PEMERINTAH KABUPATEN PENAJAM PASER UTARA

DINAS KESEHATAN
UPT PUSKESMAS BABULU
Jalan Propinsi KM. 48 Babulu Darat 76285(0543)5232053e-mail: pkmbabulu01@gmail.com

KERANGKA ACUAN KEGIATAN

KEGIATAN PELAKSANAAN VAKSINASI COVID - 19

UPT PUSKESMAS BABULU TAHUN 2021

I. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pemerintah telah menetapkan pandemi Corona Virus Disease 2019
(COVID-19) sebagai bencana non-alamo Sejak diumumkannya kasus
konfirmasi pertama pada Maret 2020, dalam rentang waktu satu bulan,
seluruh provinsi telah melaporkan kasus konfirmasi. Penyebaran COVID-
19 tidak hanya terjadi di Daerah Khusus Ibukota Jakarta dan kota padat
penduduk lainnya, namun telah menyebar hingga ke pedesaan di daerah
terpencil. Sampai dengan tanggal 27 Desember 2020, sebanyak 706.837
kasus konfinnasi COVID-19 telah dilaporkan di Indonesia dan tercatat
sejumlah 20.994 orang meninggal.
Pandemi COVID-19 memberi tantangan besar dalam upaya
peningkatan derajat kesehatan masyarakat Indonesia dan berdampak
terhadap sistem kesehatan Indonesia yang terlihat dari penurunan kinerja
pada beberapa program kesehatan. Hal ini disebabkan prioritasi pada
penanggulangan pandemi COVID-19 serta adanya kekhawatiran
masyarakat dan petugas terhadap penularan COVID-19. Di beberapa
wilayah, situasi pandemi COVID-19 bahkan berdampak pada penutupan
sementara danZatau penundaan layanan kesehatan khususnya di posyandu
dan puskesmas.

1
 Pandemi COVID-19 juga memberi dampak besar bagi
perekonomian yaitu: (1) Membuat daya beli masyarakat, yang merupakan
penopang perekonomian sebesar 60 persen, jatuh cukup dalam. Hal ini
dibuktikan dengan data dari BPS yang mencatatkan bahwa konsumsi
rumah tangga turun dari 5 ,02 persen pada kuartal I tahun 2019 menjadi
2,84 persen pada kuartal 1 tahun 2020 ini; (2) Menimbulkan adanya
ketidakpastian yang berkepanjangan pada dunia usaha sehingga investasi
ikut melemah dan berimplikasi pada terhentinya usaha; dan (3) Seluruh
dunia mengalami pelemahan ekonomi sehingga menyebabkan harga
komoditas turun dan ekspor Indonesia ke beberapa negara juga terhenti.
Selain itu, pandemi COVID-19 yang melanda dunia, juga memberikan
dampak yang terlihat nyata dalam berbagai sektor di antaranya sektor
sosial, pariwisata, dan pendiclikan.
Sementara itu, tingkat kerentanan masyarakat semakin meningkat
yang disebabkan kurangnya kesadaran masyarakat terhadap penerapan
protokol kesehatan seperti memakai masker, mencuci tangan dan menjaga
jarak minimall - 2 meter. Tanpa intervensi kesehatan masyarakat yang
cepat dan tepat, diperkirakan sebanyak 2,5 juta kasus COVID-19 akan
memerlukan perawatan di rumah sakit di Indonesia dengan angka
kematian yang diperkirakan mencapai 250.000 kematian.
Oleh karena itu, perlu segera dilakukan intervensi tidak hanya dari
sisi penerapan protokol kesehatan namun juga diperlukan intervensi lain
yang efektif untuk memutuskan mata rantai penularan penyakit, yaitu
me1alui upaya vaksinasi. Upaya telah dilakukan oleh berbagai negara,
termasuk Indonesia, untuk mengembangkan vaksin yang ideal untuk
pencegahan infeksi SARS -CoV-2 dengan berbagai platform yaitu vaksin
inaktivasi [inactiuated virus vaccines, vaksin virus yang dilemahkan (live
attenuated), vaksin vektor virus, vaksin asam nukleat, vaksin seperti virus
(virus-like vaccine), dan vaksin subunit protein.
Vaksinasi COVID-19 bertujuan untuk mengurangi transmisiy
penularan COVID-19, menurunkan angka kesakitan dan kematian akibat

2
 COVID-19, mencapai kekebalan kelompok di masyarakat (herd immunity)
dan melindungi masyarakat dari COVID-19 agar tetap produktif secara
sosial dan ekonomi. Kekebalan kelompok hanya dapat terbentuk apabila
cakupan vaksinasi tinggi dan merata di seluruh wilayah. Upaya
pencegahan melalui pemberian program vaksinasi jika dinilai dari sisi
ekonomi, akan jauh lebih hemat biaya, apabila dibandingkan dengan upaya
pengobatan.
Pelayanan vaksinasi COVID-19 dilaksanakan dengan tetap
menerapkan protokol kesehatan yaitu dengan menerapkan upaya
Pencegahan dan Pengendalian Infeksi (PPI) dan menjaga jarak aman 1 - 2
meter, sesuai dengan Petunjuk Teknis Pe1ayanan Vaksinasi Pada Masa
Pandemi COVID-19. Dinas Kesehatan Provinsi, Dinas Kesehatan
Kabupaterr/Kota dan puskesmas harus me1akukan advokasi kepada
pemangku kebijakan setempat, serta berkoordinasi dengan lintas program,
dan lintas sektor terkait, termasuk organisasi profesi, organisasi
kemasyarakatan, organisasi keagamaan, tokoh masyarakat dan seluruh
komponen masyarakat dalam pelaksanaan kegiatan pelayanan vaksinasi
COVID-19. Petugas kesehatan diharapkan dapat me1akukan upaya
komunikasi, informasi dan edukasi (KIE) kepada masyarakat serta
memantau status vaksinasi setiap sasaran yang ada di wilayah kerjanya
untuk memastikan setiap sasaran mendapatkan vaksinasi COVID-19
lengkap sesuai dengan yang dianjurkan.

1.2 TUJUAN
1.2.1 TUJUAN UMUM
Vaksinasi COVID-19 bertujuan untuk mengurangi transmisi
penularan COVID-19, menurunkan angka kesakitan dan kematian akibat
COVID-19, mencapai kekebalan kelompok di masyarakat (herd immunity)
dan melindungi masyarakat dari COVID-19 agar tetap produktif secara
sosial dan ekonomi. Kekebalan kelompok hanya dapat terbentuk apabila
cakupan vaksinasi tinggi dan merata di seluruh wilayah. Upaya

3
 pencegahan melalui pemberian program vaksinasi jika dinilai dari sisi
ekonomi, akan jauh lebih hemat biaya, apabila dibandingkan dengan upaya
pengobatan.

1.2.2 TUJUAN KHUSUS

Meningkatkan kekebalan tubuh terhadap penyakit covid-19

II. KEGIATAN POKOK DAN RINCIAN KEGIATAN

2.1 PERSIAPAN KEGIATAN
Vaksinasi COVID-19 dilaksanakan dalam 4 tahapan
mempertimbangkan ketersediaan, waktu kedatangan dan profil keamanan vaksin.
Ke1ompok prioritas penerima vaksin adalah penduduk yang berdomisili di
Indonesia yang berusia 18 tahun. Kelompok penduduk berusia di bawah 18 tahun
dapat diberikan vaksinasi apabila telah tersedia data keamanan vaksin yang
memadai dan persetujuan penggunaan pada masa darurat (emergency use
authorization) atau penerbitan nomor izin edar (NIE) dari Badan Pengawas Obat
dan Makanan.
Tahapan pelaksanaan vaksinasi COVID 19 dilaksanakan sebagai berikut:
1. Tahap 1 dengan waktu pelaksanaan Januari sampai dengan minggu ketiga
Februari 2021 Sasaran vaksinasi COVID-19 tahap 1 adalah tenaga kesehatan,
asisten tenaga kesehatan, tenaga penunjang serta mahasiswa yang sedang
menjalani pendidikan profesi kedokteran yang bekerja pada Fasilitas Pelayanan
Kesehatan, yang berusia 18 tahun ke atas. Data sasaran tahap 1 bersumber dari
data yang terdapat dalam Sistem Informasi Sumber Daya Manusia Kesehatan
(SISDMK).
2. Tahap 2 dengan waktu pe1aksanaan minggu keempat Februari 2021 Sasaran
vaksinasi COVID-19 tahap 2 adalah:
a. Petugas pelayanan publik yaitu Tentara Nasional Indonesia, anggota Kepolisian
Negara Republik Indonesia, Satuan Polisi Pamong Praja, Kepala DesajLurah atau
perangkat DesajKelurahan, anggota DPRjDPDjDPRD, pejabat negara, Aparatur

4
Sipil Negara, Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja, pegawai BUMN,
BUMD, serta petugas pelayanan publik lain yang terlibat secara langsung
memberikan pelayanan kepada masyarakat, yang berusia 18 tahun ke atas.
b. Kelompok usia lanjut (~ 60 tahun).
3. Tahap 3 dengan waktu pelaksanaan Mei - Juli 2021 Sasaran vaksinasi COVID-
19 tahap 3 adalah masyarakat rentan dari aspek geospasial, sosial, dan ekonomi,
yang berusia 18 tahun ke atas.
4. Tahap 4 dengan waktu pelaksanaan Agustus - Desember 2021 Sasaran
vaksinasi tahap 4 adalah masyarakat dan pelaku perekonomian lainnya dengan
pendekatan kluster sesuai dengan ketersediaan vaksin, yang berusia 18 tahun ke
atas.

Pentahapan dan penetapan kelompok prioritas penerima vaksin dilakukan dengan

memperhatikan Roadmap WHO Strategic Advisory Group of Experts on
Immunization (SAGE) serta kajian dari Komite Penasihat Ahli Imunisasi
Nasional (Indonesian Technical Advisory Group on Immunization).
Menurut Roadmap yang disusun oleh WHO Strategic Advisory Group of Experts
on Immunization (SAGE) , karena pasokan vaksin tidak akan segera tersedia
dalam jumlah yang mencukupi untuk memvaksinasi semua sasaran, maka ada tiga
skenario penyediaan vaksin untuk dipertimbangkan oleh negara yaitu sebagai
berikut:
1. Tahap I saat ketersediaan vaksin sangat terbatas (berkisar antara 1-10% dari
total populasi setiap negara) untuk distribusi awal
2. Tahap II saat pasokan vaksin meningkat tetapi ketersediaan tetap terbatas
(berkisar antara 11-20% dari total populasi setiap negara);
3. Tahap III saat pasokan vaksin mencapai ketersediaan sedang (berkisar antara
21-50% dari total populasi setiap negara).

Prioritas yang akan divaksinasi menurut Roadmap WHO Strategic Advisory

Group ofExperts on Immunization (SAGE) adalah;

5
 1. Petugas kesehatan yang berisiko tinggi hingga sangat tinggi untuk
terinfeksi dan menularkan SARS-CoV-2 dalam komunitas.
2. Kelompok dengan risiko kematian atau penyakit yang berat (komorbid).
Indikasi pemberian disesuaikan dengan profil keamanan masingmasing
vaksin.
3. Kelompok sosial j pekerjaan yang berisiko tinggi tertular dan
menularkan infeksi karena mereka tidak dapat melakukan jaga jarak secara
efektif (petugas publik).

2.2 PENDATAAN SASARAN

Pendataan sasaran vaksinasi COVID-19 dikoordinasikan oleh
Kementerian Kesehatan dengan mekanisme sebagai berikut:
1) Mekanisme top-down
1. Dilakukan dengan cara mengumpulkan data yang bersumber dari Kementerian
Lembaga Badan Usaha lnstansi terkait atau sumber lainnya meliputi Nomor
Induk Kependudukan, nama, tanggal lahir, nomor kontak (HP) dan alamat
tempat tinggal sasaran (contoh: melalui SISDMK untuk tenaga kesehatan,
asisten tenaga kesehatan dan tenaga penunjang lain yang bekerja di fasilitas
pelayanan kesehatan, - 5
2. Pendataan dapat dilakukan melalui pemadanan dengan data Kependudukan dan
Pencatatan SipiljDukcapil, Komisi Pemilihan Umum, sumber data lain, atau
mekanisme lainnya yang dapat menjadikan data sasaran lebih valid.
2. Instansi penanggung jawab merupakan Kementerian/Lembaga/Badan
UsahajInstansi terkait.
4. Konfirmasi data sasaran dilakukan melalui PIC yang ditunjuk oleh masing-
masing Kementeriarr/Lembage./Badan Usaha/Instansi.
5. Setiap PIC harus memastikan data yang disampaikan lengkap. Jika data yang
disampaikan belum lengkap maka data akan dikembalikan kepada PIC untuk
diperbaiki. 2) Mekanisme bottom-up 1. Mekanisme ini dilakukan sebagai upaya
verifikasi atas data sasaran yang diperoleh secara top-down atau untuk
melengkapi mekanisme top-down.

6
2. Dilakukan secara kolektif oleh instansi/badan usaha/Jembagayorganisasi
maupun oleh perangkat daerah, puskesmas atau fasilitas pelayanan kesehatan
pelaksana vaksinasi CQVID-19, Dinas Kesehatan Kabupaten /Kota maupun
Dinas Kesehatan Provinsi. 3. Data yang telah dikumpulkan kemudian
disampaikan kepada Kementerian Kesehatan RI.
4. Konfirmasi data sasaran dilakukan melalui PIC yang ditunjuk oleh masing-
masing instansi/badan usaha/Jembaga./organisasi maupun perangkat daerah,
puskesmas atau fasilitas pelayanan kesehatan pelaksana vaksinasi COVID-19,
Dinas Kesehatan KabupatenjKota maupun Dinas Kesehatan Provinsi.
5. Prosedur tindak lanjut pendataan sasaran adalah sebagai berikut: v' Data yang
telah didapatkan dikumpulkan oleh Kemenkes untuk dilakukan rekapitulasi. v'
Setelah direkapitulasi maka data akan dimasukkan ke Sistem Informasi Satu
Data Vaksinasi COVID-19 untuk dilakukan cleansing dan dipadankan dengan
data Dukcapil, Komisi Pemilihan Umum, sumber data lain, atau mekanisme
lainnya yang dapat menyebabkan data sasaran tersebut menjadi lebih valid. v'
Selanjutnya, akan dibuat e-ticket oleh Sistem Informasi Satu Data Vaksinasi
COVID-19. v' Nomor e-ticket akan disampaikan oleh Kemenkes ke Dinas
Kesehatan Provinsi dan/atau Dinas Kesehatan Kabupaterr/Kota serta masing-
masing instansi/badan usaha/Iembaga/organisasi.
6. Dalam hal sasaran individu sesuai tahapan belum terdaftar oleh instansi/badan
usahe /Iembaga/organisasi maupun oleh perangkat daerah, puskesmas atau
fasilitas pelayanan kesehatan pelaksana vaksinasi COVID-19, Dinas Kesehatan
Kabupaten /Kota maupun Dinas Kesehatan Provinsi, maka dapat dilakukan
pendataan melalui Aplikasi PCare Vaksinasi, atau aplikasi lainnya yang
ditetapkan kemudian - 6 dengan verifikasi data NIK dan bukti pendukung
lainnya sesuai kriteria sasaran per tahapan vaksinasi. Dalam hal terdapat data
sasaran yang belum mendapatkan tiket atau terdapat perbedaan data dan jumlah
sasaran yang dilaporkan dan direkapitulasi, maka dilakukan rekonsiliasi dengan
melibatkan KementerianjLembaga terkait. Penetapan jumlah sasaran per
kelompok penerima vaksin untuk tingkat provinsi dan kabupatenjkota akan

7
menjadi dasar dalam penentuan alokasi serta distribusi vaksin dan logistik
vaksinasi dengan juga mempertimbangkan cadangan sesuai kebutuhan.
Dalam rangka pereepatan pelaksanaan vaksinasi COVID-19, pelayanan
vaksinasi dapat dilakukan dengan empat strategi sebagai berikut:
1. Berbasis fasilitas pelayanan kesehatan untuk pelayanan publik
2. Kementerian,Lembaga,Badan Usaha,lnstansi yang memiliki fasilitas
pelayanan kesehatan di institusinya, maka vaksinasi dilayani di fasilitas
pelayanan kesehatan masing-masing.
3. Vaksinasi massal terpusat di gedung-gedung
4. Vaksinasi mobile terpusat di tempat keramaian.
5. Mobilisasi sasaran dengan dikoordinasi oleh fasilitas pelayanan kesehatan,
Dinas Kesehatan atau Kementerian, Lembaga,Badan Usaha, lnstansi.
Kementerian Kesehatan bekerja sama dengan Dinas Kesehatan Provinsi dan
pihak lain yang terkait dapat membuka pos pelayanan vaksinasi massal dengan
ketentuan sebagai berikut:
1. Pos pelayanan vaksinasi massal dapat berupa pos layanan yang memanfaatkan
areajtempat di luar fasilitas pelayanan kesehatan atau berupa pelayanan
kesehatan bergerak (vaksinasi mobile)
2. Perlu disusun pereneanaan kegiatan dengan mekanisme sebagai berikut:
a . Menentukan jumlah hari pelaksanaan.
b. Menentukan target jumlah sasaran yang akan dilayani per hari. c. Menentukan
jumlah sasaran yang akan dilayani per sesi dan jumlah sesi pelayanan yang
dibutuhkan per hari. Jumlah sesi pelayanan per hari: Jumlah target sasaran per
hari j jumlah sasaran per sesi.
d. Menentukan waktu pelayanan per sesi (dalam menit)
e. Menghitung jumlah meja pelayanan per sesi, dengan menentukan jumlah
sasaran yang dilayani per meja per sesi.
f. Menghitung jumlah tenaga yang dibutuhkan per sesi, yang terdiri dari:
• Tenaga vaksinator (Meja 3)
• Tenaga nakes non vaksinator (Meja 2, Meja 3 untuk membantu penyiapan
vaksin dan Meja 4 untuk memantau proses observasi)

8
 • Tenaga petugas lain (Meja 1 dan Meja 4 untuk melakukan peneatatan hasil
layanan, dapat juga ditambah 1 petugas Meja Verifikasi Data Sasaran)

2.3 PELAKSANA KEGIATAN

PRINSIP PELAKSANAAN VAKSINASI CQVID-19 Prinsip dalam pelaksanaan
vaksinasi COVID-19 yaitu:
1. Pemberian vaksinasi COVID-19 dilakukan oleh dokter, perawat atau bidan
yang memiliki kompetensi, dibuktikan dengan kepemilikan Surat Tanda
Registrasi (STR).
2. Pelaksanaan pelayanan vaksinasi COVID-19 tidak menganggu pelayanan
imunisasi rutin dan pelayanan kesehatan lainnya;
3. Melakukan skriningjpenapisan terhadap status kesehatan sasaran sebelum
dilakukan pemberian vaksinasi;
4. Menerapkan protokol kesehatan; serta
5. Mengintegrasikan dengan kegiatan surveilans COVID-19 terutama dalam
mendeteksi kasus dan analisa dampak.

III. CARA PELAKSANAAN KEGIATAN

Vaksinasi covid-19 ini dilaksanakan di UPT. Puskesmas Babulu

dengan pemberian imunisasi secara IM ( Intra Muscular) lengan kiri.

IV. SASARAN

Tahap 1 : Nakes
Tahap 2 : Pelayan Publik dan lansia
Tahap 3 : Masyarakat Umum

9
 V. JADWAL PELAKSANAAN

NO HARI TIM MEJA PJ NAMA ANGGOTA

a. Siti Qomariah,A.Md.Keb
Meja 1 a. Hasni
b. Hasni

a. dr. Gerson Bunga ' a. Rinta Gumilang, Amd. Kep

Meja 2
b. Nila Febriana, A.Md.Keb b. Arindi Sulistiani S.kep.NS

1 Senin Tim 1 a. Andi Arsyad, A.Md.Kep.

Meja 3 a. Emma Wardani , A.Md.Kep.
b. Agus Tantrini, Amd. Kep.

a. Iko Resminingwati, SKM a. Samsidar, S.kep

Meja 4 b. dr. Hendrik Susanto b. Darwiyah Yuli Agus.S,Amd.Keb

c. Alif Patul Ulumi, S.ST c. dr. Gerson Bunga '

a. Siti Qomariah,A.Md.Keb a. Supardi Syamsuddin,A.Md.Farm

Meja 1
b. Hasni b. Rusniah handayani, S.Kom

a. Yasinta Dwi Rakhmawati,

a. dr. Gerson Bunga '
Meja 2 Amd.Keb
b. Nila Febriana, A.Md.Keb
b. Muthiah Yulihartati, Amd.Keb
2 Selasa Tim 2
a. Ismaya Sari, Amd. Keb.
Meja 3 a. Emma Wardani , A.Md.Kep.
b. Rahmiati, A.Md. Keb

a. Iko Resminingwati, SKM a. Resti Wulandari, Amd.Keb

Meja 4 b. dr. Hendrik Susanto b. Yuliana, A.Md. Keb.

c. Alif Patul Ulumi, S.ST c. dr. Hendrik Susanto

3 Rabu Tim 3 a. Siti Qomariah,A.Md.Keb a. Linda Eka Susanti, A.Md.Kep

Meja 1
b. Hasni b. Dewi Anggraini, A.Md.Fis

Meja 2 a. dr. Gerson Bunga ' a. Desi Roikah, A.Md.Kep

10
 b. Nila Febriana, A.Md.Keb b. Budy Prasetyo, A.Md.Kep

a. Yuli Handayati, A.Md.Kep

Meja 3 a. Emma Wardani , A.Md.Kep.
b. Lusi Erna P, Amd.Kep

a. Iko Resminingwati, SKM a. Hasnawati, A.md Keb

Meja 4 b. dr. Hendrik Susanto b. Pujiasih Amd. Keb.

c. Alif Patul Ulumi, S.ST c. dr. Gerson Bunga '

a. Siti Qomariah,A.Md.Keb a. Rianda P.K,Amd.Gizi

Meja 1
b. Hasni b. Rizky Rahmadani, A.Md.Kes

a. dr. Gerson Bunga ' a. Rahmat, SKM

Meja 2
b. Nila Febriana, A.Md.Keb b. Haryami, A.Md. Keb.

a. Rabiatul Jannah, A.Md.Kep

4 Kamis Tim 4
Meja 3 a. Emma Wardani , A.Md.Kep. b. Evi Nur Safitri, Amd.Kep

c. Wilis Wijanarko, Amd.Kep

a. Iko Resminingwati, SKM a. Nanik Susanti, A.Md . Keb.

Meja 4 b. dr. Hendrik Susanto b. Nurlaela, A.md. Kep

c. Alif Patul Ulumi, S.ST c. dr. Hendrik Susanto

11
NO HARI TIM MEJA PJ NAMA ANGGOTA

a. Siti Qomariah,A.Md.Keb
Meja 1 a. Vita Nurjannah, S.M
b. Hasni

a. dr. Gerson Bunga ' a. Muhamad Suyuti, Amd. Kep.

Meja 2
b. Nila Febriana, A.Md.Keb b. Rizza Anggelia Pratiwi, A.md.Keb

5 Jum’at Tim 5 a. Sri Rizqi Kurniawati, Amd.Kep

Meja 3 a. Emma Wardani , A.Md.Kep.
b. Putri Prastika A, Amd. Kep

a. Iko Resminingwati, SKM a. Yusmeini,S.Kep. NS

Meja 4 b. dr. Hendrik Susanto b. Siti Munawaroh, Amd. Keb.

c. Alif Patul Ulumi, S.ST c. dr. Gerson Bunga '

a. Siti Qomariah,A.Md.Keb a. Nivita Amelia, A.Md Farm

Meja 1
b. Hasni b. Winda Parwati, Am. Kg.

a. dr. Gerson Bunga ' a. Ratih Mustika Dewi,Amd.Keb

Meja 2
b. Nila Febriana, A.Md.Keb b. Nila Febriana, A.Md.Keb

6 Sabtu Tim 6 a. Herlina,A.Md Keb

Meja 3 a. Emma Wardani , A.Md.Kep.
b. Emma Wardani , A.Md.Kep

a. Iko Resminingwati, SKM b. dr. Hendrik Susanto

Meja 4 b. dr. Hendrik Susanto b. Iko Resminingwati, SKM

c. Alif Patul Ulumi, S.ST c. Alif Patul Ulumi, S.ST

PJ. Limbah : Siti Nurbaya, A.Md KL

PJ.P.Care : Siti Qomariah,A.Md.Keb

PJ. Gudang Obat : Farida Anggraeni, S.FARM., APT

PJ. Dokumentasi : Muhammad Agus Irawan, S.H

12
VI. Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan dan Pelaporan

Seluruh nakes,pelayan publik,lansia dan masyarakat umum usia di atas 18

tahun di wilayah kerja UPT.Puskesmas Babulu sejumlah 12.000 (Data
sementara), dan kegiatan Vaksinasi covid-19 ini terlaksana tanpa adanya
hambatan,dan semua lintas sektor mampu memfasilitasi kegiatan ini dengan baik
dan pencapaian kegiatan ini adalah 100%.

VII PENUTUP
7.1 Pencatatan dan pelaporan
Data hasil pelayanan vaksinasi dicatat dan dilaporkan yang mencakup
identitas lengkap dari sasaran (NIK, nama, jenis kelamin, usia, pekerjaan, alamat),
status BPJS (PBI/Non PBI/Non BPJS), hasil skrining, nama vaksin, nomor batch
vaksin, dan tanggal pemberian vaksin baik dosis 1 maupun 2 .
1) Pencatatan dan pelaporan dengan sistem elektronik dilakukan secara daring
dengan menggunakan sistem Primary Care (PCare Vaksinasi) yang dibangun oleh
BPJS Kesehatan.
2) Setiap fasilitas pelayanan kesehatan dan pos pelayanan vaksinasi yang
menyelenggarakan vaksinasi CQVID-19 diharuskan mencatat dan melaporkan
hasil pelayanan vaksinasi CQVID-19 nya melalui sistem PCare Vaksinasi.
3) Dalam pencatatan dan pelaporan, petugas di Meja 2 menginput data hasil
skrining sasaran ke dalam sistem Pc are Vaksinasi, petugas di Meja 4 menginput
data hasil pelayanan vaksinasi ke dalam sistem PCare Vaksinasi. Penginputan data
tersebut dilakukan secara daring pada saat pelayanan berlangsung atau di hari
yang sama.
4) Data yang telah diinput akan diproses dan diolah oleh Sistem Informasi Satu
Data Vaksinasi CQVID-19 dan ditampilkan secara real time sebagai cakupan
vaksinasi harian maupun keseluruhan dalam bentuk Dashboard yang memuat
infografik peta, tabel, grafik atau dokumen - 33 lainnya sesuai peraturan
sinkronisasi, harmonisasi, dan akses data vaksinasi COVID-19.
5) Infografik hasil pengolahan data yang diinput tersebut dapat diakses oleh
fasilitas pelayanan kesehatan, Dinas Kesehatan Kabupaterr/Kota, Dinas Kesehatan

13
Provinsi, dan Kementerian Kesehatan dengan mengakses tautan https://pen-
prod.udata.id./ serta dapat diunduh dan dicetak sebagai laporan kegiatan vaksinasi
di fasilitas pelayanan kesehatan.
6) Mekanisme pencatatan hasil pelayanan vaksinasi COVID-19 (Meja 4) me1alui
aplikasi PCare Vaksinasi adalah sebagai berikut:
a. Petugas di meja 4 mengakses aplikasi Pcare Vaksinasi melalui alamat https:/
/pcare.bpjs-kesehatan.go.id/vaksin/ menggunakan browser yang terdapat pada
komputer/laptop/handphone yang terkoneksi internet, kemudian log in
menggunakan username dan password yang sudah diberlkan.
b. Ada dua menu utama yang ditampilkan setelah log in yaitu Daftar
Penerima Vaksin dan Pencatatan Pelaksanaan Vaksin. Pilih menu
Pencatatan Pelaksanaan Vaksin.
c. Ubah jenis user pada kolom kanan atas dengan cara pilih jenis user
"Petugas Observasi" Kemudian klik ubah user. Tampilan akan berubah
menjadi halaman untuk pencatatan hasil pelayanan vaksinasi.
d. Untuk melakukan input hasil pelayanan vaksinasi, klik nomor tiket pada
sasaran yang berstatus skrining lanjut
e. lsi form pemberian vaksin meliputi tanggal (akan terisi otomatis sesuai
tanggal hari pelayanan dan tidak dapat diubah), jam pelayanan (akan terisi
otomatis sesuai dengan jam pada device yang digunakan), nama/jenie
/merek vaksin yang diberikan, nomor batch, dan nomor serial vaksin
(secara manual atau dengan scan QR code). L Jika sudah selesai, klik
simpan. Status sasaran akan berubah menjadi Pemberian Vaksin Selesai.
f. . Setelah sasaran menunggu 30 menit sete1ah vaksinasi, klik status
pulang sasaran, dengan memilih status "Tanpa Ke1uhan" bagi sasaran
yang tidak mengalami reaksij'keluhan selama observasi dan memilih status
"Ada Keluhan" bagi sasaran yang selama observasi mengalami
reaksi/keluhan.
g. . Bila status sasaran "Ada Keluhan" maka:
• Lakukan input data pada Pcare Vaksinasi dengan memilih memilih
reaksi/keluhan/gejala sesuai dengan yang dialami oleh sasaran.

14
 • Lakukan input data tindak lanjut yaitu "Dapat ditangani" atau "Dirujuk"
sesuai dengan kondisi yang terjadi pada sasaran.
h. Reaksi Zkeluhanygejala (KIPI) yang dialami se1ama observasi
kemudian ditindaklanjuti dengan pencatatan dan pelaporan KIPI melalui
website keamanan vaksin.
i. Detail penggunaan aplikasi Pcare Vaksinasi untuk pendataan fasyankes
dapat dilihat pada User Manual Pcare Faskes dengan mengunduh pada
tautan http://bit.ly/LampiranJuknisVC19 dengan - 34 password $ppt12020.
j. Bagi Kantor Kesehatan Pelabuhan (KKP) yang melaksanakan
pelayanan vaksinasi COVID-19, pencatatan dan pelaporan dilakukan
menggunakan aplikasi Pcare Vaksinasi untuk sasaran yang berada di
wilayah kerja KKP.
k. . Bagi pelaku perjalanan yang memerlukan International Certificate for
Vaccination (ICV) untuk Vaksinasi COVID-19, maka KKP akan
menginput data berdasarkan Kartu Vaksinasi COVID-19 yang dibawa oleh
pelaku perjalanan ke dalam aplikasi electronic Heatlh Alert Card atau
eHAC.

7) Apabila tidak memungkinkan menginput data hasil layanan secara daring

(online) pada saat pelayanan berlangsung, pencatatan dilakukan secara manual
menggunakan format Tabel 11 yang kemudian ditandatangani oleh pimpinan
fasilitas pelayanan kesehatan. Data kemudian diinput ke dalarn sistem PCare di
hari yang sarna apabila sudah tersedia jaringan internet. Apabila dilakukan input
kembali ke sistem PCare di hari yang berbeda maka dilakukan pada fitur
Pencatatan Pelayanan Vaksin Manual pada aplikasi PCare Vaksinasi.
8) Sebagai langkah antisipasi, semua hasil pelayanan vaksinasi tetap dilaporkan
manual secara berjenjang menggunakan format Tabel 12, 13 dan 14. Pelaporan
manual tersebut disarnpaikan kepada Kementerian Kesehatan c.q Subdit Imunisasi
secara berjenjang setiap hari paling larnbat pukul 16.00 WIB.

15
3.1 Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan
Monitoring dan evaluasi program vaksinasi dilakukan sebelum, selama
dan sesudah pelaksanaan oleh semua tingkat administratif dan Tim Pelaksanaan
Vaksinasi COVID-19. Untuk menjaga kualitas pelaksanaan kegiatan vaksinasi
COVID-19, pemantauan kegiatan wajib dilakukan dengan tujuan:
1. Memastikan kegiatan dilaksanakan sesuai dengan panduan standar
2. Memberikan umpan balik tepat waktu untuk perbaikanperbaikan
bilamana perlu.
Pembentukan tim monitoring, disertai penyusunan peran dan
tanggungjawab dan jadwal pemantauannya perlu dilakukan saat proses
perencanaan (mikroplaning).
Pada pelaksanaannya, kegiatan ini dilakukan melalui kegiatan pemantauan
dan pembinaan baik secara langsung maupun tidak langsung; pengiriman umpan
balik kepada pengambil kebijakan, pelaksana vaksinasi dan semua pihak yang
terlibat; serta melalui pertemuan review/ evaluasi baik tatap muka maupun daring,
secara rutin.
Monitoring cakupan vaksinasi serta distribusi dan penggunaan vaksin dan
logistik dilakukan oleh setiap tingkatan administrasi dengan cara mengakses
dashboard Sistem Informasi Satu Data Vaksinasi COVID-19. Umpan balik
dilakukan untuk setiap tahapan pelaksanaan (pra pelaksanaan, saat pelaksanaan
dan paska pelaksanaan) melalui surat resmi yang disampaikan secara berjenjang,
menggunakan teknologi sistem informasi atau secara langsung pada saat
melaksanakan kegiatan supervisi.
Kegiatan vaksinasi COVID-19 di Indonesia merupakan bagian dari
penanggulangan pandemi COVID-19 yang melibatkan multisektor. Untuk itu,
monitoring dan evaluasi perlu dilakukan secara bersama.

 SEBELUM PELAKSANAAN

16
Monitoring persiapan di tingkat nasional, provinsi dan kabupaten digunakan
instrumen COVID-19 Vaccine Introduction Readiness Assessment Tools
(VIRAT) pada Lampiran 2.Tool ini juga dapat diunduh pada tautan
http://bit.1y/LampiranJuknisVC19. Monitoring persiapan pelaksanaan vaksinasi
COVID-19 ini digunakan dalam rangka menilai kesiapan pe1aksanaan Vaksinasi
COVID-19. Instrumen ini memiliki kriteria penilaian yang terdiri dari : 94
a. komunikasi, advokasi dan pelatihan,
b. sistem yang diperlukan dalam pencatatan dan pelaporan (data dan monitoring),
c. koordinasi,
d . pedoman operasional pelaksanaan (kesiapan, penerimaan masyarakat atas
vaksinasi COVID-19, rencana distribusi termasuk kesiapan sarana cold chain),
e. pelatihan, monitoring dan evaluasi (termasuk surveilans COVID 19),
f. vaksin, cold chain dan logistik,
g. surveilans keamanan vaksin.
Hasil penilaian kesiapan dikoordinasikan dengan stakeholder terkait,
pemerintah daerah setempat dan Kemenkes untuk dilakukan perbaikan atau
perencanaan lebih lanjut.
Penilaian persiapan dengan instrument VIRAT dilakukan setiap bulan oleh
Tim Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19 Bidang Monitoring dan Evaluasi di
tingkat Pusat, Provinsi dan Kabupaten /Kota untuk memastikan kegiatan-kegiatan
yang direncanakan tercapai pada waktu yang ditentukan.

 SAAT PELAKSANAAN
Monitoring pelaksanaan bertujuan untuk memastikan kegiatan vaksinasi
dilaksanakan sesuai dengan SOP yang berlaku, cakupan tinggi dan berkualitas,
serta KIPI dicatat dan dilaporkan.
1) Monitoring Pencapaian Cakupan Monitoring dan evaluasi dilakukan dengan
memantau laporan capaian vaksinasi COVID-19 dengan memanfaatkan teknologi
komunikasi cepat dan Sistem Informasi Satu data Vaksinasi COVID-19 dan juga
pelaporan manual. Variabel-variabel yang dipantau antara lain cakupan vaksinasi
dosis 1, cakupan vaksinasi dosis 2, cakupan vaksinasi dosis lengkap, dan angka

17
drop-out. Data dikemas berdasarkan wilayah, jenis kelamin, kelompok usia,
profesi dan jenis vaksin. Monitoring juga dilakukan dengan memperhatikan
diskrepansi data yang bersumber dari dashboard dan manual, atau kumulatif
antara berbagai jenjang administratif level. Analisa dilakukan harian dan bulanan
diikuti dengan umpan balik kepada pihak-pihak terkait untuk tindakan perbaikan
(corrective actions) segera. 95 Target kegiatan pemberian Vaksinasi COVID-19
adalah seluruh sasaran mendapatkan vaksinasi COVID-19 lengkap. Target
mengacu pada jumlah sasaran yang sudah ditetapkan. Monitoring dilakukan per
tahapan kegiatan vaksinasi.
2) Monitoring Kualitas Pelayanan Pemantauan terhadap pelaksanaan layanan
vaksinasi bertujuan untuk memonitor kualitas pelayanan yang dilakukan dan
kendalanya dengan menggunakan Daftar Tilik (Ceklist) Supervisi Pelaksanaan.
Supervisi dapat dilakukan langsung atau dengan metode daring oleh Dinas
Kesehatan KabupatenjKota, Dinas Kesehatan Provinsi maupun Kemenkes dengan
melibatkan Tim Pelaksanaan Vaksinasi COVID-19. Format ceklist yang telah
diisi (Tabel 27) dimasukkan ke dalam formulir digital ONA pada tautan https:j
jenketo.ona.iojxj#18Rq3kbb. Format ceklist dan cara penggunaan ONA untuk
input hasil supervisi dapat diunduh pada tautan
http://bit.1y/LampiranJuknisVC19. Adapun hasil pengisian ONA dapat dilihat
pada dashboard dengan mengakses tautan https: II
bit.1ylDashboardSupervisiKualitasPelayanan-0 NA. Idealnya, seluruh Puskesmas
dan fasyankes dilakukan supervisi, baik secara langsung maupun daring.
Pemilihan Puskesmas atau fasilitas pelayanan kesehatan prioritas yang akan
disupervisi berdasarkan kriteria tingkat kesulitan jangkauan (wilayah sulit dan
biasa) atau berdasarkan daerah yang berisiko tinggi (tinggi transmisi COVID-19,
daerah kumuh, padat penduduk, daerah sulit secara sosial dan ekonomi, dan lain-
lain). Dalam supervisi semua aspek pelaksanaan dilihat sesuai dengan daftar tilik.
Hasil supervisi dianalisa dan didiskusikan bersama pelaksana lain yang terkait.
Kemudian dilakukan pemecahan masalah dan rencana tindak lanjut bersama
dengan kepala puskesmas dan petugas. Bila ditemukan pelaksanaan kegiatan yang
tidak sesuai prosedur, segera dilakukan tindak lanjut perbaikan misalnya dengan

18
melakukan "on the job training" pada petugas. Pada tingkat KabupatenjKota hasil
supervisi dari beberapa Puskesmas dan fasilitas pelayanan kesehatan lain
direkapitulasi, dianalisis, dan dibuat rencana tindak lanjut. Kemudian dilaporkan
ke atasan langsung serta diumpanbalikkan ke puskesmas melalui pertemuan
khusus (dapat dilakukan secara daring) maupun tertulis.

 SESUDAH PELAKSANAAN
Monitoring sesudah pelaksanaan dilakukan untuk mengidentifikasi area yang
belum terpenuhi target capaian vaksinasi serta efektifitas Vaksinasi terhadap
penularan penyakit.
1) Penilaian Cepat Cakupan Vaksinasi Melalui Survei Daring 96 Melaksanakan
survei seeara daring, misalnya dengan mengirimkan SMS blast, notifikasi lewat
aplikasi, website, WA kepada sasaran, paska setiap tahapan. Hasilnya
didiseminasikan dalam bentuk ringkasan data melalui smsjWA, data rind juga
dapat diakses pada dashboard oleh semua tingkatan.
2) Monitoring Vaksin dan Logistik Lainnya Melakukan penilaian Indeks
Pemakaian Vaksin, dengan membandingkan antara jumlah dosis vaksin yang
dikeluarkan oleh pengelola logistik dengan jumlah orang penerima vaksin dalam
kurun waktu tertentu memanfaatkan aplikasi SMILE dan Peare Vaksinasi. Data IP
vaksin dapat diakses (dengan memasukkan usemame dan password) pada
dashboard Sistem Informasi Satu Data Vaksinasi COVID-19. Monitoring logistik
vaksinasi lainnya meliputi, ADS , safety box, alcohol swab, dilakukan dengan
memantau penerimaan dan pengeluaran stok menggunakan Format Tabel 16 .
3) Evaluasi Dampak Melalui Surveilans COVID-19 Evaluasi dampak merupakan
kegiatan pemantauan dampak vaksinasi terhadap penularan COVID-19 melalui
analisa angka kesakitan, kematian dan indikator surveilans COVID-19 lainnya.
Kegiatan ini dilakukan tim surveilans merujuk kepada "Pedoman Peneegahan dan
Pengendalian COVID-19" di kelompok rentan yang menjadi target Vaksinasi
COVID-19. Evaluasi dilaksanakan pada 1, 3, 6 dan 12 bulan setelah pelaksanaan,
untuk setiap tahapan. Evaluasi dilakukan oleh setiap tingkatan administrasi.

19
4) Pemantauan dan Evaluasi Strategi Komunikasi Kegiatan pemantauan dan
evaluasi tidak dapat dipisahkan dengan kegiatan utama komunikasi. Dalam
pendekatan "perbaikan berkelanjutan" maka penyusunan skema tindakan,
pelaksanaan perbaikan strategi, lalu pemantauan dan evaluasi merupakan siklus
yang perlu dilaksanakan seeara menerus, berkelanjutan. Pemantauan dan evaluasi
pelaksanaan Strategi Komunikasi Vaksinasi COVID-19 akan menitikberatkan
pada:
a. Keluaran utama;
b. Faktor-faktor pendukung;
c. Dampak dan eapaian program komunikasi.
Metode untuk melakukan pemantauan dan evaluasi antara lain:
a. Survei
b. Observasij pengamatan
c. Cerita atau praktik terbaik 97 Detail kegiatan strategi
komunikasi yang dimonitor dan dievaluasi disampaikan selengkapnya
pada dokumen induk Strategi Komunikasi Vaksinasi CQVID-19

Kepala UPT. Puskesmas Babulu Penanggung Jawab

Dwi Sulistyani,S.ST. Dr. Gerson Bunga’

NIP : 197703042002122006 NIP : 197703092010011005

20