LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DECRETA REFORMA PARCIAL DE LA LEY ORGANICA DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACIN TITULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Objeto de la Ley Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios orientadores que en materia de ciencia, tecnologa e innovacin y sus aplicaciones, establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, organizar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, definir los lineamientos que orientarn las polticas y estrategias para la actividad cientfica, te cnolgica, de innovacin y sus aplicaciones, con la implantacin de mecanismos institucionales y operativos para la promocin, estmulo y fomento de la inve stigacin cientfica, la apropiacin social del conocimiento y la transferencia e innovacin tec nolgica, a fin de fomentar la capacidad para la generacin, uso y circulacin del conocimiento y de impulsar el desarrollo nacional. Inters pblico Artculo 2. Las a ctividades cientficas, tecnolgicas, de innovacin y sus aplicaciones son de inters pblico y de inters general. Sujetos de la Ley Artculo 3. Forman parte del Sistema Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin, las instituciones pblicas o privada s que generen y desarrollen conocimientos cientficos y tecnolgicos, como procesos de inn ovacin, y las personas que se dediquen a la planificacin, administracin, ejecucin y aplicacin de activ idades que posibiliten la vinculacin efectiva entre la ci encia, la t ecnologa y la sociedad. A tal efecto, los sujetos que forman parte del Sistema son: 1. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, sus organi smos adscritos y las entidades tuteladas por stos, o aqullas en las que tengan participacin. 2. Las instituciones de educacin superior y de formacin tcnica, academias nacionales, colegios profesionales, sociedades cient ficas, laboratorios y centros de investigacin y desarrollo, tanto pbl icos como privados. 3. Los organismos del sector privado, empr esas, proveedores de servicios, insumos y bienes de capital, redes de inf ormacin y asistencia que sean incorporados al Sistema. 4. Las unidades de investigacin y desarrollo, as como las unidades de tecnologas de informacin y comunicacin de todos l os organismos pblicos. 5. Las personas pblicas o privadas que re alicen actividades de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones. mbito de accin

Artculo 4. De acuerdo con esta Ley, las acciones en materia de ciencia, tecnologa, innovaci n y sus aplicaciones, estarn dirigidas a: 1. Formular, promover y evaluar planes naciona les que en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, se di seen para el corto, mediano y largo plazo. 2. Estimular y promover los programas de formacin necesarios para el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas 3. Establecer programas de incentivos a la actividad de investigacin y desarrollo y a la innovacin tecnolgica 4. Concertar y ejecutar las polticas de cooperacin internacional requeridas para apoyar el desarrollo del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. 5. La coordinacin intersectorial de los dems ente s y organismos pblicos que se dediquen a la investigacin, formacin y capacitac in cientfica y tecnolgica, requeridas para apoyar el desarrollo y adec uacin del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. 6. Impulsar el fortalecimiento de una infraestruct ura adecuada y el equipamiento para servicios de apoyo a las instituciones de i nvestigacin y desarrollo y de innovacin tecnolgica. 7. Estimular la capacidad de innovacin tecnolgica del sector productivo, empresarial y acadmico, tanto pblico como privad o.

8. Estimular la creacin de fondos de financiamiento a las actividades del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. 9. Desarrollar programas de valoracin de la inves tigacin a fin de facilitar la transferencia e innovacin tecnolgica. 10. Impulsar el establecimiento de redes nacional es y regionales de cooperacin cientfica y tecnolgica. 3 11. Promover mecanismos para la divulgacin, difusin e intercambio de los resultados de investigacin y desarrollo y de i nnovacin tecnolgica generados en el pas 12. Crear un Sistema Nacional de Informacin Cientfica y Tecnolgica. 13. Promover la creacin de instrumentos jurdicos pa ra optimizar el desarrollo del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y 14. Estimular la participacin del sector privado, a travs de mecanismos que permitan la inversin de recursos financieros para el desarrollo de las actividades cientficas, tecnolgicas, de innovacin y sus aplicaciones.

Actividades de ciencia, tecnologa e innovacin Artculo 5. Las activida des de ciencia, tecnologa, inno vacin y sus aplicaciones, as como, la utilizacin de los resultados, deben estar encaminadas a contribuir con el bienestar de la humanidad, la reduccin de la pobreza, e l respeto a la dignidad, a los derechos humanos y la preservacin del ambiente. tica, probidad y buena fe

Artculo 6. Los organismos pblicos o privados, as como las personas naturales y jurdicas, debern ajustar sus actuaciones y actividades inherentes a la presente Ley, a los principios de tica, probidad y buena fe que deben predominar en su desempeo, en concordancia con la salvaguarda de los derec hos humanos y al logro de los fundamentos enunciados en el articulo 5 de esta ley.

Principios bioticos Artculo 7. El Ejecutivo Nacional, mediante los organismos competentes, velar por el adecuado cumplimiento de los principios bioticos y ambientales en el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica, de conformidad con las disposiciones de carcter nacional y los acuerdos internacionales suscritos por la Repblica. Comisiones de tica, biotica y biodiversidad

Artculo 8. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa propiciar la creacin de comisiones multidisciplinarias de tica, biotica y biodiversidad, que se ocuparn de definir los aspectos inherentes a los artculos 6 y 7 de esta Ley, a travs de la propuesta de cdigos de tica, biotica y de proteccin del ambiente, relat ivos a la prctica cientfica, tecnolgica y de innovacin.

Proteccin de los conocimientos tradicionales Articulo 9. El Ministerio de Ciencia y Tecno loga apoyar a los organismos competentes por la materia, en la definicin de las pol ticas tendientes a proteger y garantizar los derechos de propiedad intelectual colectiva de los conocimientos tradicionales, tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas y de las comunidades locales.

Investigadores extranjeros Artculo 10. Las personas naturales o jurdicas extranj eras no residentes en el pas, que pretendan realizar investigaciones cientficas o tecnolgicas en el territorio nacional, debern solicitar ante el Ministe rio de Ciencia y Tecnologa la correspondiente autorizacin, excepto que estas investigaciones deriven de convenios celebrados con organismos pblicos.. Esta autorizacin se otorgar sin perjuicio de los dems permisos exigidos por otras leyes. En el Reg lamento de la presente Ley se establecern los requisitos para el otorgamiento de la r eferida autorizacin, as como las obligaciones que debern cumplir los interesados.

TITULO II

Capitulo I Del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Objeto del Plan Artculo 11. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin es el instrumento de planificacin y orientacin de la gestin del Ejecutivo Nacional, para establecer los lineamientos y polticas nacionales en materia de ciencia , tecnologa e innovacin, as como para la estimacin de los recursos necesarios para su ejecucin. Elaboracin del Plan Artculo 12. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa elaborar el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin bajo los trmin os que disponga la presente Ley y los reglamentos. Objetivos del Plan Artculo 13. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin definir los objetivos que en ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, deber alcanzar el sector pblico, en el mbito nacional, estadal, municipal y los que, mediante acuerdo, deban cumplirse por el sector privado y las universidades, en funcin de las necesidades previsibles y de los recursos disponibles. Vigencia y contenido del Plan Artculo 14. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin contendr objetivos a ser alcanzados en el corto, mediano y largo plazo, incluyendo las reas prioritarias de desarrollo. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnol oga e Innovacin se orientar fundamentalmente segn las siguientes lneas de accin: 1. Investigacin y desarrollo para mejorar la calidad de vida. 2. Generacin de conocimientos y fomento del talento humano. 3. Fomento de la calidad e innovacin productiva. 4. Fortalecimiento y articulacin de redes de coope racin cientfica e innovacin tecnolgica. 5. Innovacin de la gestin pblica y articulacin social de la cien cia y la tecnologa Planes de los rganos del Sistema

Artculo 15. Los rganos del Estado que forman parte del Sistema Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin, debern seg uir los lineamientos generales establecidos en el Plan Nacional de Ciencia Tec nologa e Innovacin, adaptando sus propios planes a dichos lineamientos. De igual forma, las instituciones de educacin superior y organizaciones del sector privado mie mbros del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, de mutuo a cuerdo y acogindose a tales lineamientos, podrn participar de los recursos de que disponga el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, para el financiamien to de programas y proyectos de investigacin y desarrollo, a los fines de la consecucin coordinada de los objetivos previstos en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e In novacin, sin perjuicio de los dems aportes y obligaciones que esta Ley y otras leyes les impongan. Criterios de ejecucin del Plan Artculo 16. El desarrollo y eje cucin del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, y los mecanismos operativos del Sistema N acional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin se regirn por los siguientes criterios: 1. Funcionamiento interactivo y coordinado entre los elementos, instituciones y normas que lo conforman. 2. Respeto a la pluralidad de enfoques tericos y metodolgicos, alentando la creacin del conocimiento, estimulando los enfoques interdisciplinarios, multidisciplinarios y transdisciplinarios y disponiendo de la capacidad de adaptacin necesaria para responder a las demandas de la sociedad. 3. Promocin de la descentralizacin estadal y munic ipal, de la desconcentracin y del crecimiento armnico del pas. 4. Establecimiento de alianzas estratgicas entre el sector pblico y privado en un marco que facilite la transferencia y el aprove chamiento de los conocimientos por la sociedad venezolana. 5. Promocin de la participacin de los integrantes del Sistema y de otros miembros de la sociedad.

Participacin en programas de financiamiento

Artculo 17. A las instituciones y organismos, pblicos y privados, miembros del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, que soliciten participar en los programas de financiamiento ofrecidos por el Ministeri o de Ciencia y Tecnologa para la ejecucin del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e I nnovacin, se les podr exigir recursos para cofinanciar estos programas. Los aportes respectivos se fijar n de mutuo acuerdo, tomando en cuenta las posibilidades y condiciones e conmicas de las partes involucradas. Proceso de formulacin de polticas y planes

Artculo 18. El Ministerio de Ciencia y Tecnol oga promover los procesos de concertacin y participacin que definan escenarios par a la formulacin de polticas, planes y prioridades de desarrollo.

Suministro de informacin Artculo 19. Los integrantes del Sistema Nac ional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, debern suministrar la informacin que les s ea solicitada y que permita al Ministerio de Ciencia y Tecnologa e laborar indicadores y orientar polticas. Aquellos miembros del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y todos aquellos que reciban fondos a travs del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, debern suministrar la informacin pertinente que les sea solicitada para evaluar el rendimiento de tales financiamientos.

CAPITULO II El rgano Rector del Sistema 6 rgano rector Artculo 20. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa es el rgano rector en materia de ciencia, tecnologa e innovacin y sus aplicaciones y actuar como coordinador y articulador del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, en las acciones de desarroll o cientfico y tecnolgico, con los organismos de la Administracin Pblica Nacional. Los mecanismos de comunicacin y participacin del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin sern definidos en el reglamento de esta Ley. Evaluacin y seleccin de proyectos

Articulo 21. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa evaluar y seleccionar los programas y proyectos susceptibles de financiamiento, determinando y jerarquizando las reas prioritarias de desarrollo o necesarias para el progreso social y econmic o del pas. Sin menoscabo de que dichas evaluaciones tcnicas podrn ser realizadas a travs de cualquiera de los organismos o entes especiali zados adscritos al Ministerio. De los contratos de financiamiento

Artculo 22. Todo lo concerniente al financiamiento, aspectos operativos y contractuales relativos a proyectos y programas a ser otorgados por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa o sus organismos adscritos, ser determinado en el Reglamento de la presente Ley. Coordinacin internacional

Artculo 23. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa foment ar y desarrollar polticas y programas, tendientes a orientar la cooperac in internacional a objeto del fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia, T ecnologa e Innovacin.

Centros de investigacin Artculo 24. El Ejecutivo Nacional, a travs del Minis terio de Ciencia y Tecnologa, podr crear los centros de investigacin que conside re necesarios para promover la investigacin cientfica y tecnolgica en las reas priorita rias de desarrollo econmico y social del pas.

Coordinacin financiera

Artculo 25. El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, promover y coordinar, con los entes acadmicos, cientficos y tecnolgicos, tanto pblicos como privados, el financiamiento para la realizacin de las actividades previstas en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Tecnologas de informacin Artculo 26. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa coordina r las actividades del Estado que, en el rea de tecnologas de informacin , fueren programadas. Asumir competencias que en materia de informt ica, ejerca la Oficina Central de Estadstica e Informtica, as como las siguientes: 1. Actuar como organismo rector del Ejecutivo Naci onal en materia de tecnologas de informacin. 2. Establecer polticas en torno a la generacin de contenidos en la red, de los rganos y entes del Estado. 7 3. Establecer polticas orientadas a resguardar la inviolabilid ad del carcter privado y confidencial de los datos electrnicos obtenidos en el ejercicio de las funciones de los organismos pblicos. 4. Fomentar y desarrollar acciones conducentes a la adaptacin y asimilacin de las tecnologas d e informacin por la sociedad. De la propiedad intelectual

Artculo 27. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, en coordinacin con los miembros del Sistema Nacional de C iencia, Tecnologa e Innovacin, formular los programas donde se establecer las condiciones previas de la titul aridad y la proteccin de los derechos de propiedad intelectual producto de la activid ad cientfica, tecnolgica y sus aplicaciones que se desarrollen con sus recursos o los de sus organismos adscritos.

Coordinacin de polticas en Propiedad Intelectual Articulo 28. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, coor dinar, disear, implementar y promover las polticas sobre propieda d intelectual conjuntamente con el ministerio y los dems organismos adscritos competentes en materia de proteccin de los derechos de propiedad intelectual de las innovaciones e invenciones producto del desarrollo de la actividades cientficas, tecnolgicas y sus aplicaciones concebidas en el pas. Invencin e innovacin popular Artculo 29. El Ministerio de Ciencia y Tecnolog a crear mecanismos de apoyo, promocin y difusin de invenciones e innovaci ones populares, propiciando su transformacin en procesos, sistemas o productos que generen benefici os a la poblacin o logren un impacto econmico o social.

Observatorio Nacional Artculo 30. El Ministerio de Ciencia y Tec nologa apoyar la gestin del conocimiento y el seguimiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin a travs de un organismo que se crear a tales fines y que se llamar Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Este organismo tendr entre sus objetivos: 1. Propiciar estrategias que conviertan la informacin en oportunidad, para fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnolo ga e Innovacin, e incentivar la interrelacin y participacin del sector pblico y p rivado, tanto a nivel nacional como internacional. 2. Crear registros d e los integrantes del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. 3. La bsqueda, deteccin y seguimiento de la info rmacin con dicho Sistema y el anlisis del entorno.

Funciones y actividades del Observatorio Artculo 31. El Observatorio Naci onal de Ciencia, Tecnologa e Innovacin generar los indicadores y estadsticas del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, identificando, analizando e interpretando las relaciones existentes entre ellos, la inversi n en actividades de

ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaci ones, 8las reas, disciplinas, especialidades, lneas de investigac in y produccin cientfica y tcnica, que permitan al rgano rector detectar los objeti vos que en materia de ciencia, tecnologa e innovacin deban ser desarrollados de acuerdo a las reas prioritarias de desarrollo econmico y social del pas. El Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin desarrollar sus actividades de conformidad con las lneas fijadas en su Reglamento Interno, los lineamientos del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y de acuerdo con las polticas del rgano rector

Consejo Asesor Artculo 32. A los fines sealados en el artculo anterio r, el Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, contar con un Consejo Asesor el cual tendr por objeto proponer y asesorar al Ministerio de Ciencia y T ecnologa sobre los programas, planes y proyectos que en base a la informacin gene rada por el Observatorio deban ser adelantados, as como participar en la elaboracin, evaluacin y seguimiento del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Integracin, organizacin y funcionamiento del Consejo Asesor Artculo 33. Lo concerniente a la integracin, org anizacin y funcionamiento del Consejo Asesor estarn especificados en el Regla mento Interno del Observatorio Nacional de Ciencia y Tecnologa, a partir de lineamientos establecidos por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa.

TITULO III DEL APORTE Y LA INVERSIN EN LA ACTIVIDAD CIENTFICA, TECNOLGICA Y DE INNOVACIN Aportes provenientes de la comercializacin de resultados Artculo 34. Los integrantes del Sistema Nacional de Cien cia, Tecnologa e Innovacin, que comercialicen propiedad intelectual de bienes y servicios, desarrollada con recursos provenientes parcial o totalmente de los fina nciamientos otorgados a travs del Ministerio de Ciencia y Tecnologa o sus organismo adscritos, debern aportar de acuerdo a la modalidad de dicho financiamiento, una cantidad comprend ida entre una dcima por ciento ( 0,1%) y el medio por ciento (0,5%) de los ingresos brutos obtenidos por dicha comercializacin, en cualesquiera de las actividades sealadas en el artculo 42 de la presente Ley. El contrato mediante el cual se otorgue el financiamiento, atendiendo a la modalidad, duracin y monto del mismo establecer la obligacin de aportar a que hace mencin el presente artculo.

El reglamento de la presente ley establecer los trminos, montos y condiciones en las cuales se dete rminar el aporte que establece este artculo.

Aportes provenientes de las empresas de hidrocarburos Artculo 35. Las grandes empresas del pas que se dediquen a las actividades establecidas en las Leyes Orgnicas de Hidrocarburos e Hidrocarburos Gaseosos, debern aportar anualmente una cantidad correspondiente al dos por ciento (2%) de 9 los ingresos brutos obtenidos en el territorio n acional en cualesquiera de las actividades sealadas en el art culo 42 de la presente Ley.

Aportes provenientes de la actividad minera y elctrica Artculo 36. Las grandes empresas del pas que se ded iquen a la explotacin minera, a su procesamiento y distribucin o a la generacin, distribucin y transmisin de electricidad, debern aportar anualmente una c antidad correspondiente al uno por ciento (1%) de los ingresos brutos obtenidos en el territ orio nacional, en cualesquiera de las actividades sealadas en el artculo 42 de la presente Ley.

Aportes provenientes de empresas en otros sectores productivos

Artculo 37. Las grandes empresas del pas que se dediquen a otros sectores de produccin de bienes y de prestacin de ser vicios diferentes a los referidos en los artculos anteriores, debern aportar anualmente una cantidad correspondiente al medio por ciento (0,5%) de los ingresos brutos obtenidos en el territorio nacional, en cualesquiera de las actividades sealadas en el artculo 42 de la presente Ley.

Inversin extranjera Artculo 38. Las sociedades, comunidades o entidades constituidas y domiciliadas en el exterior o constituidas en el exterior y domicilia das en Venezuela, que realicen actividades en el territorio nacional, mediante cualquier m odalidad, inversin directa, o contrato a ser ejecutados en Venezuela y que a los efectos de la presente Ley sean consideradas Grandes Empresas, debern aportar en c ualesquiera de las actividades sealadas en el artculo 42 de la presente Ley, los p orcentajes establecidos en los artculos 35,36 y 37 de la presente Ley, segn el caso, atendiendo a la rama de actividad que ellas se dediquen o desarrollen, utili zando como base de calculo los ingresos brutos anuales obtenidos por el desarrollo de dichas actividades

Exoneraciones por aportes Artculo 39. El Ejecutivo Nacional podr exonerar del pago de impuestos, total o parcialmente establecidos en leyes tributa rias, por los enriquecimientos netos de fuente territorial obtenidos por las personas jurd icas u entidades obligadas que efecten los aportes sealados en esta Ley. El Decreto de exoneracin que se dicte en ejecucin de esta norma, deber sealar las con diciones, plazos, requisitos y controles requeridos, a fin de que se logren las finalidades de poltica fiscal perseguidas en el orden coyuntural y sectorial.

Exoneracin por importacin Artculo 40. El Ejecutivo Nacional podr exon erar del pago del impuesto de importacin, previsto en la Ley Orgnica de Adu anas, a los insumos, equipos y materiales que se consideren de particular importancia para el desarrollo del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, segn las lneas de accin sealadas en la presente Ley. El Decreto de exoneracin que se dicte en ejecucin de esta norma, deber sealar las condiciones, plazos, requisitos y controles requeridos, a fin de que se logren las finalidades de poltica fiscal perseg uidas en el orden coyuntural y sectorial.

Estmulos al sector financiero Artculo 41. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, si n menoscabo de otros tipos de financiamiento pblico o privado, propiciar, de acuerdo con las disposiciones del Decreto con rango y fuerza de Ley Marco que Regula e l Sistema Financiero Pblico 10 del Estado Venezolano, el establecimiento de programas c rediticios y de incentivos por el sector bancario nacional para el financiamiento de la i nnovacin tecnolgica. A tales fines, propiciar ante el Consejo Tcnico Financiero p ara el Desarrollo, sistemas de incentivos a las instituciones financieras que participen en el financiamiento de actividades de innovacin tecnolgica.

Actividades consideradas aporte e inversin en ciencia, tecnologa innovacin y sus aplicaciones Artculo 42. A objeto del aporte que deben realiz ar los integrantes del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y las empresas, de acuerdo a lo establecido en los artculos 34, 35, 36, 37 y 38 de la presente Ley, las siguientes actividades sern consideradas por el rgano rector como inversin en ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones: 1. Aportes financieros en programas y proyectos co ntemplados en el Plan Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin, ejecutados a travs de acuerdos con el Ministerio de Ciencia y Tecnologa o con los entes adscritos. 2. Aportes a fondos dependientes del Ministerio de Ciencia y Tecnologa. 3. Aportes a organismos adscritos al Ministerio de Ciencia y Tecnologa 4. Inversin en proyectos de innovacin relacion ados con las actividades de la empresa, que involucren la obtencin de nuevos conocimientos o tecnologas en el pas, con participacin nacional en los derechos de propiedad intelectual, entre otras: a) Sustitucin de materias primas o componente s para disminuir importaciones o dependencia tecnolgica. b) Creacin de redes de cooperacin productivas con empresas nacionales.

c) Utilizacin de nuevas tecnologas para inc rementar calidad productiva de las empresas d) Participacin de las Universidades y Centros de Investigacin y Desarrollo del pas en la introduccin de nuevos procesos tecnolgicos, esquemas gerenciales y organizativos, o btencin de nuevos productos o procedimientos, exploracin de nuevos mercados y en general procesos de innovacin en el mbito de las actividades y fine s de las empresas, con miras a mejorar su competitividad y calidad productiva. e) Formacin del talento humano en nor mativa, tcnicas, procesos y procedimientos de calidad, relativos a las empresas nacionales. 5) Financiamiento de patentes nacionales. 6) La creacin o participacin en incubadora s o viveros de empresas nacionales de base tecnolgica. 11 7) Participacin en fondos de garantas o de capital de riesgo para proyectos de innovacin o investigacin y desarrollo. 8) Inversin en actividades de investigacin y desarrollo que incluyan: a) Financiamiento a proyectos de investig acin y desarrollo de carcter individual o realizados con participacin de Universidades o Centros de Investigacin y Desarrollo a travs de convenios o contratos. b) Creacin de unidades o Centros de Investig acin y Desarrollo en el pas que se incorporen al Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. c) Creacin de bases y sistemas de in formacin de libre acceso, que contribuyan con el fortalecimiento de las actividades de la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones. d) Promocin y divulgacin de las activi dades de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, realizadas en el pas. e) Creacin de premios o estmulos de programas de fomento a la investigacin, el desarrollo o la innovacin. f) Financiamiento para la organizacin de reuniones o eventos cientficos. g) Consolidacin de redes de cooperacin cientfica, tecnolgicas y de innovacin a nivel nacional e internacional. h) Formacin de unidades de vinculacin entre Centros de Investigacin y Desarrollo y las empresas, para procesos de transferencia tecnolgica. 9. Inversin en actividades de fortalecimiento de talento humano nacional que incluyan: a) Organizacin y financiamiento de cursos y eventos de formacin, actualizacin y capacitacin tecnolgica en el pas. b) Fortalecimiento de Centros de Investiga cin y Desarrollo, as como a post grados, maestras, doctorados o equivale ntes, relativos a actividades reguladas por esta ley, en universidades o insti tuciones de educacin superior en el pas . c) Financiamiento de becas para estudios a nivel tcnico, de mejoramiento, capacitacin, actualizacin y de post grado par a el personal que labora o sea incorporado en la empresa o en una red de empresas nacionales. d) Programas permanentes de actualizacin del personal de la empresa con participacin de Universidades u otras instituci ones de educacin superior del pas. 12 e) Financiamiento de programas o convenios empresariales de insercin laboral de personal venezolano desempleado altamente capacitado. f) Financiamiento a programas de movilizaci n de investigadores, creacin de post grados integrados a nivel nacional, de red es de investigacin nacionales e internacionales. g) Programas para fortalecer la capacidad de la gestin nacional publica y privada en ciencia tecnologa, innovacin y sus a plicaciones. h) Financiamiento de tesis de post grado y pasanta de investigacin de estudiantes de educacin superior en Universidades, o en el seno de la empresa o en centros de investigacin y desarrollo. i) Promocin y divulgacin de las actividade s de los centros de formacin, actualizacin y capacitacin tecnolgic a del pas, a nivel nacional e internacional. j) Creacin de centros nacionales de capacitacin tcnica en nuevas tecnologas o apoyo a las existentes. 10. Cualquier otra actividad que en criterio del Ministerio de Ciencia y Tecnologa pueda ser considerada inversin en ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.

Pargrafo nico: El Reglamento de la presente L ey establecer los mecanismos, modalidades y formas en que los sujetos sealados en este Ttulo realizarn los aportes a que estn obligados, as como t ambin los lapsos y trmites que se d ebern realizar ante el Ministerio de Ciencia y Tecnologa para la determinacin de las actividades que sern consideradas a los efectos de los aportes.

Solicitud de asesora de los interesados Artculo 43: En caso de dudas en la determinacin de la a ctividad en la cual se debern realizar los aportes establecidos en los art culos 34, 35, 36,37 y 38, los interesados podrn solicitar asesora al Ministerio de Ciencia y Tecnologa, el cual deber en un lapso no mayor d e quince (15) das hbiles contados a partir de la solicitud, dar respuesta a los mismos. El lapso para responder podr ser prorrogado por un lapso igual, por acto motivado del Ministro de Ciencia y Tecnologa.

Grandes empresas Artculo 44. A los efect os de esta Ley, se entiende como grandes empresas aquellas que tengan ingresos brutos anuales superiores a cien mil (100.000) Unidades Tributarias, y que se sealan a continuacin: a) Las compaas annimas y las sociedades de responsabilidad limitada ; b) Las sociedades en nombre colectivo, en coma ndita simple, las comunidades, as como cualesquiera otras socieda des de personas, incluidas las irregulares o de hecho; c) Las asociaciones, fundaciones, corporaciones y dems entidades jurdicas o econmicas no citadas en los literales anterior es. d)Los establecimientos permanentes, centros o bases f ijas situados en el territorio nacional.

TTULO IV DEL CONTROL, FISCALIZACIN E INSPECCIN Facultades de control Articulo 45. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa ten dr las facultades de control, fiscalizacin, verificacin y determinacin cuantitativ a y cualitativa de los aportes contenidos en el Ttulo III, las cuales ejercer en los trminos establecidos en el Reglamento de la presente Ley.

Coordinacin con la autoridad aduanera y tributaria Artculo 46. El Ministerio de Ciencia y Tecnolog a coordinar con la autoridad aduanera y tributaria, lo referente a las decla raciones y dems documentos que se requieran del aportante, a los fines de la verificacin y determinacin del aporte.

A tales fines, la autoridad aduanera y tributaria d eber prestar la cooperacin y asistencia, proporcionado al Ministerio de Ci encia y Tecnologa la base de datos de los ingresos brutos, direccin y dems datos necesari os para la localizacin de las grandes empresas clasificadas de acuerdo a los sector es econmicos previstos en los artculos 35, 36,37 y 38 de la presente ley.

Determinacin de competencias de fiscalizacin Artculo 47. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, a travs del Reglamento Orgnico respetivo, determinar la asignacin de compete ncias de fiscalizacin, que se ejercern sobre: a) Los registros de las operaciones de inversin y aporte de las grandes empresas y dems aportantes establecidos en esta le y, b) Los documentos, transacciones, emolument os, gastos y dems actividades donde se pueda determinar el cumplimiento del aporte sealado en esta Ley y de las dems disposiciones que se dicten al efecto, c) Las inversiones o aportes totales o en ejecucin. Inspecciones y verificaciones

Articulo 48. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa pod r realizar las inspecciones y verificaciones en las empresas, fundaciones, sociedades civiles, asociaciones y dems personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado, que sean receptoras o beneficiarias de los aportes de los sujetos obligados y determinados en esta ley.

Suministro de informacin Articulo 49. Los beneficiarios o receptores de dichos apor tes debern suministrar a requerimiento del Ministerio de Ciencia y Tecnologa los documentos, transacciones, emolumentos, ingresos y dems medios que compruebe n el cumplimiento efectivo del mismo, en cualquiera de los supuestos sealados en el articulo 42 de esta Ley.

TITULO V DE LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS Actividades cientficas, tecnolgicas y sus aplicaciones en el mbito estatal y municipal Artculo 50 El Ejecutivo Naciona l promover el desarrollo de las actividades cientficas, tecnolgicas, de innovacin y sus aplic aciones en el mbito estatal y municipal, a fin de impulsar la conformacin de redes c omo parte del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Representacin regional Artculo 51. El Ministerio de Ciencia y Tecnol oga establecer mecanismos de representacin regional en el pas, con el fin de orientar las polticas y coordinar los planes y proyectos que en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones se desarrollen en los estados.

Adaptacin de planes regionales Artculo 52. Los organismos estatales y municipales a los fines de la elaboracin de los respectivos Planes regionales de ciencia, tecnolog a e innovacin, se acogern a los lineamientos y directrices del Plan Nacional de Cie ncia, Tecnologa e Innovacin, sin perjuicio de otros programas que se requieran para impulsar su desarrollo dentro del mbito de sus competencias.

Lineamientos para proyectos estatales y municipales Artculo 53. El Plan Nacional de Ciencia, Tecno loga e Innovacin establecer lineamientos para la formulacin y ejecucin de los proyectos del rea de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones que l es corresponde emprender a los estados y municipios con los recursos del situado constitucional y dems aportes previstos en leyes especiales.

TITULO VI DE LA FORMACIN DEL TALENTO HUMANO Promocin y estmulo del talento humano Artculo 54. El Ejecutivo Nacional promov er y estimular la formacin y capacitacin del talento humano especializado en ciencia, tecnolo ga e innovacin, para lo cual contribuir con el fortalecimiento de los estudios de pos tgrado y de otros programas de capacitacin tcnica y gerencial. Incentivos para la insercin y movilizacin Artculo 55. El Ejecutivo Nacional disear e instrument ar incentivos necesarios para estimular la formacin e insercin del talento humano especializado en las empresas e instituciones acadmicas. Asimismo, implem entar incentivos destinados al intercambio y movilizacin del talento humano entre las empresas e instituciones acadmicas.

Financiamiento e incentivos Artculo 56. El Ejecutivo Nacional estimular la formacin del talento humano, especializado a travs del financiamiento total o parcial de sus estudios e investigaciones y de incentivos tales como premios, be cas, subvenciones, o cualquier otro reconocimiento que sirva para impulsar la produccin cientfica, tecnolgica, de innovacin y sus aplicaciones .15

Carrera Nacional del Investigador Artculo 57. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa imp ulsar la Carrera Nacional del Investigador, para lo cual se promovern los instrumen tos legales necesarios para su aplicacin.

Estmulo a la vocacin cientfica Artculo 58. El Ejecutivo Nacional estimular las vocaciones tempranas hacia la investigacin y desarrollo, en consonancia con las po lticas educativas, sociales y econmicas del pas.

Movilidad de los investigadores h acia el entorno social y econmico. Artculo 59. Los investigadores de las instituci ones de educacin superior, de formacin tcnica, de institutos o centros de investigac in, a dedicacin exclusiva, a tiempo completo, o de cualquier otra dedicacin, po drn participar, en el marco del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, en actividades tendientes a: 1. La formacin de nuevas empresas o asociaci ones, basadas en resultados de investigacin y desarrollo. 2. En proyectos de investigacin y desarrollo en el seno de empresas o asociaciones. La instrumentacin de los mecanismos y procedimientos correspondientes se realizar conjuntamente con las respectivas instituciones, empresas o asociaciones involucradas.

TITULO VII Capitulo I Del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Creacin del Fondo Artculo 60. El Consejo Nacional de Investigacio nes Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT), creado mediante Ley del 13 de julio de 19 67, derogado por Ley del 28 de noviembre de 1984, publicado en la Gaceta Oficial N 3.481 Extraordinario del 13 de diciembre de 1984, hoy denominado Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, (FONACIT) y se rige por la presente ley. El Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, (FONACIT), es un Instituto Autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio pro pio e independiente del Fisco Nacional, adscrito al Ministerio de Ciencia y Tecnologa y gozar de las prerrogativas, privilegios y exenciones de orden proc esal, civil y tributario conferidos por la normativa aplicable a la Repblica.

Objeto general Artculo 61. El Fondo Nacional de Ciencia, Tecnolog a e Innovacin, (FONACIT), es el rgano ejecutor y financiero de los programas y proyect os definidos por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, en consecuencia, el ente encargado de administ rar los recursos asignados por ste al financiamiento de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, velando por su adecuada distribucin, sin perjuicio de las atribuciones conferidas a otros entes adscritos al Ministerio de Ciencia y Tecnologa por ley es especiales.

Atribuciones Artculo 62. Son atribuciones del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, (FONACIT):

1. Proponer y fijar los procedimientos general es para la asignacin de recursos a los programas y proyectos nacionales, regional es y locales, que se presenten de conformidad con los criterios y lineamientos de financiamiento a la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones fijados en esta ley y por el rgano rector del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. 2. Financiar los programas y proyectos contem plados dentro de las lneas de accin establecidas por el rgano rector. 3. Financiar los programas y proyectos contemplados dentro de las lneas de accin del Ministerio de Ciencia y Tecnologa que puedan ser desarrollados o ejecutados por los entes u organismos adscritos al rgano rector, distintos a las actividades cientficas o tecnolgicas propias de cada una de ellos. 4. Disear las metodologas idneas y los mec anismos de adjudicacin de los recursos, garantizando la equidad y transparencia de los procesos. 5. Realizar el seguimiento y control de los proyectos financiados. 6. Divulgar las oportunidades de financiamiento para programas y proyectos de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicacio nes, asegurando el acceso a la informacin para todos los potenciales interesados. 7. Informar al Ministerio de Ciencia y T ecnologa sobre oportunidades, necesidades, fuentes potenciales de f inanciamiento y otros aspectos identificados en su gestin financiera. 8. Establecer y mantener un registro de los fina nciamientos otorgados a fin de controlar la distribucin de los recursos y generar la informacin estadstica que permita orientar la toma de decisiones. 9. Coordinar las actividades de los entes ads critos, de conformidad con las polticas que al efecto formule el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, y las normas y procedimientos que rigen la adscripcin. 10. Las dems que esta Ley y otras leyes le sealen.

Domicilio Artculo 63. El domicilio del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT, es la ciudad de Caracas, y podr crear dependencias y realizar actividades en cualquier lugar del territorio nacional y del extranjero.

Patrimonio Artculo 64. El patrimonio del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT, estar constituido por: 17 1. Los bienes, derechos y obligaciones de los cuales era titular el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT),. 2. Las cantidades que le fueren asignadas anualmente en la Ley de Presupuesto. 3. Los bienes provenientes de las donaciones y dems liberalidades que reciba. 4. Los bienes que obtenga producto de sus operaciones, la ejecucin de sus actividades y los servicios que preste. 5. Los ingresos provenientes de las sanciones y mul tas que imponga este instituto a las personas a que se refiere los artculos 71 y 72 de la presente Ley. 6. Los dems bienes que adquiera por cualquier ttulo para la consecucin de su objeto. 7. Cualquier otro ingreso que se le asigne por leyes especiales.

Capitulo II De la organizacin del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Estructura organizativa

Artculo 65. El Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT, estar conformado por el Directorio y las dems dep endencias operativas que se requieran para cumplir con su objeto. La estructura organizativa y las normas de fun cionamiento de las unidades operativas sern establecidas en el reglamento interno del Fondo.

Directorio Artculo 66. El Directorio es el rgano de mayor jera rqua administrativa del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT). Est integrado por un Presidente, un Gerente General, quienes sern de libre nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica, a proposicin del Ministro de Ciencia y Tecnologa y cinco (5) Directores con sus respectivos suplentes de libre nombramiento y remocin del Ministro de Ciencia y Tecnologa, designados de la siguiente manera: dos (2) del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, uno (1) de las instit uciones de educacin superior, uno (1) del sector empresarial y uno (1) de los centros de investigac in del pas. Los representantes de las instituciones de educacin superior, del sector empresarial y de los centros de investigacin del pas sern seleccionados de una terna que presentarn los integrantes de las instituciones u organismos que agru pen a dichos sectores. Los requisitos que debern reunir los integrantes del Directorio sern definidos en el Reglamento del Fondo y durarn tres (3) a os en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser nuevamente designados por un perodo adicional. Atribuciones del Directorio 18

Artculo 67. El Directorio tendr las siguientes atribuciones: 1. Ejercer la direccin del Fondo Nacional de Cie ncia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT, de acuerdo con las polticas impartidas por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa. 2. Aprobar el plan operativo y el proyecto de presupuesto del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT, correspondiente a cada ejercicio. 3. Definir las estrategias y programas de promoc in de sus actividades en las diversas regiones del pas y evaluar p eridicamente sus resultados. 4. Autorizar la celebracin de los contratos en los que participe el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT, para el cumplimiento de su objeto. 5. Decidir sobre la organizacin y funcionamiento de l as unidades y rganos internos del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT. 6. Designar y remover los gerentes y jefes de unidad es operativas, a propuesta del Presidente del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT. 7. Aprobar la Memoria y Cuenta del Fondo Nac ional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT. 8. Aprobar el informe anual de actividades que debe presentar el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT al Ejecutivo Nacional. 9. Dictar los reglamentos internos. 10. Decidir sobre todos los asuntos que no es tn expresamente atribuidos al Presidente.

11. Elevar ante el Ministerio de Ciencia y Tecnologa las recomendaciones que juzgue necesarias para cumplir con sus funcione s. 12. Imponer las sanciones que correspondan de acuerdo con el presente Decreto -Ley. 13. Las dems que sealen esta Ley y su Reglamento.

Atribuciones del Presidente Artculo 68. El Presidente del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT , tendr las siguientes atribuciones: 1. Ejercer la direccin y administracin del Fondo N acional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT, conforme a las disposiciones de la presente Ley. 2. Convocar y presidir las sesiones del Directorio. 19

3. Ejercer la representacin del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT. 4. Autorizar los gastos y movilizaciones de fondos den tro de los lmites que le fije el Directorio. 5. Informar al Directorio sobre el desarrollo de los planes opera tivos y de la ejecucin presupuestaria. 6. Designar y remover al personal subalterno d el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT. 7. 8. Rendir cuenta al Directorio y al Ministro de adscripcin sobre sus actuaciones. Las dems que le confiera esta Ley y el Directorio.

Atribuciones del Gerente General Artculo 69. El Gerente General del Fondo Nac ional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT, tendr las siguiente atribuciones: 1. Dirigir, coordinar, supervisar y co ntrolar la ejecucin de las actividades desarrolladas por las dependencias a su cargo, de acuerdo con las instrucciones del Presidente. 2. Suplir las faltas temporales del Presidente. En caso de falta absoluta, lo har hasta que el Presidente de la Repbl ica haga la designacin correspondiente, 3. Dar cuenta al Directorio de las gestiones y activida des de las unidades operativas del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT, con la previa conformidad del Presidente . 4. Colaborar con el Presidente en la elaboracin de los informes que correspondan. 5. Coordinar la labor de las comisiones que se conformen como entidades de coordinacin entre las distintas unidades operativas. 6. Coordinar la elaboracin del proyecto de informe anual de actividades que ha de presentar el organismo al Ejecutivo Nacional, as como del plan operativo y proyecto de presupuesto y someterlos a consideracin del Presidente. 7. Dirigir y supervisar al personal del Fondo Nac ional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, FONACIT. 8. Las dems que le asignen el Directorio o el Presidente.

TITULO VIII DEL REGIMEN SANCIONATORIO Y PROCEDIMIENTOS Captulo I Disposiciones Generales Clculo de Multas Artculo 70. Las multas establecidas en e sta Ley expresadas en trminos porcentuales, se convertirn al equivalente de u nidades tributarias (U.T.) que correspondan al momento del incumplimiento y se cancelarn utilizando el valo r de la misma que estuviere vigente para el momento del pago.

Multas por incumplimiento de las normas de financiamiento Artculo 71. A quienes hubieren obtenido recursos provenientes del Ministerio de Ciencia y Tecnologa o de sus rganos u entes adscritos , para el desarrollo de alguna actividad cientfica, tecnolgica , de innovacin o de sus aplicaciones, e incumplieren las estipulaciones acordadas en los reglamentos que rigen el otorgamiento de tales recursos y las disposiciones de la presente Ley, no les sern otorgados nuevos recursos durante un lapso de dos (2) a cinco (5) aos y se le aplicarn multas comprendidas entre diez unidades tributarias (1 0 UT) y cincuenta mil Unidades Tributarias (50.000 UT), que sern canceladas en la tesorera d el ente o a cargo del rgano otorgante de los recursos, y sern determinadas por la mxima autoridad de dicho ente u rgano de acuerdo con la gravedad del incumplimiento, al tipo de financiamiento y al monto otorgado, conforme lo establezca el Reglamento de la presente Ley, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y pe nales a que hubiere lugar.

Multas por falta de suministro de informacin Artculo 72. Los integrantes del Sistema Nac ional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, que tengan la obligacin de suminist rar informacin sobre aspectos inherentes a las investigaci ones u otras actividades financiadas por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa o sus entes y rganos adscritos, y que por cualquier causa incumplan con ello, sern sancionados con multas com prendidas entre diez unidades tributarias (10 UT) y cinco mil Unidades Tributarias (5.000 UT), que sern canceladas en la tesorera del ente o a cargo del rgano oto rgante de los recursos y sern impuestas por la mxima autoridad de dicho ente u r gano, segn la gravedad de la infraccin y conforme lo establezca el R eglamento de la presente Ley, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar.

Multas por incumplimiento del aporte Artculo 73. Los que incumplan con la obligacin de a portar los montos establecidos en el Ttulo III de la p resente Ley, sern sancionados con multas equivalentes al cincuenta por ciento (50%) del monto que deben aportar, sin perjuicio del cumpli miento de las obligaciones establecidas en el referido Ttulo I II, las cuales sern impuestas tomando en cuenta el monto de la suma afectada por el incumplimiento, y podrn ser aumentadas o disminuidas en atencin a las circunstancias agravantes o aten uantes existentes. 21

Fondos de inversin y administracin de las multas Artculo 74. El Ministerio de Ciencia y Tecnol oga podr crear los fondos que considere conveniente, a los fines de la inversin y administracin de los montos resultantes de las multas e intereses que se recaude n por el incumplimiento de las obligacin de aportar contenidas en el Titulo III de la presente Ley. Los recursos que se obtengan de las multas impue stas sern transferidos por el rgano competente de la administracin encargado de s u recaudacin, al Fondo que al efecto determine el Ministerio de Ciencia y Tecnologa.

Circunstancias agravantes Artculo 75. A los efectos del artculo anterior se considerarn circunstancias agravantes, las siguientes: 1. La renuencia del obligado a realizar los aportes; 2. La magnitud del monto dejado de aportar; 3. Haber obrado con la intencin de evadir la obligacin de aportar; 4. El suministrar datos falsos o inexactos, para aport ar montos inferiores a los que legalmente corresponde. 5. La reincidencia A los efectos del presente artculo se entiende por reincidencia el incumplimiento reiterado del obligado a aportar, que incurra en dos o ms de los deberes previstos en esta Ley.

Circunstancias atenuantes Artculo 76. Son circunstancias atenuantes: 1. La conducta que el obligado asuma a favor del esclarec imiento de los hechos. 2. La presentacin de la documentacin fidedigna. 3. El pago de las multas e intereses y el cumplimiento de la obligacin de apo rtar antes de la terminacin del procedimiento. 4. El cumplimiento de los requisitos omitidos que pu edan dar lugar a la imposicin de la sancin. 5. Las dems circunstancias atenuantes que resulten de los procedimientos administrativos o judiciales, aunque no estn previ stas expresamente en la Ley.

Eximente de responsabilidad Artculo 77.- Se considerar eximente de responsabilidad cuando el incumplimiento o retardo en el cumplimiento de las obligaciones del aporte, establecidas en el Ttulo III de la presente Ley, sea imputable al Minister io de Ciencia y Tecnologa, en consecuencia, se otorgar un plazo igual al tiempo del incumplimiento o retardo, para que se cumpla con la obligacin de aportar.

Incremento de multas por reincidencia Artculo 78. En caso de reincidencia en el incu mplimiento de las obligaciones previstas en la presente Ley, qu e establezcan sanciones pecuniarias, se impondr multas incrementadas sucesivamente en un veintici nco por ciento (25%) calculado sobre el monto de la multa, sin perjuicio de las dems s anciones establecidas en otras leyes de la Repblica Bolivariana de Ven ezuela y del cumplimiento de dichas obligaciones.

Prescripcin de las acciones sancionatorias Artculo 79. Sin perjuicio de la responsabilidad persona l en que pudieran incurrir los funcionarios, las acciones para imponer las sanciones previstas en esta Ley prescriben en un trmino de cinco (5) aos, contados desde el da en que conste formalmente que el Ministerio de Ciencia y Tecnologa ha teni do conocimiento de los hechos.

Prescripcin de la ejecucin de sanciones administrativas Articulo 80. La ejecucin de las sanciones adminis trativas previstas en esta ley prescribe a los tres (3) aos, contados desde e l momento en que hayan quedado definitivamente firmes.

Seccin I Del procedimiento de multas Principios rectores de la potestad sancionatoria Artculo 81. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa, sus entes u rganos adscritos, ejercern su potestad sancionatoria atendiendo a los principios de legalidad, imparcialidad, racionalidad y proporcionalidad.

Determinacin de incumplimiento Artculo 82. Los procedimientos para la determin acin del incumplimiento a las obligaciones establecidas en el Ttulo III de la presente Ley, se iniciarn luego que el Ministerio de Ciencia y Tecnologa determine la exis tencia de indicios suficientes producto del control, fiscalizacin, inspeccin e investigacin, que hagan presumir tal incumplimiento.

Acto de apertura del procedimiento Artculo 83. El acto de apertura del procedimiento san cionatorio ser dictado por el Ministro o la Ministra de Ciencia y Tecnologa o por el ente u rgano competente y en l se establecer con claridad los hechos imputados y las consecuencias que pudiesen desprenderse de la constatacin de los mismos, empl azndose al presunto infractor para que en un lapso no mayor de quince (15) da s hbiles consigne los alegatos y pruebas que estime pertinentes para su defensa. Practicada la notificacin, y el presunto infractor n o compareciere a presentar sus alegatos, se tendrn por admitidos los hechos, si nada probare que le favorezca.

Potestades de investigacin y libertad de prueba Artculo 84. En la sustanciacin del procedimiento a dministrativo sancionatorio el Ministerio de Ciencia y Tecnologa o el ente u rgano competente, tendr las ms amplias potestades de investigacin, rigindos e su actividad por el principio de libertad de prueba. Dentro de la actividad de sustanciacin podrn realizar, entre otros, los siguientes actos:

1. Citar a declarar a cualquier persona en relacin con la presunta infraccin. 2. Requerir de las personas relacionadas con el procedimiento, documentos o informacin pertinente para el esclarecimiento de los hechos. 3. Emplazar, mediante la prensa nacional o regional, a cualquier persona interesada que pudiese suministrar informacin relacionada con la presunta infraccin. En el curso de la invest igacin cualquier particular podr consignar en el expediente administrativo, los documentos que estime pertinentes a los efectos del esclarecimiento de la situacin. 4. Solicitar a otros organismos pblicos inform acin relevante respecto a las personas involucradas, siempre que la info rmacin que ellos tuvieren, no hubiere sido declarada confidencial o secreta de conformidad con la ley. 5. Realizar las inspecciones que considere per tinentes, a los fines de la investigacin. 6. Evacuar las pruebas necesarias para el esclarecimiento de los hechos objeto del procedimiento sancionatorio.

Lapso de sustanciacin del expediente Artculo 85. El lapso de sustanciacin del expediente no podr exceder de dos meses contados a partir del acto de apertura, salvo que medien causas excepcionales de cuya existencia se dejar constancia, con indicacin de la prrroga que se acuerde. La prrroga o prrrogas en su conjunto, no podrn exceder de dos (2) meses.

Lapso para decidir Artculo 86. Concluida la sustanciacin del expedient e o transcurrido el lapso para ello, el rgano encargado de la sustanciacin del expedien te lo remitir al Ministro o a la Ministra de Ciencia y Tecnologa, o a la mxima autoridad del rgano o ente competente, quien sin perjuicio de que pueda ordenar la realizacin de cualquier acto adicional de sustanciacin que juzgue convenie nte, deber dictar la decisin correspondiente dentro de los quince (15) das hbiles s iguientes a su recepcin. Este lapso podr ser prorrogado mediante auto razonado hasta por quince (15) das hbiles, cuando la complejidad del caso lo amerite.

Ejecucin voluntaria o forzosa Artculo 87. El sancionado deber ejecutar voluntariamente lo dispuesto en el acto respectivo dentro del lapso que al efecto fije dicha providencia, que en ningn caso podr ser inferior a treinta (30) das hbiles. En caso de que el sancionado no ejecutase voluntariamente la decisin, sta podr ejecutarse forzosamente de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, salvo que por e xpresa decisin legal deba ser encomendada a una autoridad judicial.

Multas por desviacin de los aportes Artculo 88. Las personas beneficiarias de los aportes a que hace mencin el Ttulo III de la presente Ley, que destinen parcial o totalmente dichos recursos a fines distintos para los cuales fueron aportados, sern sancio nados con multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del monto recibido en calidad de aporte y la obligacin de reponer los recursos no destinados al fin para el cual fuer on otorgados, sin perjuicio de las sanciones penales, civiles y administrativas a que hubiere lugar.

Seccin II Del procedimiento de intimacin La intimacin como ttulo ejecutivo Artculo 89.- Una vez verificado el incumplimiento tota l o parcial a la obligacin de aportar establecida en los artculos 34, 35, 36, 37 y 38 de la presente Ley, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa requerir el pago del apo rte dejado de realizar, as como las multas e intereses, mediante intimacin que se notific ar al obligado por los medios establecidos en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos. La intimacin efectuada constituir ttulo ejecutivo.

Contenido del acto de intimacin Artculo 90. El acto de intimacin deber contener: 1. Mencin del acto administrativo contentivo d el inicio del procedimiento de intimacin. 2. Identificacin del organismo, lugar y fecha del acto. 3. Identificacin del obligado o responsable a quien va dirigida. 4. Monto del aporte dejado de realizar, as como, las multas e intereses, y la identificacin de los actos que los contienen. 5. Advertencia de la iniciacin del juicio ejecutivo correspondiente, si no satisf ace la cancelacin total de la deuda en un pla zo de quince (15) das hbiles contados a partir de su notificacin. 6. Firma autgrafa, firma electrnica u otro medio de autenticacin del funcionario autorizado.

Constancia de cobro extrajudicial Artculo 91. Si el obligado no demostrare el pago e n el plazo a que se refiere el artculo anterior, la intimacin realizada, se considerar una deuda lquida y exigible a favor de la administracin, que servir de constancia del cobro extrajudicial efectuado por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa y se anexar a la demanda que se presente en el juicio ejecutivo.

Agotamiento de la va administrativa Artculo 92. La intimacin que se efecte conforme a lo establecido en esta seccin agotar la va administrativa.

TITULO IX DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES. Primera. El Ejecutivo Nacional proceder a tomar las medidas necesarias para la reestructuracin del antes denominado Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT) hoy Fondo Nac ional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), que le permitan modificar sus serv icios e introducir los cambios en su organizacin administrativa, que sean necesario s para asumir las atribuciones fijadas en esta Ley y coordinar su actuacin con el M inisterio de Ciencia y Tecnologa. Segunda. La presente ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repbl ica Bolivariana de Venezuela. Tercera. El Ejecutivo Nacional tendr un plazo de un (1) ao a partir de la publicaci n de la presente Ley, para dictar los reglamentos necesarios que la desarrollen. Cuarta. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa dentro de los ciento ochenta (180) das hbiles siguientes a la publicacin de la presente Ley, deber crear el Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, de acuerdo a lo establecido en el Titulo II, Capitulo II de esta ley. Quinta. El aporte que deben realizar los sujetos obligados, establecidos en el Titulo III de esta ley, comenzarn a realizar lo a partir del Primero (1) de Enero del 2006.

TITULO X DISPOSICIN DEROGATORIA UNICA. Se deroga el Decreto N 1.290 con Rango y Fuerza de Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, publicada en la Gaceta Oficial N 37.291 de fecha 26 de septiembre de 2001 y toda norma que colida con la presente ley. Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los ------------------ das del mes de ----------- de dos mil cinco . Ao 195 de la