
kapitalisme dalam dunia pendidikan
telah bisa disaksikan sejak tahun era
1970-an. Sejak tahun itu, bersamaan
dengan tegaknya pilar ideologi
pembangunanisme
(developmentalism) yang dibawa oleh
pemerintahan orde baru, pendidikan
mulai kehilangan rohnya sebagai satu
pilar utama peningkatan SDM yang
memiliki visi mencerdaskan
kehidupan bangsa. Pola hubungan
pendidikan harus selalu
menyesuaikan dengan proses
industrialisasi. Pendidikan selalu
diarahkan pada kepentingan-
kepentingan dagang atau politik,
bukan lagi kepentingan
7
Mu’arif, Liberalisasi Pendidikan:
Menggadaikan Kecerdasan Kehidupan
Bangsa, (Yogyakarta: Pinus Book Publisher,
2008), 18-19.
mencerdaskan kehidupan bangsa
sebagaimana misi sejatinya yang di
amanahkan UUD 1945. Di bawah
tekanan industrialisasi dan politisasi
pendidikan inilah para peserta didik
kemudian hanya bisa menjadi mesin-
mesin industri yang harus tunduk dan
patuh pada kepentingan pragmatis.8
Dengan adanya kapitalisme
dalam pendidikan, Eko Prasetyo
memaparkan akibat yang ditimbulkan
dalam buku yang berjudul “ Orang
Miskin Dilarang Sekolah”,
mencerminkan bahwa liberalisasi
pendidikan hanya akan membuat
sekolah meluluskan para
pengangguran yang pada akhirnya
akan menambah populasi kemiskinan
yang tak ada ujungnya. Ia juga
menggambarkan orang miskin di
siksa di negeri mereka sendiri dengan
sindiran “kenapa aku tidak boleh
sekolah pak”, tutur orang miskin.9
Dalam upaya mencari jalan
keluar terhadap problematika yang
berkaitan dengan pemerataan
pendidikan, Mujahidun menganalisis
menggunakan pendekatan struktur
analisis PEST (politik, ekonomi,
sosial, dan teknis) yang dikemukakan
Matthew Housden, dalam bukunya
“Successful Marketing Research In A
Week”. Keempat bidang analisis yang
dimaksud adalah sebagai berikut: 10
1. Bidang Politik
Secara politis, kebijakan
pembinaan dan pengaturan
pendidikan seharusnya menjadi
tanggung jawab pemerintah.
Oleh karena itu, pemerintah
8
Muhammad Solihin, “Kapitalisme
Pendidikan”, Jurnal Nur El-Islam, Vol. 2, No.
2 (Oktober, 2015), 66.
9
Eko Prasetyo, Orang Miskin Dilarang
Sekolah, (Yogyakarta: Resist Book, 2011),
30.
harus melaksanakan kebijakan
pendidikan sesuai dengan apa
yang sebenarnya disyaratkan
oleh undang-undang. Dalam hal
ini, pemerataan pendidikan harus
mencakup dua aspek penting:
equity dan equality. Pendidikan
adalah adil jika penduduk dari
semua usia sekolah mendapat
kesempatan pendidikan, dan jika
semua kelompok (semua langkah
kehidupan) memiliki akses yang
sama terhadap pendidikan.
Dalam mengembangkan
kebijakan pendidikan gratis,
pemerintah juga harus
mengalokasikan anggaran
pendidikan (minimal 20%) yang
cukup dapat dipenuhi oleh
program tersebut. Jangan jadikan
program pendidikan gratis
sebagai janji manis dengan
slogan-slogan yang sering
digunakan saat pemilihan kepala
daerah dan pemilihan presiden.
Program wajib belajar sembilan
tahun harus ditanggapi serius
oleh pemerintah dengan secara
aktif dan pasif melibatkan
berbagai lapisan masyarakat
dalam mengelola akses
pendidikan dasar dan pra-sekolah
secara bersamaan. Wajib belajar
merupakan kebijakan simultan
dari pemerintah pusat dan daerah,
baik dari golongan kurang
mampu atau golongan elit.
2. Bidang Ekonomi
Banyaknya anak yang
berusia 7 sampai 15 tahun yang
Mujahidun, “Pemerataan Pendidikan Anak
10
Bangsa”..., 47-50.
harus putus sekolah hendaknya
segera ditanggulangi baik oleh
pemerintah maupun masyarakat
dengan memberikan dukungan
dengan berbagai cara. Bantuan
administrasi sekolah (BOS) dan
beasiswa dari pemerintah saat ini
harus lebih ditingkatkan dan
ditingkatkan, baik dalam
kuantitas dan kualitasnya untuk
membantu orang miskin
memiliki kesempatan pendidikan
yang sama seperti orang kaya.
Dengan maraknya
pendidikan yang cenderung
mahal akhir-akhir ini,
pemerintah melakukan revolusi
dengan menggalakkan kemitraan
dengan berbagai sponsor,
terutama lembaga swasta, dan
memberikan subsidi kepada
masyarakat yang kurang mampu
untuk menyelesaikan pendidikan
anaknya.
Karena pendidikan
mutlak membutuhkan uang,
pemerintah juga harus berupaya
memperkuat masyarakat dunia
usaha agar lulusan SMA dan
perguruan tinggi tidak menjadi
seorang pengangguran. Dalam
hal ini, kesempatan kerja harus
diciptakan bersama antara
lembaga negara dan swasta.
Oleh karena itu, masyarakat akan
meningkatkan kemandirian
untuk mendukung
terselenggaranya pendidikan
dasar dan prasekolah. Kita perlu
mendukung komersialisasi jenis
pendidikan ini karena kita perlu
menyadari bahwa masyarakat
kita terdiri dari banyak segmen
ekonomi yang berbeda.
Memberikan standar yang mahal
dan internasional kepada
universitas berarti bahwa mereka
memiliki sarana keuangan untuk
menyekolahkan anak-anak
mereka di rumah dan telah
menarik orang-orang yang tidak
perlu lagi pergi ke luar negeri.
Hal ini mencegah devisa negara
kita masuk ke luar negeri dan
sangat membantu perekonomian
Indonesia.
3. Bidang Sosial
Untuk mendukung
program kelulusan sembilan
tahun, pemerintah juga harus
berupaya melibatkan masyarakat
dari berbagai kalangan di tanah
air untuk mengubah gaya hidup,
cara berpikir dan perilaku mereka
yang belakangan ini dituduh
malas. Masyarakat saat ini
dicirikan oleh sikap praktis dan
konsumtif terhadap kehidupan.
Orang terkadang bahkan tampak
menghabiskan uang untuk
membeli barang-barang rumah
tangga secara berlebihan. Gaya
hidup yang didominasi hiburan
juga menimbulkan pemborosan.
Misalnya, mereka yang berjuang
secara finansial hanya untuk
bersenang-senang, atau mereka
yang bangga mendekorasi diri.
Untuk memenuhi kebutuhan
pendidikan anak-anaknya,
mereka terus melawan dan
mengakui bahwa mereka tidak
mampu membelinya. Cara
berpikir orang telah berubah
menjadi mental pengemis.
Karena orang kaya
hanya menginginkan kepuasan
sendiri (hedonisme individu),
sulit untuk mencapai rasa hidup
sosial dan saling membantu
sebagai tetangga, dan terutama
dengan mereka yang
 membutuhkan. Dari sinilah peraturan yang berlaku, terlepas
ketimpangan sosial (kesenjangan dari diskriminasi.
antara si kaya dan si miskin) Menurut Isjoni (2006:),
semakin terlihat, dan mudah kemitraan antara pemerintah
terjadi anarki, kejahatan dan daerah dan swasta (dalam hal ini
penindasan terhadap si miskin. dunia usaha) perlu ditingkatkan.
Sikap masyarakat cenderung Menurut Isjoni (2006:), pelaku
pada tindakan yang mengarah bisnis memiliki naluri manusia
pada negara gagal, dan rasa untuk mengembangkan
persatuan dan saling pendidikan. Di masyarakat, itu
menghormati sesama warga termasuk dukungan untuk
menjadi semakin mahal. membantu bantuan yang
Untuk itu, diperlukan diperlukan dan lembaga
kearifan pemerintah dalam pendidikan.
menghadapi persoalan sosial
yang lebih kompleks dan SIMPULAN
kompleks dari sebelumnya. Pendidikan merupakan salah
Terkait penyaluran dana bantuan satu aspek yang penting untuk
pendidikan, pemerintah belum mencerdaskan kehidupan bangsa dan
mengandalkan peraturan mewujudkan kesejahteraan
perundang-undangan yang ada masyrakat, maka dari itu, setiap
untuk menangani pelaku bully warga negara berhak untuk
pendidikan secara konsisten dan mendapatkannya sama rata.
adil. Cakupan penting dalam
4. Bidang Teknik pemerataan pendidikan terdiri dari
Penyelesaian program equality dan equity. Equality atau
pembelajaran dan pemerataan persamaan bermakna persamaan
pendidikan pada semua kesempatan memperoleh pendidikan,
jenjang/jenjang dari PAUD sedangkan equity bermakna keadilan
hingga perguruan tinggi harus dalam memperoleh kesempatan
benar-benar dilindungi, dipantau pendidikan yang sama diantara
dan dipantau dengan melibatkan berbagai kelompok dalam
pemerintah dengan komponen masyarakat. Usaha pemerintah
masyarakat Hmm. Demikian Indonesia dalam upaya pemerataan
pula seluruh bagian terkait pendidikan tercatat melalui beberapa
pemerintah dan negara bertindak program yang dikeluarkan, yakni:
jujur, adil dan tegas dalam Program Wajib Belajar 9 Tahun,
mengawasi penyaluran program program BOS (Bantuan Operasional
pendidikan gratis dan BOS. Sekolah), GNOTA (Gerakan Nasional
Penting untuk mencegah korupsi Orang Tua Asuh), dan mengajak
dan pengumpulan biaya kemitraan masyarakat untuk serta
pendidikan secara ilegal memikirkan dan mendukung
(pemerasan) dan, jika perlu, pembiayaan pendidikan terutama
untuk mengambil tindakan tegas pada sekolah yang diselenggarakan
sesuai dengan hukum dan oleh masyarakat (swasta). Namun di
tengah upaya penggalangan
kemitraan tersebut isu kebijakan
pendidikan gratis meretas saat
pemerataan pendidikan belum
sepenuhnya terwujud. Penerapan
pendidikan gratis di Indonesia tentu
saja berkaitan dengan hak asasi
manusia yang bertujuan
meningkatkan harkat dan martabat
bangsa.
Namun budaya kapitalis telah
masuk dalam ranah pendidikan yang
cenderung hanya berbicara uang dan
keuntungan materiil. Pendidikan
semestinya bukan lahan basah untuk
merenggut profit, melainkan sebagai
instrumen membebaskan manusia
dari belenggu kebodohan, kemiskinan
dan amoral sehingga dapat
menempatkan manusia dalam esensi
dan martabat kemanusiaanya yang
sejati. Dengan adanya kapitalisme
dalam pendidikan, akibat yang
ditimbulkan yakni adanya liberalisasi
pendidikan yang akan membuat
sekolah meluluskan para
pengangguran yang pada akhirnya
akan menambah populasi kemiskinan
yang tak ada ujungnya.
Maka dari itu, untuk
menyelsaikan problematika tentang
pemerataan pendidikan, pemerintah
hendaknya mengupayakan perluasan
dan pemerataan kesempatan
pendidikan yang bermutu tinggi bagi
seluruh rakyat Indonesia,
memperkuat lembaga pendidikan
baik di sekolah maupun di luar
sekolah sebagai pusat pengembangan
nilai, sikap dan keterampilan,
didukung oleh sarana dan prasarana
yang memadai, serta meningkatkan
peran serta keluarga dan masyarakat,
mengembangkan kualitas bakat sedini
mungkin secara terarah, terpadu dan
komprehensif melalui berbagai upaya
proaktif dan responsif di seluruh
tanah air, memberikan subsidi
pendidikan kepada sekolah swasta
untuk memungkinkan sekolah swasta
menyelenggarakan pendidikan yang
bermutu dan pelayanan pendidikan
yang dapat dijangkau masyarakat
luas, menyelenggaraan pendidikan
alternatif, khususnya masyarakat
kurang mampu (masyarakat miskin,
perantau, terpencil, nomaden, area
bermasalah termasuk terasing,
minoritas, dan anak jalanan),
memberikan beasiswa untuk siswa
berprestasi bagi yang keluarga kurang
mampu baik kepada siswa laki-laki
atau perempuan.
DAFTAR RUJUKAN
GNOTA. Tentang GNOTA diakses
dalam http://www.gn-ota.or.id/
pada 30 Juni 2022.
Kementerian Pendidikan,
Kebudayaan, Riset, dan
Teknologi
(Kemendikbudristek), 2022
Mu’arif. Liberalisasi Pendidikan:
Menggadaikan Kecerdasan
Kehidupan Bangsa.
Yogyakarta: Pinus Book
Publisher, 2008.
Mujahidun. “Pemerataan Pendidikan
Anak Bangsa”, Jurnal
Tarbiyatuna, Vol. 7, No. 1, Juni,
2016.
Nugroho, Riant. Public Policy:
Dinamika Kebijakan, Analisis
Kebijakan, Manajemen
Kebijakan. Jakarta: PT Elex
Media Komputindo, 2008.
Prasetyo, Eko. Orang Miskin
Dilarang Sekolah. Yogyakarta:
Resist Book, 2011.
Sembiring, Lidya Julita. Anggaran
Pendidikan 2022 Naik jadi RP
621 T, Buat Apa Saja?, diakses
dalam
https://www.cnbcindonesia.co
m/news/20220520153518-4-
 340537/anggaran-pendidikan-
2022-naik-jadi-rp-621-t-buat-
apa-saja pada 30 Juni 2022.
Solihin, Muhammad. “Kapitalisme
Pendidikan”, Jurnal Nur El-
Islam, Vol. 2, No. 2, Oktober,
2015.
Tilaar, H. A. R. Perubahan Sosial dan
Pendidikan. Jakarta: Rineka
Cipta, 2012.