Pliegos de Condiciones - Gaviones y Alcantarillas - Colombia - Humanitaria

F: 02.PR.04.PO.
GCT
ALCALDIA MUNICIPAL DE MALAGA

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PLIEGOS DE CONDICIONES
Fecha: 26.10.10
REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE SANTANDER SELECCIN DE PROPONENTES EJECUCION DE PROYECTO FONDO NACIONAL DE CALAMIDADES - SUB CUENTA COLOMBIA HUMANITARIA. PLIEGO DE CONDICIONES INVITACION PBLICA No. CH- OP 02-2011 OBJETO: REHABILITACION VIA MALAGAPESCADERO CON LA CONSTRUCCION DE MUROS EN GAVIONES K1 Y ALCANTARILLAS K2,3,5,6, MUNICIPIO DE MALAGA -DEPARTAMENTO DE SANTANDER. JUNIO DE 2011
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CONVOCATORIA A VEEDORES
En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 66 de la Ley 80 de 1993 y Art.5 num. 5 D.2474/08 LA ALCALDIA MUNICIPAL DE MLAGA invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer veedura y que se encuentren conformadas de acuerdo a la Ley 850 de 2003, para que realicen el control social a este proceso de invitacin pblica, seleccin de proponentes ejecucin de proyecto Fondo Nacional de Calamidades - Sub Cuenta Colombia Humanitaria. Las veeduras ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley podrn desarrollar su actividad durante las etapas pre contractual, contractual y post contractual de este proceso de invitacin pblica, realizando oportunamente las recomendaciones escritas que consideren necesarias, e interviniendo en las diligencias que se convoquen durante el proceso, caso en el cual se les suministrar toda la informacin y documentacin pertinente que soliciten y que no est publicada en la pgina web de la entidad.
PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCION En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las Entidades del Estado, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial Lucha contra la Corrupcin a travs de los nmeros telefnicos (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28, va fax nmero telefnico (1) 565 86 71; la lnea transparente del programa, a los nmeros telefnicos 9800-91 30 40 (1) 560 75 56; correo electrnico, en la direccin: www.webmasteranticorrupcin.gov.co/ al sitio de denuncias del programa, en la pgina de internet: www.anticorrupcin.gov.co/, correspondencia o personalmente en la direccin: Carrera 8 No. 7-27 Bogot D.C. o en la Alcalda o la Personera Municipal de MLAGA.
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JUSTIFICACION DE LA CONTRATACION De acuerdo con las normativas adoptadas para atender la emergencia invernal ocasionada por el Fenmeno de la Nia 2010 - 2011, los contratos celebrados por las entidades ejecutoras que reciban recursos provenientes del Fondo Nacional de Calamidades se sometern a los requisitos y formalidades que exige la ley para la contratacin entre particulares y estarn sujetos a las disposiciones contenidas en los artculos 209 y 267 de la Constitucin Poltica, dando aplicacin a los artculos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993 y el artculo 13 de la Ley 1150 de 2007, decreto 2474 de 2008, decreto 1464 de 2010 y decreto 919 del 01 de mayo de 1989, Decreto 4830 de 2010, Sentencia C194 de 2011, Sentencia 246 de Abril de 2011. Es imperativo en el proceso de contratacin la observancia de los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad establecidos para la funcin pblica en el artculo 209 de la Constitucin Poltica y la sujecin al control fiscal de acuerdo con el artculo 267 Superior, EL MUNICIPIO DE MLAGA, como ente descentralizado territorialmente, debe dar cumplimiento a los fines del Estado, consagrados en la Constitucin Nacional en el artculo 2 as: Son fines del Estado: Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin, facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin, defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial, y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo. De igual manera, el artculo 311 Superior, consagra que: el municipio, como entidad fundamental de la divisin poltico administrativa del Estado, le corresponde prestar los servicios pblicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participacin comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes, y cumplir las dems funciones que le asignen la Constitucin y las leyes. Por tal razn, EL MUNICIPIO DE MLAGA dando aplicacin a los principios de publicidad y seleccin objetiva y bajo los parmetros establecidos en los Artculos 14 al 18 de la Ley 80 de 1993, Articulo 13 de la Ley 1150 de 2007, decreto 1464 de 2010 y decreto 919 del 01 de mayo de 1989, Decreto 4830 de 2010, Sentencia C194 de 2011, Sentencia 246 de Abril de 2011 y dems normas que rigen la materia, invita a todas las personas naturales o jurdicas en forma individual o conjunta (consorcio o unin temporal), cuya actividad comercial u objeto social est relacionado con el objeto de la invitacin pblica y cumplan con los requisitos exigidos en la misma, a que presenten propuestas en el presente proceso de seleccin objetiva.
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INFORMACIN GENERAL PARA LOS PROPONENTES CONDICIONES GENERALES

NORMATIVIDAD APLICABLE El presente proceso de seleccin, se regir por lo dispuesto en el artculos 209 y 267 de la Constitucin Poltica, dando aplicacin a los artculos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993 y el artculo 13 de la Ley 1150 de 2007, decreto 2474 de 2008, decreto 1464 de 2010 y decreto 919 del 01 de mayo de 1989, Decreto 4830 de 2010, Sentencia C194 de 2011, Sentencia 246 de Abril de 2011 y Circular No. 015 del 16 de Mayo de 2011- Fondo Nacional de Calamidades Sub cuenta Colombia Humanitaria. Realizado el anlisis de los efectos de las sentencias de inexequibilidad dictados por la Corte Constitucional sobre las normas de la emergencia econmica, ambiental y social dictadas por el Gobierno Nacional, se concluy que el Rgimen Jurdico aplicable a la ejecucin de los recursos del Fondo Nacional de Calamidades es el previsto en el artculo 3 del Decreto 4702 de 2010 interpretado armnicamente con el inciso final del artculo 1 del Decreto 4830 de 2010. Las disposiciones enunciadas establecen: Decreto 4702 artculo Tercero: Modificase el artculo 25 del Decreto 919 de 1989 el cual quedar as: Art. 25. Del Rgimen de contratacin. Salvo lo dispuesto para los contratos de emprstito interno y externo, los contratos que celebre la sociedad fiduciaria para la ejecucin de los bienes, derechos e intereses del Fondo Nacional de Calamidades, ser sometern nicamente a los requisitos y formalidades que exige la Ley para la contratacin entre particulares, dando aplicacin a los artculos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993 y 13 de la Ley 1150 de 2007. Decreto 4830 de 2010 Artculo Primero: modificase el artculo 4 del Decreto 4702 de 2010, modificado por el artculo 14 del Decreto 1547 de 1984, modificado por el artculo 70 del Decreto 919 de 1989, el cual quedar as: ARTICULO 14. Transferencia de recursos del Fondo Nacional de Calamidades a entidades pblicas nacionales o territoriales y privadas para su administracin. . Con los recursos provenientes de las transferencias a que alude la presente disposicin, para las fases de atencin humanitaria y rehabilitacin se podr contratar en los trminos establecidos en el artculo tercero del presente decreto. Gestin de Calidad 2010 4
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De acuerdo con las disposiciones citadas, el rgimen de contratacin aplicable es el de derecho privado, por virtud de lo cual la ejecucin de los recursos provenientes de las transferencias se someter nicamente a los requisitos y formalidades que exige la Ley para la contratacin entre particulares, dando aplicacin a los artculos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993 y 13 de la Ley 1150 de 2007, dando continuidad al rgimen que se estaba aplicando hasta la fecha. Es pertinente anotar que la utilizacin de este rgimen excepcional de contratacin, fue avalada por la Corte Constitucional en sentencia C-194 de 2011 para la atencin de la emergencia ocasionada por el Fenmeno de la Nia 2010-2011, tal y como se expresa en la Circular 009 del 5 de Abril de 2010, proveniente de la Gerencia Nacional de Calamidades. En atencin a los principios de publicidad, transparencia, objetividad y economa, el MUNICIPIO DE MLAGA dar la aplicacin a los mismos mediante invitacin en la cartelera Municipal y publicacin en la pgina web de la entidad www.malagasantander.gov.co e invita a todas las personas naturales o jurdicas en forma individual o conjunta (consorcio o unin temporal) y cuya actividad comercial u objeto social est relacionado con el objeto de la convocatoria y que cumplan con los requisitos exigidos en la presente invitacin, para que presenten sus propuestas en el presente proceso de seleccin objetiva para ejecutar las obras menores de emergencia priorizadas por el MUNICIPIO, seleccionadas por COLOMBIA HUMANITARIA y viabilizado sus recursos por la FIDUPREVISORA a travs del encargo fiduciario correspondiente. Esta convocatoria se rige adems, por las normas civiles y comerciales aplicables.
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CAPITULO 1. INFORMACIN GENERAL PARA LOS PROPONENTES

1.1 OBJETO DE LA SELECCIONDE LA SELCIN El objeto de la presente invitacin es seleccionar la mejor oferta para la ejecucin del proyecto REHABILITACION VIA MALAGA-PESCADERO CON LA CONSTRUCCION DE MUROS EN GAVIONES K1 Y ALCANTARILLAS K2, 3, 5, 6, MUNICIPIO DE MALAGA -DEPARTAMENTO DE SANTANDER. 1.2 DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR
ITEM 1 PRELIMINARES 1,1 Desmonte y Limpieza 1,2 Campamento 1,3 Replanteo y control de la obra (ml de gavin construido) 1,4 Sealizacion 2 EXCAVACIONES Y RELLENOS 2,1 Excavaciones en material comn y/o granular 2,3 Excavacin en roca 2,5 Suministro y compactacion de rellenos en material comn y/o granular m3 m3 m3 537,60 358,40 320,00 M2 GLOBAL ML GLOBAL 128,00 1,00 64,00 1,00 DESCRIPCION UND CANT.
3 CONSTRUCCION DE GAVIONES 3,1 3,2 Gaviones con malla electrosaldada de cuerpo 2.00 x 1.00 x 1.00 Suministro e instalacin de alcantarillas de 36" en concreto
m3
ml m3 m3 m3
576,00
36,00 11,00 18,00 9,00
3,3 Concreto de 3000 psi 3,4 Concreto de 2500 psi 3,5 Concreto de 2000 psi
1.3PRESUPUESTO OFICIAL Gestin de Calidad 2010 6
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El presupuesto oficial para este proceso de seleccin, asciende a la suma de DOSCIENTOS TREINTA Y CINCO MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL CIENTO VEINTE PESOS MCTE ($235.686.120), incluidos todos los costos y gastos asociados, el cual el MUNICIPIO se obliga a tramitar ante la FIDUPREVISORA S.A, entidad que realizar los pagos de acuerdo a las clusulas del contrato y del avance de ejecucin de las obras, previa certificacin de la Interventora. Para respaldar las obligaciones contradas, el MUNICIPIO cuenta con el encargo fiduciario de la FIDUPREVISORA S.A, al igual que la carta de asignacin de recursos suscrita por el Gerente del Fondo Nacional de Calamidades. El presente procedimiento de seleccin se encuentra exento del IVA, ello en atencin al artculo 100 de la Ley 21 de 1992 Estatuto Tributario, que establece: Los contratos de obra pblica que celebren las personas naturales o jurdicas con entidades territoriales y/o entidades descentralizadas del orden municipal o departamental estarn excluidos del IVA. 2. 1.4 DOCUMENTOS DE LA INVITACION: Hacen parte integral del presente proceso de seleccin los siguientes documentos: 1. Encargo Fiduciario 2. Proyecto y especificaciones tcnicas. 3. Aviso de Convocatoria Pblica. 4. Acto administrativo que ordena la apertura. 5. El presente documento con todos sus anexos. 6. Adendas y respuestas emitidas por parte del Municipio 7. Propuestas radicadas en los trminos establecidos en el pliego de condiciones con todos sus anexos. 8. Informes de Verificacin y Evaluacin. 9. Acto Administrativo de Adjudicacin o Declaratoria de Desierta. 10. La minuta del contrato. 11. Las actas y documentos que se generen en desarrollo del contrato. 1.5 MODALIDAD DE SELECCIN El presente proceso se regir por lo dispuesto en el artculo 25 del decreto 919 del 01 de Mayo de 1989 decreto 4702 de 2010 diciembre 21 modifica el decreto ley 919 de 1989 Artculo 3. Modificase el artculo 25 del Decreto 919 de 1989 el cual quedar as: "Artculo 25. Del rgimen de contratacin. Salvo lo dispuesto para los contratos de emprstito interno y externo, los contratos que celebre la sociedad fiduciaria para la ejecucin de los bienes, derechos e intereses del Fondo Nacional de Calamidades se sometern nicamente a los requisitos y formalidades que exige la ley para la contratacin entre particulares, dando aplicacin a los artculos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993 y 13 de la Ley 1150 de 2007. EXEQUIBLE C-193 DE 2011 y Decreto 4819 de 2010 diciembre 29, por medio del cual se crea el FONDO DE ADAPTACION. Gestin de Calidad 2010 7
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Artculo 7. Rgimen Contractual. Los contratos que celebre el Fondo Nacional de Calamidades para el cumplimiento de su objeto, cualquiera sea su ndole o cuanta, se regirn por el derecho privado y estarn sujetos a las disposiciones contenidas en los artculos 209 y 267 de la Constitucin Poltica, dando aplicacin a los artculos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993 y el artculo 13 de la Ley 1150 de 2007. 1.6 CORRESPONDENCIA Toda la correspondencia que se genere con ocasin del presente proceso de seleccin deber entregarse directamente en la ALCALDIA MUNICIPAL DE MLAGA Calle 12 # 8-51 Plaza Institucional- dirigida a la SECRETARA DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y DE GOBIERNO. Se radicara en la VENTANILLA UNICA, de la alcalda y se seguir el procedimiento de la la resolucin numero 017 de febrero 02 de 2010. Por la cual se crea el Reglamento de Archivo y Documentacin de la Alcalda del Municipio de MLAGA, ley 594 de 2000. De igual manera se deja claro que LA DOCUMENTACION NO SE PODRA PRESTAR PARA SACAR FOTOCOPIAS HASTA TANTO NO SE HA REVISADA POR EL COMIT EVALUADOR. 1.7 VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS Los proponentes deben indicar el trmino dentro del cual el Municipio de Mlaga, puede considerar vlida la propuesta. Este trmino empezar a contarse desde la fecha fijada para el cierre de la seleccin y no podr ser inferior a treinta (30) das. En caso de no expresar el trmino de validez de la propuesta se entiende como tal, el trmino de vigencia de la garanta de seriedad de la propuesta. 1.8 SOBRE LA OBLIGATORIEDAD DE LAS PROPUESTAS El slo hecho de la presentacin de las propuestas no obliga en forma alguna al MUNICIPIO DE MLAGA a aceptarlas, ni confiere ningn derecho para celebrar contrato con quienes las presentan. 1.9 INFORMACIN SUMINISTRADA AL MUNICIPIO DE MLAGA La Entidad de conformidad con el artculo 83 de la Constitucin Poltica, presume que toda la informacin que el proponente allegue a este proceso de seleccin, es veraz y confiable, es decir, que corresponde a la realidad, sin perjuicio que pueda verificar la informacin suministrada por el proponente. 2.1
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1.10
COMIT TCNICO EVALUADOR
Dando aplicabilidad al principio de SELECCIN OBJETIVA, el Municipio, una vez finalizado el plazo para presentar ofertas, conformar el Comit Evaluador que verificar y ponderar cada una de las propuestas presentadas.
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CAPITULO 2. PROCESO DE SELECCION

2.1 ESTRUCTURA DEL PROCESO DE SELECCIN 2.1.1 Calendario de la seleccin
ACTIVIDAD Acto administrativo de apertura del proceso Aviso Publicacin Invitacin pblica, estudios previos y pliegos de condiciones. Audiencia de aclaracin de pliego de condiciones y asignacin de riesgos Visita de obra Inicio presentacin propuestas de FECHA Junio 20 de 2011 Junio 20 de 2011 LUGAR www.malagasantander.gov.co, Despacho Alcalde. www.malagasantander.gov.co Secretara de Asuntos Administrativos y de Gobierno. Secretaria de Asuntos Administrativos y de Gobierno, Alcalda Municipal Calle 12 # 8-51 Plaza Institucional. Secretara de Desarrollo Territorial Municipal - Calle 12 # 8-51 Plaza Institucional. Secretaria de Asuntos Administrativos y de gobierno, Alcalda Municipal Calle 12 # 8-51 Plaza Institucional. Secretaria de Asuntos Administrativos y de gobiern, Alcalda Municipal Calle 12 # 8-51 Plaza Institucional. Comit Evaluador www.malagasantander.gov.co www.malagasantander.gov.co Secretaria de Administrativos y Calle 12 # Institucional. Secretaria de Administrativos y Calle 12 # Institucional.
Junio 21 de 2011 a la hora de las 10:50 a.m Junio 21 de 2011 a la hora de las 11:30 a.m Junio 21 de 2011 a partir de las 2:05 p.m Junio 24 de 2011 hasta la hora de las 11:50 a.m Junio 24 de 2011 Junio 28 de 2011 Junio 29 Y 30 de 2011 hasta la hora de las 3:15 p.m Julio 01 de 2011
Cierre presentacin propuestas
Verificacin de Requisitos Habilitantes y Evaluacin de las Propuestas Publicacin evaluacin Traslado de la Evaluacin Respuesta evaluacin observaciones
Asuntos de gobierno 8-51 Plaza Asuntos de gobierno 8-51 Plaza
Resolucin y notificacin de adjudicacin, Perfeccionamiento y suscripcin del contrato
Julio 05de 2011
2.1.2 RESOLUCION DE CONVOCATORIA Y APERTURA DEL PROCESO DE Gestin de Calidad 2010 10
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SELECCIN. EL MUNICIPIO mediante acto administrativo debidamente motivado, ordenar la apertura al proceso de invitacin pblica, cuyo objeto es la REHABILITACION VIA MALAGAPESCADERO CON LA CONSTRUCCION DE MUROS EN GAVIONES K1 Y ALCANTARILLAS K2, 3, 5, 6, MUNICIPIO DE MALAGA -DEPARTAMENTO DE SANTANDER adoptando el pliego y ordenando su publicacin en la pgina web de la entidad. Igualmente, conforme al cronograma del proceso de seleccin, se declarar la apertura de la misma y se fijar fecha y hora para el inicio del plazo de presentacin de propuestas, el cierre y la apertura de sobres de lo cual se levantar el acta correspondiente.
2.1.3 PUBLICACION Y CONSULTA PLIEGO DE CONDICIONES El pliego de condiciones se publicar en la pgina web de la entidad www.malagasantander.gov.co , a partir del da sealado en el cronograma del proceso de seleccin. De conformidad con el pargrafo 4 del Art. 2 de la L.1150 de 2007, el derecho de participacin en el presente proceso es gratuito. La informacin contenida en el pliego de condiciones, sustituye totalmente que el Municipio pudiera haber suministrado en forma preliminar a los proponentes interesados en este proceso de seleccin. En la propuesta no podrn sealarse condiciones diferentes a las establecidas en el pliego de condiciones. En caso de hacerlo, se tendrn por no escritas y por lo tanto, prevalecern las disposiciones respectivas contenidas en este documento. 2.1.4 AUDIENCIA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DEL PLIEGO DE CONDICIONES. Con el nimo de facilitar el desarrollo del proceso y de garantizar la consecucin de los resultados esperados, EL MUNICIPIO en el da y hora sealado en el cronograma de la presente convocatoria, de oficio o a solicitud de cualquier oferente, se celebrar una audiencia con el objeto de precisar el contenido y alcance de los pliego de condiciones y revisar la asignacin de riesgos. Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, el MUNICIPIO expedir las modificaciones pertinentes a dichos documentos mediante adendas numeradas secuencialmente, que se publicarn en la pgina web de la entidad Lo anterior no impide que hasta un (01) da hbil antes de la fecha de cierre del proceso, Gestin de Calidad 2010 11
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cualquier interesado pueda solicitar por escrito aclaraciones que no hubiesen sido resueltas en la audiencia, para obtener respuesta, tambin por escrito, antes de la fecha de cierre. En todo caso, solo se expedirn adendas hasta mximo un (1) da hbil antes de la fecha estipulada para el cierre de este proceso de seleccin. Las consultas y aclaraciones podrn radicarse en la Secretara de Planeacin e Infraestructura, indicando la direccin y nmero telefnico del interesado, pues en caso contrario, no generarn para la entidad, la obligacin de contestarlas antes de la fecha de cierre del proceso. La solicitud y respuesta a las aclaraciones no producirn efectos suspensivos sobre el plazo de presentacin de las ofertas. Ninguna aclaracin o respuesta verbal, podr afectar los trminos y condiciones del presente pliego de condiciones y sus efectos sern meramente interpretativos. Las ADENDAS proferidos por El MUNICIPIO, harn parte integrante de los pliego de condiciones, sin asumir responsabilidad por informaciones suministradas en forma diferente a lo aqu expuesto y sern publicadas en la pgina web de la entidad. Los interesados en presentar ofertas debern pronunciarse sobre la determinacin de los riesgos previsibles hecha por la entidad, en la audiencia citada para la aclaracin de pliegos. 2.1.5 VISITA DE OBRA. Por la naturaleza especial de la obra a ejecutar, las condiciones geogrficas del lugar de ejecucin de los trabajos y por tratarse de obras de rehabilitacin provenientes de los efectos del fenmeno de la Nia 2010-2011 y que en algunos de los casos continan registrando afectaciones por fenmenos naturales, antes de la presentacin de las ofertas, se llevar a cabo visita al sitio donde se ejecutarn las obras, las cuales estarn a cargo del funcionario designado por la Administracin Municipal y se llevarn a cabo en el da y hora sealada en el cronograma de actividades del pliego de condiciones, siendo el sitio de reunin, LA SECRETARA DE DESARROLLO TERRITORIAL. La visita debe ser realizada por un INGENIERO CIVIL O DE VAS Y TRANSPORTE, debidamente matriculado, quien deber presentar su tarjeta profesional y vigencia de la misma. En caso que la visita sea realizada en nombre y representacin de una persona jurdica, se deber anexar, adems de los documentos referidos, original del Certificado de Existencia y representacin legal, as como la correspondiente autorizacin firmada por el posible proponente o representante legal de la persona jurdica, en original. De la visita el Municipio expedir una certificacin oficial de asistencia, la cual deber anexar el proponente a su oferta. En caso de los Consorcios o Uniones Temporales bastar con que uno de los integrantes de los mismos asista a la visita. Gestin de Calidad 2010 12
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A la hora sealada en el cronograma del pliego de condiciones para la prctica de la visita, el funcionario responsable exigir la acreditacin de los participantes y quienes en ese momento no se encuentren presentes y llegaren con posterioridad podrn participar en el curso de la diligencia pero no se les expedir el certificado de visita. La visita de obra es obligatoria y el Municipio justifica su realizacin, en el propsito que los posibles oferentes tengan en cuenta en sus propuestas las situaciones geomorfolgicas, hidrolgicas, de accesibilidad, climatolgicas, de transporte y disponibilidad de materiales de construccin, mano de obra y de las condiciones sociales y laborales de la zona, as como las instalaciones que requerir el personal que emplear en los trabajos, y en general, todas las condiciones y circunstancias previsibles que de alguna manera puedan afectar el costo o el tiempo de ejecucin de los trabajos, ya que por tratarse de obras de rehabilitacin a la infraestructura vial afectada por el fenmeno de la Nia 2010-2011, es de especial connotacin para la ejecucin del proyecto, el conocimiento que el futuro contratista debe tener sobre dichos aspectos. Los proponentes debern identificar las reas ambientalmente frgiles y vulnerables que puedan ser afectadas por el proyecto, con el fin de considerar el manejo ambiental del mismo, aspecto este, considerado como prioritario. Todos los costos ocasionados con motivo de la visita son por cuenta del proponente y este asumir todos los riesgos por prdidas, daos o perjuicios a su persona o empleados y en ningn caso el Municipio asumir responsabilidad por estos aspectos.
2.1.6 APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIN. El proceso de seleccin se abre el da sealado en el cronograma de la presente convocatoria, fecha a partir de la cual se recibirn propuestas en La Alcalda Municipal de MLAGA Calle 12 # 8-51 Plaza Institucional- SECRETARA DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y DE GOBIERNO. 2.1.7 PRORROGA DEL PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIN Se entiende que el plazo del presente proceso contractual, es el trmino que debe transcurrir entre la fecha a partir de la cual se pueden presentar ofertas y la de su cierre, el cual puede prorrogarse antes de su vencimiento, cuando as lo estime conveniente el Municipio o cuando lo soliciten las dos terceras partes de las personas que hayan retirado pliego de condiciones del proceso de seleccin, hasta por dos (2) das hbiles mas. En el evento que se modifique el plazo y trmino del proceso de seleccin la adenda deber incluir el nuevo cronograma estableciendo los cambios que ello implique en el contenido del acto de apertura del proceso. Gestin de Calidad 2010 13
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Para efectos de la solicitud de prrroga del proceso, se entender que han reiterado el respetivo pliego de condiciones, quienes hayan presentado observaciones al proyecto de pliego de condiciones, o hayan asistido a la audiencia de reparto de riesgos.. 2.1.8 CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIN Y APERTURA DE PROPUESTAS. En la fecha y hora sealadas para el cierre de esta convocatoria en el cronograma de actividades, en acto pblico se declarar cerrada la misma y las propuestas que sean presentadas despus de la hora sealada para el cierre, no sern recibidas. La hora de cierre de la presente convocatoria corresponde a la sealada en el reloj de la Oficina de la SECRETARA ADMINISTRATIVA Y DE GOBIERNO. Acto seguido, se proceder a la apertura de los sobres que contengan los originales de las propuestas y se relacionarn una a una, dejando constancia del nombre del proponente, valor de la propuesta, nmero de folios, la existencia de garanta de seriedad de la propuesta, indicando su vigencia y nombre de la compaa de seguros que la expidi. De la diligencia de cierre de la convocatoria se levantar un acta que ser suscrita por los funcionarios designados para el efecto. Las propuestas presentadas en forma extempornea no sern tenidas en cuenta para la evaluacin y posterior adjudicacin. 2.1.9 PERIODO DE VERIFICACIN Y EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS. ACLARACIONES, PRECISIONES Y/O SOLICITUD DE DOCUMENTOS DURANTE ESTE PERODO. EL MUNICIPIO DE MLAGA verificar y evaluar las ofertas presentadas por los proponentes dentro del plazo sealado en el cronograma, trmino dentro del cual el Comit verificador y evaluador, solicitar a los oferentes, cuando sea necesario hacerlo, que en el trmino que se fija en el cronograma de la convocatoria, realicen las aclaraciones, precisiones y/o alleguen los documentos que se le requieran, sin que por ello pueda el proponente ADICIONAR O MODIFICAR las condiciones o caractersticas de su propuesta y EL MUNICIPIO solicitar variacin alguna en los trminos de la misma, o transgredir principios fundamentales que rigen la contratacin estatal. LA OMISIN DE LOS REQUISITOS, DOCUMENTOS E INFORMACIN NECESARIA PARA LA COMPARACIN Y EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS, NO PODR SUBSANARSE. 2.1.10 INFORMES DE VERIFICACION Y EVALUACION DE PROPUESTAS Los informes de verificacin y evaluacin de las propuestas permanecern a disposicin de los participantes en el DESPACHO DE LA ALCALDIA MUNICIPAL, los das sealados en el cronograma, para que dentro de ese trmino los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los proponentes NO Gestin de Calidad 2010 14
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PODRN COMPLETAR, OFRECIMIENTOS.
ADICIONAR,
MODIFICAR
MEJORAR
SUS
Las observaciones formuladas por los oferentes a los informes de verificacin y evaluacin de las propuestas se resolvern en la sesin y/o mediante el acto administrativo de adjudicacin. 2.1.11 REGLAS DE SUBSANABILIDAD Primar lo sustancial sobre lo formal y por lo tanto, no ser rechazada una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta y que no constituyan los factores de escogencia establecidos en el pliego de condiciones. Luego de la verificacin de los requisitos habilitantes, la ALCALDIA MUNICIPAL publicar un informe de verificacin en la pgina web de la entidad, en el momento sealado en este pliego de condiciones, en el cual se sealarn los proponentes que no se consideran habilitados y a los cuales se les conceder un plazo de UN (1) da hbil para que subsanen la ausencia de requisitos o la falta de documentos habilitantes, so pena del RECHAZO DEFINITIVO de sus propuestas. Luego de verificados y subsanados los requisitos habilitantes, si a ello hubiere lugar, la ALCALDIA MUNICIPAL proceder a llevar a LA EVALUACION Y ADJUDICACION de la contratacin dentro del plazo fijado en este pliego de condiciones. En ningn caso se podrn subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso. 2.1.12 ADJUDICACION DEL PROCESO DE INVITACIN PBLICA
Se adjudicar el proceso de contratacin al proponente que haya presentado la oferta ms favorable para EL MUNICIPIO, conforme a los criterios contenidos en el pliego. EL MUNICIPIO previa consolidacin de la informacin resultante del proceso de verificacin y evaluacin, dispone hasta el da sealado en el cronograma para seleccionar la (s) oferta (s) ms favorable (s) a sus necesidades. La adjudicacin de la presente convocatoria se har en forma total. La adjudicacin de la presente convocatoria se realizar mediante resolucin motivada, o audiencia pblica en caso que la entidad as lo seale, diligencia se llevar a cabo en la fecha y hora sealada en el cronograma, en el DESPACHO DE LA ALCALDIA MUNICIPAL. En caso de realizarse de manera excepcional en audiencia pblica, los oferentes podrn Gestin de Calidad 2010 15
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pronunciarse inicialmente sobre las respuestas dadas por la entidad a las observaciones presentadas respecto de los informes de evaluacin. En ningn caso, esta posibilidad implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta. En caso de presentarse pronunciamientos que a juicio la Entidad requieran de anlisis y cuya solucin podra incidir en el sentido de la decisin a adoptar, la audiencia podr ser suspendida por el trmino razonable necesario para la verificacin de los asuntos debatidos y la comprobacin de lo alegado. Se podr conceder el uso de la palabra por una sola vez al oferente que as lo solicite, con el objeto de replicar las observaciones que sobre la evaluacin de su oferta se hayan presentado por los intervinientes, por un trmino no superior a 5 minutos. Toda intervencin deber ser hecha por una sola persona que represente al oferente, y estar limitada a la duracin mxima que la entidad ha definido en el presente numeral. Durante la audiencia los asistentes debern observar una conducta respetuosa hacia los servidores pblicos y los dems presentes. Quien preside la audiencia podr tomar las medidas necesarias para preservar el orden y correcto desarrollo de la misma, pudiendo excluir de ella, a quien con su comportamiento altere su normal curso. Se podr prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo de adjudicacin del proceso, si la entidad ha dado a conocer oportunamente su texto con la debida antelacin para su lectura por parte de los oferentes. El procedimiento a realizar durante la audiencia de adjudicacin es el siguiente: 1.- Inscripcin de los participantes a la audiencia y entrega de formatos, donde los participantes sealarn por escrito la inquietud en relacin con la falta de respuesta a las observaciones presentadas dentro del trmino legal o para sealar cuando alguna de stas haya sido resuelta en forma incompleta. 2.- Apertura de la audiencia por parte de la SECRETARA DE DESARROLLO TERRITORIAL, en la fecha y hora sealada, quien adems actuar como conductora de la misma y tendr la facultad de ilustrar a los asistentes sobre los aspectos que considere pertinentes. 3.- Lectura de las observaciones presentadas por los oferentes, a los informes de verificacin y evaluacin de las propuestas. 4.- Lectura del proyecto de respuesta dada por el comit de verificacin y evaluacin de las propuestas, a las observaciones presentadas por los oferentes, dentro del trmino legal. 5.- Intervencin de los oferentes, por el trmino de cinco minutos cada uno, en relacin con la falta de respuesta a observaciones presentadas dentro del trmino legal, para sealar cuando alguna de stas haya sido resuelta en forma incompleta o en forma Gestin de Calidad 2010 16
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general para pronunciarse sobre las respuestas dadas por la entidad frente a dichas observaciones. 6.- En caso de solicitarlo algn participante diferente a los oferentes, a juicio de la entidad, se podr autorizar la intervencin del mismo, por el trmino de cinco minutos. 7.- Entrega de los formatos debidamente firmados por parte de los proponentes 8.- Deliberacin por parte de los miembros del Comit. 9.- Respuesta definitiva de la Entidad a las observaciones presentadas por los oferentes y determinacin por parte de los miembros del Comit Evaluador de los proponentes hbiles para la adjudicacin de la Convocatoria. 10.- Adjudicacin de la Convocatoria o declaratoria de desierta 11.- Control de asistencia de los participantes 12.- Cierre de la audiencia 2.1.13 EFECTOS DE LA ADJUDICACION La adjudicacin se realizar mediante Resolucin motivada proferida por el Alcalde, que se notificar personalmente al adjudicatario y notificada a los dems, mediante su publicacin en la pgina web de la entidad. El acto de adjudicacin es irrevocable y no tendr recursos por la va gubernativa. Su impugnacin procede mediante el ejercicio de las acciones judiciales que correspondan. El acto de adjudicacin es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicacin del contrato y la suscripcin del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, este podr ser revocado, caso en el cual, la entidad podr aplicar lo previsto en el inciso final del numeral 12 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993. 2.1.14 DECLARATORIA DE DESIERTA DEL PROCESO DE INVITACIN PBLICA Dentro del mismo trmino de adjudicacin, EL MUNICIPIO, por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva del contratista, podr declarar desierta la convocatoria, mediante acto administrativo motivado, en los siguientes eventos: (i) Cuando no se presente ningn proponente; (ii) Ninguna oferta se ajuste al pliego de condiciones; (iii) Ninguna de las propuestas obtenga un puntaje mnimo de 750 puntos; (iv) En general cuando existan motivos que impidan la seleccin objetiva. 2.2 CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO Gestin de Calidad 2010
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La informacin relativa al anlisis, aclaracin, evaluacin y comparacin de las propuestas y las recomendaciones para la adjudicacin del contrato, no podrn ser reveladas a los oferentes ni a otra persona que no participe en dicho proceso, salvo lo relacionado al traslado del informe de evaluacin de ofertas. Los proponentes se abstendrn de ejercer alguna influencia indebida en el proceso de evaluacin de las ofertas o en la decisin sobre la adjudicacin, so pena de incurrir en causal de rechazo de la oferta.
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CAPITULO III DE LOS PROPONENTES

3.1 FORMAS DE PARTICIPACION En la presente convocatoria podrn participar todas las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, individualmente o en Consorcio o Unin Temporal, consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes, que no se encuentren incursas en ninguna causal de inhabilidad e incompatibilidad de que trata el artculo 8 de la Ley 80 de 1993, adicionado por el artculo 18 de la Ley 1150/07 sus decretos reglamentarios y dems normas concordantes, si lo hacen incurrirn en una nueva inhabilidad (literal b), numeral 1, articulo 8 ley 80/93) El MUNICIPIO DE MLAGA se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los datos suministrados en la propuesta, y el proponente autoriza a todas las entidades, personas o empresas que de una u otra forma se mencionen en los documentos presentados, a suministrar la informacin que se requiera, a visitar sus instalaciones o a solicitar informacin de cualquiera de sus empleados, en caso de considerarlo necesario. 3.1.1 PERSONAS NATURALES En cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 20 de la Ley 842 de 2003 y con el fin de acreditar la idoneidad para la ejecucin de la obra civil, si el proponente es persona natural deber presentar copia legible de la cdula de ciudadana (nueva cdula decreto 4969 de 2009) y acreditar su calidad de INGENIERO CIVIL O DE VIAS Y TRANSPORTE O CONSTRUCTOR EN INGENIERIA, debidamente matriculado, para lo cual se adjuntar copia de la tarjeta profesional y su respectivo certificado de vigencia. En este caso no se aceptar abonar la propuesta por otro profesional. (L.842/03 Art. 20). 3.1.2 PERSONAS JURIDICAS Si el proponente es persona jurdica deber acreditar su existencia y representacin legal con la copia del certificado de la Cmara de Comercio de su jurisdiccin, expedido con una antelacin no mayor a treinta (30) das calendario, previos a la fecha de presentacin de la propuesta. En dicho certificado deber constar claramente las facultades del Gerente o del Representante Legal, el objeto social el cual debe comprender labores o actividades que tengan relacin directa con el objeto del presente proceso de seleccin, y la duracin de la sociedad, la cual debe ser, como mnimo, igual al plazo de ejecucin del contrato y un (1) ao ms. (Art. 6 L.80/93). OBSERVACION: La persona jurdica deber tener en su objeto social el desarrollo de las actividades relacionadas anteriormente, de lo contrario su propuesta no ser Gestin de Calidad 2010 19
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admitida. Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la sociedad, deber adjuntar el documento de autorizacin expresa del rgano social competente, donde lo faculte especficamente para presentar la propuesta en este proceso contractual de seleccin abreviada de menor cuanta y suscribir el contrato con el Municipio, en caso de resultar seleccionado. Si la propuesta se presenta a nombre de una sucursal, se debern anexar los certificados tanto de la sucursal como de la casa principal. En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del Consorcio o Unin Temporal, o uno de ellos, sea persona jurdica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado certificado. Las personas jurdicas privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, debern acreditar su existencia y representacin legal, su inscripcin en el registro de proponentes y la constitucin de apoderado, previo a la presentacin de la propuesta. Cuando no se allegue el certificado expedido por la Cmara de Comercio; la fecha de expedicin de este no se encuentre dentro de la requerida por la entidad; no se anexe la correspondiente autorizacin para presentar la oferta y en dado caso firmar el contrato o la parte pertinente de los Estatutos para establecer las facultades del representante legal, el Municipio le solicitar al proponente el respectivo documento o las aclaraciones que se consideren pertinentes. El proponente contar con el plazo establecido en el cronograma del proceso para allegar el documento a hacer las aclaraciones que le sean solicitadas. 3.1.3 PRECOPERATIVAS O COPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO Las pre cooperativas o cooperativas de trabajo asociado debern tener un objeto social el cual debe comprender labores o actividades que tengan relacin directa con el objeto del presente proceso de seleccin, y su duracin debe ser como mnimo, igual al plazo de ejecucin del contrato y un (1) ao ms y garantizarn que ejecutaran el contrato con los trabajadores asociados, tota vez que no pueden actuar como empresa de intermediacin laboral (art. 17 D. 4588/06). Debern acreditar que su duracin no ser inferior al plazo del contrato y un (1) ao ms. 3.1.4 CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES Y OTRAS FORMAS ASOCIATIVAS. EL MUNICIPIO DE MLAGA aceptar que la oferta sea presentada por dos (2) o ms personas naturales o jurdicas, que acrediten poseer las calidades enunciadas en los numerales anteriores, quienes en forma conjunta deben informar si su participacin es a ttulo de Consorcio, Unin Temporal u otra forma asociativa. Gestin de Calidad 2010 20
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En todo caso, uno de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal deber tener una participacin mnima del cincuenta por ciento (50%), y ninguno de ellos podr tener una participacin inferior al veinte por ciento (20%), de lo contrario la propuesta no ser tenida en cuenta para la evaluacin y posterior adjudicacin del contrato. Los asociados debern sealar las reglas bsicas que regularn las relaciones entre ellos, con el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Ley al respecto. En todo caso, debern estar conformados a la fecha de cierre de la seleccin, mediante documento suscrito con la firma autorizada de cada una de las partes, que avale el acuerdo, segn el modelo suministrado en este pliego de condiciones, en el cual se establezca el porcentaje de participacin de cada uno de los integrantes y se indique la persona que para todos los efectos los representar. Si la oferta es presentada en Consorcio, los integrantes del mismo se obligan en forma conjunta y solidaria, tanto en la convocatoria como en la ejecucin del contrato que se llegue a celebrar. En consecuencia, el Municipio podr exigir el cumplimiento de las obligaciones que se deriven de la convocatoria o del contrato, a cualquiera de los integrantes del consorcio, o a todos juntos. Si la oferta es presentada en Unin Temporal, los integrantes de la misma se obligan en forma conjunta y solidaria, tanto en la convocatoria como en la ejecucin del contrato que se llegue a celebrar, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se impondrn de acuerdo con la participacin en la ejecucin que se haya definido para cada uno. En consecuencia, se debern indicar los trminos y extensin de la participacin de cada uno de los miembros de la unin temporal en la oferta y en la ejecucin del contrato, los cuales no podrn ser modificados sin el consentimiento previo del Municipio. Si en el documento de conformacin de la Unin Temporal no se determinan los trminos y extensin de la participacin de los integrantes, se le dar el tratamiento establecido para Consorcios. En caso de que se conformen sociedades bajo cualquiera de las modalidades previstas en la ley, con el nico objeto de presentar una propuesta o celebrar un contrato estatal, la responsabilidad y sus efectos se regirn por las disposiciones previstas en esta ley para los Consorcios. En el evento de resultar favorecido con la adjudicacin, el consorcio o la unin temporal quedarn formalizados a la firma del contrato. En atencin a lo dispuesto en el Artculo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del Consorcio o Unin Temporal deben manifestar en el documento de conformacin, en relacin con la facturacin, para efectos del pago, lo siguiente: Si la va a efectuar uno de sus integrantes en representacin del Consorcio o la Unin Temporal, caso en el cual se debe informar el NIT de quien factura. Si la va a efectuar en forma separada cada uno de los integrantes del Consorcio o la Gestin de Calidad 2010 21
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Unin Temporal, caso en el cual se debe informar el NIT respectivo y la participacin de cada uno en el valor del contrato. Si la va a realizar el Consorcio o Unin Temporal con su propio NIT, caso en el cual se debe indicar el nmero, el porcentaje o el valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, as como su nombre o razn social y su nmero de NIT. 3.2 ABONO DE LA PROPUESTA 3.2.1 Personas Jurdicas Si el proponente es persona jurdica, y su representante legal no es INGENIERO CIVIL O DE VIAS Y TRANSPORTE O CONSTRUCTOR EN INGENIERIA, deber presentar la propuesta abonada por un profesional de esta disciplina, debidamente matriculado, para lo cual se adjuntar copia de la matrcula del profesional respectivo y su certificado de vigencia. 3.2.2 Personas Naturales En caso de ser persona natural, el proponente deber ser INGENIERO CIVIL O DE VIAS Y TRANSPORTE O CONSTRUCTOR EN INGENIERIA, debidamente matriculado, para lo cual se adjuntar copia de la tarjeta profesional y su respectivo certificado de vigencia. En este caso no se aceptar abonar la propuesta por otro profesional. (L.842/03 Art. 20). 3.2.3 Proponentes Asociados Si el proponente o integrante de forma asociativa es persona natural deber acreditar su calidad de INGENIERO CIVIL O DE VIAS Y TRANSPORTE O CONSTRUCTOR EN INGENIERIA, mediante la presentacin de la copia de la tarjeta de la matrcula profesional, en la cual se identifique claramente la fecha de confirmacin de la misma por parte del Consejo Profesional Nacional de Ingeniera. En el caso de las formas asociativas previstas en la Ley, como Consorcios y Uniones Temporales, que tengan al menos una persona jurdica como integrante, y donde el representante legal no sea INGENIERO CIVIL O DE VIAS Y TRANSPORTE O CONSTRUCTOR EN INGENIERIA, deber abonar la propuesta por un profesional de esta disciplina, para lo cual se adjuntar copia de la tarjeta profesional y el respectivo certificado de vigencia. Para formas asociativas entre personas naturales, los asociados debern ser INGENIERO CIVIL O DE VIAS Y TRANSPORTE O CONSTRUCTOR EN INGENIERIA, y debern presentar la fotocopia de la tarjeta profesional y su vigencia. En este caso, no se aceptar abonar la propuesta.
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Para el caso de las pre cooperativas o cooperativas de trabajo asociado, si el representante legal no es INGENIERO CIVIL O DE VIAS Y TRANSPORTE O CONSTRUCTOR EN INGENIERIA, se exige que la propuesta sea abonada por un profesional INGENIERO CIVIL O DE VIAS O CONSTRUCTOR EN INGENIERIA, que debe ser asociado. 3.3 INSCRIPCION EN EL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES Y CAPACIDAD DE CONTRATACION. De conformidad con el artculo sexto de la Ley 1150 de 2007 y el artculo 3 del decreto 1464 de 2010, todas las personas naturales o jurdicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con Sucursal en Colombia que deseen participar en la presente Convocatoria, debern estar inscritos, calificados y clasificados en el Registro nico de Proponentes (RUP) de la Cmara de Comercio de su jurisdiccin, as:
ACTIVIDAD 01 CONSTRUCTOR ESPECIALIDAD 2- OBRAS SANITARIAS Y AMBIENTALES 4- EDIFICACIONES Y OBRAS DE URBANISMO 8- OBRAS DE TRANSPORTE Y COMPLEMENTARIAS GRUPOS 6PROTECCIN Y CONTROL DE EROSIONES. 6ESTRUCTURAS DE CONCRETO CONVENCIONALES 1 VIAS DE COMUNICACIN EN SUPERFICIE
Adems, debern tener a la fecha de cierre de la invitacin pblica una capacidad de Contratacin (K) igual o superior a 3.500 SMMLV como CONSTRUCTOR y una capacidad residual de contratacin (kr) igual o superior a 2.500 SMMLV. Para acreditar el cumplimiento de este requisito, el proponente certificado de inscripcin en el RUP, con una antelacin no mayor calendario previos a la fecha de presentacin de la propuesta, el encontrase vigente, de conformidad con el D.1464/10 y el FORMATO diligenciado. deber aportar el a treinta (30) das que adems debe No. 3 debidamente
Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unin Temporal, cada uno de sus integrantes deber estar inscrito, calificado y clasificado en el RUP, en la actividad, especialidad y grupos exigidos en este pliego de condiciones. En este caso, el K y el Kr del Consorcio o la Unin Temporal se obtendrn de la suma de los correspondientes a cada uno de sus integrantes. Para cada uno de los miembros del Consorcio o Unin Temporal se deber aportar el certificado de inscripcin en el RUP y el FORMATO No. 3 debidamente diligenciado. Para el clculo del Kr se tendr en cuenta la siguiente informacin del FORMATO No. 3: Gestin de Calidad 2010 23
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a) El saldo, a la fecha de cierre de la convocatoria, del valor total de los contratos en ejecucin o suspendidos, incluidas las adiciones. En el caso de contratos en Consorcio o Unin Temporal, se informar nicamente el valor que corresponde al proponente, segn su porcentaje de participacin en los mismos. b) El valor total de los contratos adjudicados y que an no tienen orden de iniciacin. En el caso de contratos en Consorcio o Unin Temporal, se informar nicamente el valor que corresponde al proponente, segn su porcentaje de participacin en los mismos. El Kr del proponente, sea persona natural o jurdica, y de cada uno de los integrantes de un Consorcio o Unin Temporal, se determinar con la siguiente frmula: Kr = Ki Kc Donde, Kr = Capacidad residual de contratacin, a la fecha de cierre de la Convocatoria, en SMMLV. Ki = Capacidad de contratacin inscrita como Constructor, segn el Certificado de Inscripcin en el RUP, en SMMLV. Kc = Capacidad de contratacin comprometida, que corresponde a la sumatoria de los valores obtenidos en los literales a) y b), expresada en SMMLV. 3.3.1.1 EXPERIENCIA PROBABLE COMO CONSTRUCTOR (RUP) La evaluacin de este factor se realizar a partir del registro nico de proponentes expedido por la cmara de comercio. Para Consorcios y Uniones Temporales se calcular teniendo en cuenta la sumatoria de los integrantes de la forma asociativa, teniendo en cuenta su porcentaje de participacin en la misma. Para que la propuesta sea ADMISIBLE deber cumplir con los siguientes requisitos: Los proponentes debern acreditar una experiencia como Constructor mayor o igual 350 PUNTOS, y para su comprobacin se tomara nicamente como valido el valor registrado en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio. 3.3.1 CAPACIDAD FINANCIERA COMO CONSTRUCTOR (RUP) La evaluacin de este factor se realizar a partir del registro nico de proponentes expedido por la cmara de comercio. Para Consorcios y Uniones Temporales se calcular teniendo en cuenta la sumatoria de los integrantes de la forma asociativa, teniendo en cuenta su porcentaje de participacin en la misma. Gestin de Calidad 2010 24
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Para que la propuesta sea ADMISIBLE deber cumplir con los siguientes requisitos: Los proponentes debern acreditar una Capacidad Financiera como Constructor mayor o igual 450 PUNTOS, y para su comprobacin se tomara nicamente como valido el valor registrado en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio. 3.3.2 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL COMO CONSTRUCTOR (RUP) Los proponentes debern acreditar una Capacidad Organizacional como Constructor mayor o igual 2.500 SMMLV, Esta informacin se reportara segn los datos suministrados en el Registro nico de Proponentes. Para Consorcios y Uniones Temporales se calcular teniendo en cuenta la sumatoria de los integrantes de la forma asociativa, teniendo en cuenta su porcentaje de participacin en la misma. 3.3.3 CAPACIDAD TECNICA COMO CONSTRUCTOR (RUP) Los proponentes debern acreditar una Capacidad Tcnica como Constructor mayor o igual 200 PUNTOS, Esta informacin se reportara segn los datos suministrados en el Registro nico de Proponentes. Para Consorcios y Uniones Temporales se calcular teniendo en cuenta la sumatoria de los integrantes de la forma asociativa, teniendo en cuenta su porcentaje de participacin en la misma. 3.4 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES En el contrato que se derive del presente proceso, el Municipio de Mlaga aplicar las reglas sobre inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la Ley 1296 del 29 de abril de 2009, as como tambin lo dispuesto en los artculos 8, adicionado por el artculo 18 de la Ley 1150 de 2007 y 9 de la Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y en las dems normas legales vigentes que la modifiquen o adicionen, en cuanto sean pertinentes.
3.5 PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES. FORMATO No. 4. Segn lo establecido en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 797 de 2003, el Decreto 510 de 2003, y el artculo 23 de la Ley 1150 de 2008, el proponente deber acreditar que se encuentra al da con sus empleados, en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar, cuando a ello haya lugar. Gestin de Calidad 2010 25
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Esta exigencia tambin se acreditar por parte del contratista para efectos de cada pago derivado del contrato. Si el proponente es persona jurdica, el pago de dichos aportes deber acreditarlo mediante certificacin expedida por el representante legal de la misma. Si la persona jurdica es una sociedad de las obligadas a tener Revisor Fiscal, de conformidad con lo establecido en el artculo 203 del Cdigo de Comercio, en concordancia con los artculos 13 y 74 de la Ley 43 de 1990, la certificacin deber estar suscrita por quin figure nombrado como Revisor Fiscal. Esta exigencia es aplicable a cada uno de los miembros de un Consorcio o una Unin Temporal. 3.6 CERTIFICACIN DE REVISOR FISCAL Si el proponente es una Sociedad Annima interesada en que, para los efectos del artculo 8, numeral 1, literal h) de la Ley 80 de 1993, se le de tratamiento de abierta, deber aportar una certificacin del Revisor Fiscal en la que conste que esta tiene el carcter por cuanto rene los requisitos que establece el artculo 5 del decreto 679 de 1994. 3.7 CERTIFICADO DE RECIPROCIDAD Si el proponente es extranjero, podr aportar el certificado de reciprocidad conforme a lo establecido en el artculo 20 de la Ley 80 de 1993, para que se le de el mismo tratamiento y en las mismas condiciones, requisitos, procedimientos y criterios que el de los proponentes nacionales. 3.8 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE. 3.8.1 EXPERIENCIA GENERAL Es la adquirida con el ejercicio de cualquier empleo, profesin, ocupacin, arte u oficio; la cual deber ser proporcional, relevante y suficiente en las reas requeridas para los servicios a realizar; En ese sentido el oferente deber acreditar una experiencia general mnima de ocho (8) aos a fin de considerarse habilitado. Persona jurdica se tomar desde la constitucin de la empresa o la inscripcin en la cmara de comercio y corresponde al tiempo durante el cual han ejercido su actividad. En ese sentido el oferente deber acreditar una experiencia general mnima de ocho (8) aos a fin de considerarse habilitado. Persona natural, Se determinar por el tiempo que hayan desarrollado la profesin u oficio. En caso de las profesiones solo se contara a partir de la fecha de expedicin de la matrcula profesional. La experiencia general del proponente se verificar a partir de la informacin que Gestin de Calidad 2010 26
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suministre en el FORMATO 6, y los respectivos certificados que anexe. Los proponentes anexaran un (01) certificado (s) de contrato (s) terminado (s) y/o liquidado (s), por el proponente con entidades pblicas, ya sea individualmente, en consorcio o en unin temporal, durante los ltimos ocho (08) aos anteriores a la fecha de cierre de la invitacin pblica, cuyo objeto se relacione con la construccin de obras civiles y cuyo valor sea igual o superior a dos (02) veces el valor del Presupuesto oficial expresado en SMMLV. (880 SMMLV). Si el contrato fue ejecutado bajo la modalidad de Consorcio o Unin Temporal, al proponente se le tendr en cuenta el correspondiente porcentaje de participacin que hubiere tenido en los mismos. En el caso de propuesta en Consorcio o Unin Temporal, la acreditacin de la experiencia deber realizarse en proporcin directa a la participacin del proponente en la forma asociativa. La experiencia del proponente deber acreditarse mediante la presentacin del respectivo contrato y su acta de recibo final y/o acta de liquidacin o certificaciones expedidas por el respectivo contratante o cualquier otro documento contractual hbil que contenga como mnimo la siguiente informacin: Nombre entidad contratante Nombre del contratista Objeto del Convenio Valor del Convenio Plazo de ejecucin Fecha de iniciacin Estado de ejecucin Porcentaje de participacin en caso de Consorcios o Uniones Temporales En el evento en que los proponentes presenten inconsistencias respecto a la informacin, se solicitar la aclaracin respectiva y solo se tendr en cuenta aquella que est demostrada. El MUNICIPIO convertir el valor de los servicios prestados en cada ao a SMMLV, del ao de suscripcin. Para la conversin a SMMLV se utilizar la siguiente tabla:
Ao 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Salario mnimo 358.000 381.500 408.000 433.700 461.500 496.900 515.000 535.600
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NOTAS: No ser vlido para acreditar experiencia, fotocopias de Convenios o contratos sin la correspondiente certificacin o acta de recibo final y/o acta de liquidacin. Cada certificacin de Convenio u contrato se analizar por separado. En caso de presentarse certificaciones que incluyan Convenios o contratos adicionales, estas se contarn como una sola. Cuando la propuesta sea presentada en Consorcio o Unin Temporal, cada uno de los integrantes de la forma asociativa deber acreditar individualmente, al menos el TREINTA Y TRES POR CIENTO (33%) de la experiencia mnima solicitada por la entidad, en el valor del contrato expresado en SMMLV. No se aceptar la experiencia de contratos ejecutados bajo la modalidad de ofertas mercantiles, subcontratos ni obras promovidas y ejecutadas directamente por el proponente (obras propias). 3.8.2 EXPERIENCIA ESPECIFICA Se tendr en cuenta contratos terminados y liquidados, celebrados por el proponente, ya sea individualmente o en consorcio o unin temporal, en cualquier tiempo, anexando dos (02) certificados o contratos, cuyo valor individual sea igual o superior al presupuesto oficial de la presente seleccin, que hayan tenido por objeto: Un contrato el mantenimiento y/o recuperacin y/o mejoramiento de vas. Un contrato que incluya como actividad principal la construccin de muros. No se tendr en cuenta contratos de administracin delegada ni se aceptar la experiencia proveniente de Ofertas Mercantiles. Si los contratos fueron ejecutados bajo la modalidad de consorcio o unin temporal, el valor que debe informar el proponente ser el correspondiente al porcentaje de participacin que hubiere tenido en los mismos. En el caso de propuestas en consorcio o unin temporal, la experiencia podr ser acreditada entre todos o uno cualquiera de sus integrantes. Cuando la propuesta sea presentada en Consorcio o Unin Temporal, cada uno de los integrantes de la forma asociativa deber acreditar individualmente, al menos el TREINTA Y TRES POR CIENTO (33%) de la experiencia mnima solicitada por la entidad, en el valor del contrato expresado en SMMLV. La experiencia del proponente deber acreditarse mediante certificaciones expedidas por el respectivo contratante, o cualquier otro documento contractual hbil que acredite la ejecucin de los trabajos, suscrito por funcionario competente de la entidad contratante que contenga, como mnimo, la siguiente informacin: nombre del Contratista, nmero y Gestin de Calidad 2010 28
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objeto del contrato, plazo de ejecucin, descripcin y alcance del proyecto, fechas de iniciacin y de terminacin, y porcentaje de participacin si el contrato fue ejecutado en Consorcio o Unin Temporal. No se tendrn en cuenta para la evaluacin aquellas certificaciones que no contengan la informacin que permita verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en este numeral En el evento en que dos o ms proponentes aporten una misma informacin y sta presente inconsistencias, se solicitar la aclaracin respectiva a cada uno de ellos y slo se tendr en cuenta aquella que est demostrada. El MUNICIPIO convertir el valor de los servicios prestados en cada ao a SMMLV, del ao de suscripcin. Para la conversin a SMMLV se utilizar la siguiente tabla:
Ao 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Salario mnimo 358.000 381.500 408.000 433.700 461.500 496.900 515.000 535.600
NOTAS: No ser vlido para acreditar experiencia, fotocopias de Convenios o contratos sin la correspondiente certificacin o acta de recibo final y/o acta de liquidacin. Cada certificacin de Convenio u contrato se analizar por separado. En caso de presentarse certificaciones que incluyan Convenios o contratos adicionales, estas se contarn como una sola. LAS CERTIFICACIONES O CONTRATOS ALLEGADOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA GENERAL NO SERN ADMITIDOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA ESPECIFICA. 3.8.3 CAPACIDAD TECNICA. FORMATO No. 7 En atencin al valor de las obras y a la complejidad de las actividades que comprende, el proponente deber ofrecer el siguiente personal mnimo: Director de Obra: El profesional ofrecido como Director debe ser INGENIERO CIVIL O DE VIAS Y TRANSPORTE O CONSTRUCTOR EN INGENIERIA y poseer la siguiente experiencia: Gestin de Calidad 2010 29
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a) Experiencia General. Tener experiencia profesional como INGENIERO CIVIL O DE VIAS Y TRANSPORTE O CONSTRUCTOR EN INGENIERIA superior a cinco (05) aos. Se entender como experiencia general, la que se acredite a partir de la confirmacin de la Matricula Profesional y la fecha de cierre del presente proceso de contratacin. b) Experiencia Especfica. Experiencia Especfica. Haberse desempeado en los ltimos cinco (05) aos como Contratista o Director de Obra en la ejecucin de un (01) contrato (s) celebrado (s) con entidades pblicas, relacionado con el mantenimiento y/o recuperacin y/o mejoramiento de vas, cuyo valor supere el valor del presupuesto oficial, para lo cual anexara copia del contrato con el acta de recibo final y/o acta de liquidacin o certificacin. Para la verificacin correspondiente los proponentes debern anexar a su propuesta una carta de intencin de vinculacin del personal y la hoja de vida que contenga todos los documentos que acrediten su formacin acadmica y experiencia profesional, de conformidad con los perfiles establecidos anteriormente. La formacin acadmica se acreditar con los ttulos respectivos. La experiencia se acreditar con las certificaciones respectivas en las que se seale como mnimo el cargo u objeto del contrato, las funciones, tiempo de vinculacin o trmino de duracin del contrato, objeto de la obra, fecha de inicio y terminacin y debe expedirse por la empresa contratista y por la entidad contratante. 3.9 CAPACIDAD FINANCIERA. FORMATO No. 8 Se evaluar con base en la informacin financiera suministrada en el certificado de inscripcin en el Registro nico de Proponentes (RUP), siempre y cuando este documento haya sido expedido en cumplimiento del decreto 1464 del 29 de abril de 2010. Los Estados Financieros deben ser con corte a 31 de diciembre de 2010, as el RUP no haya caducado su inscripcin y se encuentre vigente. Los uniones temporales o consorcios la informacin financiera debe corresponder al mismo ao, no se aceptan aos diferentes. Los Consorcios o Uniones Temporales, debern aportar la informacin financiera antes solicitada de cada uno de sus integrantes, con las mismas exigencias. La informacin financiera deber ser presentada en moneda legal colombiana, por ser sta la unidad contable por expresa disposicin legal, expresada en pesos. Si el proponente presenta informacin financiera inconsistente o incompleta, sta no ser tenida en cuenta para el clculo de los indicadores correspondientes y, por lo tanto, la propuesta ser considerada NO HBIL. Si dichas inconsistencias o deficiencias las presenta el integrante de un consorcio o una unin temporal, las mismas imposibilitarn el clculo del ndice de Endeudamiento y del Gestin de Calidad 2010 30
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ndice de Liquidez, y en este caso, la propuesta tambin ser considerada NO HBIL. La capacidad financiera del proponente se calcular a partir de la evaluacin de los siguientes indicadores: 3.9.1 Patrimonio Neto (PN) Se considerar HBIL el proponente que presente un PN igual o superior al cien por ciento (100%) del presupuesto oficial. Para el caso de propuestas en Consorcio, Unin Temporal u otra forma de asociacin, el Patrimonio Neto del proponente se obtendr sumando el Patrimonio Neto de cada uno de sus integrantes, sin considerar el porcentaje de participacin de los mismos. 3.9.2 Liquidez Liquidez: (Activo Corriente/ Pasivo corriente) Para que la propuesta sea considerada ADMISIBLE la Liquidez deber ser igual o mayor a 3.0. La evaluacin de este factor se realizar a partir del balance general a Diciembre 31 de 2010 y del Estado de Resultados a Diciembre 31 de 2010, segn Registro nico de Proponentes vigente. Para Consorcios y Uniones Temporales u otra forma de asociacin, el ndice de liquidez se obtendr aplicando la formula descrita anteriormente a cada uno de sus integrantes, posteriormente multiplicando le indicador obtenido por el correspondiente porcentaje de participacin de cada uno de ellos y sumndolos. En ningn caso el ndice de liquidez del consorcio o unin temporal podr estar por debajo de las exigencias mnimas. En caso contrario se calificar NO ADMISIBLE. 3.9.3 NIVEL DE ENDEUDAMIENTO (NE) Ser el que resulte de dividir el total del Pasivo entre el total de Activos Incluido el corriente y no corriente datos Suministrados en el Balance General a Diciembre 31 de 2010, confrontado y revisado segn Registro nico de Proponentes vigente. PASIVOS TOTALES Nivel de Endeudamiento (E) = -------------------------------- *100 ACTIVOS TOTALES Se considerar HABIL el proponente que presente un NE menor o igual a ochenta (80). Gestin de Calidad 2010 31
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Para Consorcios y Uniones Temporales cada uno de sus integrantes deber cumplir con los requisitos establecidos para los proponentes individuales. En caso contrario se calificar NO ADMISIBLE. 3.9.4 CAPITAL DE TRABAJO Ser el que se obtenga al restar el activo corriente del pasivo corriente del Balance General presentado a Diciembre 31 de 2010, confrontado y revisado segn Registro nico de Proponentes vigente. Capital de trabajo (K) = Activo Corriente Pasivo Corriente El puntaje al factor Capital de Trabajo (K) ser de acuerdo al valor que resulte de la proporcin respecto del valor del Presupuesto oficial y calificado de acuerdo al siguiente intervalo: Capital de Trabajo (K) = --------------------------------------- *100 Valor del Presupuesto Oficial Se considerar HABIL el proponente que presente un CT mayor o igual al cien por ciento (100%) del valor de la oferta. Para Consorcios y Uniones Temporales se obtendr sumando el capital de trabajo de cada uno de sus integrantes de acuerdo al porcentaje de participacin de cada uno de ellos en la forma asociativa. En caso contrario se calificar NO ADMISIBLE. 3.10 EQUIPO MINIMO El oferente debe acreditar la disponibilidad de los equipos mediante certificacin escrita en el cual el propietario de los mismos manifiesta que se encuentran a entera disposicin del oferente, durante el tiempo que sea requerido para la ejecucin del eventual contrato a celebrarse. Dicho documento debe contener como mnimo los siguientes aspectos: Numero y objeto del proceso Nombre e identificacin del propietario del equipo Nombre e identificacin de quien solicita la disponibilidad o alquiler Identificacin precisa del equipo con sus caractersticas tcnicas Para el caso de la retroexcavadora copia del manifiesto de ADUANA y del documento que acredite la propiedad de los mismos en cabeza de quien firma la Gestin de Calidad 2010 32 -
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disponibilidad. El equipo requerido: - Una volqueta - Una retroexcavadora Para probar la propiedad de los equipos se debe anexar factura de compra y para los vehculos la tarjeta de propiedad.
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CAPITULO VI DE LAS PROPUESTAS

Los documentos que hacen parte del pliego de condiciones constituyen la nica fuente de informacin que el proponente tiene para la preparacin de la oferta. Sern a cargo del proponente todos los costos asociados a la preparacin y presentacin de su propuesta y en ningn caso el Municipio ser responsable de los mismos. 4.1 RESERVA EN DOCUMENTOS Segn el Artculo 24 de la Ley 80 de 1993, numerales 2 y 3, las personas interesadas en los procesos contractuales pueden conocer y controvertir los conceptos y las decisiones que tomen las entidades pblicas, y para ello pueden examinar los expedientes. Adems, el Articulo 74 de la Constitucin Nacional dispone que toda persona tiene derecho a acceder a los documentos pblicos, salvo los casos que establece la ley. Por lo tanto, en caso de que el Proponente considere que algn documento de su oferta goza de reserva legal, deber manifestarlo por escrito y soportarlo conforme a las normas que le brindan tal carcter. En el evento que no seale la norma especfica que le otorgue el carcter de reservado al documento, se tendr por no escrito el anuncio de reserva. 4.2 IDIOMA DE LA PROPUESTA Todos los documentos e informacin relacionada con la oferta y el contrato, deben presentarse en idioma espaol. Los documentos de apoyo y material impreso proporcionado por el proponente adjunto a la propuesta, pueden estar en otro idioma, siempre y cuando se acompaen de una traduccin apropiada al castellano. Para efectos de interpretacin de la propuesta, prevalecer el texto en castellano. 4.3 FORMA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA Las propuestas debern ajustarse en cuanto a su forma a los siguientes parmetros: Elaboradas a mquina o en procesador de palabras. En original y una (1) copia. 34
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La copia de la propuesta (mediante cualquier medio de reproduccin), deber coincidir en su contenido con el original. Si se presentare alguna diferencia entre el original y la copia, prevalecer la informacin consignada en el original. Tanto el original como la copia, debern entregarse debidamente FOLIADOS y LEGAJADOS, sern colocados dentro de un sobre o paquete separados, debidamente cerrados, sellados y rotulados en su parte exterior respectivamente como original y copia. Con el fin de evitar omisiones en propuestas cada uno de los folios que conforman la oferta original debern tener un visado o firma resumida en la parte inferior derecha del Representante Legal o un delegado del proponente. Las propuestas debern contener un ndice o tabla de contenido, que permita localizar adecuadamente la informacin solicitada en el Pliego de Condiciones, especificando los nmeros de pgina donde se encuentran los documentos requeridos.
Los sobres debern identificarse de la siguiente manera: Estarn dirigidos a la SECRETARIA DE DESARROLLO TERRITORIAL Palacio Municipal de MLAGA. Se indicar el nmero y el objeto del proceso de seleccin. Se indicar, el nombre y direccin del proponente, con el fin de que sea posible devolver la propuesta sin abrir, en caso de ser presentada extemporneamente. El Municipio no se har responsable por no abrir, o por abrir prematuramente los sobres mal identificados o incorrectamente dirigidos. Los documentos que hacen parte del original y de la copia de la propuesta debern ser totalmente legibles, legajados y foliados. Los folios que contengan modificaciones o enmiendas debern ser convalidados con la firma de quien suscribe la carta de presentacin. Las propuestas que lleguen despus del plazo fijado para el cierre del proceso de seleccin abreviada sern devueltas a los proponentes en las mismas condiciones en que fueron recibidas (sin abrir). Se entendern por fecha y hora de presentacin las que aparezcan en el sello o escrito puesto sobre la oferta por el encargado de recibirla, en el momento de su llegada al sitio de entrega de la misma.
No se aceptarn propuestas que sean entregadas en una oficina diferente a la indicada anteriormente, as sea recepcionada dentro del plazo sealado para la Gestin de Calidad 2010 35
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entrega de propuestas. 4.4 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol debern presentarse acompaados de una traduccin oficial a dicho idioma. Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados o apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artculos 65 y 259 del Cdigo de Procedimiento Civil, artculo 480 del Cdigo de Comercio y en la Resolucin 2201 del 22 de julio de 1997 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. 4.5 CONSULARIZACION De conformidad con lo previsto por el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos otorgados en el exterior se autenticarn por los funcionarios competentes en el respectivo pas, y la firma de tales funcionarios lo ser a su vez por el Cnsul colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes. Tratndose de sociedades, expresa adems el citado artculo del Cdigo de Comercio que Al autenticar los documentos a que se refiere este artculo los cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas. (C.P.C. artculo 65). Surtido el trmite sealado, estos documentos deben ser presentados ante el inisterio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones Transversal 17 nmero 98- 55 Bogot D.C.) para la correspondiente legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes. 4.6 APOSTILLA De conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, no se requerir del trmite de consularizacin, siempre que provengan de uno de los pases signatarios de la Convencin de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros, aprobada por la citada Ley 455 de 1998. En este caso slo ser exigible la apostilla, trmite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el ttulo a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el pas de origen. Si la apostilla est en idioma distinto del castellano, deber presentarse acompaada de una traduccin oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes. Gestin de Calidad 2010 36
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4.7 AUTORIZACION PARA EL EJERCICIO TEMPORAL COLOMBIA
DE LA PROFESION EN
De conformidad con lo dispuesto por la Ley 842 de 2003, el proponente que ofrezca personal profesional titulado y domiciliado en el exterior, deber acreditar como requisito previo para la adjudicacin, la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares COPNIA- para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia. En su defecto, deber acreditar la solicitud de permiso, radicada ante el mismo organismo con el lleno de los requisitos exigidos. Para estos efectos, el proponente deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites correspondientes. En el caso de profesionales de la Arquitectura y de la Ingeniera con ttulo extranjero y domiciliados en el exterior, en las ramas reguladas por leyes especiales, debern cumplir con los requisitos que dichas leyes especiales establecen para el ejercicio temporal de su profesin en Colombia, so pena de incurrir en ejercicio ilegal de la misma sujeto a las sanciones de ley. 4.8 CORRECCIONES, ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y RETIRO DE LA PROPUESTA Los proponentes podrn solicitar al MUNICIPIO DE MLAGA la adicin, modificacin o retiro de la propuesta, antes de la fecha y hora previstas para el cierre de la Convocatoria y apertura de las propuestas. La propuesta ser devuelta sin abrir, al momento del acto de apertura de las propuestas, al Proponente o a la persona autorizada al efecto por el Proponente. 4.9 PROPUESTAS PARCIALES No se aceptarn propuestas parciales para este proceso de seleccin. 4.10 PROPUESTAS ALTERNATIVAS
Cualquier proponente podr presentar, adems de la propuesta bsica, una alternativa o excepciones tcnicas y econmicas, siempre y cuando no signifiquen condicionamiento para la adjudicacin, manifestando claramente los beneficios que obtendr EL MUNICIPIO al adoptarlas. Deber sealar claramente los puntos de Pliego de condiciones que se modifican, los precios correspondientes y el plazo de ejecucin, e incluyendo toda la informacin requerida para la cabal comprensin y evaluacin de la misma. Sin embargo, las condiciones establecidas por EL MUNICIPIO primarn sobre cualquier condicin estipulada por el proponente. En caso de presentarse una propuesta alternativa, deber formularse al mismo nivel de detalle y desarrollo de la propuesta bsica. En este sentido, la correspondiente alternativa Gestin de Calidad 2010 37
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deber incluir los diseos y estudios al mismo nivel de avance y detalle de los estudios y diseos suministrados por EL MUNICIPIO para la presentacin de la propuesta bsica, junto con toda la informacin necesaria para su anlisis y una descripcin detallada del procedimiento de construccin, caractersticas de los materiales, equipos y anlisis de costos. Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa planteada, incluso los de transferencia tecnolgica, debern estar incluidos en los respectivos tems de la propuesta alternativa. EL MUNICIPIO no considerar propuestas alternativas que no cumplan los requisitos anteriormente mencionados. Slo sern consideradas las propuestas alternativas del proponente favorecido con la adjudicacin del contrato y la seleccin de la alternativa ser potestad del MUNICIPIO. En ningn caso la propuesta alternativa podr exceder el valor de la disponibilidad presupuestal para el presente procedimiento de seleccin. 4.11 RETIRO DE LA PROPUESTA
Los proponentes podrn solicitar por escrito, al MUNICIPIO, el retiro de su propuesta antes de la fecha y hora prevista para el cierre del plazo del presente proceso de seleccin, la cual ser devuelta sin abrir, en el acto de apertura de las mismas, al proponente o a la persona autorizada.
4.12
PROPUESTA HABIL
Se entiende por propuesta hbil, aquella que cumpla con la totalidad de los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones. Para que este proceso de seleccin no sea declarado desierto, deber existir dentro de las propuestas presentadas al Municipio por lo menos una (1) que sea considerada hbil. 4.13 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Antes de la seleccin del contratista, adems de las causales de rechazo expresamente contempladas en la Ley de Contratacin Estatal y dentro del presente pliego de condiciones, el Municipio rechazar cualquier propuesta que se encuentre incursa en cualquiera de las siguientes causales: 4.13.1 Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar, establecidas en la Constitucin y en la Ley. 4.13.2 Cuando el proponente no aporte dentro del plazo establecido para el efecto, los documentos requeridos por EL MUNICIPIO. 4.13.3 Cuando el valor total corregido de la propuesta exceda el presupuesto oficial. Gestin de Calidad 2010 38
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4.13.4 Cuando no se diligencie en su totalidad, se omita, modifique, adicione, suprima o altere uno o varios de los tems o cantidades del Formulario de cantidades de obra. 4.13.5 Por no considerar las modificaciones al Pliego de Condiciones que mediante adendas haya adoptado EL MUNICIPIO. 4.13.6 Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes, para la misma convocatoria. 4.13.7 Cuando la oferta sea incompleta o parcial, esto es, cuando no cumpla lo especificado o no incluya algn documento que, de acuerdo con estos Pliegos de condiciones, se requiera adjuntar y dicha deficiencia impida la comparacin objetiva con otras ofertas. 4.13.8 Si durante el anlisis de las propuestas se encuentra que en sta se incluyen condiciones diferentes a las establecidas en el Pliego de Condiciones. 4.13.9 Cuando, se compruebe que la informacin suministrada por los oferentes sea contradictoria o no corresponda en algn aspecto a la verdad o sea artificiosamente incompleta o sea FALSA. 4.13.10 Cuando se estime por la entidad como oferta con VALOR ARTIFICIALMENTE BAJO, luego de aplicar el procedimiento establecido en el Artculo 13 del Decreto 2474 de 2008. 4.13.11 En los dems casos expresamente establecidos en este Pliego de Condiciones. 4.13.12 Cuando se solicite al proponente subsanar algunos de los documentos o de los requisitos de participacin y no lo haga dentro del trmino fijado, o habindolo aportado no est acorde con las exigencias del pliego de condiciones. 4.13.13 Si el proponente ofreciere un plazo para la ejecucin del contrato diferente al establecido en el pliego de condiciones. 4.13.14 La no presentacin de la Garanta de la seriedad de forma simultnea con la oferta (art. 7 D. 4828/08). De conformidad con el inciso final del numeral 15 del Artculo 25 de la Ley 80 de 1993, el numeral 1 del Artculo 5 de la Ley 1150 de 2008 y el Artculo 10 del Decreto 2474 de 2008, La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura Contratacin o que verifiquen la condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta, no necesarios para la calificacin de propuestas, no servir de ttulo suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos, mas sin embargo se entiende que la falta de Gestin de Calidad 2010 39
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dichos documentos surten efectos para rechazar la oferta, despus de haber cumplido con las reglas de subsanabilidad de que trata el artculo 10 del decreto 2474/08. 4.14 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
La fecha y hora de radicacin o recepcin de documentos en el Municipio de MLAGA, sern los registrados en el momento que sean entregados o radicados. El proponente deber presentar con la oferta todos los documentos que a continuacin se relacionan y teniendo en cuenta el respectivo orden: 4.15 DOCUMENTOS PARA LA VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS 4.15.1 DOCUMENTOS JURIDICOS 4.15.1.1 ndice o tabla de contenido, especificando los nmeros de pgina donde se encuentra la informacin y los documentos requeridos en el pliego de condiciones. 4.15.1.2 Carta de presentacin de la propuesta. FORMATO No. 2. La carta de presentacin de la propuesta debe ser diligenciada segn el FORMATO No. 2 adjunto a este pliego de condiciones y adems, debe estar firmada por el proponente de acuerdo con las siguientes reglas: Si es persona natural por ella misma. Si es persona jurdica por el representante legal o quien se encuentre facultado conforme a la ley y los estatutos sociales. Si es consorcio o unin temporal, por quien haya sido designado representante en el documento de constitucin. Si se constituye apoderado, debe tener legitimacin para hacerlo, caso en el cual debe anexar el poder respectivo con la manifestacin expresa de las facultades otorgadas y sus limitaciones.
En la carta de presentacin se manifestar en forma clara y expresa que el proponente no est incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad y prohibiciones y/o conflictos de intereses establecidos en la Constitucin Poltica o la ley. El contenido de la carta de presentacin, corresponder con el texto del modelo que se anexa y har presumir la aprobacin, legalidad y conocimiento de todos los documentos que acompaan el Pliego de Condiciones.
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4.15.1.3 Abono de la propuesta. Conforme a lo establecido en el pliego de condiciones. 4.15.2Matricula profesional de INGENIERO CIVIL O DE VIAS Y TRANSPORTE O CONSTRUCTOR EN INGENIERIA y vigencia de la misma. En cumplimiento de lo dispuesto por el art. 20 de la ley 842 de 2003 y conforme a lo establecido en el pliego de condiciones. 4.15.3 Documento que acredite la Conformacin de Consorcio Unin Temporal. FORMATO No. 3. Quienes presenten ofertas como Consorcio o Uniones Temporales, debern ajustarse a lo dispuesto en el Art. 7 de la Ley 80 de 1.993. Los proponentes debern indicar si su participacin es a titulo de Consorcio o Unin Temporal. El documento de conformacin del CONSORCIO deber contener como mnimo la siguiente informacin: Objeto. Identificacin de los integrantes. Porcentaje de participacin de cada uno de sus miembros. Designacin de la persona que representara al Consorcio. Facultades del representante legal. Duracin, la cual ser por el tiempo comprendido entre la presentacin de la propuesta, ejecucin y la liquidacin del contrato en caso de resultar favorecidos. La firma de todos y cada uno de sus integrantes. Manifestacin expresa de la responsabilidad solidaria e ilimitada de sus miembros frente a la entidad en la celebracin y ejecucin del contrato. Acreditacin de la autorizacin de los rganos respectivos para consorciarse (en caso de personas jurdicas) El documento de conformacin de la UNION TEMPORAL deber contener como mnimo la siguiente informacin: Objeto. Identificacin de los integrantes. Porcentaje de participacin de cada uno de sus miembros. Designacin de la persona que representara a la Unin. Facultades del representante legal. Los trminos y la extensin de su participacin en la propuesta y en la ejecucin del contrato. Gestin de Calidad 2010 41
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Duracin, la cual ser por el tiempo comprendido entre la presentacin de la propuesta, l trmino de vigencia del contrato y su liquidacin. La firma de todos y cada uno de sus integrantes. Acreditacin de la autorizacin de los rganos respectivos para unirse. (En caso de personas jurdicas) Su omisin no es subsanable y genera el rechazo o inadmisibilidad de la propuesta. Formatos No. 2A y 2B. 4.15.4 Certificado de existencia y representacin legal. El proponente deber presentar con su propuesta, el certificado sobre su existencia y representacin legal cuando se trate de persona jurdica. Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma de asociacin, cada uno de sus integrantes deber presentar su respectivo certificado, en caso que se trate de personas jurdicas La expedicin de dicho certificado no podr tener una anterioridad superior a treinta (30) das calendario, contado a partir de la fecha de entrega de las propuestas. El objeto social de la persona jurdica deber ser acorde y/o similar a lo requerido por el Municipio de Mlaga. Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas de asociacin, esta exigencia aplica para cada uno de sus integrantes. 4.15.5 Autorizacin de la Junta o Asamblea de Socios Cuando el Representante Legal de la persona jurdica tenga restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, en razn a la cuanta, deber adjuntar el documento de autorizacin expresa del rgano societario competente donde se acredite su autorizacin para participar en la invitacin pblica, firmar la propuesta y suscribir el contrato en el evento de ser seleccionado. La autorizacin deber expedirse con fecha anterior al cierre de la presente Convocatoria Pblica, sin superar treinta (30) das calendario y su vigencia no debe ser inferior al plazo de la ejecucin del contrato y seis (6) meses ms. La anterior observacin tambin es vlida para los miembros del Consorcio, Unin Temporal u otra forma asociativa. 4.15.6 Apoderamiento
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Documento mediante el cual se confiere representacin, cuando el proponente concurre por intermedio de un representante o apoderado, en el que consten expresamente los trminos y el alcance de dicha representacin.
4.15.7 Certificado de inscripcin, calificacin y clasificacin vigente en el Registro nico de Proponentes. De conformidad con el D. 4881 del 31 de Diciembre de 2008, se deber disponer de Certificado de inscripcin vigente en el Registro nico de Proponentes, del proponente o de cada uno de los miembros integrantes del Consorcio o de la Unin Temporal, expedido por la Cmara de Comercio en la modalidad de Constructor, con fecha de expedicin no mayor a treinta (30) das anteriores a la primera fecha de cierre del presente proceso de seleccin. 4.15.8 Garanta de seriedad de la propuesta y recibo de pago de la misma. De conformidad con lo establecido en el Decreto Nacional 4828 del 24 de diciembre del 2008, el oferente podr otorgar a favor del Municipio de Mlaga, como mecanismo de cobertura del riesgo derivado del incumplimiento del ofrecimiento, cualquiera de las garantas all autorizadas, a saber: (1) Plizas de seguros, (2) Fiducia mercantil en garanta, (3) Garanta bancaria a primer requerimiento; (4) Endoso en garanta de ttulos valores y depsito de dinero en garanta, otorgada por una compaa de seguros legalmente establecida en Colombia o por una entidad bancaria, o una sociedad fiduciaria, o una entidad financiera sometida a vigilancia y control de la Superintendencia Financiera, por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial, con una vigencia de 90 das HBILES contados a partir de la fecha y hora de cierre del presente proceso de seleccin, hasta la aprobacin de la garanta que ampare los riesgos propios de la etapa contractual. La ADMINISTRACION MUNICIPAL podr solicitar al proponente la ampliacin de la vigencia de la garanta cuando se prorrogue el plazo establecido para la adjudicacin. Cuando la propuesta se presente por un proponente plural bajo la figura de consorcio o unin temporal, o contrato de asociacin futura, la garanta deber otorgarse por todos los integrantes del proponente plural; esto es, a nombre de cada una de las personas naturales y/o jurdicas que integran el oferente plural. Si el oferente es una persona jurdica, la garanta deber tomarse con el nombre o razn social que figura en el Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio, y no slo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podr denominarse de esa manera; por tanto no podr expedirse la garanta a nombre de quien se encuentre inscrito como representante legal. Gestin de Calidad 2010 43
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Con dicha garanta se cubrirn los perjuicios derivados del incumplimiento de los ofrecimientos por los eventos descritos en el artculo 4, sub numerales 4.1.1 a 4.1.5 del citado decreto, a saber: La no suscripcin del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado. La no ampliacin de la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta cuando el trmino previsto en el pliego de condiciones para la adjudicacin del contrato se prorrogue, o cuando el trmino previsto para la suscripcin del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prrrogas no excedan un trmino de tres meses. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garanta de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato. El retiro de la oferta despus de vencido el trmino fijado para la presentacin de las propuestas. La falta de pago de los derechos de publicacin en el Diario nico de Contratacin, previstos como requisitos de legalizacin del contrato.
La suficiencia de la garanta ser verificada por el funcionario designado al momento de evaluacin de las propuestas. El valor asegurado quedar a favor del MUNICIPIO DE MLAGA cuando el proponente incumpla alguno de los casos citados. La no presentacin de la garanta de seriedad de forma simultnea con la oferta ser causal de rechazo de esta ltima. De conformidad con lo previsto en el literal e), numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993, quienes sin justa causa se abstengan de suscribir el contrato estatal adjudicado, incurrirn en la causal de inhabilidad e incompatibilidad sealada y el MUNICIPIO DE MLAGA podr adjudicarlo dentro de los quince (15) das hbiles siguientes al proponente clasificado en segundo lugar, sin perjuicio de hacer efectivas las sanciones mencionadas a quien haya incumplido. La garanta de seriedad le ser devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya sido perfeccionado y legalizado el contrato respectivo. NOTA: ES IMPORTANTE TENER EN CUENTA QUE AL EXPEDIR LA PLIZA DE SERIEDAD, LA VIGENCIA DE LA MISMA, DEBE SER POR NOVENTA (90) DAS HBILES, CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE CIERRE DEL PROCESO. SE DEBE ANEXAR CON ESTA EL CONDICIONADO GENERAL DE LA PLIZA DE SERIEDAD. 4.15.9Certificacin del pago de parafiscales y aportes a la seguridad social de los empleados. FORMATO No.4 Gestin de Calidad 2010 44
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El proponente deber aportar con la propuesta la correspondiente certificacin, FORMATO 4, para certificar el pago de los aportes a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, de conformidad con la Ley, de la siguiente manera: Para personas jurdicas: Expedida por el Revisor Fiscal, cuando ste exista de acuerdo con los requerimientos de ley. Por el Representante Legal, cuando de conformidad con la Ley no requiera Revisor Fiscal. La certificacin en cualquiera de los casos se referir a un lapso no inferior a los seis (6) meses anteriores a la presentacin de la propuesta. En el evento en que la sociedad no tenga ms de seis (6) meses de constituida, deber acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitucin. Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otra forma asociativa que se presente, cada uno de sus integrantes deber aportar la respectiva certificacin.
Para personas naturales: Las personas naturales debern acreditar el pago de los aportes a la Seguridad Social Integral conforme a la Ley 100 de 1993, Artculo 4, Ley 797 de 2003 y el Decreto Ley 2150 de 1995; esto es, aportes para la seguridad social en salud y pensiones. Si tienen trabajadores a su servicio debern acreditar, adems, el pago de dichos aportes y los parafiscales en los casos que se requiera de conformidad con la normatividad vigente. 4.15.10 Certificado Visita de Obra.
El proponente que no allegue los certificados de la visita de obra, ser castigado con la prdida de cincuenta puntos, descontado del puntaje total obtenido, luego de aplicados los criterios de evaluacin sealados en el presente pliego. 4.16 DOCUMENTOS TECNICOS
4.16.1 Certificado capacidad de contratacin Para certificar la capacidad de contratacin el proponente deber diligenciar el Formato No. 3.
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4.16.2Certificado de Experiencia General FORMATO No. 5 De conformidad con lo establecido en el numeral 3.8.1 experiencia general del pliego de condiciones, los proponentes debern anexar los contratos ejecutados con entidades pblicas, expedidos y suscritos por el Contratante y adicionalmente diligenciar el FORMATO 5 Resumen certificado de experiencia General. 4.16.3 Certificado de Experiencia Especfica. FORMATO No. 6 De conformidad con lo establecido en el numeral 3.8.2 experiencia especfica del pliego de condiciones, los proponentes debern anexar los contratos ejecutados con entidades pblicas, expedidos y suscritos por el Contratante y adicionalmente diligenciar el FORMATO 6 Resumen certificado de experiencia Especfica. 4.16.4Capacidad Tcnica. FORMATO No. 7 El proponente deber adjuntar para el DIRECTOR DE OBRA, la siguiente documentacin (esencial): Tarjeta profesional. Certificado de vigencia de la matrcula profesional con el fin de comprobar que est autorizado para ejercer su profesin. Carta de intencin y disponibilidad debidamente suscrita. Certificaciones de experiencia en donde conste la entidad contratante, el contratista, el objeto de la obra, las fechas de inicio y finalizacin, el cargo desempeado y el valor total de la obra.
Las certificaciones para el personal, enunciadas deben presentarse de acuerdo a los siguientes requisitos: Para el caso en que la entidad contratante de la obra sea una entidad estatal, deber presentarse la certificacin expedida por la empresa con la que mantuvo la relacin laboral, acompaada de certificacin de la obra expedida por la entidad estatal. 4.16.5DOCUMENTOS FINANCIEROS. FORMATO No. 8 Se evaluar a partir de la informacin suministrada en el Formato No. 8, CON FUNDAMENTO EN EL CONTENIDO DEL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES VIGENTE. 4.17 DOCUMENTOS ECONOMICOS
4.17.1Formulario de cantidades de obra y precios unitarios. FORMATO No. 9 Gestin de Calidad 2010 46
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El proponente debe anexar la lista de cantidades de obra, precios unitarios y valor total de la Propuesta. El proponente debe diligenciar el anexo de cantidades de obra y precios unitarios. La omisin del diligenciamiento del anexo impedir tener en cuenta su evaluacin y posterior adjudicacin del contrato de conformidad con la ley 80 de 1993, articulo 25 numeral 15 inciso 2. Al diligenciar este anexo el proponente no podr adicionar, modificar, suprimir o en todo caso alterar las actividades y las cantidades de obra dadas por el municipio. En el evento en que el proponente no consigne el valor del precio unitario de un tem se considerara como no ofrecido el tem, por lo tanto la propuesta ser rechazada. El proponente debe ajustar al peso colombiano los precios parciales y totales del presupuesto ofertado bien sea por exceso o por defecto al peso colombiano as; cuando la fraccin decimal del peso colombiano sea igual o superior a cinco la aproximara por exceso al nmero entero siguiente del peso colombiano y cuando la fraccin decimal del peso colombiano sea inferior a cinco la aproximara por defecto al nmero entero inferior del peso , en caso contrario el Municipio efectuara el ajuste respectivo. 4.17.2Anlisis de Precios Unitarios. FORMATO No. 10 El proponente presentar de acuerdo al FORMATO No. 10, los anlisis de precios unitarios ajustados al peso, para cada uno de los tems del Formulario de Cantidades y Precios Unitarios (FORMATO No. 9). El proponente deber tener en cuenta la totalidad de los costos de materiales, mano de obra, equipos, transportes y costos indirectos necesarios para su ejecucin. En el caso de presentarse cualquier inconsistencia entre el valor total de un anlisis de precios unitarios y el precio consignado en el Formulario de Cantidades y Precios Unitarios, prevalecer el valor total del anlisis unitario, por lo cual se proceder a corregir el Formulario de Cantidades y Precios Unitarios (FORMATO No. 9), y como consecuencia, el valor total de la propuesta. El proponente debe ajustar al peso colombiano los precios parciales que conforman el AIU ofertado bien sea por exceso o por defecto al peso colombiano as; cuando la fraccin decimal del peso colombiano sea igual o superior a cinco la aproximara por exceso al nmero entero siguiente del peso colombiano y cuando la fraccin decimal del peso colombiano sea inferior a cinco la aproximara por defecto al nmero entero inferior del peso , en caso contrario el Municipio efectuara el ajuste respectivo. 4.17.3 Certificado de Inscripcin en el Sistema de Informacin para la Contratacin Estatal-SICE. Los oferentes al momento de la presentacin de la oferta, debern cumplir con lo Gestin de Calidad 2010 47
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establecido en la Ley 598 de 2000, el Decreto 3512 de 2003 y los acuerdos correspondientes y dems normas vigentes sobre la materia "Por la cual se crean el Sistema de Informacin para la vigilancia de la Contratacin Estatal, el Catlogo nico de Bienes y Servicios CUBS, y el Registro nico de Precios de Referencia, RUPR, de los bienes y servicios de uso comn en la administracin pblica", y sus Decretos reglamentarios. El literal a) del Art. 18 del D. 3512 de 2003, excepto del cumplimiento temporal de la normatividad SICE a los procesos contractuales de servicios u obra pblica, cuando los cdigos involucrados en dicho proceso no se encuentren codificados hasta el nivel de tems, es decir, hasta el quinto nivel de desagregacin. Una vez revisados los tems que componen el presupuesto oficial de la presente convocatoria pblica en el portal SICE, se constat que algunos de ellos no han sido codificados hasta el nivel de tems. 4.18 DOCUMENTOS ESENCIALES PARA LA FIRMA DEL CONTRATO
4.18.1 Registro nico Tributario- RUT Deber presentarse con la propuesta fotocopia del Registro nico Tributario -RUT-, expedido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN. Para el caso de Consorcios, Uniones Temporales u otras formas asociativas deber presentarse el RUT de cada uno de sus integrantes. 4.18.2 Certificado de Responsabilidad Fiscal De conformidad con el Artculo 60 de la Ley 610 de 2000, el proponente no podr estar reportado en el Boletn de Responsables Fiscales. El oferente debe adjuntar, la certificacin expedida por la Contralora General de la Repblica en la que conste que no se encuentra relacionado en el Boletn de Responsables Fiscales, a no ser que acredite la cancelacin de las obligaciones contradas o la vigencia de un acuerdo de pagos. La certificacin debe tener una fecha de expedicin no mayor a tres (3) meses, contados a partir del cierre del presente proceso. Si la oferta es presentada por un consorcio o unin temporal, cada uno de sus miembros deber presentar de manera independiente la anterior certificacin y los documentos que acrediten la cancelacin de las obligaciones contradas o la vigencia de un acuerdo de pagos. 4.18.3 Certificado de antecedentes disciplinarios Gestin de Calidad 2010
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El proponente debe aportar el Certificado del SIRI expedido por la Procuradura General de la Nacin, que se encuentre vigente. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se deber adjuntar de cada uno de los integrantes. 4.18.4 Certificado de antecedentes penales Allegar copia 4.18.5 Cdula de Ciudadana
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CAPITULO V EVALUACION DE PROPUESTAS Y ADJUDICACION DEL CONTRATO

El Municipio efectuar las verificaciones, evaluaciones y calificaciones jurdicas, tcnicas financieras y econmicas de todas y cada una de las propuestas presentadas para participar en la presente Convocatoria. Al momento de efectuar la evaluacin, el Municipio dar cumplimiento a lo preceptuado en el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el artculo 12 del decreto 2474 de 2008 en procura de lograr la seleccin objetiva y el ofrecimiento ms favorable para la entidad. La verificacin jurdica que efectuar el Municipio, no tendr ponderacin alguna, en razn a que mediante la misma el Municipio verificar y estudiar los documentos que le permitirn a la administracin determinar si las propuestas se ajustan o no a los requerimientos exigidos por la Ley y por el presente pliego de condiciones y por lo tanto, le permitir al Municipio definir cuales propuestas son hbiles o cuales no y cules deben ser admitidas o in admitidas. El trmino previsto para que el Municipio efecte la verificacin y evaluacin de las propuestas en todos los eventos, ser el establecido en el cronograma de actividades, que ser prorrogable a juicio de la Entidad. Este trmino se comenzar a contar a partir del da siguiente al del cierre del presente proceso de seleccin. 5.1 UN NICO PROPONENTE CALIFICADO ADMISIBLE En el evento que solo un proponente obtenga calificacin ADMISIBLE en todos los criterios de verificacin, el MUNICIPIO proceder a evaluar su propuesta y le verificar que el precio de su oferta cumpla los requisitos que a continuacin se detallan: El valor total corregido de la propuesta no excede el de la disponibilidad presupuestal establecida en el presente pliego de condiciones; de lo contrario, la propuesta se considerar NO VLIDA, es decir, no se tendr en cuenta para la adjudicacin del contrato. El valor total corregido de la propuesta se determinar con base en los precios contenidos en el FORMATO No. 9, y su respectiva correccin aritmtica. El MUNICIPIO slo efectuar como correcciones aritmticas originadas por: Todas las operaciones aritmticas a que haya lugar en el FORMATO No. 9, en particular las siguientes: La multiplicacin de las columnas Cantidad por Precio Unitario del FORMATO No. 9. Gestin de Calidad 2010 50
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El MUNICIPIO mediante resolucin motivada proferida por la Alcaldesa, previa calificacin de los criterios y obtencin de un puntaje mayor a 800 puntos, le adjudicar el contrato al proponente por el valor total corregido de su oferta y en el plazo de ejecucin estipulado en el presente pliego de condiciones. La resolucin por medio de la cual se adjudica el contrato se notificar personalmente al proponente favorecido, es irrevocable y obliga al MUNICIPIO y al adjudicatario. 4.1 CRITERIOS DE EVALUACIN Y COMPARACIN DE LAS PROPUESTAS HBILES
Con el fin de garantizar la seleccin de la oferta u ofertas ms favorables para el Municipio de MLAGA y para el fin que se pretende satisfacer con la Convocatoria, se tendr en cuenta los siguientes criterios de evaluacin, el cual se aplicar siempre y cuando la propuesta cumpla con los requisitos habilitantes y calidades de participacin, as como las especificaciones tcnicas contempladas en el anexo al pliego de condiciones. FACTOR Valor Propuesta econmica tems representativos Apoyo a la Industria Nacional TOTAL PUNTAJE 500 puntos 400 puntos 100 puntos 1000 puntos
Para efectos de la seleccin del contratista, el Municipio considerar solamente como propuestas elegibles aquellas cuyo puntaje total supere los ochocientos puntos (800). Cuando ninguno de los proponentes obtenga este puntaje, la Administracin declarar desierta la presente Convocatoria.
4.1.1
Evaluacin Econmica. (500 puntos).
La evaluacin econmica se realizar con fundamento en el precio ofertado segn el formulario de cantidades de obra y precios unitarios, utilizando para tal fin la siguiente ecuacin: El Municipio para obtener la media geomtrica del valor total de las propuestas, atender a las propuestas hbiles, incluido el presupuesto oficial N veces, de conformidad al nmero de propuestas hbiles recepcionadas, donde N es el nmero entero mayor a la raz cuadrada del nmero de propuestas hbiles. G1= (P1 X P2 x P3 Donde: Gestin de Calidad 2010 51
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Pn x Po N) 1/(n + N)
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G1 significa media geomtrica inicial. Pi significa precio total de la propuesta corregida del proponente i. Po significa valor total del presupuesto oficial. n significa nmero de propuestas hbiles. N significa el nmero entero inmediatamente superior a la raz cuadrada del nmero de propuestas hbiles. Las propuestas que presenten una diferencia mayor al diez por ciento (10%) con respecto a la media geomtrica G1 tendrn cero (0) puntos por precio total. Se obtendr la media geomtrica definitiva G2 con los precios de las propuestas que no difieren en ms de un diez por ciento (10%) de la media geomtrica G1 (propuestas hbiles), utilizando para ello, la misma expresin utilizada para hallar la media G1. A las propuestas que se encuentren por debajo de la media geomtrica G2 se les asignarn puntaje de acuerdo a la siguiente expresin: Ppr = (Pi/G2) x 500 puntos, donde Ppr significa puntaje por precio total.
Las propuestas que se encuentren por encima de la media geomtrica G2, se le asignar puntaje de acuerdo a la siguiente expresin: Ppr= (Pi/G2) x 400 puntos, donde Ppr significa puntaje por precio total.
El puntaje otorgado para el criterio de valor de la propuesta, se considerar redondeado a dos cifras decimales.
4.1.2
Clasificacin de tems Representativos. (400 PUNTOS).
Se identificarn los tres tems ms representativos del presupuesto oficial, para lo cual se tomarn aquellos de mayor valor segn el presupuesto oficial, expresin que se especifica con el signo Po. Los tems incluidos en esta suma sern los ms representativos y su valor se determinara incluyendo el A.I.U. Las propuestas que presentan en el valor de un tems representativo una diferencia mayor del cinco por ciento (5%) con respecto al valor del tems del precio oficial, recibirn cero Gestin de Calidad 2010 52
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(0) puntos por la calificacin del respectivo tems y no participarn en el clculo de la media geomtrica del respectivo tems. Para el grupo de propuestas hbiles, a cada uno de los tems ms representativos se le hallar el valor de la media geomtrica G, utilizando para ello los precios unitarios corregidos. Para el clculo de esta media geomtrica tambin se tendr en cuenta N veces el precio oficial del tems representativo. La frmula aplicable ser la siguiente: Gtem=(Pir1 x Pir2 x Pir3 x . . . Pirn x PoN) (1/(n+N)) El significado de las convenciones anteriormente anotadas es el siguiente: Gtem significa media geomtrica del captulo representativo. Pir significa un precio total del captulo corregido del proponente, el cual debe estar dentro del rango de diferencia menor del cinco por ciento (5%). Po n significa precio total del captulo del presupuesto oficial. significa el nmero de propuestas hbiles, luego de aplicado el criterio del 5%.
N significa nmero entero inmediatamente superior a la raz cuadrada del nmero de propuestas hbiles presentadas. La asignacin del puntaje a las propuestas, cuyos tems ms representativos sean iguales o menores a la media geomtrica (Gi), se efectuar con base en la siguiente expresin por cada tems: Pir=(Pi/Gitem) x 400 puntos, Donde Pir significa puntaje por tems representativo y Pi significa precio total del tems representativo. A las propuestas cuyos tems ms representativos sean mayores a la media geomtrica Gtem, se les asignar el siguiente puntaje: Pir=(Pi/Gitem) x 350 puntos,
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Donde Pir significa puntaje por tems representativo y Pi significa precio del tem representativo. El puntaje otorgado para el criterio de valor de la propuesta, se considerar redondeado a dos cifras decimales. Se repetir el proceso por cada uno de los tres tems ms representativos. El puntaje final por este concepto de tems ms representativos, ser el correspondiente al promedio aritmtico de los puntajes asignados a los tems ms representativos. Los tems ms representativos a tener en cuenta son: 2.3 3.1 3.2 4.1.3 Excavacin en roca Gaviones con malla electrosaldada de cuerpo 2.00 x 1.00 x 1.00 Suministro e instalacin de alcantarillas de 36" en concreto Estimulo a la Industria Nacional. (100 puntos).
Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES O EXTRANJEROS otorguen a la industria nacional en virtud de lo dispuesto en el Articulo 2 de la Ley 816 de 2003, debern anexar a la propuesta certificacin en la cual conste la procedencia, nacional o extranjera del personal que ser puesto al servicio en la ejecucin del contrato. NOTA: La omisin de la informacin requerida en este numeral, no ser subsanable por ser factor de ponderacin, en todo caso, la no presentacin de la informacin requerida no restringe la participacin del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta. El documento contentivo del ofrecimiento del requisito de Apoyo a la Industria Nacional deber ser anexado por el oferente con la propuesta y no ser admitido con posterioridad a la fecha y hora del cierre para la entrega de propuestas, por ser factor de ponderacin de las ofertas. De no presentar carta destinada al proceso especifico que contenga el ofrecimiento aqu establecido y en las condiciones previstas en este pliego de condiciones no se otorgar puntaje por este factor. Este factor se evaluar con base en la Ley 816 de 2003 con el fin de garantizar el Apoyo a la Industria Nacional con fundamento en la documentacin aportada de acuerdo con el presente Pliego de Condiciones, as: Gestin de Calidad 2010 54
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CONCEPTO Cuando el proponente oferte servicios con el 100% de personal nacional, en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria. Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional y extranjero, en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria. Cuando el proponente oferte servicios con personal extranjero, en lo correspondiente al objeto de la presente Convocatoria.
PUNTAJE 100 PUNTOS 60 PUNTOS 40 PUNTOS
En el caso de consorcios o uniones temporales, el puntaje se asignar de acuerdo con el componente nacional o extranjero ofrecido en la respectiva propuesta, conforme a lo indicado en este numeral. 4.2 METODOLOGIA
El Municipio de Mlaga -Santander, previos los estudios correspondientes y el anlisis comparativo de las ofertas con base en los aspectos jurdicos, tcnicos, financieros y econmicos, adjudicar la Contratacin al oferente cuya propuesta se ajuste al Pliego de Condiciones y haya obtenido el mayor puntaje. 4.3 CRITERIOS DE DESEMPATE
En el evento en que dos o ms propuestas obtengan el mismo puntaje, se dar prioridad al proponente que, sucesivamente: 1. Se preferir la oferta que presente menor precio. 2. La oferta que ms oferte bienes o servicios de origen nacional, de conformidad con el artculo 21 de la Ley 80 de 1993, reglamentado por el Decreto 679 de 1994. 3. Si persiste el empate y entre los empatados se encuentran Mipymes, se preferir a la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura, conformada nicamente por Mipymes nacionales. 4. Si no hay lugar a la hiptesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga participacin al menos una Mipyme, ste se preferir. 5. Si persiste el empate, se realizar un sorteo en audiencia pblica, cuya fecha y hora sern informadas en la pgina web de la entidad. De dicha audiencia se levantar un acta en la que consten los resultados del sorteo, que ser suscrita por los asistentes a la misma. El sorteo se llevar a cabo con balotas, el DESPACHO DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE MLAGA, mediante el siguiente procedimiento: Gestin de Calidad 2010 55
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a. Al momento de entrega de la propuesta se asignar a cada proponente un nmero inmodificable de uno (1) a n (siendo n el nmero de proponentes), en forma ascendente. b. En un balotera se introducir una cantidad de balotas igual al nmero de propuestas empatadas en el primer lugar, las cuales correspondern al nmero asignado a cada proponente. c. Luego, se sustraern las balotas, una por una, y ese ser el orden de elegibilidad que se establezca para la adjudicacin del contrato.
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CAPITULO V. 5. ANALISIS, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE RIESGOS

5.1 EN EL PROCESO DE SELECCION. El riesgo que puede presentarse en el proceso de seleccin principalmente se refiere a que el proponente no cumpla con las obligaciones establecidas en el Pliego de Condiciones, en especial las relacionadas con los trminos de la propuesta y con la suscripcin y legalizacin del contrato, por consiguiente el proponente debe constituir una Pliza de Seriedad de los ofrecimientos realizados, en cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial, expedida a favor del MUNICIPIO DE MLAGA, otorgada por una compaa de seguros, legalmente establecida en el pas y de reconocida trayectoria, vigente por tres (3) meses contados a partir de la fecha del cierre de la respectiva convocatoria pblica. De conformidad con lo establecido en el Artculo 4 de la Ley 1150 de 2007, durante la etapa de publicacin de los estudios previos y proyecto de pliego de condiciones, y hasta el plazo establecido en este pliego de condiciones para presentar observaciones al pliego definitivo, los interesados podrn pronunciarse sobre la estimacin, tipificacin y asignacin de los riesgos previsibles, realizada por el MUNICIPIO DE MLAGA, en este captulo. 7.2 RIES 5.2RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDEN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATOOS PREVISIBLES QUE PUEDEN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CTR Teniendo en cuenta el anlisis elaborado dentro de los estudios previos de la contratacin se ha definido la siguiente distribucin de riesgos: 5.2.1 Riesgos que debe asumir el contratista 5.2.1.1 Riesgo de construccin: En un contrato de obra en el cual la entidad estatal impone los diseos de ingeniera de detalle, est estableciendo las ESPECIFICACIONES TCNICAS para la construccin, rehabilitacin o mantenimiento, con lo que cualquier variacin de los diseos por mayores cantidades de obra a ejecutar por el contratista y que generen costos adicionales a los inicialmente previstos deben ser asumidos por la ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE, mediante la actualizacin permanente de los recursos disponibles para la ejecucin del contrato, lo cual implica la expedicin de los certificados de disponibilidad presupuestal que sean necesarios para mantener financiado el proyecto hasta su ejecucin final.
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5.2.1.2 Riesgo comercial: El contrato se ejecutara a precios unitarios sin formula de reajuste, el precio ofrecido por el contratista al momento de celebrar el contrato se mantendr hasta la finalizacin del mismo, por cuanto ste incluye los costos directos e indirectos que demandan su ejecucin (costos de materiales, transporte al sitio de utilizacin, mano de obra en jornadas diurnas y nocturnas o en das feriados, prestaciones sociales y dems conceptos de carcter laboral, herramienta s, maquinaria, equipo, sueldos, honorarios, subcontratos, garantas, seguros, direccin y administracin; utilidades del contratista e imprevistos ordinarios o normales dentro de las condiciones tcnicas, econmicas y financieras existentes al momento de presentacin de la oferta), de tal manera que el contratista no recibir contraprestacin alguna adicional y cualquier variacin del mismo deber ser asumida por EL CONTRATISTA, quin no podr reclamar a la entidad estatal desequilibrio econmico del contrato por tal concepto. 5.2.1.3 Riesgo por variaciones en las cantidades de obra efectivamente ejecutadas: Siendo que el contrato de obra se suscribe con un presupuesto estimado y que el valor ser el resultado de sumar las cantidades de obra efectivamente ejecutadas por los precios unitarios ofrecidos por el contratista, el mismo asume el riesgo de las variaciones que sufran las cantidades de obra presupuestadas con las realmente ejecutadas y se abstendr de reclamar a la entidad estatal por prdidas o ganancias pre calculadas con base en las cantidades de obra aproximadas inicialmente. 5.2.1.4 Riesgo de imprevistos: En el evento en que en la propuesta econmica presentada por el contratista se haya impuesto la obligacin de discriminar la ADMINISTRACIN, IMPREVISTOS Y UTILIDAD ES (A.I.U.), el contratista asumir hasta el monto determinado en el concepto de IMPREVISTOS, todos los imprevistos que se llegaren a presentar durante la ejecucin del contrato; presentado un imprevisto y luego de la valoracin efectuada por la entidad estatal contratante, si el mismo no alcanza a ser cubierto por el contenido en la oferta econmica del contratista, las partes acordarn la suscripcin de un contrato adicional conforme a la negociacin de las mismas y que hayan efectuado para el reconocimiento de dicho imprevisto incluyendo la utilidad esperada por el contratista. 5.2.1.5 Riesgo tributario: En el evento que la ejecucin del contrato demanda el pago de impuestos del orden nacional, departamental o municipal, se entiende que aquellos impuestos aprobados antes de la presentacin de la oferta, se encuentran incluidos en la misma, por lo cual no habr lugar a reclamaciones a cargo del contratista.
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Por el contrario, si durante la ejecucin del contrato, el Congreso de la Repblica, la Asamblea Departamental o el Concejo Municipal crean una carga tributaria, la misma deber ser compensada por la entidad estatal contratante. 5.2.1.6 Riesgo financiero: Si las partes acuerdan el pago del contrato en moneda nacional, se entiende que el contratista hizo las previsiones sobre el proceso devaluativo del peso colombiano con respecto al plazo de ejecucin del contrato, por lo tanto el riesgo de devaluacin ser asumido por el contratista. Si las partes acuerdan, porque una de ellas es una persona jurdica extranjera, la cancelacin del componente extranjero en la moneda extranjera, la entidad estatal estar asumiendo el riesgo cambiario al momento de efectuar el pago en moneda extranjera. Riesgo de incumplimiento de la obligacin de pago por parte de la entidad estatal: En el evento que las partes hayan acordado que la entidad estatal tendra un plazo para el pago de sus obligaciones que incluyen la obligacin de cancelar el anticipo; deber reconocer intereses moratorios a la tasa que haya quedado establecida en el contrato y si las partes no acordaron la tasa, ser la prevista en el numeral octavo del artculo cuarto de la Ley 80 de 1993, que establece el doble del inters civil.
5.2.1.7
5.2.1.8 Riesgo de disponibilidad de personal y equipos mnimos: En el evento que la entidad estatal hubiese obligado al contratista a suministrar personal y equipos mnimos y a mantenerlos disponibles para la ejecucin de la obra, cualquier suspensin o ampliacin del contrato no causada por la entidad, no la obliga a reconocer el valor que demande esa disponibilidad de personal y equipos mnimos. 5.2.1.9 Riesgo por la no a provisin de materiales para la ejecucin de la obra: El contratista se obliga a seleccionar los sitios de acopio de materiales para la ejecucin de la obra y debi realizar los anlisis previos para garantizar la suficiencia de los mismos para el cumplimiento del contrato de obra correspondiente. Por lo anterior, la entidad estatal no reconocer mayores valores derivados de la escasez de materiales para la ejecucin del contrato. 5.2.1.10 Riesgo de incumplimiento por parte del contratista: El incumplimiento del contratista se encuentra amparado por el pacto de una CLAUSULA PENAL PECUNIARIA como una tasacin anticipada de perjuicios, la cual se encuentra amparada por la garanta nica de cumplimiento. Adicionalmente si las partes as lo acordaron, se establece la posibilidad de imponer multas para conminar al contratista a que cumpla, para lo cual las partes acuerdan que la entidad estatal podr imponerla mediante acto administrativo debidamente motivado y cuyas sumas se encuentran amparadas por la garanta nica de cumplimiento. Gestin de Calidad 2010 59
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Adicionalmente, si la entidad estatal le gir un anticipo, deber cubrir el riesgo de incorrecta utilizacin mediante la constitucin de la garanta nica para el buen manejo y correcta inversin del anticipo. 5.2.1.11 Riesgo de daos a bienes de terceros, muerte o lesin y daos sufridos por las obras y materiales derivados de la ejecucin de las obras: En el evento que como consecuencia de la ejecucin del contrato se ocasionen daos a bienes de terceros, a la muerte o lesin corporal a cualquier persona y daos sufridos por la obra o los materiales de la misma, debern ser asumidos por el contratista y para tal efecto deber constituir una pliza de responsabilidad civil extracontractual. En el caso de sus trabajadores, el contratista se encuentra obligado a afiliarlos a un sistema de salud y al sistema general de riesgos profesionales. 5.2.1.12 Riesgo del no pago de las prestaciones sociales de los trabajadores del contratista: El contrato de obra obliga a destinar un grupo de trabajadores de todo nivel para el cumplimiento del contrato, por lo tanto, el contratista est obligado a cancelar de manera oportuna los salarios y prestaciones sociales de sus trabajadores. Para efectos de lo anterior y en el entendido que la entidad estatal es solidariamente responsable del cumplimiento de las obligaciones laborales por parte de su contratista, con el objeto de aminorar el riesgo, se obliga al contratista a constituir la garanta nica para el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones, y a que ample dicha pliza una vez finalice el contrato por tres aos ms, que es el trmino de prescripcin de la accin laboral. 5.2.1.13 Riesgo de deterioro de la obra contratada una vez liquidado el contrato: Los contratos de obra deben tener una evaluacin posterior a su recepcin satisfactoria durante tres (3) aos, por lo cual, el contratista para obligarlo a que cumpla sus obligaciones derivadas del contrato con posterioridad a su liquidacin se obliga a constituir una garanta nica de ESTABILIDAD DE LA OBRA Y CALIDAD DE LOS MATERIALES destinados para la obra, todo lo cual con el objeto de mitigar el dao de una obra que tenga deterioro o prdida antes de los tres aos. En relacin con la garanta de estabilidad y calidad de las obras, procede el Despacho a hacer su anlisis a la luz de lo contemplado en el artculo 7 numeral 7.6 del decreto 4828 de 2008, sobre la pliza de estabilidad y calidad de la obra, que precepta: () 7.6 Estabilidad y calidad de la obra. El valor de esta garanta se determinar en cada caso de acuerdo con el objeto, el valor, la naturaleza y las obligaciones contenidas en cada contrato. La vigencia no ser inferior a cinco (5) aos, salvo que la entidad contratante justifique tcnicamente la necesidad de una vigencia inferior. Hemos de partir de la premisa que las obras a ejecutar financiadas por el Fondo Nacional de Calamidades Sub Cuenta Colombia Humanitaria, tienen como propsito mitigar Gestin de Calidad 2010 60
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daos causados en las vas a consecuencia de la ola invernal que ha azotado nuestro Municipio y que como tal, no son obras de prevencin sino de mitigacin de daos. As mismo, es evidente que la alta pluviosidad a causa del fenmeno de la Nia ha activado fallas geolgicas que seguirn activas por mucho tiempo y sus efectos escapan al control antropico, ms aun, si se tiene en cuenta que ni el Municipio, ni las autoridades ambientales cuentan con estudios de riesgos y vulnerabilidad de la zona en donde se ejecutarn las obras. Tcnicamente, en la ejecucin de la actividad de gaviones, a diferencia de los muros de concreto, estos muros son flexibles y de baja altura, construidos para contener deslizamientos pequeos y de poco empuje; sin embargo, deslizamientos mayores y flujos de lodos causados por lluvias incesantes, mueven fcilmente estas estructuras que no poseen una cimentacin rgida y anclada al suelo y se ubican en zonas que han presentado afectacin, encontrndose expuestos a la accin de los fenmenos naturales con alto riesgo y vulnerabilidad. En cuanto a las alcantarillas, estas se ubican en zonas inestables y con probabilidad de alto caudal de aguas lluvias, cuando el caudal sobrepasa la capacidad de flujo de la tubera, el mismo socava las bases de las mismas al tratar de buscar una slida. En estas condiciones, conforme a las apreciaciones tcnicas antes referidas y las certificaciones de las Compaas aseguradoras que sobre los contratos de obra civil para restablecimiento de vas y daos ocasionados por la ola invernal, se encuentran fuera de los objetivos y polticas de suscripcin en el ramo de cumplimiento por parte de las aseguradoras, el Municipio fij el trmino del amparo de la estabilidad y calidad de las obras en tres (3) aos. 5.2.1.14 Retraso en los pagos por parte del municipio. Ocurre en aquellos casos, cuando el Municipio sin justa causa y a pesar del cumplimiento del lleno de los requisitos para el pago de las obras ejecutadas y recibidas, incurre en mora en los mismos. La ocurrencia de este riesgo ser resuelto a favor del contratista, siempre y cuando transcurran ms de treinta (30) das calendario a partir de la legalizacin de la cuenta, cancelando a favor del la misma el valor correspondiente al porcentaje de intereses en proporcin a los decretados por la Super Bancaria. 5.2.1.15 Hurto. Ocurre en los eventos de que trata el Captulo I del Ttulo VII de la Ley 599 de 2000 (Cdigo Penal). La ocurrencia de los eventuales riesgos por Hurto sern asumidos por quien es vctima de ellos, y en el caso en que este sea el contratista , EL MUNICIPIO no asumir ningn sobrecosto por la prdida de cualquier equipo, material u otro implemento requerido para ejecutar las obras, y en todo caso el contratista ser responsable por la custodia de todos los bienes de su propiedad o del MUNICIPIO, por todo el tiempo de la ejecucin del contrato hasta el recibo definitivo por parte de EL MUNICIPIO, la parte afectada por el Hurto asumir el 100% del valor del perjuicio. Gestin de Calidad 2010 61
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5.2.1.16 Daos ocasionados por delincuencia comn. Ocurre en los eventos de que trata la Ley 599 de 2000 (Cdigo Penal), por cualquier dao en bienes muebles o inmuebles, y que an no han sido recibidos definitivamente en Acta de Recibo Final por parte de la entidad. La ocurrencia de los eventuales riesgos por daos ocasionados en estos bienes sern asumidos por quien es vctima de ellos, y en el caso en que este sea el co0ntratista ; MUNICIPIO no asumir ningn sobrecosto por la prdida de materiales o cualquier otro implemento para la ejecucin de las obras, y en todo caso el contratista ser responsable por la custodia de todos los bienes de su propiedad o del MUNICIPIO, por todo el tiempo de la ejecucin del contrato hasta el recibo definitivo por parte de EL MUNICIPIO. La parte afectada por los daos sobre los bienes de la obra asumir el 100% del valor del perjuicio. 5.2.1.17 Sobrecostos o ampliaciones en la ejecucin de los trabajos por indebida ejecucin de las obras. Ocurre en los eventos en los cuales el plazo del contrato y el valor del mismo son insuficiente como consecuencia de circunstancias distintas al clima, y propias de la ejecucin del contrato, como puede ser el caso de una disminucin en el ritmo de la ejecucin de las obras, incumplimiento en el programa de los trabajos, no puesta a disposicin de la obra el personal profesional, tcnico e idneo requerido para la ejecucin de las obras, mal manejo en el control financiero, tcnico o administrativo del contrato de acuerdo con el seguimiento de las proyecciones financieras por parte de la Interventora, y en general cualquier hecho o circunstancia que atrase la ejecucin de los trabajos de las obras, imputable al contratista. La ocurrencia de los eventuales atrasos y sobrecostos, en el contrato de obras a consecuencia de los distintos posibles eventos imputables a ellos, ser asumida por parte del contratista. El valor de los sobrecostos a consecuencia de un mayor valor de obras en estas circunstancias, sern asumidas en un 100% por parte del contratista. 5.2.1.18 Riesgo de operacin. El Contratista est obligado a asumir todos los riesgos que se deriven de lo dispuesto en las Condiciones del Contrato y Condiciones Tcnicas de la invitacin, as mismo, los efectos favorables y desfavorables previsibles derivados de las variaciones en los precios del mercado de gastos de administracin para dar cabal cumplimiento al objeto de este proceso de seleccin, es por cuenta y riesgo del oferente adjudicatario; y deber soportar el 100% que le genere los riesgos de operacin del bien objeto del presente contrato. 5.2.2 Riesgos que asume la entidad:
A partir de la fecha de suscripcin del Contrato, la entidad asume, los riesgos que se listan a continuacin, adems de aquellos que de manera expresa y clara se desprendan de otras clusulas o estipulaciones del Contrato. Gestin de Calidad 2010 62
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En todo caso, cuando de la ocurrencia de tales riesgos, se desprenda una obligacin de pagar una suma de dinero al Contratista, se entender que tal suma de dinero ser cancelada en los trminos establecidos en las clusulas y normas presupuestales aplicables: a. Los efectos desfavorables, derivados de la existencia de dao emergente del Contratista, por la ocurrencia de hechos de fuerza mayor o caso fortuito, en los trminos del contrato y la legislacin existente y de conformidad con precedentes jurisprudenciales que den certeza de adoptar decisiones jurdicas y razonables, con excepcin de aquellas situaciones que se deriven de los riesgos que asume el contratista. b. Los efectos desfavorables originados normas, disposiciones o directrices que adopte la entidad durante la ejecucin del contrato y que sean aplicables al contrato, con excepcin de normas tributarias o fiscales que dado su contenido general son cargas impuestas a toda persona en Colombia. Respecto de la proporcionalidad esta podr ser del 100% a cargo de entidad o inferior segn situaciones de compensacin de culpas o cargas y de proporcionalidad y razonabilidad. Los proponentes, por escrito, podrn manifestarse respecto al anlisis y asignacin de riesgos efectuados por la entidad en el presente numeral, hasta la fecha lmite prevista en el cronograma del proceso para la solicitud de aclaraciones.
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CAPITULO VI. 6. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

6.1 OBJETO El objeto del contrato que resulte del presente proceso ser la REHABILITACION VIA MALAGA-PESCADERO CON LA CONSTRUCCION DE MUROS EN GAVIONES K1 Y ALCANTARILLAS K2, 3, 5, 6, MUNICIPIO DE MALAGA -DEPARTAMENTO DE SANTANDER. 8 .2 VA LOR DEL CON 6.2 VALOR DEL CONTRATO ATO El valor del contrato que se suscriba en el presente proceso de seleccin ser por el valor total de la propuesta de precio corregida presentada por el oferente al que se le adjudique el contrato. 8.3 FORMA DE PAGO DEL 6.3 FORMA DE PAGO RATO El contrato que resulte de la adjudicacin del presente proceso se pagara de la siguiente forma: 6.3.1 Anticipo 1.- Un anticipo equivalente al 40% del valor del contrato una vez perfeccionado y legalizado. Adems, el CONTRATISTA entregar AL CONTRATANTE Y/O INTERVENTOR, el programa detallado de inversin del anticipo. 6.3.2 Pagos parciales Los pagos subsiguientes se efectuaran con la presentacin de actas parciales, previa aprobacin del interventor, acta que se emitir conjuntamente entre el CONTRATISTA y la Interventora que contendr la cantidad de obra realizada. Cada acta deber contener el nmero del tem, su descripcin, su precio unitario, la cantidad de obra ejecutada desde la medida anterior y el monto de la misma. Los pagos quedan subordinados a los desembolsos que realice la FIDUPREVISORA S.A, que conforme a los lineamiento de Colombia Humanitaria, se contempla un cuarenta por ciento (40%) como anticipo; un pago parcial del treinta por ciento (30%) previa certificacin de avance de obra por parte de la Interventora y el restante treinta por ciento (30%) al recibo final de la obras.8 .4 PLAZO DE LOS CONTRATOS 6.4PLAZO DEL CONTRATO. Gestin de Calidad 2010 64
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El contrato adjudicado por medio de la presente invitacin Pblica tendr un plazo de TRES (3) MESES contados a partir de la suscripcin del acta de iniciacin que se deber diligenciar a ms tardar dentro de los Cinco (5) das hbiles siguientes al perfeccionamiento del contrato. 6.5 LUGAR DE EJECUCION La ejecucin de las obras se localiza en la VIA MALAGA-PESCADERO K1 Y K2, K3, K5, K6, MUNICIPIO DE MALAGA. 6.6GARANTIAS. El Contratista deber constituir a su cargo y en favor del MUNICIPIO DE MLAGA, una garanta nica a favor de Entidades Estatales expedida por una compaa de seguros, o entidad bancaria legalmente establecida en el pas, que ampare los riesgos que a continuacin se enumeran: Buen manejo y correcta inversin del anticipo: Cubre al Municipio de MLAGA por los perjuicios sufridos con ocasin de: 1) la no inversin, 2) el uso indebido, y 3) la apropiacin indebida que el contratista garantizado haga de los dineros o bienes que se le hayan entregado en calidad de anticipo para la ejecucin del contrato. Se constituye por el equivalente al CIENTO POR CIENTO (100%) de la suma anticipada, con una vigencia igual al plazo del contrato, su vigencia y seis (6) meses ms. Cumplimiento: Por medio de este amparo, el MUNICIPIO DE MLAGA se precave del incumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato estatal incluyendo en ellas el pago de multas y clusula penal pecuniaria, cuando se haya pactado en el contrato. El amparo de cumplimiento del contrato cubrir al Municipio de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, as como de su cumplimiento tardo o de su cumplimiento defectuoso, cuando ello son imputables al contratista garantizado. Este amparo comprende el valor de las multas y el de la clusula penal pecuniaria, y su monto se repondr cada vez que por tal motivo se disminuyere o agotare. La reposicin por concepto de multas se har por cuenta del contratista, y no podr exceder del cien por ciento (100%) de la garanta de cumplimiento. El pago de la clusula penal pecuniaria, o de la multa a ttulo de clusula penal pecuniaria, ser considerado como pago parcial pero definitivo de los perjuicios causados al MUNICIPIO DE MLAGA. Gestin de Calidad 2010 65
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Se constituye por una cuanta equivalente al VEINTE POR CIENTO (20%) del valor total del contrato, por el trmino del mismo, su vigencia y seis (6) meses ms. Pago de salarios y prestaciones sociales, e indemnizaciones: El amparo de pagos de salarios, prestaciones sociales y indemnizaciones cubrir al Municipio de los perjuicios que se le ocasione como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que este obligado el contratista garantizado, derivadas de la contratacin del personal utilizado para la ejecucin del contrato amparado. Se constituye por el equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, por el trmino del mismo, su vigencia y tres (3) aos ms. Estabilidad y Calidad de las obras: El amparo de estabilidad y calidad de la obra cubrir al MUNICIPIO de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia de cualquier tipo de dao o deterioro, independientemente de su causa, sufridos por la obra entregada, imputables al CONTRATISTA. Se constituye en una cuanta equivalente al VEINTE POR CIENTO (20%) del valor total de la obra ejecutada, con una vigencia de tres (3) aos contados a partir de la fecha de recibo definitivo de los trabajos por parte del MUNICIPO DE MLAGA. En relacin con la garanta de estabilidad y calidad de las obras, procede el Despacho a hacer su anlisis a la luz de lo contemplado en el artculo 7 numeral 7.6 del decreto 4828 de 2008, sobre la pliza de estabilidad y calidad de la obra, que precepta: () 7.6 Estabilidad y calidad de la obra. El valor de esta garanta se determinar en cada caso de acuerdo con el objeto, el valor, la naturaleza y las obligaciones contenidas en cada contrato. La vigencia no ser inferior a cinco (5) aos, salvo que la entidad contratante justifique tcnicamente la necesidad de una vigencia inferior. Hemos de partir de la premisa que las obras a ejecutar financiadas por el Fondo Nacional de Calamidades Sub Cuenta Colombia Humanitaria, tienen como propsito mitigar daos causados en las vas a consecuencia de la ola invernal que ha azotado nuestro Municipio y que como tal, no son obras de prevencin sino de mitigacin de daos. As mismo, es evidente que la alta pluviosidad a causa del fenmeno de la Nia ha activado fallas geolgicas que seguirn activas por mucho tiempo y sus efectos escapan al control antropico, ms aun, si se tiene en cuenta que ni el Municipio, ni las autoridades ambientales cuentan con estudios de riesgos y vulnerabilidad de la zona en donde se ejecutarn las obras. Gestin de Calidad 2010 66
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Tcnicamente, en la ejecucin de la actividad de gaviones, a diferencia de los muros de concreto, estos muros son flexibles y de baja altura, construidos para contener deslizamientos pequeos y de poco empuje; sin embargo, deslizamientos mayores y flujos de lodos causados por lluvias incesantes, mueven fcilmente estas estructuras que no poseen una cimentacin rgida y anclada al suelo y se ubican en zonas que han presentado afectacin, encontrndose expuestos a la accin de los fenmenos naturales con alto riesgo y vulnerabilidad. En cuanto a las alcantarillas, estas se ubican en zonas inestables y con probabilidad de alto caudal de aguas lluvias, cuando el caudal sobrepasa la capacidad de flujo de la tubera, el mismo socava las bases de las mismas al tratar de buscar una slida. En estas condiciones, conforme a las apreciaciones tcnicas antes referidas y las certificaciones de las Compaas aseguradoras que sobre los contratos de obra civil para restablecimiento de vas y daos ocasionados por la ola invernal, se encuentran fuera de los objetivos y polticas de suscripcin en el ramo de cumplimiento por parte de las aseguradoras, el Municipio fij el trmino del amparo de la estabilidad y calidad de las obras en tres (3) aos.
Responsabilidad civil extracontractual Sin perjuicio de la responsabilidad personal que asume el contratista en este contrato, ste deber tomar y mantener vigente por su propia cuenta durante todo el trmino de duracin y vigencia del mismo, con una compaa de seguros legalmente establecida en Colombia, una pliza de RESPONSABILIDAD CIVIL con el objeto de protegerse y proteger al MUNICIPIO contra reclamaciones por daos y perjuicios, lesiones personales, muerte y dao a la propiedad que pueda surgir con ocasin de las actuaciones hechos o omisiones del contratista, sus empleados, directores, o asociados y subcontratistas. El contratista designar tambin al MUNICIPIO como parte asegurada de la pliza de seguro con responsabilidad civil y daos a la propiedad. El seguro proporcionado por esta pliza es primario y cualquier seguro de responsabilidad civil que al efecto tome el MUNICIPIO ser considerado adicional. La cobertura mnima del seguro de responsabilidad civil a que se refiere esta clusula ser del DOSCIENTOS (200) SMMLV por el trmino de duracin y vigencia del mismo y su monto se repondr en todos los casos en que por cualquier evento se disminuyere como consecuencia de su pago total o parcial, por ocurrencia de los siniestros que ampara.
PARAGRAFO 1O: En la Garanta nica, se dejar expresa la siguiente constancia: En el evento en que no se llegare a liquidar el contrato dentro del trmino previsto de seis (6) meses, despus de terminado el plazo de ejecucin del mismo, se ampliar la vigencia de la garanta nica para el amparo de Anticipo, Gestin de Calidad 2010 67
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y Cumplimiento por veinticuatro (24) meses ms, de conformidad con el Artculo 11 de la Ley 1150 de 2007. Para este efecto, el interventor deber verificar el cumplimiento de esta obligacin y requerir oportunamente al contratista de ser necesario, para que proceda a la ampliacin de la vigencia de la garanta, en cuyo caso, los gastos que se deriven de la ampliacin de la vigencia de la garanta tambin deber asumirlos el contratista. PARAGRAFO 2O: Es obligacin del contratista asumir los gastos que se deriven tanto de la constitucin de la Garanta nica, como de la ampliacin de la vigencia de la misma. PARAGRAFO 3O: Es obligacin del contratista asumir los gastos que se deriven tanto de la constitucin de la Garanta nica, como de la ampliacin de la vigencia de la misma. 6.7 RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIN DE LA GARANTA El contratista est obligado a restablecer el valor de la garanta cuando ste se haya visto reducida por razones de las reclamaciones efectuadas por el Municipio. En cualquier evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue su trmino, el contratista deber ampliar el valor de la garanta otorgada o ampliar su vigencia segn el caso. El incumplimiento de la obligacin del contratista de mantener la suficiencia de la garanta, facultar al Municipio para declarar la caducidad del contrato. 6.8CLUSULA DE INDEMNIDAD Dando cumplimiento a lo establecido en el artculo 6 del Decreto 4828 de 2008, el CONTRATISTA deber mantener indemne AL MUNICIPIO, libre de cualquier dao o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes. 6.9 INAPLICABILIDAD DE LA CLUSULA DE PROPORCIONALIDAD En la garanta nica de cumplimiento no podr incluirse la Clusula de Proporcionalidad u otra similar, conforme a la cual el valor asegurado ampara los perjuicios derivados del incumplimiento total del contrato garantizado, y de presentarse incumplimiento parcial del mismo, la indemnizacin de perjuicios a cargo del asegurado no exceder de la proporcin del valor asegurado equivalente al porcentaje incumplido de la obligacin garantizada. 6.10 SEGURIDAD SOCIAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES 68
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Todos los empleados y trabajadores de contratista deben estar afiliados por parte de ste al rgimen contributivo de seguridad social integral (salud, pensiones, riesgos profesionales y parafiscales), en forma previa al inicio de los trabajos. Durante la ejecucin del contrato, el Interventor y/o Supervisor, vigilar que el contratista de cumplimiento a sta normatividad como requisito previo para la aprobacin de cada acta de pago parcial, para lo cual deber adjuntar copia de los comprobantes de pago de los aportes de Ley para cada una de las personas vinculadas. La afiliacin del personal deber hacerse a nombre del contratista como empleador, y con base en los sueldos presentados en su propuesta, es decir, no se admitirn afiliaciones de personal asignados al proyecto como trabajadores independientes, ni por medio de cooperativas ni pre cooperativas de trabajo asociado, de conformidad con los artculos 17 y 19 del Decreto 4588/06. Las afiliaciones a la ARP debern corresponder a las actividades reales que desempea cada empleado de acuerdo a la clasificacin de las ARP. 6.11 PROHIBICION DE CEDER EL CONTRATO
El contrato estatal es intuito personae y, en consecuencia, una vez celebrado, no podr cederse sino con autorizacin previa y escrita del Municipio de MLAGA DESPACHO ALCALDE, quien tiene la potestad legal para celebrarlo. 6.12 INTERPRETACIN, MODIFICACIN Y TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO El Municipio de Mlaga -Santander, con el exclusivo objeto de evitar la paralizacin o la afectacin grave de los servicios pblicos a su cargo y asegurar su inmediata, continua y adecuada prestacin, podr interpretar los documentos contractuales y las estipulaciones en ellos convenidas, introducir modificaciones a lo contratado y cuando las condiciones particulares de la prestacin as lo exijan, terminar unilateralmente el contrato celebrado, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 14, 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993. En los actos en que se ejerciten algunas de estas potestades excepcionales, se proceder al reconocimiento y orden de pago de las compensaciones e indemnizaciones a que tengan derecho las personas objeto de tales medidas. Contra los actos administrativos que ordenen la interpretacin, modificacin y terminacin unilateral, proceder el recurso de reposicin ante la ALCALDIA MUNICIPAL, sin perjuicio de la accin contractual que puede intentar el Contratista, segn lo previsto en el Artculo 77 de la Ley 80 de 1993. 6.13 CADUCIDAD Gestin de Calidad 2010
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Si se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargo del Contratista, que afecte de manera grave y directa la ejecucin del contrato, y evidencie que puede conducir a su paralizacin, el Municipio de MLAGA, por medio de acto administrativo debidamente motivado, lo dar por terminado y ordenar su liquidacin en el estado en que se encuentre, de conformidad con el Artculo 18 de la Ley 80 de 1993. La caducidad del contrato puede aplicarse hasta el momento en que venza la posibilidad de liquidarlo unilateralmente por parte del Municipio de MLAGA. 6.14 CONTRATOS ADICIONALES
El contrato no podr adicionarse en ms del cincuenta por ciento (50%) de su valor inicial. La adicin del mismo requerir autorizacin previa del Alcalde Municipal, para lo cual se suscribir el correspondiente contrato adicional. 6.15 SUSPENSIN TEMPORAL DEL CONTRATO
Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podr, de comn acuerdo entre las partes, suspender temporalmente la ejecucin del Contrato, mediante la suscripcin de un acta donde conste tal evento, sin que, para efectos del plazo extintivo, se compute el tiempo de la suspensin. Se considerar como fuerza mayor o caso fortuito, el suceso que no es posible predecir y que est determinado por circunstancias no imputables al Contratista o al Municipio, que impidan totalmente el trabajo u obliguen a disminuir notablemente su ritmo, como por ejemplo, catstrofes, guerras, huelgas causadas por razones no imputables al Contratista o al Municipio, u otros similares. La situacin de fuerza mayor o caso fortuito deber ser demostrada por el Contratista, y en tal evento tendr derecho a la ampliacin del plazo pero no a indemnizacin alguna. Sin embargo, esto no lo exonera de su obligacin de constituir y mantener vigentes las garantas estipuladas en el contrato, y de la responsabilidad por los daos que sufra el Municipio por no haberlas constituido o mantenido vigentes. 6.16 DEVOLUCION DE GARANTIAS
Al adjudicatario se le devolver el original de la garanta de seriedad de la propuesta, cuando est perfeccionado el contrato. A quienes quedaron en segundo y tercer lugar se les devolver tres (3) meses despus de la adjudicacin, o al perfeccionarse el contrato si ello ocurriere antes, a menos que manifiesten no tener inters en la adjudicacin. A los dems proponentes dentro de los cinco (5) das siguientes a la adjudicacin, solicitando por escrito su deseo de retirarlas. Gestin de Calidad 2010 70
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6.17
LIQUIDACIN DEL CONTRATO
La liquidacin del contrato se har de comn acuerdo entre el Contratista y el Municipio, dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha de terminacin del mismo. Dentro de este plazo, las partes acordarn los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar, de los cuales quedar constancia en el acta de liquidacin, de conformidad con el artculo 60 de la Ley 80 de 1993, subrogado por el artculo 11 de la ley1150/07. Si es del caso, para la liquidacin se exigir al contratista la ampliacin de la vigencia de las garantas exigidas para avalar las obligaciones que deba cumplir con posterioridad a la extincin del contrato. Si el contratista no concurre a la liquidacin del contrato, o las partes no llegan a un acuerdo sobre el contenido de la misma, el Municipio lo liquidar unilateralmente dentro los dos (2) meses siguientes al vencimiento de los cuatro (4) meses previstos para la liquidacin bilateral, conforme a lo estipulado en el artculo 11 de la Ley 1150 de 2007, y el artculo 44 literal d) de la Ley 446 de 1998 que modific el artculo 136 del Cdigo Contencioso Administrativo. Si vencido el plazo para la liquidacin unilateral, esta no se ha realizado, la misma podr efectuarse dentro de los dos (2) aos siguientes al vencimiento de los trminos antes indicados, de mutuo acuerdo o unilateralmente , sin perjuicio de lo previsto en el artculo 136 del C.C.A. 6.18 MULTAS
Contractualmente, se pactan las siguientes causales de multa: Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a iniciar o reanudar los trabajos, en fecha determinada o por suspensin temporal de la misma sin causa justificada o por causas imputables al contratista, el 1 x 1000 por cada da de mora sin superar el 3% del valor total del mismo. Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a las entregas parciales o totales de los trabajos, en la fecha determinada o por suspensin temporal de la misma sin causa justificada o por causas imputables al contratista, el 1 x 1000 por cada da de mora sin superar el 3% del valor total del mismo.
Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a acatar las rdenes de la Interventora y/o Supervisin para que se corrijan defectos observados en los trabajos, o para que se reemplacen los bienes que a juicio de la interventora no se ajusten a las especificaciones tcnicas o sean defectuosos, el 0.5 x 1.000 del valor del contrato, por cada da de mora en el cumplimiento de este Gestin de Calidad 2010 71
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requisito, contado a partir de la fecha en que se haya dado la orden por escrito, sin superar el 2% del total del mismo. Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a prorrogar la garanta nica de cumplimiento, en cualquiera de los riesgos amparados, cuando a ello hubiere lugar, el 1% del valor del contrato. Por cada da de retraso en la entrega de los trabajos el 1 x 1.000 del valor total del contrato, sin perjuicio de las dems acciones administrativas y legales. Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a presentar los documentos exigidos para la liquidacin del contrato, dentro del plazo establecido para el efecto, segn las disposiciones vigentes el 0.5% del valor total del contrato. Por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que afecte el contrato, el 1* 1.000 del valor del contrato. CLAUSULA PENAL PECUNIARIA
6.19
En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento, el Municipio de Mlaga har efectiva la sancin penal pecuniaria, la cual tendr un monto del 10% del valor del contrato y se considerar como pago parcial por los perjuicios causados a la entidad, sin perjuicio de las dems sanciones a que haya lugar. El Municipio podr descontar el valor de la clusula penal pecuniaria de cualquier suma que le adeude el Municipio al contratista, lo cual ste autoriza, sin perjuicio de hacer efectiva la garanta de cumplimiento del contrato. Si esto no fuere posible se proceder al cobro coactivo de conformidad con lo previsto en el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007, por parte de la dependencia encargada en el Municipio. 6.20 EL DEBIDO PROCESO
De conformidad con el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007, tanto para la imposicin de multas como para hacer efectiva la clusula penal pecuniaria, se dar cumplimiento al principio del derecho al debido proceso. 6.21 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO
El procedimiento administrativo sancionatorio ser el siguiente: 1. Inicio del proceso. Cuando en el cumplimiento de su deber de supervisin, el Interventor del contrato conozca del eventual incumplimiento por parte del Contratista, de Gestin de Calidad 2010 72
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cualquiera de las obligaciones a su cargo derivadas del contrato, le requerir, por escrito, con copia al Alcalde y al Garante, indicando los hechos y soportes en los que basa el inicio del proceso, para lo cual le dar un trmino de tres (3) das hbiles contados a partir del recibo de la comunicacin. 2. Respuesta preliminar del contratista. Recibido el informe que presente el Contratista, el Interventor deber evaluar si sus explicaciones son vlidas, o si por el contrario se genera un incumplimiento parcial, un incumplimiento grave o un incumplimiento que ponga en riesgo la correcta ejecucin del contrato. En todo caso deber poner en conocimiento del Alcalde, sus conclusiones. 3. Informe preliminar de Interventora. En el evento de que no se responda el requerimiento del Interventor o las explicaciones que presente el Contratista no justifiquen plenamente el motivo de su incumplimiento y ste persista, el Interventor del contrato deber presentar al Alcalde, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al vencimiento del trmino al que alude el numeral primero de este numeral, un informe detallado sobre las circunstancias del incumplimiento y las explicaciones entregadas por parte del Contratista, el o los motivos por los cuales la Interventora no encuentra justificado el incumplimiento y las pruebas en que soporta el informe. 4. Pliego de Cargos de incumplimiento. El Alcalde, una vez analizado el informe presentado por la Interventora, requerir por una sola vez al Contratista, con copia al Garante, exponiendo de manera detallada los hechos constitutivos de incumplimiento, la enumeracin y especificacin de las pruebas con fundamento en las cuales se inicia el proceso sancionatorio y la determinacin de las sanciones aplicables al caso, para que dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la recepcin de este requerimiento, presente sus descargos, aporte o solicite la prctica de pruebas que considere necesarias para justificar o desvirtuar el incumplimiento. En materia probatoria, el presente procedimiento administrativo sancionatorio se regir por las normas del Cdigo de Procedimiento Civil. El periodo de pruebas ser de (15) das hbiles, prorrogable hasta por otros (15) das hbiles, a juicio del respectivo Secretario de Despacho. 5. Decisin. Habindose dado oportunidad al Contratista y a los terceros interesados para expresar sus opiniones, y con base en las pruebas practicadas en desarrollo del presente procedimiento administrativo, si existe mrito, la entidad tomar la determinacin de declarar el incumplimiento, expidiendo el correspondiente acto administrativo. En caso contrario, se archivarn las diligencias. En la decisin se resolvern todas las cuestiones planteadas durante el trmite administrativo. 6. Requisitos mnimos del acto administrativo. El acto administrativo mediante el cual se pone fin al procedimiento administrativo sancionatorio, en los casos de incumplimientos cubiertos por las garantas previstas en el Decreto 4828 de 2008, tendr en cuenta lo establecido en su artculo 14, el cual sobre el particular contempla:
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6.1. En caso de caducidad, una vez agotado el debido proceso y garantizados los derechos de defensa y contradiccin del contratista y de su garante, proferir el acto administrativo correspondiente en el cual, adems de la declaratoria de caducidad, proceder a hacer efectiva la clusula penal o a cuantificar el monto del perjuicio y a ordenar su pago tanto al contratista como al garante. Para este evento el acto administrativo constituye el siniestro en las garantas otorgadas mediante pliza de seguro. 6.2. En caso de aplicacin de multas, una vez agotado el debido proceso y garantizados los derechos de defensa y contradiccin del contratista y de su garante, proferir el acto administrativo correspondiente en el cual impondr la multa y ordenar su pago tanto al contratista como al garante. Para este evento el acto administrativo constituye el siniestro en las garantas otorgadas mediante pliza de seguro. 6.3. En los dems casos de incumplimiento, una vez agotado el debido proceso y garantizados los derechos de defensa y contradiccin del contratista y de su garante, proferir el acto administrativo correspondiente en el cual declarar el incumplimiento, proceder a cuantificar el monto de la prdida o a hacer efectiva la clusula penal, si ella est pactada y a ordenar su pago tanto al contratista como al garante. Para este evento el acto administrativo constituye la reclamacin en las garantas otorgadas mediante pliza de seguro. 7. Notificacin. La decisin adoptada al trmino del procedimiento administrativo deber ser notificada personalmente o subsidiariamente por edicto al Contratista y a los terceros interesados, conforme lo sealado en los artculos 44 y 45 del Cdigo Contencioso Administrativo. Contra la imposicin de la sancin slo ser procedente el recurso de reposicin de conformidad con el artculo 77 de la ley 80 de 1993. El trmino para la interposicin del recurso es de cinco (5) das hbiles, a partir de su notificacin, de acuerdo con el trmino previsto en el artculo 51 del Cdigo Contencioso Administrativo. 8. Ejecutoria del acto administrativo. Una vez en firme la sancin impuesta se proceder por parte de la Alcalda Municipal a efectuar los descuentos en los pagos posteriores, si an quedan pendientes, o durante la liquidacin. Si esto no fuere posible o los recursos no sean suficientes, se remitir el Acto Administrativo Sancionatorio a la Secretara de Hacienda Municipal para que efectu las compensaciones o inicie el cobro coactivo conforme a la normatividad vigente. En el procedimiento al que se hace referencia, las compaas aseguradoras o entidades que brinden otros medios de cobertura frente al cumplimiento de las obligaciones contractuales, podrn hacerse parte y hacer valer sus derechos en el procedimiento administrativo sancionatorio. La notificacin a dichos terceros se har en los trminos previstos para el efecto en el Cdigo Contencioso Administrativo. Los interventores internos Gestin de Calidad 2010 o externos debern reportar 74 oportunamente los
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incumplimientos del Contratista, con el fin de adelantar el procedimiento regulado en el presente pliego. La administracin municipal podr efectuar al contratista las comunicaciones previstas en el presente procedimiento a travs de cualquier medio idneo que garantice la recepcin por parte del contratista. Para dichos efectos ser pertinente el envi de correo electrnico con confirmacin de recibo a la direccin electrnica indicada en el Certificado de Existencia y Representacin Legal, si la hubiere; mediante correo certificado dirigido a la direccin que se indica en dicho Certificado o a la ltima que haya indicado el contratista a la administracin municipal; o personalmente con constancia de recibo del Representante Legal, tratndose de persona jurdica, o de la respectiva persona natural. 6.22 PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO Y VIGENCIA.
El plazo de ejecucin del contrato que se suscriba como consecuencia de la adjudicacin de la presente invitacin pblica ser de TRES (3) MESES. La vigencia del contrato ser de DOS (2) MESES adicionales al plazo de la ejecucin de las obras, trmino dentro del cual el MUNICIPIO podr hacer uso de las prerrogativas excepcionales consagradas en los artculos 14, 15, 16 y 17 de la Le 80 de 1993.
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CAPITULO VII. 7. CONDICIONES PARTICULARES PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO

7.1 RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA EN LA EJECUCIN DEL CONTRATO Este contrato de obra pblica se ejecutar con estricta sujecin a las clusulas del mismo, al proyecto que le sirve de base y a las instrucciones del Municipio dadas para el mejor cumplimiento del contrato. Durante el desarrollo de las obras y hasta que tenga lugar el recibo definitivo, el Contratista ser responsable de las fallas que en la construccin se adviertan sin perjuicio de la responsabilidad a que se refiere el artculo 2060 del Cdigo Civil. 7.2 INICIACIN DE LOS TRABAJOS El contratista deber iniciar los trabajos dentro de los dos (02) das hbiles siguientes a la fecha acordada en el acta de iniciacin suscrita conjuntamente con el Interventor, la cual se elaborar una vez aprobada la garanta nica de cumplimiento por parte del Municipio de MLAGA. 7.3 PROCESO CONSTRUCTIVO Los proponentes debern tener en cuenta para la presentacin de las propuestas que los trabajos objeto de esta Convocatoria se realizarn evitando al mximo traumatismos e incomodidades al vecindario donde se ejecutar la obra, para lo cual se elaborar un acta de inventario o vecindad conjuntamente con el interventor del proyecto y los vecinos afectados. 7.4 FORMULA DE REAJUSTE El contrato que se celebre ser a precios unitarios NO reajustables, por lo tanto no hay frmula de reajuste. 7.5 CANTIDADES DE OBRA Las cantidades de obra por ejecutar, indicadas en el presupuesto oficial, son estimadas y estn calculadas con base en los diseos del proyecto; por lo tanto, podrn aumentar, disminuir o suprimirse durante la ejecucin de los trabajos, pero tales variaciones no viciarn ni invalidarn el contrato que se derive de esta proceso de Convocatoria. El Contratista est obligado a ejecutar las mayores cantidades de trabajos que resulten, a los mismos precios de la oferta, hasta la cuanta contemplada en la Ley 80 de 1993, salvo que se presenten circunstancias imprevisibles que afecten el equilibrio econmico del contrato. Gestin de Calidad 2010 76
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7.6 ACTAS DE OBRA Es el documento en el que el contratista y el interventor dejarn sentadas las cantidades de obra realmente ejecutadas durante cada periodo. El contratista y la Interventora debern elaborar actas parciales de ejecucin de obra, de acuerdo al avance de los trabajos. El valor bsico del acta ser la suma de los productos que resulten de multiplicar las cantidades de obra realmente ejecutada por los precios unitarios estipulados en el Formulario No. 9 de la propuesta del contratista o por los precios acordados para los nuevos tems que resulten durante el desarrollo del contrato. Las actas de obra tendrn carcter provisional en lo que se refiere a las cantidades y calidad de la obra. El Interventor podr, en actas posteriores, hacer correcciones o modificaciones a cualquiera de las actas anteriores aprobadas por l, y deber indicar el valor correspondiente a la parte o partes de los trabajos que no se hayan ejecutado a su entera satisfaccin, a efectos de que el MUNICIPIO se abstenga de pagarlos al contratista o realice los descuentos correspondientes, hasta que les d el visto bueno. 7.7 CALIDAD DE LAS OBRAS El MUNICIPIO podr rechazar la obra ejecutada por deficiencias en los materiales o elementos empleados, aunque las muestras y prototipos correspondientes hubieren sido verificados previamente, sin perjuicio de lo establecido en las especificaciones sobre la aceptacin de suministro defectuoso. Toda obra rechazada por defectos en los materiales, en los elementos empleados, en la obra de mano o por deficiencia en los equipos o por defectos en ella misma, deber ser retenida, reconstruida o reparada por cuenta del contratista. Adems el contratista queda obligado a retirar del sitio respectivo los materiales o elementos defectuosos. El MUNICIPIO podr retirar los materiales o los elementos y reemplazarlos por otros, repararlos o reconstruir la parte rechazada de la obra, todo a cargo del contratista. 7.8 EXTRAS Y ADICIONALES Se entiende por trabajo extra aquel que, adems de no estar incluido en los formularios de cantidades, no puede clasificarse, por su naturaleza, entre los previstos en dichos documentos; el que s pueda serlo, aunque no est determinado en forma expresa en tales documentos, ser trabajo adicional. El Municipio podr ordenar trabajos extras o adicionales, y el Contratista estar obligado a ejecutarlos y a suministrar los materiales necesarios, siempre que los mismos hagan parte inseparable de la trabajos contratados o sean necesarios para ejecutarla o para protegerla, para lo cual se suscribir un contrato adicional. Las cantidades adicionales se pagarn a los correspondientes precios unitarios establecidos en el contrato. Gestin de Calidad 2010 77
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Las actividades extras se liquidarn a los precios unitarios que se convengan entre el Municipio y el Contratista, para lo cual se tendrn en cuenta los precios reales del mercado para materiales, transporte, equipos y mano de obra. 7.9 CAMBIO DE ACTIVIDADES Se podrn ordenar cambios de actividades durante la ejecucin del contrato en las siguientes circunstancias: - Para compensar tem deficitarios por tem en supervit. - Para ejecutar alguna actividad necesaria y omitida, por tems en supervit. - Para mejorar alguna especificacin. - En otros eventos en que, a juicio del Municipio, se requieran para mejorar la calidad del trabajo. Los cambios de actividades se harn mediante actas suscritas por el Interventor y el Contratista, siempre y cuando no impliquen modificacin del objeto, el valor y el plazo del contrato. 7.10 CAMBIOS EN LOS PLANOS O EN LAS ESPECIFICACIONES
El Municipio entregar al contratista por conducto de la Secretara de Planeacin Municipal, los planos y especificaciones del proyecto, los cuales forman parte del contrato y al l se agregan como anexo. Los planos y las especificaciones son complementarios entre s, de tal manera que cualquier punto que figure en los planos pero no en las especificaciones, o que se encuentre en estas pero no en aquellos, tendrn tanto valor como si se encontrar en ambos documentos. El Interventor podr ordenar, durante la ejecucin del contrato, los cambios necesarios, en las especificaciones; si por estos cambios se afectan el plazo o el precio, o ambos, el Municipio acordar con el Contratista los mayores costos. Cuando el Contratista crea conveniente variar las especificaciones, deber someter los cambios a consideracin del Interventor; si ste no los aprobare, el Contratista se ajustar a las especificaciones originales. 7.11 SUBCONTRATOS
El Contratista no podr subcontratar la totalidad del contrato, y aquellos subcontratos que tuviere que celebrar para la correcta ejecucin de los trabajos debern tener la previa aprobacin del Municipio, en cuyo caso, el Contratista ser el nico responsable de la celebracin de los mismos, todo lo cual realiza en su propio nombre y por su cuenta y riesgo, sin que el Municipio adquiera responsabilidad alguna por dichos actos. Gestin de Calidad 2010 78
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El Interventor podr ordenar los cambios necesarios, tanto en las actividades como en las especificaciones, de acuerdo con la necesidad de los trabajos. Si el Contratista considera conveniente variar las actividades o las especificaciones, deber someterlas a consideracin de la Interventora, con la debida justificacin; si stas no se aprueban, deber sujetarse a lo acordado originalmente, por lo tanto, cualquier trabajo que el Contratista ejecute antes de conocer la decisin del Interventor, ser de su total responsabilidad, quedando a su costa todas las reparaciones y modificaciones a que haya lugar. 7.12 INTERVENTORA DE LOS TRABAJOS
La Interventora ejercer el control y vigilancia de la ejecucin del objeto del contrato y estar a cargo de un Interventor externo, contratado por el MUNICIPIO, quien tendr como funcin verificar el cumplimiento general de las obligaciones adquiridas por el Contratista. El Interventor ejercer un control integral sobre el desarrollo del proyecto, para lo cual podr, en cualquier momento, exigir al Contratista la adopcin de medidas para mantener, durante la ejecucin del contrato, las Condiciones tcnicas, econmicas y financieras existentes al momento de la celebracin del mismo. 1. INTERVENTORIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA: Ser desarrollada a travs del interventor externo contratado por el Municipio, cuya funcin debe ejecutar conforme al manual de Interventora de INVIAS, las cargas de trabajo establecidas por la entidad y las siguientes funciones: 1) Ejercer las funciones de interventor sobre el Contrato. 2) Efectuar el control general sobre la debida ejecucin del contrato. Para este efecto deber establecer mecanismos de coordinacin con el contratista, que le permitan mantener perfectamente enterado de la ejecucin del contrato a la entidad territorial. 3) Conocer las obligaciones a cargo del municipio y del contratista y los riesgos que asume cada parte dentro del contrato. 4) Supervisar que el municipio tengan total conocimiento de las normas, especificaciones, permisos, resoluciones y dems requisitos indispensables para el normal desarrollo del contrato. 5) Elaborar y suscribir con el municipio el acta de iniciacin de la ejecucin del contrato, y proyectar las actas de suspensin y reiniciacin cuando las circunstancias presentadas durante la ejecucin del contrato deba recurrirse a tales medidas y de las cuales debe dejarse clara constancia as como las razones por las cuales la obra debe suspenderse. 6) Consultar con asesoras jurdicas de la entidad territorial sobre las inquietudes de orden legal que se presenten en relacin con el contrato. 7) Verificar que se cumpla la programacin y coordinacin de las reuniones de seguimiento del contrato. 8) En cada pago que certifique verificar el cumplimiento de sus obligaciones de pago de Gestin de Calidad 2010 79
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los parafiscales, como de las EPS y fondos de pensiones de sus empleados, a que hubiere lugar. 9) Vigilar que el municipio obre con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y en trabamientos. 10) Vigilar que las garantas que amparen el contrato en los trminos del mismo se encuentren vigentes. 11) Controlar que las plizas que vienen garantizando el contrato se modifiquen en la misma forma que el contrato tenga ajustes de plazo de ejecucin y valor. 12) Exigir al contratista la informacin que considere necesaria durante la ejecucin del contrato y dentro del tiempo previsto para la liquidacin del mismo y que este est obligado a suministrarle. Las funciones FINANCIERAS del interventor son: 1) Entregar los informes del buen manejo del anticipo remitidos por la Contratista, en caso que exista anticipo. 2) Revisar y dar el visto bueno a las solicitudes de desembolso o pago parcial. 3) Verificar que el contrato este amparado con los recursos presupuestales asignados para el mismo. 4) Verificar que se mantenga el equilibrio financiero del contrato. 5) Efectuar las actividades del caso conducentes al buen desarrollo financiero INTERVENTORIA TECNICA. Ser desarrollada a travs del interventor externo contratado por el Municipio, cuya funcin debe ejecutar conforme al manual de Interventora de INVIAS, las cargas de trabajo establecidas por la entidad y las siguientes funciones: 1) Verificar que el Contratista, haya implementado los requerimientos exigidos por la entidad competente a travs de las licencias y/o permisos otorgados para el desarrollo del contrato. 2) Exigir al contratista el cumplimiento de las normas y especificaciones tcnicas vigentes y dems documentos requeridos para el desarrollo del contrato. 3) Hacer seguimiento continuo del cumplimiento del cronograma y flujo de inversin del contrato. 4) Elaborar el proyecto de liquidacin del contrato con la totalidad de los soportes. 5) Verificar que la contratista este cumpliendo con los requerimientos establecidos por la autoridad ambiental competente, as como las normas de salud ocupacional y lo establecido por las entidades competentes a travs de los requerimientos indicados en las licencias o permisos expedidos. 7.13 ORGANIZACIN Y PROGRAMA DE TRABAJO
El Contratista deber presentar un programa detallado y definitivo de construccin que incluya la ruta crtica y el diagrama de barras para la aprobacin del Municipio, antes de la fecha de iniciacin de las obras. Este programa formar parte del acta de iniciacin de obra suscrita por el contratista y por el interventor. En la realizacin del programa debe tenerse especial cuidado en lo relacionado al plazo para la ejecucin de la obra y al proceso constructivo. La aprobacin que el Interventor d al programa de construccin no Gestin de Calidad 2010 80
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exonera al Contratista de sus obligaciones contradas de acuerdo con el contrato. En consecuencia, deber entregar la obra oportunamente y en forma satisfactoria aunque para ello tenga necesidad de utilizar un nmero mayor o tipo diferente de equipos a los programados, lo mismo que personal adicional o que tenga necesidad de reprogramar algunas o todas sus actividades sin que con ello ocasione un mayor costo para el Municipio. El programa de trabajo presentado por el Contratista se har cumplir estrictamente por la interventora y es obligacin del contratista mantenerlo actualizado. A juicio de la interventora, este programa podr ser modificado luego de iniciarse la obra, sin que tal modificacin ocasione variaciones del plazo, valor y objeto del Contrato. 7.14 EQUIPO
El Contratista deber mantener en el sitio de las obras, y en buen estado el equipo suficiente aprobado por la interventora con el objeto de evitar demoras o interrupciones debidas a daos. La deficiencia en el mantenimiento de los equipos o los daos que ellos puedan sufrir, no ser causal que exima el cumplimiento de las obligaciones del Contratista. La operacin del equipo utilizado por el contratista y mantenimiento, corrern por su cuenta. El Municipio podr hacer retirar del sitio de las obras cualquier equipo o herramienta que a su juicio, est defectuoso o no recomendable para ser utilizado. El contratista deber reponer con la mayor brevedad el equipo que haya sido retirado por causa de daos o mantenimiento, con el fin de que no haya ningn retraso con las obras.
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MATERIALES
El Contratista se compromete a suministrar oportunamente todos los materiales que se requieran para los trabajos, y a mantener permanentemente una cantidad suficiente que garantice el avance normal de los mismos. Los materiales y dems elementos que el Contratista emplee en la ejecucin de los trabajos que se le encomienden, debern ser de primera calidad en su gnero y para el fin al que se destinen, y deben tener un sitio adecuado para su almacenamiento. En general, todos los materiales deben cumplir con las Normas Tcnicas Colombianas establecidas por el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas (ICONTEC). El Municipio podr rechazar los materiales o elementos si no los encuentra conformes a lo establecido en las normas. El material rechazado se retirar del lugar, reemplazndolo con material aprobado, y la ejecucin defectuosa de los trabajos se corregir satisfactoriamente, todo esto sin que haya lugar a pago extra. Toda actividad rechazada por deficiencia en el material empleado o por defectos de los trabajos deber ser reparada por el Contratista a su costo. Gestin de Calidad 2010 81
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En caso de que la Interventora requiera la verificacin de las especificaciones tcnicas de los materiales, de acuerdo con las normas, el Contratista est obligado a reemplazarlos a su costa y ello no representar ningn costo adicional para el Municipio. La responsabilidad por el suministro oportuno de los materiales es del Contratista y por consiguiente ste no puede solicitar ampliacin del plazo, ni justificar o alegar demoras en la fecha de entrega de la trabajos por causa del suministro deficiente o inoportuno de los materiales. El Contratista ser responsable por los materiales incluidos en el contrato hasta que sean entregados en el sitio acordado. Adems, el Contratista tendr a su cargo todos los riesgos de materiales rechazados despus de recibir el anuncio del rechazo. La aceptacin o el rechazo de las actividades realizadas por el contratista ser hecho tan pronto como sea posible despus de la inspeccin, pero la inspeccin y aceptacin de los mismos no exonerar al Contratista de su responsabilidad por materiales que no cumplieren con los requisitos de estos documentos, o en cuanto a defectos u otras fallas que pudieran ser descubiertas posteriormente, ni se impondr al Municipio responsabilidad alguna en este sentido. En caso de que cualquier material resultare defectuoso por mala calidad de la materia prima o mano de obra, o no se cumpliere con los requisitos de estos documentos, el Municipio tendr derecho a rechazarlo o a exigir su correccin. Los materiales rechazados debern ser retirados o corregidos inmediatamente por cuenta del Contratista, a la notificacin por parte del Interventor, y no podrn ser presentados nuevamente para recibo, a menos que se haya subsanado el motivo del rechazo o ejecutado su correccin. Si el Contratista no removiere tal material cuando lo solicitare el Municipio, o no procediere dentro del perodo sealado, a su reemplazo o correccin, el Municipio podr reemplazarlo o corregirlo como lo estime conveniente y cargar al Contratista los costos ocasionados con tal motivo. 7.16 DISCREPANCIAS
En caso de que se encuentren discrepancias entre las actividades o especificaciones, stas debern someterse a consideracin del interventor, cuya decisin ser definitiva. Cualquier trabajo que el contratista ejecute desde el descubrimiento del error, omisin o discrepancia y hasta que reciba la decisin del Interventor, ser de su total responsabilidad, siendo por su cuenta y riesgo todas las reparaciones y modificaciones que se requieran hasta corregir el error. 7.17 PREVENCIN DE ACCIDENTES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD
Durante la ejecucin del contrato, el Contratista en todo momento proveer los recursos que sean necesarios para garantizar la higiene, salubridad y seguridad de todas las instalaciones de los trabajos, la de sus empleados, trabajadores, subcontratistas, Gestin de Calidad 2010 82
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proveedores, y la de los empleados y bienes del Municipio, el Interventor y de terceras personas. El Contratista impondr a sus empleados, trabajadores, subcontratistas, proveedores y en general a todas aquellas personas relacionadas con la ejecucin del contrato, el cumplimiento de todas las condiciones relativas a higiene, salubridad, prevencin de accidentes y medidas de seguridad, y los forzar a cumplirlas. El Contratista ser responsable de todos los accidentes que puedan sufrir no slo sus empleados, trabajadores y subcontratistas, sino tambin el personal o bienes del Municipio, el Interventor o terceras personas, resultantes de negligencia o descuido del Contratista, sus empleados, trabajadores o subcontratistas, y de tomar las precauciones o medidas de seguridad necesarias para la prevencin de accidentes; por consiguiente, todas las indemnizaciones correspondientes sern por cuenta del Contratista. Durante la ejecucin del contrato, el Contratista observar todas y cada una de las regulaciones de las autoridades bajo cuya jurisdiccin se ejecute el contrato, relativas a seguridad, prevencin de accidentes y enfermedad profesional, higiene y salubridad, y en general, las normas que al respecto tenga las entidades oficiales. Igualmente, leer, aprender y cumplir con lo establecido en las siguientes normas: * Resolucin No. 02413 de 1979, emanada del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Colombia. Antes de iniciar el contrato, el Contratista deber preparar un programa completo con las medidas de seguridad que se tomarn durante la ejecucin de los trabajos, y lo someter a la aprobacin del Interventor, quien podr adems ordenar cualquier otra medida adicional que considere necesaria. Durante la ejecucin del contrato, el Interventor podr ordenar al Contratista cualquier medida adicional que considere conveniente o necesaria para garantizar la prevencin de accidentes, y ste deber proceder de conformidad. Si por parte del contratista existe un incumplimiento sistemtico y reiterado de los requisitos de seguridad o higiene, o de las instrucciones del interventor al respecto, ste podr ordenar en cualquier momento que se suspenda la ejecucin de los trabajos, o de cualquier parte de ellas, sin que el Contratista tenga derecho a ampliacin de plazo, y sin perjuicio de las multas a que hubiere lugar por este concepto. En caso de peligro inminente a las personas, trabajos o bienes, el Interventor podr obviar la notificacin escrita y ordenar que se ejecuten inmediatamente las acciones correctivas que considere necesarias. El Contratista en estos casos no tendr derecho a reconocimiento o indemnizacin alguna. Los gastos en que incurra el Contratista por el cumplimiento de las medidas de seguridad e higiene y prevencin de accidentes sern por su cuenta, y no tendr derecho a pago por separado ya que stos deben estar incluidos como costos indirectos dentro de cada uno de los precios unitarios del contrato. Gestin de Calidad 2010 83
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INFORME DE ACCIDENTES
El Contratista deber informar al Interventor, dentro del plazo y en la forma establecida a continuacin, acerca de cualquier accidente que ocurra por la ejecucin del contrato y que ocasione muerte o perjuicio a cualquier persona, o dao a propiedad, y en todos los casos de enfermedad profesional que ocurran con relacin a la ejecucin del contrato. El Contratista tendr un plazo de veinticuatro (24) horas para suministrar el informe de los datos que exija el Municipio o el Interventor. El informe incluir, al menos, la siguiente informacin: - Lugar, fecha y hora del accidente. - Nombre, estado civil y edad del accidentado. - Oficio que desempea, experiencia y actividad que desempeaba en el momento del accidente. - Informacin sobre si hubo o no lesin, y clase de la misma. - Posibles causas del accidente. - Tratamiento recibido y concepto mdico. 7.19 LIMPIEZA DEL SITIO O ZONA DE LOS TRABAJOS.
Durante el desarrollo de los trabajos, el Contratista deber mantener en perfecto estado de limpieza la zona de los trabajos y sus alrededores, para lo cual deber retirar en forma adecuada, diariamente o con mayor frecuencia, si as lo ordena el Interventor, escombros, basuras, desperdicios y sobrantes de de materiales, de manera que no aparezca en ningn momento una acumulacin desagradable y peligrosa de stos. Al finalizar cualquier parte de los trabajos, el Contratista deber retirar de inmediato todo el equipo y sobrantes de materiales que no hayan de ser usados ms tarde en el mismo sitio o cerca de l, y deber disponer satisfactoriamente, el mismo da, todos los sobrantes, escombros y basuras que resulten, en los botaderos de escombros oficialmente autorizados por la autoridad competente. La limpieza y aseo no tendr tem de pago, por lo tanto, el Contratista deber considerar su costo dentro de los costos de cada precio unitario pactado para el contrato. 7.20 RESPONSABILIDAD POR DAOS Y PERJUICIOS
El Contratista asumir toda la responsabilidad por los daos y perjuicios que se causaren al Municipio o a terceros, y que afecten de cualquier modo personas o propiedades durante la ejecucin de los trabajos, por causa u omisin suya, por defectos o vicios de los materiales empleados en ella, o de los trabajadores o por la maquinaria o equipo a su servicio, en los trminos de las normas legales que fijan esa responsabilidad. Por consiguiente, son de exclusiva cuenta del Contratista todos los costos provenientes de la debida reparacin de cualquiera de los daos ocasionados en los trabajos o en los equipos a l encomendados, y de los perjuicios que se ocasionen. El Contratista est Gestin de Calidad 2010 84
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obligado a cubrir oportunamente la totalidad de estos costos. 7.21 SITIOS DE DISPOSICIN DE DESECHOS SLIDOS.
Los escombros se depositarn en los sitios previamente autorizados por la interventora y/o Supervisin. Por el incumplimiento de esta disposicin, el contratista se har acreedor a la aplicacin de multas hasta por una suma equivalente al uno por mil (1%) del valor inicial del Contrato, bien sea que la actividad la desarrolle directamente l o a travs de un tercero. 7.22 SITUACIONES IMPREVISTAS Y CASOS DE EMERGENCIA
Si se presenta un caso de emergencia no previsto, el cual pueda poner en peligro la seguridad de las personas o de las propiedades vecinas, el Contratista deber tomar todas las medidas que el caso requiera, sin solicitar autorizacin previa del Municipio, pero deber notificar por escrito a ste dentro de un plazo no mayor de setenta y dos (72) horas despus de la ocurrencia del hecho, suministrando un estimativo de los pagos adicionales o de ampliacin en el plazo de ejecucin de los trabajos. Si el Contratista reclama compensacin por el trabajo de emergencia, el Municipio, con la informacin suministrada por l, estudiar la causa de la emergencia, para autorizar, si fuere del caso, la extensin del plazo y el pago a que hubiere lugar. Para la comprobacin de los gastos en que pueda incurrir por la atencin de un caso de emergencia, el Contratista deber llevar la relacin detallada y comprobada de los costos de jornales, materiales, etc., ocasionados por tal motivo. Esta relacin deber ser enviada al Municipio dentro de los ocho (8) das calendarios siguientes a su ocurrencia. 7.23 SEALIZACION
Cuando los trabajos objeto del contrato deban realizarse en la va pblica y en general, cuando para realizar cualquier otro tipo de trabajo se alteren las condiciones normales del trnsito vehicular y peatonal, El Contratista est en la obligacin de tomar todas las medidas necesarias para evitar la ocurrencia de accidentes para lo cual deber acatar las siguientes normas: Resolucin No.001937 del 30 de marzo de 1994 del Ministerio de Obras Pblicas y Transporte, hoy Ministerio del Transporte. El Contratista deber colocar las seales y avisos de prevencin de accidentes tanto en horas diurnas como nocturnas en la cantidad, tipo, tamao, forma, clase, color y a las distancias requeridas de acuerdo con lo dispuesto en las normas anteriores y con las instrucciones del Interventor. Ser responsabilidad de El Contratista cualquier accidente ocasionado por la carencia de dichos avisos, defensas, barreras, guardianes y seales. El Interventor podr, en cualquier momento, ordenar que se suspenda la construccin de Gestin de Calidad 2010 85
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los trabajos o parte de ellos si existe un incumplimiento por parte de El contratista para llevar a cabo los requisitos de sealizacin o las instrucciones del interventor a este respecto. Cuando los trabajos deban realizarse sin iluminacin natural suficiente, el Contratista suministrar la iluminacin elctrica adecuada dependiendo del tipo de actividad a ejecutar. Si la iluminacin no es suficiente, el interventor podr ordenar la suspensin de los trabajos sin que el Contratista tenga derecho a reclamos de ninguna clase. No se permitirn extensiones arrastradas, colgadas en forma peligrosa o cuyos cables estn mal empalmados o mal aislados. A una distancia prudente del sitio de trabajo debern colocarse avisos de peligro con pintura reflectiva segn lo estipulado en las normas anteriores y luces intermitentes. Los gastos en que incurra el Contratista para la colocacin de las seales y avisos y para la adopcin de todas las medidas necesarias para la prevencin de accidentes sern por cuenta de ste y debern reponerse a su costo las que se pierdan o se deterioren. Su costo debe quedar incluido dentro de los costos indirectos de cada precio unitario pactado en el contrato. Sealizacin Nocturna. Los trabajos nocturnos o aquellos trabajos inconclusos que durante la noche puedan ofrecer peligro o riesgo de accidente a vehculos o peatones, deben sealizarse, teniendo en cuenta el flujo vehicular, el rea ocupada por el trabajo y el impacto comunitario. Se puede prevenir el riesgo existente, ofreciendo suficiente visibilidad y oportunidad en la prevencin. Todas las seales preventivas utilizadas en la noche deben tener acabados en material reflectivo como vinilos y cintas adhesivas. Gargantillas Son elementos que pueden usarse como complementos a otros elementos de control de trfico, delineando un camino seguro a los viajeros a travs del rea de trabajo. En vas de alta velocidad deben colocarse gargantillas de luces rojas que cumplan con las siguientes condiciones: Instalacin en sentido transversal a la va, a una altura mnima de 5.50 m. La gargantilla estar compuesta por bombillos de color rojo dispuestos al menos cada 35 cm., una potencia mxima de 60 vatios y voltaje de 110. Estar construida en cables dplex y todos sus puntos de conexin o derivacin estarn aislados adecuadamente. Conexin: Las instalaciones de estas gargantillas sern efectuadas por un electricista con experiencia y conocimiento en redes. Sealizacin con luces intermitentes. Se deben utilizar en trabajos transitorios nocturnos mientras el personal labore en el sitio. Se colocarn sobre cualquiera de las seales de la zona de trabajo indicadas anteriormente o en pedestales con material reflectivo, preferiblemente plstico. Estas luces intermitentes ofrecen gran visibilidad y Gestin de Calidad 2010 86
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sirven como seal de advertencia a los conductores de los vehculos y peatones. La sealizacin de la zona de los lugares de trabajo sin presencia de trabajadores durante horas nocturnas deber estar dotada de material reflectivo que garantice la visualizacin por parte de conductores y peatones. 7.24 METODOS DE CONSTRUCCION
Los mtodos para la ejecucin de la obra quedarn sujetos a la iniciativa del Contratista sujetndose al proceso constructivo indicado en este pliego, en quien recaer la responsabilidad por tales mtodos, los cuales estarn encaminados a obtener los mejores resultados en la obra; sin embargo el Municipio tendr en cualquier momento el derecho a ordenar los cambios en los mtodos con miras a la seguridad y al avance de la obra o a su coordinacin con las obras de otros Contratistas o para obligar al Contratista a ajustarse al Contrato. Si el Municipio as lo requiere, el Contratista antes de iniciar cualquier parte de la obra, o en cualquier momento durante la ejecucin de la misma, deber suministrar con suficiente anticipacin toda la informacin requerida referente a los programas, mtodos y procedimientos que utilizar en la ejecucin de los trabajos. La aprobacin por parte del Municipio de algn procedimiento o mtodo utilizado por el Contratista, as como la aceptacin y uso por el Contratista de algn procedimiento o mtodo sugerido por el Municipio, no significar que el Municipio asume algn riesgo o responsabilidad y el Contratista no tendr derecho a reclamo en caso de falla total o parcial o ineficiencia en alguno de los procedimientos anotados. 7.25 TRABAJADORES DE LA OBRA
Los trabajadores del Contratista no adquieren vinculacin de ninguna ndole con el Municipio, por lo tanto corre a cargo del Contratista el pago de los salarios, indemnizaciones, bonificaciones y prestaciones sociales a que ellos tengan derecho, de acuerdo con los precios cotizados. El Contratista se obliga a mantener el orden y a emplear personal idneo con el fin de que las obras se ejecuten en forma tcnica y eficiente y se terminen dentro del plazo acordado. El Contratista dar estricto cumplimiento al cdigo sustantivo del trabajo y normas que lo complementan. El Municipio podr solicitar al Contratista el retiro de cualquier trabajador de las obras sin que por ello el Municipio adquiera obligacin alguna con el trabajador o con el Contratista. 7.26 NORMAS TCNICAS COLOMBIANAS (NTC) PARA MATERIALES.
Todos los materiales utilizados en la ejecucin de la trabajos debern cumplir con las Normas Tcnicas Colombianas NTC, o en su defecto, con las normas ASTM (American Society for Testing and Materials). 7.27 EVALUACIN DEL AVANCE DE LOS TRABAJOS
El Municipio efectuar un seguimiento al programa de trabajo, como uno de los mecanismos de verificacin del cumplimiento del contrato. Por tal motivo, el Contratista deber mantener el programa actualizado, de manera que en todo momento represente la Gestin de Calidad 2010 87
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historia real de lo ejecutado en cada actividad, as como la proyeccin para la terminacin de los trabajos dentro del plazo contractual. El Contratista y el Interventor evaluarn peridicamente la ejecucin del contrato, revisando el programa de trabajo actualizado para establecer en qu condiciones avanzan las actividades, dejando constancia del estado real de las mismas; en caso de presentarse algn atraso, debern sealarse los motivos del mismo, indicando los correctivos que se tomarn para subsanar dicho atraso, los cuales se plasmarn en una modificacin al programa que no podr contemplar la disminucin de las cantidades programadas para cada mes ni prrroga del plazo inicialmente establecido. Cuando fuere necesario suscribir actas de modificacin de cantidades o modificar el valor o el plazo del contrato, el Contratista deber ajustar el programa de los trabajos a dicha modificacin, para lo cual deber someter a aprobacin del Municipio, con el visto bueno de la Interventora, el nuevo programa, previo a la suscripcin del documento mediante el cual las partes acuerden dicha modificacin. 7.28 ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERODO DE GARANTA.
El contratista ser responsable por la reparacin de todos los defectos que puedan comprobarse con posterioridad a la liquidacin del contrato o si la obra amenaza ruina en todo o en parte, por causas derivadas de fabricaciones y montajes efectuados por l y del empleo de materiales, equipo de construccin y mano de obra deficientes utilizados en la realizacin. El contratista se obliga a llevar a cabo a su costa todas las reparaciones y reemplazos que se ocasionen por estos conceptos. Esta responsabilidad y las obligaciones inherentes a ella, se considerarn vigentes por un perodo de garanta de TRES AOS (3) contados a partir de la fecha consignada en el Acta de Recibo Definitivo de las obras. El contratista proceder a reparar los defectos dentro de los trminos que el MUNICIPIO le seale en la comunicacin escrita que le enviar al respecto. Si las reparaciones no se efectan dentro de los trminos sealados, el MUNICIPIO podr efectuarlas por cuenta del contratista y hacer efectiva la garanta de estabilidad estipulada en el contrato. As mismo, el contratista ser responsable de los daos que se causen a terceros como consecuencias de las obras defectuosas durante el perodo de garanta. Si las reparaciones que se efecten afectan, o si a juicio del MUNICIPIO, existe duda razonable de que puedan llegar a afectar el buen funcionamiento o la eficiencia de las obras o parte de ellas, el MUNICIPIO podr exigir la ejecucin de nuevas pruebas a cargo del contratista mediante notificacin escrita que le enviar dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la entrega o terminacin de las reparaciones. 7.29 REGISTRO FOTOGRFICO
El contratista deber presentar a la Interventora en el momento de entrega de la obra, un registro fotogrfico donde se aprecie claramente el estado fsico y entorno del lugar antes de la iniciacin del proyecto, durante de su ejecucin y cuando est ejecutado en un 100%. Gestin de Calidad 2010 88
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Para tal efecto el contratista deber seleccionar sitios para la tomad e las imgenes en cada uno de ellos tomar las fotografas registrando el antes, durante y despus de la obra tomadas desde el mismo punto de referencia. Lo anterior, con la finalidad que presente un testimonio que ayuda a dirimir problemas que puedan presentarse en cuanto a reclamaciones por parte del Contratista. 7.30 USO DE OBRAS EJECUTADAS ANTES DE SU ACEPTACIN
Siempre que la obra o parte de ella est en condiciones de ser utilizada y los intereses del Municipio lo requieran, tomar posesin y har uso de dicha obra o parte de ella. El uso por el Municipio de la obra o parte de ella, no eximir al Contratista de ninguna de sus obligaciones, ni implicar la renuncia del Municipio a ninguno de sus derechos. El Municipio se reserva el derecho de usar las obras que se consideren defectuosas, sin que por ello se eliminen las obligaciones contradas por el Contratista ni el Municipio renuncie a cualquiera de sus derechos contemplados en el pliego. 7.31 VIGILANCIA Y CUIDADO DE LAS OBRAS
El Contratista proveer por su cuenta el personal de vigilancia necesario para proteger las personas, las obras, sus propiedades y las propiedades del Municipio y de terceros hasta la entrega total de las obras. Para ello, el Contratista deber informarse sobre las normas legales existentes y obtener todos los permisos y licencias necesarias y someterlos a la aprobacin del Municipio. 7.32 OBLIGACIONES DE LAS PARTES
7.32.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Sin perjuicio de las dems obligaciones que se desprendan de la constitucin poltica de la repblica de Colombia, del estatuto general de contratacin de la administracin pblica, de las normas que regulan el ejercicio de la ingeniera y de sus profesiones a fines y auxiliares, de las contenidas en las normas urbansticas, tcnicas, y ambientales pertinentes, de las particulares que correspondan a la naturaleza del contrato a celebrar, de aquellas contenidas en otros apartes del pliego de condiciones y de las consignadas especficamente en el contenido del contrato, el contratista contrae, entre otras, las siguientes: Obligaciones de carcter general 1) Cumplir a cabalidad con el objeto del contrato, ejecutando y entregando la obra contratada, de acuerdo con los criterios de calidad exigibles y las especificaciones de construccin y cantidades de obra que hacen parte del pliego de condiciones, con sujecin a los precios unitarios estipulados y dentro del plazo establecido. Gestin de Calidad 2010 89
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2) Acreditar, en las oportunidades que as se requiera, de conformidad con lo establecido en el inciso segundo del artculo 41 de la Ley 80 de 1993 adicionado mediante el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007-, que se encuentra al da en el pago de aportes parafiscales relativos al sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y las cajas de Compensacin Familiar, para el personal de la oficina que presta el apoyo a la ejecucin de la obra, como de todo el personal vinculado directamente a la ejecucin de la obra, este ltimo cuando corresponda. 3) Indemnizar y/o asumir todo dao que se cause a terceros, a bienes propios o de terceros, o al personal contratado para la ejecucin del contrato, por causa o con ocasin del desarrollo del mismo. 4) Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la celebracin, ejecucin y liquidacin del contrato. 5) Informar oportunamente al Municipio sobre eventualidad que pueda surgir y que implique retraso en el desarrollo del contrato. 6) Cumplir con la totalidad de los alcances descritos en el pliego y sus anexos. 7) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y en trabamientos. 8) No acceder a peticiones o amenazas de quienes acten por fuera de la ley con el fin de hacer u omitir algn hecho. 9) Mantener la reserva profesional sobre la informacin que le sea suministrada para el desarrollo del objeto del contrato. 10) Las dems que por Ley o contrato le correspondan. Obligaciones relacionadas con el personal requerido para la ejecucin del objeto contractual 1) Suministrar y mantener durante la ejecucin de la obra y hasta la entrega de la misma, el personal ofrecido y requerido para la ejecucin del objeto contractual, el cual deber cumplir con las calidades tcnicas o profesionales y la experiencia general y especfica exigida en el pliego de condiciones. En caso de justa causa comprobada una vez iniciada la obra, y si EL CONTRATISTA requiera cambiar alguno de los profesionales propuestos, deber demostrar el motivo y el reemplazo deber tener un perfil igual o superior al que se retir. La aceptacin del nuevo profesional estar sujeta a la aprobacin de EL MUNICIPIO. Ser por cuenta del CONTRATISTA el pago de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el personal que ocupe en la ejecucin de la obra, igualmente la elaboracin de los subcontratos necesarios, quedando claro que no existe ningn tipo de vnculo laboral del personal con EL MUNICIPIO. 2) Vincular a la ejecucin de cada uno de los proyectos, como mnimo en un noventa por ciento (90%) del personal no calificado, a individuos de la regin de influencia de la misma. 3) Mantener al frente de las obras a un ingeniero civil o de Vas y Transporte o Constructor en Ingeniera aceptado por la Interventora, quien ser el director del Gestin de Calidad 2010 90
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proyecto para decidir, con el interventor sobre los aspectos tcnicos relacionados con la ejecucin de la obra. 4) El contratista deber presentar al interventor del contrato, con cinco (05) das de antelacin al inicio de la etapa donde desarrollar las actividades que le correspondan, los soportes correspondientes que acrediten las calidades y la experiencia especifica del personal minino requerido para la ejecucin del contrato, con excepcin del personal principal requerido indicado en el pliego de condiciones. 5) Obtener la aprobacin de la Interventora con antelacin al cambio de tcnicos o profesionales requeridos y ofrecidos. La solicitud de la sustitucin deber contener las justificaciones correspondientes y estar acompaada de los soportes que acrediten el cumplimiento de las calidades tcnicas o profesionales y la experiencia general y especifica del nuevo personal, el nuevo profesional deber tener un perfil igual o superior al profesional a ser remplazado, quien cumpli con los requisitos exigidos en los pliegos de condiciones, sin perjuicio de la regulacin especfica que sobre este aspecto se establece para el personal minino requerido. 6) Asumir el pago de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el personal que ocupe en la ejecucin de la obra, as como garantizar que la celebracin y ejecucin de los subcontratos necesarios no darn lugar al surgimiento de ningn tipo de vnculo laboral entre el personal subcontratado y El Municipio. 7) Responder por cualquier tipo de reclamacin, judicial o extrajudicial, que instaure, impulse o en la que coadyuve el personal o los subcontratistas contra El Municipio, por causa o con ocasin del contrato. Pargrafo 1. Las obligaciones relacionadas con el personal requerido para la ejecucin del objeto contractual ser objeto de especial verificacin por la Interventora, y su incumplimiento, incluida la ausencia injustificada de una o varias de las personas que hacen parte del personal del mnimo requerido, acarrear la imposicin de las sanciones contractuales correspondientes.
Obligaciones relacionadas con los equipos, herramientas, maquinarias y materiales de construccin. 1) Ejecutar la obra con todos los equipos, maquinaria, herramientas, materiales y los dems elementos necesarios. 2) Suministrar todos los equipos, maquinaria, herramientas, materiales e insumos en las fechas indicadas en la programacin detallada de la obra, cumpliendo oportunamente, entre otros aspectos, con el envo y recepcin de los mismos en el sitio de la obra. 3) Garantizar la buena calidad de los materiales y elementos utilizados para el cumplimiento del objeto del contrato. Obligaciones relacionadas con la ejecucin de la obra Gestin de Calidad 2010 91
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1) Adelantar todas las gestiones necesarias ante las autoridades respectivas para la obtencin de los permisos requeridos en la ejecucin de la obra, diferentes a los previamente obtenidos por El Municipio, tales como: ingreso del personal, horarios de trabajo o cualquier intervencin del espacio pblico, entre otros. 2) Remplazar, por su cuenta y riesgo, en el trmino indicado por el interventor o El Municipio, toda actividad ejecutada que resulte defectuosa segn el anlisis de calidad, o que no cumpla las normas de calidad requeridas para la obra, ya sea por causa de los insumos o de la mano de obra. 3) Garantizar el cumplimiento de las normas vigentes sobre seguridad industrial para la ejecucin del contrato, en especial en cuanto guarda relacin con: Elementos de seguridad industrial necesarios para la totalidad del personal que interviene en las actividades de obra. Manipulacin de equipos, herramientas, combustibles, y todos los elementos que se utilicen para el cumplimiento del objeto contractual. Obligaciones de informacin 1) A presentar informes mensuales, los cuales debern ser aprobados por la Interventora y contener por cada uno de los frentes de trabajo: Avance de cada una de las actividades programadas. Cantidades de obra ejecutadas. Registros fotogrficos Resumen de las actividades realizadas en el mes. Relacin del personal empleado en la ejecucin de la obra. Actualizacin del programa de obra. Acreditacin, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo de artculo 41 de la Ley 80 de 1993 adicionado mediante el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007-, que se encuentra al da en el pago de aportes parafiscales relativos al sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y las cajas de Compensacin Familiar, cuando corresponda.
2) Presentar informe final, el cual deber ser aprobado por la Interventora y contener: Resumen de actividades y desarrollo de la obra Documentacin tcnica entre ella: Acreditacin, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artculo 41 de la Ley 80 de 1993 adicionado mediante el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007-, que se encuentra al da en el pago de aportes parafiscales relativos al sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y las cajas Cuando responda. Registro fotogrfico definitivo. Gestin de Calidad 2010 92
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3) Elaborar y presentar conjuntamente con el Interventor, las actas de entrega mensual de obra, de entrega final de obra y de liquidacin. 4) Presentar toda la informacin requerida por el Interventor o El Municipio. 7.32.2 OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO: 1) Pagar en la forma establecida en la Clusula FORMA DE PAGO, las actas presentadas por el proponente elegido, para lo cual se establecer en el contrato con cargo al Municipio. 2) Suministrar en forma oportuna la informacin solicitada por el proponente elegido de conformidad con los pliegos de condiciones de la Contratacin Pblica. 3) Resolver las peticiones presentadas por el proponente elegido en los trminos consagrados por la Ley. 4) Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que de l forman parte. 5) verificar si el contratista se encuentra afiliado y al da con el ultimo pago al sistemas de seguridad social integral (salud pensin ARP, y parafiscales (cuando a ello haya lugar) 7.33 ENTREGA Y RECIBO DE OBRAS
Ocho (08) das antes del vencimiento del plazo del contrato, el contratista y el Interventor realizar una visita a la obra a fin de determinar las correcciones a que haya lugar, las cuales deber efectuar el contratista dentro del plazo previsto para la ejecucin de la obra. Vencido el plazo del contrato o en los eventos de terminacin anticipada previstos en la Ley, previamente a la liquidacin, el interventor y el contratista extendern el Acta de Recibo Definitivo de la Obra, en la cual se dejar constancia de la cantidad, valor y condiciones de la obra ejecutada, as como de las observaciones a que haya lugar. (Original Firmado) ARQ. ANA ELIZABETH HERNANDEZ HERNANDEZ Secretara de Desarrollo Territorial
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ANEXOS FORMATOS PARA RESPONDER EL PLIEGO INSTRUCCIONES DE DILIGENCIAMIENTO Utilice procesador de palabras o mquina de escribir. Responda todas las preguntas y sea preciso en sus respuestas. Elabore una tabla de contenido, con la referencia exacta de la pgina donde se encuentra el tema o documento incluido en la propuesta. Tanto el original como la copia de la propuesta, debern entregarse debidamente foliados y legajados.
FORMATOS Diligenciar los formatos de acuerdo a los modelos descritos: 1. Carta de presentacin de la propuesta (FORMATO 1) 3. Formulario de Consorcio o Uniones Temporales (FORMATO 2A y 2B). 4. Capacidad de Contratacin. (FORMATO 3) 5. Certificado del pago de los aportes (FORMATO 4) 6. Experiencia General (FORMATO 5) 7. Experiencia Especfica (FORMATO 6) 8. Capacidad Tcnica (FORMATO 7) 9. Capacidad Financiera (FORMATO 8) 10. Presupuesto cantidades de obra. (FORMATO 9) 11. Anlisis de Precios Unitarios. (FORMATO 10)
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FORMATO 1. CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA Ciudad y fecha
Seores ALCALDIA MUNICIPAL DE MLAGA SECRETARA DE DESARROLLO TERRITORIAL Palacio Municipal
El suscrito ______________________________________, identificado con la C.C. __________ en nombre de ______________________________, de acuerdo con las reglas que se estipulan en el Pliego de Condiciones y dems documentos del proceso de invitacin pblica No. CH OP 02/2011, cuyo objeto es la REHABILITACION VIA MALAGA-PESCADERO CON LA CONSTRUCCION DE MUROS EN GAVIONES K1 Y ALCANTARILLAS K2,3,5,6, MUNICIPIO DE MALAGA -DEPARTAMENTO DE SANTANDER, me permito presentar la siguiente propuesta. En caso de que me sea adjudicada, me comprometo a firmar el contrato correspondiente y a cumplir todas las obligaciones sealadas en el Pliego de Condiciones y en mi propuesta. Declaro as mismo: 1. Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse slo compromete a los firmantes de esta carta. 2. Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tiene inters comercial en esta propuesta, ni en el contrato que de ella se derive. 3. Que he tomado cuidadosa nota de las especificaciones y condiciones del presente proceso de invitacin Pblica y acepto todos los requisitos contenidos en el Pliego de Condiciones. 4. Que ni el suscrito ni la sociedad que represento se hallan incursos en las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993 y dems normas sobre la materia. 5. Que ofrezco entregar las cantidades que figuran en el cuadro de precios y valor total de la oferta, as como el cumplimiento de las especificaciones tcnicas 6. Que el suscrito y la sociedad que represento se comprometen a entregar a satisfaccin del MUNICIPIO DE MLAGA, en las fechas indicadas, el objeto de la invitacin Pblica. Gestin de Calidad 2010 95
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7. Que conocemos las leyes de la Repblica de Colombia que rigen la presente Convocatoria. 8. Que los precios de la propuesta se mantendrn sin variacin durante la vigencia de la invitacin pblica y el contrato. 9. Que la presente oferta no tiene informacin reservada * 10. Que autorizo expresamente al Municipio de MLAGA para verificar toda la informacin incluida en la propuesta. 11. Que bajo la gravedad de juramento declaro que no me encuentro reportado en el Boletn de responsables fiscales que expide la Contralora General de la Repblica o en caso de estarlo, tener vigente un acuerdo de pago y me encuentro al da en los pagos.
Proponente: ___________________________________________ Nit: __________________ Correo electrnico: ___________________________________________ Direccin: ___________________________ Telfono: ___________ Fax: _____________ Nombre Representante legal del proponente: ________________________ Direccin: _____________________________Telfono: ________________ Documento de identificacin: ______________________________________ Firma del Representante legal: ____________________________________ Firma del Ingeniero(a) (Aval, en caso de ser necesario): __________________ Nota: * Si el proponente cuenta con informacin reservada deber detallarla.
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FORMATO 2A MODELO DE CARTA DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS Ciudad y fecha Seores ALCALDIA MUNICIPAL DE MLAGA SECRETARIA DE DESARROLLO TERRITORIAL E.S.D REF: CH- OP 02/2011
Apreciados seores: Los suscritos, _______________________ y _______________________, debidamente autorizados para actuar en nombre y representacin de ____________________________ y _____________________________, manifestamos mediante este escrito que hemos convenido constituirnos en consorcio para participar en el proceso de invitacin pblica de la referencia cuyo objeto es la REHABILITACION VIA MALAGA-PESCADERO CON LA CONSTRUCCION DE MUROS EN GAVIONES K1 Y ALCANTARILLAS K2,3,5,6, MUNICIPIO DE MALAGA -DEPARTAMENTO DE SANTANDER, y por lo tanto expresamos lo siguiente. La duracin de este consorcio ser igual a la del trmino de la ejecucin y liquidacin del contrato. Este consorcio est integrado por: NOMBRE ___________________________ ___________________________ PARTICIPACIN (%) ______ ______
La responsabilidad de los integrantes de este consorcio es solidaria e ilimitada. El representante legal de este consorcio es ____________________________, quien se identifica con la C.C. No. ____________________, expedida en ______________, expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta, y en caso de resultar favorecidos con la adjudicacin del contrato firmar el respectivo contrato y adoptar las decisiones que fueren necesarias respecto a la ejecucin y liquidacin del contrato. La sede del consorcio es: DIRECCION NUMERO TELEFONICO NUMERO DE FAX CIUDAD ______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________
En consecuencia se firma en __________________ a los ____ das del mes de Gestin de Calidad 2010 97
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___________ de 2011. Nombre Nombre Firma Firma C.C. C.C. FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL CONSORCIO
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Fecha: 26.10.10
FORMATO No. 2-B MODELO DE CARTA DE CONFORMACIN DE UNIONES TEMPORALES Ciudad y fecha Seores ALCALDIA MUNICIPAL DE MLAGA SECRETARA DE DESARROLLO TERRITORIAL E. S. D
REF:
CH OP 02/2011
Apreciados seores: Los suscritos, _______________________ y _______________________, debidamente autorizados para actuar en nombre y representacin de ___________________________ y _____________________________, manifestamos mediante este escrito que hemos convenido constituirnos en unin temporal para participar en la REHABILITACION VIA MALAGA-PESCADERO CON LA CONSTRUCCION DE MUROS EN GAVIONES K1 Y ALCANTARILLAS K2,3,5,6, MUNICIPIO DE MALAGA -DEPARTAMENTO DE SANTANDER y por lo tanto expresamos lo siguiente: La duracin de esta unin temporal ser igual a la del trmino de la ejecucin y liquidacin del contrato. Esta unin temporal est integrada por: NOMBRE, TRMINOS Y EXTENSIN DE PARTICIPACIN EN LA PROPUESTA Y SU EJECUCIN (*) % A. _____________________________ ______ B. _____________________________ ______ (*) Discriminar actividades por ejecutar por cada uno de los participantes. 1. La responsabilidad de los integrantes de la unin temporal es solidaria e ilimitada. 2. El representante legal de la unin temporal es ________________________, quien se identifica con la C.C. No. ____________________, expedida en ______________, expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta y, en caso de resultar favorecidos con la adjudicacin del contrato, firmar el respectivo contrato y adoptar todas las decisiones que fueran necesarias respecto a la ejecucin y liquidacin del contrato. La sede de la unin temporal es: Gestin de Calidad 2010 99
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DIRECCION NUMERO TELEFONICO NUMERO DE FAX CIUDAD
______________________________ ______________________________ ______________________________ ______________________________
En consecuencia se firma en ________________ a los ____ das del mes de ___________ de 2011. Nombre Nombre Firma Firma C.C. C.C. FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA UNIN TEMPORAL.
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Fecha: 26.10.10
FORMATO 3 RELACION DE CONTRATOS ADJUDICADOS O EN EJECUCION. (CAPACIDAD DE CONTRATACION)
Proponente: _____________________________________________________
Entidad No. Contratante
Objeto Contrato del No contrato
Valor del contrato en pesos
Valor del Forma de contrato en ejecucin SMMLV (1) (2)
Valor facturado en pesos (3)
Valor facturado en SMMLV (4)
Fecha de iniciacin Mes Ao
Fecha de terminacin Mes Ao
CAPACIDAD DE CONTRATACION COMO CONSTRUCTOR: CAPACIDAD DE CONTRATACION COMPROMETIDA CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACION: NOTAS:
1.
_________ _________ _________
2. 3. 4. 5. 6.
El valor del contrato se expresar en SMMLV de la fecha de inicio del contrato El proponente debe indicar su participacin en la ejecucin: individual, consorcio, unin temporal, junto con el porcentaje de participacin. El valor facturado en pesos (incluido bsico y ajustes, sin IVA) a la fecha de cierre del plazo de la presente Convocatoria pblica. El valor facturado en SMMLV (incluido bsico y ajustes, sin IVA) a la fecha de cierre del plazo de la presente Convocatoria pblica. El Formato 05 deber elaborarse para cada miembro del consorcio o unin temporal. Los contratos relacionados deben soportarse con copia del contrato y certificacin expedida por el contratante y/o acta de iniciacin y/ acta de liquidacin parcial debidamente legalizada. FIRMA DEL PROPONENTE
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FORMATO No. 4 CERTIFICACION PAGO DE LOS APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES Ciudad y fecha Seores ALCALDIA MUNICIPAL DE MLAGA SECRETARA DE DESARROLLO TERRITORIAL Palacio Municipal
ASUNTO: Carta de certificacin de pago de aportes Por medio de la presente me permito certificar que la firma que represento se encuentra a paz y salvo por todo concepto de pago de los aportes de los empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, aportes parafiscales y de contratacin de aprendices al Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y Cajas de compensacin Familiar. Anexo planillas de pago de los ltimos seis (6) meses. Atentamente, NOMBRE: FIRMA: CARGO: Nota: Este documento deber ser firmado por el Revisor Fiscal cuando este exista de acuerdo con lo requerimientos de ley o por el Representante Legal.
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FORMATO No. 5 EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE

CERTIFICADO 1 NUMERO DEL CONTRATO NOMBRE CONTRATISTA NOMBRE CONTRATANTE FECHA EXP. CERTIFICADO OBJETO DEL CONTRATO VALOR EN PESOS VALOR EN SMMLV DESCRIPCION DEL ALCANCE DEL CONTRATO FECHA DE INICIO FECHA DE TEMINACION PORCENTAJE DE EJECUCION CUMPLIMIENTO CONTRATO MODALIDAD DE EJECUCIN PORCENTAJE DE PARTICIPACION SI_____ NO_____
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FORMATO No. 6 EXPERIENCIA ESPECFICA DEL PROPONENTE CERTIFICADO 1 NUMERO DEL CONTRATO NOMBRE CONTRATISTA NOMBRE CONTRATANTE FECHA EXP. CERTIFICADO OBJETO DEL CONTRATO VALOR EN PESOS VALOR EN SMMLV DESCRIPCION DEL ALCANCE DEL CONTRATO FECHA DE INICIO FECHA DE TEMINACION PORCENTAJE DE EJECUCION CUMPLIMIENTO CONTRATO MODALIDAD DE EJECUCIN PORCENTAJE DE PARTICIPACION SI_____ NO_____ CERTIFICADO 2
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FORMATO 7 CAPACIDAD TCNICA CERTIFICADO 1 NUMERO DEL CONTRATO NOMBRE CONTRATISTA NOMBRE CONTRATANTE FECHA EXP. CERTIFICADO OBJETO DEL CONTRATO VALOR EN PESOS VALOR EN SMMLV DESCRIPCION DEL ALCANCE DEL CONTRATO FECHA DE INICIO FECHA DE TEMINACION PORCENTAJE DE EJECUCION CUMPLIMIENTO CONTRATO MODALIDAD DE EJECUCIN PORCENTAJE DE PARTICIPACION SI_____ NO_____
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Versin: 0.1
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FORMATO 8 RESUMEN DE ESTADOS FINANCIEROS (A 31 DE DICIEMBRE DE 2010) NOMBRE: CEDULA O NIT: ACTIVO Activo Corriente Activo Fijo Otros activos TOTAL ACTIVOS PASIVO Y PATRIMONIO Pasivo corriente Pasivo med. y largo plazo TOTAL PASIVOS Patrimonio Lquido TOTAL PASIVO+PATRIM
___________________ FIRMA DE CONTADOR T.P No.
__________________ FIRMA REV. FISCAL T. P No.
_______________________________________ FIRMA PROPONENTE O RPTE
El formulario debe ser diligenciado en su totalidad La informacin incompleta o inconsistente no ser tenida en cuenta para la evaluacin de los factores financieros correspondientes.
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FORMATO No.9 CANTIDADES DE OBRA

ITEM DESCRIPCION UND CANT. VR. UNIT VR. PARCIAL
1 PRELIMINARES 1,1 Desmonte y Limpieza 1,2 Campamento Replanteo y control de la obra (ml de 1,3 gavin construido) 1,4 Sealizacion 2 EXCAVACIONES Y RELLENOS Excavaciones en material comn y/o 2,1 granular 2,3 Excavacin en roca 2,5 Suministro y compactacion de rellenos en material comn y/o granular M2 GLOBAL ML GLOBAL 128,00 1,00 64,00 1,00
m3 m3 m3
537,60 358,40 320,00
3 CONSTRUCCION DE GAVIONES 3,1 3,2 Gaviones con malla electrosaldada de cuerpo 2.00 x 1.00 x 1.00 Suministro e instalacin de alcantarillas de 36" en concreto
m3
ml m3 m3 m3
576,00
36,00 11,00 18,00 9,00
3,3 Concreto de 3000 psi 3,4 Concreto de 2500 psi 3,5 Concreto de 2000 psi COSTOS DIRECTOS
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FORMATO No. 10 ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS PROPONENTE: _______________________________________________

ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS ITEM 1. EQUIPO DESCRIPCIN TIPO TARIFA/HORA RENDIM. VLR PARC UNIDAD:
SUB TOTAL 2. MATERIALES DESCRIPCIN UNIDAD PRECIO UNIT. CANTIDAD VLR PARC
SUB TOTAL 3. TRANSPORTES MATERIAL Vol-Peso-Cant DISTANCIA M3 o Ton/Km TARIFA VLR PARC
SUB TOTAL 4. SOBRE ACARREO TRANSPORTES HOMBRE LOMO DE MULA MATERIAL CANT DISTANCIA No DE CARGAS TARIFA/ CARGA VLR PARC
SUB TOTAL 5. MANO DE OBRA CUADRILLA JORNAL %PRESTACIN JORNAL TOTAL RENDIM VLR PARC
SUBTOTAL $ TOTAL COSTOS DIRECTOS 6. COSTOS INDIRECTOS DESCRIPCION ADMINISTRACION IMPREVISTOS UTILIDAD SUBTOTAL PRECIO UNITARIO TOTAL ( aproximado al peso) % VLR PARC
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ESPECIFICACIONES TECNICAS
REHABILITACION VIA MALAGA-PESCADERO CON LA CONSTRUCCION DE MUROS EN GAVIONES K1 Y ALCANTARILLAS K2, 3, 5, 6, MUNICIPIO DE MALAGA -DEPARTAMENTO DE SANTANDER.
Las presentes especificaciones generales de construccin formarn parte del contrato que celebre el Municipio para ejecutar las obras estipuladas en este proyecto. Las especificaciones particulares de construccin de cada proyecto prevalecen sobre las especificaciones generales y podrn modificarlas o complementarlas. Todos los trabajos que no estn cubiertos por especificaciones particulares se ejecutarn conforme a las presentes especificaciones.
DESARROLLO DE LOS TRABAJOS. DISPOSICIONES GENERALES

SEALIZACION DE LA ZONA DE LAS OBRAS Desde la orden de iniciacin y entrega de la zona de las obras al Constructor y hasta la entrega definitiva de las obras al Municipio, el Constructor est en la obligacin de sealizar y mantener el trnsito en el sector contratado como prevencin de riesgos a los usuarios y personal que trabaja en la va en construccin, de acuerdo con las estipulaciones y especificaciones vigentes sobre la materia. Desde tal momento, el Constructor es el nico responsable de la sealizacin y el mantenimiento del trnsito en el sector objeto del contrato. El Constructor deber, as mismo, sealizar adecuadamente los sitios de almacenamiento de los materiales por utilizar en los diferentes procesos constructivos. EQUIPOS El Constructor deber mantener en los sitios de las obras los equipos adecuados a las caratersticas y magnitud de las obras y en la cantidad requerida, de manera que se garantice su ejecucin de acuerdo con los planos, especificaciones de construccin, programas de trabajo y dentro de los plazos previstos. El Constructor deber mantener los equipos de construccin en ptimas condiciones, con el objeto de evitar demoras o interrupciones debidas a daos en los mismos. La mala calidad de los equipos o los daos que ellos puedan sufrir, no sern causal que exima al Constructor del cumplimiento de sus obligaciones. El Municipio se reserva el derecho de exigir el reemplazo o reparacin, por cuenta del Constructor, de aquellos equipos que a su juicio sean inadecuados o ineficientes o que por sus caractersticas no se ajusten a los Gestin de Calidad 2010 109
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requerimientos de seguridad o sean un obstculo para el cumplimiento de lo estipulado en los documentos del contrato. Las condiciones de operacin de los equipos debern ser tales, que no se presenten emisiones de sustancias nocivas que sobrepasen los lmites permisibles de contaminacin de los recursos naturales, de acuerdo con las disposiciones ambientales vigentes. Los equipos debern tener los dispositivos de sealizacin necesarios para prevenir accidentes de trabajo. ORGANIZACION DE LOS TRABAJOS En la organizacin de los trabajos se debern considerar las recomendaciones establecidas en los estudios tcnicos y ambientales del proyecto. El Constructor organizar los trabajos en tal forma que los procedimientos aplicados sean compatibles con los requerimientos tcnicos necesarios, las medidas de manejo ambiental establecidas en el plan de manejo ambiental del proyecto, los requerimientos establecidos en la licencia ambiental y los permisos, autorizaciones y concesiones de carcter ambiental y administrativo y dems normas nacionales y regionales aplicables al desarrollo del proyecto. Los trabajos se debern ejecutar de manera que no causen molestias a personas, ni daos a estructuras, servicios pblicos, cultivos y otras propiedades cuya destruccin o menoscabo no estn previstos en los planos, ni sean necesarios para la construccin de las obras. Igualmente, se minimizar, de acuerdo con las medidas de manejo ambiental y los requerimientos establecidos por las autoridades ambientales, las afectaciones sobre recursos naturales y la calidad ambiental del rea de influencia de los trabajos. El avance fsico de las obras en el tiempo deber ajustarse al programa de trabajo aprobado, de tal manera que permita el desarrollo armnico de las etapas constructivas siguientes a la que se est ejecutando. Cualquier contravencin a los preceptos anteriores ser de responsabilidad del Constructor. Por esta causa, el Interventor podr ordenar la modificacin de procedimientos o la suspensin de los trabajos. DESCUBRIMIENTOS Si durante las excavaciones de las obras se encuentran objetos arqueolgicos o de inters histrico, el Constructor deber suspender inmediatamente todos los trabajos que puedan afectar el hallazgo, notificar al Municipio de Matanza y seguir las instrucciones que ste le imparta al respecto. As mismo, colocar un equipo permanente de vigilancia, mientras se reciben indicaciones precisas sobre su manejo. TRABAJOS NOCTURNOS Gestin de Calidad 2010 110
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Los trabajos nocturnos debern ser previamente autorizados por el Interventor y realizados solamente en las unidades de obra que l indique. El Constructor deber instalar equipos de iluminacin de tipo e intensidad satisfactorios para el Interventor, y mantenerlos en perfecto estado mientras duren los trabajos nocturnos y tomar las medidas del caso para evitar cualquier tipo de accidente tanto al personal vinculado al proyecto como a los usuarios de la va. LIMPIEZA DEL SITIO DE LOS TRABAJOS A la terminacin de cada obra, el Constructor deber retirar del sitio de los trabajos todo el equipo de construccin, los materiales sobrantes, escombros y obras temporales de toda clase, dejando la totalidad de la obra y el sitio de los trabajos en un estado de limpieza satisfactorio para el Interventor. No habr pago separado por concepto de dichas actividades. DISPOSICIN DE DESECHOS Y SOBRANTES El Constructor deber disponer mediante procedimientos adecuados, todos los desechos, escombros, sobrantes y dems residuos provenientes de los trabajos necesarios para la ejecucin de las obras, en los sitios indicados en los documentos del proyecto o autorizados por el Municipio. MATERIALES Los materiales necesarios para la ejecucin de las obras sern suministrados por el Constructor; por lo tanto, ser de su responsabilidad la seleccin de las fuentes por utilizar, teniendo en cuenta que los materiales debern cumplir con todos los requisitos de calidad exigidos en las presentes Especificaciones Generales de Construccin y las recomendaciones y requerimientos establecidos en los estudios tcnicos y ambientales del proyecto. Las fuentes de materiales que figuren en los estudios realizados por firmas consultoras, o directamente por el Municipio, tienen el carcter de referenciales. No habr pago por separado para los transportes de materiales ptreos; por lo tanto, los precios unitarios de afirmados, debern cubrir entre otros los costos de trituracin, clasificacin, transportes, cargue y descargue de los materiales ptreos. Tampoco habr pago por separado por el transporte de los suelos destinados a la construccin de subbases y bases estabilizadas. El Constructor deber conseguir oportunamente todos los materiales y suministros que se requieran para la construccin de las obras y mantener permanentemente una cantidad suficiente de ellos para no retrasar el progreso de los trabajos. Todos los materiales estn sujetos a inspeccin, muestreo, pruebas, repeticin de pruebas y rechazo, en cualquier momento antes de la aceptacin de los trabajos.
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Los materiales suministrados y dems elementos que el Constructor emplee en la ejecucin de las obras debern ser de primera calidad y adecuados al objeto que se les destinan. Los materiales y elementos que el Constructor emplee en la ejecucin de las obras sin la aprobacin del Interventor podrn ser rechazados por ste cuando no los encuentre adecuados. La aprobacin del Interventor a los materiales, no exonera la responsabilidad del Constructor por la calidad de la obra. Todo trabajo rechazado por no cumplir con las especificaciones exigidas, por defecto en los materiales, en los elementos empleados, en la mano de obra o por deficiencia en los equipos de construccin, deber ser reconstrudo o reparado por cuenta del Constructor y dentro del plazo que determine el Interventor mediante comunicacin escrita. Adems, el Constructor queda obligado a retirar del sitio respectivo los materiales o elementos defectuosos, a su costa, cuando as lo exija el Interventor. Los materiales generados en el proceso constructivo, especialmente de desmonte, descapote o excavaciones, que no se utilicen en la obra, se dispondrn adecuadamente en sitios acondicionados para tal fin. El material de cobertura vegetal que se destine para uso posterior en actividades de revegetalizacin de taludes u otros fines, se almacenar adecuadamente, de manera temporal, en sitios adecuados para este propsito, hasta su utilizacin, cuidando de no mezclarlo con otros materiales considerados como desperdicios. El Municipio no aceptar ningn reclamo de costos o plazos por parte del Constructor, por falta o escasez de materiales o elementos de construccin. TRANSPORTE DE MATERIALES Durante el acarreo de los materiales de construccin o generados durante el proceso constructivo, stos debern ser protegidos con un recubrimiento debidamente asegurado a la carrocera del vehculo, de manera de impedir su cada sobre las vas por donde se transportan, as como en las zonas aledaas a las obras. Antes de abordar cualquier va pavimentada, se debern limpiar las llantas de todos los vehculos empleados en el transporte de materiales. Todo dao producido por los vehculos de la obra en las vas por donde transiten, debern ser corregidos por el Constructor, a su costa. PERSONAL Todos los empleados y obreros para la obra sern nombrados por el Constructor, quien deber cumplir con todas las disposiciones legales sobre la contratacin del personal colombiano y extranjero. As mismo, se obliga al pago de todos los salarios y prestaciones sociales que se establezcan en relacin con los trabajadores y empleados, ya que el personal que vincula el Constructor no tiene carcter oficial y, en consecuencia, sus relaciones trabajador - empleador se rigen por lo dispuesto en el Cdigo Sustantivo del Gestin de Calidad 2010 112
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Trabajo y dems disposiciones concordantes y complementarias. Ningna obligacin de tal naturaleza corresponde al Municipio y ste no asume responsabilidad ni solidaridad alguna. CONTROL El Constructor deber tomar todas las disposiciones necesarias para facilitar el control por parte del Interventor. Este, a su vez, efectuar todas las medidas que estime convenientes, sin perjuicio del avance de los trabajos. Si alguna caracterstica de los materiales y trabajos objeto del control no est de acuerdo con lo especificado o si, a juicio del Interventor puede poner en peligro seres vivos o propiedades, ste ordenar la modificacin de las operaciones correspondientes o su interrupcin, hasta que el Constructor adopte las medidas correctivas necesarias.
MEDIDA Y PAGO
MEDIDA Cada mes, el Constructor y el Interventor medirn las cantidades de obra realizadas. Se medirn y pagarn exclusivamente las cantidades correspondientes a las obras previamente aceptadas por el Interventor, ejecutadas de acuerdo con sus instrucciones, los planos de construccin y las Especificaciones de Construccin.
PAGO Los precios unitarios definidos en cada especificacin, cubrirn el costo de todas las operaciones relacionadas con la correcta ejecucin de las obras especificadas, excepto los costos correspondientes a las actividades que se indiquen explcitamente. Los precios unitarios deben cubrir los costos de materiales, mano de obra en trabajos diurnos y nocturnos o en das feriados, prestaciones sociales, impuestos, tasas y contribuciones decretados por el gobierno nacional, departamental o municipal, herramientas, maquinaria, ensayos de control de calidad, regalas, servidumbres y todos los dems gastos inherentes al cumplimiento satisfactorio del contrato, inclusive los imprevistos, gastos de administracin y utilidades del Constructor.
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ESPECIFICACIONES TECNICAS PARTICULARES

1.1 DESMONTE Y LIMPIEZA
DESCRIPCION Generalidades Este trabajo consiste en limpiar y despejar el rea de rboles, arbustos, (si es necesario, se solicitarn los permisos ante las entidades competentes) y todos los materiales extraos que obstaculicen las labores, transportndolos a los sitios aprobados por la Interventora, y tomando las medidas de seguridad adecuadas para proteger las zonas vecinas. EQUIPO El equipo empleado para la ejecucin de los trabajos de desmonte y limpieza deber ser compatible con los procedimientos de ejecucin adoptados y requiere la aprobacin previa del Interventor, teniendo en cuenta que su capacidad y eficiencia se ajuste al programa de ejecucin de los trabajos y al cumplimiento de las exigencias de la especificacin. EJECUCION DE LOS TRABAJOS Desmonte y limpieza Los trabajos de desmonte y limpieza debern efectuarse en todas las zonas sealadas en los planos o indicadas por el Interventor y de acuerdo con procedimientos aprobados por ste, tomando las precauciones necesarias para lograr unas condiciones de seguridad satisfactorias. MEDIDA La unidad de medida del rea desmontada y limpiada ser el metro cuadrado (M2) FORMA DE PAGO
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El pago del desmonte y limpieza se har al respectivo precio unitario del contrato, por todo trabajo ejecutado de acuerdo con esta especificacin y aceptado a plena satisfaccin por el Interventor.
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1.2 CAMPAMENTO
DESCRIPCION Generalidades Acorde con el contrato y de comn acuerdo con el Interventor, el Contratista levantar en el sitio de la obra una caseta o construccin provisional, que rena los mnimos requisitos de higiene, comodidad, ventilacin y ofrezca proteccin y seguridad contra los agentes atmosfricos. Podr tambin emplear construcciones existentes que se adapten cabalmente para este menester. Estas se utilizarn primordialmente para oficina de Direccin e Interventora, Almacn y Depsito de materiales que puedan sufrir prdidas o deterioro por su exposicin a la intemperie. La capacidad del depsito la determinar el flujo de materiales de acuerdo con el programa de trabajo. El tamao y materiales con que se construya, lo mismo que la ubicacin o localizacin del campamento ser de libre eleccin del Contratista teniendo en cuenta que los permisos, primas, impuestos, prestacin de servicios pblicos, u otros, sern gestionados y pagados por el Contratista a su costo. Los campamentos o casetas temporales se ubicarn en sitios fcilmente drenables, donde no ofrezcan peligros de contaminacin, con aguas negras, letrinas y dems desechos y contarn con todos los servicios higinicos debidamente conectados a los colectores de aguas negras existentes en cercanas de la caseta o campamento. Cuando ello no sea posible se construir un pozo sptico adecuado cuyo diseo ser sometido a la aprobacin de la Interventora. Cuando las obras se presenten en sitios diferentes a los que compete este Entidad y Municipios vecinos, el Contratista contar con el concurso de la autoridad del sitio de la obra, siendo responsable ante ellos del cumplimiento de las normas vigentes y de las sanciones correspondientes a su violacin. Una vez terminada la obra, el campamento se demoler para restituir las condiciones que existan inmediatamente antes de iniciar las construcciones. Se entiende que todas estas actividades son por cuenta y riesgo del Contratista. MEDIDA La unidad de medida del campamento ser Global (GB) FORMA DE PAGO
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El pago se har al respectivo precio unitario del contrato, por todo trabajo ejecutado de acuerdo con esta especificacin y aceptado a plena satisfaccin por el Interventor.
1.3 REPLANTEO Y CONTROL DE LA OBRA (ml de gavin construido)
DESCRIPCION Generalidades Para la localizacin horizontal y vertical del proyecto, el Contratista se pondr de acuerdo con el Interventor para determinar una lnea bsica debidamente amojonada y acotada, con referencias (a puntos u objetos fcilmente determinables) distantes bien protegidas y que en todo momento sirvan de base para hacer los replanteos y nivelacin necesarios. El replanteo y nivelacin de la obra ser ejecutado por el Contratista, utilizando personal experto y equipos de precisin. Antes de iniciar las obras, el Contratista someter a la aprobacin del Interventor la localizacin general del proyecto y sus niveles, teniendo presente que ella es necesaria nicamente para autorizar la iniciacin de las obras. MEDIDA La unidad de medida ser metro lineal (ML) FORMA DE PAGO El pago se har al respectivo precio unitario del contrato, por todo trabajo ejecutado de acuerdo con esta especificacin y aceptado a plena satisfaccin por el Interventor.
1.4 SEALIZACION
DESCRIPCION Generalidades
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Este tem consiste en la colocacin de vallas metlicas, cintas de sealizacin de peligro y seales luminosas para evitar que vehculos o peatones tengan accidentes en los sitios de trabajo. MEDIDA La unidad de medida ser global (Global) FORMA DE PAGO El pago se har al respectivo precio unitario del contrato, por todo trabajo ejecutado de acuerdo con esta especificacin y aceptado a plena satisfaccin por el Interventor.
2.1 EXCAVACIONES EN MATERIAL COMUN Y/O GRANULAR
DESCRIPCION Generalidades El fondo y los taludes de excavaciones manuales en material comn o granular en las que va a colocarse concreto debern terminarse exactamente de acuerdo con las lneas y pendientes establecidas. No se permitir que equipos pesados trabajen a menos de 20 m. de las lneas de fondo de las excavaciones. Inmediatamente se termine la excavacin de la ltima capa de material por medio de mtodos manuales o equipo liviano, se colocar sobre el suelo excavado una capa de mortero, concreto o material granular, con las especificaciones y dimensiones que se muestran en los planos. Si no se puede colocar esta capa inmediatamente se termine la excavacin, el Contratista proteger las superficies expuestas de sta con un sistema aprobado por el Interventor, en forma continua y total, hasta tanto se coloque la capa protectora. Se ejecutarn por mtodos manuales las excavaciones que as se indiquen en los planos y las que ordene el Interventor. La profundidad de las excavaciones estar regida por los estudios de suelos, cuando stos se hubieren realizado; si existen dudas sobre la capacidad de soporte del terreno en las cotas previstas, podrn llevarse a mayor profundidad, de acuerdo con la Interventora. EQUIPO El equipo empleado para la ejecucin de los trabajos de excavacin manual en material comn o gramuar deber ser compatible con los procedimientos de ejecucin adoptados y requiere la aprobacin previa del Interventor, teniendo en cuenta que su capacidad y Gestin de Calidad 2010 118
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eficiencia se ajuste al programa de ejecucin de los trabajos y al cumplimiento de las exigencias de la especificacin. EJECUCION DE LOS TRABAJOS Los trabajos de excavacin manual debern efectuarse en todas las zonas sealadas en los planos o indicadas por el Interventor y de acuerdo con procedimientos aprobados por ste, tomando las precauciones necesarias para lograr unas condiciones de seguridad satisfactorias. MEDIDA La unidad de medida de excavacin manual en material comn ser el metro cbico (M3) FORMA DE PAGO El pago de excavacin manual en material comn se har al respectivo precio unitario del contrato, por todo trabajo ejecutado de acuerdo con esta especificacin y aceptado a plena satisfaccin por el Interventor.
2.3 EXCAVACION EN ROCA

DESCRIPCION Generalidades El fondo y los taludes de roca en los sitios en donde vaya a colocarse concreto se excavarn de acuerdo con las lneas y dimensiones mostradas en los planos o como lo indique el Interventor. No se permitir que el material excavado sobresalga de las lneas netas requeridas. Si las sobre-excavaciones ordenadas se llenan con concreto o material seleccionado, el pago de lleno se har de acuerdo con el precio unitario para estos tems. Todas las cavidades de excavaciones en roca sobre las cuales ha de colocarse concreto, producidas por negligencias o descuido del Contratista al hacer la excavacin, o porque haya sido necesario retirar los materiales que hubiesen sufrido desperfectos por falta de cuidado al hacer las voladuras, o por otras operaciones ejecutadas por el Contratista para su conveniencia se llenarn slidamente con concreto, siguiendo las instrucciones de la Interventora, y por cuenta exclusiva del Contratista. EQUIPO Gestin de Calidad 2010 119
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El equipo empleado para la ejecucin de los trabajos de excavacin en roca deber ser compatible con los procedimientos de ejecucin adoptados y requiere la aprobacin previa del Interventor, teniendo en cuenta que su capacidad y eficiencia se ajuste al programa de ejecucin de los trabajos y al cumplimiento de las exigencias de la especificacin. EJECUCION DE LOS TRABAJOS Los trabajos de excavacin en roca debern efectuarse en todas las zonas sealadas en los planos o indicadas por el Interventor y de acuerdo con procedimientos aprobados por ste, tomando las precauciones necesarias para lograr unas condiciones de seguridad satisfactorias. MEDIDA La unidad de medida de excavacin manual en material granular ser el metro cbico (M3) FORMA DE PAGO El pago de excavacin en roca se har al respectivo precio unitario del contrato, por todo trabajo ejecutado de acuerdo con esta especificacin y aceptado a plena satisfaccin por el Interventor.
2.5 SUMINISTRO Y COMPACTACION DE RELLENOS EN MATERIAL COMUN Y/ O GRANULAR

DESCRIPCION Generalidades Los trabajos correspondientes a este tem consisten en disponer material comn o granular provenientes de la excavacin por capas, cada una debidamente compactada, en los lugares indicados en el proyecto o autorizados por la interventoria. El relleno se har con material comn o granular proveniente de la exvacacin, previamente aprobado por el interventor. Durante el proceso de relleno, se debern construir los drenajes especificados en el proyecto, o los que seale el intervntor. El Contratista proporcionar todos los materiales, herramientas y equipo necesarios para la ejecucin de los trabajos, los mismos debern ser aprobados por el intervntor. Gestin de Calidad 2010 120
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. El material de relleno a emplearse deber estar libre de pedrones y material orgnico. EQUIPO El equipo de compactacin a ser empleado ser el exigido en la Propuesta. En caso de no estar especificado, el interventor aprobar el equipo a ser empleado. EJECUCION DE LOS TRABAJOS Los trabajos de relleno debern efectuarse en todas las zonas sealadas en los planos o indicadas por el Interventor y de acuerdo con procedimientos aprobados por ste, tomando las precauciones necesarias para lograr unas condiciones de seguridad satisfactorias. MEDIDA La unidad de medida de relleno ser el metro cbico (M3) FORMA DE PAGO El pago de relleno se har al respectivo precio unitario del contrato, por todo trabajo ejecutado de acuerdo con esta especificacin y aceptado a plena satisfaccin por el Interventor.
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Versin: 0.1
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3.1 GAVIONES CON MALLA ELECTROSALDADA DE CUERPO 2.00 X 1.00 X 1.00
DESCRIPCION Generalidades Este trabajo consiste en el transporte, suministro, manejo, almacenamiento e instalacin de canastas metlicas, y el suministro, transporte y colocacin de material de relleno dentro de las canastas, de acuerdo con los alineamientos, formas y dimensiones y en los sitios indicados en los planos del proyecto o determinados por el Interventor. MATERIALES Canastas metlicas Las canastas metlicas estarn formadas de alambre de hierro galvanizado de triple torsin calibre 12, con huecos hexagonales de abertura no mayor de doce centmetros (12 cm). El alambre deber ajustarse a la norma ASTM A-116 o a la ASTM A-856. La forma y dimensiones de las canastas sern las sealadas en los planos y las especificaciones particulares del proyecto. Material de relleno Podr consistir de canto rodado, material de cantera o material de desecho adecuado, teniendo cuidado de no utilizar materiales que se desintegren por la exposicin al agua o a la intemperie, que contengan xido de hierro, con excesiva alcalinidad con compuestos salinos, cuya composicin pueda atacar el alambre de la canasta. El peso unitario del material deber ser, cuando menos, de un mil doscientos cincuenta kilogramos por metro cbico (1250 kg/m3). Deber cumplir, adems, los siguientes requisitos: Granulometra El tamao mnimo de las piedras deber ser, por lo menos, treinta milmetros (30 mm) mayor que las aberturas de la malla de la canasta. EQUIPO Gestin de Calidad 2010 122
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Se requieren, principalmente, equipos para la explotacin, procesamiento y transporte del material de relleno; para el transporte de las canastas de alambre; para la eventual adecuacin de la superficie sobre la cual se construirn los gaviones, as como herramientas manuales. EJECUCION DE LOS TRABAJOS Conformacin de la superficie de apoyo Cuando los gaviones requieran una base firme y lisa para apoyarse, sta podr consistir en una simple adecuacin del terreno o una cimentacin diseada y construida de acuerdo con los detalles de los planos del proyecto. Colocacin de las canastas Cada canasta deber ser armada en el sitio de la obra, acuerdo con el detalle de los planos del proyecto. Su forma prismtica se establecer con ayuda de palancas u otro medio aceptado por el Interventor. Relleno El material de relleno de colocar dentro de la canasta manualmente, de manera que las partculas de menor tamao queden hacia el centro de ella y las ms grandes junto a la malla. Se procurar durante la colocacin, que el material quede con la menor cantidad posible de vacos. Si durante el llenado las canastas pierden su forma, se deber retirar el material colocado, reparar y reforzar las canastas y volver a colocar el relleno. Costura y anclaje Cuando la canasta est llena, deber ser cosida y anclada a las canastas adyacentes, con alambre igual al utilizado en la elaboracin de stas. MEDIDA La unidad de medida ser el metro cbico (M3) FORMA DE PAGO El pago se har al respectivo precio unitario del contrato, por todo trabajo ejecutado de acuerdo con esta especificacin y aceptado a plena satisfaccin por el Interventor.
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3.2 SUMINISTRO E INSTALACIN DE TUBERA EN CONCRETO DIMETRO 36"

DESCRIPCION Este trabajo consiste en el suministro, transporte, almacenamiento, manejo y colocacin de tubera de concreto reforzado de 36, con armaduras, alineamientos, cotas y pendientes mostrados en los planos u ordenados por el Interventor; comprende, adems, el suministro de los materiales para las juntas y su colocacin; las conexiones a cabezales u obras existentes o nuevas, y la remocin y disposicin de los materiales sobrantes. MATERIALES Tubera La tubera que suministre el Constructor deber cumplir los requisitos de materiales, diseo y manufactura establecidos en la especificacin AASHTO M-170M. La tubera deber tener un dimetro interno de 900 mm (36). Los extremos de los tubos y el diseo de las juntas debern ser tales, que se garantice un encaje adecuado entre secciones continuas, de manera de formar un conducto continuo, libre de irregularidades en la lnea de flujo. El concreto deber ser de 4000 psi. Sello para juntas Las juntas para las uniones de los tubos se sellarn con empaques flexibles que cumplan la especificacin AASHTO M-198, mortero o lechada de cemento. Si se emplea mortero, ste deber ser una mezcla volumtrica de una (1) parte de cemento Portland y tres (3) de arena aprobada, con el agua necesaria para obtener una mezcla seca pero trabajable. EJECUCION DE LOS TRABAJOS Preparacin del terreno base Cuando la tubera se vaya a colocar en una zanja excavada, el ancho de sta deber ser igual al dimetro exterior de los tubos ms sesenta centmetros (60 cm), salvo que los planos indiquen un valor diferente. Solado Sobre el terreno natural o el relleno preparado se colocar una capa o solado de material granular, que cumplan con las caractersticas de material para subbase, de quince centmetros (15) de espesor compactado, y un ancho igual al dimetro exterior de la tubera ms sesenta centmetros (60 cm). La superficie acabada de dicha capa deber coincidir con las cotas especificadas del fondo exterior de la tubera y su compactacin Gestin de Calidad 2010 124
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Fecha: 26.10.10
mnima ser del noventa y cinco por ciento (95%) de la densidad mxima del ensayo modificado de compactacin. En caso de que se requiera, se efectuar la correccin previa por presencia de partculas gruesas
Colocacin de la tubera La tubera se colocar sobre el relleno de material granular conformado y terminado, comenzando en el extremo de descarga, con el extremo de la ranura colocado en la direccin del nivel ascendente y con todo el fondo de la tubera ajustado con los alineamientos, las cotas y la posicin que indiquen los planos. En las instalaciones mltiples de tubera, la lnea central de cada una deber ser paralela a las dems. Si los planos no indican otra cosa, la distancia libre entre dos (2) lneas de tubera deber ser igual a medio (1/2) dimetro, y nunca inferior a seiscientos milmetros (600 mm). Cualquier tubo que no quede correctamente alineado o que presente asentamiento excesivo despus de su colocacin, deber ser removido y vuelto a colocar correctamente, sin derecho a pago adicional. Atraque Una vez colocada y asentada la tubera sobre el lecho de material granular, ste se deber aumentar y compactar en capas a los lados de la tubera y hacia arriba, al mismo nivel de densidad exigido para el solado, hasta una altura no menor a un sexto (1/6) del dimetro exterior de ella. Si las juntas de la tubera se han sellado con lechada o mortero, el atraque slo se efectuar cuando el sello haya endurecido lo suficiente para que no sea fcilmente daado. MEDIDA La unidad de medida ser el metro lineal (m), de tubera de concreto reforzado suministrada y colocada de acuerdo con los planos, esta especificacin y las indicaciones del Interventor, a plena satisfaccin de ste. La medida se har entre las caras exteriores de los extremos de la tubera o los cabezales, segn el caso, a lo largo del eje longitudinal y siguiendo la pendiente de la tubera. FORMA DE PAGO El pago se har al precio unitario del contrato Gestin de Calidad 2010 125
F: 02.PR.04.PO.GCT

Versin: 0.1
Fecha: 26.10.10
3.3 CONCRETO DE 3000 PSI

DESCRIPCION Este trabajo consiste en el suministro de materiales, fabricacin, transporte, colocacin, vibrado, curado y acabados de los concretos de cemento Portland, utilizados para la construccin de puentes, estructuras de drenaje, muros de contencin y estructuras en general, de acuerdo con los planos del proyecto, las especificaciones y las instrucciones del Interventor. El concreto deber tener una resistencia de 3000 psi y se dosificar con una relacin 1:2:3 en volumen. MATERIALES Cemento El cemento utilizado ser Portland, de marca aprobada oficialmente, el cual deber cumplir lo especificado en la norma AASHTO M85. Si los documentos del proyecto o una especificacin particular no sealan algo diferente, se emplear el denominado Tipo I. Agregado fino Se considera como tal, a la fraccin que pase el tamiz de 4.75 mm (No.4). Provendr de arenas naturales o de la trituracin de rocas, gravas, escorias siderrgicas u otro producto que resulte adecuado a juicio del Interventor. El porcentaje de arena de trituracin no podr constituir ms del treinta por ciento (30%) del agregado fino. El agregado fino deber cumplir con los siguientes requisitos: a. Contenido de sustancias perjudiciales Cuando no se tengan antecedentes sobre el agregado fino disponible, o en caso de duda, se deber comprobar que las sustancias perjudiciales no sobrepasen los siguientes lmites:
CARACTERISTICAS Terrones de arcilla y partculas deleznables Material que pasa el tamiz de 75 m (No.200) Cantidad de partculas livianas
NORMA CANTIDAD MAXIMA DE EN % DE LA MASA ENSAYO TOTAL DE LA I.N.V. MUESTRA E-211 1.00 E-214 E-221
126
5.00 0.50
F: 02.PR.04.PO.GCT

Versin: 0.1
Fecha: 26.10.10
Contenido de sulfatos, expresado como SO4=

b. Granulometra
E-233
1.20
La curva granulomtrica del agregado fino deber encontrarse dentro de los lmites que se sealan a continuacin:
TAMIZ Normal 9.5 mm 4.75 mm 2.36 mm 1.18 mm 600 m 300 m 150 m Alterno 3/8 No.4 No.8 No.16 No.30 No.50 No.100
PORCENTAJE QUE PASA 100 95-100 80-100 50-85 25-60 10-30 2-10
En ningn caso, el agregado fino podr tener ms de cuarenta y cinco por ciento (45%) de material retenido entre dos tamices consecutivos. Agregado grueso a. Contenido de sustancias perjudiciales Cuando no se tengan antecedentes sobre el agregado grueso disponible, o en caso de duda, se deber comprobar que las sustancias perjudiciales no sobrepasen los siguientes lmites:
CARACTERISTICA Terrones de arcilla y partculas deleznables Cantidad de partculas livianas Contenido de sulfatos expresado comoSO4=
NORMA DE ENSAYO I.N.V. E-211 E-221 E-233
CANTIDAD MAXIMA EN % DE LA MASA TOTAL DE LA MUESTRA 0.25 1.00 1.20
Se considera como tal, al material granular que quede retenido en el tamiz 4.75 mm (No.4). Ser grava natural o provendr de la trituracin de roca, grava u otro producto cuyo empleo resulte satisfactorio, a juicio del Interventor. No se permitir la utilizacin de agregado grueso proveniente de escorias de alto horno Gestin de Calidad 2010 127
F: 02.PR.04.PO.GCT

Versin: 0.1
Fecha: 26.10.10
b. Granulometra La gradacin del agregado grueso deber satisfacer una de las siguientes franjas, segn se especifique en los documentos del proyecto o apruebe el Interventor con base en el tamao mximo de agregado a usar, de acuerdo a la estructura de que se trate, la separacin del refuerzo y la clase de concreto especificado.
TAMIZ Normal Alterno 63 mm 2,5 '' 50 mm 2 '' 37.5mm 1 1/2 '' 25.0mm 19.0mm 12.5mm 9.5 mm 4.75mm 2.36mm 1 '' 3/4 '' 1/2 '' 3/8 '' No.4 No.8
AG-1 100 90-100 40-70 0-15 0-5
PORCENTAJE QUE PASA AG-3 AG-4 AG-5 AG-6 100 100 95-100 100 100 95-100 90100 100 9535-70 20-55 100 95-100 35-70 0-15 25-60 10-30 20-55 10-30 0-5 0-10 0-10 0-5 0-5 0-5 0-5 AG-2 -
AG-7 100 95-100 35-70 0-15 0-5 -
Formaleta y obra falsa El Constructor deber suministrar e instalar todas las formaletas necesarias para confinar y dar forma al concreto, de acuerdo con las lneas mostradas en los planos u ordenadas por el Interventor. Las formaletas podrn ser de madera o metlicas y se debern poder ensamblar firmemente y tener la resistencia suficiente para contener la mezcla de concreto, sin que se formen combas entre los soportes u otras desviaciones de las lneas y contornos que muestran los planos, ni se pueda escapar el mortero. Las formaletas de madera podrn ser de tabla cepillada o de triplex, y debern tener un espesor uniforme. La obra falsa o armazones provisionales debern ser construidos sobre cimientos suficientemente resistentes para soportar las cargas sin asentamientos perjudiciales. Toda la obra falsa deber ser diseada y construida con la solidez necesaria que le permita soportar, sin sufrir deformacin apreciable, las cargas a que estar sometida, las cuales debern incluir, adems del peso de la superestructura, los correspondientes a las formaletas, arriostramientos, pistas de trfico y dems cargas que le puedan ser impuestas durante la construccin. La obra falsa deber ser convenientemente apuntalada y amarrada para prevenir distorsiones y movimientos que puedan producir vibraciones y deformaciones en la formaleta de la superestructura. EQUIPO Gestin de Calidad 2010
128
F: 02.PR.04.PO.GCT

Versin: 0.1
Fecha: 26.10.10
El Constructor deber disponer de los medios de colocacin del concreto que permitan una buena regulacin de la cantidad de mezcla depositada, para evitar salpicaduras, segregacin y choques contra las formaletas o el refuerzo; adems de elementos para el vibrado del concreto.
EJECUCION DE LOS TRABAJOS Cunetas y ensanches La colocacin de concreto se har de acuerdo con las secciones, pendientes transversales y cotas indicadas en los planos o determinadas por el Interventor. MEDIDA La unidad de medida para el suministro y colocacicin del concreto de 3000 psi, ser el metro cbico (m3), de trabajo realizado de acuerdo con esta especificacin y a satisfaccin del Interventor en el rea definida por ste. FORMA DE PAGO El pago se har al respectivo precio unitario del contrato por todo volumen de concreto colocado a plena satisfaccin del Interventor.
129
F: 02.PR.04.PO.GCT

Versin: 0.1
Fecha: 26.10.10
3.4 CONCRETO DE 2500 PSI

DESCRIPCION Este trabajo consiste en el suministro de materiales, fabricacin, transporte, colocacin, vibrado, curado y acabados de los concretos de cemento Portland, utilizados para la construccin de puentes, estructuras de drenaje, muros de contencin y estructuras en general, de acuerdo con los planos del proyecto, las especificaciones y las instrucciones del Interventor. El concreto deber tener una resistencia de 2500 psi MATERIALES Cemento El cemento utilizado ser Portland, de marca aprobada oficialmente, el cual deber cumplir lo especificado en la norma AASHTO M85. Si los documentos del proyecto o una especificacin particular no sealan algo diferente, se emplear el denominado Tipo I. Agregado fino Se considera como tal, a la fraccin que pase el tamiz de 4.75 mm (No.4). Provendr de arenas naturales o de la trituracin de rocas, gravas, escorias siderrgicas u otro producto que resulte adecuado a juicio del Interventor. El porcentaje de arena de trituracin no podr constituir ms del treinta por ciento (30%) del agregado fino. El agregado fino deber cumplir con los siguientes requisitos: a. Contenido de sustancias perjudiciales Cuando no se tengan antecedentes sobre el agregado fino disponible, o en caso de duda, se deber comprobar que las sustancias perjudiciales no sobrepasen los siguientes lmites:
CARACTERISTICAS Terrones de arcilla y partculas deleznables Material que pasa el tamiz de 75 m (No.200) Cantidad de partculas livianas Contenido de sulfatos, expresado como SO4=
NORMA CANTIDAD MAXIMA DE EN % DE LA MASA ENSAYO TOTAL DE LA I.N.V. MUESTRA E-211 1.00 E-214 E-221 E-233
130
5.00 0.50 1.20
F: 02.PR.04.PO.GCT

Versin: 0.1
Fecha: 26.10.10
b. Granulometra La curva granulomtrica del agregado fino deber encontrarse dentro de los lmites que se sealan a continuacin:
TAMIZ Normal 9.5 mm 4.75 mm 2.36 mm 1.18 mm 600 m 300 m 150 m Alterno 3/8 No.4 No.8 No.16 No.30 No.50 No.100
PORCENTAJE QUE PASA 100 95-100 80-100 50-85 25-60 10-30 2-10
En ningn caso, el agregado fino podr tener ms de cuarenta y cinco por ciento (45%) de material retenido entre dos tamices consecutivos. Agregado grueso a. Contenido de sustancias perjudiciales Cuando no se tengan antecedentes sobre el agregado grueso disponible, o en caso de duda, se deber comprobar que las sustancias perjudiciales no sobrepasen los siguientes lmites:
CARACTERISTICA Terrones de arcilla y partculas deleznables Cantidad de partculas livianas Contenido de sulfatos expresado comoSO4=
NORMA DE ENSAYO I.N.V. E-211 E-221 E-233
CANTIDAD MAXIMA EN % DE LA MASA TOTAL DE LA MUESTRA 0.25 1.00 1.20
Se considera como tal, al material granular que quede retenido en el tamiz 4.75 mm (No.4). Ser grava natural o provendr de la trituracin de roca, grava u otro producto cuyo empleo resulte satisfactorio, a juicio del Interventor. No se permitir la utilizacin de agregado grueso proveniente de escorias de alto horno b. Granulometra Gestin de Calidad 2010 131
F: 02.PR.04.PO.GCT

Versin: 0.1
Fecha: 26.10.10
La gradacin del agregado grueso deber satisfacer una de las siguientes franjas, segn se especifique en los documentos del proyecto o apruebe el Interventor con base en el tamao mximo de agregado a usar, de acuerdo a la estructura de que se trate, la separacin del refuerzo y la clase de concreto especificado.
TAMIZ Normal Alterno 63 mm 2,5 '' 50 mm 2 '' 37.5mm 1 1/2 '' 25.0mm 19.0mm 12.5mm 9.5 mm 4.75mm 2.36mm 1 '' 3/4 '' 1/2 '' 3/8 '' No.4 No.8
AG-1 100 90-100 40-70 0-15 0-5
PORCENTAJE QUE PASA AG-2 AG-3 AG-4 AG-5 AG-6 100 100 95-100 100 100 95-100 90100 100 9535-70 20-55 100 95-100 35-70 0-15 25-60 10-30 20-55 10-30 0-5 0-10 0-10 0-5 0-5 0-5 0-5 -
AG-7 100 95-100 35-70 0-15 0-5 -
Formaleta y obra falsa El Constructor deber suministrar e instalar todas las formaletas necesarias para confinar y dar forma al concreto, de acuerdo con las lneas mostradas en los planos u ordenadas por el Interventor. Las formaletas podrn ser de madera o metlicas y se debern poder ensamblar firmemente y tener la resistencia suficiente para contener la mezcla de concreto, sin que se formen combas entre los soportes u otras desviaciones de las lneas y contornos que muestran los planos, ni se pueda escapar el mortero. Las formaletas de madera podrn ser de tabla cepillada o de triplex, y debern tener un espesor uniforme. La obra falsa o armazones provisionales debern ser construidos sobre cimientos suficientemente resistentes para soportar las cargas sin asentamientos perjudiciales. Toda la obra falsa deber ser diseada y construida con la solidez necesaria que le permita soportar, sin sufrir deformacin apreciable, las cargas a que estar sometida, las cuales debern incluir, adems del peso de la superestructura, los correspondientes a las formaletas, arriostramientos, pistas de trfico y dems cargas que le puedan ser impuestas durante la construccin. La obra falsa deber ser convenientemente apuntalada y amarrada para prevenir distorsiones y movimientos que puedan producir vibraciones y deformaciones en la formaleta de la superestructura. EQUIPO Gestin de Calidad 2010 132
F: 02.PR.04.PO.GCT

Versin: 0.1
Fecha: 26.10.10
El Constructor deber disponer de los medios de colocacin del concreto que permitan una buena regulacin de la cantidad de mezcla depositada, para evitar salpicaduras, segregacin y choques contra las formaletas o el refuerzo; adems de elementos para el vibrado del concreto. EJECUCION DE LOS TRABAJOS La colocacin de concreto se har de acuerdo con las secciones, pendientes transversales y cotas indicadas en los planos o determinadas por el Interventor. MEDIDA La unidad de medida para el suministro y colocacicin del concreto de 2500 psi, ser el metro cbico (m3), de trabajo realizado de acuerdo con esta especificacin y a satisfaccin del Interventor en el rea definida por ste.
FORMA DE PAGO El pago se har al respectivo precio unitario del contrato por todo volumen de concreto colocado a plena satisfaccin del Interventor.
3.5 CONCRETO 2000 PSI

DESCRIPCION Este trabajo consiste en el suministro de materiales, fabricacin, transporte, colocacin, vibrado, curado y acabados de los concretos de cemento Portland, utilizados para la construccin de solados o atraques de la tubera de alcantarillado de acuerdo con los planos del proyecto, las especificaciones y las instrucciones del Interventor. El concreto deber tener una resistencia de 2000 psi EQUIPO El Constructor deber disponer de los medios de colocacin del concreto que permitan una buena regulacin de la cantidad de mezcla depositada, para evitar salpicaduras, segregacin y choques contra las formaletas. EJECUCION DE LOS TRABAJOS Gestin de Calidad 2010 133
F: 02.PR.04.PO.GCT

Versin: 0.1
Fecha: 26.10.10
La colocacin de concreto se har de acuerdo con las secciones, pendientes transversales y cotas indicadas en los planos o determinadas por el Interventor. MEDIDA La unidad de medida para el concreto 2000 psi, ser el metro cbico (m3), de trabajo realizado de acuerdo con esta especificacin y a satisfaccin del Interventor en el rea definida por ste. FORMA DE PAGO El pago se har al respectivo precio unitario del contrato por todo concreto colocado a plena satisfaccin del Interventor.
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INFORMACIN GENERAL PARA LOS PROPONENTES CONDICIONES GENERALES

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CAPITULO 1. INFORMACIN GENERAL PARA LOS PROPONENTES

1.3PRESUPUESTO OFICIAL Gestin de Calidad 2010 6

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COMIT TCNICO EVALUADOR

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CAPITULO 2. PROCESO DE SELECCION

Cierre presentacin propuestas

Asuntos de gobierno 8-51 Plaza Asuntos de gobierno 8-51 Plaza

Resolucin y notificacin de adjudicacin, Perfeccionamiento y suscripcin del contrato

Julio 05de 2011

2.1.2 RESOLUCION DE CONVOCATORIA Y APERTURA DEL PROCESO DE Gestin de Calidad 2010 10

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PODRN COMPLETAR, OFRECIMIENTOS.

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CAPITULO III DE LOS PROPONENTES

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Ao 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

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CAPITULO VI DE LAS PROPUESTAS

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