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Haiti 2010

Da crise s runas
Impacto do terremoto sobre o ensino superior no Haiti

Sebastio Nascimento
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Da crise s runas: impacto do terremoto sobre o ensino superior no Haiti

Sebastio Nascimento

Maio de 2010

Ministrio da Educao Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Ensino Superior Programa Pr Haiti

Da crise s runas: impacto do terremoto sobre o ensino superior no Haiti

Consultores do Programa Pr Haiti: Omar Ribeiro Thomaz Sebastio Nascimento Coordenao da pesquisa: Sebastio Nascimento Assistente de pesquisa: Berhman Garon Colaboradores: Samuel Adma, Berthony Alexandre, Malherbe Alexis, Josu Blanchard, Torrilus Chenet, Celestin David, Eurica Denis, Elange Donatien, Blaise Dorlan, Jean-Baptiste Edgard, Beausejour Fenel, Johny Fontaine, Marc-Grard Jacquet, Daphney Jean, Evens Jean-Pierre, Kensley Jeanty, Erntz Jeudy, Marc-Donald Joseph, Pierre Sandiny Fotografias: Berhman Garon Sebastio Nascimento Mapas, grficos e diagramao: Fbio Lus Mariquito do Nascimento Sebastio Nascimento

Contedo
Agradecimentos................................................................................................................................... 6 Lista de acrnimos............................................................................................................................... 7 Nota onomstica .............................................................................................................................. 9 Sumrio executivo ............................................................................................................................. 10 Sumrio das constataes .................................................................................................................. 21 Problemas comuns ao sistema pblico e privado de ensino superior no Haiti .......................... 22 Problemas agudos decorrentes do terremoto .............................................................................. 23 Danos particularmente graves a instituies de ensino superior ............................................... 24 Problemas crnicos no relacionamento entre instituies haitianas e internacionais .............. 26 reas de carncia mais aguda ....................................................................................................... 27 Recomendaes para ao imediata junto s instituies de ensino superior ............................... 28 Recomendaes gerais .................................................................................................................. 28 Instncias de gesto universitria no Haiti e circulao de informao ................................ 28 Recomendaes especficas ao Programa Pr Haiti .................................................................... 29 Cooperao bilateral na rea do ensino superior..................................................................... 29 Implementao do programa de bolsas .................................................................................... 30 Processo seletivo ....................................................................................................................... 30 Etapas da seleo ....................................................................................................................... 31 Centro Cultural Haitiano-Brasileiro ........................................................................................ 31 Apoio s instituies universitrias que recebero professores brasileiros no Haiti ............. 32 Acompanhamento e apoio aos estudantes selecionados para o programa de bolsas ............. 32 Apoio aos estudantes no Brasil ................................................................................................. 33 Concluso do programa e retorno ao Haiti .............................................................................. 34 reas prioritrias emergenciais ................................................................................................ 35 Continuidade do programa e etapas ulteriores de implementao ........................................ 37 Outras reas de atuao ............................................................................................................ 38 Metodologia, etapas e circunstncias do levantamento de dados................................................... 39 Estrutura do sistema educacional haitiano ...................................................................................... 44 Histrico do ensino superior no Haiti.............................................................................................. 54 Universidade de Estado do Haiti: origens, formao e estado atual ........................................... 54 Outras instituies pblicas .......................................................................................................... 69 Instituies privadas ..................................................................................................................... 75 A ps-graduao e os ps-graduandos ......................................................................................... 90 Impacto do terremoto sobre as instituies de ensino superior no Haiti....................................... 94 Impacto do terremoto sobre as instituies pblicas de ensino superior................................. 102 Universidade de Estado do Haiti (UEH) .................................................................................... 104 Escola Normal Superior (ENS) ............................................................................................... 112 Faculdade de Agronomia e de Medicina Veterinria (FAMV)............................................. 115 Faculdade de Direito e Cincias Econmicas (FDSE) ........................................................... 122 Faculdade de Etnologia (FE) ................................................................................................... 126 Faculdade de Lingustica Aplicada (FLA) .............................................................................. 130 Faculdade de Medicina e de Farmcia (FMP) ....................................................................... 135 Faculdade de Odontologia (FO) ............................................................................................. 148 Faculdade de Cincias (FDS) .................................................................................................. 153

Faculdade de Cincias Humanas (FASCH) ............................................................................ 160 Instituto de Estudos e Pesquisas Africanos (IERAH) / Instituto de Estudo e Pesquisa em Cincias Sociais (ISERSS) ........................................................................................................ 163 Instituto Nacional de Administrao Pblica e de Empresas e de Altos Estudos Internacionais (INAGHEI) ..................................................................................................... 168 Unidades autnomas do sistema pblico de ensino superior e formao profissional ............ 172 Escola de Direito de Jacmel (EDJ) .......................................................................................... 172 Centro Tcnico de Planificao e Economia Aplicada (CTPEA) ......................................... 176 Escola Nacional de Administrao Financeira (ENAF) ........................................................ 179 Escola Nacional das Artes (ENARTS) .................................................................................... 181 Escola Nacional das Enfermeiras de Port-au-Prince (ENIP) / Escola Nacional de Parteiras (ENISF) .................................................................................................................................... 189 Escola Nacional Superior de Tecnologia (ENST)................................................................... 192 Centro Nacional de Formao Profissional (CNFP) / Centro Piloto de Formao Profissional e Tcnica (CPFP) ..................................................................................................................... 195 Escola Nacional de Geologia Aplicada (ENGA) .................................................................... 195 Impacto do terremoto sobre as instituies privadas de ensino superior ................................ 202 Universidade Lumire (UL) .................................................................................................... 204 Centro Tcnico Saint-Grard (CTSG) .................................................................................... 211 Universidade Carabe (UC) ..................................................................................................... 212 Universidade de Porto Prncipe (UP) .................................................................................... 214 Universidade Episcopal do Haiti (UNEPH) ........................................................................... 217 Instituto de Altos Estudos Comerciais e Econmicos (IHECE) ............................................ 218 Escola Normal e Profissional da Sainte-Trinit (ENPST) ..................................................... 221 Centro de Estudos Diplomticos e Internacionais (CEDI).................................................... 225 Universidade Notre-Dame do Haiti (UNDH) ........................................................................ 226 Universidade de Fondwa (UNIF) ........................................................................................... 229 Instituto Universitrio Quisqueya-Amrique (INUQUA) .................................................... 230 Academia Nacional Diplomtica e Consular (ANDC) .......................................................... 233 Universidade Jean Price-Mars (UJPM) .................................................................................. 235 Universidade Quisqueya (UNIQ) ........................................................................................... 236 Instituies gestoras e auxiliares do sistema de ensino superior atingidas pelo terremoto ..... 238 Biblioteca Nacional ................................................................................................................. 238 Ministrio da Educao Nacional e da Formao Profissional (MENFP) ............................ 240 Centro Nacional de Informao Geoespacial (CNIGS) ......................................................... 243 Anexo I - Instituies de ensino superior recenseadas no curso da pesquisa .............................. 244 Instituies pblicas de ensino superior .................................................................................... 244 Instituies privadas de ensino superior autorizadas ................................................................ 247 Instituies privadas de ensino superior no avaliadas ou no autorizadas ............................. 249 Anexo II: Questionrio utilizado na pesquisa................................................................................ 252 Listas de ilustraes ......................................................................................................................... 253 Mapas ........................................................................................................................................... 253 Grficos ........................................................................................................................................ 253 Tabelas ......................................................................................................................................... 253 Fotografias ................................................................................................................................... 255 Referncias bibliogrficas ............................................................................................................... 261 5

Agradecimentos
Para a realizao deste relatrio, contamos com o apoio de colegas e amigos, sobretudo no Haiti, mas tambm na Repblica Dominicana, nos Estados Unidos e no Brasil. A todos eles, nossos mais sinceros agradecimentos. No Haiti: Nicholas Andr, Katia Anglade, Patrick Atti, Guy Brnard, Bilton Boss, Paul-Jude Don Carmelo, Junior Cenanfils, Samuel Charles, Rotchille Cribe, Guy Dallemand, Armide David, Rachelle Desrouleaux, Paulo Dubois, Marc Exantus, Stphanie Floral, Luc Franois, Etzaire Fvrin, famlia Garon (Berthony, Claire, Dieula, Marjorie, Mika, Anderson, Lovely e Wilna), Richard Garfield, Harold Gaspard, Alain Gilles, Nadine Henry, Hrard Jadotte, Maxme Jeunne, Yannick Lahens, Matre Lo, Auguste Loubert, Boss Loulou, Francesca Lubin, Emnl e Evans Mass, Jean-Marie Bjoly Monrose, Vncent Bradley Nel, Michle Oriol, Florence Pierre-Louis, Jean-Marie Pompe, Gladys Prosper, Jean Claude Rolles, Michel Soukar, Olaf Sure, Henri Roland Thodore, Thodate Thurgot, Patrick e Pierre Remy Zamor. Na Repblica Dominicana: rica Suelen de Sousa. Nos Estados Unidos: Jean-Phillipe Belleau. No Brasil: Liliane Benetti, Diego Nespolon Bertazzoli, Cris Bierrenbach, Antnio Barros de Brito Jnior, Rodrigo Charafeddine Bulamah, Snia Beatriz Miranda Cardoso, Alex Rodrigo Celestino, Fabiana Helena Fabiane, Maria Christina Ferreira Faccioni, Ndia Farage, Ema Maria Franzoni, Gerfried Gaulhofer, Marlia Halla, Otvio Calegari Jorge, Luclia Mattos, Eliane Moura, Sandro Fernandes do Nascimento, Gisele Ricobom, Maria Jos da Silveira Rizola, Alcebades Rodrigues Jnior, Maria Rita Gndara Santos. Agradecemos ainda a Normlia Parise, diretora do Centro Cultural Haitiano-Brasileiro em Portau-Prince, pelo inestimvel apoio durante a realizao da pesquisa e a elaborao do relatrio, direo e aos funcionrios do Instituto de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Estadual de Campinas, assim como a Martin Lienhard, da Universidade de Zurique, e Sociedade Sua de Americanistas, que nos ofereceram a oportunidade de discutir os resultados preliminares deste levantamento com colegas do Haiti e de outros pases latino-americanos e europeus no simpsio Les Amriques Noires Aujourdhui /Afroamrica hoy, no Museu de Etnologia da Universidade de Zurique.

Lista de acrnimos1
APF Associao de Camponeses de Fondwa AUF Agncia Universitria da Francofonia BNH Biblioteca Nacional do Haiti CCHB Centro Cultural Haitiano-Brasileiro CFPA Fundao Chinesa para o Combate Pobreza CFEF Centro de Formao dos Professores do Ensino Fundamental CLAC Centro de Leitura e de Animao Cultural CNFP Centro Nacional de Formao Profissional CNIGS Centro Nacional de Informao Geoespacial CORPUCA Conferncia de Reitores e Presidentes Universitrios do Caribe CPFPT Centro Piloto de Formao Profissional e Tcnica CRP Comit Regional de Direo CTPEA Centro de Tcnicas de Planejamento e de Economia Aplicada DESRS Direo de Ensino Superior e de Pesquisa Cientfica DFP Direo de Formao e Aperfeioamento EDH Escola de Direito de Hinche EDJ Escola de Direito de Jacmel EDSEC Escola de Direito e de Cincias Econmicas dos Cayes EDSEFL Escola de Direito e de Cincias Econmicas de Fort-Libert EDSEG Escola de Direito e de Cincias Econmicas das Gonaves EDSEPP Escola de Direito e de Cincias Econmicas de Port-de-Paix EFACAP Escola Fundamental de Aplicao e Centro de Apoio Pedaggico ENAF Escola Nacional de Administrao Financeira ENARTS Escola Nacional das Artes ENGA Escola Nacional de Geologia Aplicada ENI Escola Nacional de Educadores ENIC Escola Nacional das Enfermeiras dos Cayes ENICH Escola Nacional das Enfermeiras do Cap-Hatien ENIJ Escola Nacional das Enfermeiras de Jacmel ENIP Escola Nacional das Enfermeiras de Port-au-Prince ENS Escola Normal Superior ENST Escola Nacional Superior de Tecnologia ETM Escola de Tecnologia Mdica

Esta lista se limita aos rgos, servios e instituies de carter pblico, comunitrio, governamental ou internacional. Para as siglas e abreviaes referentes s instituies privadas de ensino superior, ver as listas de instituies de ensino superior recenseadas, apresentadas no Anexos I.

FAMV Faculdade de Agronomia e Medicina Veterinria FASCH Faculdade de Cincias Humanas FDS Faculdade de Cincias FDSE Faculdade de Direito e Cincias Econmicas FDSEGCH Faculdade de Direito, Cincias Econmicas e Gesto do Cap-Hatien FE Faculdade de Etnologia FLA Faculdade de Lingustica Aplicada FMP Faculdades de Medicina e Farmcia FO Faculdade de Odontologia GSE Grupo Setorial da Educao do Escritrio da Presidncia da Repblica GTEF Grupo de Trabalho sobre a Educao e a Formao no Haiti HUEH Hospital Universitrio da Universidade de Estado do Haiti IERAH Instituto de Estudos e Pesquisas Africanas IHSI Instituto Haitiano de Estatstica e de Informtica INAGHEI Instituto Nacional de Administrao Pblica e de Empresas e de Altos Estudos Internacionais INFP Instituto Nacional de Formao Profissional ISERRS Instituto Superior de Estudos e de Pesquisas em Cincias Sociais ISPAN Instituto de Proteo do Patrimnio Nacional MCC Ministrio da Cultura e das Comunicaes MENFP Ministrio da Educao Nacional e Formao Profissional MINUSTAH Misso das Naes Unidas para a Estabilizao do Haiti OEA Organizao dos Estados Americanos OIF Organizao Internacional da Francofonia PARQE Programa de Apoio ao Fortalecimento da Qualidade da Educao no Haiti PMISSH Programa de Mestrado Interdisciplinar em Cincias Sociais e Humanas SENAC Servio Nacional do Comrcio SENAI Servio Nacional da Indstria SESC Servio Social do Comrcio SESI Servio Social da Indstria UE Unio Europeia UEH Universidade de Estado do Haiti UNESCO Organizao Educacional, Cientfica e Cultural das Naes Unidas UPAG Universidade Pblica da Artibonite nas Gonaves UPNCH Universidade Pblica do Norte no Cap-Hatien UPSC Universidade Pblica do Sul nos Cayes

Nota onomstica

Independente do registro ou nvel de linguagem, a antroponmia no Haiti no se submete a uma regra uniforme de composio, podendo os nomes pessoais ser mencionados em trs variantes: Nome prprio Nome de famlia (Np Nf) Nome de famlia Nome prprio (Nf Np) NOME DE FAMLIA Nome Prprio (NF Np) Apesar de a variante NF Np ter um uso predominante no registro escrito em todo o pas, nem sempre foi possvel, diante do volume de depoimentos orais colhidos ao longo do levantamento de dados, verificar qual o modelo utilizado por cada informante. Para a apresentao final deste relatrio, optou-se pelo modelo convencional Np Nf, mais utilizado internacionalmente. Porm, na medida em que muitos nomes foram registrados a partir de depoimentos orais, possvel que, em alguns casos, no tenha sido possvel identificar corretamente a ordem adequada e tenham ocorrido desvios em relao ao modelo. Tambm localidades e logradouros foram indicados ao longo do texto pela toponmia internacionalmente mais corrente para o Haiti, de base francesa, em detrimento da toponmia baseada no kreyl. Assim, por exemplo, em lugar de Ptoprens, Kafou Fey e Chanmas, foram utilizados Port-au-Prince, Carrefour Feuilles e Champ de Mars.

Sumrio executivo
s 16h53min do dia 12 de janeiro de 2010, um terremoto de 7,3 graus de magnitude e 35 segundos de durao sacudiu com extrema intensidade a rea mais densamente povoada do Haiti, destruindo vrias cidades e localidades numa ampla rea de incidncia, mas com efeitos particularmente devastadores na capital do pas e em seus arredores, chegando ao ponto de praticamente arrasar a cidade de Logne, de importncia histrica e cultural indiscutvel para a sociedade nacional haitiana. Vrios tremores sucessivos ocorreram, pelo menos 42 deles registrados com magnitudes variando de dois a 6,1 pontos, com epicentros que se espalhavam ao largo de uma extensa faixa ao longo da poro sudoeste do pas, mas o epicentro do primeiro e maior tremor foi a no mais que 15 quilmetros do centro da capital Port-au-Prince. Nos dias e semanas seguintes, foram registrados inmeros tremores de menor intensidade, o que se somou ao destruidora do primeiro terremoto para causar um deslocamento populacional sem precedentes na regio. Pelas estimativas oficiais, em Port-au-Prince e seus arredores e em amplas reas do sul do pas, 222.574 pessoas foram mortas, mais de 300.000 feridos, 1,3 milho de deslocados e, em razo de 97.294 residncias haverem sido destrudas e outras 188.383 irreversivelmente danificadas, outro 1,5 milho de desabrigados.2 Se por um lado, para alm do inestimvel nmero de feridos, mutilados e desabrigados, Portau-Prince viu perecer cerca de 10% de sua populao e quase metade dos sobreviventes deixarem a cidade rumo a campos de refugiados em seus arredores e no interior do pas, por outro lado tambm em outros centros urbanos a devastao deixou marcas indelveis. Ptionville, Jacmel, Logne, Petit-Gove, Grand-Gove, Gressier, Carrefour so os nomes de algumas das cidades que foram severamente atingidas, algumas das quais muito provavelmente jamais voltaro a contar com a estrutura e as dimenses anteriores, para no mencionar os muitos povoados para os quais sequer h dados confiveis a respeito da extenso dos danos.

As estimativas aqui apresentadas incluem as quatro pessoas que foram mortas por um tsunami na regio de PetitParadis, prxima a Logne. Outros tsunamis foram registradas em Jacmel, Les Cayes, Petit-Gove, Logne, Luly e Anse--Galets, destruindo mais uma srie de residncias costeiras, sem contudo terem feito mais vtimas fatais. preciso ressaltar, no entanto, que no h registro de qualquer estudo detalhado sobre o nmero total de mortos em decorrncia do terremoto. Todos os dados referentes ao nmero de vtimas so projees feitas pela Presidncia da Repblica e divulgados rapidamente aps o terremoto, sem qualquer correspondncia a um esforo de identificao dos corpos sepultados em valas comuns. Posteriormente, em que pesem todas as dificuldades relacionadas s insuficincias e obsolescncia dos dados demogrficos em um pas cujo ltimo censo populacional foi realizado em 1970, nenhum esforo comparvel ao levantamento de danos materiais foi feito e tampouco qualquer especificao do nmero de vtimas por localidade. Para um balano sobre a extenso dos danos materiais causados pelos terremotos, ver os mapas produzidos no quadro do projeto Building Damage Assessment, realizado pelo Centro Nacional de Informao Geoespacial (CNIGS) e pelo Programa das Naes Unidas de Aplicaes Operacionais de Satlite (UNOSAT). Atravs da comparao de imagens de satlite com amostragens obtidas pelo CNIGS diretamente nas localidades afetadas, o projeto procura aperfeioar o nvel de preciso dos dados sobre a extenso dos danos aos edifcios, sem os diferenciar, porm, de acordo com sua utilizao (edifcios pblicos, escolas, estabelecimentos comerciais, residncias etc.). medida que vo sendo produzidos, os levantamentos so divulgados atravs do web site do UNOSAT (http://unosat.web.cern.ch/unosat/asp/prod_free.asp?id=52). Cabe destacar que a sede do CNIGS tambm foi destruda e que esses estudos vm sendo realizados por um grupo de pesquisadores que se revezam ocupando em turnos trs contineres instalados no estacionamento de sua sede.

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Em que pese toda a extenso geogrfica da catstrofe, foi em Port-au-Prince que o prprio ncleo simblico e institucional de um pas altamente centralizado foi atingido: entre os incontveis edifcios que ruram ou foram severamente danificados, ao ponto de somente sua demolio permitir evitar riscos ulteriores populao, esto no somente o Palcio Nacional, sede da Presidncia e de uma srie de rgos do Poder Executivo, como tambm a quase totalidade dos ministrios, o Senado, a Prefeitura, o Frum judicial, a priso, a catedral e todas as igrejas mais importantes, o Hospital Central e praticamente todas as poucas clnicas pblicas de atendimento de sade que ainda funcionavam, os museus, os teatros e cinemas, as bibliotecas e livrarias, as estaes de rdio e televiso, a companhia eltrica, a companhia telefnica e o que ainda restava da rede de abastecimento de gua, a incipiente zona industrial e toda a regio comercial do centro da cidade, incluindo o histrico Mercado de Ferro e seus arredores. A lista poderia, enfim, ser estendida indefinidamente sem que se pudesse ainda obter uma ideia algo precisa sobre tudo o que se perdeu quando o Haiti perdeu sua capital, muito mais do que metaforicamente. Nas universidades, escolas tcnicas e escolas profissionais da rea afetada, o impacto do terremoto foi devastador, numa proporo muitas vezes maior do que em outros setores. Por uma srie de circunstncias, porm, a maior parte delas dizendo respeito a uma crise estrutural e a um projeto de reforma universitria h tempos adiado, mas tambm meramente ao fato de que o semestre letivo ainda no tivesse comeado num bom nmero de instituies, muitos prdios universitrios que ruram tinham os portes fechados e suas salas de aula vazias. Entre as instituies pblicas, esse era o caso da Faculdade de Medicina e Farmcia, por exemplo, que enfrentava h meses uma greve estudantil e estava vazia, ou da Faculdade de Direito e Cincias Econmicas, cujos alunos haviam deixado o prdio principal para participar das comemoraes dos 150 anos de sua fundao. Para cada uma dessas coincidncias felizes, porm, h pelo menos um contraponto trgico, como na Faculdade de Lingustica Aplicada ou na Escola Nacional de Enfermeiras, que desabaram completamente, ceifando a vida de praticamente metade do total de seus estudantes, de vrios professores e tambm de seus diretores. Outras histrias combinam a casualidade de uma coincidncia pelo menos em parte feliz com a confluncia de dois tipos de brutalidade, como no caso das centenas de estudantes que saram s ruas para protestar ao saberem que Anil Louis Juste, professor da Faculdade de Cincias Humanas e da Faculdade de Etnologia e ativista do movimento sindicalista campons, havia sido assassinado naquela mesma manh, s portas da faculdade, por pistoleiros encapuzados. Foi a brutalidade de um assassinato a sangue frio que fez com que outras centenas de vidas fossem poupadas. A situao de crise e carncia vivida com especial intensidade no sistema universitrio pblico, mas de forma igualmente candente no sistema privado, reforava uma percepo mais ampla de falta de perspectiva para toda uma gerao de jovens, estudantes universitrios ou no. Mesmo o tmido crescimento econmico que se havia registrado nas estatsticas do pas no havia produzido mudanas sensveis no nvel de vida da populao e tampouco numa incorporao efetiva de jovens profissionais no mercado de trabalho. Para muitos, seno a franca

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maioria, a melhor sada das aflitivas constries em seu pas continuava a parecer se concretizar, no em torno da obteno de um diploma universitrio, mas da obteno de um passaporte e de um visto, qualquer que fosse, para se juntar a amigos, familiares ou conhecidos na dispora ou ento para abrir um novo caminho e garantir, com remessas peridicas de dinheiro, as chances de sobrevivncia digna e de algum tipo de acesso educao para os familiares mais jovens. Nos clculos feitos por qualquer famlia haitiana, portanto, a educao universitria continuava a se oferecer como investimento vivel apenas se pudesse estar associada com uma possibilidade concreta de financiamento associada emigrao ou a circuitos que invariavelmente pressupem um de seus polos de sustentao na dispora. So quando muito errticas as perspectivas que se apresentam aos jovens haitianos no cenrio econmico e profissional dos ltimos anos. Investimentos governamentais em iniciativas independentes do direcionamento das agncias internacionais so praticamente inexistentes. A iniciativa privada tmida e temerosa de grandes investimentos num pas marcado por uma profunda instabilidade, alm de altamente concentrada na capital do pas. O fortalecimento do setor turstico, outrora importante fonte de divisas no pas e h dcadas um fator fundamental do funcionamento de todas as economias da regio, atualmente no Haiti uma promessa de futuro exaustivamente repetida e repetidamente postergada. Praticamente toda a economia rural desse pas de marcada tradio agrcola est estagnada, espera de grandes investimentos capazes de deter a crise ecolgica que compromete qualquer esforo de aumento de produtividade na agricultura e de restabelecimento de uma pecuria que foi praticamente desmantelada durante ao longo dos sucessivos perodos de crise recente. Diante disso, tambm a populao jovem do campo no v outra sada que no a emigrao, na direo dos centros urbanos regionais, da capital nacional ou da fronteira com a Repblica Dominicana. Um paradoxo tipicamente haitiano, contudo, que esse mesmo espao rural, estagnado e precrio, com altssimos ndices de mortalidade infantil e de analfabetismo, carncias aflitivas no que diz respeito ao acesso a servios bsicos de sade e educao, tambm em grande medida responsvel pela sustentao das receitas do estado nacional e pela manuteno dos grandes centros urbanos. Quando se fala das provncias haitianas, no de um universo exclusivamente rural, pontuado por vilarejos isolados. So aglomeraes de mdio porte as que dominam a paisagem dos departamentos no interior do pas, cidades que receberam nas ltimas dcadas um importante fluxo populacional como consequncia do acelerado avano da eroso no espao agrcola, da crise de mo de obra na produo de alimentos e do desmonte quase completa da pecuria. Em decorrncia da absoluta falta de investimento em sua infraestrutura e em seu potencial econmico, encontram-se em grande medida estagnadas e deixadas prpria sorte, a despeito do papel estruturante decisivo que desempenham em seus departamentos e tambm no nvel nacional, algo que ficou ainda mais patente no perodo posterior ao terremoto, quando foram responsveis no apenas por receber os desabrigados que deixavam uma capital destruda para trs, mas tambm por assegurar o abastecimento de alimentos de grande parte daquele que permaneceram na capital.

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As sucessivas misses internacionais de promoo da democracia e de estabilizao poltica pouco haviam assegurado, em termos de desenvolvimento econmico efetivo, para mudar uma situao na qual so as prprias agncias e organizaes internacionais vinculadas s Naes Unidas, a outras instncias multilaterais, como a Organizao dos Estados Americanos (OEA) ou a Unio Europeia (UE), ou s grandes agncias de cooperao ou ainda ao mbito da mirade de organizaes no governamentais, que noutra parte do mundo no as h em tanto nmero como ali que persistem sendo as maiores (seno as nicas) oportunidades reais de trabalho para os jovens profissionais qualificados. Diante desse cenrio, cada estudante v toda uma gerao de seus colegas formada em torno da perspectiva de se converter em intrpretes de seu pas para um consumo externo realizado internamente, em facilitadores do trabalho de estrangeiros num pas que no tinha outro trabalho a lhes oferecer, em mediadores de misses reproduzidas em torno de planos e projetos imediatos, mas sem quaisquer objetivos que lhes dissessem respeito. A presena de tropas e agncias internacionais no algo recente no pas, e pelo menos desde o incio dos anos 1990, o Haiti foi objeto de presena militar internacional da ONU e dos Estados Unidos e da presena massiva de observadores e interventores, de consultores e pareceristas, de programadores e executores, de proponentes e promotores, de muitos esforos de coordenao entre as mais distintas organizaes internacionais. No como uma reao espontnea ou sbita, portanto, que a juventude universitria haitiana faz eco a uma longa tradio nacionalista no discurso poltico haitiano, que se apoia na viva lembrana da tanto da ocupao americana (de 1915 a 1934) quanto da resistncia e da dura represso que a acompanharam para retratar a presena internacional no pas como uma interveno to ilegtima quanto ineficaz no sentido de promover uma melhoria de vida da populao. Para eles, os avanos alardeados pelas grandes organizaes multilaterais, pelas agncias de cooperao e de ajuda humanitria dos grandes doadores internacionais, ou por organizaes no governamentais de grande visibilidade, no so mais do que figuras de linguagem num discurso de autopromoo institucional ao qual j se habituaram. A esmagadora maioria da populao continua margem de qualquer tipo de atividade econmica formal e dependente de suas prprias redes de financiamento e de circulao de mercadorias e servios, construdas e mantidas margem de um estado que se confunde cada vez mais com uma instncia de chancela de programas de cooperao entre cooperantes. Some-se a tudo isso o modo ostensivo como os funcionrios estrangeiros dessas organizaes de cooperao exibem um padro de consumo e uma qualidade de vida com que poucos haitianos ousariam sonhar possvel, e teremos um quadro marcado por uma profunda frustrao. O sistema educacional que procurava abarcar esse universo de expectativas minguantes, de oportunidades limitadas e de polarizao persistente, seno crescente, da juventude haitiana era, antes do terremoto, tambm ele desigual e polarizado. De um lado, um campo de instituies prestigiadas e reconhecidas, por entre as quais circulavam os mesmos professores e pesquisadores mais bem qualificados do panorama acadmico haitiano e que, congregando tanto a UEH como outras grandes instituies particulares, atravessavam as linhas setoriais que

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separavam ensino pblico e privado, combinando estruturao e diversificao curricular com salas de aulas superlotadas, fortes desnveis na qualificao de seus profissionais, precrias condies de trabalho, infraestrutura obsoleta e um movimento estudantil altamente politizado. De outro, um campo bem menos estruturado e tambm bem menos conhecido, mas que tambm extrapolava as divises entre sistema pblico e privado, congregando em torno de um conjunto comum de problemas (convergncia curricular em torno de poucas carreiras, corpo docente insuficiente e carente de aperfeioamento, altssimas taxas de desistncia) as instituies mais precrias, mas ao mesmo tempo as mais dinmicas do sistema, situadas na fronteira de sua expanso geogrfica pelo pas e do atendimento s demandas represadas por vagas universitrias. O primeiro polo possivelmente se paute justamente por sua centralizao na capital, compreendendo as unidades metropolitanas da UEH, as escolas e centros ministeriais de ensino e treinamento e as grandes universidades privadas estabelecidas em Port-au-Prince a partir de projetos de cooperao internacional implementados nos anos 1990. O segundo polo no se ateria aos limites metropolitanos, congregando em torno de um conjunto similar de problemas tanto instituies privadas recentemente estabelecidas na capital como centros de ensino superior, tcnico ou profissional estabelecidos h mais tempo nas provncias, tanto projetos pblicos estagnados por falta de recursos como os Centros de Formao de Professores do Ensino Fundamental, que nunca saram do papel, ou as Escolas Nacionais de Enfermagem e de Direito, que nunca saram da precariedade quanto ambiciosos projetos privados de expanso da oferta de vagas para atender a demandas de descentralizao, como a Universidade Internacional do Haiti, em Logne, ou ousados projetos comunitrios de promoo da formao universitria em meio s comunidades rurais, como a Universidade de Fondwa. Um conjunto formado por universidades e centros de ensino altamente valorizados pelas elites econmicas e intelectuais nacionais e extremamente caras, seja por conta das taxas e mensalidades no caso das privadas, seja por conta do alto custo envolvido numa educao fundamental e secundria que garanta o acesso a uma vaga pblica. Outro por instituies relativamente mais acessveis, voltados ao suprimento da demanda por qualificao de uma massa juvenil em constante crescimento e em crescente urbanizao. As primeiras, com estruturas mais sofisticadas e contando, para alm do aporte de taxas de matrcula e mensalidades, com o apoio de grandes projetos de cooperao internacional. As segundas, dependentes de taxas proporcionalmente mais baixas e voltadas para demandas mais imediatas, espera, contudo, de dotaes oramentrias h muito previstas e jamais executadas, quando pblicas, ou de autorizao de funcionamento por parte do MENFP e da UEH, quando privadas. Ao primeiro polo corresponderia precisamente a dezena de instituies que se congrega em diferentes fruns de governana universitria para discutir os rumos de todo o sistema de ensino superior. E justo e necessrio que o faam, pois so as nicas com reconhecimento e visibilidade suficientes para promover qualquer tipo de iniciativa conjunta referente ao universo da pesquisa acadmica e da constituio de equipamentos to bsicos como as bibliotecas universitrias. Contudo, mesmo as estimativas mais generosas no atribuem a esse conjunto de

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instituies mais do que a metade do corpo discente global no pas. indispensvel, portanto, levar em conta a configurao, os problemas, limitaes e demandas tambm do espectro de instituies que responde pela outra metade dos estudantes universitrios haitianos, uma metade com menos recursos, por certo, mas justamente a metade que mais necessita da formao profissional de qualidade que buscam para que mais diretamente possa atuar nas reas mais carentes do pas. Segundo dados levantados junto s autoridades ministeriais e universitrias haitianas que procuram assegurar algo de regulao e superviso em meio a um setor to desigual e desregulado como a educao superior haitiana, calcula-se que quase 90% (86,55%) das instituies de ensino superior ativas do pas estavam concentradas na regio mais diretamente atingida pelo terremoto. Mesmo tendo atingido faculdades, centros e institutos de forma desigual, por todos os lados deixou um rastro de morte e desolao, que destruiu ou comprometeu as estruturas de virtualmente todas as instituies de ensino superior. Para que o prprio processo de reconstruo tenha condies de se consolidar por meio do envolvimento de esforos haitianos e tambm para que os esforos conjuntos tenham um alcance e uma eficcia que at o momento muito poucas entre as iniciativas internacionais de cooperao tem tido, ser necessrio um grande investimento na continuidade da formao de capacidades no Haiti. De um lado, deve-se garantir a possibilidade de que pelo menos uma parte dos estudantes no tenha seus estudos completamente interrompidos no curto prazo. De outro, deve-se proporcionar a reconstruo da infraestrutura e o reincio e normalizao, o mais rpido possvel, das atividades universitrias nesse pas. Com base nos dados apurados para este relatrio, de um total de 53.316 estudantes universitrios matriculados em instituies pblicas e privadas, o nmero de mortos ultrapassou a marca confirmada de 2.906, com um nmero ainda indeterminado daqueles que, entre os feridos, guardaro sequelas irreversveis e mutilaes. Apesar desse nmero aparentemente representar uma frao do nmero total de vtimas no pas que pelas estimativas mais apuradas ultrapassa a marca dos 220.000, tendo vitimado algo em torno de 2,43% da populao haitiana total no descabido ressaltar que a proporo de estudantes mortos em decorrncia do terremoto no conjunto da populao estudantil universitria chega a ser de uma escala quase trs vezes maior do que foi a proporo de vtimas para o conjunto da populao, fazendo perecer quase 7% (6,9%) de todos os estudantes universitrios haitianos. Tambm entre os professores do ensino superior, a letalidade do terremoto foi atroz: de um total de 3.598 docentes ativos, a proporo de mortos chegou a 3,71%, com 147 vtimas fatais confirmadas. Em meio ao corpo funcional, o nmero de vtimas foi proporcionalmente menor, em torno de 24 funcionrios mortos. A despeito de todos os esforos de consistncia e verificao, todos os nmeros apresentados aqui relativos a perdas humanas devem ser considerados preliminares, na medida em que muitos casos no foram contemplados nas listagens de vtimas elaboradas no quadro deste levantamento por conta da impossibilidade de confirmao ou verificao, tendo sido computadas apenas

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mortes confirmadas (e, na medida do possvel, identificadas), com base no cruzamento de informaes colhidas ao longo das etapas de elaborao deste levantamento junto s instncias administrativas das instituies de ensino superior, aos estudantes sobreviventes e aos funcionrios e vizinhos que testemunharam e acompanharam os resgates de sobreviventes e a remoo de corpos. Some-se a isso o fato de que praticamente toda a estrutura fsica das instituies universitrias foi destruda ou severamente danificada (para alm dos 72% dos edifcios completamente destrudos ou severamente comprometidos, restam no mais do que 28% de prdios que sofreram danos srios, capazes de inviabilizar seu uso at uma eventual demolio ou restaurao), e o que se obtm um quadro de inviabilizao completa do funcionamento das instituies de ensino superior no pas. A situao presente no conhece precedentes na histria desse pas to combalido quanto tenaz. Mesmo ao longo de dcadas de conturbada histria poltica, de momentos de intensa violncia e de profundas crises econmicas e de abastecimento, jamais se chegou a uma situao como a atual, em que pela primeira vez a vida universitria est completamente paralisada no pas, sem perspectivas palpveis de uma retomada ou de qualquer medida de normalizao das atividades to cedo. Independente de como se avalie a dimenso da perda representada pelas mortes aqui arroladas, a esmagadora maioria dos estudantes e funcionrios est desabrigada, vivendo em tendas ou em habitaes precrias. Muitos estudantes, e muitos que j no so ou ainda no so estudantes, escolheram os arredores das prprias instituies de ensino superior para dispor suas tendas e abrigar seus familiares, afinal parte dos edifcios, ainda que destrudos ou danificados, possui amplos terrenos ao redor, com acesso facilitado gua e a estruturas mnimas de saneamento. Assim, muitas instalaes universitrias reuniam condies excelentes para o estabelecimento de campos de desabrigados. E foi no que muitas se converteram imediatamente aps o terremoto.3 Por outro lado, nas semanas posteriores ao primeiro e maior dos muitos tremores que se

Aps um primeiro momento de atordoamento e inrcia, diante da perspectiva de verem suas universidades e faculdades tomadas por desabrigados e convertidas, para alm da circunstncia emergencial, em bases de apoio para a movimentao de pessoal civil e militar de equipes humanitrias que paulatinamente se instalavam volta dos campos mais centrais, para fornecer atendimento bsico aos desabrigados ou simplesmente para acompanhar os eventos ou em depsitos de mantimentos, o que demandaria igualmente uma ocupao por foras de segurana, muitos estudantes, assim como quadros administrativos e professores universitrios se organizaram no esforo de repelir novos avanos de campos da regio central da cidade sobre os espaos universitrios. Tantos eram os grupos envolvidos nesse esforo quanto talvez as razes que os moviam: poderia tratar-se de uma defesa das instalaes universitrias diante do temor de possveis pilhagens ou da expectativa de um retorno mais ou menos rpido das atividades, que poderia ser eventualmente adiado por conta da presena de refugiados ou ainda simplesmente da defesa direta de um espao particularizado, evitando compartilhar uma situao de relativo privilgio diante de uma populao exposta intemprie. Noutros casos, contudo, foram os prprios estudantes, professores e funcionrios das universidades e faculdades, contando com o apoio das respectivas administraes ou no, que organizaram esforos emergenciais de atendimento populao desabrigada instalada em sua rea, oferecendo servios de acompanhamento psicolgico, de vacinao, de recenseamento da composio e das necessidades prioritrias dos moradores dos campos, assim como iniciativas de distribuio de alimentos, medicamentos, roupas e tendas.

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sucederam, um nmero estimado de 511.405 pessoas abandonaram Port-au-Prince e se dirigiram ao interior do pas. Metade delas (253.506) procurou abrigo junto a familiares, amigos ou colegas em localidades situadas nos Departamentos mais prximos da capital, Artibonite e Centre. Mas a outra metade procurou chegar rapidamente s regies mais distantes de Port-auPrince, dirigindo-se para a Grand'Anse, para os Departamentos do Norte e no foram poucos os que procuraram atravessar a fronteira para a Repblica Dominicana ou ao menos procurar abrigo ao longo dela. Grande parte dos estudantes, como foi possvel comprovar durante este levantamento, fazia parte desses grupos de deslocados. Porm, com a destruio da capital e a disperso de grande parte de sua populao, a infraestrutura de todo o pas acabou sendo sobrecarregada e, tambm nos Departamentos do interior, faculdades, escolas e centro de ensino superior foram paralisados por se haverem convertido em campos de refugiados ou em centros de atendimento aos desabrigados deslocados da rea afetada. Os mortos que no permaneceram soterrados foram ou queimados ou enterrados (nem todos com a dignidade que lhes era devida), os feridos foram tratados (apesar do grande nmero de amputaes sumrias e de casos de gritante negligncia, que causaram complicaes e, no raro, mais mortes), os deslocados pelo terremoto logo passaro a ser os deslocados pelas chuvas e deslizamentos e seguiro por meses ainda em busca de abrigo. Porm, no caso especfico do conjunto de vtimas contemplado neste levantamento, para alm dos estudantes, professores e funcionrios mortos, feridos ou desabrigados e do nmero total de estudantes afetados diretamente pela destruio fsica de suas universidades, deve-se tomar em conta o nmero de alunos j admitidos, mas que ainda no haviam iniciado seus estudos, alm daqueles egressos do ensino secundrio, que seriam admitidos s universidades, faculdades, centros e institutos superiores no perodo letivo subsequente. Uma projeo baseada no nmero anual de admisses pode permitir conceber a dimenso desse grupo de estudantes afetados indiretamente, que foram contemplados ao longo deste estudo como parte das vtimas indiretas do terremoto, sob a categoria de admisses cessantes. Por semanas aps o terremoto, a ideia de uma pronta retomada das atividades acadmicas se concretizava unicamente sob a forma de incessantes reunies de autoridades gestoras do sistema universitrio para discutir estimativas de perdas, demandas comuns, carncias compartilhadas, sobretudo, porm, para adiar os planos de retomada que haviam sido traados nas reunies anteriores. Da parte das instituies pblicas, a expectativa de retomada somente se podia apoiar na esperana de que, diante da dimenso da tragdia e do indiscutvel papel que os profissionais com formao superior teriam a desempenhar na reconstruo, finalmente houvesse chegado a oportunidade de realizar todos os projetos jamais realizados de uma ampla reforma universitria e da construo de um campus central e de instalaes modernas. Da parte das instituies privadas, parecia ganhar espao a esperana de que novos investimentos seriam feitos e de que novos parceiros poderiam se envolver na reconstruo desse setor que era responsvel pela maior parte da oferta de vagas no ensino superior haitiano. Contudo, os mais realistas de lado a lado j previam desde cedo que, se era certo que nada

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seria como antes, a mudana no necessariamente seria na direo promissora que acalentavam os dirigentes universitrios. Quando do retorno paulatino s atividades para no falar de uma normalizao, pois esta certamente tardaria muito mais nada havia que pudesse garantir o engajamento da totalidade dos alunos nas atividades acadmicas, em funo das rupturas biogrficas engendradas pela catstrofe: famlias destrudas, reconfiguradas, novos dependentes, novas prioridades, migrao transitria tornada definitiva, seja sob a forma de um retorno vida provincial ou ao mundo rural ou mesmo a emigrao. Para muitos, porm, o maior empecilho retomada mesmo rudimentar ou meramente simblica das atividades acadmicas est na proximidade fsica com os locais de tantas tragdias vividas to de perto, numa espcie de sndrome ps-traumtica ainda espera de um nome, mas prxima ao que poderia ser descrito como uma forma endmica de fobia ao cimento, ao concreto, s construes em alvenaria que resistiram aos tremores um temor de estar constantemente merc do movimento de tudo aquilo que, concreto, se supunha imvel. Diante da resistncia de muitos a retomar as atividades universitrias fazendo uso dos prdios remanescentes, aquelas instituies de ensino superior que podem contar com alguma reserva de recursos vinham adotando medidas de emergncia no sentido de pelo menos parcialmente buscar alguma normalizao. Nesse esforo, buscavam priorizar os estudantes do ltimo perodo, com o propsito de garantir a concluso do curso daqueles a quem menos tempo faltava para se formar. Quando possvel, as atividades se realizam em tendas ou em mdulos pr-fabricados, quando impossvel dispor desse tipo de material, ento ao ar livre. A recuperao ser lenta e demandar um apoio que no se restrinja comoo momentnea que si suceder as grandes catstrofes. Se, por um lado, verdade que a ajuda (ainda insuficiente e incerta) anunciada de muitos lados Estados Unidos, Canad, Unio Europeia, Repblica Dominicana, Brasil etc., tambm certo, por outro lado, que a reconstruo ser uma tarefa de mdio e longo prazo, exigir recursos que ultrapassam em muito as previses j feitas para as necessidades imediatas e se estender por um perodo muito mais longo do que preveem mesmo os compromissos de cooperao de maior flego. Isso implica reconhecer que qualquer esforo consistente e realista de uma reconstruo efetiva pressupe considerar a consolidao de capacidades dos prprios atores haitianos envolvidos e a expanso de suas redes de atuao. Nesse sentido, a situao se revela ainda mais delicada e premente, pois as instituies de ensino superior haitianas, responsveis pela capacitao e qualificao dos quadros profissionais e tcnicos formados no pas, foram duramente afetadas, muitas delas, teme-se, de modo praticamente irreversvel. Diante desse cenrio, o que este estudo pretende apresentar um diagnstico que permita destacar diferenciaes internas em meio ao impacto global do terremoto, mais especificamente no mbito do sistema de ensino superior, avaliar o efeito dos tremores sobre os recursos humanos (mortos, feridos e deslocados, em meio aos corpos discente, docente e funcional), sobre os recursos fsicos das instituies haitianas de ensino superior (instalaes, equipamentos e acervos total ou parcialmente destrudos, danificados ou comprometidos) e sobre os recursos

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documentais (arquivos e registros escolares perdidos). Espera-se que este diagnstico, sendo publicado, divulgado e distribudo por diversos meios, seja acessvel ao grande pblico, e que possa oferecer s distintas instncias comprometidas com a reconstruo das reas afetadas pelo terremoto no Haiti subsdios para sustentar esforos eficazes de reconstruo, cooperao, intercmbio e de retomada das atividades das instituies de ensino superior do pas. Procura-se inicialmente sumariar as constataes decorrentes deste esforo de levantamento de dados, para que em seguida se apresentem recomendaes gerais a respeito da situao presente do ensino universitrio no pas e da retomada de suas atividades, assim como recomendaes mais especficas, referentes a programas a serem elaborados ou j em curso de implementao no quadro do esforo de reconstruo das instituies de ensino superior haitianas, em especial no que diz respeito ao envolvimento de instituies pblicas brasileiras. Um primeiro conjunto de recomendaes diz respeito atuao mais imediata e mais premente junto s instituies haitianas de ensino superior. Como as demais, estas recomendaes foram elaboradas no somente a partir do diagnstico que compe o fulcro deste relatrio, mas tambm tendo como referncia demandas consistentes que puderam ser registradas e verificadas ao longo dos ltimos anos junto a distintos setores da sociedade haitiana e junto aos atores mais diretamente envolvidos na elaborao de avaliaes, anlises e propostas relacionadas aos problemas e desafios do ensino superior, do ambiente de pesquisa, dos projetos de cooperao e intercmbio, assim como do universo acadmico mais amplo no pas. Este estudo incorpora, desenvolve e aprofunda pontos do estudo preliminar O impacto do terremoto de 12 de janeiro de 2010 sobre as instituies haitianas de ensino superior, discutido com colegas haitianos e brasileiros e apresentado, em 21 de fevereiro de 2010, s instituies envolvidas na elaborao e na execuo do Programa Pr Haiti. Esse estudo preliminar serviu igualmente para subsidiar a preparao do acordo de cooperao tcnica e acadmica assinado entre os governos brasileiro e haitiano, no quadro da visita do Presidente Lus Incio Lula da Silva ao Haiti, em 25 de fevereiro de 2010. Dados detalhados sobre a extenso das perdas humanas e dos danos materiais constantes do estudo preliminar foram discutidos tambm no seminrio de validao da pesquisa realizado em 26 de fevereiro de 2010 no Centro Cultural Haitiano-Brasileiro, em Ptionville, e em reunio com os funcionrios e pesquisadores da DESRS/ MENFP, realizada no mesmo dia. Para permitir uma compreenso mais precisa do cenrio de destruio quase total, de paralisia generalizada e de aprofundamento radical de uma crise institucional que j vinha se consolidando e espalhando pelo sistema universitrio haitiano, o diagnstico detalhado do impacto do terremoto nas instituies acadmicas precedido de um item que procura oferecer uma breve introduo histrica do ensino superior no Haiti, de sua evoluo mais recente e um retrato de sua situao no momento imediatamente anterior ao dia 12 de janeiro de 2010. Em seguida a uma breve apresentao das escolhas metodolgicas que orientaram a coleta de dados e discusso de resultados preliminares, oferecida uma aproximao quantitativa aos efeitos do terremoto especificados por rea e instituio. Sempre que possvel, quadros, grficos e

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fotografias so apresentados ao longo do relatrio para permitir uma compreenso mais aguada dos efeitos do terremoto. Ainda nesse segundo item, referente especificidade do impacto, esboa-se uma avaliao mais qualitativa dos efeitos da destruio, na tentativa de incorporar as expectativas e demandas de estudantes e professores diretamente afetados neste momento extremamente difcil de seu percurso acadmico e de sua atuao profissional no ensino superior haitiano. Entre os anexos, so apresentadas as listagens das instituies pblicas e privadas haitianas de ensino superior recenseadas no curso deste levantamento (incluindo informaes sobre sua estrutura departamental, acronmia, ano de fundao, localizao e situao homologatria), assim como os questionrios que foram utilizados tanto na coleta quantitativa de dados quanto na abordagem qualitativa das expectativas e demandas dos estudantes, professores e funcionrios afetados pelo terremoto.

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Sumrio das constataes


Pela primeira vez na histria do Haiti, as instituies de ensino superior em geral e, em particular, a Universidade de Estado do Haiti (UEH) ameaam fechar suas portas por um perodo longo o suficiente para comprometer a formao de toda uma gerao de profissionais. Os efeitos dissociativos que essa quebra na continuidade da cadeia de transmisso de conhecimentos e capacidades pode produzir sobre a estabilidade e o funcionamento dos circuitos econmicos e das redes de solidariedade na sociedade haitiana somente podem comear a ser aventados. Se fato que se trata de um sistema universitrio com muitas deficincias e limites, que j enfrentava uma situao de crise paralisante no perodo imediatamente anterior ao terremoto, no menos verdade que, ao longo de dcadas, foi capaz de formar quadros imprescindveis para o funcionamento das instituies do pas e que atuaram com destaque no apenas em seu prprio pas, mas para alm dele tambm, e no foram poucos os profissionais formados nas instituies haitianas que encontraram espao de trabalho em pases como os Estados Unidos, o Canad, a Frana, a Blgica, alm de vrios pases africanos e latino-americanos. A UEH foi a primeira e continua sendo a nica universidade pblica em Port-au-Prince, tendo sido fundada em 1960, congregando faculdades que j funcionavam autonomamente h vrias dcadas, a mais antiga delas, a de Direito, desde 12 de janeiro de 1860. Tradicionalmente, essa universidade desempenhou um papel institucional de imenso relevo na histria poltica e social haitiana, representando um centro incontornvel de legitimao ou deslegitimao de iniciativas governamentais e uma referncia incontestvel na formulao e implementao de polticas pblicas e formao de quadros qualificados. At o fim dos anos 1980, garantiu a formao de quadros profissionais e de geraes de intelectuais, alm de assegurar a conexo entre distintas geraes de profissionais e tcnicos de nvel superior. Mesmo com os serissimos problemas que maculam o sistema de ensino haitiano, sempre houve uma concorrncia muito acirrada pelas exguas vagas oferecidas pela UEH. A Universidade de Estado jamais foi capaz de atender a toda a demanda por acesso ao ensino superior no pas e, a partir do final da dcada de 1980, somou-se a ela no panorama do ensino superior haitiano um grande nmero de instituies privadas. Com a democratizao posterior ao fim da ditadura dos Duvaliers, o sistema universitrio haitiano foi ampliado e diversificado, com a abertura para a instalao de instituies privadas de ensino superior. Com essa abertura e o enorme represamento da demanda educacional que havia nesse perodo, ocorreu uma exploso no nmero de universidades, faculdades, escolas superiores e centros educacionais, sem qualquer possibilidade de controle ou fiscalizao por parte do Ministrio da Educao Nacional e Formao Profissional ou de qualquer outra instncia institucional. Foi constatada assim uma diversidade imensa de perfis institucionais e de nveis de qualidade no ensino e na pesquisa em meio mirade de instituies de ensino superior ativas no pas, desde centros de pesquisa e formao que no ficavam a dever em nada a seus correlatos regionais, passando por instituies experimentais que procuravam fazer frente a desafios

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especficos da paisagem social haitiana, at escolas que enfrentavam cotidianamente dificuldades insuperveis ao tentar oferecer a seus alunos mesmo os servios educacionais mais bsicos. Nesse cenrio plural e desregulado, mesmo a Universidade de Estado, reconhecidamente a maior, a mais antiga e a mais prestigiada das universidades haitianas, enfrentava srios problemas como aqueles que afligiam as instituies particulares de ensino superior.

Problemas comuns ao sistema pblico e privado de ensino superior no Haiti


Como de resto todas as universidades privadas, tampouco a UEH possua um campus central e as faculdades se encontravam dispersas por toda a cidade, obrigando os alunos a deslocamentos muito dispendiosos, em termos de tempo e recursos, atravs de uma cidade cujos engarrafamentos (j mesmo antes de o terremoto destruir ou bloquear grande parte das principais ruas, avenidas e estradas) no ficavam em nada a dever a qualquer outra catica metrpole latino-americana. Havia uma situao de crise interna em vrias instituies, mas particularmente aguda na UEH, devido mobilizao dos estudantes em favor de uma plataforma ampla de reivindicaes de reforma universitria e relacionadas com a poltica trabalhista do governo nacional, que, gerando um impasse de longa durao, ocasionou a interrupo das aulas em vrias faculdades e no poucos enfrentamentos diretos entre estudantes, funcionrios, professores e administradores e mesmo em alguns casos com a polcia e capacetes azuis da MINUSTAH (Misso das Naes Unidas para a Estabilizao do Haiti). Marcada sub-representao e elevada especializao involuntria feminina em meio ao corpo discente de praticamente todas as reas, com a exceo da enfermagem. A participao das estudantes nos cursos superiores, seja em outras reas da sade, seja em cursos tcnicos ou das cincias humanas, tem-se mantido extremamente baixo ao longo dos anos, e isso apesar de um desempenho escolar equiparvel (ou mesmo melhor, diriam muitos) ao dos seus colegas. Um problema como esse denuncia a persistncia de fatores econmicos e de segurana envolvidos na deciso das mulheres de deixar o sistema escolar antecipadamente ou de optar em meio a um espectro muito estreito de carreiras. Jamais foi criada uma biblioteca universitria central e o material bibliogrfico utilizado pelos alunos de todas as reas era extremamente precrio e obsoleto, fazendo com que tivessem de despender considerveis recursos na aquisio de livros importados. A Biblioteca Nacional no chegava a representar uma alternativa vivel, na medida em que, apesar da boa vontade de seus funcionrios, contava com instalaes e equipamentos muito precrios, com um acervo fragmentrio e desordenado e com colees que, mesmo antes do terremoto, estavam armazenadas em pssimas condies, correndo o risco de serem danificadas. A pesquisa e a formao de professores era uma incumbncia relegada ao segundo plano por instituies quase inteiramente voltadas para o ensino, reproduzindo gerao aps gerao uma escassez crnica de professores qualificados e de pesquisadores em nmero suficiente para sustentar atividades vitais de investigao, especialmente em reas estratgicas para a reconstruo do pas e o desenvolvimento de sua economia, como a gesto de recursos ambientais, produo de alimentos, manejo da infraestrutura etc. A carncia na limitao de formao de quadros voltados para a pesquisa na rea das Cincias Humanas se reflete na fragilidade ou mesmo inexistncia de indicadores sociais e econmicos confiveis, o que implica numa imensa dificuldade para a formulao de polticas pblicas.

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Problemas agudos decorrentes do terremoto Vrias faculdades e mesmo universidades inteiras desabaram inteiramente, fazendo perecer, ferindo, mutilando ou desalojando um grande nmero de estudantes, professores e funcionrios. Praticamente no existem prdios universitrios que no tenham sido afetados pelo terremoto. Muitos daqueles que no ruram completamente tero de ser demolidos ou tero de passar por uma restaurao custosa e prolongada. E enquanto no forem demolidos ou restaurados, por conta dos riscos que representam, os edifcios destrudos ou danificados inviabilizam o uso do espao de vrios dos campi. Vrios outros problemas decorrentes do terremoto se somam a isso.

Muitos dos professores deixaram a cidade ou mesmo o pas e pelo menos metade dos estudantes que sobreviveram ao terremoto deixou a capital rumo ao interior do pas, procura de abrigo e apoio junto a familiares em outras cidades e em pequenas localidades rurais. Praticamente se esgotaram os recursos das estruturas de suporte familiar que asseguravam as condies mnimas para que os estudantes pudessem se manter na capital enquanto frequentavam as universidades. No existem espaos alternativos suficientes que possam ser utilizados para a realizao de atividades acadmicas em carter provisrio, uma vez que praticamente todos os espaos pblicos foram convertidos em campos de refugiados ou em centros de atendimento de sade ou distribuio de alimentos. Na medida em que a maioria das instituies ainda no havia digitalizados seus arquivos (incluindo o prprio Ministrio da Educao Nacional e da Formao Profissional), o terremoto provocou tambm a destruio de grande parte dos arquivos e registros escolares; os que no foram destrudos encontram-se numa situao catica, e devero receber um tratamento especial no sentido de promover sua reorganizao.

O terremoto no afetou apenas as instituies de ensino superior localizadas na capital e em cidades mais prximas, como Fondwa, Logne e Jacmel: boa parte das escolas de provncia vinculadas UEH ou a universidades privadas com sede na capital tinham seu corpo docente formado por profissionais que, estabelecidos e ativos em Port-au-Prince, foram diretamente atingidos pelo terremoto e encontram-se impedidos ou limitados no que diz respeito s possibilidades de deslocamento e de retomada dos trabalhos nas escolas provinciais. Da mesma forma, os alunos dessas escolas, embora matriculados em instituies em suas cidades de origem, deslocavamse capital para realizar parte da sua formao, o que tambm foi abruptamente interrompido. Pode-se supor que as atividades das instituies de ensino superior localizadas em capitais provinciais como Les Cayes, Hinche ou Gonaves, tambm tenham sido interrompidas. Parece haver uma predisposio e algum esforo no sentido de retomar algumas atividades em tendas e em mdulos pr-fabricados; contudo, sero imensas as dificuldades desse tipo de iniciativa, desde a falta de gua e eletricidade junto s instalaes provisrias at a presena massiva de refugiados em boa parte dos terrenos anteriormente ocupados por instituies de ensino superior.

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Danos particularmente graves a instituies de ensino superior Para alm de toda a imperiosa necessidade de combinar reconstruo uma ampla reforma do sistema universitrio haitiano, podemos destacar alguns problemas bastante especficos gerados pelos danos causados pelo terremoto.

A morte sob os escombros de turmas inteiras de estudantes em reas de especializao para as quais somente havia uma instituio pblica de formao, como no caso da Faculdade de Lingustica Aplicada da UEH ou da Escola Nacional de Enfermeiras de Port-au-Prince. A inviabilizao das atividades em instituies altamente estratgicas para os esforos de reconstruo, como a Escola Nacional de Geologia Aplicada e o Centro Piloto de Formao Profissional, onde se formavam profissionais das reas mais diversas, como a construo civil, mecnica, serralheria, carpintaria etc.

A destruio de praticamente toda a infraestrutura de atendimento mdico e cirrgico, com o colapso da Faculdade de Medicina e Farmcia e com a iminente e necessria demolio da quase totalidade dos edifcios do Hospital Central, que foram seriamente danificados, e tambm de outras unidades da UEH, como a Faculdade de Cincias, que formava os engenheiros, e a Escola Normal Superior, que formava professores para os nveis mdio e superior. A destruio de todo o material para o atendimento ambulatorial na nica clnica odontolgica pblica na capital, que funcionava e tenta continuar funcionando na Faculdade de Odontologia da UEH.

So apenas alguns casos para realar como o terremoto afetou inclusive as condies de formar os profissionais que poderiam fazer frente aos desafios da reconstruo. Como esses, h muitos outros. Assim, neste momento (e pelo futuro prximo que se pode vislumbrar), aquilo a que assistimos um completo abandono de toda uma atividade e uma camada social e, com a desmobilizao de estudantes e professores por conta da inviabilidade de retomadas das atividades curriculares, um novo cenrio se anuncia, de xodo de estudantes da capital, de desmobilizao das redes de suporte aos estudantes e destes a toda uma srie ampla de atividades comunitrias e de prestao de servios em que esto normalmente inseridos. Com o prolongamento dessas circunstncias, que chegam mesmo a eclipsar os momentos mais paralisantes de crise poltica ou econmica no pas (frequentes nas ltimas dcadas), podemos estar diante de um processo de retrao e atrofia de toda a classe estudantil. E esses jovens, qualificados e capazes, mas sem perspectivas de poder concluir seus estudos, fatalmente tero de inventar formas novas de garantir sua insero social, e no poucos sero recrutados pelos setores informais e ilegais, que so os nicos a prosperar quando tudo o mais mngua. Apesar de todas as dificuldades e problemas enfrentados por todos os envolvidos no funcionamento das universidades haitianas, preciso reconhecer que, como em qualquer outra sociedade moderna, o acesso ao ensino superior representa a oportunidade de assegurar um posto de trabalho qualificado e de desempenhar um papel de relevo em circuitos de difuso do conhecimento, da informao e da tecnologia. Cientes da envergadura do papel que desempenham, os estudantes haitianos e suas famlias no medem esforos para iniciar e levar a bom termo seus cursos universitrios, muitos deles optando, em vista do papel incipiente da pesquisa na paisagem acadmica, por estender seus esforos a duas ou mais formaes

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simultneas ou sucessivas. Mesmo no caso dos estudantes das instituies pblicas e tendo em vista as enormes dificuldades em obter um emprego no pas, so as famlias e os amigos que tm de assumir pelos estudantes os nus de manuteno daqueles que se dirigem capital para estudar: moradia, alimentao, vesturio, transporte, material e taxas escolares, livros e tudo o mais. Assim, no s a destruio das estruturas fsicas das instituies de ensino superior, mas tambm a retrao econmica e a canalizao dos fundos de cooperao para aes de emergncia, que invariavelmente relegam ao segundo plano o ensino em geral e o ensino superior em particular, somam-se s dificuldades perenes da estrutura universitria haitiana para criar um quadro de poucas esperanas de uma retomada minimamente efetiva das atividades curriculares. Tudo isso, somado s dificuldades institucionais de coordenar aes entre distintos setores envolvidos no sistema de ensino superior, produz um cenrio sombrio para a recuperao das atividades acadmicas no pas caso no sejam mobilizados recursos e parceiros de fora do pas. Os danos foram considerveis e os recursos so escassos. Seria uma avaliao completamente desatenta realidade haitiana presente e inteiramente descolada de uma histria de catstrofes e crises sucessivas no pas, que demonstram como os j exguos recursos que se acreditam disponveis para a reconstruo acabam sendo consumidos na manuteno das prprias estruturas internacionais de cooperao ou se perdendo em complexas e obscuras malhas de informalidade, desperdcio e corrupo em meio s combalidas instituies haitianas. Pela primeira vez na histria do Haiti, as instituies de ensino superior em geral e, em particular, a UEH ameaa fechar suas portas por um perodo longo o suficiente para comprometer a formao de toda uma gerao de profissionais. Os efeitos dissociativos que essa quebra na continuidade da cadeia de transmisso de conhecimentos e capacidades pode produzir sobre a estabilidade e o funcionamento dos circuitos econmicos e das redes de solidariedade na sociedade haitiana somente podem comear a ser aventados. No entanto, absolutamente nada do que se pode ver nos esforos recentes de mobilizao e canalizao de recursos ao Haiti permite prenunciar qualquer coisa diferente do que vinha sendo realizado no perodo anterior catstrofe.

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Problemas crnicos no relacionamento entre instituies haitianas e internacionais


Carter excessiva e desnecessariamente militarizado da presena internacional no pas, com uma priorizao injustificada dos recursos para questes de segurana, em franco detrimento das demandas e necessidades de educao e infraestrutura. Incompetncia tcnica, nenhum compromisso com resultados e gritante ignorncia da realidade local por parte das agncias internacionais e clientelismo e passividade nas instituies locais haitianas. Distncia intransponvel em termos de comunicao, prioridades e configurao funcional entre o universo institucional da cooperao internacional e as instituies locais haitianas. Irresponsabilidade poltica e funcional de todos os agentes nacionais e internacionais envolvidos na implementao de aes e programas de interveno, o que favorece amplamente o desperdcio de recursos, a corrupo e a incompetncia.

Por tudo isso, o que se pode esperar e temer que, passado este primeiro semestre de 2010 em que certamente nada ocorrer nas faculdades e universidades haitianas, tenha incio uma fase de rotinizao das novas circunstncias de miservel precariedade a que foram lanados os estudantes, professores e funcionrios. Inicialmente, houve uma ampla mobilizao voluntria dos estudantes da capital para se envolver na remoo de escombros, no resgate de mortos e feridos e atendimento s vtimas do terremoto, na organizao e no manejo de campos de refugiados, no acompanhamento das incipientes aes de implementao de novas diretrizes institucionais. Contudo, num ambiente de tal forma marcado por uma extrema escassez de recursos, mesmo iniciativas assim dependem de apoio externo ao universo das universidades. Somente com o envolvimento de parceiros comprometidos com a reconstruo das instituies que ser possvel fazer frente s extremas dificuldades atuais, sem com isso reforar os problemas crnicos do sistema. So inmeras as reas em que a comunidade acadmica e cientfica brasileira teria muito a oferecer, tanto em termos de envolvimento na formao de estudantes haitianos, que poderiam se beneficiar de bolsas de estudo para concluir sua formao em instituies brasileiras ou para dar continuidade a eles em programas de ps-graduao, como em termos de cooperao mais direta, com o envio de grupos de pesquisadores, professores, tcnicos e especialistas para se envolverem diretamente com iniciativas de reconstruo e para orientarem programas incipientes de formao local, adaptados premncia das novas necessidades geradas pelo terremoto, que aos poucos vo sendo concebidos e implementados. Algumas reas se destacam como mais carentes de apoio neste momento.

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reas de carncia mais aguda


Formao de pessoal de sade reas de cirurgia, enfermagem tambm com ateno especial a pblica preventiva similares formao de agentes de sade). (especialmente nas e odontologia, mas programas de sade s iniciativas de Engenharia de alimentos, cincias do meio ambiente, agronomia, zootecnia. Engenharia civil. Formao tcnica e profissionalizante, especialmente em reas vitais para a construo civil. Lingustica.

Conservao, manejo e recuperao de solos e de recursos hdricos.

Destaca-se igualmente a necessidade de consolidao de uma instituio de referncia para o intercmbio cultural entre o Brasil e o Haiti, com o recrutamento e a formao de pessoal qualificado para garantir a continuidade e a eficincia das iniciativas de cooperao, sem o paternalismo, o unilateralismo e o amadorismo que to insistentemente tem maculado tais iniciativas, no importando se as boas intenes vm do Brasil ou de qualquer outro pas.

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Recomendaes para ao imediata junto s instituies de ensino superior

Recomendaes gerais

Instncias de gesto universitria no Haiti e circulao de informao Um nmero no desprezvel de avaliaes e iniciativas vem sendo discutidas por distintas agncias de cooperao e parceiros de diferentes nacionalidades junto s instituies de ensino superior haitianas. Em geral, trata-se de debates descoordenados e que parecem se esgotar no prprio debate, no havendo um acompanhamento global das mudanas em curso e nem sequer a superao das fases iniciais em que se elaboram pautas de intenes, expressas em infindveis seminrios e encontros. Como no poderia deixar de ser, o resultado paralisia, sobreposio de propostas e iniciativas que raras vezes saem do papel, mal uso de recursos, desconsiderao das necessidades efetivas e emergenciais do quadro docente e discente das instituies de ensino superior, favorecimento de conflitos entre instncias de gesto do sistema educacional haitiano e enfraquecimento das instncias de gesto do campo do ensino superior no Haiti. As instncias responsveis pela gesto do ensino superior, muitas vezes com incumbncias no somente consultivas, mas inclusive normativas e administrativas, que se sobrepem Direo da Educao Superior e da Pesquisa Cientfica do Ministrio da Educao Nacional e da Formao Profissional (DESRS/ MENFP), Reitoria da UEH, Conferncia dos Reitores e Presidentes das Universidades do Caribe (CORPUCA), Grupo Setorial da Educao da Presidncia da Repblica (GSE) etc. , jamais chegaram a se consolidar como instncias operantes e j estavam fragilizadas antes mesmo do terremoto de 12 de janeiro de 2010. Aps o terremoto, a situao se deteriorou ainda mais, com a morte de quadros, o colapso das prprias instalaes do MENFP, da Reitoria da UEH, da CORPUCA e dos rgos executivos situados junto ao Palcio Presidencial, assim como a perda da quase totalidade dos arquivos relacionados ao funcionamento das instituies de ensino superior. A interveno junto ao ensino superior no Haiti deve, portanto, ser realizada tendo em conta toda a diversidade interna, as sobreposies e mesmo contraposies em meio a esse campo de instncias gestoras. As agncias de fomento internacionais devem estar atentas a esta diversidade interna e aos possveis conflitos disso decorrentes. Mas devem sobretudo ir alm de uma mera retrica ou da assinatura de protocolos, realizando constantemente avaliaes conjuntas das iniciativas em curso, corrigindo erros, superando disputas desnecessrias, fortalecendo instncias locais com incumbncias claramente definidas e promovendo uma relao dinmica entre os distintos polos do que devem ser cooperaes bilaterais ou multilaterais. Com o propsito de evitar a sobreposio de iniciativas e enfatizar as necessidades reais das instituies acadmicas haitianas, conveniente um acordo com outras organizaes internacionais que esto estabelecendo parcerias e destas com as instncias haitianas no sentido

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de criar uma instncia minimamente centralizada, que contasse com legitimidade e aceitao tanto junto s instituies pblicas de ensino, como junto s instituies privadas e junto s agncias internacionais de cooperao, e que pudesse servir de referncia para a avaliao e a anlise das iniciativas em curso no mbito da educao superior no Haiti. Essa instncia, uma espcie de Observatrio do Ensino Superior, teria um carter predominantemente consultivo. Contando, porm, com a participao de membros chave de todas as outras instncias gestoras, poderia atuar tambm no sentido de elaborar avaliaes e propor mudanas normativas no ambiente gestor do sistema universitrio. Seu objetivo seria, portanto, no de gesto, mas de coleta, sistematizao e disponibilizao de dados referentes ao campo do ensino superior no Haiti. Seu trabalho favoreceria a elaborao de diagnsticos cujo propsito seria apoiar atuao no longo prazo, na formao de quadros e na recuperao e criao de estruturas de apoio e acompanhamento, daria suporte s instncias haitianas na realizao de estudos mais aprofundados sobre a situao atual e sobre os desafios futuros do ensino superior no pas, alm de apoiar a criao de um sistema de avaliao do sistema de ensino superior no Haiti.

Recomendaes especficas ao Programa Pr Haiti

Cooperao bilateral na rea do ensino superior


Em consonncia com um projeto de cooperao bilateral realmente dinmico, o programa deve prever a vinda de estudantes, tcnicos e professores haitianos para o Brasil, bem como a ida ao Haiti de quadros tcnicos, profissionais e acadmicos brasileiros em distintas fases da sua formao. Considerando a precariedade dos equipamentos universitrios no Haiti, qualquer forma de intercmbio deve levar em conta a necessidade de apoiar as instituies haitianas no que diz respeito recomposio emergencial de sua infraestrutura fsica, ainda que em carter provisrio, para que quaisquer atividades acadmicas possam ser desenvolvidas imediatamente. As linhas de apoio devem ser estabelecidas diretamente com alunos e professores, evitando a criao de uma relao privilegiada de parceria com uma ou mais instituies de ensino, pesquisa ou cooperao, pblicas ou privadas, governamentais ou no governamentais; o favorecimento institucional de parcerias nesses termos involuntariamente favoreceria suspeitas de clientelizao do programa. Cada etapa do programa deve ser objeto de reflexo, validao e avaliao sistemticas, que devem envolver profissionais de ambos os pases e representantes das comunidades acadmicas envolvidas.

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Implementao do programa de bolsas


A concesso de bolsas de graduao deve ser compreendida como parte de um plano mais amplo de formao, privilegiando: (a) aqueles que estavam nas fases conclusivas do curso superior; (b) aqueles que revelem uma propenso pesquisa e ao envolvimento na formao continuada de novos quadros; (c) as reas mais afetadas pelo terremoto; (d) as reas que tero um impacto mais imediato e duradouro no processo de reconstruo. O programa no deve ser implementado de uma s vez, deve ser escalonado temporalmente e no deve se esgotar com apenas um ciclo de intercmbio: cada leva sucessiva de beneficirios deve participar na implementao das etapas ulteriores (seleo de novos candidatos, avaliao do programa, divulgao das experincias adquiridas, recrutamento para atividades de tutoria e docncia etc.), incorporando os beneficirios em sua prpria reproduo. Aqueles contemplados pelo programa devem poder se inserir em outras iniciativas do prprio sistema universitrio brasileiro (ps-graduao, grupos de pesquisa, cursos tcnicos etc.), fazendo valer assim o seu esforo em meio a um processo mais amplo e duradouro de formao, explicitando aos envolvidos que sua participao representa no o resultado de uma iniciativa episdica, mas a oportunidade de adentrar uma trajetria acadmica e profissional marcada pela circulao entre os dois pases.

Processo seletivo
O processo seletivo deve ser o mais transparente e democrtico possvel, evitando o favorecimento de redes pessoais e institucionais j existentes e que j so tradicionalmente favorecidas. Todas as etapas do programa devem ser gratuitas. Deve contar com o apoio das redes de alunos para sua divulgao, com anncios no rdio e promoo de redes de comunicao via telefone celular: boa parte dos alunos est dispersa entre campos de refugiados e casas de parentes e amigos, na capital e no interior. Qualquer mecanismo seletivo deve ter presente a dificuldade dos estudantes para reunir documentos referentes ao seu histrico escolar e mesmo outra sorte de documentos (certides de nascimento, carteiras de identidade e, sobretudo, passaporte). O processo seletivo deve ser uma oportunidade para envolver no programa intelectuais e profissionais reconhecidos e prestigiados no Haiti, o que garantir no apenas idoneidade ao processo, como tambm uma maior repercusso do programa. Deve ser implementado com prazos de inscrio razoveis que tenha em conta as dificuldades prprias de um pas nas condies do Haiti aps o terremoto. Para fins de comprovao do desempenho acadmico pregresso, o histrico escolar deve poder ser apresentado parcialmente, substitudo ou complementado por um memorial elaborado pelo prprio estudante, por um programa de estudos, um projeto de pesquisa, cartas de recomendao; em razo do impacto diferenciado do terremoto, a documentao que embasa as candidaturas no pode ser objeto de uma padronizao com base em critrios burocrticos abstratos e homogneos. O processo seletivo no deve, de forma alguma, ser condicionado renda mnima do candidato, o que excluiria de entrada mais de 90% dos possveis estudantes, reproduziria a desigualdade local e acabaria por apoiar uma camada nfima que j circula internacionalmente e que no necessariamente retornar ao pas aps a formao.

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Etapas da seleo
1. Triagem (pr-seleo):
Uma primeira seleo pode incorporar como critrios o desempenho acadmico pregresso, um plano de estudos e uma entrevista. A impossibilidade de comprovao de documentos deve poder ser compensada pela apresentao de um memorial bem fundamentado, que conte com a chancela de professores e cartas de recomendao. A entrevista deve ser realizada por um colegiado que conte com a presena de quadros brasileiros e haitianos e dever ser feita em kreyl, caso assim deseje o candidato, sendo a nica lngua falada com desenvoltura por todos os haitianos; uma entrevista em francs pode condicionar a demanda a uma camada de elite; no caso dos participantes brasileiros no colegiado no terem conhecimento do kreyl, intrpretes devem ser mobilizados;

2. Treinamento (seleo final em ambiente de trabalho acadmico binacional)


Uma segunda etapa da seleo deve ocorrer no formato de uma oficina com a durao de alguns dias, envolvendo seminrios, grupos de trabalho e discusso. O desempenho de cada candidato pr-selecionado seria avaliado no interior de uma equipe multicultural que poderia, progressivamente, incorporar aqueles que retornam do Brasil para o Haiti. Seriam beneficiados por essas atividades tanto os candidatos haitianos quanto os pesquisadores, psdoutorandos e docentes brasileiros envolvidos no programa.

O CCHB poderia ser o espao adequado para a realizao das etapas de triagem e treinamento no processo de seleo, mas as condies adequadas para tanto devem ser reunidas, com a dedicao exclusiva das dependncias do Centro para as atividades de seleo durante o perodo necessrio, com garantias de no interferncia da parte de outras instncias institucionais do governo brasileiro (a embaixada e os destacamentos militares de segurana do pessoal diplomtico) que possam ainda estar compartilhando o espao com o Centro em carter provisrio.

Centro Cultural Haitiano-Brasileiro Dado o realce a ser obtido pelo Centro Cultural Haitiano-Brasileiro como instncia de referncia em todos os processos de cooperao e intercmbio acadmico e cientfico a serem implementados no quadro do Programa Pr Haiti, de suma importncia que algumas de suas carncias sejam levadas em considerao ao se contemplar seu envolvimento nessas iniciativas de cooperao bilateral:
Suas atividades devem ocorrer no mbito de um espao marcadamente prprio, distante das implicaes em termos de segurana envolvidos pela partilha do espao com instalaes consulares ou militares. Na medida em que o carter da presena brasileira no Haiti mltiplo e objeto de debate e polmica, iniciativas acadmicas devem ser pautadas por um alto grau de autonomia. A seleo de pessoal para essa instituio chave deve refletir suas novas atribuies e no deve levar em conta somente a demanda difusa pelo ensino no especializado da lngua portuguesa para estrangeiros, mas principalmente a seleo e constituio de uma equipe de quadros de reconhecida formao acadmica, cientifica e cultural para responder as demandas do amplo leque de atividades previstas no programa de cooperao.

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Apoio s instituies universitrias que recebero professores brasileiros no Haiti


Mesmo antes do incio da implementao da fase do programa que envolveria o envio de professores e ps-doutorandos brasileiros para atuarem junto s instituies universitrias haitianas, deve ser oferecido apoio material direto s faculdades, escolas e centros de formao que sero contemplados no sentido de favorecer o reincio imediato de atividades de carter acadmico, mesmo em instalaes provisrias, em alguns casos com a construo de instalaes emergenciais nos terrenos que rodeiam os edifcios destrudos (como no caso da Faculdade de Cincias Humanas, por exemplo). Essas instalaes emergenciais poderiam ser construdas, a partir de contineres equipados com escotilhas de iluminao e ventilao ou com ar condicionado, para abrigar laboratrios, arquivos e atividades de pesquisa e administrativas, e a partir de tendas para abrigar salas de aula. Ao longo de todas as iniciativas de intercmbio, deve ser oferecido apoio ao esforo de consolidao daquele que vir a ser o novo campus central da UEH, em Damien, na rea atualmente ocupada pela Faculdade de Agronomia e Medicina Veterinria. Para a retomada das atividades acadmicas e para a congregao de alunos e professores nos campi, devem ser contempladas condies mnimas de abastecimento de eletricidade, alimentos, gua e comunicaes na rea para tanto destinada. Os meios de comunicao privilegiados para a circulao de informaes referentes a todas as etapas iniciais do projeto devem ser o rdio, para a divulgao, e o telefone celular, para a recepo de informaes, pois correspondem no momento atual, e continuaro a corresponder no futuro prximo, aos meios de comunicao com maior alcance e com maior facilidade de acesso.

Acompanhamento e apoio aos estudantes selecionados para o programa de bolsas


O perodo envolvido entre a seleo, o treinamento e o embarque marcado por grande ansiedade; durante todas essas fases, os alunos devem ter a possibilidade de dirigir suas dvidas s instncias consulares e tlas resolvidas por um funcionrio preparado para tanto. Os alunos selecionados devem receber um apoio especfico em Port-au-Prince antes do embarque, onde devem receber informaes sobre o Brasil e tambm sobre as instituies que os recebero. Essas informaes no devem se restringir a uma formao bsica no que diz respeito lngua portuguesa, mas tambm devem ter como propsito uma primeira aproximao s condies concretas de estudo e trabalho no Brasil, superando narrativas recorrentes de promoo da cultura nacional apoiadas em mitos da cordialidade e da tolerncia, frequentemente alimentados por instituies governamentais e no governamentais brasileiras atuantes no exterior: por exemplo, fundamental que os alunos sejam informados acerca das formas especficas que assumem o preconceito racial e a xenofobia no Brasil.

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Apoio aos estudantes no Brasil


O incio das atividades regulares deve ser precedido de um perodo de pelo menos um semestre letivo (quatro meses) de estudo intensivo da lngua portuguesa que, numa primeira fase de implementao do programa, deve ser oferecido por uma ou vrias universidades brasileiras; posteriormente, e na medida em que melhorem as condies do pas e se consolide a configurao institucional e profissional do CCHB, o curso de portugus pode ser oferecido no Haiti, o que implicaria certamente numa reestruturao ou ampliao ulterior do Centro Cultural. As instituies receptoras devem assegurar aos beneficirios do programa acompanhamento e uma instncia de apoio qual recorrer sempre que necessrio; esta instncia deve estar preparada para orient-los em relao a todos os problemas normalmente enfrentados por estudantes estrangeiros no Brasil: mediao com a agncia de fomento, com as demais instncias universitrias, com instituies governamentais e bancrias, com as instncias responsveis pela regularizao da documentao de estrangeiros no pas. Tambm no Brasil, deve haver um acompanhamento e um esclarecimento constantes dos estudantes em relao s configuraes especficas do preconceito racial e da xenofobia no pas. As universidades e instituies brasileiras de ensino superior que recebam os alunos devem favorecer e facilitar, na medida do possvel, a moradia, a alimentao, o transporte e os cuidados de sade dos estudantes, de forma que o mximo possvel do valor da bolsa possa ser utilizado para gastos pessoais ou para a aquisio de material suplementar que seja til em sua formao. Independente da rea de especializao, os alunos devem receber um apoio continuado, sendo devidamente esclarecidos sobre as possibilidades de, verificadas as condies de adaptao ao pas e s instituies receptoras e de bom desempenho acadmico, eventualmente estender, ampliar ou aprofundar sua formao acadmica e profissional no pas.

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Concluso do programa e retorno ao Haiti


O retorno ao Haiti deve ser pensado em vista da insero dos estudantes egressos do programa no processo de reconstruo no s do prprio ensino superior, mas tambm de outras reas e instituies severamente afetadas pelos terremotos, mas tambm pelas sucessivas crises pelas quais passou o pas nas ltimas dcadas. O processo de reconstruo ao qual esses estudantes devem ser integrados e ao qual devem oferecer sua contribuio deve ser compreendido como algo muito mais amplo do que apenas a retomada de uma normalidade precria no sistema universitrio. Aps seu retorno, os alunos devem receber todo o acompanhamento e o apoio necessrios para procurarem envolver-se em projetos em curso relacionados s reas de sua especializao. O CCHB deve servir como uma instncia de referncia tambm sob esse aspecto e dever oferecer aos estudantes possibilidades de manuteno e aperfeioamento dos conhecimentos adquiridos em termos lingusticos, deve oferecer acesso a material informativo, bibliogrfico e acesso a acervos eletrnicos disponveis online. No final de seu envolvimento direto com o programa, cada beneficirio deve apresentar um relatrio conclusivo detalhado, no qual descreva as atividades realizadas, as expectativas de continuidade da formao acadmica e profissional e apresente crticas e sugestes relacionadas ao prprio programa. Ao longo da fase conclusiva do envolvimento de cada turma de estudantes no programa, eles devem ser orientados quanto s possibilidades concretas de engajamento profissional ou acadmico no Haiti ou quanto continuidade de sua formao junto a instituies brasileiras de ensino superior; por exemplo, os alunos que concluram a graduao devem ser informados quanto possibilidade de estudos de especializao e ps-graduao no Brasil e sobre os requisitos para cada uma dessas oportunidades. Sempre que possvel, os beneficirios devem ser preferencialmente envolvidos como colaboradores no andamento do prprio Programa Pr Haiti, trabalhando no preparo de outros estudantes interessados na vinda ao Brasil, e tambm de outros programas implementados por agncias ou instituies brasileiras no quadro do processo de reconstruo. Inclusive esse tipo de envolvimento pode servir como uma oportunidade de engajamento profissional transitrio.

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reas prioritrias emergenciais Entre as reas destacadas, no h uma ordem de prioridade e, como ficar claro ao longo deste relatrio, todas as reas, unidades e instituies foram, de uma forma ou outra, severamente afetadas pela catstrofe.4 As reas que devem ser priorizadas no processo inicial de seleo dos estudantes beneficirios do programa de bolsas e no envio de docentes, ps-graduandos e pessoal especializado para contribuir na retomada das atividades acadmicas foram definidas com base em avaliaes do impacto do terremoto e nos resultados de discusses com especialistas, professores, estudantes, funcionrios do governo haitiano e com funcionrios de agncias e organizaes internacionais mais diretamente envolvidos na elaborao de diagnsticos situacionais e planos setoriais de reconstruo.5

Uma ateno especial devida rea da enfermagem, pois a Escola Nacional das Enfermeiras de Port-au-Prince foi completamente destruda, com perdas humanas considerveis entre as alunas e o corpo docente, o que prenuncia no somente uma paralisao total no funcionamento dessa rea de formao, como tambm uma interrupo na cadeia de transmisso intergeracional de conhecimentos e prticas profissionais, ainda mais ao se levar em conta que as faculdades privadas de enfermagem tambm foram seriamente afetadas. No que diz respeito formao de profissionais mdicos, cabe destacar que nenhuma faculdade havia sido mais afetada pela crise universitria, pela greve dos estudantes e pelas disputas entre estudantes e professores do que a Faculdade de Medicina e Farmcia da UEH, o que fazia com que, j mesmo antes do terremoto, suas atividades estivessem paralisadas h meses. O terremoto afetou severamente sua estrutura fsica e destruiu o maior hospital do pas, tambm ligado universidade, que continua funcionando precariamente em tendas instaladas por organizaes internacionais no estacionamento. Tambm a Faculdade de Odontologia, apesar de haver sido praticamente a nica faculdade da UEH a ter seu edifcio poupado pelo terremoto, perdeu todo o material de ensino e de prtica odontolgica que possua. Mesmo a despeito da extraordinria tradio de formao de profissionais de destaque nessa rea no Haiti, essas interrupes no ciclo de formao de profissionais mdicos, de farmcia, de enfermagem, de odontologia e de sade preventiva, soma-se a uma escassez crnica de profissionais de sade, tanto na capital como no interior do pas, para consolidar e reforar ao extremo um cenrio que j antes do terremoto era desesperador. Com relao ao campo especfico da obstetrcia, cabe destacar que a mortalidade infantil extremamente alta no Haiti, com uma incidncia altssima de letalidade decorrente do parto, o que tambm se reflete na mortalidade materna decorrente do parto, a mais alta das Amricas. 5 A Escola Normal Superior, principal ncleo de formao de professores do pas, foi arrasada. Existia nessa instituio uma tradio consolidada de receber pesquisadores e professores estrangeiros, inclusive brasileiros, para atuar na formao de estudantes de licenciatura. Esse mecanismo pode ser reavivado de uma maneira sistemtica no quadro da implementao do intercmbio entre instituies brasileiras e haitianas. A Faculdade de Lingustica Aplicada da UEH (FLA) foi completamente destruda, com um nmero dramtico de mortos em meio ao corpo discente e docente, assim como a Universidade Carabe, privada, que contavam com um importante ncleo de lingustica. No Brasil, h centros de lingustica de excelncia, que revelam reconhecido interesse no estudo de lnguas crioulas. O intercmbio nessa rea pode revelar-se particularmente profcuo, com um intercmbio de professores, estudantes e pesquisadores que produzir uma srie de benefcios diretos para as instituies envolvidas. Deve ser salientada a importncia da FLA no universo institucional haitiano, pois no interior dessa instituio que se elaboram os projetos de universalizao do ensino do kreyl e nela que se formam os quadros que procuram implement-los: produo de material pedaggico e de alfabetizao infantil e de adultos, formao de professores etc. Aps um diagnstico amplamente aceito de que o fracasso de sucessivos projetos de alfabetizao e os persistentes baixos nveis de escolaridade no Haiti se deviam, em grande medida, forma como o francs forosamente incorporado ao sistema de ensino, sem que contudo o seja de forma acessvel ou eficaz. No momento, j est em andamento na Unicamp a institucionalizao do primeiro curso de kreyl numa universidade brasileira e, no quadro do mesmo projeto, ter incio a elaborao do primeiro dicionrio kreyl portugus.

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A partir da consolidao de constataes e demandas dos envolvidos e afetados, dois critrios foram aplicados para definir o escalonamento de prioridades: a) aquelas reas que oferecem oportunidades de contribuir mais direta, imediata e sustentavelmente com a reconstruo do pas, como a gesto de recursos territoriais e naturais, a construo civil e a tecnologia de comunicaes e de informao; e b) aquelas reas que foram mais diretamente afetadas pelos terremotos e que no sero capazes de se restabelecer sem um decisivo e comprometido envolvimento de programas e mecanismos de cooperao e intercmbio, como a sade, a lingustica e a pedagogia.

reas prioritrias emergenciais


Sade: Sade pblica preventiva e formao de agentes de sade Enfermagem Cirurgia Prosttica Obstetrcia Gesto de recursos territoriais e naturais: Planejamento urbano e saneamento bsico Recursos ambientais e engenharia florestal Agronomia, veterinria e zootecnia Engenharia de alimentos Conservao, manejo e recuperao de solos e de recursos hdricos

Recursos lingusticos e pedaggicos: Formao de linguistas e tradutores Formao de professores

Construo civil: Engenharia civil e arquitetura Cursos tcnicos de construo civil, edificaes e materiais

Tecnologia de comunicaes e de informao: Integrao de sistemas e redes Programao e manejo de software livre Biblioteconomia e gesto de acervos e arquivos

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Continuidade do programa e etapas ulteriores de implementao


J nas primeiras fases de implementao do Programa Pr Haiti ser fundamental contar com o envolvimento das universidades e escolas do sistema federal de ensino tcnico no Brasil. E, medida que as etapas sucessivas do programa forem implementadas, tornar-se- crescentemente importante que outros setores do sistema de ensino superior brasileiro sejam incorporados progressivamente e possam oferecer sua contribuio ao esforo conjunto de cooperao no processo haitiano de reconstruo, com o comprometimento de instituies brasileiras como SESI, SENAI, SESC, SENAC etc. Na medida em que haja boa receptividade e avaliaes positivas sobre o desempenho do programa, em especial no que diz respeito ao intercmbio de professores e ps-graduandos nas reas de formao de educadores, deve ser contemplada a possibilidade de uma expanso do modelo e dos mecanismos aqui propostos para abarcar tambm a formao, o treinamento e o aperfeioamento de quadros do sistema haitiano de ensino bsico e mdio. Tanto para a implementao do Programa Pr Haiti, quanto para o acompanhamento de seus resultados e para a consolidao de parcerias binacionais e multinacionais na rea do ensino e da pesquisa universitria envolvendo pesquisadores e psgraduandos brasileiros, ser fundamental que seja estabelecido no Haiti seja em Port-au-Prince, em Damien, ou em qualquer localidade nos arredores da capital um escritrio de baixo custo de manuteno que sirva como uma base de pesquisa no pas, preparado para receber, acomodar e oferecer condies mnimas de trabalho a pesquisadores de distintas reas que se desloquem do Brasil ao Haiti para estgios de pesquisa ou de trabalho e que servir como referencial a todos os envolvidos nos diversos programas brasileiros de cooperao e intercmbio. Para tanto, em termos materiais, bastariam dois contineres com ar condicionado, um deles com beliches e sanitrios, o outro com computadores e mesa de trabalho.

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Outras reas de atuao


Ensino distncia e bibliotecas mveis As bibliotecas existentes na capital eram extremamente precrias e foram em grande medida destrudas. Devese pensar em acervos circulantes ou eletrnicos a serem incorporados pelas futuras bibliotecas haitianas, contendo uma pletora de clssicos e dos textos bsicos que os alunos necessitam para o seu dia a dia na universidade. Circunstncias geogrficas, assim como a distribuio populacional e econmica extremamente desigual, estimularam diversas organizaes e instituies no Brasil a promover um alcance relativamente amplo das excelentes ferramentas educacionais e culturais representadas pelas bibliotecas mveis e pelas redes eletrnicas ou digitais de ensino distncia. Poderiam ser estabelecidos canais com as agncias de cooperao francesa, canadense, belga e sua, que forneceriam os livros e o contedo pedaggico em lngua francesa e kreyl, e o Brasil ofereceria a tecnologia, a experincia e o pessoal que inicialmente implantaria o projeto, que simultaneamente treinaria o pessoal haitiano que, to logo quanto possvel, assumiria a gesto da iniciativa. Tambm nessas iniciativas deve ser priorizado o acesso a acervos em kreyl. Acesso a portais de bibliotecas e acervos digitalizados Os laboratrios de informtica das universidades poderiam ter acesso assegurado aos grandes portais de revistas e publicaes cientficas atravs de um sistema correlato ao que a CAPES j oferece s universidades brasileiras atravs de seu Portal de Peridicos, que, da mesma forma como j possui uma verso em espanhol, poderia oferecer uma verso em francs ou kreyl. Deve-se avaliar a possibilidade de obter junto aos provedores desses portais a concesso, em carter extraordinrio, de licenas gratuitas s universidades haitianas, assim como a integrao dessa ferramenta com iniciativas de digitalizao projetadas por outras agncias de cooperao. Banco de projetos Deve ser criada uma instncia de referncia para informar e instruir sobre as oportunidades de pesquisa e extenso universitria contempladas no Programa. Preferencialmente baseada no portal eletrnico da CAPES, permitir que pesquisadores, professores, estudantes e profissionais interessados em desenvolver atividades de pesquisa conjunta ou intercmbio no quadro da cooperao interinstitucional do Programa Pr Haiti possam se inteirar de projetos em curso e de possibilidades de parceria. Capacitao profissional, acesso digital e difuso cultural incontrastvel o sucesso que atestam todas as iniciativas j realizadas em torno da implantao de bibliotecas comunitrias ou itinerantes e dos Centros de Leitura e Animao Cultural (CLAC's). A quem quer que visite um desses centros de difuso cultural parecer difcil acreditar estar de fato no pas com a maior taxa de analfabetismo no hemisfrio, de tal forma lotados de crianas, jovens e adultos se encontram esses locais, no importando o horrio do dia ou o dia da semana, em busca do acesso a livros, jornais, revistas e a toda uma srie de atividades culturais relacionadas literatura que ali se oferecem. A Organizao Internacional da Francofonia (OIF), que j apoiou a criao de mais de 200 CLAC's em 18 pases francfonos, reconheceu em 2007 que em nenhuma outra parte eles so to intensamente frequentados e utilizados como no Haiti. Diante do sucesso dos primeiros 10 desses centros (nos Departamentos da Artibonite, do Noroeste, do Norte e do Oeste), o Ministrio da Cultura e das Comunicaes do Haiti (MCC) e o Instituto de Proteo do Patrimnio Nacional (ISPAN) haviam definido metas de implantao de outros 30, especialmente nos Departamentos Sul e Sudeste. Trata-se certamente de uma experincia a ser apoiada e ampliada e tanto a experincia como a tecnologia de que dispe o Brasil na criao dos Pontos de Cultura pode ser utilizada no fortalecimento de iniciativas dessa natureza. Nos moldes dos centros existentes no Brasil e apoiando-se no plano de criao dessa rede ampliada, o Programa Pr Haiti poderia desempenhar um papel decisivo no engajamento de estudantes, estagirios, tcnicos, artistas e produtores culturais haitianos na gesto e manuteno desses pontos de referncia para o desenvolvimento de atividades educativas, artsticas e culturais. Tambm nos moldes de experincias bem sucedidas realizadas no Brasil, outra frente de difuso cultural poderia ser constituda com a mobilizao de estudantes universitrios das mais diversas reas, fornecendo-lhes um conjunto bsico de equipamentos para permitir que estabelecessem pontos de acesso internet e a recursos miditicos. Criados, geridos e mantidos pelos estudantes, ao mesmo tempo em que servissem como catalisadores de oportunidades de trabalho, capacitao e treinamento profissional, poderiam operar como pontos de referncia para a implementao dos prprios programas de ensino distncia e de formao de educadores, agentes de sade e outros profissionais multiplicadores.

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Metodologia, etapas e circunstncias do levantamento de dados


Para a realizao desta avaliao, diferentes abordagens foram combinadas para fazer frente precariedade das condies para a realizao de qualquer pesquisa na cidade de Port-au-Prince e em seus arredores e s dificuldades enfrentadas por pesquisadores, colaboradores e informantes para cumprir os objetivos definidos para este estudo. Para alm de informaes coletadas junto a professores e estudantes universitrios haitianos desde o momento imediatamente posterior ao terremoto, foi realizado um levantamento cuidadoso da extenso do impacto sofrido por cada uma das instituies recenseadas. Em que pese a enorme concentrao de instituies universitrias na capital e seus arredores imediatos, algumas instituies diretamente afetadas pelo terremoto se distribuem com relativa disperso numa rea mais ampla da regio atingida pelo terremoto. Visitar suas sedes (seno o que delas havia restado) e contatar e entrevistar seus representantes exigiu deslocamentos por uma rea que se estendeu, pra alm de Port-au-Prince e sua rea metropolitana, s cidades de Logne, Fondwa e Jacmel. A etapa de coleta de dados, imagens e documentao diretamente junto s instituies afetadas se estendeu de 7 a 28 de fevereiro de 2010, abrangeu diversas localidades na rea afetada pelo terremoto e compreendeu:

anlise de estudos publicados anteriormente sobre a evoluo do ensino superior no pas; participao nas reunies realizadas por instncias de governana interuniversitria e por instncias gestoras do sistema universitrio para discutir medidas de avaliao do impacto do terremoto e providncias a serem tomadas para a obteno de recursos para a retomada das atividades acadmicas e para a reconstruo; entrevistas com estudantes, professores, funcionrios e administradores das instituies recenseadas e dos rgos gestores e consultivos do sistema universitrio haitiano; sucessivas visitas s sedes das instituies afetadas pelo terremoto pelo menos duas, uma na primeira e outra na segunda semana da pesquisa, e pelo menos uma das quais na companhia de membros do corpo docente e discente; registro fotogrfico exaustivo e videogrfico parcial dos danos materiais causados s instituies recenseadas e das providncias de remoo dos escombros, remoo e identificao de corpos remanescentes de vtimas soterradas e recuperao de equipamentos e documentos; reunies de discusso aprofundada com representantes discentes das instituies pblicas recenseadas e das mais importantes instituies privadas, aos quais foram aplicados questionrios qualitativos sobre a situao das universidades antes do terremoto, a dimenso de seu impacto e as expectativas quanto s iniciativas de reconstruo; verificao contrastiva com um levantamento paralelo de dados quantitativos, realizado por estudantes qualificados selecionados entre os entrevistados e os participantes das reunies de discusso aprofundada pelo menos um representante por instituio, mas frequentemente duplas de representantes sobre a extenso dos danos pessoais, materiais e documentais em cada instituio; validao preliminar dos resultados num seminrio de avaliao realizado na sede do Centro Cultural Haitiano-Brasileiro, no dia 26 de fevereiro de 2010, envolvendo representantes das instituies recenseadas.

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O procedimento padro adotado na realizao desses levantamentos envolvia trs etapas. Em primeiro lugar, um primeiro contato com membros ativos da administrao da unidade especfica para procurar obter a base de dados oficial referente situao prvia tanto em termos de pessoal, como em relao s instalaes, equipamentos, acervos e arquivos. Nem sempre havia predisposio imediata dos administradores colaborao, outras vezes no havia administradores presentes ou ativos durante o perodo da pesquisa, outras vezes ainda no havia dados organizados, consolidados ou disponveis sobre a unidade, e em outros casos ainda, haviam perecido os responsveis que poderiam fornecer as informaes ou haviam sido destrudos os documentos e equipamentos que as armazenavam. Num segundo momento e independentemente do resultado obtido com a tentativa de obter uma base preliminar de dados, os representantes procuravam mobilizar suas redes de contatos com colegas e professores, por telefone, internet ou pessoalmente, buscando compor listas prprias de estudantes, professores e funcionrios mortos, feridos e desalojados e tambm arrolar seus respectivos locais de refgio, onde poderiam ser eventualmente contatados posteriormente. Os levantamentos realizados pelos representantes do corpo discente de cada instituio foram cruciais para determinar inconsistncias e suprir lacunas nas cifras produzidas ou coligidas por instncias oficiais. No esforo de realizar seus levantamentos, os pesquisadores e colaboradores envolvidos nesta pesquisa tiveram de enfrentar condies bastante precrias de trabalho, no mais das vezes tendo de preparar listas, elaborar textos de trabalho e discusso e transcrever relatrios mo, sem poder contar com o uso de computadores. Mas o empenho de todos os envolvidos permitiu que, para no poucas entre as unidades recenseadas, fosse possvel obter um rol quase exaustivo do paradeiro do pessoal universitrio aps o terremoto. Vrios dos estudos sobre o ensino superior haitiano consultados durante a realizao deste levantamento demonstram padecer de carncias e deficincias comuns a grande parte dos relatrios e pareceres que parecem ter tomado de assalto e ocupado uma vasta poro do terreno bibliogrfico das cincias sociais no Haiti. Nas semanas posteriores ao terremoto, instncias governamentais haitianas e outras vinculadas s agncias multilaterais ou de cooperao internacional procuraram oferecer um retrato dos efeitos do terremoto nos sistemas de ensino superior, mdio e fundamental, tanto privado como pblico. Sem apresentar qualquer sistematicidade e carecendo de um volume considervel de informaes que estavam acessveis a qualquer esforo mnimo de coleta e verificao, os balanos realizados, contudo, sequer buscaram ultrapassar os limites de atuao especficos s respectivas agncias e oferecer um retrato mais amplo do sistema de ensino superior. No raro, e precisamente como foi o caso em outros momentos de crise no pas, documentos infindveis so produzidos como veculos para plataformas de consolidao de instituies de intermediao na transferncia e aplicao de recursos e para programas pr-definido e consideravelmente particularistas de interveno pontual, apresentados, porm, sob a forma de recomendaes gerais que, ao mesmo tempo em que no guardam relao com os dados apresentados ou constataes feitas, tampouco encontram eco em demandas locais dos agentes mais claramente legitimados para exprimi-las.

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Diante do descaso com a sistematizao de dados e informaes relativos s vtimas que acompanhou as intervenes governamentais e no governamentais desde a precipitada e amplamente criticada deciso do governo haitiano, em conjunto com o comando militar da MINUSTAH, de incinerar ou enterrar os corpos das vtimas em valas comuns, sem qualquer esforo de identificao, ficou claro para os sobreviventes que teriam de fazer frente a imensas dificuldades no esforo de avaliar a real dimenso da catstrofe. Assim, como no podia deixar de ser o caso, divergem, por vezes marginal, por vezes substantivamente, os dados que figuram em material de ampla circulao e que, conforme a ocasio e a necessidade, so apresentados com distintos nveis de oficialidade e os dados que resultam de um levantamento cuidadoso que agregue dados levantados diretamente junto s instituies recenseadas. Variam no somente as cifras de mortos e desabrigados variam enormemente entre um balano e outro, como tambm as cifras de estudantes e professores ativos antes do terremoto, revelando no tanto uma diversidade de fontes, sobretudo, no entanto, a pressa em sustentar receiturios preconcebidos de reforma e reconstruo com resultados obtidos sem um mnimo de rigor metodolgico ou a necessria verificao e o desinteresse pela compreenso das reais dimenses das dificuldades enfrentadas pelo sistema universitrio antes do terremoto e com a configurao precisa das carncias e necessidades que determinaro a forma como se reerguer das runas.6 Ou seja, em diversos sentidos, o todo produzido pela soma das partes consideravelmente distinto do todo que se quer total antes mesmo de se considerar o que acontece com as partes. O mbito das instncias oficiais de administrao, superviso e avaliao do sistema de ensino superior no Haiti pr-universitrio, universitrio, tcnico e de formao profissional tambm foi contemplado entre as fontes de dados e informaes incorporados anlise realizada no curso deste levantamento. Foram solicitados dados e informaes aos seguintes rgos, instituies ou colegiados:

Ministrio da Educao Nacional e Formao Profissional (MENFP): o o o Direo de Ensino Superior e de Pesquisa Cientfica (DESRS); Instituto Nacional de Formao Profissional (INFP); e Direes ministeriais e superintendncias departamentais de Superviso Escolar;

Grupo de Trabalho sobre a Educao e a Formao no Haiti (GTEF), vinculado Presidncia da Repblica; Grupo Setorial de Educao (GSE), vinculado seo haitiana da UNESCO; Comit Regional de Direo (CRP) da Conferncia de Reitores e Presidentes Universitrios do Caribe (CORPUCA); Comit Diretor da seo haitiana da Agncia Universitria da Francofonia (AUF); reitorias das universidades pblicas e privadas.

Cabe ressaltar que nos estudos mais amplos sobre a extenso e o impacto do terremoto sobre a infraestrutura do pas, o setor educacional no foi contemplado e no figurou como um dos setores analisados em profundidade.

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Preservadas, destrudas ou transferidas, todas as suas respectivas sedes foram visitadas no curso do levantamento e, sempre que estivessem presentes no pas, seus superintendentes, diretores ou coordenadores foram entrevistados em profundidade. Mesmo em circunstncias normais, o acesso aos dados e informaes oficiais no precisamente fcil no Haiti. Tanto mais ao se considerar o impacto que o terremoto teve tambm sobre os rgos governamentais e agncias administrativas, muitas das quais tendo sido arrasadas, com grandes perdas humanas e a destruio de arquivos completos.7 A despeito de todas as circunstncias, foi possvel contar com sua boa vontade, generosidade e disponibilidade para ter acesso documentao que foram capazes de salvar da destruio. Foi, porm, o trabalho realizado em contato constante e imediato com os estudantes que permitiu perceber a tenso subjacente s relaes tanto entre grupos estudantis e os demais setores de suas escolas, faculdades ou universidades, como entre estes e outras instncias institucionais governamentais e no governamentais, nacionais e internacionais. Apesar de setores seus proclamarem plataformas que ecoam projetos tpicos do espectro populista da poltica haitiana, o movimento estudantil haitiano multifacetado e dinmico, capaz de atuar em direes diferentes e perseguir objetivos bastante diversificados. No apenas aqueles que gravitam em torno dos colegiados reconhecidos como o movimento estudantil tradicional no Haiti esto organizados em busca de solues e recursos para fazer frente sua desesperadora situao atual. Inmeras associaes estudantis, grupos de discusso e interveno e colegiados decisrios foram constitudos pelos estudantes universitrios desde o terremoto. No contato com vrias dessas iniciativas, foi possvel acompanhar a acuidade com que percebem no apenas as limitaes do sistema educacional haitiano, mas tambm as armadilhas criadas pelas prprias iniciativas internacionais ou multilaterais de favorecer um aperfeioamento do sistema ou a interveno em momentos de crise. Sob pena de no alcanar qualquer dos resultados pretendidos e de no produzir efeitos quaisquer de um envolvimento dos beneficirios de um programa de bolsas no processo de reconstruo e na elaborao e implementao de projetos autnomos e sustentveis de fortalecimento das estruturas de ensino e pesquisa universitria, as discusses com os estudantes realaram a necessidade de evitar reproduzir equvocos de iniciativas anteriores de interveno, reforma e cooperao universitria, que acabaram por reforar mecanismos preexistentes de favorecimento daqueles que j so favorecidos e de promoo daqueles que j se situam numa posio destacada, preterindo aqueles que fazem frente a imensas dificuldades para buscar seus objetivos educacionais.

Na gesto do setor educacional, no apenas o MENFP teve seu edifcio principal destrudo (com a morte de 12 funcionrios) e seus edifcios anexos to danificados que tero de ser demolidos antes de que sua sede central possa ser reutilizada, mas tambm diversas reitorias universitrias foram arruinadas, incluindo a da UEH, alm da sede que a Agncia Universitria da Francofonia mantinha junto ao prdio da Faculdade de Lingustica Aplicada e que tambm foi destruda.

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So esses elementos que nos permitiram embasar as recomendaes oferecidas neste relatrio para a implementao do Programa Pr Haiti e de outras iniciativas homlogas, que pretendem no apenas apontar mecanismos que superem os entraves prprios das teias de relaes existentes entre as instituies haitianas e as organizaes internacionais, como tambm dar conta de pelo menos parte das expectativas dos estudantes haitianos no que diz respeito a sua formao profissional e acadmica.

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Estrutura do sistema educacional haitiano


A estrutura organizacional do sistema educacional haitiano resulta de uma longa tradio de alinhamento estrutura do sistema escolar francs e de reformas que asseguraram que esse alinhamento continuasse ao longo de dcadas de adaptao. As reformas iniciadas em 1979, ainda sob o governo ditatorial de Jean-Claude Duvalier, e que culminaram na clebre Reforma Bernard, iniciada em 1979, consagraram a diglossia da sociedade haitiana e levaram tanto ao reconhecimento do kreyl como lngua oficial de ensino quanto definio de seus modos de incorporao ao sistema escolar. Desse momento em diante, o universo escolar passou a refletir a realidade lingustica do pas: o kreyl se tornou rapidamente a principal lngua de instruo durante os primeiros anos do ensino fundamental e o francs oscilaria, conforme a escola, entre lngua suplementar de instruo e segunda lngua de alfabetizao. Por um lado, essa reforma assegurou o fim da estigmatizao do emprego do kreyl no sistema educacional haitiano, o reconhecimento de um componente determinante da configurao social e cultural do pas e o incio de um processo paulatino de promoo social de grupos, cdigos e repertrios tradicionalmente marginalizados que prossegue at hoje, ainda com incontveis desafios rumo sua plena incorporao ao patrimnio cultural e simblico reconhecido pelas instituies haitianas. Por outro lado, contudo, diante da escassez de material didtico e bibliogrfico em

kreyl ou adaptados ao ensino nessa lngua, da incompatibilidade entre o modelo escolar e o


sistema de formao e treinamento de professores e do decorrente despreparo de toda uma gerao de professores para lidar com a mudana, alm da insuficincia dos meios financeiros para implementar todos os aspectos da reforma, os objetivos da reforma educacional restam ainda por ser alcanados. Em que pesem todos os problemas, representou uma iniciativa de grande alcance que abriu um amplo leque de novas perspectivas para o sistema educacional haitiano e continua gerando frutos at o presente. Alm do reconhecimento da lngua universalmente falada no pas, a prpria estrutura do ensino foi reformada, em bases que ainda se mantm. O ensino bsico ou fundamental compreende nove anos letivos, divididos em trs ciclos, respectivamente de quatro, dois e trs anos. A seguir, o nvel mdio ou secundrio se estende por mais quatro anos, levando obteno de um diploma secundrio, chamado Segundo Bacharelado ou Bac II. Sua obteno indispensvel para o acesso universidade, que tambm envolve um exame de admisso. A despeito da reforma educacional, essa configurao ainda no se universalizou e algumas escolas seguem operando com base na estrutura clssica do modelo francs tradicional, tambm de 13 anos, mas divididos em seis anos bsicos, quatro anos ginasiais e trs anos de escola secundria. O amplo processo de reforma educacional que se havia iniciado em 1979 foi interrompido em 1982, para ser sucessivamente retomado e interrompido outras vezes, em decorrncia da instabilidade poltica e da escassez de recursos oramentrios que paralisou ou reverteu no somente este, mas muitos outros avanos institucionais no Haiti ao longo das ltimas duas dcadas. Em diversos momentos de sua implementao, foi revivida a previso de promover a criao de centros de referncia para a formao de pedagogos do ensino fundamental,

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supervisores escolares e gestores do sistema de ensino bsico. Os Centros de Formao dos Professores do Ensino Fundamental (CEFEF's), juntamente com um Centro de Formao de Quadros da Educao (CFCE), seriam o ncleo de uma ampla rede, altamente descentralizada e bem equipada, de Escolas Fundamentais de Aplicao e Centros de Apoio Pedaggico (EFACAP), que operariam como centros locais de treinamento e aperfeioamento do corpo de professores do ensino fundamental. Jamais chegou, contudo, a ser realizado como previsto e, a despeito da previso de inserir tais centros de formao na estrutura de ensino superior pblico e mesmo na estrutura institucional da prpria UEH, o nico deles que chegou a entrar em funcionamento primeiro em 1999, com uma larga interrupo, para ser retomado somente entre 2005 e 2006 manteve-se sob a alada dos sistemas de ensino fundamental e mdio no mbito do MENFP, tendo suas atividades geridas pelas Direes de Formao e Aperfeioamento (DFP) e de Ensino Fundamental (DEF). Por tais razes que a configurao dos desdobramentos desse sistema no foram tratadas com maior detalhamento ao longo deste levantamento. Em sua ltima verso mais ambiciosa que de outras vezes, no quadro de um conjunto de programas apoiados pelo Banco Mundial, pelo BID, pela UNESCO, pela UE e pela agncia de cooperao canadense, que convergiam em torno do Projeto de Educao Bsica (PEB) e do Programa de Fortalecimento da Qualidade da Educao de Base (PARQE) , o projeto previa a converso de seis Escolas Nacionais de Formao de Professores (ENI) em CEFEF's, assim como o estabelecimento inicial de 27 EFACAP's pblicos e a integrao de outros 3 EFACAP's privados ao sistema, assim como a subsequente inaugurao de mais 20 EFACAP's anualmente, ao longo de pelo menos quatro anos. Apesar desse ambicioso sistema de descentralizao, aperfeioamento, formao contnua e profissionalizao do ensino fundamental no ter sido inteiramente implementado, vrios EFACAP's chegaram a ser construdos e a grande maioria deles foi utilizada aps o terremoto como base para o estabelecimento de campos modelo de refugiados e centros de atendimento bsico de sade e de prestao de servios emergenciais. A sede da Escola de Direito de Jacmel, que compartilhada por outras duas instituies de ensino fundamental e mdio, treinando tambm professores do ensino fundamental, um exemplo de EFACAP que seguiu essa trajetria. Finalmente, o nvel superior de ensino abrange carreiras tcnicas e profissionais e opes de especializao e ps-graduao com durao varivel. Em geral, a formao tcnica dura de dois a trs anos, o bacharelado ou licenciatura de trs a cinco anos. A obteno do bacharelado ou licenciatura pressupe a apresentao e a defesa pblica de uma tese. Para alm disso, existem as opes de especializao, mestrado e doutorado. Uma especializao pode demandar um ou dois anos adicionais de treinamento, enquanto o mestrado exigir de dois a trs anos. O doutorado oferecido por pouqussimas instituies haitianas de ensino superior e geralmente sob a rubrica de um doutorado profissional em cincias mdicas, correspondente formao mdica tradicional, conjugada com a especializao, demandando entre seis e sete anos.

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Tabela 1 Distribuio dos estudantes por setores e nveis


Sistema/ 1. e 2. ciclos fundamentais (4 + 2 anos) 3. ciclo fundamental Mdio Superior Nvel (3 anos) (3 a 4 anos) (de 3 a 7 anos) Pblico 390.000 (18,52%) 87.400 (25,99%) 55.400 (23,36%) 19.116 (35,85%) Privado 1.716.000 (81,48%) 248.900 (74,01%) 181.800 (76,64%) 34.200 (64,15%) Total 2.106.000 336.300 237.200 53.316 Fonte: Dados do MENFP (2007), reajustados por cifras obtidas junto Superviso Escolar do Oeste e DESRS.

Grfico 1 - Distribuio dos estudantes por nveis e setores

Grfico 2 - Proporo de alunos matriculados por setor

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Tabela 2 - Distribuio de professores, funcionrios e alunos entre o setor pblico e privado


Instituies de Ensino Superior Universidade de Estado do Haiti (11 unidades da capital) Universidade de Estado do Haiti (6 escolas e uma faculdade no interior) Universidades pblicas departamentais (Norte, Sul, Artibonite) Escolas Nacionais e outras instituies de ensino superior pblicas (ENIP, ENIJ, ENICH, ENIC, ENAF, ENST, ENGA, CTPEA, ENARTS) Total das instituies pblicas Total das instituies privadas de ensino superior autorizadas Total Estudantes 10.581 3.819 2.062 2.654 19.116 34.200 53.316 Professores 857 172 144 422 1.595 2.413 4.008 Funcionrios 439 66 108 258 871 1.287 2.158

Grfico 3 - Distribuio estudantes do setor pblico

espacial

dos

Tabela 3 - Distribuio espacial das vagas oferecidas pelo setor pblico


Departamento Oeste 10.581 1.754 Resto do pas 3.819 2.962 Total 14.400 4.716

UEH Outras instituies pblicas Total

12.335

6.781

19.116

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Grfico 4 - Concentrao espacial das vagas nas instituies de ensino superior

Tabela 4 - Distribuio espacial dos estudantes do nvel superior por setor


Pblico Privado Total Departamento Oeste 12.335 29.754 42.089 Resto do pas 6.781 4.446 11.227 Total 19.116 34.200 53.316

Grfico 5 - Distribuio espacial dos estudantes do nvel superior

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Grfico 6 - Distribuio setorial dos estudantes por nvel de ensino

Tabela 5 - Distribuio setorial dos estudantes por nvel de formao


Bsico ao mdio Pblico Privado Total 532.800 2.146.700 2.679.500 Superior 19.116 34.200 53.316

Grfico 7 - Distribuio espacial dos estudantes por nvel de ensino

Tabela 6 - Distribuio espacial dos estudantes por nvel de formao


Bsico ao mdio Oeste Resto do pas Total 1.012.993 1.666.507 2.679.500 Superior 42.089 11.227 53.316

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Tabela 7 - Distribuio espacial das instituies de ensino superior


Departamento Artibonite Centro Grand'Anse Nippes Nordeste Noroeste Norte Sudeste Sul Oeste Total Instituies Pblicas8 UEH Outras pblicas 1 1 1 0 0 1 0 0 1 0 1 0 1 2 1 0 1 2 11 8 18 14 Total pblicas 2 1 1 0 1 1 3 1 3 19 32 Instituies Privadas Autorizadas No autorizadas 1 6 0 1 1 2 0 1 0 0 0 2 4 2 0 1 1 0 45 80 52 97 Total Total privadas 7 1 3 1 0 2 6 1 1 127 149 9 2 4 1 1 3 9 2 4 146 181

Grfico 8 - Disperso do conjunto de instituies de ensino superior

Na coluna UEH, so arroladas, segundo o Departamento em que se localizam, suas faculdades, escolas e institutos. Na coluna outras instituies pblicas, so arroladas, tambm segundo sua localizao, as Escolas Nacionais de Enfermagem e as Universidades Pblicas, No caso destas, no foram decompostas em suas faculdades, por conta tanto de se situarem todas num mesmo campus, como pelo reduzido nmero de estudantes por faculdade, o que no justificaria seu tratamento como uma instituio pblica a parte. Na coluna das instituies privadas, foram arroladas, segundo sua localizao e o status de sua solicitao ao MENFP de autorizao para o funcionamento, cada universidade, faculdade, instituto, escola ou centro de ensino superior, independente de sua composio administrativa em faculdades, departamentos ou sees. Cada instituio particular foi assinalada ao Departamento em que se situa sua sede principal, independente de possurem campi avanados ou sedes sazonais em uma ou mais cidades do interior, o que de todo modo somente se aplica a trs dentre as instituies privadas, respectivamente com cinco campi provinciais, algo que no chega a influir no balano geral de distribuio geogrfica das instituies universitrias, ainda mais se for considerado que grande parte das atividades acadmicas oferecidas de forma descentralizada por instituies sediadas na capital consistem em cursos oferecidos por instituies locais de ensino superior (j computadas na lista, por sua vez) com a chancela de homologao do diploma pela sede metropolitana.

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Grfico 9 - Distribuio espacial das instituies de ensino superior por setor (exceto Oeste) Grfico 10 - Distribuio espacial das instituies de ensino superior

Grfico 11 - Disperso das instituies pblicas de ensino superior

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Grfico 12 - Disperso das instituies privadas de ensino superior autorizadas

Grfico 13 - Disperso das instituies provadas de ensino superior no autorizadas

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Mapa 1 - Disperso das instituies de ensino superior

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Histrico do ensino superior no Haiti


Procura-se apresentar aqui um quadro sobre a formao e a evoluo das instituies de ensino superior no Haiti. Para tanto, faz-se necessria uma introduo histrica que destaque o processo de criao e consolidao da principal e maior universidade haitiana, a Universidade de Estado do Haiti (UEH). So arroladas em seguida as escolas nacionais e os centros pblicos de ensino superior que no fazem parte do quadro institucional da UEH. Finalmente, abordaremos o processo de instalao das mais importantes instituies privadas do setor.

Universidade de Estado do Haiti: origens, formao e estado atual A Universidade do Haiti foi oficialmente fundada em 1945, a partir da congregao numa mesma instituio de faculdades e escolas preexistentes e em pleno funcionamento, predominantemente em Port-au-Prince. Em 1960, sob o governo de Franois Duvalier, foi transformada em Universidade de Estado, nome que conserva at os dias atuais.9 A partir de ento, passou a sofrer diretamente as intervenes do governo ditatorial e somente voltaria a recuperar sua autonomia com a constituio de 1987. Suas origens, contudo, esto no perodo de formao do Estado nacional haitiano e nas tentativas, por vezes frustradas e recalcitrantes, das elites haitianas de dotar o pas de quadros profissionais qualificados. A primeira tentativa de constituio de instituies de ensino superior no Haiti se deu nos territrios do norte do pas, conhecidos como o Estado do Haiti, em oposio Repblica do Haiti, no Sul. Foi durante o perodo em que o Estado do Haiti se converteu no reino de Henri Christophe (1811 1820), que foi criada, em 1815, a Academia Real, que compreendia uma Escola de Medicina, Cirurgia e Farmcia, uma Escola de Artes e Ofcios e uma Escola de Agricultura. A criao da Academia foi acompanhada pelo estabelecimento de Escolas Nacionais, geridas por mestres ingleses, nos principais ncleos urbanos do reino. Ao mesmo tempo, na expectativa de estabelecimento de boas relaes com o Vaticano o que ainda tardaria dcadas , Christophe proclamou o catolicismo religio oficial (Vandercook, 1943: 133; 162). Assim como o prprio Reino do Norte, a existncia da Academia e das grandes escolas foi efmera, mas revelou a inquietao das elites haitianas, estabelecidas no contexto da guerra de independncia, com a formao de uma classe ilustrada capaz de gerir os negcios do pas. J sob Jean-Pierre Boyer (1818 - 1843), com o pas unificado havendo o reino do Norte sido integrado repblica em 1820 e a parte oriental da ilha, hoje Repblica Dominicana, sido ocupada e submetida ao controle haitiano entre 1822 e 184310 e com a capital estabelecida em Port-au-Prince, foram realizadas algumas iniciativas de criao de uma Academia Nacional,
9

O decreto reproduzido em Duvalier, Franois: Dcret crant l'Universit d'tat d'Hati le 16 dcembre 1960 in

Mmoires d'un leader du tiers monde. Hachette, Paris, 1969: 73-8.


10

Quando da ocupao da poro oriental da ilha, Boyer cometeu um grave equvoco estratgico e histrico, fechando a universidade mais antiga das Amricas, fundada em Santo Domingo em 1537 (cf. Price-Mars, Jean, tomo I, 2000 [1953]; Pons, 2008; 2009).

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tambm com resultados efmeros. As dificuldades eram muitas: o Haiti vivia sob um verdadeiro embargo internacional e havia grande dificuldade de contar com misses estrangeiras ou mesmo com uma atuao da Santa S nas esferas tradicionais do ensino bsico11. Acabou por prevalecer, assim, uma viso claramente elitista e exclusivista: aps estudos bsicos realizados no Liceu existente na capital do pas, que eventualmente viria a ser chamado de Liceu Ption, os filhos mais brilhantes da elite haitiana deveriam recorrer formao superior na antiga metrpole colonial. Seria necessrio esperar at os anos 1860 para que ocorresse a fundao do primeiro estabelecimento pblico de ensino superior no pas, a Escola de Direito, inaugurada no dia 12 de janeiro de 1860 (exatamente 150 anos antes do grande terremoto).12 Seus primeiros professores foram juristas formados na Frana, responsveis pelo enraizamento definitivo da cultura jurdica francesa no Haiti. Tendo formado geraes daqueles que se tornariam os grandes analistas e intrpretes da sociedade haitiana e contando com Antenor Firmin como seu patrono, vir eventualmente a dar origem atual Faculdade de Direito e Cincias Econmicas (FDSE) da Universidade de Estado do Haiti. Outro estabelecimento de ensino tradicional na histria do ensino superior no Haiti a Faculdade de Cincias, fundada em 1902, inicialmente como uma escola privada, denominada de Escola de Cincias Aplicadas, mas logo reconhecida como de interesse pblico em 1905 e passando ao controle pblico atravs da dotao de subvenes pblicas a partir de 1906. Por fim, j como Faculdade de Cincias, seria totalmente incorporada Universidade de Estado em 1961. Outras escolas e centros de ensino foram evoluindo ao longo das ltimas dcadas do sculo XIX e incio do sculo XX, num processo que culminaria com a eventual integrao de uma srie delas, sob a forma de faculdades, nascente Universidade do Haiti, que comeou a ganhar forma efetivamente a partir da dcada de 1920, durante a ocupao americana (1915-1934). Nesse perodo, vrios estabelecimentos de ensino superior foram criados no pas, sempre atrelados reorganizao das finanas promovida pelas foras de ocupao e partindo de bases pragmticas que privilegiavam a formao tcnica. Saliente-se que a ocupao americana teve um profundo

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Ao longo de boa parte do sculo XIX, e pelo menos at os anos 1860, o Haiti viveu sob um virtual embargo internacional, que deixou marcas profundas em sua histria intelectual e poltica. At a Guerra de Secesso, os Estados Unidos se negaram a reconhecer um pas formado em meio a uma rebelio escrava. A Frana, por sua vez, somente viria a reconhecer o Haiti nos anos 1830, aps a assinatura de um acordo de pagamento de restituies por todas as perdas fundirias, econmicas e financeiras dos fazendeiros coloniais, o que gerou uma divida ao Haiti que, segundo muitos analistas, acabaria acarretando consequncias extremamente danosas para o desenvolvimento do pas. Boa parte dos pases latino-americanos ainda manteve a escravido por dcadas aps a revoluo haitiana, o que tambm impedia o reconhecimento do Haiti como pas independente. Por fim, a Santa S se negou a estabelecer relaes diplomticas com o pas at os anos 1860, quando da assinatura da Concordata com o Vaticano (Price-Mars, 2000 [1953]). 12 No momento do terremoto, boa parte dos alunos e professores da Faculdade de Direito e Cincias Econmicas da UEH, se dirigia a um pavilho em Canap Vert, onde seriam celebrados os 150 anos da escola. Esta coincidncia salvou de uma grande tragdia uma das faculdades com corpo discente e docente mais numeroso na capital.

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efeito no pensamento nacionalista haitiano, gerando uma reao vigorosa por parte dos mais diferentes setores sociais, para alm de um movimento de resistncia armada propriamente dito (Castor, 1971). No entanto, seu impacto no que diz respeito criao de estruturas de base estradas, telgrafos, estrutura urbana etc. e, sobretudo, no universo acadmico, foi extremamente significativo (Renda, 2002), para alm de todas as tenses polticas que criou e alimentou (Blancpain, 1999). A antiga Escola de Medicina, que havia sido fundada 1861 junto ao Hospital Saint-Franois de la Salle, foi reestruturada em 1926 sob a batuta da administrao americana, tornando-se a atual Faculdade de Medicina e Farmcia (FMP). Durante o perodo da ocupao, os estudos mdicos no Haiti viveram uma fase de acentuado desenvolvimento, em meio a um processo mais amplo de interveno nas reas mdica e de sade pblica por parte dos EUA na Amrica Latina (Figueiredo, 2009). Entre 1926 e 1938, o apoio da Fundao Rockefeller foi fundamental para a aquisio de equipamento e material e para fornecer bolsas de estudos a mdicos haitianos para formao e treinamento nos Estados Unidos (McBride, 2002). Criada em 1898, a antiga Seo de Arte Dentria foi transformada em 1938 na Escola de Arte Dentria, associada Faculdade de Medicina e Farmcia. Em 1950, foi separada da FMP, constituindo a Faculdade de Arte Dentria, que finalmente se converteu na atual Faculdade de Odontologia (FO) em 1968. Fundada em 1924, ainda sob a ocupao americana, a Escola Central de Agricultura passou por profundas transformaes, que culminaram numa reforma que a converteu em Escola Nacional de Agricultura em 1943. Em 1963, foi elevada ao estatuto de Faculdade de Agronomia e, em 1968, transformada em Faculdade de Agronomia e Medicina Veterinria (FAMV). A partir de 1977, a cooperao canadense passou a desempenhar um papel central em seu financiamento. Posteriormente, em 1994, a FAMV passou a integrar definitivamente a Universidade de Estado do Haiti, deixando a tutela do Ministrio da Agricultura. Foram essas faculdades (Direito, Medicina, Cincias e Agricultura) que constituram o ncleo que ofereceu as bases para o estabelecimento da UEH. A partir do Quadro I a seguir, possvel ter uma viso geral da configurao atual dessa instituio, especificando seus centros de estudo e pesquisa em funcionamento na capital do pas. Ao longo de sua histria, e particularmente durante o perodo ditatorial da famlia Duvalier (1957 1986), a Universidade de Estado sofreu com contnuas intervenes do poder estatal. Mais de uma vez, faculdades e institutos sofreram interveno direta, professores e alunos foram presos, torturados e mortos, alm de outros tantos que buscaram refgio no exlio. A UEH foi um dos alvos preferenciais do autoritarismo duvalierista e de sua obsesso anticomunista, que se espalhou por todo o pas: fala-se em mais de 30.000 desaparecidos entre os anos 1950 e 1970, alm de mais de um milho de exilados econmicos e polticos (Hurbon,

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1979).13 O historiador e antroplogo haitiano Michel-Rolph Trouillot v nas perseguies duvalieristas e no aparato repressor montado pelo regime evidncias suficientes para caracterizar o Haiti dos Duvaliers como um dos regimes totalitrios do sculo XX (Trouillot, 1990). Porm, assim como outro historiador e antroplogo Grard Barthelemy, percebe na histria da consolidao do estado haitiano traos de represso, autoritarismo e brutalidade que teriam tanto precedido quanto sobrevivido ao prprio perodo duvalierista (Barthelemy, 1992). Contudo, mesmo em meio amplitude e ao alcance da represso generalizada do regime, como de praxe em outros contextos latino-americanos e caribenhos , a virulncia da perseguio aos quadros e estudantes universitrios se destaca, algo que, se j se prenunciava e se evidenciava na prpria linguagem do decreto presidencial responsvel pela criao da UEH de 16 de dezembro de 1960 (Duvalier, 1969; Deshommes, 2009), acabar se expressando numa poltica sistemtica de submisso da vida universitria ao estrito controle do governo e de suas foras paramilitares: o movimento estudantil banido e seus lderes perseguidos sob a justificativa de sua associao com o perigo da proliferao comunista, estudantes e professores so submetidos a controles e investigaes arbitrrias, aprisionados ou sequestrados sem razo aparente e no foram raras as ocasies em que todo o conjunto da comunidade universitria foi associado figura do inimigo interno da prpria nao, que, por sua vez, de acordo com o culto pessoal propalado pela ideologia oficial do regime, encarnava-se na figura, nos projetos e nos ideais do prprio ditador (Diederich, 2005; Florival, 2008; George-Pierre, 2004; Gilot, 2006). Essa interveno sistemtica de uma poltica estatal repressiva na UEH por cerca de trs dcadas, em lugar de desmobilizar ou silenciar estudantes e professores, acabou sendo responsvel por um elevado grau de politizao da prpria comunidade universitria. Ao lado de movimentos sociais como as Organizaes Populares, as Comunidades Eclesiais de Base ou o movimento sindical, a UEH se transformou num dos centros de resistncia organizada ditadura duvalierista e, nos anos que sucederam o seu ocaso, foi sempre um centro de debates e de resistncia a governos no necessariamente comprometidos com as expectativas desenvolvimentistas, reformistas ou revolucionrias de setores mais organizados da comunidade universitria, com o avano e o aprofundamento do processo de democratizao ou com uma demanda mais ampla de melhoria da qualidade de vida do povo haitiano (Cf. tienne, 1999; Hurbon, 2001; Jadotte, 2005). A democratizao que teve incio aps a queda de Baby Doc no foi um processo contnuo e nem tampouco cumulativo, tendo sido marcado por diversos saltos, hiatos e retrocessos. O

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Qualquer avaliao que diga respeito a cifras ou estatsticas merece um cuidado especial ao se abordar a literatura historiogrfica ou sociolgica haitiana. Sob muitos aspectos, existe uma tradio retrica de argumentao com base em nmeros cujas fontes ou procedimentos de obteno no necessariamente so objetos de explicitao. Em especial no que diz respeito violncia, seja no perodo Duvalier ou para cada uma das crises polticas subsequentes durante a democratizao, frequente encontrar cifras de mortos, feridos, mutilados, violentadas etc. sem referncia a fontes de qualquer ordem. Por vezes, os nmeros so visivelmente contraditrios, enquanto noutros momentos tendem a convergir, mas raramente se considera necessrio remeter a uma fonte ou a uma explicitao metodolgica que permita reconstruir a obteno de tais dados.

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primeiro governo do presidente Jean-Bertrand Aristide (que durou pouco, de fevereiro a setembro de 1991) foi interrompido por um golpe militar, que iniciou uma fase conhecida como

coup d'tat (estendendo-se do dia do golpe, 30 de setembro de 1991, at a chegada das tropas
americanas que reinstalaram Aristide na presidncia, em 15 de outubro de 1994). Atuando por trs da presidncia interina de Joseph Nrette, o general Raoul Cdras liderou um regime militar particularmente violento, durante o qual a Universidade de Estado sofreu no apenas com o embargo comercial que foi imposto ao pas, como tambm foi vtima de uma intensa perseguio por parte do governo interino e do exrcito, que afetou sobretudo o movimento estudantil. Calcula-se que, em 1992, a campanha de represso estatal tenha sido responsvel por cerca de 2.000 mortos, nmero que, em 1994, chegaria a 5.000. Nos dois primeiros dias que se seguiram ao golpe, a Comisso Interamericana de Direitos Humanos calcula que foram assassinadas cerca de 1.500 pessoas (tienne, 1999: 171 177). Na altura, a UEH se transformou num dos basties da defesa do retorno ordem constitucional e, em novembro de 1991, cerca de 100 estudantes reunidos na Faculdade de Cincias foram presos e torturados, muitos deles considerados desaparecidos at hoje (tienne, 1999: 180). Durante todo o perodo da ditadura militar estabelecida com o golpe de estado de 1991, a universidade voltou a sofrer com o xodo de seus quadros, para alm dos efeitos do embargo internacional na instituio.14 O retorno de Jean-Bertrand Aristide ao poder em 1994 como resultado de uma interveno militar americana que no deixou de surpreender a populao haitiana, especialmente ao se levar em conta o acmulo de indcios do velado apoio americano ao prprio golpe de estado que o havia afastado tampouco foi capaz de restaurar a normalidade de uma vida universitria voltada para a formao e a pesquisa. A partir desse momento, a Universidade de Estado mergulhou, como de resto todo o pas, num ciclo incessante de crises, que promoveram ora a paralisao do corpo docente, farto dos pagamentos salariais errticos, ora a paralisao e mesmo a radicalizao do movimento estudantil. Outrora em grande medida entusiastas da figura de Aristide, entre 2003 e 2004 os estudantes da UEH se converteram, juntamente com outros setores da sociedade civil haitiana, num dos principais focos de oposio a um governo crescentemente paramilitarizado, o que acarretou enfrentamentos violentos com organizaes e setores juvenis de bairros perifricos de Port-au-Prince que, armados pelo prprio governo, forneciam efetivos para o esforo (crescentemente violento) de sustentao de Aristide no poder (Deshommes, 2009; Fleurimond, 2009). A crise poltica culminou com a deposio do presidente em fevereiro de 2004 e, a partir de ento, uma nova presena internacional se fez sentir no pas, mas que tampouco contribuiu para promover a normalizao da vida acadmica no interior da UEH. Assim como boa parte do movimento sindical, o movimento estudantil passou a se galvanizar quer em decorrncia de
14

Podem-se imaginar os efeitos especialmente perversos que um embargo internacional provocam nas atividades acadmicas de instituies universitrias que precisam importar praticamente todo o material de que necessitam. Em decorrncia do embargo institudo durante o regime militar do general Cdras, tornou-se impossvel adquirir material pedaggico, realizar a manuteno adequada de laboratrios e equipamentos, adquirir livros e peridicos para as bibliotecas etc.

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variantes do discurso nacionalista, quer como consequncia de vinculaes a projetos revolucionrias na Amrica Latina e no Caribe em torno de uma plataforma de rejeio interveno internacional das Naes Unidas, seja sob a forma de resistncia presena ostensiva das tropas da MINUSTAH no pas, seja como protesto contra sua insuficincia e inoperncia. Exatos 150 anos aps o incio da implantao dos primeiros estabelecimentos universitrios e em meio a todas as crises recentes, a Universidade de Estado segue sendo a instituio que mais contribuiu para a formao de quadros profissionais no pas. Na atualidade, conta com 14.400 estudantes, 1.029 professores e 372 funcionrios. Em suas 11 unidades na capital e 7 outras distribudas pelo pas, recebe 3.815 novos estudantes a cada ano, selecionados em meio a um universo de 16.822 alunos que, em 2009, haviam sido aprovados nos exames de admisso ao ensino superior, somados a outros 7.291 estudantes que j se haviam qualificado em anos anteriores mas no obtiveram uma vaga universitria condizente com suas expectativas ou com seus meio financeiros. O nmero de candidatos vem aumentando anualmente e o nmero total de 24.113 candidatos s vagas abertas pela UEH em 2010 somente indicam um momento preciso da ampliao da base de estudantes que anualmente prestam os exames de ingresso aplicados por seus diferentes institutos, escolas e faculdades, pois a cada ano que passa so mais numerosos os novos candidatos que chegam aos exames e se somam aos que, j tendo tentado uma ou vrias vezes, seguiro tentando na esperana de obter uma vaga na universidade pblica. E no apenas com suas prprias crises internas que a universidade se defronta ou com as crises relacionadas a um ambiente poltico favorvel a polarizaes de toda a ordem, mas tambm com o que representa em termos de desafios institucionais e de gesto setorial a complexificao do universo das instituies de ensino superior privadas, alm das demandas to perenes quanto prementes por uma maior descentralizao e expanso por todo o territrio nacional, assim como por respostas adequadas crescente internacionalizao dos sistemas universitrios na regio do Caribe e para alm dela. A UEH publica e, em princpio, gratuita. No entanto, todas as suas unidades cobram distintas taxas (de inscrio, manuteno, rematrcula etc.) que tm um peso expressivo no seu oramento. Embora estejamos diante de uma universidade pblica que segue o modelo das grandes instituies desse tipo em outros pases do mundo, as presses existentes no Haiti produzem uma profunda autonomia entre suas diversas unidades. Assim, um oramento universitrio incerto e que provm de um oramento pblico dependente da cooperao internacional, acaba por pressionar cada uma das unidades da UEH a buscar obter seus prprios recursos, geralmente associados a distintas alianas tambm no mbito das agncias internacionais de cooperao e a uma oscilao no volume das taxas cobradas dos estudantes.

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Tabela 8 Histrico e perfil institucional das unidades da Universidade de Estado do Haiti em Port-au-Prince
Unidade Escola Normal Superior (ENS) Faculdade de Agronomia e Medicina Veterinria (FAMV) Faculdade de Direito e Cincias Econmicas (FDSE) Faculdade de Etnologia (FE) Fundao 1947 Histrico e perfil institucional Dedicada inicialmente formao de professores para o ensino mdio e superior nas reas de Letras e Cincias, a partir de 1973 se concentra na formao de professores para o ensino secundrio Foi considerada, desde sua fundao, uma faculdade de extrema importncia e segue sendo uma das mais prestigiadas, como consequncia da tradio rural do Haiti Em conjunto com a FMP, a escola que deu origem atual FDSE constituiu um dos centros da vida universitria do pas. Alm de formar advogados e economistas, foi responsvel pela formao de geraes de polticos e intelectuais Desempenhou um papel estratgico na histria institucional do pas devido ao relevo assumido pelas disciplinas etnolgicas na interpretao das especificidades da histria nacional. Compartilha com a FASCH a responsabilidade pela formao de quadros voltados para a rea de desenvolvimento, que atuam em rgos pblicos e governamentais, assim como em ONGs e agncias internacionais Ligada ao projeto de reconhecimento do bilinguismo haitiano e voltada para a formao de especialistas em kreyl, participa na produo de material escolar, dicionrios, projetos de alfabetizao e intervenes na educao formal e informal e no debate acadmico com outros espaos crioulfonos Como nos demais pases da Amrica Latina, a Faculdade de Medicina se caracterizou por ser uma das instituies de maior prestgio e responsvel pela formao de alguns dos mais importantes quadros nacionais. Foi uma das instituies estratgicas durante a ocupao americana (1915 1934) Inicialmente vinculada Medicina, a FO se tornou autnoma em 1968 Inicialmente uma instituio privada, esteve tradicionalmente voltada formao de engenheiros Para alm da formao de pesquisadores das distintas reas das Cincias Humanas, a FASCH tem desempenhado um importante papel na formao de quadros para a atuao em instituies pblicas e governamentais voltadas para projetos de desenvolvimento, formando tambm boa parte dos quadros locais vinculados s ONGs e s agncias internacionais Fundado com o propsito de formar estudantes e pesquisadores atentos para os fatores histricos, sociais e culturais que aproximam a sociedade haitiana dos pases africanos e da experincia histrica da dispora africana

1924

1860

1958

Faculdade de Lingustica Aplicada (FLA)

1978

Faculdades de Medicina e Farmcia (FMP) / Escola de Tecnologia Mdica (ETM) Faculdade de Odontologia (FO) Faculdade de Cincias (FDS) Faculdade de Cincias Humanas (FASCH)

1861

1938 1902 1974

Instituto de Estudos e Pesquisas Africanas (IERAH)/ Instituto Superior de Estudos e de Pesquisas em Cincias Sociais (ISERSS) Instituto Nacional de Administrao Pblica e de Empresas e de Altos Estudos

1981 (IERAH) 2007 (ISERSS)

1979

Formao de quadros administrativos para a funo pblica e privada, oferece tambm cursos de aperfeioamento e especializao

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Internacionais (INAGHEI)

Tabela 9 Perfil acadmico da UEH (carreiras, vagas e programas de mestrado)


Unidade Curso de graduao Durao Admisses15 Total de alunos 500 Ps-graduao

Escola Normal Superior (ENS)

Letras Lnguas modernas Filosofia Cincias naturais e qumica Matemtica Fsica Cincias sociais

3 anos

175

Mestrado em Francs como lngua estrangeira Mestrado em Matemtica Mestrado em Letras Mestrado em Filosofia

Faculdade de Agronomia e Medicina Veterinria (FAMV)

Economia e desenvolvimento rural Engenheiro agrnomo Produo animal Fitotecnia Recursos naturais e meio ambiente Tecnologia agroalimentar

100

467

Faculdade de Direito e Cincias Econmicas (FDSE)

Direito Economia

4 4

250 250

740 688

= 500 Faculdade de Etnologia (FE) Antropossociologia Sociologia Psicologia 4 4 5 400

= 1.428 1.328

Mestrado em Criminologia, oferecido em conjunto com professores do IERAH/ISERSS no PMISSH Mestrado em Cincias do Desenvolvimento

Faculdade de Lingustica Aplicada (FLA)

Lingustica aplicada Cincias da linguagem Francs (lngua

120

600

15

Os nmeros se referem somente graduao e dizem respeito ao perodo letivo 2009-2010. Tanto o nmero de admisses anuais como o nmero total de alunos matriculados para o perodo foram decompostos por opo de carreira somente naqueles casos em que a opo j feita a partir do primeiro ano. Nos casos em que so oferecidas vrias opes de carreira e os nmeros foram apresentados somente como total, isso indica a oferta do primeiro ano como curso propedutico ou de ciclo comum a todas as carreiras.

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estrangeira) Faculdades de Medicina e Farmcia (FMP) / Escola de Tecnologia Mdica (ETM) Medicina Farmcia Tecnologia mdica 5 4 2 100 40 25 495 116 45 Mestrado em Administrao Hospitalar

= 165 Faculdade de Odontologia (FO) Faculdade de Cincias (FDS) Odontologia Eng. Civil Arquitetura Eletromecnica Eletrnica Licenciatura em Qumica Topografia Faculdade de Cincias Humanas (FASCH) Comunicao Social Psicologia Servio Social Sociologia Instituto de Estudos e Pesquisas Africanas (IERAH) / Instituto Superior de Estudos e de Pesquisas em Cincias Sociais (ISERSS) Filosofia e Cincia Poltica Geografia Histria Histria da Arte e Arqueologia Turismo e Patrimnio Instituto Nacional de Administrao Pblica e de Empresas e de Altos Estudos Internacionais (INAGHEI) Administrao pblica Cincias contbeis Cincia poltica e relaes internacionais Gesto Ciclo curto de cincias contbeis Programas de treinamento de curta durao 4 450 4 200 4 300 5 5 5 5 5 3 2 30 200

= 656 105 583 Mestrado em Base de dados (18 meses)

1.804

Mestrado em Populao e Desenvolvimento

500

Mestrado em Criminologia, oferecido em conjunto com professores da FDSE no PMISSH Mestrado em Histria, Memria e Patrimnio

2.610

Mestrado em Cincia Poltica

4 4

4 2

Programas semestrais ou anuais

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A tabela anterior explicita que, com todos os limites, em meio imensa precariedade e lidando com situaes extremamente complicadas ao longo de sua histria, a UEH conseguiu construir um universo de opes acadmicas bastante vasto. A grande universidade pblica do Haiti cobre um amplo espectro de carreiras, abarcando aquelas que tradicionalmente acompanharam a prpria consolidao da instituio (Direito, Medicina, Agronomia e Engenharias), aquelas que se mostraram estratgicas ao longo do processo de formao nacional (Cincias Humanas, Lingustica e Filosofia), aquelas necessrias para o prprio desenvolvimento do pas (formao de professores e profissionais de sade, tcnicas agrcolas e ambientais, treinamento de economistas etc.). Todos os centros foram, sem dvida alguma, responsveis pela capacitao de quadros fundamentais e decisivos para a burocracia estatal e, nas ltimas dcadas, pela preparao dos profissionais haitianos vinculados ao onipresente terceiro setor, de perfil nacional e tambm internacional. No momento anterior ao terremoto, eram gigantescos os desafios com que se defrontava a UEH, mas muitos de seus quadros estavam dispostos e preparados para enfrent-los. Se o nmero total de alunos era pequeno para as exigncias de um pas que, em muitas estimativas, chega a ultrapassar os 10 milhes de habitantes, as salas de aula da UEH costumavam estar frequentemente lotadas de alunos, o que evidenciava a necessidade de um aumento no nmero de professores. Um dos principais problemas que afligiam o quadro docente, alm dos baixos salrios e da intermitncia de seu pagamento, era a inexistncia de um plano de carreira. Como consequncia, os melhores professores e pesquisadores geralmente dividiam seu tempo entre a docncia na UEH, a docncia em centros privados e o trabalho na iniciativa privada ou junto s organizaes internacionais. Como se pode depreender da comparao entre as tabelas referentes UEH, a esmagadora maioria dos centros vinculados universidade est concentrada no Departamento do Oeste, ou seja, na capital do pas ou em seu entorno imediato, acompanhando, assim, uma tendncia geral do pas, pelo menos desde a ocupao americana, macrocefalia, no s em termos econmicos e administrativos, como tambm em termos culturais e mesmo demogrficos. Destaque-se que o Haiti possui uma extraordinria tradio regional, que, ao longo do primeiro sculo da existncia do pas, permitiu a proliferao de iniciativas autnomas em todos os setores da vida social em cidades como Les Cayes, Cap-Hatien, Jrmie, Gonaves e Jacmel. Em muitos momentos da histria haitiana, os efeitos do desenvolvimento foram sentidos nessas cidades antes mesmo de chegarem capital do pas, como foi o caso da telefonia, que foi instalada inicialmente em Jacmel, num marcante esforo pioneiro. Foi ao longo dos anos da ocupao americana que se consolidou uma dinmica centralizadora que passou a concentrar em Port-au-Prince todas as possibilidades de formao profissional e de ascenso social. No foram poucas as iniciativas em outros centros urbanos no sentido de fundar instituies de ensino superior que dessem conta das necessidades locais ou mesmo que se contrapusessem aos efeitos perversos do excessivo centralismo de Port-au-Prince. Porm, a lgica diretiva do estado moderno haitiano estava definida. Algo que a tabela a seguir pode demonstrar que foi somente a partir dos anos 1980 que a UEH passou efetivamente a promover uma sorte de

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expanso em determinadas capitais departamentais. No entanto, a iniciativa se restringiu exclusivamente aos cursos de Direito, Economia e Gesto, cujo propsito evidentemente o de formar quadros locais para o aparato burocrtico e para iniciativas de desenvolvimento. Tabela 10 - Unidades provinciais da Universidade de Estado do Haiti
Unidade Escola de Direito e de Cincias Econmicas dos Cayes Faculdade de Direito, Cincias Econmicas e Gesto do CapHatien Escola de Direito de Jacmel Escola de Direito e Cincias Econmicas de Fort-Libert Escola de Direito e Cincias Econmicas das Gonaves Fundao 1894 Histria e perfil Fundada como Escola Livre de Direito em 1894 e incorporada pela Universidade do Haiti em 1948. A seo de economia foi criada em 1997. A escola se insere na longa tradio das elites provinciais do sul do pas de formar seus prprios quadros intelectuais Incorporada Universidade de Estado em 1983, tambm se alinha forte tendncia entre as elites do norte de buscar autonomizar a formao de seus quadros em relao ao controle das instituies estatais centralizadas em torno de Port-au-Prince Foi a primeira escola departamental a ser fundada em meio ao esforo mais recente da UEH em busca da descentralizao e da formao de quadros locais Juntamente com as demais escolas departamentais, insere-se na tentativa de descentralizar a formao de quadros da administrao pblica e da gesto de negcios Corresponde igualmente ao esforo de descentralizar a formao de quadros locais. Devidos precariedade da situao estrutural de Gonaves aps a destruio provocada pelos ciclones e inundaes dos ltimos anos, os estudantes devem realizar parte dos seus estudos nas instalaes da UEH de Port-au-Prince Procura levar adiante o projeto de descentralizao do ensino superior, com a instalao de mais uma unidade provincial da UEH num dos departamentos com menor oferta de vagas de ensino superior em todo o pas Representa a ltima unidade departamental a ser fundada pela UEH em seu esforo descentralizador da formao de quadros profissionais e da administrao pblica local Cursos Direito Economia Direito Economia Gesto Direito

1892

1981

1986

Direito Gesto Direito Gesto

1988

Escola de Direito de Hinche

1989

Direito

Escola de Direito e Economia de Portde-Paix

1992

Direito Economia

possvel constatar, portanto, que mesmo as incipientes iniciativas descentralizadoras pautam-se por um perfil padronizado de formao, o que faz com que muitas reas acabem sendo negligenciadas. Diante desse desafio, tanto a UEH como universidades pblicas locais devem propor uma expanso que fortalea a formao universitria em reas cruciais, como sade, tecnologias de comunicao e informao, estudos rurais e formao de professores. Por outro lado, preciso confrontar esse peculiar fenmeno de centralizao mesmo em meio aos esforos incipientes de descentralizao, uma vez que so os quadros e os recursos das unidades centrais da UEH que so mobilizados para preencher ou complementar os quadros funcionais das unidades departamentais. Em sua grande maioria, os centros provinciais vinculados UEH acabam vendo sua dependncia em relao aos rgos centrais da universidade reproduzida e reforada, na medida em que so docentes e tutores da capital que se deslocam provncia para ministrar cursos concentrados em alguns dias da semana, geralmente durante o fim de semana.

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As carncias relacionadas estrutura de ensino laboratrios, bibliotecas, computadores, salas de estudo etc. so enormes, constituindo-se tais unidades departamentais geralmente num mero aglomerado de salas de aula, e mesmo estas com uma estrutura deplorvel. No mais das vezes, essas faculdades de provncia realizam suas atividades em escolas primrias ou secundrias, usualmente com horrios alternados em relao aos horrios de aula das crianas e adolescente, mas no raro sem qualquer alternncia, sendo os estudantes universitrios a dividir o espao com as crianas e adolescentes.

Tabela 11 - Universidade de Estado do Haiti: Titulao, carreiras e opes oferecidas


Graduao Titulao Tcnico(a)

Enfermeiro(a) Bacharel / Licenciado(a)

Carreira Topografia Cincias contbeis Tecnologia mdica Enfermagem Letras Matemtica Fsica Qumica e cincias naturais Cincias sociais Lnguas modernas Filosofia Antropossociologia Estudos africanos e afrocaribenhos Psicologia Comunicao social Sociologia Servio social Direito Cincias Econmicas Administrao Cincia poltica Cincias contbeis Lingustica aplicada Odontologia Agronomia

Opes

Durao 2 2 2 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5

Histria, Geografia Ingls, Espanhol, Alemo

Cincias sociais Antropologia

Estabelecimentos FDS INAGHEI ETM/ FMP ENIP, ENIC, ENICH, ENIJ ENS ENS ENS ENS ENS ENS ENS FE IERAH FASCH, FE FASCH FASCH FASCH FDSE FDSE INAGHEI INAGHEI INAGHEI FLA FO FAMV

Gesto Administrao pblica Relaes internacionais

Engenheiro(a)

Fitotecnia Engenharia Rural Recursos naturais Economia e desenvolvimento rural Produo animal

Arquitetura Civil Eletromecnica Eletrnica

5 5 5 5

FDS FDS FDS FDS

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Ps-graduao Titulao Mestrado

Carreira Administrao hospitalar Base de dados Cincias do desenvolvimento Cincia poltica Criminologia Filosofia Francs como lngua estrangeira Histria, memria e patrimnio Letras Matemtica Populao e desenvolvimento Medicina16

Durao 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 6

Estabelecimentos FMP FDS FE INAGHEI PMISSH ENS ENS PMISSH ENS ENS FASCH FMP

Doutorado profissional

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Trata-se da graduao em Cincias Mdicas. De modo geral, todas as instituies haitianas de ensino superior que oferecem formao na carreira mdica certificam seus graduando com ttulos de doutoramento profissional.

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Quadros estatsticos da UEH

Tabela 12 Unidades da UEH na capital


Unidade Estudantes (% do total) 500 (3,47) 467 (3,24) 1.428 = 740 D + 688 E (9,92) 1.328 (9,22) 600 (4,17) 656 = 495M + 116F + 45TM (4,55) 105 (0,73) 583 (4,05) 1.804 (12,53) 500 (3,47) 2.610 (18,12) 10.581 (73,48) Admisses (% do total) 175 (4,59) 100 (2,62) 500 (13,11) 400 (5,49) 120 (3,15) 165 = 100M + 40F + 25TM (4,32) 30 (0,79) 200 (5,24) 300 (7,86) 200 (5,24) 450 (11,8) 2.640 (69,2) Professores (% do total) 33 (3,21) 50 (4,86) 85 (8,26) 47 (4,57) 33 (3,21) 171 = 106M + 47F + 18TM (16,62) 42 (4,08) 89 (8,65) 131 (12,73) 29 (2,82) 147 (14,29) 857 (83,28) Professores/ 100 alunos 6,6 10,7 5,95 3,54 5,5 26,07 = (21,41 M + 40,52 F + 40 TM) /3 40 15,27 7,26 5,8 5,63 8,1 Professores em regime integral 35 (70%) Funcionrios

ENS FAMV FDSE FE FLA FMP

7 (1,88) 115 (30,91) 35 (9,41) 33 (8,87) 14 (3,76) 30 (8,06)

FO FDS FASCH IERAH INAGHEI Total PaP

10 (11,24%) 18 (13,74%) 63 (7,35%)

17 (4,57) 30 (8,06) 51 (13,71) 21 (5,65) 86 (23,12) 306 (82,26)

Tabela 13 Unidades da UEH na provncia


Unidade EDEFL EDH EDJ EDPP EDSEC EDSEG FDSECH Total Provncia Estudantes (% do total) 350 (2,43) 500 (3,47) 369 (2,56) 400 (2,78) 600 (4,17) 350 (2,43) 1.250 (8,68) 3.819 (26,52) Admisses (% do total) 125 (3,28) 200 (5,24) 150 (3,93) 150 (3,93) 225 (5,9) 125 (3,28) 350 (9,17) 1.175 (30,8) Professores (% do total) 15 (1,46) 22 (2,14) 20 (1,94) 20 (1,94) 25 (2,43) 15 (1,46) 55 (5,34) 172 (16,72) Professores/ 100 alunos 4,29 4,4 5,42 5 4,17 4,29 4,4 4,52 Professores em regime integral 0 Funcionrios 9 (2,42) 7 (1,88) 3 (0,8) 5 (1,34) 12 (3,23) 9 (2,42) 21 (5,65) 66 (17,74)

Tabela 14 Totais referentes ao conjunto da UEH


Unidade Total PaP Total Provncia Total UEH Estudantes (% do total) 10.581 (73,48) 3.819 (26,52) 14.400 Admisses (% do total) 2.640 (69,2) 1.175 (30,8) 3815 Professores (% do total) 857 (83,28) 172 (16,72) 1029 Professores/ 100 alunos 8,1 4,52 7,15 Professores em regime integral 63 (7,35%) 0 63 (6,12%) Funcionrios 306 (82,26) 66 (17,74) 372

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Tabela 15 Despesas e repasses oramentrios nas unidades da capital


Unidade Oramento HTG (US$)17 % do oramento total Gasto anual (US$) / estudante

ENS FAMV FDSE FE FLA FMP FO FDS FASCH IERAH INAGHEI Total PaP

8.000.000 (201,257.86) 20.348.600 (511,914.46) 11.300.000 (284,276.73) 5.600.000 (140,880.50) 3.000.000 (75,471.70) 9.000.000 (226,415.09) 7.000.000 (176,100.63) 13.900.000 (349,685.53) 15.685.900 (394,613.84) 2.800.000 (70,440.25) 14.000.000 (352,201.25) 110.634.500 (2,783,257.86)

7,23 18,39 10,21 5,06 2,71 8,13 6,33 12,56 14,18 2,53 12,65

402.52 1,096.18 199.07 106.08 125.78 457.40 1,677.15 599.80 218.74 140.88 134.94 263.05

Tabela 16 - Sumrio estatstico da UEH (valores mnimos e mximos por unidade)


Estudantes Admisses Professores Pessoal administrativo e de apoio Professores/ 100 estudantes Aporte oramentrio pelo Tesouro Nacional HTG / US$ 14.400 (>105 <2610) 3.815 (>30 <500) 1.029 (>15 <171) 372 (>3 <115) 7,15/100 (>3,54/ 100 <4/10) HTG 110.634.500 / US$ 2,783,257.86 (>2.53% <18.39%)

% do oramento nacional Investimento por estudante/ano (US$)

0,77 263.05 (>106.08 <1,677.15)

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Valores de cmbio de 28.02.2010 (US$1 = 39,75 HTG).

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Outras instituies pblicas As instituies pblicas no se restringem s faculdades e institutos vinculados UEH. Ao longo das ltimas dcadas, como resultado de uma srie de iniciativas governamentais, com o apoio de diversas agncias internacionais de cooperao, mas tambm da prpria demanda das instncias governamentais e das organizaes internacionais atuantes no pas por pessoal especializado, foram abertos vrios centros pblicos de ensino superior, de treinamento e de aperfeioamento profissional, que procuram suprir carncias em reas no contempladas pela UEH. Contando com uma autonomia relativa diante dos rgos ministeriais responsveis por seu financiamento e gesto, esses centros pblicos tm os diplomas que emitem homologados automaticamente pela UEH. So livres, porm, para estabelecer seus prprios mecanismos de admisso, estipular limites de vagas (ou ampli-los) e definir as taxas de admisso que sero cobradas dos estudantes, que seguem sendo, mesmo para instituies pblicas de ensino superior, em meio proviso errtica de fundos pelo governo nacional, uma fonte crucial de recursos para sua manuteno. Alguns deles alcanaram considervel prestgio, como o caso da ENST, responsvel pela formao de pessoal na rea de administrao e informtica, mesmo a despeito do reduzido nmero de estudantes que eram capazes de atender. Outros tm um perfil bastante mais direcionado a programas de formao especficos e de insero profissional dirigida, como o caso da ENAF, centro diretamente vinculado ao Ministrio da Economia e das Finanas, responsvel em grande medida pela formao de altos quadros na gesto das finanas do estado e pela capacitao continuada de prprios funcionrios. A Escola Nacional das Artes merece um destaque especial, pois existe no Haiti uma extraordinria tradio no campo das artes, em particular nas artes plsticas, mas igualmente na msica e nas artes dramticas e performticas. Aquilo que internacionalmente se convencionou reconhecer como arte naf corresponde, na verdade, a um campo plenamente estruturado de produo visual e circulao internacional de artefatos artsticos que conecta aqueles que apreciam a arte haitiana mundo afora a um extenso universo formado por atelis de artistas, centros de formao, galerias de arte e, inescapavelmente, a ENARTS, mantida por subvenes do Ministrio da Cultura. A predicao naf no deve, de modo algum, ser tomada em sua literalidade. Longe das notas rapsdicas exotizantes e das noes de comunalidade e impessoalidade de uma arte espontnea, popular e no autoral, o campo das artes plsticas haitianas pontuado por artistas conhecidos e renomados, por estilos e escolas que transmitem suas propostas e concepes por meio de atelis, fazendo igualmente uso extensivo do espao no apenas fsico, mas tambm simblico, representado pela ENARTS. Esse universo tampouco se restringe pintura. No campo das artes plsticas no Haiti, destaque especial tambm devido escultura (especialmente em ferro, mas tambm com uma infinidade de outros materiais), tapearia (geralmente de inspirao religiosa) e tradio de mscaras, bonecos e fantasias de carnaval. Desde sua formao, a ENARTS vem procurando assegurar o contato e a continuidade entre os esforos de diferentes geraes de artistas haitianos, assim como uma estruturao da

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formao de geraes sucessivas no s de artistas plsticos, msicos, dramaturgos, atores e danarinos, mas tambm de historiadores e crticos de arte. Procura oferecer tambm um espao de contato com tcnicas distintas de produo para todos os alunos e ex-alunos, na medida em que a instituio se concebe como um espao de formao e aperfeioamento contnuos. Outra das escolas nacionais estabelecidas e mantidas por subvenes ministeriais era a Escola Nacional das Enfermeiras de Port-au-Prince, que deve ser compreendida em meio ao conjunto dos esforos do Ministrio da Sade em formar quadros na rea de enfermagem espalhados por todo o pas. Alm de Port-au-Prince, capital departamental do Oeste, h escolas nacionais de enfermagem em Jrmie, Cap-Hatien e Les Cayes, respectivamente as capitais departamentais da Grand'Anse, do Norte e do Sul. Para alm dessas, h outras ligadas a entidades privadas ou religiosas envolvidas na formao de pessoal de enfermagem e obstetrcia. Em que pese todo o esforo de descentralizao no campo da formao em enfermagem, o papel desempenhado pela ENIP em Port-au-Prince continuava sendo desproporcionalmente importante, no apenas formando um nmero muito maior de enfermeiras, que tambm acabavam suprindo as carncias regionais, como tambm concentravam o maior nmero de professores e praticamente todos os mecanismos de treinamento e aperfeioamento profissional para enfermeiras e parteiras j formadas. O efeito de sua completa destruio e da morte da maioria de suas estudantes e de boa parte de seus professores afetar gravemente suas escolas correlatas nas provncias e deixar uma lacuna no setor da sade pblica no Haiti cujas dimenses ainda mal podem ser delineadas. Em meio ao universo das instituies pblicas de ensino superior distribudas pelas provncias, destacam-se sem dvida as escolas voltadas formao de enfermeiras, mas outras iniciativas so extremamente antigas e revelam tentativas regionais de formao de quadros e mesmo de competir com Port-au-Prince como foco de atrao de jovens estudantes. No caso da Universidade Pblica de Cap-Hatien, a data de 1986 apenas indicativa do momento em que foram reunidas numa mesma instituio uma srie de centros autnomos que j vinham funcionando h muito mais tempo na capital do departamento do Norte, algumas delas j mesmo desde o sculo XIX. Assim, tambm entre os desafios do ensino superior no Haiti, vinculado ao setor pblico ou a outras iniciativas, deve ser claramente destacada a urgente necessidade de descentralizao e diversificao da oferta em outras partes do pas que no apenas na capital. Essa descentralizao deve atender s demandas especficas das realidades locais, em lugar de ser apenas uma espcie de rplica em miniatura ou entrepostos de fim de semana de instituies estabelecidas Port-auPrince. Muito menos devem depender exclusivamente de profissionais estabelecidos na capital do pas. Com a licena de parecer insistir no bvio, cabe insistir que as capitais provinciais so efetivamente cidades de mdio porte e o universo provincial est longe de se restringir a uma paisagem rural. Cap-Hatien possui mais de meio milho de habitantes e a populao de Les Cayes supera a marca dos 300.000. Entre as demandas desses distintos centros urbanos est a possibilidade de atrelar o desenvolvimento local formao de quadros que no se vejam obrigados a abandonar sua cidade ou sua regio e seguir para Port-au-Prince para obter qualquer tipo de formao acadmica ou profissional ou para obter acesso a qualquer recurso educacional.

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Grfico 14 - Composio do pessoal das instituies pblicas de ensino superior

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Tabela 17 - Instituies pblicas de ensino superior autnomas em relao UEH e situadas na capital
Unidade Centro Nacional de Formao Profissional (CNFP) / Centro Piloto de Formao Profissional e Tcnica (CPFPT) Fundao 1978 Cursos Contabilidade Edificaes Eletrotcnica Informtica Instalao sanitria e hidrulica Mecnica diesel Serralheria Telecomunicaes Escola Nacional de Administrao Financeira (ENAF) 1978 Alfndega Economia Impostos Tesouro Escola Nacional de Geologia Aplicada (ENGA) Escola Nacional das Enfermeiras de Portau-Prince (ENIP) Centro de Tcnicas de Planejamento e de Economia Aplicada (CTPEA) Escola Nacional das Artes (ENARTS) 1978 Cincias da Terra Tcnico ambiental Topografia 1979 Enfermagem Ministrio da Sade 100 275 3 MENFP 35 018 3 Ministrio da Economia e Finanas 50 145 2+ estgio rgo gestor Instituto Nacional de Formao Profissional (INFP) / MENFP Admisses 500 Alunos 934 Durao 3

1983

Economia Aplicada Estatstica Planejamento

Ministrio do Planejamento e da Cooperao Internacional Ministrio da Cultura

75

132

1983

Artes Plsticas Dana Histria da Arte Msica Teatro

019

200

Escola Nacional Superior de Tecnologia (ENST)

1988

Gesto Informtica

MENFP

30

95

18
19

Desativada desde 2006, pretendia reabrir o processo seletivo em 2010, com um nmero inicial de 35 vagas. No so aceitas novas matrculas desde 2005.

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Mapa 2 - Instituies pblicas nas provncias

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Tabela 18 Efetivos das instituies pblicas de ensino superior


Categoria Escolas e faculdades provinciais da UEH Instituio Ecole de Droit et d'conomie de Fort-Libert (EDEFL) Ecole de Droit de Hinche (EDH) Ecole de Droit de Jacmel (EDJ) Ecole de Droit de Port-dePaix (EDPP) Ecole de Droit et des Sciences conomiques des Cayes (EDSEC) Ecole de Droit et des Sciences conomiques des Gonaves (EDSEG) Facult de Droit, des Sciences conomiques et de Gestion du Cap-Hatien (FDSECH) Total de estudantes 350 500 369 400 600 Admisses anuais 125 200 150 150 225 Professores 15 22 20 20 25 Funcionrios 9 7 3 5 12

350

125

15

1250

350

55

21

Efetivo parcial Universidades pblicas departamentais Universit Publique de lArtibonite aux Gonaves (UPAG) Universit Publique du Nord au Cap-Hatien (UPNCH) Universit Publique du Sud aux Cayes (UPSAC)

3.819 700

1.175 250

172 43

66 32

662

471

49

37

700 2.062

210 930 100

52 144 37

39 108 15

Efetivo parcial Escolas nacionais de enfermagem nas provncias Ecole Nationale des Infirmires de Jrmie (ENIJ) Ecole Nationale des Infirmires des Cayes (ENIC) Ecole Nationale des Infirmires du CapHatien (ENICH)

300

300

100

39

18

300

100

38

19

Efetivo parcial Efetivo total

900 6.781

300 2.405

154 470

69 243

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Instituies privadas No Haiti, como de resto no conjunto da Amrica Latina e do Caribe, assistiu-se nas ltimas duas dcadas a um crescimento impressionante do ensino privado, buscando atender a demandas represadas e suprir carncias dos sistemas pblicos de ensino superior. Ainda no foi realizada uma avaliao sistemtica das instituies de ensino superior neste pas, mas alguns traos mais destacados desse fenmeno podem ser indicados. Embora existissem j desde a dcada de 1960 alguns casos isolados de centros privados de ensino sendo estabelecidos no pas, fundamentalmente ligados a ordens ou misses crists, tanto catlicas como protestantes, e ao longo da dcada de 1970, fossem fundados alguns outros, inclusive em reas provinciais, foi somente a partir de meados dos anos 1980 que essas instituies privadas comearam a se espalhar e o campo privado comeou a se adensar, com um crescimento particularmente acentuado a partir da virada dos anos 1990. Quadros profissionais formados no exlio desempenharam um papel crucial na formao de grande parte dessas instituies: retornando de uma estadia no exterior pautada pela atuao profissional em prestigiadas instituies no continente americano ou europeu, tinham perfeita clareza das limitaes do ensino superior no pas e no encontravam segurana institucional e financeira numa ligao exclusiva com a UEH. Esta, por seu turno, no tinham condies de incorporar a totalidade desses quadros que progressivamente optavam pelo retorno aps a queda do cl Duvalier em 1986 e medida que se delineavam as perspectivas de democratizao do pas. Da mesma forma como havia ocorrido com o desenvolvimento do sistema pblico de ensino superior at aquele momento, tambm as instituies privadas acabaram se concentrando predominantemente na capital do pas, contribuindo elas tambm para reforar as tendncias centralizantes do desenvolvimento haitiano ocorrido aps o fim do perodo ditatorial. A despeito dessa desproporcional concentrao, o nmero de instituies particulares distribudas por capitais provinciais no , contudo, de todo inexpressivo. Algumas universidades privadas, como a Universidade Quisqueya e a Universidade Notre-Dame d'Hati, tm criado importantes sedes departamentais e aberto cursos diversificados em centros de ensino bastante bem estruturados em algumas capitais provinciais, tentando responder a uma evidente demanda no atendida pelas instituies pblicas. No entanto, parece que tampouco esses esforos de fazer frente a carncias do sistema pblico escapam aos vcios e limitaes que tambm incidem sobre os esforos pblicos de descentralizao: os professores so em geral os mesmos que trabalham nas sedes da capital e que se deslocam apenas alguns dias por semana ao centro provincial, ao mesmo tempo em que tm de lidar com a precariedade de suas estruturas, muito mais limitadas do que aquelas existentes em Port-au-Prince.

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Grfico 15 - Evoluo do nmero de instituies privadas de ensino superior

Como se pode imaginar, o crescimento acelerado e desregulado do sistema universitrio privado gerou resultados bastante desiguais, indo desde instituies de imenso dinamismo e prestgio, com ambies de se estabelecer em posies de competitividade com instituies de todo o Caribe, at centros de ensino que sequer podem oferecer a seus estudantes as estruturas mais bsicas de ensino, como computadores ou bibliotecas. Parte dessas instituies privadas conta com grande reconhecimento local e internacional e respondem demanda de uma elite que no pode ou no deseja enviar os seus filhos para o exterior do pas ou que estaria relativamente cansada das sucessivas crises da UEH, com suas incessantes greves de professores e de alunos, intervenes, precariedade das instalaes etc. Tais universidades prestigiosas costumam ter convnios com instituies no exterior com destaque para os Estados Unidos, Canad, Frana e Repblica Dominicana e espera-se que parte delas possa contar com essas redes de apoio internacional para reagir mais rapidamente destruio causada pelo terremoto e buscar recuperar suas estruturas destrudas ou danificadas.

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Por mais que os sistemas pblico e privado de ensino superior no Haiti se tenham desenvolvido em momentos histricos to distintos, seguindo configuraes institucionais to diversas -- com uma pluralidade vertiginosa de instituies privadas e um nmero reduzidssimo de instituies pblicas, invariavelmente gravitando em torno da UEH , seria errneo depreender disso que haja qualquer tipo de incomunicabilidade ou oposio entre eles. Muito pelo contrrio, so imensas complementaridades e muita cooperao o que se v em meio a essa profuso de centros privados de ensino procurando atender demanda frustrada pela insuficincia de vagas no sistema pblico. Em busca de complementos salariais e em vista da intermitncia da remunerao na universidade pblica, so muitos os professores que trabalham alternada, sucessiva ou simultaneamente em instituies pblicas e privadas. Como tampouco raro entre os estudantes encontrar aqueles que procuram fazer frente s constantes interrupes nas atividades letivas e s carncias materiais das instituies pblicas com a frequncia paralela de um ou mesmo mais cursos em instituies privadas. Inclusive no que diz respeito aos esforos de reforma e modernizao do sistema universitrio haitiano e de estabelecimento de estruturas e equipamentos acadmicos e culturais de maior envergadura, que poderiam beneficiar todo o conjunto de estudantes e professores, especialmente no que diz respeito criao de bibliotecas universitrias, no so poucos os momentos em que instituies pblicas e privadas congregam esforos em busca de objetivos comuns. Tambm em conjunto com as instncias administrativas da UEH e de outros centros pblicos de ensino superior, aquelas com maior destaque e reconhecimento entre as instituies privadas procuraram estabelecer e sustentar laos com as agncias de cooperao internacional no sentido de procurar assegurar fundos para o treinamento e o aperfeioamento do pessoal docente, para a aquisio de equipamentos de qualidade e mesmo para o estabelecimento de programas de ps-graduao. A maioria das instituies privadas, contudo, apresenta um perfil mais marcadamente empresarial e depende exclusivamente do pagamento de mensalidades para sustentar suas atividades de ensino, algo que, em vista das circunstncias econmicas extremamente difceis do pas, exige um imenso sacrifcio das famlias. Com efeito, essas instituies atendem demanda por qualificao profissional de uma juventude urbana de perfil socioeconmico compatvel com o que seria considerado em outros pases latino-americanos um estrato de classe mdia baixa que, concluindo o ensino mdio em escolas pblicas, acaba sendo preterida nos exames de seleo para as vagas do sistema universitrio pblico e acaba tendo de recorrer a uma das inmeras instituies privadas para obter seu diploma universitrio, na esperana de melhorar suas chances de obter um posto de trabalho formal numa economia marcada por um desemprego formal que se tem mantido ao longo da ltima dcada em torno de 80%. No Haiti, repete-se um fenmeno perverso que se verifica tambm em outros pases latinoamericanos: estudantes capazes de pagar altas mensalidades em boas escolas privadas do ensino fundamental e mdio acabam conquistando a maior parte das vagas universitrias do sistema pblico. H um agravante, contudo, uma vez que a esmagadora maioria da oferta de ensino fundamental feita por escolas privadas, praticamente no existem possibilidades de contornar a

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necessidade de se investir no pagamento de altas mensalidades das melhores entre as escolas privadas para que se tenha uma chance de entrar na universidade pblica. Ao adentrar o sistema privado, as razes pela opo dos estudantes por uma ou outra instituio no so muito claras. No entanto, e apesar de nem o MENFP e nem qualquer outra instituio nacional ou internacional jamais terem sido capazes de realizar uma avaliao abrangente do sistema universitrio haitiano, cada estudante parece saber claramente qual a posio de cada uma das mais de 150 instituies privadas de ensino numa escala de qualidade de ensino e de prestgio do diploma e compreender que retorno esperar pelos esforos feitos por sua famlia para pagar as taxas e mensalidades. Os centros universitrios privados so extremamente desiguais. Universidades como a Quisqueya e a Notre-Dame nasceram marcadas pela presena de quadros formados na dispora que traziam consigo o desejo de criar instituies de competitividade internacional. Isso se reflete na qualidade das instalaes, em laboratrios e em centros de pesquisa. O mesmo no se pode falar de centros mais modestos, que, entretanto, desempenham um papel crucial no atendimento demanda por qualificao profissional da juventude haitiana. Tanto uns como outros, porm, fazem frente a desafios comuns, com as sucessivas crises polticas e econmicas e as diversas tragdias naturais recentes que se abateram sobre o pas, assim como no que diz respeito s dificuldades perenes na criao e manuteno de estruturas e equipamentos de ensino e pesquisa, incluindo bibliotecas, laboratrios etc., alm, claro, da fuga sistemtica de crebros para outros pases, um fenmeno que afeta e debilita de modo geral todas as instituies envolvidas no esforo de oferecer educao superior no Haiti. Nos centros universitrios privados, oferecida uma gama de cursos que chega mesmo a ultrapassar o espectro de carreiras disponveis no sistema pblico: dos indefectveis Direito e Gesto, Medicina, Informtica, Diplomacia, Engenharia, passando pela Agronomia, e por todas as disciplinas das Cincias Humanas. Em meio a esse universo institucional extremamente plural, o Ministrio da Educao Nacional e Formao Profissional (MENFP) procura, por meio de sua Direo de Ensino Superior e de Pesquisa Cientfica (DESRS), 20 avaliar, controlar e normatizar as atividades tanto do ensino superior pblico como privado no pas. No cumprimento dessa incumbncia, parte dos procedimentos de avaliao outorgada UEH (GTEF, 2009: 35). Com base nos resultados dessa avaliao, a DESRS procede homologao do registro de funcionamento da universidade, solicita reformas ou adaptaes ou rejeita a solicitao de autorizao.

20

A DESRS foi estabelecida h cerca de 10 anos e conta com um nmero muito restrito de funcionrios. Tem sob sua responsabilidade a elaborao de um plano nacional para a educao superior e a realizao de estudos setoriais peridicos relacionado avaliao do sistema de ensino superior e da pesquisa cientfica. Apesar da publicao de alguns estudos preliminares e da coleta parcial de dados, ainda sero necessrios investimentos nesse setor para que seja suficientemente capaz de desempenhar suas incumbncias normativas. A administrao da UEH tambm desempenha atribuies gestoras do sistema geral de ensino superior, na medida em que responsvel pela homologao das autorizaes de funcionamento concedidas pelo MENFP a instituies do sistema privado.

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Grfico 16 - Situao do processo de autorizao para o funcionamento das instituies privadas Na verdade, das 149 instituies privadas em pleno funcionamento no pas, apenas 52 contam com reconhecimento oficial pleno e uma autorizao para seu funcionamento. Sem se arriscar a estimativas, a DESRS reconhece, porm, que, sem a obteno da autorizao oficial, as universidades privadas no conseguem arrebanhar um nmero considervel de estudantes. Portanto, pode-se deduzir que, apesar de numeroso, o campo das instituies no autorizadas no compreende instituies de grande porte e conta com um corpo discente desistncia. Qualquer esforo de compreenso, anlise ou avaliao do ensino superior no Haiti pressupe precisa, determinar o alcance, a os configurao relativamente reduzido e errtico, com uma altssima taxa de

potenciais e limites do ensino privado, sobre o qual todas as instncias gestoras envolvidas com o ensino superior haitiana demonstram possuir dados insuficientes e fragmentrios. Se essas insuficincias se evidenciam inclusive no que diz respeito s instituies privadas j avaliadas e autorizadas, o que no dizer do imenso campo de instituies que, espalhadas pela capital e pelas provncias, no cessam de se desdobrar em novas sedes, carreiras e projetos, sem dvida alguma atendendo a uma imensa demanda na rea de formao de quadros em todas as reas de atuao. Urge, portanto, para uma melhor compreenso do ensino superior privado no Haiti, suprir tais carncias com a realizao de um levantamento abrangente e construo de um quadro sistemtico de avaliao sobre o ensino superior privado no pas. Da mesma forma, seria necessrio realizar um abrangente censo universitrio (atento tanto configurao e distribuio dos corpos discente, docente e funcional, quanto evaso de estudantes, circulao de profissionais entre as instituies e ao compartilhamento de estruturas e equipamentos), no quadro do qual se atentasse especialmente para a disperso de centros de ensino pelas capitais provinciais e outras cidades do pas e para a sistematizao de informaes sobre a origem social

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dos estudantes e o destino profissional dos formandos. A despeito da precariedade das informaes disponveis, alguns pontos merecem ser destacados no que diz respeito configurao geral das instituies privadas em meio ao sistema global de ensino superior haitiano. Em primeiro lugar, cabe ressaltar que o sistema de coleta e armazenamento de dados relativos instalao e o funcionamento de instituies privadas por parte das instncias governamentais e universitrias responsveis pela gesto do sistema extremamente precrio e parcial e, a despeito disso, vem sendo a custo expandido e aprofundado atravs dos esforos pessoais de funcionrios e acadmicos ligados s instncias gestoras do sistema (em especial e a despeito das disputas decorrentes da concorrncia interinstitucional, na DESRS/ MENFP e nos escales intermedirios da administrao da UEH). Alm disso, em funo do perodo de cinco anos de funcionamento ininterrupto exigidos para que uma instituio seja avaliada, h casos de instituies que se estabelecem, contratam professores, abrem inscries, matriculam alunos e, diante de dificuldades inevitveis, fecham suas portas e dispensam seus estudantes sem qualquer certificao, antes mesmo que qualquer instncia pblica de administrao do sistema tenha sequer tomado conhecimento de sua existncia. Dados preliminares de um estudo iniciado pela DESRS/ MENFP em abril de 2009 e que visa implantao de um banco de dados sobre as instituies de ensino superior no pas permitem produzir um quadro amplo da configurao desse setor e de suas especificidades. Com base em informaes desse levantamento, possvel constatar que 82,4% das instituies se fazem financiar exclusivamente com os pagamentos de taxas e mensalidades pelos alunos. 21 A combinao do financiamento pelos alunos com subsdios de rgos governamentais ou no governamentais de cooperao internacional ou de investimento direto da iniciativa privada local ou estrangeira responde por ocorre em 18% das instituies, mas sempre como um elemento marginalmente complementar ao aporte das mensalidades (14,7% das instituies contam com uma fonte externa complementar e 2,9% delas com duas). Coincidentemente, o mesmo estudo demonstrar que os mesmos 82,4% das instituies universitrias utilizam sua sede exclusivamente para fins acadmicos, enquanto os mesmos 18% do financiamento complementado por fontes externas tm suas sedes destinadas a outras finalidades durante o dia e oferecerem cursos universitrios no perodo noturno. A justaposio desses nmeros faz suspeitar que o peso relativo das mensalidades no financiamento do sistema privado de ensino superior seja ainda maior do que a j impressionante cifra de 82,4% como fonte exclusiva de financiamento, pois as instituies que mencionaram contar com fontes adicionais ou complementares so precisamente aquelas que compartilham sua sede com outras organizaes ou utilizam-nas para outras finalidades durante o perodo diurno, o que responderia por boa parte do que representa o aporte externo de recursos. Assim, no seria exagero dizer que o papel desempenhado por aportes financeiros externos no funcionamento das instituies privadas de ensino superior quando muito marginal e que os grandes (seno nicos) financiadores da
21

Cf. DESRS (Direction de lEnseignement Suprieur et de la Recherche Scientifique). Universits et institutions d'enseignement suprieur en Hati. Projet d'implantation d'une base de donnes. Ministre de l'ducation Nationale et de la Formation Professionnelle (MENFP): Port-au-Prince, 2009.

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expanso e da manuteno do ensino superior privado no Haiti so seus prprios alunos. Grfico 17 - Volume de estabelecimentos privados de ensino superior ativos

Tabela 19 Marcos temporais decisivos na evoluo do sistema de ensino superior haitiano


Perodo 1979 1982-1987 1986 1987 1989 1991-1994 1993 2001 Evento Incio da implementao da Reforma Bernard (integrao do kreyl no sistema educacional) Moratria da Reforma Fim da ditadura Nova Constituio (educao bsica compulsria e determinao do kreyl como lngua principal de instruo) Ampla reforma curricular de todos os nveis da educao Golpe de estado e embargo internacional Lanamento do PNEF (Plano Nacional de Educao e Formao Profissional), que procura retomar a Reforma interrompida, mas que somente comear a ser implementado a partir de 1998 Criao da DESRS, para gerir o ensino superior e promover a pesquisa universitria

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Tendo sempre em mente que se trata de dados preliminares e que se referem de todo modo a uma realidade anterior reconfigurao radical que a reconstruo aps o terremoto exigir, so dados eloquentes sobre a configurao do sistema privado de ensino, na medida em que correspondem s informaes referentes ao funcionamento de quase dois teros do conjunto de instituies autorizadas (34 de 52, i.e., 65,4%), mas que respondiam por mais de trs quartos do total de estudantes matriculados no sistema privado (26.307 de um total 34.200, i.e., 76,9%). Diante do alcance dessas amostragens, poderiam ser feitas projees plausveis sobre o sistema global de ensino privado com base no que j pde apurar. As informaes apresentadas e discutidas a seguir apoiam-se, assim, nos dados coletados entre 2007 e 2009 para compor a base desse banco de dados do MENFP e, combinando-os a outras informaes coletadas no decorrer deste levantamento, so desdobradas em alguns dados reveladores a respeito da configurao do amplo conjunto de instituies privadas de ensino superior ativas no pas. Tanto na mdia como em sua maioria, as universidades privadas se estruturam em torno de 3 faculdades, no mais das vezes organizadas em torno das 3 carreiras que congregam o maior nmero de estudantes, administrao, contabilidade e informtica. Em alguns casos, especialmente nas instituies privadas estabelecidas nas provncias, tem bastante peso relativo tambm a preferncia dos estudantes (especialmente das estudantes) pelas carreiras de educao e enfermagem. A representao feminina, porm, na populao universitria das instituies privadas no menos baixa que nas instituies pblicas. Ao final do ano letivo 2007-2008, as instituies recenseadas haviam diplomado 2.179 estudantes (dos quais 1.305 homens e apenas 874 mulheres) e licenciado outros 1.475 (963 homens e 512 mulheres). Somente em duas reas, as mulheres estiveram presentes com maior peso relativo: na medicina, que se encerra com a obteno de um ttulo de doutoramento profissional tambm nas universidades privadas (com 65 novas doutoras e 63 novos doutores) e nas carreiras que concedem certificao de ciclos curtos de formao e treinamento (com 297 mulheres e 269 homens certificados). No entanto, na nica rea realmente associada a um mbito de pesquisa mais prximo do que se conhece como tal em outros sistemas universitrios, enquanto 10 homens se tornavam novos mestres, nenhuma mulher obteve um diploma de mestrado de uma universidade privada nesse perodo. A despeito de uma presena feminina equilibrada nas carreiras mdica e de ciclos curtos (contabilidade, educao etc.), nem o nmero total de estudantes consegue mascarar a marcada sub-representao feminina no corpo discente das instituies privadas de ensino superior, com 14.666 homens e apenas 11.641 mulheres. O desequilbrio entre homens e mulheres se reduz no que se refere desistncia e evaso universitria, sendo altssimo o nmero de desistentes entre ambos os grupos, mas ainda assim, ligeiramente mais alto entre as mulheres, sendo apenas 8% das estudantes que anualmente se inscrevem num curso superior as que chegam a se diplomar, enquanto que, entre os homens, esse nmero chega a 9%. As reas de estudo preferidas pelos estudantes so a contabilidade e a administrao de empresas: 39% dos estudantes e 56% das estudantes optam por uma dessas duas carreiras. A seguir na escala de procura, vm a informtica, para os homens, e a enfermagem para as

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mulheres. Mas em quarto lugar na ordem de preferncia, voltam a convergir homens e mulheres em torno da pedagogia. So seis as instituies privadas que oferecem programas de mestrado: INUQUA, UNDH e UNIQ, com vrios programas de mestrado, e UC, CREFI, ESIH e UNAH, com respectivamente um programa de mestrado em cada instituio. Apenas quatro universidades privadas oferecem titulao de doutorado, mas correspondem unicamente graduao na carreira mdica, concluda com a obteno de um doutorado profissional em cincias mdicas. Alm das universidades Notre-Dame dHati, Lumire e Quisqueya, existe uma terceira instituio privada que oferece a formao em Medicina, a Universidade Royale dHati, mas cuja Faculdade de Medicina teve seu registro suspenso em 2009 pelo MENFP, com a demanda de adaptaes curriculares. Praticamente dois teros das instituies privadas de ensino superior atestam acolher atividades de pesquisa e empregar nmeros que variam entre um e 20 pesquisadores por instituio. Metade delas, contudo, esto situadas no extremo inferior desse espectro de pesquisadores ativos, com pelo menos um, mas no mais que 5 pesquisadores ativos, e 36% do total no desenvolvem qualquer atividade de pesquisa e no abrigam qualquer pesquisador. Com relao ao corpo docente, de sada trs elementos se destacam, a saber, o desnvel entre professores com dedicao exclusiva e docentes empregados em regime parcial, o reduzido nmero de professores doutores, alm da baixa proporo de mulheres professoras. Por mais que seja um desnvel consideravelmente menor do que no sistema pblico, onde apenas cerca de 6% dos professores trabalham com dedicao exclusiva, a proporo no sistema privado ainda alta, com apenas 18,67% de docentes em regime integral. Apenas duas instituies empregam mais professores em regime integral do que em regime parcial: a Universidade Lumire, com 51,75% de seu corpo docente trabalhando com dedicao exclusiva, e o Centro de Estudos Diplomticos e Internacionais (CEDI), com 95,35%. No extremo oposto, esto a Universidade de Port-auPrince (UP), a Universidade Quisqueya (UNIQ) e a Universidade Episcopal do Haiti (UNEPH), com o maior desnvel entre os dois regimes de trabalho, respectivamente 15,32%, 13% e 8,2%. Em meio a um conjunto de 1648 professores detentores de uma licena, um bacharelado ou um mestrado, so apenas 210 os professores universitrios do sistema privado que detm um ttulo de doutorado. Outro trao que se destaca o reduzido nmero de professoras em meio a um universo docente dominado por homens: apenas 14% do total de professores so mulheres. Cabe frisar, porm, que o nvel de titulao entre as professoras razoavelmente maior que entre os homens, sendo 18% a proporo de professoras doutoras, contra a mdia de 11% para o conjunto dos docentes, e que se reduz para 10% se considerados apenas os homens.

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Grfico 18 - Perfil do corpo docente das instituies privadas de ensino superior

Fonte: DESRS, 2009.

Grfico 19 - Titulao segundo o gnero no corpo docente das universidades privadas recenseadas

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Com relao s bibliotecas e equipamentos, porm, so poucas as instituies que reconhecem carecer de acervos bibliogrficos ou laboratrios de informtica, residindo precisamente nesse aspecto um dos maiores atrativos que as instituies privadas possuem em contraste com a situao da maior parte das instituies pblicas de ensino superior. Apenas 6 das universidades privadas recenseadas atestam possuir bibliotecas com menos de mil volumes, com o restante delas divididas em trs nveis de extenso do acervo bibliogrfico: um tero das instituies com bibliotecas de mil a 5 mil volumes, outro tero com acervos entre 5 e 10 mil e o ltimo tero contando com acervos de mais de 10 mil livros. Algo similar no que diz respeito aos computadores oferecidos ao uso dos alunos, com apenas 4 instituies que no os possuam, e todas as outras contando com um ou mais laboratrios de informtica. Todas as instituies que contavam com pelo menos um laboratrio de informtica ofereciam tambm acesso internet com banda larga. Para seguir traando um perfil sobre o sistema privado de educao superior no Haiti e sobre a configurao das instituies que o compem e das diferenas que as marcam, atente-se para a listagem abaixo, que ordena a oferta de servios e equipamentos bsicos aos estudantes pela frequncia de sua ocorrncia entre as instituies recenseadas.

Tabela 20 - Oferta de servios e equipamentos bsicos nas universidade privadas autorizadas


Frequncia 97% 85% 80% 70% 60% 50% Servio ou equipamento
Possuem geradores capazes de oferecer eletricidade ininterrupta durante o perodo das aulas. Tm condies de oferecer gua potvel aos estudantes, sendo a mesma porcentagem das universidade que promovem atividades culturais. Esforam-se em oferecer aos estudantes um programa de estgios ou de prtica profissional. Contam com equipes e equipamentos esportivos. Oferecem algum tipo de servio de aconselhamento pedaggico. Mantm espaos de convvio para os estudantes, servio de enfermaria, servio de encaminhamento profissional e programas de parceria com o setor privado, assim como programas de intercmbio com outras instituies de ensino superior no pas. Possuem programas de intercmbio com instituies de ensino superior fora do pas, a mesma proporo que procura manter parcerias com o setor pblico. Participam da limpeza do espao pblico ao redor de suas sedes. Mantm programas de seleo preferencial de mulheres para postos de estudo, trabalho ou pesquisa. Esto situadas num campus universitrio, mesma proporo das instituies que contam com um jornal estudantil. Tm condies de oferecer moradia estudantil aos seus alunos, a mesma proporo das que mantm em funcionamento programas de formao distncia. Sanitrios, em mdia, por estabelecimento de ensino, o que corresponderia a um sanitrio para cada 86 estudantes matriculados.

40% 30% 25% 20% 10% 9

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Como se pode perceber a partir desse escalonamento da incidncia de servios e equipamentos considerados bsicos para o funcionamento de uma instituio universitria, consideravelmente desigual sua distribuio entre os estabelecimentos privados de ensino considerados. Por precrias que sejam as condies de financiamento do setor pblico, a UEH e outras instituies pblicas de ensino superior compem um cenrio em que todos os servios e equipamentos indicados acima se encontram presentes. Longe de qualquer tendncia homogeneidade que se possa querer depreender dos nmeros globais apresentados, portanto, mais vale ressaltar como o setor privado de ensino superior no Haiti extremamente diversificado e desigual e somente chega a se assemelhar s instituies pblicas por conta de um efeito modal de anulao recproca dos extremos de qualidade e precariedade na oferta de servios educacionais. As instituies privadas abordadas aqui abrangem desde centros educacionais prximos ao que no mbito internacional se reconhece como uma instituio acadmica de perfil universitrio, voltadas para a formao terica e prtica nas mais diversas reas do conhecimento e da prtica profissional e tambm para a pesquisa e a ps-graduao, na medida da demanda dos estudantes e da capacidade de absoro do mercado de trabalho e do servio pblico e comunitrio, at escolas voltadas diretamente para o atendimento de uma demanda bastante especfica de preparao de quadros para atender demandas localizadas. Especialmente entre as instituies privadas de maior tradio, reconhecimento e prestgio, h uma presena significativa de organizaes mantidas por entidades religiosas ou vinculadas diretamente Igreja Catlica e a distintas denominaes protestantes. Alm de abrangente e diversificado, o setor privado supre uma demanda importante e responde pela formao de quadros absolutamente necessrios na situao presente da sociedade e da economia haitianas, o que se explicita no apenas no crescimento exponencial do nmero de instituies privadas de ensino superior nos ltimos anos (assim como do nmero de estudantes nelas matriculados, mesmo a despeito das agudas crises econmicas e polticas pelas quais vem passando o pas), mas tambm fica evidente na maior flexibilidade e dinamismo que demonstram ao responder a demandas pela expanso e aperfeioamento do sistema, tanto na oferta de modalidade variadas de ps-graduao, como no esforo de coordenar esforos com o sistema universitrio pblico no sentido de criar uma infraestrutura bsica de estudo e pesquisa, especialmente no que diz respeito aquisio e ampliao de bibliotecas universitrias e na elaborao de programas interdisciplinares de pesquisa. Por tudo isso, a simplificadora ideia da renitente dualidade da sociedade haitiana entre massas e elites (com seu reconfortante corolrio sociologizante da divergncia entre centro e periferia e seu infame corolrio racializante da oposio entre negros e mulatos) no encontra eco na distribuio do publico estudantil em meio s instituies pblicas e privadas, que atendem, estas tambm, a amplos setores tanto dos grupos sociais tradicionalmente includos entre as elites citadinos mulatos como tambm (e predominantemente) de grupos historicamente marginalizados no contexto ditatorial e que puderam assegurar alguma medida de ascenso social atravs dessa formidvel combinao entre membros da famlia que, a partir da dispora,

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enviam remessas de fundos capazes de financiar a formao universitria dos membros mais jovens da famlia e lhes assegurar alguma perspectiva de insero profissional ou ao menos de reconhecimento social e ascenso simblica. Sem dvida, o fenmeno ubiquamente denunciado como fuga de crebros no se aplica sem maiores ponderaes realidade histrica da dispora haitiana, como de resto no funciona em lugar algum do planeta como chave explicativa global dos ciclos migratrios e de ascenso social transnacional. Assim, juntamente com toda massa de remessas financeiras enviadas ao Haiti pela mo de obra que o pas continua exportando cerca de US$ 2 bilhes, que respondem por metade do PNB, segundo estimativas recentes do Banco Mundial , o fenmeno da expanso do ensino superior privado haitiano um dos indicadores mais eloquentes de que a circulao internacional socialmente ascendente de haitianos e haitianas bem sucedidos na dispora no assegura somente o bem-estar do ncleo familiar que os acompanha, mas tambm a viabilidade de projetos educacionais e profissionais de parentes e amigos no Haiti. Portanto, em lugar da to clebre quanto infame imagem de crebros em fuga, no seria o caso de se aplicar outra a um caso assim? Talvez a imagem seno to evocativa, ao menos mais realista de corpos inteiros em movimento: crebros aos quais coube tambm ter pernas para buscar melhores condies de se fazerem produtivos, braos para trabalhar onde havia trabalho e mos para estender e multiplicar resultados, no lugar pra onde se foi tanto quanto no lugar de onde se veio.

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Tabela 21 - Instituies privadas de ensino superior autorizadas


Instituio Instituto de Altos Estudos Comerciais e Econmicos (IHECE) Escola Superior de Qumica (CHEMTEK) Universidade GOC Fundao 1961 Cursos Administrao de Empresas, Cincias Econmicas, Contabilidade

1982 1982

Bioqumica, Qumica Administrao, Agronomia, Arquitetura, Artes Plsticas, Artes Visuais, Cincia Poltica, Contabilidade, Direito, Economia, Enfermagem, Engenharias (Civil, Eltrica, Geolgica, Informtica, Mecnica), Etnologia, Farmcia, Filosofia, Odontologia. Psicologia, Relaes Industriais, Sociologia, Teologia

Instituto Universitrio Quisqueya-Amrique (INUQUA)22

1988

Arquitetura, Cincias Contbeis, Gesto, Informtica, Economia, Engenharia Civil, Engenharia Eltrica, Engenharia Eletrnica, Teologia Mestrados: Engenharia e desenvolvimento, Gesto financeira, Informtica da gesto

Academia Nacional Diplomtica e Consular (ANDC) Centro de Pesquisa e de Formao Econmica e Social para o Desenvolvimento (CRESFED)23 Universidade Adventista do Haiti (UNAH)

1988 1989

Diplomacia, Diplomacia Poltica, Interpretao (lnguas e letras), Secretariado Diplomtico Descentralizao, Governo Local e Desenvolvimento

1989 1990

Administrao, Educao, Enfermagem, Teologia

Universidade Notre-Dame d'Hati (UNDH)24

Administrao, Contabilidade, Cincias da Educao Cincia Poltica e Estudos Internacionais, Economia, Enfermagem, Governana e Administrao Pblica, Medicina, Sociologia e Criminologia. Mestrados: Administrao Escolar, Aperfeioamento Pedaggico, Cincias da Educao, Educao, Educao Familiar e Sexologia, Gesto de Estabelecimentos de Ensino, Pedagogia, Planejamento e

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Instituio de perfil evanglico, com nfase na formao continuada e no enquadramento profissional. Parcerias com instituies internacionais permitiram criar um sistema de ensino distncia e promover seminrios de treinamento e viagens de estudos. Inauguraria uma nova sede em 2010. Est estruturada em quatro centros integrados de ensino e pesquisa: Centro de Ensino e de Pesquisa em Cincias Sociais (CERSS), Centro de Ensino e de Pesquisa em Desenvolvimento Econmico Local (CERDEL), Centro de Ensino, Pesquisa e Aperfeioamento em Tecnologia da Informao (CERPTI) e Escola Teolgica Evanglica (ETE). Seus programas de mestrado so oferecidos em parceria com a Universidade do Qubec de Montreal (UQAM).
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Reconhecido como instituio de ensino superior, apresenta um perfil hbrido de organizao no governamental e centro de ensino, congrega tanto a formao de quadros para a atuao junto aos rgos pblicos locais, quanto de prestao de servios e de consultoria para o universo das organizaes internacionais estabelecidas no pas. 24 Estabelecida por iniciativa da Conferncia Episcopal Haitiana com o propsito de formar quadros especialmente nas reas de sade, educao, administrao e agronomia, vem diversificando consideravelmente a oferta de cursos e expandindo sua rea de atuao, com uma sede estabelecida em Jacmel e planos para estabelecer outros centros departamentais. Sua estrutura se compe das seguintes faculdades: Faculdade de Medicina e Cincias da Sade (FMSS); Faculdade de Cincias Econmicas e Polticas Sociais (FSESP); Centro de Pesquisa e de Formao em Cincias da Educao e de Interveno Psicolgica (CREFI); Centro de Formao para a Escola Fundamental (CEFEF), que oferece treinamento pedaggico em conjunto com a UEH; e a Faculdade de Cincias Administrativas (FSA), que oferece em Jacmel o curso de Gesto, tambm conhecida como Faculdade de Gesto de Jacmel.

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Administrao Escolar Universidade Quisqueya (UNIQ)25


1990

Administrao, Arquitetura, Cincias Jurdicas, Economia, Economia Agrcola, Enfermagem, Engenharias Civil, Eltrica e Industrial, Farmcia, Medicina, Meio Ambiente, Odontologia, Produo Agrcola, Tecnologia Mdica, Turismo e Interpretao Mestrados: Ecotoxicologia, Gesto de Recursos Hdricos, Meio Ambiente

Colgio Universitrio de Christianville (CUC) Universidade Carabe (UC) Universidade Episcopal do Haiti (UNEPH) Universidade Lumire (UL) Escola Superior de Infotrnica do Haiti (ESIH) Centro de Estudos Diplomtico e Internacional (CEDI) Universidade Autnoma de Port-au-Prince (UNAP) Universidade Fundao Aristide (UFA) Universidade de Fondwa (UNIF)26 Universidade Nobel do Haiti (UNH)

1990 1990 1992 1994 1995 1997

Assistncia Social, Educao Teolgica, Leitura Bblica Agronomia, Cincias Humanas, Contabilidade, Educao, Engenharias, Gesto, Informtica, Letras Administrao, Agronomia, Cincias Religiosas, Educao, Informtica, Enfermagem (em Logne) Arquitetura, Cincias da Educao, Direito, Enfermagem, Engenharias (Civil, Eletrnica), Gesto, Medicina, Tecnologia Mdica, Teologia Administrao de Empresas, Informtica Cincia Poltica e Governana Pblica, Contabilidade, Diplomacia e Relaes Internacionais, Marketing e Relaes Pblicas, Traduo e Interpretao Educao, Odontologia, Engenharia Civil, Administrao, Informtica, Meio Ambiente. Enfermagem, Espanhol, Informtica, Medicina Agricultura, Lnguas Modernas, Veterinria Gesto, Contabilidade, Economia, Informtica, Engenharia Civil, Marketing, Relaes Internacionais, Educao. Mestrados em Administrao Judiciria, Direito, Diplomacia. Doutorado em Direito e Administrao Pblica Enfermagem, Informtica, Tcnico (Eletrnica, Hidrulica, Mecnica), Tecnologia Mdica

1998 2000 2004 2006

Centro Tcnico Saint-Grard (CTSG) / Universidade Saint-Grard27

2010

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Desenvolvida com o apoio de instituies e agncias internacionais, com base num projeto de criao de um referencial de excelncia para o sistema universitrio haitiano. Boa parte dos quadros possui ps-graduao e dedicao exclusiva. Est estruturada nas seguintes faculdades: Faculdade de Cincias da Agricultura e do Meio ambiente (FSAE), Faculdade de Cincias da Sade (FSSA), Faculdade de Cincias Econmicas e Administrativas (FSEA), Faculdade de Cincias da Educao (FSED), Faculdade de Cincias, Engenharia e Arquitetura (FSGA) e Faculdade de Cincias Jurdicas e Polticas (FSJP). Possua vrios laboratrios e ncleos de pesquisa e um ambicioso plano de ampliao da ps-graduao. Inauguraria em 2010 um novo campus central.
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A Associao dos Camponeses de Fondwa (APF) criou a primeira universidade rural do pas. Alm da formao e aperfeioamento profissional, oferece tambm um currculo de formao e treinamento de alfabetizadores. 27 O Centro Tcnico Saint-Grard havia se restabelecido como Universidade Saint-Grard, antes mesmo de haver sido emitida a autorizao para seu funcionamento. O processo de homologao de seus registros encontrava entraves na situao precria de suas instalaes fsicas.

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A ps-graduao e os ps-graduandos No existe no espectro da literatura acadmica qualquer tipo de balano sistemtico sobre a ps-graduao no Haiti. O ttulo de doutor, concedido pela UEH e por outras 5 universidades privadas se restringe carreira mdica: os estudantes de Medicina concluem seu bacharelado com a obteno de um ttulo amplamente reconhecido como um doutoramento profissional. Com exceo desse tipo de titulao, o universo da ps-graduao e da pesquisa no Haiti extremamente estreito, com alguns episdios bastante recentes de esforos na direo do estabelecimento de programas de especializao, mestrado e, em alguns casos, sem a homologao do MENFP ou da UEH contudo, mesmo de doutorado. De resto, todos os doutores que atuam nas instituies universitrias haitianas ou em instncias governamentais e agncias no governamentais obtiveram seus ttulos invariavelmente em universidades no exterior, preferencialmente nos Estados Unidos e em pases francfonos como Frana, Canad e Blgica, mas tambm em pases latino-americanos como o Mxico, Cuba e Repblica Dominicana. Em meio a uma imensa precariedade estrutural e material, no foram poucos os projetos concebidos por mestres e doutores haitianos formados no exterior e desenvolvidos junto UEH e a outras instituies pblicas e privadas em busca de consolidar algumas linhas de psgraduao no pas, inicialmente no nvel do mestrado, mas eventualmente chegando ao doutorado. Em decorrncia desse empenho, dissertaes de excelente qualidade foram produzidas, predominantemente voltadas a temas relacionados mais diretamente com a realidade contempornea do Haiti. A urbanizao acelerada, a desigualdade social, o bilinguismo, o desflorestamento, a desestruturao do mercado agrcola, as tensas relaes haitiano-dominicanas, a cooperao regional caribenha, a violncia urbana e a preservao do patrimnio artstico, histrico e cultural so dos temas que pautaram e orientaram os mais bem sucedidos dentre esses esforos. A riqueza de perspectivas intelectuais e metodolgicas adotadas na investigao desses e de outros temas demonstram ainda interesses e temticas comuns ao debate acadmico em diversos outros pases latino-americanos. Boa parte desses mestres seguiram seus estudos de doutoramento em alguma instituio estrangeira. Vrios encontraram boas condies de trabalho e pesquisa e nelas se mantiveram, dando prosseguimento a produtivas carreiras acadmicas; outros buscaram realizar seus objetivos profissionais no mercado de trabalho; outros ainda retornaram ao Haiti e atuam em posies de destaque na administrao pblica, em organizaes no governamentais ou agncias internacionais e multilaterais ou na iniciativa privada, no mais das vezes em combinaes variadas dessas carreiras simultnea ou sucessivamente. Por diversificada que seja (e precise ser) a carreira profissional dos ps-graduados e pesquisadores haitianos, todos demonstram traos comuns, a saber, a manuteno de vnculos estreitos com a comunidade acadmica haitiana, a circulao constante entre suas ptrias eletivas e seu pas de origem, e o esforo ininterrupto por assegurar a presena haitiana em espaos de debate acadmico e intelectual e de circulao internacional do conhecimento. Retornando, muitos optaram por prosseguir numa carreira de docncia no Haiti. No raro circulando entre instituies pblicas e

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privadas, desempenham um papel de destaque entre seus pares e procuram auxiliar geraes sucessivas de estudantes a fazer frente s dificuldades de perseguir uma carreira de pesquisa no Haiti. Tanto a UEH como vrias das grandes universidades privadas tm uma tradio ainda no avaliada de produo monogrfica entre os estudantes que concluem a graduao, em especial nos cursos que conduzem ao bacharelado ou licenciamento. Muitos desses trabalhos so de excelente qualidade e, em que pesem as limitaes de consulta a acervos bibliogrficos atualizados, correspondem em muitos casos ao que poderia naturalmente conduzir a um mestrado de alto nvel e possivelmente a uma inovadora pesquisa de doutoramento. No entanto, as limitaes materiais das instituies de ensino superior haitianas no que diz respeito a estruturas fundamentais de pesquisa, como laboratrios e bibliotecas, dificultam enormemente ou mesmo inviabilizam muitos dos esforos de treinamento desses talentosos estudantes em tcnicas e procedimentos de aquisio cumulativa do conhecimento produzido mais recentemente numa rea especfica e de anlise seletiva dos processos relevantes para a compreenso dos fenmenos investigados. Some-se a isso o reduzido nmero de professores doutores, capazes de partilhar sua experincia de formao e de orientar os estudantes a buscar sadas originais para essas limitaes, alm do impacto paralisante que cada crise econmica e poltica enfrentada pelo pas tem nas instituies universitrias e tem-se um quadro de bloqueios formidveis, diante dos quais muitos estudantes no conseguem realizar a passagem decisiva do registro do ensino e da reproduo de saberes consolidados para o registro da investigao que questiona os repertrios tradicionais e que produz conhecimentos novos com base em processos mais adaptados a realidades dinmicas. Diante dessas dificuldades em assegurar continuidade, adensamento e acmulo para o mbito da pesquisa, padece um pouco em todas as reas o conhecimento que se vem produzindo sobre o pas nas ltimas dcadas. Os conhecimentos e anlises que se produzem entre os crculos acadmicos e intelectuais haitianos sob tais condies so suplementados, mas no raro suplantados, desbancados ou mesmo francamente ignorados por uma produo de anlises, avaliaes e indicadores sociais e econmicos que se mostra crescentemente terceirizada e deslocada da esfera acadmica, livres, portanto, do escrutnio dos pares e da submisso a testes de validao. Estudos e relatrios que no se submetam aos critrios de verificao do trabalho acadmico acabaro produziro resultados impossveis de serem reconstrudos ou reproduzidos, retratos episdicos daquilo que se analisa. Vrios trabalhos qualitativos e quantitativos recentes sobre a realidade camponesa ou sobre os grandes bidonvilles haitianos so um bom exemplo disso, permeados de peremptoriedades opinativas, mas completamente carentes de bases de verificao. Tampouco existe uma sistematizao ou avaliao de iniciativas de desenvolvimento local espalhadas pelos distintos departamentos do pas. Ora, a compreenso das especificidades de um pas exige que dados e anlises sejam constantemente produzidos, sempre que se pensar em intervir em qualquer dimenso da vida social. Mas essa produo precisa ser contnua e responder s demandas e prioridades tambm especficas do contexto local, e no gerado ad hoc, por encomenda. Se o conhecimento sobre essas especificidades no for produzido com o

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envolvimento de acadmicos e intelectuais locais, ele ser invariavelmente superficial, parcial e muito provavelmente de reduzido impacto, seno mesmo algo estril. Neste sentido, urge um investimento considervel na formao de quadros especializados e treinados para garantir a consolidao de um espao de debate sobre a realidade haitiana pautado por investigaes e anlises rigorosas dessa mesma realidade, submetidos a testes e avaliaes igualmente rigorosos. Somente assim ser possvel avaliar com algum tipo de preciso sucessos e insucessos na implementao de projetos de desenvolvimento ou o alcance e os efeito de projetos especficos de interveno local. Para tanto, o campo da ps-graduao deve ser objeto de ateno especial nos prximos anos no Haiti, e a formao de investigadores em programas de mestrado e doutorado em pases que contam com um sistema de ps-graduao altamente qualificado deve necessariamente vir acompanhado de investimentos a serem dirigidos para a consolidao de programas haitianos de ps-graduao, com prioridade inicial para o nvel do mestrado. A descontinuidade de iniciativas vinculadas consolidao de programas de ps-graduao no pas, assim como o colapso de programas que chegaram a ser criados e a funcionar por algum tempo, deve-se antes situao de quase perene crise oramentria do setor pblico que se reproduz com picos de gravidade h pelo menos 30 anos no pas do que propriamente a uma limitao estrutural na configurao do sistema universitrio. certo que, em parte, a escassez de repasses oramentrios se deve insuficincia de receitas, mas em parte se deve tambm a uma acomodao de sucessivos governos recentes com o suprimento das demandas educacionais no pas inteiramente por vias de financiamento privado e negligncia quase displicente em prover os meios de manuteno de um sistema pblico de ensino superior que no s tem um papel pelo menos to decisivo quanto o setor privado no atendimento demanda de vagas e na descentralizao de sua oferta, como tambm tem um papel indispensvel na definio dos rumos do incipiente sistema de pesquisa e de ps-graduao, assim como na absoro de quadros de pesquisa. Somente a complementaridade entre os esforos de ambos os setores ser capaz de garantir a indispensvel continuidade no funcionamento de programas de psgraduao que permitam a formao de uma massa suficiente de pesquisadores que assegurem a produo cumulativa de tcnicas e conhecimentos adaptados s necessidades especficas do pas. Figura 1 - Anncio da abertura de inscries para os programas de mestrado oferecidos pelo PMISSH, ora interrompidos, por conta da destruio de sua sede

92

Programa de Mestrado Interdisciplinar em Cincias Sociais e Humanas (PMISSH)

Figura 3 - Sede do PMISSH Figura 2 - Sede do PMISSH

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Impacto do terremoto sobre as instituies de ensino superior no Haiti


Tabela 22 - Populao diretamente atingida pelo terremoto
Populao do pas Populao exposta na rea afetada Estimativa do nmero de vtimas fatais Nmero de feridos registrados pelos servios de sade Nmero de desabrigados Nmero de deslocados Fonte: OCHA/USGS. 9.035.536 3.190.000 222.653 310.928 1.514.885 661.521

35,3% do total da populao 2,50% do total da populao 7% da populao da rea afetada 3,5% do total da populao 9,8% da populao da rea afetada 17% do total da populao 48% da populao da rea afetada 7,3% do total da populao 20,7% da populao da rea afetada

Tabela 23 - Estudantes nas reas afetadas


Populao escolar na rea afetada (todos os nveis) Vtimas fatais na populao escolar 1.055.468 6.857 11,68% da populao do pas 33,08% da populao da rea afetada 0,07% da populao do pas 0,21% da populao da rea afetada 3,08% do total de vtimas fatais 0,47% da populao do pas 1,33% da populao da rea afetada 4,02% da populao escolar total 6,84% dos estudantes do nvel superior na rea afetada 42,38% do total de vtimas entre a populao escolar 0,03% da populao do pas 0,09% da populao da rea afetada 11,21% da populao do pas 31,75% da populao da rea afetada 0,04% da populao do pas 0,12% da populao da rea afetada

Estudantes do nvel superior na rea afetada

42.089

Vtimas fatais entre os estudantes do nvel superior

2.906

Estudantes dos nveis fundamental e mdio Vtimas fatais entre fundamental e mdio os estudantes dos nveis

1.012.993 3.951

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Mapa 3 - Exposio populacional ao terremoto

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Exposio populacional ao terremoto Tabela 24 - Projees de exposio demogrfica28


MMI X. Extrema IX. Violenta VIII. Severa OCHA USGS 332.000 2.000 2.246.000 2.387.000 314.000 626.000

Tabela 25 - Ncleos urbanos mais afetados


MMI Cidade X-IX X-IX X-IX VIII VIII VIII VIII VIII VIII VIII VIII VIII VII VII VI VI VI Logne Carrefour Gressier Populao MMI Cidade 134.000 442.000 26.000 V V V V V V V V V 89.000 42.000 4.000 18.000 138.000 2.000 2.000 3.000 IV 2.000 7.000 7.000 52.000 9.000 2.000 5.000 IV IV IV IV IV IV III V V IV IV IV IV IV IV Belle-Anse Port-de-Paix Petit Trou de Nippes Verrettes Saint-Marc Populao 3.000 35.000 2.000 49.000 66.000

VII. Muito forte571.000 558.000 VI. Forte V. Moderada IV. Leve II-III. Fraca 1.049.000 903.000 7.261.000 5.887.000 5.887.000 7.176.000 50.000 -

Port-au-Prince 1.235.000 Ptionville Delmas Grand-Gove Petit-Gove Croix-desBouquets Miragone Kenscoff Cabaret Fond Parisien Jacmel Ctes-de-Fer Les Cayes de Jacmel Fond-desBlancs Petite Rivire de Nippes Anse--Galets Jiman Thomazeau Mirebalais Anse--Veau Aquin 283.000 383.000 49.000 118.000 229.000

Fond Verrettes 3.000 Hinche Grande Saline Les Cayes Anse--Pitres Dessalines Gonaves Corail Marmelade Limonade Ouanaminthe Roche-Bateau Milot Fort Libert Jrmie Port--Piment Cap-Hatien Arcahaie 19.000 2.000 126.000 2.000 12.000 85.000 3.000 2.000 4.000 10.000 2.000 6.000 11.000 98.000 4.000 135.000 4.000

I. Imperceptvel-

28

Fonte: OCHA (Escritrio das Naes Unidas para a Coordenao de Assuntos Humanitrios), Population

VI VI VI VI VI VI VI

exposed

and

exposure

level

(16/02/2010). USGS (Servio Geolgico dos Estados Unidos), Event Pager n. US2010RJA6: Tera-feira, 12 de janeiro de 2010, 16h53min10s (hora local), 21h53min10s (GMT), durao 35s, coordenadas 18,4 N, 72,6 W, profundidade: 13km. Estimativa de intensidades e projeo de exposio populacional geradas 45 dias aps o terremoto, baseadas em dados demogrficos do ltimo censo realizado no Haiti, em 1970. A lista de ncleos urbanos mais afetados no exaustiva, representa apenas uma amostragem de reas de povoamento por zona de intensidade.

Santo Domingo 2.202.000 Guantnamo 273.000

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Tabela 26 - Perdas humanas no conjunto da populao escolar da rea afetada


Estudantes Fundamental e mdio Superior Total Populao escolar 1.012.993 42.089 1.055.468 Vtimas fatais 3.951 2.906 6.857

Tabela 27 - Perdas humanas nas redes de ensino bsico e fundamental


Alunos 1.012.993 3.951 (0,39%) Professores 48.629 541 (1,11%) Funcionrios 15.419 189 (1,22%)

Total no Departamento Oeste Mortos

Tabela 28 - Perdas humanas na rede de ensino superior da regio afetada


Instituies Total UEH Outras instituies pblicas Total nas instituies pblicas 10.950 1.754 12.704 Alunos Mortos 353 (3,22%) 121 (7%) 474 (3,73%) 2.432 (8,28%) 2.906 (6,9%) Professores Total Mortos 877 308 1.185 26 (2,96%) 13 (4,22%) 39 (3,29%) 108 (4,48%) 147 (3,71%) Funcionrios Total Mortos 439 189 628 7 (1,59%) 0 7 (1,11%) 17 (1,32%) 24 (1,25%)

Total nas instituies privadas

29.385

2.413

1.287

Total nas instituies de ensino superior da regio afetada

42.089

3.598

1.915

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Mapa 4 Deslocamentos populacionais em decorrncia do terremoto

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Grfico 20 - Distribuio dos estudantes mortos na rea afetada por nvel de ensino

Grfico 21 - Vtimas fatais entre os estudantes da rea afetada

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Grfico 22 - Extenso dos danos aos edifcios escolares por distrito no Departamento Oeste

Grfico 23 - Extenso dos danos aos edifcios escolares nos distritos mais atingidos

Fonte: Superintendncia de Superviso Escolar do Departamento Oeste, MENFP, 2010.

100

Grfico 24 - Extenso dos danos materiais na rede de ensino superior

Grfico 25 Reversibilidade dos danos sofridos pelos estabelecimentos de ensino superior

101

Impacto do terremoto sobre as instituies pblicas de ensino superior

Tabela 29 - Impacto do terremoto nas instituies pblicas de ensino superior na rea afetada Unidade ENS FAMV FDSE FE FLA FMP FO FDS FASCH IERAH/ ISERSS INAGHEI PMISSH Total UEH (na capital) EDJ Total UEH (na rea afetada) CNFP + ENGA CTPEA ENAF ENARTS ENIP ENST Total unidades autnomas (na rea afetada) Total instituies pblicas (na rea afetada) Estudantes (mortos) 500 (10) 467 (-) 1.428 (14) 1328 (8) 600 (278) 656 (7) 105 (1) 583 (5) 1.804 (15) 500 (2) 2.610 (12) 10.581 (352) 369 (1) 10.950 (353) Professores (mortos) 33 (2) 50 (4) 85 (2) 47 (1) 33 (4) 171 (3) 42 (1) 89 (3) 131 (1) 29 (1) 147 (2) 857 (25) 20 (1) 877 (26) Funcionrios (mortos) 7 (3) 115 (1) 35 (-) 33 (1) 14 (-) 30 (2) 17 (-) 30 (-) 51 (-) 21 (-) 86 (-) 439 (7) 3 (-) 442 (7) Pesquisadores (mortos) 2 (-) 68 (-) 220 (26) 4 (-) 15 (3) 17 (1) 30 (1) 356 (31) 356 (31) Admisses cessantes 175 100 500 400 120 165 30 200 300 200 450 30 2.670 150 2.820

968 (4) 132 (1) 145 (4) 139 (3) 275 (107) 95 (2) 1.754 (121)

147 (1) 12 (1) 75 (4) 23 (2) 40 (4) 11 (1) 308 (13)

22 (-) 34 (-) 39 (-) 75 (-) 17 (-) 2 (-) 189 (-)

25 (-) 51 (-) 9 (3) 85 (3)

600 50 54 200 100 30 1.034

12704 (474)

1185 (39)

631 (7)

441 (34)

3854

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Grfico 26 - Admisses cessantes nas instituies pblicas de ensino superior

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Universidade de Estado do Haiti (UEH) Tabela 30 - Perfil institucional da UEH


Categorias Alunos Admisses Professores Funcionrios Pesquisadores Instalaes Suas faculdades, escolas, centros e institutos se distribuam pela capital nacional e por 8 capitais departamentais. As escolas e faculdades provinciais mantm vnculos mediatos com a administrao central, existindo na reitoria um gabinete que administra o contato com os respectivos conselhos de direo.29 Em Port-au-Prince, no existia um campus propriamente dito, estando suas unidades espalhadas pela cidade, algo que determinou tambm o impacto diferenciado que sofreram. Tanto o sistema de bibliotecas quanto os sistemas de arquivamento dos registros acadmicos eram extremamente precrios. Tambm possui atribuies gestoras do sistema geral de ensino superior, sendo responsvel pela homologao das autorizaes de funcionamento concedidas pelo MENFP a instituies do sistema privado. Efetivo 15.050 4.320 877 442 356

29

Diversas informaes referentes sobretudo histria e ao perfil institucional da UEH podem ser consultadas em seu endereo eletrnico (em francs): www.ueh.edu.ht. Seu organograma administrativo se encontra disponvel para acesso direto sob o endereo http://www.ueh.edu.ht/admueh/pdf/UEHorganigramme.pdf

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Tabela 31 Impacto sobre a UEH: vtimas e danos decorrentes do terremoto


Categorias Alunos Professores Funcionrios Pesquisadores31 Admisses cessantes32 Instalaes Das 11 unidades metropolitanas, oito foram total ou parcialmente destrudas ou precisaro ser demolidas, alm da sede da reitoria. Apenas trs unidades (FE, FO e INAGHEI) so passveis de recuperao, apesar de tambm terem sofrido perdas humanas e materiais, e grande parte de suas instalaes restam interditadas espera de reparos. A quase totalidade dos equipamentos, laboratrios, bibliotecas e arquivos foi severamente danificada ou inteiramente destruda. Os prdios que abrigam as sete unidades provinciais, contudo, resistiram aos tremores. Grande parte dos ptios de suas faculdades e institutos foi ocupada por estudantes e seus familiares, que ali montaram suas tendas, seja em busca de abrigo, seja espera que as atividades acadmicas sejam retomadas. As cifras de mortos se referem sobretudo aos que pereceram nas dependncias ou proximidades da universidade, Vitimas30 353 26 7 31 2.640

30

O relativamente baixo nmero de vtimas fatais entre os funcionrios, quando comparados s baixas entre professores e alunos, pode ser explicado pela incidncia de fatores outros que a insuficincia de dados ou a impossibilidade de verificar os dados disponveis. Para a maioria das unidades da UEH, no foram registrados funcionrios mortos. Nem mesmo na Faculdade de Lingustica Aplicada, onde morreram 278 estudantes e 18 professores, qualquer funcionrio foi dado como morto, e isso certamente no se deve a um descuido ao inventariar as vtimas, como se pode depreender do fato de que o ato solene em memria das vtimas, realizado por iniciativa dos prprios estudantes sobreviventes no dia 15 de fevereiro defronte sede arruinada da FLA, contou com a presena de muitos dos funcionrios que ali trabalhavam, sem que qualquer deles tenha mencionado um colega que pudesse estar entre as vtimas. A cerimnia foi emotiva, contou com intervenes e discursos de representantes de alunos, professores, direo e tambm dos funcionrios, e pautou-se pela diligncia em contemplar a dimenso trgica do ocorrido para todos os afetados, na presena de seus amigos e familiares. No faria sentido que a morte de qualquer funcionrio tivesse sido desconsiderada ou esquecida. Semanas e mesmo meses depois, no surgiram novas listas ou cmputos que alterassem o clculo inicial para qualquer das instituies contempladas. Assim, preciso levar em considerao a incidncia de outros elementos para explicar essa baixa proporo de vtimas fatais entre o pessoal no acadmico das instituies de ensino superior destrudas ou afetadas. Pode ter infludo o fato de que, em sua maioria, o pessoal no acadmico das instituies universitrias haitianas desempenha funes ou bem mais diretamente associadas aos espaos abertos ou ento incompatveis com a circulao pelos espaos pedaggicos durante o horrio das aulas: guardies, motoristas, faxineiros, cozinheiros (no se desconsidere o fato de que a preparao de comida no Haiti, por conta do emprego do carvo vegetal, geralmente feita em reas abertas), e por a afora. Note-se tambm que nenhum dos funcionrios mortos havia sido empregado em funes de natureza afim a essas. Entre as vtimas fatais do corpo funcional no acadmico, encontram-se unicamente funcionrios administrativos que, em sua maioria, j haviam deixado seus escritrios e dirigiam-se para a sada pouco antes de terminar o expediente quando ocorreu o primeiro tremor ou dedicados manuteno de equipamentos um setor minguante do funcionalismo universitrio haitiano, diante da escassez de equipamentos, insumos e recursos, que foi ainda mais aguada pela crise administrativa recente da UEH. A despeito disso, ressalte-se, porm, que, para alm dos sete funcionrios mortos nas unidades metropolitanas da UEH, dois mais pereceram no desabamento da sede de sua reitoria (Rue Rivire, 21), alm de outros 12 que morreram no colapso do prdio principal do MENFP. 31 O Programa de Mestrado Interdisciplinar em Cincias Sociais e Humanas (PMISSH), embora vinculado UEH, tinha um perfil institucional autnomo e possua uma sede prpria, em Bourdon, contando com cerca de 30 pesquisadores em duas opes de mestrado, oferecidas em parceria com a Universidade Laval do Qubec: Criminologia e Histria, memria e patrimnio. Sua sede desabou completamente, destruindo todos os equipamentos e todo o material documental em seu interior. No foi possvel confirmar se as vtimas vinculadas ao PMISSH pereceram sob os escombros do edifcio ou alhures. Das quatro vtimas fatais ligadas ao PMISSH, trs foram computadas nas listas respectivas das instituies onde atuavam como professores (respectivamente, dois no IERAH e um no CTPEA), alm do mestrando Jude Marcellus, jornalista da rdio Lumire que preparava sua dissertao para o programa de Histria, memria e patrimnio no PMISSH e que no computado em nenhum outro quadro relativo a outra instituio de ensino superior que no o quadro geral da UEH, como pesquisador. 32 Corresponde ao nmero anual de estudantes egressos do ensino mdio que, apesar de qualificados para frequentar o primeiro ano dos cursos superiores oferecidos pela universidade, no sero admitidos. Pode-se projetar um incremento de 50% nas admisses cessantes a cada semestre que as atividades acadmicas se mantenham suspensas.

105

podendo estar evidentemente subestimando o nmero de vtimas atingidas alhures.

106

Grfico 27 - Distribuio das vtimas fatais nas instituies pblicas de ensino superior

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Grfico 28 - Vtimas fatais nas duas instituies pblicas mais atingidas

Grfico 29 - Vtimas fatais nas instituies pblicas de ensino superior (exceto FLA e ENIP)

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Grfico 30 - Proporo de mortos no corpo discente das instituies pblicas de ensino superior

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Grfico 31 - Proporo de mortos no conjunto do pessoal ativo das instituies pblicas de ensino superior

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Escola Normal Superior (ENS) Tabela 32 - Perfil institucional da ENS


Categorias Alunos Admisses Professores Efetivo 500 175 33: 18 mestres e 9 doutores 7 2: 1 mestrando e 1 doutorando com projetos de pesquisa ativos, atuando como docentes Instalaes Possua um edifcio principal, de cinco andares, que abrigava a biblioteca, salas de aula, salas de professores, laboratrios e auditrio, um edifcio menor, de dois andares, ocupado pelo refeitrio, por um espao de convivncia e por salas de manuteno, e um terceiro edifcio, trreo, abrigando os setores administrativos e salas de conferncia. Possua uma das poucas bibliotecas circulantes da UEH e um laboratrio de informtica relativamente bem equipado.

Funcionrios Pesquisadores

Tabela 33 Impacto sobre a ENS: vtimas e danos decorrentes do terremoto


Categorias Alunos Professores Funcionrios Vitimas
33

Instalaes

O prdio principal ruiu, esmagando os estudantes e funcionrios que se encontravam na biblioteca, situada no andar trreo. O edifcio administrativo apresenta fissuras que aparentam comprometer sua estabilidade e, assim como o edifcio anexo, que ameaa ruir, provavelmente ter de ser demolido. Poucas obras puderam ser salvas da biblioteca soterrada e praticamente todos os equipamentos laboratoriais foram perdidos. A destruio da ENS e a paralisao de suas atividades tero implicaes devastadoras tanto no curto como no mdio prazo em todo o sistema educacional haitiano, na medida em que se trata da principal instituio de formao de professores do pas.

10 3 3

33

Os funcionrio mortos foram identificados como Edner Deleus (contador), Michel Saint-Pierre (responsvel pelo laboratrio de qumica), alm do encarregado pela cafeteria, cujo nome no foi porm mencionado por qualquer dos informantes. Entre os estudantes mortos, foram identificados Ritshelle (segundo ano de filosofia), Wandley Monpremier (segundo ano de matemtica), Jacques Charles (primeiro ano preparatrio) e Maxi (mestrando em francs como lngua estrangeira).

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Figura 5 - Entrada principal da ENS

Figura 4 - Fachada principal da ENS

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Figura 7 Runas da ENS, vistas a partir das runas do Palcio de Justia

Figura 6 - Parte dos livros e documentos resgatados dos escombros da biblioteca, que ruiu, esmagando os estudantes e funcionrios que nela se encontravam

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Faculdade de Agronomia e de Medicina Veterinria (FAMV) Tabela 34 Perfil institucional da FAMV


Categorias Alunos Admisses Professores Instalaes Situada no vasto campus de Damien, nos arredores de Port-au-Prince, contava com um amplo edifcio principal, construdo em 1969, que abrigava salas de aula, biblioteca, seis laboratrios de produo, sala de informtica e refeitrio, um edifcio anexo mais recente, construdo em 1987, onde se encontravam mais 14 laboratrios pedaggicos, alm de um herbrio, de uma estufa e de um complexo residencial estudantil para 125 moradores, que no entanto abrigava mais de 200 estudantes (alm de alguns professores) e cujo ptio se convertia, por conta dos geradores ativos com Funcionrios que contava, em verdadeira sala de estudos ao ar livre. Uma instituio de elevado prestgio no universo acadmico haitiano, a FAMV oferecia mltiplos servios a instituies governamentais, empresas estatais e organismos internacionais. Entre eles, destacavam-se as anlises desenvolvidas em seus laboratrios de produo. Alm de assegurar o estofo de um sem nmero de iniciativas do Ministrio da Agricultura, dos Recursos Naturais e do Desenvolvimento Rural, instituio com que compartia o amplo e belo areal de Damien, possua uma extensa biblioteca de referncia e abrigava o Herbrio Nacional. Efetivo 467 100 50: 36 mestres, 14 doutores 115

Tabela 35 Impacto sobre a FAMV: vtimas e danos decorrentes do terremoto


Categorias Professores Funcionrios Instalaes O prdio principal apenas no ruiu ainda porque lhe foi ajustado um arrimo provisrio para permitir a retirada dos registros escolares e dos equipamentos laboratoriais que puderam ser recuperados. O edifcio anexo, de planta baixa, no sofreu danos considerveis e passar a abrigar temporariamente todas as atividades da Faculdade. A moradia estudantil, apesar de fissurada, aparenta poder ser recuperada. A estufa tem servido de abrigo aos estudantes que tiveram de abandonar a moradia estudantil. O campus de Damien representa um elemento fundamental no plano de reestruturao que vem sendo considerado por distintas instncias envolvidas na retomada das atividades da universidade. Possui um amplo espao que poderia acolher vrias das unidades da UEH num possvel campus unificado. Mesmo em carter transitrio, muitos cursos poderiam funcionar ali fazendo uso de tendas e geradores. Vtimas34 4 1

34

Entre as vtimas fatais, os professores foram identificados como Jean Arsne Constant (fitotecnia), Jude Zphyr (recursos naturais), Fruck Dorsainvil (recursos naturais) e Yves Andr Kompas (cincias de base), alm do funcionrio Pierre Velurdes.

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Figura 8 - Fachada do edifcio principal da FAMV

116

Figura 9 - Entrada do edifcio principal da FAMV. Para impedir que o prdio danificado russe sobre estudantes, professores e funcionrios que tentavam recuperar os equipamentos e materiais dentro do prdio fissurado, foi preciso inserir vigas metlicas de sustentao

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Figura 11 - Estufa-modelo da FAMV, atualmente utilizada como abrigo

Figura 10 - Ptio interno da moradia estudantil da FAMV. Antes do terremoto, uma rea intensamente frequentada no s pelos estudantes que ali moravam, mas tambm por todos os seus colegas e no raro seus professores, que buscavam tirar proveito da iluminao eltrica constante produzida por geradores

118

Figura 13 - Entrada lateral do edifcio histrico do Ministrio da Agricultura, situado no interior do campus de Damien, onde tambm est localizada a FAMV e para onde se planeja transferir todas as atividades provisrias das outras faculdades da UEH destrudas pelo terremoto. Dever ser demolido

Figura 12 - Entrada principal do Ministrio da Agricultura, campus de Damien

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Figura 14 - Minitratores doados pela Fundao Chinesa de Combate Pobreza (CFPA), estacionados no ptio da FAMV

Figura 16 - Semeadores doados pela CFPA

Figura 17 - Estantes da biblioteca da FAMV. O acervo, parcialmente danificado, foi transferido para o edifcio anexo, menos afetado pelo terremoto

Figura 15 Implementos agrcolas doados pela CFPA

120

Figura 19 - Buganvlia centenria no ptio interno da moradia estudantil da FAMV. Todos os edifcio da moradia foram construdos em torno dela. Partida ao meio por um raio antes mesmo da instalao da FAMV em Damien, manteve-se exuberante e passou a ser vista como um smbolo da tenacidade haitiana

Figura 18 Bosque frontal do campus de Damien, que dever abrigar as instalaes provisrias de praticamente todas as faculdades da UEH afetadas pelo terremoto medida em que forem retomando suas atividades

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Faculdade de Direito e Cincias Econmicas (FDSE) Tabela 36 - Perfil institucional da FDSE


Categorias Alunos Efetivo 1.428: 740 em direito, 688 em economia 500 85 35 Instalaes Separada do Champ de Mars pela bela Praa Antnor Firmin, a sede da FDSE compreendia quatro edifcios: o edifcio principal, com salas administrativas no primeiro andar, auditrio no trreo e trs salas de aula; um edifcio traseiro, que rene em seus dois andares 13 salas de aula, duas salas de professores e o laboratrio de informtica; duas alas laterais que abrigavam respectivamente uma das bibliotecas e o refeitrio; alm de uma pequena biblioteca anexa.

Admisses Professores Funcionrios

Tabela 37 Impacto sobre a FDSE: vtimas e danos decorrentes do terremoto


Categorias Alunos Professores Instalaes O edifcio principal, apesar de ter tido a fachada relativamente preservada, ruiu internamente e o que restou de suas paredes dever ser demolido. O edifcio posterior foi levemente danificado e aparentemente poder ser recuperado. As duas alas laterais traseiras apresentam fissuras leves, mas o edifcio lateral dianteiro, que abrigava uma biblioteca menor, j se encontrava danificado antes mesmo do terremoto. Alguns dos computadores puderam ser recuperados, assim como os registros escolares. Apesar de que as aulas j tivessem recomeado, 12 de janeiro era um dia especial para os estudantes e professores, que deixaram a faculdade rumo ao Centro de Convenes Karibe, em Canap Vert, para celebrar os 150 anos da fundao da FDSE. O terremoto os surpreendeu no caminho e foi isso o que evitou um nmero ainda maior de vtimas, uma vez que tanto o Centro de Convenes como o auditrio situado no prdio principal da faculdade ruram. Aps o terremoto, o ptio frontal da faculdade continua sendo usado como antes, como uma espcie de escritrio de advocacia ao ar livre. Ali, estudantes de direito e mesmo advogados profissionais oferecem seus servios populao, oferecendo aconselhamento jurdico, preparando peties e recursos ou simplesmente digitando certides e contratos. O amplo espao da Praa Antenor Firmin poderia ser eventualmente utilizado para a disposio de tendas que permitissem aos alunos e professores retomar provisoriamente as atividades acadmicas. Vtimas35 14 2

35

Foram identificadas oito vtimas fatais entre os estudantes do curso de direito: Yvon Romelus, Geline Jean-Louis, Paola Paul, Stphane Wiliam, Nerline Phirmin, Daphne Pelissier, Franois Beaubrun, Rose-Munette Thomas. Do curso de economia, foram identificados quatro estudantes mortos, Nancy Jean-Baptiste, Francesca Germain, Christopher (estudantes do primeiro ano matutino) e Wislin Sainvilma. Dois outros estudantes de direito ainda eram considerados por seus colegas como desaparecidos. No entanto, a impossibilidade de localiz-los at o momento refora a presuno de que foram eles tambm vtimas fatais. So eles Venel Jean (segundo ano vespertino) e Cindy Micheline Joseph (primeiro ano vespertino). Os professores mortos eram Roc Cadet (professor de direito e decano do Tribunal Civil) e Mme. Durand (ex-professora de economia).

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Figura 22 - Entrada do edifcio principal da FDSE

Figura 21 - Entrada principal da FDSE

Figura 20 - Corredor interno do prdio posterior da FDSE, passvel de reparos

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Figura 24 A secretaria geral da FDSE informa comunidade universitria em geral e os estudantes da FDSE em particular que o edifcio principal conhecido como 'antigo edifcio' foi danificado com importantes fissuras no terremoto de 12 de janeiro de 2010. Como consequncia, para evitar qualquer eventualidade de derrubamento subsequente, est formalmente proibido permanecer em suas imediaes, que representa um perigo iminente para todos. Porto Prncipe, 16 de janeiro de 2010

Figura 23 - Biblioteca da FDSE. A fachada permaneceu aparentemente intacta, mas as runas ao lado mostram o dano sofrido pelo interior no edifcio

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Faculdade de Etnologia (FE) Tabela 38 - Perfil institucional da FE


Categorias Alunos Efetivo 1.328: 401 da psicologia, 441 da antropossociologia, 415 do tronco comum 400 47: 31 mestres, 16 doutores 33 Instalaes Ampla sede, ocupando praticamente toda uma quadra defronte ao Champ de Mars, contando com trs prdios: o edifcio administrativo, que aloja os escritrios administrativos, as trs salas de aula e uma sala de professores do programa de mestrado, um auditrio e o laboratrio de informtica; o edifcio da graduao, que abriga sete salas de aula, uma sala de professores, as salas dos chefes de departamento, salas de estudo, alm de duas salas de material didtico e a biblioteca; assim como um edifcio anexo com o refeitrio e espaos de uso comum.

Admisses Professores Funcionrios

Pesquisadores 68 mestrandos A FE, junto com a FASCH e a FMP, um dos nichos tradicionais do ativismo poltico na UEH. Seus estudantes no apenas se mostram intensamente mobilizados, como tambm seu espao fsico serve de referncia para a realizao de reunies e assembleias e, devido imediao do Champ de Mars, como concentrao para manifestaes.

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Tabela 39 Impacto sobre a FE: vtimas e danos decorrentes do terremoto


Categorias Alunos Professores Funcionrios Instalaes Uma avaliao tcnica preliminar determinou que ambos os edifcios principais, apesar de apresentarem fissuras, podero ser recuperados. A despeito disso, foram interditados espera de uma avaliao mais detida sobre a extenso dos danos. Junto FO e ao INAGHEI, so as trs nicas unidades da UEH que no ruram ou no precisaro ser demolidas. A reitoria passou, portanto, a utilizar o ptio interno para a realizao de reunies administrativas e cerimnias solenes. Apesar da aparente estabilidade das paredes, algumas lajes intermedirias ruram, destruindo vrios equipamentos e o laboratrio de informtica, com cerca de 40 computadores. Mas os arquivos foram salvos e a administrao j voltou a emitir certides. Ao longo do dia, diversos grupos de discusso e interveno envolvendo alunos e ex-alunos se renem no ptio. A quadra esportiva utilizada pelos jovens refugiados da rea e tambm pelo Programa Nacional de Cantinas Escolares, que assumiu a tarefa de distribuio de alimentos em algumas reas centrais. Em decorrncia de sua posio central e do estado relativamente inclume de suas instalaes, mas tambm do fato de que seu ptio interno, com a queda dos muros, se tenha aberto diretamente ao Champ de Mars, a ocupao da sede da FE se converteu imediatamente aps o terremoto em foco de acirrada disputa entre estudantes (da prpria faculdade, mas tambm de outras faculdades e universidades), reitoria, ONGs internacionais e inclusive soldados da MINUSTAH e do exrcito americano. Afinal, os estudantes impediram tanto que os refugiados da regio se instalassem na faculdade quanto que se estabelecesse uma base de apoio do USAID no local. Permitiram, porm, que outras organizaes haitianas e internacionais ocupassem a quadra de esportes, para a distribuio de alimentos, e o prdio do refeitrio, para oferecer servios de pronto-atendimento mdico e de telecomunicaes. Na medida em que o conjunto dos estudantes mobilizados, especialmente os vastos contingentes da rea de cincias humanas crescentemente se concentrem no interior e nas imediaes da FE, espera de uma retomada ainda que paulatina de suas atividades acadmicas, pode-se esperar uma intensificao de seu ativismo poltico e seu inevitvel envolvimento em qualquer mobilizao que ocorra na rea central, prxima ao Champ de Mars, seja conclamando as manifestaes e engrossando suas fileiras, seja contrapondo-se a elas e oferecendo-lhes resistncia. Vtimas36 8 1 1

36

Alm de cinco estudantes, dois professores e um pesquisador gravemente feridos ou mutilados respectivamente, Guercy Dorcil e Pascal Jean-Franois (ambos do segundo ano de psicologia), Venise Joseph e Natacha Pierre (ambas do quarto ano de psicologia), Wislande Jean-Louis (ltimo ano de psicologia) e Wando Saint-Villier (primeiro ano do mestrado em cincia do desenvolvimento), Hrold Toussaint (professor doutor de antropologia) e Bayyinah Belo (professor mestre de antropossociolgia) , morreram oito estudantes e um professor respectivamente, Rachel Alexandre e Geenson Fleurimont (ambos do tronco comum), Natache Alexis (primeiro ano de psicologia), Sterly Manigat e Iram Saintil (ambos do segundo ano de psicologia), Nathalie Jean e Maxant Lveill (ambos do ltimo ano de psicologia), Guy Larose (primeiro ano do mestrado em cincia do desenvolvimento, alm de Jean Rousiers Descardes (professor doutor de antropossociologia). O professor Guercy Antoinne, que lecionava psicologia tambm morreu, mas foi computado na lista da FASCH, onde lecionava h mais tempo. Os professores Roc Cadet (FDSE) e Jude Zphyr (FAMV) tambm eram estudantes da FE, no programa de mestrado em cincia do desenvolvimento, mas no foram computados entre as vtimas desta faculdade, j que constam das respectivas listas das faculdades onde atuavam como professores. Tambm Pierre Vernet, que era tanto professor de antropologia da FE e de lingustica e comunicao da FASCH, como professor de lingustica da FLA, foi computado unicamente entre as vtimas desta ltima, pois ali desempenhava tambm a funo de decano da faculdade. A funcionria morta no teve seu nome ou funo mencionados por qualquer dos informantes.

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Figura 25 - Os edifcios da FE no tombaram e avaliaes de equipes de engenharia indicam a possibilidade de pronta recuperao e reutilizao dos prdios. No detalhe da pichao: Viva a reforma universitria. Abaixo Vernet. Henry Vernet o atual reitor da UEH

Figura 26 - Mural satirizando a vida acadmica na UEH

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Figura 27 - Nas dependncias da FE, comida distribuda por voluntrios aos desabrigados instalados no Champ de Mars

Figura 28 - Para grande parte dos refugiados que acorrem distribuio feita na FE, trata-se da nica refeio do dia

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Faculdade de Lingustica Aplicada (FLA) Tabela 40 - Perfil institucional da FLA


Categorias Alunos Admisses Professores Efetivo 600 120 33: 2 doutores, 24 mestres, 7 mestres estagirios 14 Instalaes Juntamente com o Instituto Aim Csaire (IFGCar), ocupava uma antiga manso de trs andares, abrangendo cinco salas de aula, uma sala de professores, uma sala de estudos, um laboratrio de prtica lingustica e de traduo simultnea, um laboratrio informtica, um auditrio para cerca de 300 pessoas, alm da mais importante biblioteca universitria de lngua e literatura haitianas, contando com cerca de 8.500 obras.

Funcionrios

Desempenhava um papel central na produo de material didtico em kreyl, bem como na formao de profissionais treinados para trabalhar em ambientes profissionais e educacionais multilngues, alm do treinamento e aperfeioamento de tradutores tcnicos e literrios. Formava tambm professores de francs como lngua estrangeira e especialistas nas reas da lingustica, do jornalismo e da comunicao social.

Tabela 41 Impacto sobre a FLA: vtimas e danos decorrentes do terremoto


Categorias Alunos Professores Instalaes Todas as instalaes fsicas foram completamente arruinadas. A administrao ocupava uma poro do andar trreo que no chegou a ser inteiramente soterrada, o que permitiu a recuperao de um pequena parte dos registros acadmicos Todo o trabalho de traduo de documentos oficiais e peas legislativas, de elaborao dos exames nacionais e de preparao de material didtico para as instituies pblicas de ensino ser severamente afetado no s pela morte de praticamente a metade de toda uma gerao de linguistas, tradutores e professores bilngues, como tambm pela destruio fsica das instalaes e do acervo da FLA e pela disperso dos estudantes e professores sobreviventes pelos campos de refugiados do pas. Numa sociedade bilngue, em meio qual, porm, apenas um grupo relativamente exguo compreende ambas as lnguas, essa paralisia e o vcuo que provocar tero efeitos potencialmente disruptivos de toda uma srie de circuitos culturais e simblicos que se vinham cultivando como parte indissocivel do processo de democratizao no Haiti e pelo menos desde o reconhecimento do kreyl como lngua oficial e de ensino. Vtimas37 278 18

37

Entre os 278 estudantes mortos, 219 corpos haviam sido identificados antes do sepultamento, sendo que 59 das vtimas foram sepultadas sem identificao. Dos sobreviventes, 70 estudantes foram contatados diretamente durante este levantamento e confirmaram o paradeiro de outros 197 de seus colegas que haviam sobrevivido, restando apenas 45 dos sobreviventes que foram confirmados vivos, porm no contatados. Entre os professores, houve quatro vtimas fatais: Pierre Vernet (decano), Wesner Merant (vice-decano), Yves Alvarez e um professor estagirio, cujo nome no foi mencionado por qualquer dos informantes. A partir de estimativas baseadas no contato direto com os estudantes sobreviventes, avalia-se que menos de 30% dos estudantes ainda se encontre na capital. Em meio s vtimas fatais, havia estudantes de todos os perodos e nveis, assim distribudos: 95 do primeiro ano (42 matutino, 53 vespertino), 76 do segundo ano (34 matutino, 42 vespertino), 50 do terceiro ano (13 matutino, 37 vespertino) e 57 do quarto ano (29 matutino, 28 vespertino).

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Figura 29 Runas da FLA dois dias aps o primeiro terremoto

Figura 30 Incio da remoo dos corpos

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Figura 31 - Runas da FLA, vistas a partir do antigo ptio interno. Notem-se entre os escombros peas de vesturio, material didtico, mveis escolares, equipamentos e ferragem retorcida, que se misturam aos corpos das vtimas que ainda no puderam ser retirados

Figura 32 - Plano frontal da antiga fachada da FLA

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Figura 33 - Caderneta de poupana de uma das vtimas entre os escombros da FLA, em meio a gabaritos de provas e certificados de concluso de curso. Cadernetas de poupana so normalmente usadas como meio de identificao

Figura 35 Gramtica de espanhol em meio s runas da FLA

Figura 34 - Entre os escombros, revista dedicada literatura sul-africana

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Figura 37 - Runas da FLA

Figura 36 - Flores depostas nas runas da Faculdade de Lingustica Aplicada em homenagem aos estudantes e professores mortos

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Faculdade de Medicina e de Farmcia (FMP) Tabela 42 - Perfil institucional da FMP


Categorias Alunos Instalaes Alm de abrigar a Escola de Tecnologia Mdica (ETM), a FMP tambm era responsvel pelo Hospital da Universidade de Estado do Haiti Admisses (HUEH), tambm conhecido como Hospital Central. Suas instalaes Professores compreendiam um total de 11 edifcios, entre unidades hospitalares, clnicas, laboratoriais, salas de aula, salas de professores, escritrios administrativos, Funcionrios arquivos, bibliotecas e espaos comuns, Pesquisadores 220: alm de um necrotrio e um pequeno 200 residentes, 20 mestrandos museu. A FMP estava paralisada e fechada havia oito semanas devido a uma greve estudantil que, entre outros pontos, reivindicava melhoria nas condies de ensino. Da perspectiva do decanato, a mobilizao buscava uma normalizao dos excessos da democratizao e seria movida por um esforo de reduzir os critrios de avaliao dos estudantes, de 65% para 50 ou mesmo 40% de aproveitamento em alguns casos, e numa disputa em torno do que o decanato via como uma desproporcional representao estudantil no conselho universitrio, composto pelo decano de cada faculdade, e dois representante eleitos, um pelos estudantes e outro pelos professores. No curso dos protestos, houve confrontos diretos entre estudantes e o pessoal administrativo, o que precipitou a deciso de interditar o acesso s dependncias da faculdade at que o impasse fosse superado. A despeito dos impasses envolvendo os estudantes da graduao e a sede principal da FMP, alguns de seus professores desenvolvem desde 2001, com o apoio da Agncia Canadense de Desenvolvimento Internacional (ACDI), um projeto de formao de administradores de sade, que serviu de base para estabelecer, em 2006, o Projeto de Apoio ao Fortalecimento das Capacidades de Gesto da Sade (PARC), que oferece, numa sede prpria, prxima ao Ptionville Club, em conjunto com a Universidade de Montreal, duas opes de ps-graduao: uma especializao em manejo e gesto de servios de sade e um mestrado em administrao de servios de sade. Depois do terremoto, a sede do PARC, praticamente intacta e contando com uma excelente estrutura de eletricidade e comunicaes, passou a funcionar como uma espcie de reitoria ad hoc para a UEH. Efetivo38 656: 495 da medicina, 116 da farmcia, 45 da tecnologia mdica 165: 100 (m), 40 (f), 25 (tm) 171: m: 106 (5 mestres, 101 doutores profissionais) f: 47 mestres tm: 18 mestres 30

38

Dos 495 estudantes de Medicina, 195 cursavam o ciclo bianual preparatrio na faculdade e 300 o ciclo trisanual de prtica hospitalar. Do total de professores ligados ao Departamento de Medicina, 37 ofereciam disciplinas de formao preparatria na faculdade, enquanto outros 69 ministravam cursos de prtica clnica e hospitalar, sendo eles mesmos mdicos ativos no HUEH.

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Tabela 43 Impacto sobre a FMP: vtimas e danos decorrentes do terremoto


Categorias Alunos Professores Funcionrios Pesquisadores Instalaes Tanto na faculdade como no hospital, as instalaes foram severamente afetadas: oito dos 11 edifcios ruram ou sero demolidos, restando apenas trs deles passveis de restaurao. Os arquivos no foram perdidos, mas tampouco haviam sido removidos do prdio principal, em risco de colapso, at o dia da visita de nossa equipe, que se juntou ao chefe do departamento de Farmcia para recuperar os livros e computadores que continham os registros acadmicos, que seriam perdidos na eventualidade do colapso do edifcio principal, que era iminente, ou do roubo dos computadores, que tampouco tardaria. O Hospital Universitrio foi em grande medida destrudo, mas segue realizando atendimentos no interior de tendas doadas pelas mais diferentes organizaes humanitrias internacionais e instaladas nas reas abertas de seu areal (estacionamentos, jardins, vias de acesso e reas j desobstrudas de escombros). Os esforos eram intensos e vinham de muitas partes, mas mesmo muitas semanas depois do terremoto o atendimento ainda era precrio, uma multido se aglomerava diariamente diante dos portes espera de uma possibilidade de atendimento e a coordenao entre as diversas equipes ativas no interior do hospital era praticamente inexistente. Na faculdade, tendo em vista o distanciamento entre as instncias administrativas e os estudantes que se havia imposto a partir dos confrontos e do impasse decorrente da greve, trs linhas telefnicas foram abertas aos estudantes para obter informaes sobre colegas desaparecidos, mas tambm para obter informaes sobre a situao da faculdade, sobre a eventual retomada das atividades e sobre os mecanismos possveis de regularizao da documentao escolar. Um plano transitrio de recuperao do perodo letivo perdido em decorrncia da greve e da paralisao posterior ao terremoto envolvia a participao dos estudantes em 12 semanas de atividades, quatro das quais dedicadas a uma reviso temtica rpida e outras oito para os temas que deveriam ter sido abordados antes do semestre de inverno. Vtimas39 7 3 2 26 membros do corpo mdico

39

Todos os sete estudantes mortos cursavam Medicina, trs inscritos no ciclo preparatrio, cursado na prpria faculdade, e outros quatro cursando o ciclo de prtica clnica no Hospital Universitrio. Os quatro professores mortos eram todos vinculados Medicina e ministravam disciplinas clnicas tambm no HUEH.

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Figura 39 - Varanda do edifcio principal da FMP. Em primeiro plano, o arame farpado que foi disposto durante os confrontos que marcaram o incio da greve estudantil de 2009. Os portes seguiam trancados e o acesso interditado sem autorizao expressa da direo

Figura 38 - Entrada para as salas de aula da FMP, vista a partir do ptio central

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Figura 41 - Fachada frontal da FMP. Ao longo da amurada frontal, instalaram-se abrigos provisrios de refugiados, que aos poucos se vo expandindo e perenizando. Por trs da fachada aparentemente intacta, encontram-se os escombros dos prdios destrudos

Figura 40 - Escombros de um dos prdios da FMP

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Figura 43 - O que restou de um dos edifcios da FMP

Figura 42 - Runas da ala oeste do edifcio das salas de aula da FMP

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Figura 44 - Decano da Faculdade de Farmcia tenta recuperar a documentao acadmica de seus alunos

Figura 46 Por iniciativa prpria e arriscando-se sozinho em meio ao edifcio condenado, procura assegurar que no se percam ainda mais documentos acadmicos em possveis desabamentos ulteriores

Figura 45 O esforo individual no foi em vo: praticamente todos os registros fsicos dos alunos da Faculdade de Farmcia foram recuperados e, com a ajuda de nossa equipe, tambm os computadores com os registros acadmicos digitalizados

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Figura 47 - Sala do decanato da FMP

Figura 48 - Sala da Diretoria Acadmica da FMP

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Figura 49 - Runas da ala oeste do prdio de salas de aula da FMP

Figura 50 - Vista lateral das runas da ala oeste do prdio das salas de aula da FMP

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Figura 52 - Tendas do Comit Central da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho no estacionamento do Hospital Central da UEH, que teve todos os seus edifcios danificados e abandonados, mas viu seus ptios externos e reas de estacionamento convertidos num novo hospital central, onde uma mirade de organizaes internacionais oferece atendimento mdico gratuito populao

Figura 51 - Uma das antigas alas de atendimento clnico do Hospital Central, com as estruturas irreversivelmente comprometidas

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Figura 54 - Edifcio que abrigava o setor de radiologia e exames laboratoriais do Hospital Central

Figura 53 - Entrada da ala de obstetrcia e ginecologia do HC. Os leitos hospitalares, mesas operatrias e demais mveis foram retirados do edifcio condenado

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Figura 55 - Uma srie de tendas que passaram a abrigar todo o atendimento mdico dispensado nas dependncias do HC. Em primeiro plano, a entrada da antiga seo peditrica

Figura 56 - Fila diante do Hospital Central, aguardando triagem para acesso ao atendimento. Com muita dificuldade, apenas um funcionrio procura assegurar a prioridade para os casos de emergncia e o acesso privilegiado de idosos, mulheres e crianas

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Faculdade de Odontologia (FO) Tabela 44 - Perfil institucional da FO


Categorias Alunos Admisses Professores Funcionrios Instalaes Edifcio trreo, com uma ala dedicada s atividades acadmicas salas de aula, salas de professores, biblioteca e arquivos e outra ala voltada ao atendimento pblico com dois laboratrios, seis salas de atendimento clnico (mas somente duas equipadas e ativas), uma sala cirrgica (desativada por deteriorao do equipamento), uma sala de espera e uma sala de arquivo para os pronturios dos pacientes. Apesar de obsoletos, os Pesquisadores 4 equipamentos das duas nicas salas ativas de atendimento clnico (numa, quatro de sete ainda funcionavam, na outra, apenas 12 de 20) haviam sido doados apenas trs anos antes pela Universidade de Nova York. Devido escassez de dentistas no pas (apenas 400 profissionais atuando em todo o territrio) e intensa demanda por atendimento gratuito ao pblico, a FO era a unidade mais deficitria da UEH, com despesas anuais em torno de HTG 18.000.000 (cerca de US$ 400.000) e uma dotao oramentria de apenas HTG 7.000.000 (cerca de US$ 150.000). Normalmente, essa diferena suprida com doaes diretas. Caso nos sejam suficientes, funcionrios e professores assistentes so sumariamente dispensados e os gastos so simplesmente suspensos. Nesses casos, so os prprios estudantes que buscam se suprir, por conta prpria, de materiais que a faculdade incapaz de lhes oferecer Efetivo 105 30 42 17

Tabela 45 Impacto sobre a FO: vtimas e danos decorrentes do terremoto


Categorias Alunos Professores Instalaes Ao lado da FE e do INAGHEI, foi uma das trs unidades da UEH que menos danos sofreram em decorrncia do terremoto. O edifcio apresenta fissuras, mas cuja extenso no chega a representar um risco que afaste o pblico que busca atendimento no interior do prdio. A extenso completa dos danos estrutura ainda aguarda avaliao tcnica, mas distintas instncias da administrao universitria se decidiram em favor de uma rpida retomada do atendimento odontolgico. Contudo, o material dentrio utilizado pelos estudantes e professores tanto nas atividades letivas quanto no atendimento aos pacientes, foi perdido. Tambm os geradores que alimentavam o equipamento odontolgico foram destrudos. Tanto os registros acadmicos dos estudantes quanto os arquivos de pronturios odontolgicos dos pacientes foram integralmente preservados. A despeito de suas instalaes fsicas terem sido poupadas, tanto as atividades acadmicas como o atendimento odontolgico esto paralisados por conta da destruio do material dentrio e dos geradores. Qualquer retomada das atividades dever priorizar os estudantes dos dois anos finais, por conta da experincia clnica necessria formao de dentistas e que 35 deles j asseguraram. Com algum acompanhamento, poderiam mesmo ter sua graduao adiantada, caso lhes pudesse ser fornecido material dentrio clnico. Nossa equipe discutiu com a direo a criao de uma ou mais clnicas mveis: para alm do nibus, cada clnica mvel custaria cerca de US$ 30 a 40.000 (compreendendo gerador, radigrafo, cadeira, compressor). Outra prioridade urgente, assim como para todas as outras unidades e instncias da UEH, a digitalizao dos arquivos acadmicos e pronturios de pacientes. Vtimas40 1 1

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Marie Saget era o nome da professora morta. Um outro professor que trabalhava na FO tambm morreu. Considerando, porm, que ministrava uma disciplina mdica e trabalhava tambm no HUEH, foi computado na lista da FMP. O estudante morto no teve seu nome mencionado por qualquer dos informantes.

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Figura 58 - Fachada da Faculdade de Odontologia, a nica faculdade da UEH cujo edifcio no foi destrudo ou severamente danificado. Foi imediatamente convertido num centro de atendimento emergencial populao afetada na regio central da cidade Figura 57 - Fachada da FO. Em frente entrada, o decano. Dispostos ao longo das paredes, objetos pessoais de funcionrios que se abrigaram no ptio do edifcio.

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Figura 59 - Sala de aula terica da FO

Figura 60 - Sala de aula prtica da FO

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Figura 61 - Uma das duas salas de atendimento ao pblico da FO. Os mveis e equipamentos odontolgicos de que dispem as clnicas da FO foram doados pela Faculdade de Odontologia da State University of New York (SUNY)

Figura 62 - Sala de atendimento ao pblico da FO

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Figura 64 - Outra das salas de atendimento ao pblico da FO

Figura 63 - Por um buraco na parede de uma das salas de atendimento ao pblico da FO, pode-se ver a outra

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Faculdade de Cincias (FDS) Tabela 46 - Perfil institucional da FDS


Categorias Alunos Admisses Professores Funcionrios Efetivo 583 200 89 30 Instalaes Contava com quatro edifcios, abrangendo 30 salas de aula, cinco salas de professores, 10 laboratrios cientficos, cinco laboratrios de informtica, dois auditrios, uma biblioteca comum a todas as carreiras, um refeitrio. O edifcio principal tinha quatro andares e abrigava tambm os setores administrativos da faculdade.

O espectro de carreiras formadas na FDS era consideravelmente amplo, atendendo demanda de inmeros setores especializados. Seus laboratrios desempenhavam no somente atividades acadmicas, como tambm ofereciam aos estudantes e professores a oportunidade de treinamento em testes e pesquisas encomendados por rgos governamentais e por agncias e organizaes internacionais de cooperao.

Tabela 47 Impacto sobre a FDS: vtimas e danos decorrentes do terremoto


Categorias Alunos Professores Instalaes Praticamente todas as instalaes e equipamentos foram destrudos. Somente alguns poucos equipamentos puderam ser salvos do prdio administrativo. A demolio do que restou do prdio principal foi prontamente iniciada para evitar riscos ulteriores aos desabrigados que se estabeleceram na rea e aos passantes nessa rea to central da cidade. Na medida em que respondia pela formao de grande parte dos engenheiros, arquitetos e topgrafos do pas, chega a ser redundante insistir sobre a importncia estratgica de priorizar a reestruturao de suas instalaes e a retomada de suas atividades para o esforo de reconstruo no pas. Vtimas41 5 3

41

Na FDS, os estudantes se distribuem em cinco perodos, independentemente da carreira escolhida. Assim, um estudante do primeiro ano de arquitetura, aps haver cursado um ano propedutico, ser considerada coetneo de um estudante do segundo ano da licenciatura em qumica, cujo ano propedutico j corresponde ao seu primeiro ano de licenciatura, assim como um estudante do segundo ano de topografia ser considerado coetneo dos estudantes do primeiro ano de qualquer das engenharias. Do total de 580 estudantes matriculados, 411 foram contatados diretamente (200 do primeiro nvel do curso propedutico, 107 do segundo ano propedutico e da licenciatura de qumica, 104 do primeiro ano das carreiras especializadas e das engenharias, assim como do segundo ano da licenciatura de qumica, do primeiro ano da arquitetura e dos dois anos do curso de topografia), sendo que os contatos diretos serviram tambm para obter informaes sobre o paradeiro do restante do corpo discente da faculdade. Os nomes dos cinco estudantes confirmados como mortos so: do primeiro perodo, Darly Mersilus e Rose Kthla Syme; do segundo perodo, Alex Fils Aim e Johnny Prince; do quarto perodo, Vladimir Joseph Laguerre (no dia seguinte ao terremoto, no HUEH, em decorrncia da gravidade de seus ferimentos). Dentre os 30 professores, 20 foram contatados diretamente e ofereceram informaes sobre o paradeiro dos demais, inclusive sobre os trs que morreram: Rgistre Dieufort, Yolaine Lhrisson (tambm professora da UniQ, mas computada nesta lista porque, alm de professora, tambm era membro do conselho de direo da FDS) e M. Compas (professor de eletromecnica). Sobre o paradeiro da professora de desenho tcnico, Mme. Derrisseau, e do estudante do terceiro perodo, Vaneau Louisme, no foi possvel confirmar se haviam morrido ou no, razo pela qual seus nomes foram excludos do cmputo de vtimas fatais. Segundo informaes de Brunous Delia, guardio da faculdade, tambm o filho de um funcionrio morreu em decorrncia do desabamento. Contudo, sua morte no ser computado nesta lista, por no possuir vnculo acadmico ou funcional com a instituio. Do total de estudantes contatados e que forneceram informaes sobre um local estvel de residncia aps o terremoto, mais da metade (cerca de 52%) haviam buscado refgio fora da capital e de seus arredores, alguns deles mesmo fora do pas, atravessando a fronteira com a Repblica Dominicana.

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Figura 66 - Vista lateral da FDS, com as runas da varanda que ruiu durante o terremoto

Figura 65 - Entrada principal da FDS

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Figura 67 - Vista do interior da ala frontal da FDS a partir dos escombros da varanda

Figura 68 - Vista frontal da FDS, com as runas da antiga fachada

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Figura 70 - Sala de aula da FDS

Figura 69 - Ptio externo da FDS, com o abrigo construdo para abrigar a famlia de um dos funcionrios aps o terremoto

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Figura 71 - Ptio interno da FDS

Figura 72 - Incio do processo de demolio da FDS

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Figura 73 - Lateral do edifcio que abrigava os laboratrios da FDS

Figura 74 - Vista do ptio externo da FDS, com as runas de um dos edifcios de salas de aula e do prdio que abrigava os laboratrios

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Faculdade de Cincias Humanas (FASCH) Tabela 48 - Perfil institucional da FASCH


Categorias Alunos Efetivo42 1.804: 1.749 graduandos, 55 mestrandos 300 131: 10 licenciados, 70 mestres, 51 doutores 51 Instalaes Conta com dois prdios, um edifcio acadmico (com 16 salas de aula, uma sala de professores, comum a todos os departamentos, cinco salas de estudo, duas bibliotecas, dois laboratrios de informtica e uma enfermaria, distribudos em quatro andares) e um administrativo (com os escritrios da direo e as salas de aula, estudo e pesquisa do programa MAPODE Mestrado em Populao e Desenvolvimento). Possui ainda um amplo ptio interno, normalmente utilizado como estacionamento por professores e visitantes.

Admisses Professores

Funcionrios Pesquisadores

15: 12 mestres, 3 doutores inescapvel reconhecer o peso simblico que tem a FASCH no panorama intelectual, poltico e social haitiano. Juntamente com a FE e a FMP, representa um dos polos do ativismo poltico no interior da UEH. No s o movimento estudantil tem uma forte presena, como tambm o sindicalismo docente. Em diversos momentos da conturbada histria recente do pas, os estudantes e professores da FASCH desempenharam um papel-chave de catalisadores da mobilizao popular, no raro chegando ao ponto do confronto violento. Nos ltimos anos, quando quer que uma plataforma poltica contestatria tivesse chegado s ruas, um episdio incontornvel no processo de deslegitimao do governo parecia ser representado com a invaso da sede da FASCH pelas respectivas instncias de manuteno da ordem. O rol dessas invases parece oferecer uma lista das tentativas de promover, canalizar ou conter por meios violentos a insatisfao popular no pas: macoutes e perseguidores de macoutes, Foras Armadas do Haiti e ex-oficiais das FAd'H, Polcia Nacional Haitiana (sob diversas configuraes distintas), chimres e perseguidores de chimres, Organizaes Populares (OP's), Frente para a Reconstruo Nacional (FRN) e, mais recentemente, na tentativa de conter um protesto por aumentos salariais, inclusive a fora policial das Naes Unidas (UNPOL) e soldados brasileiros da MINUSTAH.

42

Os alunos do primeiro ano do Programa de Mestrado em Populao e Desenvolvimento (MAPODE) so computados entre os estudantes, na medida em que, nesse perodo, somente tm o compromisso de frequentar as disciplinas, que so ministradas de modo conjugado com a graduao. A partir do segundo ano do programa, passam a ser considerados pesquisadores, uma vez que s ento apresentam seus projetos de dissertao, recebem orientao e do incio s atividades de pesquisa.

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Tabela 49 Impacto sobre a FASCH: vtimas e danos decorrentes do terremoto


Categorias Alunos Professores Pesquisadores Instalaes Todas as salas de aula foram interditadas e, de acordo com uma avaliao tcnica preliminar, o edifcio acadmico dever ser demolido antes que o resto da sede possa ser destinado a qualquer tipo de uso. O edifcio da administrao, por outro lado, a despeito de fissuras aparentes, poder ser restaurado. Os arquivos e registros acadmicos no foram danificados, mas continuavam no interior do edifcio condenado. Ambas as bibliotecas e os equipamentos de ambos os laboratrios de informtica foram danificados. A despeito do risco de desabamento do edifcio acadmico, vrias famlias se instalaram no ptio interno, incluindo as famlias de 35 estudantes. Professores e estudantes da FASCH mobilizaram-se rapidamente depois do terremoto tanto para participar dos esforos de resgate e remoo de escombros, como para retomar paulatinamente alguma medida de normalidade nas atividades acadmicas, realizando crculos de discusso, seminrios, simpsios e palestras nas dependncias da faculdade. Juntamente com a FE e o INAGHEI, foram as unidades da UEH aquelas cujos estudantes mais prontamente se organizaram para produzirem seus prprios levantamentos de mortos, feridos e desabrigados em meio a seus colegas e professores. Foram formados tambm comits de interveno comunitria, que reuniam na faculdade grupos de estudantes que no haviam deixado a capital para atuarem junto a frentes de trabalho em cinco reas de maior concentrao de refugiados na zona central da cidade e na rea de Carrefour Feuilles (Praa Jrmie, Avenida Christophe, Champ de Mars, Rua Saint-Grard e Avenida Poupelard). Um grupo de estudantes e professores do curso de psicologia tambm se organizou para formar um Centro de Apoio Psicolgico, prximo Praa Jrmie, atendendo principalmente crianas, mas tambm aberto a adultos traumatizados pelo terremoto. Vtimas43 15 1 3

43

Um total de 331 estudantes foram contatados direta ou indiretamente e puderam oferecer informaes sobre o paradeiro de seus outros colegas. Dos 15 estudantes mortos, 14 eram da graduao e um era mestrando: Schelomil Lacoste (propedutico), Stanley Jedin (sociologia), Jeanty Jean, Stphane William Daphnelle, Forde Marin e Laude Saskia Jean (psicologia), Juro Anuppe, Kencia Franois, Samuel Alcius, Mose Amila, Emmanuella Larosilire, Durvil Dorc, Cynthia Bois-Jacques e Daniel Abraham (servio social) e Samuel Denor (mestrado em populao e desenvolvimento). Alm dos 15 estudantes mortos, trs pesquisadores do programa MAPODE tambm morreram, um mestre e dois doutores, cujos nomes, porm, no foram mencionados por qualquer dos informantes. O professor morto era Guercy Antoinne, professor de psicologia social e mundo caribenho na FASCH, lecionando psicologia tambm na FE. Tambm Pierre Vernet, que era tanto professor de lingustica e comunicao na FASCH e de antropologia na FE como professor de lingustica da FLA, foi computado unicamente entre as vtimas da FLA, uma vez que ali desempenhava tambm a funo de decano da faculdade. O mesmo vale Wesner Mrant, que era simultaneamente professor de anlise do discurso na FASCH e vice-decano da FLA. O professor Anil Louis Juste tambm morreu no dia do terremoto, mas em decorrncia de um atentado contra sua vida, praticado horas antes do primeiro tremor. No esforo de inclu-lo entre as vtimas do terremoto, alguns estudantes chegaram a afirmar que foi levado ainda com vida ao hospital, onde teria morrido, no em virtude dos disparos sofridos ao chegar faculdade naquela manh, mas do desabamento do edifcio tarde. Estudantes que testemunharam o assassinato, contudo, asseguram que o professor morreu imediatamente, em decorrncia dos disparos. Numa fatdica convergncia de eventos, sua morte violenta acabou salvando incontveis vidas, pois, ao circularem as primeiras informaes sobre seu brutal assassinato, um grande nmero de estudantes, no somente da FASCH, mas tambm de outras faculdades e universidades da capital, saram s ruas para protestar. Quando ocorreu o grande tremor, a passeata se encontrava no Champ de Mars, em terreno aberto.

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Figura 77 - O edifcio acadmico da FASCH est condenado e a iminncia de seu desmoronamento impede inclusive que se utilize parte do ptio interno, o que contudo no impede que alunos, ex-alunos e suas famlias ocupem parte do estacionamento como abrigo provisrio

Figura 75 - Toda a rea ao redor do edifcio principal da FASCH mantida isolada, em virtude do risco de desabamento

Figura 76 - As colunas de sustentao, trespassadas por fissuras, evidenciam o colapso iminente do edifcio principal da FASCH

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Instituto de Estudos e Pesquisas Africanos (IERAH) / Instituto de Estudo e Pesquisa em Cincias Sociais (ISERSS) Tabela 50 - Perfil institucional do IERAH/ ISERSS
Categorias Alunos Admisses Professores Funcionrios Pesquisadores Efetivo 500 200 29 21 Instalaes Est instalado num edifcio de trs andares, que abriga 16 salas de aula, uma salas de professores, comum a todas as disciplinas, trs salas de estudo, cinco salas administrativas, uma biblioteca e dois laboratrios de informtica, um dos quais, porm, ainda no havia sido equipado.

17: 12 mestres, 5 doutores Criado em 1980 e ativo desde 1981, foi a ltima das unidades da UEH a se estabelecer na capital. Concebido como um centro de pesquisa, destinado a acolher pesquisadores ou estudantes de ps-graduao, era tributrio de um projeto poltico-intelectual de extrao noiriste, que havia ajudado a assegurar lastros simblicos na busca de legitimao internacional para o regime duvalierista. Sem uma resposta condizente da parte dos pesquisadores e ps-graduandos haitianos, abriu mo de suas pretenses de pesquisa e converteu-se rapidamente numa faculdade profissionalizante, para carreiras que no entanto ofereciam poucas (se que alguma) perspectiva de trabalho aos formandos. Nas dcadas seguintes, alm de enfrentar srios problemas administrativos, teve cada vez mais dificuldade em se inserir no espectro institucional acadmico haitiano, o que levou a reitoria a reformar radicalmente o perfil do Instituto, resgatando sua misso original de promoo da pesquisa, mas de uma forma menos atrelada a uma plataforma pr-definida e por outro lado mais estreitamente associada aos esforos de formao de base. A partir de 2007, passou a ser o ISERSS e se inseriu no espao altamente politizado de debate poltico e intelectual que marca o campo das cincias humanas na UEH.

Tabela 51 Impacto sobre o IERAH/ ISERSS: vtimas e danos decorrentes do terremoto


Categorias Alunos Professores Pesquisadores Instalaes Apesar de no haver rudo, o prdio apresenta profundas fissuras. Uma equipe tcnica avaliou o edifcio e determinou que representa um risco para a vizinhana e dever ser demolido. Os computadores, assim como o acervo da biblioteca e os registros acadmicos no sofreram danos, mas permanecem no interior do edifcio condenado. A direo do Instituto perdeu o contato com grande parte dos professores e, havendo tentado sem sucesso determinar o paradeiro de seus funcionrios, temia que tivessem perecido alhures. As atividades acadmicas, que estavam marcadas para recomear no dia mesmo do terremoto, foram paralisadas. Vtimas44 2 1 1

44

Nenhuma das vtimas fatais foi identificada nominalmente por qualquer dos informantes. Distintas fontes, contudo, confirmaram os nmeros. Morreram trs estudantes do IERAH, mas se sabe que um deles, que tambm era aluno da Universidade GOC, pereceu no desabamento daquela instituio, razo pela qual no computado na lista de vtimas do IERAH. Tanto o professor como o pesquisador morto eram ligados ao Programa de Mestrado Interdisciplinar em Cincias Sociais e Humanas (PMISSH), situado numa sede prpria, que foi completamente arruinada pelo terremoto. As vtimas do desabamento da sede do PMISSH ou de alguma forma vinculadas ao programa, mas mortas alhures, foram computadas nas listas respectivas das instituies com as quais tinham um vnculo como professores ou estudantes. Dentre os funcionrios desaparecidos, nove ainda no haviam sido localizados at o encerramento deste levantamento. possvel que alguns deles (ou mesmo todos os nove) tenham morrido. Sem conhecer, contudo, os mtodos desse esforo de localizao e sem a possibilidade de uma verificao por qualquer outra via, no foram computados entre as vtimas fatais desta lista.

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Figura 79 - Instituto de Estudos e Pesquisas Africanos (IERAH) / Instituto de Estudo e Pesquisa em Cincias Sociais (ISERSS) Danificado, o IERAH / ISERSS permanece em p. No muro, pichaes contrrias atuao de organizaes estrangeiras

Figura 78 - De todos os lados do edifcio do IERAH / ISERSS se pode perceber que, apesar de haver resistido, demandar reparos importantes

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Figura 80 - Ptio interno do IERAH / ISERSS

Figura 81 - Uma das entradas do IERAH / ISERSS. O prdio resistiu aos tremores, mas a extenso dos danos exigir considerveis reparos

Figura 82 - Aviso aos estudantes: a direo do departamento de Geografia informa aos estudantes da primeira turma de 2009 / 2010 que o curso ter incio nesta tera-feira, dia 12 de janeiro de 2010. Suma ironia, o primeiro grande terremoto foi exatamente neste dia, no fim da tarde

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Figura 84 - Corredor lateral do IERAH / ISERSS

Figura 83 - Saguo de entrada do IERAH / ISERSS

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Instituto Nacional de Administrao Pblica e de Empresas e de Altos Estudos Internacionais (INAGHEI) Tabela 52 - Perfil institucional do INAGHEI
Categorias Alunos Efetivo45 2.610: 1.589 no ciclo de formao acadmica, 1.021 no de formao contnua 450 147 86 Instalaes Conta com dois edifcios: um prdio principal, de quatro andares, com 16 amplas salas de aula, um auditrio e um laboratrio de informtica com cerca de 40 computadores, e um prdio administrativo, com duas salas da direo, quatro salas de chefia de departamento, biblioteca, refeitrio e um terrao utilizado como extenso do refeitrio. O instituto contava ainda com dois veculos e um pequeno parque grfico, j obsoleto, porm, e raramente utilizado.

Admisses Professores Funcionrios

Desde sua fundao, vem constante e diligentemente expandindo sua base de alunos e o nmero de vagas de ensino e treinamento que oferece, chegando mesmo a operar em trs turnos e ao longo dos fins de semana, com uma taxa de ocupao de seus espaos fsicos prximo saturao. Um ciclo de formao acadmica, em dois turnos (diurnointegral e noturno), conduzindo ao bacharelado ou licenciatura em administrao de empresas, administrao pblica e cincias contveis, alm da especializao em cincia poltica; um ciclo de formao contnua, baseado nos programas de curta durao (dois anos), com diplomao em contabilidade ou certificao em administrao de empresas, administrao pblica ou cincia poltica; alm de um ciclo de aperfeioamento, baseado em seminrios de reciclagem com temticas sazonais (por exemplo, gesto de projetos, gesto de recursos humanos, mtodos de pesquisa em marketing, gesto de documentos administrativos etc.), assegurando certificados de participao.

Para alm dos currculos acadmicos stricto sensu, o INAGHEI oferece seminrios de capacitao, reciclagem e aperfeioamento para profissionais ativos no mercado de trabalho e na administrao pblica, no somente fazendo uso de suas instalaes prprias, mas tambm deslocando professores e equipamento para sedes de empresas, ministrios e organizaes no governamentais. Tanto a reitoria da UEH como a direo do Instituto tendem a considerar todos os participantes desses seminrios como estudantes, o que no raro produz nmeros elevadssimos para o cmputo geral do corpo discente do Instituto, chegando mesmo a cifras que ultrapassam os 4.500. Contudo, nmeros assim devem ser tomados com cautela e considerados unicamente como correspondentes ao total da clientela das atividades letivas do Instituto, e no como a escala efetiva de seu corpo discente ativo, que, entre o ciclo de formao acadmica e o ciclo de formao contnua.
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Tabela 53 Impacto sobre o INAGHEI: vtimas e danos decorrentes do terremoto


Categorias Alunos Professores Instalaes Mltiplas fissuras so visveis por todas as instalaes, porm aparentam ser de pouca profundidade. Os dois veculos que pertenciam ao Instituto, uma caminhonete e um jipe, foram esmagados com a queda de um dos muros. De 41 computadores, 26 foram destrudos, assim como uma proporo equivalente dos outros equipamentos. Os mveis, no entanto, no foram danificados. Uma equipe militar franco-canadense de engenharia realizou uma avaliao tcnica preliminar sobre a extenso dos danos ao prdio principal e determinou que o edifcio poder ser recuperado, sendo uma das nicas trs unidades da UEH que no foi destruda ou precisar ser demolida, juntamente com a FE e a FO. Antes mesmo de qualquer iniciativa da reitoria da UEH para avaliar a extenso dos danos e o nmero de vtimas, os estudantes formaram um comit de avaliao do impacto do terremoto chamado de CINAGHEI (Coletivo dos Estudantes do INAGHEI). Contaram com o apoio inicial do decanato do Instituto e puderam dar incio ao levantamento do nmero de colegas e professores mortos, feridos e desabrigados e discusso sobre a possibilidade de, fazendo uso das instalaes e equipamentos de seu Instituto, relativamente menos afetados, retomar ao menos parcialmente algumas das atividades tanto do prprio INAGHEI quanto do restante das faculdades de cincias humanas da UEH. Na medida em que sua sede, entre todas as unidades da UEH, uma das que menos recursos exigir para ser recuperada, poderia servir como base de suporte para uma retomada gradual das atividades acadmicas para a rea de Cincias Humanas, que, de todo modo, j se encontrava distribuda por faculdades relativamente prximas (FASCH e INAGHEI, do outro lado da rua, FE a algumas quadras ao oeste e FLA a algumas quadras ao norte). Num esforo conjunto com a FE, que tambm foi proporcionalmente pouco afetada pelo terremoto, tanto as instalaes fsicas como os espaos adjacentes dessas duas unidades poderiam ser utilizados alternada ou simultaneamente para acolher o grande efetivo de alunos e professores tanto da FASCH como do IERAH, at que suas respectivas sedes fossem adequadamente recuperadas ou demolidas e liberadas dos escombros. espera das decises da reitoria com respeito ao reincio das atividades, o decanato do INAGHEI havia optado por uma retomada virtual das aulas j no dia 1. de abril, utilizando um sistema de crditos que permitisse compensar com carga horria posterior as aulas que no tivessem podido ou ainda no pudessem ser ministradas. Vtimas46 12 2

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Do total de estudantes ativos, inscritos para os ciclos de formao acadmica e de formao contnua, 798 foram recenseados e contatados diretamente. Loubert Auguste, encarregado de servios gerais e Francel Saint-Hillien, decano e professor de direito internacional e organizaes internacionais, confirmaram em visitas posteriores ao Instituto os dados preliminares obtidos pelo CINAGHEI e os dados apurados no curso deste levantamento. Entre as vtimas fatais, os dois professores eram M. Prince (matemtica) e Chesnel Derville (informtica). Tambm morreu o professor Jean Rousiers Descardes, que ministrava a disciplina de introduo ao direito, mas seu nome foi includo entre as vtimas da FE, onde atuava havia mais tempo e ministrava mais disciplinas, no curso de Antropossociologia. Pricles Vernet (professor de economia haitiana e contabilidade) ainda se encontrava desaparecido, mas sua morte ainda no havia podido ser confirmada. Os 12 estudantes cuja morte havia sido confirmada eram: Emmanuel tienne, Judelande Ducasse (ano preparatrio), Nolasco Amicy (primeiro ano de cincias contbeis), Jean Mary Renand e Destin Datus (segundo ano de cincias contbeis), Mondy Pichonneau (terceiro ano de cincias contbeis), Grgory Honorat, Rginald Brutus e Guerlin Kernizan (ltimo ano de cincias contbeis), Keseau Metllus (primeiro ano do diploma de cincias contbeis), Rony Jean e Anne Claudia Joseph (segundo ano do diploma de cincias contbeis).

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Figura 86 Fachada frontal do INAGHEI, expondo fissuras que atravessam toda a estrutura de sustentao do prdio

Figura 85 - Ptio interno do INAGHEI

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Figura 88 - Sala de aula do INAGHEI com material didtico e pertences pessoais que os alunos deixaram para trs ao tentar escapar do primeiro tremor

Figura 87 - As salas de aula do INAGHEI permaneceram como foram deixadas, ao terem sido abandonadas s pressas no dia do primeiro terremoto

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Unidades autnomas do sistema pblico de ensino superior e formao profissional47 Escola de Direito de Jacmel (EDJ) Tabela 54 - Perfil institucional da EDJ
Categorias Alunos Efetivo 369: 131 (primeiro ano), 82 (segundo), 77 (terceiro) e 79 (quarto) 150 20 3 Instalaes Ocupava parte da sede do EFACAP de Jacmel, alternando horrios de funcionamento e compartilhando o espao fsico com duas escolas fundamentais (Edze Gousse e Roger Delmas). Contava com um amplo ptio interno e abrangia um prdio principal, de dois andares, com 10 salas de aula e capacidade para abrigar 500 alunos, e um prdio anexo trreo, que alojava as salas da administrao. No possua biblioteca prpria ou equipamento de informtica.

Admisses Professores Funcionrios

Para alm do corpo docente local, contava com a participao pedaggica de professores da FDSE de Port-auPrince, que tambm ministravam disciplinas e ofereciam seminrios. As disciplinas estavam distribudas em horrios vespertinos e eram oferecidas durante os dias da semana para as turmas dos primeiros trs anos e nos fins de semana para a turma do quarto ano.

Tabela 55 Impacto sobre a EDJ: vtimas e danos decorrentes do terremoto


Categorias Alunos Professores Instalaes O edifcio trreo no apresenta fissuras e passou imediatamente a ser utilizado como base de atendimento mdico para o campo de refugiados instalado nas proximidades e no ptio interno das escolas. O edifcio principal, contudo, expes fissuras mais profundas e, incluindo a rea sua volta, foi interditado. Os registros escolares foram recuperados e, inicialmente em tendas instaladas no ptio, mas posteriormente com a reocupao gradual das salas de aula, estava prevista para o incio de maro a retomada das atividades. Vtimas48 1 1

47

Compreende faculdades, escolas e centros pblicos (nacionais, departamentais ou ministeriais) de carter acadmico, tcnico ou profissional que estivessem instalados e operando na rea afetada. Assim, dentre as escolas departamentais de direito e economia (Hinche, Jacmel, Port-de-Paix, Fort-Libert, Les Cayes, Gonaves e CapHatien), foi destacada somente a Escola de Direito de Jacmel (EDJ), por ser a nica delas situada na rea diretamente afetada pelos tremores. Da mesma forma para as escolas nacionais de enfermagem (alm de Port-auPrince, Jrmie, Les Cayes e Cap-Hatien), tendo sido avaliada somente a Escola Nacional das Enfermeiras de Portau-Prince (ENIP). Na capital, foram arrolados ainda o Centro Tcnico de Planificao e Economia Aplicada (CTPEA), a Escola Nacional de Administrao Financeira (ENAF), a Escola Nacional das Artes (ENARTS), a Escola Nacional Superior de Tecnologia (ENST), o Centro Nacional de Formao Profissional ou Centro Piloto de Formao Profissional e Tcnica (CNFP/ CPFPT) e a Escola Nacional de Geologia Aplicada (ENGA). 48 Diante da impossibilidade de organizar uma equipe de pesquisa independente na cidade, as informaes sobre as vtimas foram colhidas junto imprensa local, em entrevistas com Luc Franois, professor de direito penal da EDJ, com Adeline Franois, decana do Tribunal Civil de Jacmel, assim como com moradores do campo de refugiados estabelecido no ptio interno e funcionrios das organizaes humanitrias ativas no local. Foram registradas as mortes de um estudante do 4. ano, cujo nome porm no foi mencionado por qualquer dos informante, e do professor M. Oranger (direito penal). De modo geral, as estimativas para o resto da cidade de Jacmel colocavam as cifras de vtimas fatais em torno de 400, com cerca de 50 pessoas ainda desaparecidas.

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Figura 89 - Tendas no ptio da EDJ

Figura 91 - Tendas no ptio da EDJ, convertida em campo de refugiados

Figura 90 Tendas ao redor da EDJ

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Figura 93 - Corredor de salas de aula da EDJ

Figura 92 - Sala de aula EDJ Jacmel (no quadro-negro, notas da aula de Teoria do Direito Constitucional que era ministrada no dia do terremoto)

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Centro Tcnico de Planificao e Economia Aplicada (CTPEA) Tabela 56 - Perfil institucional do CTPEA
Categorias Efetivo Instalaes Alunos 132 Alm de um ptio interno, contava com dois edifcios: um prdio principal, de dois andares, com 10 salas de aula, uma sala de professores, uma sala de pesquisadores, duas Admisses 50 salas da direo, um auditrio, uma biblioteca, um laboratrio de informtica e um Professores 12 refeitrio; e um prdio anexo, de trs andares, com quatro salas de aula e duas salas de Funcionrios 34 estudo, destinadas ao mestrado e aos seminrios de aperfeioamento. Pesquisadores 25 Sob a tutela do Ministrio da Planificao e da Cooperao Externa (MPCE), voltava-se formao acadmica, ao aperfeioamento de quadros especializados da adminsitrao pblica e pesquisa nas reas de economia aplicada, estatstica e planificao. Procurava mantinha ativos os vnculos com ex-alunos e ex-professores, que desenvolviam atividades no Centro e facilitavam o estabelecimento de canais de apoio com a dispora haitiana e com agncias internacionais de cooperao. Juntamente com os professores, tanto os estudantes inscritos nos programas de especializao quanto aqueles vinculados ao Programa de Mestrado Interdisciplinar em Cincias Sociais e Humanas (PMISSH), do qual era uma das principais instituies promotoras, dispensavam disciplinas e realizavam seminrios de formao e aperfeioamento, tanto para os demais estudantes regularmente matriculados, como para os funcionrios do MPCE. Estava em curso de elaborao um programa de mestrado em desenvolvimento local, que seria sediado no CTPEA e selecionaria a primeira turma j em 2010.

Tabela 57 Impacto sobre o CTPEA: vtimas e danos decorrentes do terremoto


Categorias Alunos Professores Instalaes Todos os muros circundantes caram e ambos os edifcios foram avariados, mas uma avaliao tcnica sobre a extenso das fissuras determinou que ambos so passveis de recuperao. O laboratrio de informtica foi danificado, mas nem todos os computadores foram destrudos. O prdio anexo foi interditado por conta do risco de colapso do muro que ladeia seu nico corredor de acesso. Alguns dos aparelhos de ar condicionado foram danificados, mas os geradores que abasteciam ambos os prdios foram salvos. A elaborao do programa de mestrado foi suspensa e no h qualquer perspectiva de que o processo seletivo seja iniciado. Certamente ter um papel estratgico a desempenhar no esforo de reconstruo e na implementao de polticas e programas de planejamento econmico, descentralizao administrativa e desenvolvimento localizado, assim como na formulao de polticas voltadas integrao da comunidade diasprica haitiana. Vtimas49 1 1

49

A direo mencionava um professor entre as vtimas, mas seu nome no foi mencionado nem pela administrao do centro e nem por qualquer outro informante. A estudante morta se chamava Schelami Lacoste e cursava o primeiro ano. Outros dois estudantes sofreram ferimentos graves, tendo um deles tido a perna amputada, mas ambos resistiram.

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Figura 94 Fachada frontal do CTPEA

Figura 95 - Muro do ptio externo do CTPEA

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Figura 97 - Galpo anexo ao CPTEA, onde se veem estendidas as roupas dos refugiados que se abrigaram no ptio

Figura 96 - Sala de aula do CTPEA

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Escola Nacional de Administrao Financeira (ENAF) Tabela 58 - Perfil institucional da ENAF


Categorias Alunos Efetivo 145: 56 no primeiro ano e 89 no segundo, 12 dos quais quadros ministeriais 54 75: 28 (primeiro ano), 47 (segundo) 39 Instalaes Abrangia dois prdios principais: o edifcio A quatro andares que abrigavam 15 salas de aula, cinco salas administrativas, uma sala de estudos, uma sala de professores, a biblioteca, dois laboratrios de informtica, uma sala audiovisual (laboratrio de lnguas), um auditrio, uma sala de manuteno, uma sala de arquivos e uma enfermaria e o edifcio B, trreo, que era reservado para cerimnias, conferncias e seminrios realizados pelo MEF e por outros rgos governamentais. Cada um dos edifcios contava tambm com um refeitrio. No ptio interno, encontravam-se estacionados os dois nibus que pertenciam escola.

Admisses Professores

Funcionrios

Vinculada diretamente ao Ministrio da Economia e das Finanas, (MEF), dedica-se formao e ao aperfeioamento dos quadros tcnicos do MEF. Os cursos conduzem diplomao (bacharelado) ou a uma certificao de dois anos de formao continuada. Muitos dos estudantes (chamados de estagirios) procuram os cursos do ENAF Tesouro, Economia, Impostos e Aduana como uma especializao ulterior, voltada ao servio pblico, mas suplementar ou paralela a outra formao universitria.

Tabela 59 Impacto sobre a ENAF: vtimas e danos decorrentes do terremoto


Categorias Alunos Professores Instalaes Ambos os edifcios ruram completamente e, devido sua localizao numa encosta e aos riscos que representavam aos campos de refugiados que se formavam mais abaixo, foi uma das primeiras instituies de ensino superior a ter os escombros removidos. Felizmente, estava vazia quando ruiu: as mortes ocorridas entre os estudantes e professores ocorreram alhures. Na ampla rea anteriormente ocupada pela ENAF, restaram apenas seus dois nibus estacionados, utilizados para armazenar os registros acadmicos e as poucas obras que puderam ser recuperadas da biblioteca soterrada. Vtimas50 4 4

50

Entre as vtimas fatais, quatro eram estudantes do primeiro ano, Minette Thomas Rose e Emmanuel Salomon Stanley, e do segundo, Rachelle Dly Phamy e Francky Jorely e quatro professores Duvot Fnol, Cupidon Dorsainvil, Junior Murey Lustin e Josu Pierre-Louis. Um estudante do segundo ano, Jocelyn Jepht, foi mutilado. Entre os estudantes sobreviventes, 88 esto desabrigados e distribudos por campos de refugiados, predominantemente nos arredores da capital, mas tambm junto a familiares no interior do pais.

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Figura 98 - A ENAF ruiu completamente, restando apenas seus dois nibus para abrigar a documentao recuperada dos escombros

Figura 99 - Aps a remoo dos escombros, a nica coisa que lembra que ali havia uma prestigiada instituio de ensino superior um monte de ferro retorcido

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Escola Nacional das Artes (ENARTS) Tabela 60 - Perfil institucional da ENARTS


Efetivo51 Instalaes 139: Abrangia um amplo ptio interno circundando por quatro edifcios: o 78 de artes plsticas, galpo principal, com um corredor suspenso de salas que abrigavam duas 47 de msica, 9 de salas administrativas, a sala da direo acadmica e uma pequena biblioteca; dana, 3 de teatro, 2 um galpo anexo, que alojava a sala de dana, a fundio (com dois fornos) e de histria da arte o ateli de cermica e escultura; um prdio lateral em que havia quatro salas de aula e um ateli de pintura; e outro prdio lateral, com um pequeno Admisses 200 auditrio, um laboratrio de informtica, uma sala de equipamentos e Professores 23 materiais e duas salas de aula. Contava com um imvel adicional em frente Funcionrios 75 ao Champ de Mars, que abrigava o Escritrio Nacional do Artesanato Pesquisadores 51 bolsistas: (ONART) e um auditrio, utilizado para apresentaes dos estudantes e 25 de msica, 17 de para a realizao de cerimnias, eventos e seminrios. Possua ainda uma artes plsticas, 5 de pequena caminhonete para o transporte de materiais e equipamentos. dana, 4 de teatro Vinculada ao Ministrio da Cultura, tem enfrentado h anos dificuldades de financiamento e, segundo o diretor geral Thodate Thurgot, desde 2005 no so aceitas novas matrculas: a ltima turma concluiria seu ciclo de formao continuada em 2010 e no havia dotao de recursos que permitisse selecionar a prxima. As artes plsticas formaram o ncleo de sua formao original, abrindo quatro novos departamentos (histria da arte, dana, msica e artes dramticas) quando de sua reforma e ampliao em 2002. Categorias Alunos

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To logo fosse feito o repasse oramentrio pelo Ministrio da Cultura, uma nova turma de 200 estudantes seria selecionada para preencher as vagas de todos os departamentos, assim como uma nova leva de bolsistas. Previa-se que cerca de 50 dentre os melhores estudantes recebessem uma pequena subveno, angariada junto a doadores e repassada pelo Ministrio da Cultura, para que pudessem adquirir material ou sustentar projetos artsticos em desenvolvimento. Havia muito, porm, que no eram pagas e que se limitavam iseno das taxas escolares. Entre os funcionrios vinculados ENARTS, encontravam-se tambm os administradores e tcnicos que atuavam junto ao ONART e que operavam e mantinham em funcionamento o auditrio do Champ de Mars.

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Tabela 61 Impacto sobre a ENARTS: vtimas e danos decorrentes do terremoto


Categorias Alunos Professores Instalaes O auditrio do Champ de Mars ruiu e, na sede acadmica, com exceo do corredor das salas administrativas, que tinha uma estrutura de madeira, todos os outros edifcios foram severamente danificados, com a decorrente destruio de praticamente todos os equipamentos e materiais: alm dos dois fornos e dos dois tornos eltricos, perderam-se a maior parte dos computadores e instrumentos musicais, incluindo o piano, e praticamente todos os equipamentos manuais. Muitos dos trabalhos j prontos dos estudantes e dos professores, que se encontravam nos galpes e oficinas, foram perdidos. Os registros acadmicos, contudo, puderam ser recuperados. No s em busca de abrigo, mas tambm em vista do risco que corriam as obras, materiais e instrumentos que puderam ser salvos, um grupo de estudantes se instalou no ptio interno da escola, onde procuravam, ainda espera de uma retomada das atividades acadmicas, retomar gradualmente ao menos seus prprios trabalhos artsticos. Msicos e bailarinos, pintores e escultores, mas sobretudo sobreviventes, haviam transformado seu refgio em ateli. As tragdias do terremoto no tinham como no figurar entre seus temas e preocupaes e, a reboque de terem invadido suas vidas, invadiam agora suas obras. Vtimas52 3 2

52

Em locais e circunstncias bastante diversas, morreram trs estudantes de perfis igualmente diversos: Cerisier Vladimir Adham (estudante de artes plsticas, morto em Logne), David Sanon (estudante de teatro, morto no colapso do Centro Tcnico Saint-Grard, do qual era vizinho), Christine Louis (estudante de msica, morta em circunstncias desconhecidas). Tambm morreram dois professores: Robert Gustave e Antony Boucard. Alm das vtimas fatais, foram registrados 4 casos de ferimentos graves, envolvendo mutilaes de dois professores e de dois alunos (Dino Narcisse Sideney e Paul Jude Don Carmelo, conhecido msico de hip-hop e estudante de pintura, que perdeu sete dedos ao salvar uma criana do soterramento, mas que j havia recomeado a pintar prolificamente algumas semanas aps o terremoto.

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183

Figura 100 - Esttua do patrono da ENARTS, Jean-Jacques Dessalines

Figura 101 - Oficina de trabalho da ENARTS

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Figura 103 - Aluno da ENARTS mostra o seu trabalho

Figura 102 Coletivo ps-desastre. Proteo do patrimnio / CP3 e ENARTS deseja oferecer seus psames a todos os artistas e famlias que perderam entes queridos no terremoto de 12 de janeiro de 2010. Lutemos pela proteo do patrimnio

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Figura 104 - Estudantes da ENARTS que se abrigaram no espao da Escola e continuam desenvolvendo suas atividades fora dos atelis danificados

Figura 105 - Ptio da ENARTS, onde se veem, entre materiais de escultura e entalhe em madeira, as roupas que os estudantes refugiados no ptio da escola estenderam para secar

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Figura 107 - Ptio interno da ENARTS com uma vista lateral do galpo das oficinas

Figura 106 - Aluno da ENARTS, que sofreu mutilaes nas mos durante o primeiro tremor, retoma seu trabalho de pintura no que sobrou da escola

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Escola Nacional das Enfermeiras de Port-au-Prince (ENIP) / Escola Nacional de Parteiras (ENISF) Tabela 62 - Perfil institucional da ENIP
Categorias Alunos Admisses Professores Funcionrios Instalaes Ocupava trs edifcios interligados: um prdio principal, de trs andares, com salas de aula, salas de estudo, laboratrios de prtica clnica, salas de professores e biblioteca; uma seo anexa, de dois andares, interligada ao HUEU e tambm utilizada no treinamento de parteiras, com laboratrios de obstetrcia e atendimento ao pblico, mas que abrigava tambm algumas salas da Pesquisadores 9: administrao; e um prdio menor, de dois andares, com o restante dos setores 3 mestrandos, 3 administrativo, o arquivo e um pequeno laboratrio de informtica. Contava mestres e 3 ainda com um micro-nibus, utilizado para levar estagirios e pesquisadores a doutores outras unidades hospitalares ou s escolas nacionais do interior do pas. Tratava-se de uma escola tradicional de formao de enfermeiras que acabou sendo incorporada na estrutura da UEH, num esforo de fortalecimento da formao de pessoal especializado no atendimento sade e integrada na rede mais ampla de escolas nacionais de enfermagem distribudas por outros departamentos no interior do pas. Com um corpo discente predominantemente feminino, contava tambm com um grupo incipiente de pesquisadores e professores diligentemente dedicados formulao de iniciativas de sade pblica e de sade preventiva. Efetivo 275 100 40 17

Tabela 63 Impacto sobre a ENIP: vtimas e danos decorrentes do terremoto


Categorias Alunos Professores Pesquisadores Instalaes O edifcio principal e o prdio da administrao ruram completamente. A seo anexa de obstetrcia no chegou a desabar e, apesar de exigir uma avaliao tcnica sobre a extenso dos danos, aparenta poder ser restaurado e utilizado transitoriamente para a retomada gradual das atividades. Assim como outros veculos estacionados nos arredores, o micro-nibus foi esmagado. Todos os equipamentos foram destrudos. Qualquer plano ou iniciativa de reconstruo do setor de sade no pas passa pelo restabelecimento das condies de ensino e pelo fortalecimento dos incipientes esforos de pesquisa que tinham lugar na ENIP. Sua destruio alcanou uma escala devastadora e necessitar de um robusto envolvimento de parceiros internacionais para se restabelecer. J antes do terremoto, muitas das iniciativas de formulao de uma poltica de sade pblica preventiva, que inescapavelmente envolviam os pesquisadores, professores e estudantes da ENIP, apontavam na direo de uma emulao deliberada de programas de sade desenvolvidos e adotados com alto grau de sucesso no Brasil, como o programa dos agentes de sade, do mdico de famlia, de sade materna e de sade da mulher. Um esforo direcionado de apoio implementao desse tipo de programa, no quadro de um envolvimento mais amplo com a reconstruo dos sistemas de educao superior e de atendimento de sade, teria uma base de receptividade j estabelecida e promoveria evidentes efeitos multiplicadores. Vtimas53 107 4 3

53

Segundo Baptistin Wilbert, funcionrio que participou do primeiro esforo de resgate, 15 estudantes foram retiradas com vida dos escombros. Membros do International Medical Corps, que chegaram a acompanhar posteriormente a recuperao de algumas delas, afirmaram que o total das sobreviventes feridas retiradas com vida dos escombros e que foram tratadas no HUEH chegou eventualmente a 25. Alm do o diretor-geral da ENIP, Pierre Alix Laroche, outros dois professores pereceram no desabamento. As diretoras adjunta e pedaggica, respectivamente Mme. Nazaire e Mme. Neptune, puderam confirmar um total de 91 estudantes mortas em consequncia direta do desabamento da Escola (2 do primeiro ano, 81 do segundo e 8 do terceiro). Acreditava-se que um nmero adicional de 16 estudantes tivesse perecido no desabamento das unidades hospitalares onde trabalhavam, alm de outras cinco que continuavam desaparecidas at o momento da concluso deste levantamento. As 16 estudantes mortas alhures foram includas no cmputo da faculdade, no entanto, por falta de confirmao suficiente, os cinco casos ulteriores de estudantes desaparecidas ou no localizadas foram excludos do clculo, apesar de muito provavelmente terem sido tambm vtimas fatais.

189

Figura 108 - A queda do edifcio principal da ENIP vitimou todas as estudantes que se encontravam no prdio no momento do primeiro tremor, juntamente com o decano

Figura 109 - Vista do que restou da ENIP a partir de onde se encontrava anteriormente a entrada do prdio principal

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Figura 110 - Alm das estudantes e do professor mortos, passantes foram atingidos e mortos com a queda do edifcio sobre uma das vias mais movimentadas do centro de Port-au-Prince

Figura 111 - O nibus que transportava as estudantes para estgios de formao em instituies de atendimento sade na capital e no interior, foi esmagado com o colapso do prdio administrativo da ENIP

191

Escola Nacional Superior de Tecnologia (ENST) Tabela 64 - Perfil institucional da ENST


Categorias Alunos Admisses Professores Funcionrios Instalaes Funcionava em um dos quatro andares de um edifcio compartilhado tambm pela Universidade Nobel do Haiti e pelo Colgio Metropolitano. Ocupava quatro salas de aula, um escritrio de administrao, que funcionava tambm como um de dois laboratrios de informtica, com 20 computadores cada, O ptio, a quadra de esportes e o refeitrio eram de uso comum dos estudantes das trs instituies. Juntamente com o CTPEA, so considerados os centros mais reconhecidos na formao profissional e treinamento nas reas da planificao econmica e administrao pblica e de empresas. Sempre teve, contudo, dificuldades para assegurar uma sede prpria. Possui uma das mais baixas taxas de evaso dentre as instituies pblicas de ensino superior, com menos de 10% dos estudantes abandonando o curso a cada ano. Efetivo 95 30 11 2

Tabela 65 Impacto sobre a ENST: vtimas e danos decorrentes do terremoto


Categorias Alunos Professores Instalaes O edifcio ruiu. Um dos laboratrios de informtica foi destrudo com o colapso do edifcio, ou outro foi roubado, juntamente com todos os volumes da biblioteca. Os registros escolares, no entanto, tanto fsicos como eletrnicos, puderam ser salvos . O modelo de ocupao compartilhada de espaos fsicos, conforme adotado no caso dessa combinao entre uma instituio pblica de ensino superior, uma universidade privada e um colgio secundrio, no deixa de suscitar a especulao sobre sua viabilidade como uma soluo transitria que pudesse ser adotada durante o processo de reconstruo. A direo da ENST, destacando os ganhos de complementaridade que podem ser produzidos, chega mesmo a propor um modelo de mutualismo para a reconstruo, com a partilha sistemtica de estruturas, equipamentos e pessoal por instituies congneres. Vtimas54 2 1

54

No desabamento do edifcio, dois estudantes morreram e seus corpos ainda no haviam podido ser retirados de sob os escombros. Seus nomes no foram mencionados por qualquer dos informantes. O professor morto se chama Bultus Emannuel (informtica). Um segundo professor, Maxy Samuel, tambm morreu, no desabamento da sede do Centro de Estudos Diplomticos e Internacionais (CEDI), onde tambm desempenhava a funo de chefe de departamento e diretor auxiliar, razes pelas quais foi computado na lista daquela e no desta instituio. Alm disso, tanto um jovem da vizinhana, que praticava esportes no ptio interno, como duas crianas que o observavam, morreram igualmente no desabamento. As informaes foram providas pelo diretor da ENST, JeanClaude Rolles, pelo diretor do Collge Mtropolitain, Pierre Remy Zamor, e pelo guardio da UNH, Daley Benson, que participou dos esforos de remoo dos escombros, durante os quais foi possvel resgatar com vida outros dois estudantes e outra criana da vizinhana.

192

Figura 113 - A ENST ocupava um andar em um edifcio compartilhado com a Universidade Nobel dHati e com o Colgio Metropolitano

Figura 112 - Detalhe posterior do edifcio que abrigava a ENST, destacando uma das maiores salas de aula da Escola

193

Figura 114 - Ptio interior da ENST

Figura 115 - Peas de vesturio, material didtico e demais pertences pessoais, deixados pelos estudantes ao fugir durante o primeiro tremor, em 12 de janeiro, que causou a runa do edifcio onde se encontrava a ENST

194

Centro Nacional de Formao Profissional (CNFP) / Centro Piloto de Formao Profissional e Tcnica (CPFP) Escola Nacional de Geologia Aplicada (ENGA) Tabela 66 - Perfil institucional do CNFP e da ENGA
Categorias Alunos Admisses Professores Efetivo 968 600 147: 5 com formao universitria 22 Instalaes Abrangia um edifcio principal, de trs andares, dois edifcios anexos e um amplo galpo que abrigava as oficinas. No total, contava com 20 salas de aula e de prtica pedaggica, uma sala de professores comum a todos os departamentos, um laboratrio de informtica, um auditrio, uma biblioteca e um refeitrio. As oficinas eram equipadas com o maquinrio correspondente aos respectivos ofcios (tornos, misturadores de cimento, serras, soldas, fornos e motores). Porm, alm de obsoletos e em quantidade insuficiente, a escassez de recursos no permitia que materiais de uso contnuo, combustveis e peas de reposio fossem adquiridos e tampouco que a manuteno tcnica fosse feita com a frequncia necessria. O Centro possua ainda um nibus, que j no funcionava havia alguns anos por falta de reparos.

Funcionrios

A ENGA ocupava um edifcio trreo, com quatro salas de aula, duas salas administrativas, uma sala de professores, uma sala de estudos e uma biblioteca. Como um pilar do Sistema Nacional de Formao Profissional (SNFP), representa o mais importante estabelecimento de ensino profissionalizante do sistema pblico. gerido pelo Instituto Nacional de Formao Profissional (INFP/ MENFP), mas os poucos recursos com que podia contar para sua manuteno eram providos por meio de acordos de cooperao com agncias e organizaes internacionais. J havia dado incio transferncia de todas as atividades para outra regio da cidade, Delmas 60, mais distante da rea conturbada prxima a Cit Soleil. Durante repetidos episdios de recrudescimento das aes de grupos armados nessa rea, as aulas tiveram de ser suspensas e muitos equipamentos haviam sido roubados ou danificados. O nmero de alunos nos cursos oferecidos era: eletrotcnica (225), mecnica de motores a diesel (203), contabilidade (200), edificaes (192), hidrulica (40), telecomunicaes (40), informtica (30), mecnica geral (25) e serralheria (13). Desativada por alguns anos antes do terremoto, a ENGA havia no entanto aberto inscries para novas turmas e reiniciaria em 2010 seus cursos de formao em cincias da terra, topografia e tecnologia do meio ambiente.

195

Tabela 67 Impacto sobre o CNFP e sobre a ENGA: vtimas e danos decorrentes do terremoto
Categorias Alunos Professores Vtimas55 4 1 Instalaes O prdio principal apresenta profundas fissuras, ainda espera de uma avaliao tcnica, sem muitas perspectivas de recuperao, porm. Os galpes aparentam no haver sofrido maiores danos, mas j se encontravam inativos h algum tempo. Os equipamentos dos laboratrios de informtica e de telecomunicaes, assim como os equipamentos das oficinas, que ainda no haviam sido transferidos nova sede e estavam abrigados no prdio principal, foram perdidos, assim como boa parte dos arquivos e da biblioteca, no tanto em virtude do terremoto, mas em decorrncia de saques subsequentes.

O prdio da ENGA manteve-se aparentemente intacto. Por todos os lados, espalhavam-se acampamentos de refugiados. A direo no via razo para interromper as atividades letivas, programadas para serem iniciadas normalmente no incio de maro, consolidando a transferncia de sede que j se havia iniciado mesmo antes do terremoto. A direo e a secretaria, contudo, seguiam trabalhando no ptio interno central do Centro, num esforo de avaliar com maior preciso a extenso dos danos s instalaes e aos equipamentos. A despeito das experincias anteriores de insegurana que precipitaram a deciso de transferir o Centro Piloto, a direo ainda acreditava na possibilidade de recuperar o amplo espao de que dispunha em sua sede original e contava para tanto com uma implementao rpida do Acordo de Modernizao e Fortalecimento do Centro Piloto de Formao Profissional Brasil-Haiti, que j havia sido firmado em maio de 2005, mas que, sem que tivesse sido implementado, foi renovado em fevereiro de 2010, para ser implementado pela Agncia Brasileira de Cooperao (ABC) em parceria com o SENAI. A reativao da ENGA foi suspensa aps o terremoto e no h perspectiva clara quanto ao reincio efetivo de seus cursos, que sem dvida teriam um papel de elevada importncia na formao de pessoal qualificado para participar no esforo de reconstruo e de elaborao de sadas criativas e viveis para a aguda crise ambiental em que se encontra o pas. Tambm de alto valor estratgico para o desenvolvimento haitiano seria o projeto, compartilhado por muitos outros acadmicos e intelectuais haitianos de outras instituies, de tirar proveito tanto da proximidade com a zona porturia, quanto do perfil de seu quadro de professores e ex-alunos e dos elos possveis com outras instituies de ensino em reas costeiras do pas, para instituir um ciclo de formao de profissionais e pesquisadores dedicados ao manejo, explorao sustentvel e preservao dos recursos marinhos.

55

Entre as vtimas fatais registradas, quatro eram estudantes (dois do primeiro nvel e outros dois do segundo), mas seus nomes no foram mencionados por qualquer dos informantes. Alm de um professor mutilado, Eddy Lagage, houve uma vtima fatal entre os professores, a saber, Yollet Figaro.

196

Figura 116 - Mural no terrao frontal do CNFP

Figura 117 - Entrada do prdio principal do CNFP, que exibe fissuras profundas e exige reparos considerveis antes que possa ser reutilizado

197

Figura 118 - Oficina do curso de edificaes do CNFP

Figura 119 - Sala de informtica do CNFP. Boa parte do material permanente foi perdida. Aquilo que no foi danificado pelo terremoto acabou sendo saqueado

198

Figura 120 - Galpo do CNFP, que j chegou a abrigar provisoriamente a ENST, antes que a volatilidade da situao poltica da regio obrigasse seu deslocamento para uma regio mais central da cidade

Figura 121 - O amplo ptio externo do CNFP serve como espao para o atendimento mdico peridico dos refugiados nos campos em torno da rea

199

Figura 122 - No ptio do CNFP, tendas acolhem famlias desabrigadas da regio de Cit Soleil

Figura 123 - Em torno do CPFP, h vrios acampamentos de desabrigados

200

Figura 124 - Entrada da ENGA, situada nos fundos do CNFP, na regio de Cit Soleil. Por conta da volatilidade da situao poltica na regio, encontrava-se inativa j antes mesmo do terremoto

Figura 125 - Os danos s instalaes da ENGA foram de menor envergadura

201

Impacto do terremoto sobre as instituies privadas de ensino superior Diante dos efeitos devastadores do desabamento de uma universidade, a diferena entre seu regime de gesto, se pblico ou privado, dilui-se ao ponto de se dissipar. O que tornou, porm, to mais agudo o impacto em termos de mortos nas universidades privadas foi o fato de que, ao contrrio de vrias faculdades e centros pblicos de ensino superior, que se encontravam paralisados ou no haviam ainda reiniciado o semestre letivo, praticamente todas as instituies privadas j haviam dado incio s atividades letivas e estavam em pleno funcionamento e repletas de alunos no momento do terremoto.56 Em pelo menos um dos casos mais destacados dentre as universidades privadas, pereceram no colapso de um s edifcio tantos estudantes quantos morreram no cmputo global das unidades da UEH. Em vrias outras, o nmero das vtimas fatais ultrapassou as centenas. Em muitas delas, a remoo dos corpos se prolongou por semanas. Devido ao crescimento vertiginoso de vrias das instituies privadas, que no hesitavam em expandir suas sedes com prdios anexos e andares adicionais s sedes j construdas, chegando frequentemente a ter edifcios com cinco, sete ou, no raro, com 10 ou mais andares, no foram poucos os desabamentos que acabaram por provocar um grande nmero de vtimas na vizinhana. No foram indicados aqui, porm, os nmeros referentes a vtimas que no pertencessem ao corpo discente, docente ou funcional das respectivas instituies. Tambm no que se refere ocupao dos espaos fsicos de suas, pouco diferem do que se pde verificar em vrias sedes de instituies pblicas as tentativas de alguns grupos de alunos, ex-alunos e funcionrios de procurar abrigar-se nos ptios, estacionamentos ou quadras esportivas, considerados reas seguras para instalar suas tendas e alojar tambm a familiares e amigos. Anlogos tambm os esforos para repelir investidas de desabrigados alheios ao mbito universitrio que buscavam se instalar nas sedes inativas e fazer uso das instalaes de abastecimento de gua, eletricidade e de saneamento que pudessem ter sido preservadas da destruio. Dentre as 52 instituies privadas de ensino superior autorizadas, 47 estavam localizadas na rea afetada pelo terremoto. Dessas, 20 foram totalmente destrudas, com o desabamento de suas sedes, a destruio de seus equipamentos e, na maioria dos casos, com a perda de seus acervos bibliogrficos e dos arquivos que no haviam sido digitalizados, mas em alguns casos com a perda inclusive das cpias digitalizadas dos registros acadmicos. Das 27 restantes, nove foram severamente danificadas e devero ter seus edifcios demolidos, 13 sofreram danos que exigiro extensos reparos e apenas cinco apresentam fissuras que no chegam a comprometer a estrutura fsica dos edifcios e aparentemente no apresentam riscos para a segurana de alunos, professores, funcionrios e vizinhos. Do conjunto de 47 instituies diretamente atingidas, 26 registraram vtimas fatais. O quadro a seguir procura apresentar a repartio por instituio do nmero de vtimas registradas e da extenso dos danos materiais aos edifcios e equipamentos.
56

Com a possvel nica exceo sendo a Universidade Quisqueya, que havia estendido o perodo de provas por conta da transferncia das atividades de seus trs campi para o recm-inaugurado campus central, o que fez com que poucos estudantes se encontrassem no campus novo no momento do terremoto.

202

Tabela 68 - Extenso do impacto sobre as instituies privadas


Instituies Universidade Lumire (UL) Universidade GOC Centro Tcnico Saint-Grard (CTSG) Escola Nacional de Artes e Ofcios (ENAM) + Escola Normal de Professores dos Salesianos (ENIS) Universidade Autnoma de Port-au-Prince (UNAP) Universidade Carabe (UC) Instituto Paramdico Louis Pasteur (IPLP) Universidade de Port-au-Prince (UP) Universidade Episcopal do Haiti (UNEPH) Instituto de Altos Estudos Comerciais e Econmicos (IHECE) Escola Normal e Profissional Sainte-Trinit (ENPST) Escola Superior de Qumica (CHEMTEK) Universidade Ruben Leconte (URL) Centro Caribenho de Altos Estudos (CCHEC) Universidade Quisqueya (UNIQ) Escola Superior de Infotrnica do Haiti (ESIH) Centro de Estudos Diplomticos e Internacionais (CEDI) Universidade Notre-Dame do Haiti (UNDH) Instituto Francfono de Administrao no Caribe (IFGCar) Grande Seminrio Notre-Dame (GSND) Universidade de Fondwa (UNIF) Instituto Universitrio Quisqueya-Amrique (INUQUA) Instituto Haitiano de Cincias Administrativas (IHSG) Centro Universitrio Maurice Laroche (CUML) Academia Nacional Diplomtica e Comercial (ANDC) Total por categoria Total de vtimas Nmero de vtimas fatais Alunos Professores Funcionrios 376 14 293 7 252 5 248 Destruio das instalaes57 Total Total Total Total

225 189 183 159 148 109 75 57 22 18 16 13 12 10 9 8 2 2 3 2 1

20 6 4 7 12 8 3 1 1 1 1 2 -

7 5 1 3 1

Total Total Total Total Total Parcial Total Total Total Total Total Total Total Parcial Total Parcial Total Parcial Parcial Total Parcial

2.432

108 2.557

17

T = 19 P=6

57

A destruio fsica das instalaes considerada parcial nos casos em que nem todos os edifcios de uma instituio tenham colapsado inteiramente, mas grande parte dos edifcios que se mantiveram em p tero de ser demolidos. Inmeras outras instituies privadas foram destrudas, no todo ou em parte, ou danificadas. Contudo, so listadas aqui somente aquelas que registraram mortes ocorridas no prprio local dos desabamentos. Felizmente, as atividades letivas de grande parte das instituies privadas ainda no haviam tido incio at o dia do terremoto.

203

Figura 126 - Runas da UL, em cujo desabamento morreram 376 estudantes, mas muitos dos corpos no haviam podido ser retirados dos escombros Universidade Lumire (UL)

Figura 127 - Ao lado das runas da UL, v-se a fachada apenas parcialmente danificada de uma casa cujo interior tambm foi destrudo

204

Figura 128 - No trreo deste edifcio da UL se encontrava a cantina e no primeiro e segundo andares a biblioteca

Figura 129 - Fotocopiadora, livros, registros escolares e peas de vesturio entre os escombros da UL

205

Figura 130 - Manual de enfermagem entre as runas da UL

Figura 131 - Varanda da cantina da UL

206

Figura 132 - Gavetas vazias dos arquivos escolares em meio aos escombros da UL

Figura 133 - O que restou dos arquivos da UL

207

Figura 134 - Entre os escombros, carteirinhas de estudante da UL

Figura 135 - Entre os papis espalhados pelos escombros da UL, projetos e dissertaes dos alunos

208

Figura 136 - O que restou de um dos laboratrios de informtica da UL

Figura 137 - Arquivos e computadores da UL

209

Figura 138 - Foram identificados 376 mortos entre os alunos da UL

Figura 139 - Arquivos da UL

210

Centro Tcnico Saint-Grard (CTSG)

Figura 140 - Remoo dos escombros do CTSG, cuja runa vitimou no apenas estudantes e professores, mas tambm vrios moradores das imediaes

211

Universidade Carabe (UC)

Figura 141 - Um ms aps os grandes terremotos, os estudantes do CTSG continuavam retirando dos escombros corpos de colegas e professores. No Centro Figura 142 - Runasaulas j haviam sido reiniciadas e um nmero considervel de alunos Saint-Grard, as da UC. Para alm das vtimas nos arredores do prdio, mortassalas decorrncia do desabamento, foram registrados 189 registrados 252 estava nas em de aula no momento do primeiro tremor. Foram estudantes e seis professores mortos estudantes e cinco professores mortos

212

Figura 143 - Runas da UC

Figura 144 - Em meio aos escombros, material didtico de kreyl. A lingustica era uma das reas fortes da UC

Figura 145 - Entre os escombros, Dicionrio de kreyl, publicado pela UC

Figura 146 - No foram somente estudantes, professores ou funcionrios que morreram nos desabamentos das universidades e faculdades. Foram vrios os casos de creches, escolas, escritrios ou casas de famlia que foram arrebatadas pelo desmoronamento dos prdios universitrios. Ao lado da UC funcionava uma creche, que foi soterrada. Nos fundos, vivia uma famlia de seis pessoas, das quais apenas uma sobreviveu

213

Universidade de Porto Prncipe (UP)

Figura 147 - Muro dianteiro e runas da sede principal da UP

Figura 148 - Runas da sede principal da UP

214

Figura 149 - Diplomas e carteiras de estudantes recuperados dos escombros: a UP perdeu 159 estudantes e sete professores

Figura 150 Folha referente ao ms de fevereiro de 2010 do carn de mensalidades do estudante em cuja memria fora acesa uma vela e depostas flores sobre as runas da UP

215

Figura 151 Apelo, em ingls, assinado pelo Comit dos refugiados que ocuparam as dependncias do que era um dos campi da UP: Precisamos de ajuda. Comida, gua, tendas

Figura 152 - Sala de aula da sede secundria da UP

216

Universidade Episcopal do Haiti (UNEPH)

Figura 153 - O que sobrou da UNEPH

Figura 154 - No ptio frontal de onde funcionava a UNEPH, foram instaladas tendas para abrigar o Frum Criminal. Ao fundo, veem-se as celas improvisadas onde eram mantidos os acusados a espera de julgamento

217

Instituto de Altos Estudos Comerciais e Econmicos (IHECE)

Figura 155 - Escadaria de entrada do edifcio principal do IHECE

Figura 156 - Vista lateral do edifcio principal do IHECE

218

Figura 157 - Vista posterior do edifcio principal do IHECE

Figura 158 - Tendas instaladas no ptio do IHECE pelos funcionrios desabrigados

219

Figura 159 - O que restou da sede histrica do IHECE, que fazia parte de um celebrado conjunto arquitetnico na rea central de Port-au-Prince

220

Escola Normal e Profissional da Sainte-Trinit (ENPST)

Figura 160 As runas da Escola Sainte-Trinit esto direita. Ao fundo, as runas da Catedral

Figura 161 - Ptio interno da Escola Sainte-Trinit

221

Figura 162 Tendo rudo apenas parcialmente, a Escola Sainte-Trinit teve suas estruturas completamente comprometidas e, situada na rea central da cidade, a iminncia de desabamento representava ainda um risco considervel, como de resto era o caso de inmeras edificaes de Bel-Air. Por conta do perigo que representavam circulao de pessoas no centro da cidade, a demolio das edificaes restantes do complexo de edifcios em torno da Parquia de Sainte-Trinit foi iniciada cerca de um ms aps o primeiro tremor

Figura 163 Em meio remoo dos escombros, ainda se tenta recuperar o possvel do material danificado

222

Figura 164 - Pintura feita por um aluno de oito anos da escola educao infantil vinculada Parquia de Sainte-Trinit. Representa Dessalines e a expulso dos franceses pelas tropas haitianas sob seu comando. Fazia parte de uma coleo de desenhos dos heris nacionais, feitos por alunos de diferentes escolas do pas para figurar num calendrio a ser distribudos s prprias escolas. Esta cpia do desenho foi encontrada nos escombros

Figura 165 - Nas runas da escola, o jornal Le Nouvelliste, de 5 de janeiro de 2010, uma semana antes do terremoto, quando o incio das aulas j se prenunciava como algo ainda incerto e problemtico

223

Figura 166 - Runas da sede da Escola Sainte-Trinit onde funcionava a Escola de Msica e Canto Coral

Figura 167 - Runas da Escola de Msica e Canto Coral Sainte-Trinit

224

Centro de Estudos Diplomticos e Internacionais (CEDI)

Figura 168 - Runas do CEDI. Ao fundo, escombros do Hotel Christophe, onde funcionava o comando operacional da MINUSTAH

Figura 169 - Vista do interior das runas do CEDI

225

Universidade Notre-Dame do Haiti (UNDH)

Figura 170 - Sede administrativa da UNDH, num palcio histrico da rea central da capital. Apesar de parecer intacta, teve seu interior seriamente danificado e demandar reparos considerveis

226

Figura 171 - Entrada da sede administrativa da UNDH

Figura 172 - Prdio anexo sede administrativa da UNDH

227

Figura 174 - Numa das paredes, turmas de formandas da Faculdade de Enfermagem da UNDH. Na outra, imagens de patronos catlicos, santos e taumaturgos

Figura 173 - Clnica ambulatorial na Faculdade de Enfermagem da UNDH

228

Universidade de Fondwa (UNIF)

Figura 175 - Reitoria da Universidade de Fondwa (UNIF), a nica universidade rural do pas, completamente destruda

Figura 176 - Escombros da reitoria da UNIF

229

Instituto Universitrio Quisqueya-Amrique (INUQUA)

Figura 177 - Fachada frontal da sede do INUQUA, cuja demolio j havia sido iniciada, por conta do risco iminente de desabamento

Figura 178 - Vista posterior do prdio anexo ao edifcio principal do INUQUA

Figura 179 - Ptio frontal do INUQUA, com trabalhadores engajados na demolio do edifcio condenado

230

Figura 180 - Salo nobre e templo evanglico do INUQUA

Figura 181 - Biblioteca do INUQUA

Figura 182 - O que restou de um dos laboratrios de informtica do INUQUA

231

Figura 183 - Sala da reitoria do INUQUA, cuja parede lateral ruiu inteiramente

Figura 184 - Parede lateral do INUQUA, com a sala da reitoria vista de fora para dentro

Figura 185 - Andar trreo do prdio do INUQUA

232

Academia Nacional Diplomtica e Consular (ANDC)

Figura 186 - Sede da ANDC

233

Figura 188 - Sede da ANDC

Figura 187 - Sede da ANDC

Figura 189 - Salo diplomtico da ANDC

234

Universidade Jean Price-Mars (UJPM)

Figura 190 - O edifcio da Universidade Jean Price-Mars foi seriamente danificado

235

Universidade Quisqueya (UNIQ)

Figura 191 - Escombros dos edifcios do campus central da UNIQ, que havia sido inaugurado cerca de 20 dias antes do terremoto

Figura 192 - Nas runas do campus central da UNIQ, as roupas secando indicam que muitos desabrigados transferiram sua vida cotidiana para o espao do campus

236

Figura 193 - Encontro para discutir a reconstruo, organizado pela UNIQ em tendas montadas na rea de seu campus destrudo

Figura 194 - A paisagem improvisada das tendas revela no apenas espaos onde se vive, mas tambm as novas circunstncias dos locais onde se trabalha. Tendas administrativas instaladas no estacionamento do campus central da UNIQ

237

Instituies gestoras e auxiliares do sistema de ensino superior atingidas pelo terremoto

Biblioteca Nacional

Figura 195 - Em meio aos escombros de um anexo da Biblioteca Nacional, Homenagem nossa bandeira, no programa de uma cerimnia comemorativa do Dia da Bandeira, celebrando os lemas de unio nacional, paz e conciliao representados pela bandeira nacional

238

Figura 196 - Remoo do equipamento grfico dos escombros do prdio anexo da Biblioteca Nacional

Figura 197 - O edifcio anexo da Biblioteca Nacional, que abrigava os servios de imprensa, foi completamente destrudo, assim como todos os equipamentos e materiais

239

Ministrio da Educao Nacional e da Formao Profissional (MENFP)

Figura 198 - O edifcio principal do MENFP ruiu, sem que os corpos das vtimas pudessem ter sido retirados dos escombros Figura 199 - Fila de professores e funcionrios para recolher salrios atrasados na sede do MENFP

240

Figura 200 - Filas de professores e funcionrios diante do que sobrou do MENFP para recolher seus contracheques

Figura 201 - Busca aos corpos dos funcionrios soterrados nos escombros do prdio principal do MENFP

241

Figura 202 - Arquivos escolares e documentos do MENFP

Figura 203 - Documentos pessoais de funcionrios soterrados sob os escombros

242

Centro Nacional de Informao Geoespacial (CNIGS)

Figura 204 Escombros do CNIGS

Figura 205 - Retomada paulatina das atividades no CNIGS para a realizao de estudos do impacto do terremoto sobre a infraestrutura da capital. Instalados em barracas, os pesquisadores alternam turnos de trabalho no interior de um reduzido nmero de contineres

243

Anexo I - Instituies de ensino superior recenseadas no curso da pesquisa


Instituies pblicas de ensino superior
O sistema de ensino superior pblico haitiano compreende 15 instituies e um programa interdisciplinar homologado pela UEH: a) alm da Universidade de Estado do Haiti (compreendendo 11 faculdades, escolas ou institutos na capital, um programa de mestrado, tambm na capital, alm de uma faculdade e seis escolas superiores departamentais), b) trs universidades departamentais, c) quatro escolas nacionais de enfermagem e d) sete centros e escolas nacionais, situados na capital, e cujos estudantes tm seus diplomas homologados pela UEH. a) Universit d'tat dHati (UEH) Ecole Normale Suprieure (ENS) Facult d'Agronomie et de Mdecine Vtrinaire (FAMV) Facult d'Ethnologie (FE) Facult de Droit et des Sciences conomiques (FDSE) Facult de Linguistique Applique (FLA) Facult de Mdecine et de Pharmacie (FMP) cole de Tchnologie Mdicale (ETM) Hpital de l'Universit d'tat dHati (HUEH) Facult d'Odontologie (FO) Facult des Sciences (FDS) Facult des Sciences Humaines (FASCH) Institut d'tudes et de Recherches Africaines / Institut de Enseignement et Recherche en Sciences Sociales (IERAH/ ISERSS) Institut National dAdministration, de Gestion et des Hautes tudes Internationales (INAGHEI) Programme de Matrise Interdisciplinaire em Sciences Sociales et Humaines (PMISSH) Ecole de Droit de Hinche (EDH) Ecole de Droit de Jacmel (EDJ) Ecole de Droit et d'conomie de Port-de-Paix (EDEPP) Ecole de Droit et des Sciences conomiques de FortLibert (EDSEFL) Ecole de Droit et des Sciences conomiques des Cayes (EDSEC) Ecole de Droit et des Sciences conomiques des Gonaves (EDSEG) Facult de Droit, des Sciences conomiques et de Gestion du Cap-Hatien (FDSECH) Universit Publique du Sud des Cayes (UPSAC) Facult des Sciences Juridiques, Facult de Science de l'ducation Facult des Sciences Administratives c) escolas nacionais de enfermagem: Ecole Nationale des Infirmires de Jrmie (ENIJ) Ecole Nationale des Infirmires de Port-au-Prince (ENIP) Ecole Nationale des Infirmires des Cayes (ENIC) Ecole Nationale des Infirmires du Cap-Hatien (ENICH) d) centros, escolas nacionais e programa interdisciplinar homologados pela UEH: Centre National de Formation Professionnelle (CNFP)/ Centre Pilote de Formation Professionnelle et Tchnique (CPFPT) Centre de Tchniques de Planification et dconomie Applique (CTPEA) Ecole Nationale d'Administration Financire (ENAF) Ecole Nationale de Gologie Applique (ENGA) Ecole Nationale des Arts (ENARTS) Ecole Nationale Suprieure de Technologie (ENST) b) universidades departamentais autnomas: Universit Publique de lArtibonite des Gonaves (UPAG) Universit Publique du Nord au Cap-Hatien (UPNCH) Facult de Sciences Administratives et de Gouvernance Locale Facult des Sciences de l'ducation

244

Estrutura temtica e departamental do sistema pblico de ensino superior haitiano

Cincias mdicas Faculdade Medicina e Farmcia (FMP) / Escola de Tecnologia Mdica (ETM)

Cincias Jurdicas, Econmicas, Administrativas e Econmicas Aplicadas Faculdade de Direito e Cincias Econmicas (FDSE)

#89, Rue Oswald Durand


Anatomia Biologia Cincias Farmacuticas Cincias Mdicas Cirurgia Clnica e internamento Fisiologia Informaes Farmacuticas Medicina Comunitria Microbiologia Patologia Pediatria Qumica Tecnologia Mdica Faculdade de Odontologia (FO)

# 41, Rue Oswald Durand/ Rue Saint-Honor


Cincias Econmicas Direito Escola de Direito de Fort-Libert (EDFL) Escola de Direito de Hinche (EDH) Escola de Direito de Jacmel (EDJ) Escola de Direito e Cincias Econmicas das Gonaves (EDSEG) Escola de Direito e Cincias Econmicas de Port-de-Paix (FDSEPP) Escola de Direito e Cincias Econmicas dos Cayes (EDSEC) Faculdade de Direito e Cincias Econmicas do CapHatien (FDSECH) Instituto Nacional de Administrao Pblica e de Empresas e de Altos Estudos Internacionais (INAGHEI)

#87, Rue Oswald Durand


Cincias de Base Diagnstico e Radiologia Odontologia Restauradora Ortodontia Pedodontia Prottica

#47, #135, Avenue Christophe/ Rue La Fleur du Chne


Administrao de empresas Administrao pblica Cincias Contbeis Relaes Internacionais

Escola Nacional de Enfermeiras de Jrmie (ENIJ) Centro Tcnico e Prtico em Economia Aplicada Escola Nacional de Enfermeiras do Cap-Hatien (ENICH) (CTPEA) Escola Nacional de Enfermeiras dos Cayes (ENIC) #19, Boulevard Harry Truman Escola Nacional de Enfermeiras de Port-au-Prince (ENIP)/ Escola Nacional de Parteiras (ENISF) Escola Nacional de Administrao Financeira (ENAF)

#131, #226, Rue Monseigneur Guilloux

Rue Dominique Debros/ Route du Canap Vert


Escola Nacional Superior de Tecnologia (ENST)

#22, Rue Villemenay

245

Cincias Sociais, Humanidades, Pedagogia e Artes Instituto de Estudos e Pesquisas Africanos (IERAH)/ Instituto de Estudo e Pesquisa em Cincias Sociais (ISERSS)

Cincias Puras e Aplicadas e Educao Tcnica Faculdade de Cincias (FDS)

#268, #279, Rue Monseigneur Guilloux


Topografia Eletrnica Eletromecnica Engenharia Civil Arquitetura Faculdade de Agronomia e Medicina Veterinria (FAMV)

#92, Rue La Fleur du Chne/ Avenue Christophe


Faculdade de Lingustica Aplicada (FLA)

#38, Rue Dufort, Bois-Verna


Faculdade de Cincias Humanas (FASCH)

#135, Avenue Christophe/ Impasse le Hasard (fundo da quadra)


Psicologia Servio Social Comunicao Sociologia Faculdade de Etnologia (FE)

Route Nationale 1/ Croix des Missions, Damien


Cincias de Base e Tecnologia Fitotecnia Produo Animal Engenharia Rural Recursos Naturais Economia e Desenvolvimento Rural Centro Nacional de Formao Profissional (CNFP)/ Centro Piloto de Formao Profissional e Tcnica (CPFP)

#10, Rue Magloire Ambroise


Psicologia Antropossociologia Cincias do Desenvolvimento Escola Normal Superior (ENS)

Route Nationale 1/ Varreux #69, Rue de la Runion/ Rue Monseigneur Guilloux


Qumica e Cincias Naturais Matemtica Lnguas Modernas (Ingls, Espanhol e Alemo) Letras Filosofia Cincias Sociais (Histria e Geografia) Fsica Escola Nacional de Artes (ENARTS) Escola Nacional de Geologia Aplicada (ENGA)

Route Nationale 1/ Varreux (fundo do terreno)

#266, Rue Monseigneur Guilloux; Rue Piquant, Champs de Mars


Programa de Mestrado Interdisciplinar em Cincias Sociais e Humanas (PMISSH)

#5, Impasse Desdunes, Rue Marcadieu, Bourdon

246

Instituies privadas de ensino superior autorizadas


A seguir so listadas as 52 instituies privadas de ensino superior que tiveram seu funcionamento autorizado pela Direo do Ensino Superior e da Pesquisa Cientfica (DESRS) do Ministrio da Educao e da Formao Profissional (MENFP) ou que se encontravam em processo de homologao antes de 12.01.2010: Instituio Acadmie des Sciences Pures et Appliques Acadmie Nationale Diplomatique et Consulaire Centre Caraben des Hautes tudes Commerciales Centre de Formation et de Dveloppement conomique Centre de Recherche en ducation et d'Intervention Psychologique Centre de Recherche en Finance, Informatique et Management Centre de Recherche et de Formation conomique et Social pour le Dveloppement Centre d'tudes Diplomatiques et Internationales Centre Universitaire de Gestion et d'Administration Maurice Laroche Centre Universitaire de Management et de Productivit Centre Universitaire International et Tchnique de Saint Grard/ Universit Saint-Grard59 Collge Universitaire de Christianville Ecole Nationale des Arts et Mtiers/ cole Normale d'Instituteurs Salsiens Ecole Suprieure Catholique de Droit de Jrmie Ecole Suprieure de Chimie Ecole Suprieure de Technologie dHati Ecole Suprieure d'Infotronique dHati Facult des tudes Suprieures dHati* Facult des Sciences Appliques Facult des Sciences de l'Education Regina Assumpta Grand Sminaire Notre-Dame Institut de Tchnologie lectronique dHati Institut des Hautes tudes Commerciales et Economiques Institut Francophone pour la Gestion dans la Carabe/ Institut Aim Csaire Institut Hatien des Sciences Administratives Institut Suprieur de Rcherche et de Dveloppement Tchnologique Institut Suprieur des Sciences Economiques, Politiques et Juridiques Institut Suprieur Tchnique dHati Institut Universitaire des Sciences et de Tchnologie Institut Universitaire des Sciences Juridiques et de Dveloppement Rgional Institut Universitaire Quisqueya-Amrique Universit Adventiste d'Hati Universit Amricaine des Cayes Universit Amricaine des Sciences Modernes dHati Universit Autonome de Port-au-Prince Universit Carabe Universit Chrtienne du Nord dHati Universit de la Fondation Aristide Acrnimo ASPA ANDC CCHEC CFDE CREFI CREFIMA CRESFED CEDI CUML CMP CTSG/ USG CUC ENAM/ ENIS ESCDROJ CHEMTEK ESTH ESIH FESH FSA FERA GSND ITEH IHECE IFGCar IHSA ISRDT ISSEPJ ISTH INUST INUJED INUQUA UNAH UNAC UNASMOH UNAP UC UCNH UFA Fundao Localizao 1993 Oeste 1988 Oeste 2000 Oeste 2003 Oeste 1993 Oeste 2004 Oeste 198858 Oeste 1997 1995 1997 2006 1990 1936 1995 1982 1991 1995 1984 1983 1995 1953 1977 1961 1987 1994 1989 1978 1962 2005 1997 1988 1989 1987 1998 1998 1990 1987 2000 Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Grand'Anse Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Norte Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Norte Oeste Oeste Sul Oeste Oeste Oeste Norte Oeste

58 59

Apesar de fundado em 1986, foi somente em 1988 que comearam a ser oferecidos estgios e cursos de formao. Em processo de avaliao para a concesso da autorizao de funcionamento pela DESRS.

247

Universit de Port-au-Prince Universit Episcopale dHati Universit Groupe Olivier et Collaborateurs Universit Indpendante de l'Artibonite Universit Jean Price-Mars Universit Lumire Universit Mtropole dHati Universit Mtropolitaine Anacaona Universit Notre-Dame dHati Universit Paramdicale/ Universit Bellevue Universit Polyvalente dHati Universit Quisqueya Universit Roi Henry Christophe Universit Ruben Leconte

UP/IGC UNEPH UGOC UIA UJPM UL UMH UMA UND'H UNIBEL UPH UNIQ URHC URL

1983 1992 1982 2006 1991 1994 1987 2004 1996 1985 2003 1990 1980 2002

Oeste Oeste Oeste Artibonite Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Norte Oeste

248

Instituies privadas de ensino superior no avaliadas ou no autorizadas


Abaixo so listadas as demais 97 instituies privadas de ensino superior, cujo funcionamento ainda no foi avaliado ou autorizado pela Direo do Ensino Superior e da Pesquisa Cientfica (DESRS) do Ministrio da Educao e da Formao Profissional (MENFP): Instituio Centre de Formation Paramdicale Centre des Hautes tudes Commerciales de Port-au-Prince Centre d'tude Paramdicale de Port-au-Prince Centre d'tude Tchnique Mdicale Centre d'tudes Suprieures et de Formation Continue Centre Hatien de Formation des Journalistes Centre International de Recherche et de Developpement Centre Pratique de Comptabilit, de Gestion, d'Informatique et de Secrtariat Centre Spcialis de Leadership pour um Management Cratif Centre Universitaire de Commerce dHati Centre Universitaire de Formation de Tchnicien en Travaux Publiques Centre Universitaire des Arts et Mtiers Centre Universitaire Polytchnique dHati Conservation des Sciences Tchniques Ecole de Droit de Nippes Ecole de Droit de Ouanaminthe Ecole de Droit de Saint-Marc Ecole des Cadres en ducation Spcialise Ecole Normale et Professionnelle de la Sainte-Trinit Ecole Suprieure de Journalisme et de Communication Ecole Suprieure d'Isaac Newton Ecole Suprieure Polytchnique dHati Espace Enseignement Distance Facult Craan dHati Facult des Sciences Administratives et Informatiques Facult des Sciences Infirmires Fondation Jean XXIII Institut Caraben de Gographie Applique Institut de Formation Distance Assiste Institut de Formation Administrative et Commerciale Institut de Formation et de Recherche pour le Progrs de l'Enseignement Classique et Tchnique Institut de Formation Universitaire et Professionnel Institut de Gestion et d'conomie du Centre Institut de Langue Espagnole Institut de Nursing Institut de Tchnologie, de Communication et Paramdicales Institut d'Enseignement Polytchnique Institut des Hautes tudes Paramdicales Institut des Hautes tudes Polyvalentes dHati Institut des Rlations Internationales des Sciences Sociales Institut d'tude et de Recherche en Science de l'Education Institut d'tudes Polytechniques Acrnimo CFP CHECP CEPP CETM CESFCO CHFJ CIRD CPCIGES CSLMC CUCH CFTTP CUAM CUPH CST EDN EDU EDSM ECES ENPST ESJC ESIN ESPH EED FCH FSAI FSI ICGA IFDA IFAC IFRPT ETERJES IGEC ILE UNIROP ITECOPAM IEP IHEPM INEPH IRISS IERSC IEP Fundao Localizao Oeste Oeste Oeste 1991 Artibonite 1982 Oeste 1986 Oeste 1999 Oeste Oeste 2005 Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Nippes Noroeste Artibonite Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Artibonite Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Centro Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Artibonite Oeste

1992 1999 1995 1994 2006 1992 2005 1996 1987 2005 2005 1994 2002 2001 1995 2003 1998

2003 2004

249

Institut Paramdicale Louis Pasteur Institut Magnifica/ cole Suprieure de Liturgie d'Enseignement de la Famille Myriam Institut National Hatien des Hautes tudes Commerciales Institut Priv de Gestion et d'Entreprenariat Institut Suprieur d'Administration et de Gestion Institut Suprieur de Bibliothconomie, de Gestion et d'Informatique Institut Suprieur de Commerce et d'Informatique Institut Suprieur de Formation Politique et Sociale Institut Suprieur de Traduction et d'Interpretariat Institut Suprieur des Cadres Politiques et Administratifs Institut Suprieur des Hautes tudes Commerciales Institut Suprieur des Hautes tudes Mdicales de la Carabes Institut Suprieur des Sciences de l'ducation, de Gestion et du Dveloppement Institut Suprieur d'tude Ocanique Institut Suprieur d'tude Paramdicale Institut Suprieur d'tude pour les Carrires Paramdicales Institut Suprieur d'Informatique et d'Administration Institut Suprieur d'Informatique et de Gestion Institut Suprieur National d'Administration et de Communication Institut Universitaire de Formation des Cadres Institut Universitaire d'tudes Spcialises Institut Universitaire et Tchnique dHati International Management University International Open University Intitut Superieur d'Administration, de Commerce, de Gestion et d'Informatique Le Centre Universitaire Millenium International University of the America Sminaire de Thologie Evanglique The Yorker International University Universit Anacobel dHati Universit Antnor Firmin Universit Chrtienne de la Foi Universit Chrtienne d'Hati des Gonaves Universit Coeurs-Unis Universit de Fondwa Universit de la Grace Universit de l'Acadmie Hatienne Universit d't du CEREC Universit Gregor Mendel Universit Internationale d'Hati Logne Universit Joseph Lafortune Universit Libre d'Hati Universit Martin Luther King Universit Nationale piscopale de Finances d'Hati Universit Nobel d'Hati Universit Nouvelle Grand'Anse Universit Oxford d'Hati

IPLP IM INHHEC IPGE ISAG ISBGI ISCINFO ISPOS ISTI ISCPAD ISHEC ISHEPAC ISSEGD ISEO ISEP ISCPM ISCAD ISIG ISNAC IUFC IUES INUTECH IMU IOU ISACGI CU MIUA STE YIU UNAH UAF UCF UCHG UCU UNIF UdG UAH UCEREC UGM UNIH JLFU ULH UMLK/ EFCTEC UNEFH UNH UNOGA UOH

2003 1992

Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Norte Norte Artibonite Oeste Sudeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Oeste Grand'Anse Oeste

1998 2000 1986

2004

1989 1990

2004 1991 2003 2002 1918 2004

1987 2004 1991

2010 2002

2006 1997 2001

250

Universit Polytechnique d'Hati Universit Queensland Universit Royale dHati Universit Saint-Thoma d'Aquin Universit Tchnologique de la Grand'Anse Universit Valparaiso Universit Victoria/ Mission Foi Apostolique Maranatha Windsor-Banyan Collge

UPOH UQ URH USTA UTGA UV UV WBC

2001 1996 1990 2002 2006 2003

Oeste Oeste Oeste Oeste Grand'Anse Noroeste Artibonite Oeste

251

Anexo II: Questionrio utilizado na pesquisa


Universidade:
Unidade/ Faculdade/ Escola/ Centro / Instituto: Dados referentes ao perodo anterior ao terremoto Nmero de estudantes Graduao (1. ciclo): Mestrado (2. ciclo): Doutorado (3. ciclo): Especializao: Nmero de professores Licenciados: Mestres: Doutores: Nmero de pesquisadores Licenciados: Mestres: Doutores: Nmero de funcionrios (pessoal no acadmico) Instalaes fsicas salas de aula: salas de professores: reas comuns: Laboratrios, atelis e salas de treinamento Equipamentos: Hospital, enfermaria ou clnica Arquivos e registros Bibliotecas Dados referentes ao perodo posterior ao terremoto - perdas humanas (mortos, feridos, desabrigados) - perdas materiais (edifcios e equipamentos) - perdas documentais (arquivos e bibliotecas) Nmero de estudantes Graduao (1. ciclo): Mestrado (2. ciclo): Doutorado (3. ciclo): Especializao: Nmero de professores Licenciados: Mestres: Doutores: Nmero de pesquisadores Licenciados: Mestres: Doutores: Nmero de funcionrios (pessoal no acadmico) Instalaes fsicas salas de aula: salas de professores: reas comuns: Laboratrios, atelis e salas de treinamento Equipamentos: Hospital, enfermaria ou clnica Arquivos e registros Bibliotecas

Detalhamento sobre a situao atual dos sobreviventes Distribuio e localizao dos sobreviventes: Natureza do abrigo: Recursos disponveis: Possibilidades de contato: Atividades atuais: Detalhamento sobre o acervo documental Situao detalhada dos arquivos, registros e bibliotecas antes do terremoto: Situao detalhada dos arquivos, registros e bibliotecas aps o terremoto (nmero de obras e documentos perdidos ou danificados): Metodologia utilizada Observaes sobre a pesquisa

Questes ao pesquisador: Qual era a situao da universidade antes do terremoto? Como voc avalia os problemas e desafios da educao superior no Haiti? Qual o impacto do terremoto sobre o pas e sua capital? Como voc avalia a extenso da destruio causada? Qual o impacto do terremoto sobre a universidade? Que impacto teve entre os estudantes? E entre os professores? E entre os funcionrios? Qual o impacto material sobre a universidade? Como voc avalia as perspectivas de recuperao da universidade? Quais as suas expectativas para a reconstruo da universidade e do pas?

252

Listas de ilustraes
Mapas
Mapa 1 - Disperso das instituies de ensino superior...................................................................................................... 53 Mapa 2 - Instituies pblicas nas provncias ..................................................................................................................... 73 Mapa 3 - Exposio populacional ao terremoto ................................................................................................................. 95 Mapa 4 - Deslocamentos populacionais em decorrncia do terremoto .............................................................................. 98

Grficos
Grfico 1 - Distribuio dos estudantes por nveis e setores ............................................................................................... 46 Grfico 2 - Proporo de alunos matriculados por setor ..................................................................................................... 46 Grfico 3 - Distribuio espacial dos estudantes do setor pblico....................................................................................... 47 Grfico 4 - Concentrao espacial das vagas nas instituies de ensino superior ............................................................... 48 Grfico 5 - Distribuio espacial dos estudantes do nvel superior ..................................................................................... 48 Grfico 6 - Distribuio setorial dos estudantes por nvel de ensino ................................................................................... 49 Grfico 7 - Distribuio espacial dos estudantes por nvel de ensino .................................................................................. 49 Grfico 8 - Disperso do conjunto de instituies de ensino superior ................................................................................. 50 Grfico 9 - Distribuio espacial das instituies de ensino superior por setor (exceto Oeste) ........................................... 51 Grfico 10 - Distribuio espacial das instituies de ensino superior ................................................................................ 51 Grfico 11 - Disperso das instituies pblicas de ensino superior ................................................................................... 51 Grfico 12 - Disperso das instituies privadas de ensino superior autorizadas ............................................................... 52 Grfico 13 - Disperso das instituies provadas de ensino superior no autorizadas ....................................................... 52 Grfico 14 - Composio do pessoal das instituies pblicas de ensino superior .............................................................. 71 Grfico 15 - Evoluo do nmero de instituies privadas de ensino superior .................................................................... 76 Grfico 16 - Situao do processo de autorizao para o funcionamento das instituies privadas .................................. 79 Grfico 17 - Volume de estabelecimentos privados de ensino superior ativos .................................................................... 81 Grfico 18 - Perfil do corpo docente das instituies privadas de ensino superior .............................................................. 84 Grfico 19 - Titulao segundo o gnero no corpo docente das universidades privadas recenseadas ............................... 84 Grfico 20 - Distribuio dos estudantes mortos na rea afetada por nvel de ensino ....................................................... 99 Grfico 21 - Vtimas fatais entre os estudantes da rea afetada ........................................................................................ 99 Grfico 22 - Extenso dos danos aos edifcios escolares por distrito no Departamento Oeste ......................................... 100 Grfico 23 - Extenso dos danos aos edifcios escolares nos distritos mais atingidos....................................................... 100 Grfico 24 - Extenso dos danos materiais na rede de ensino superior ............................................................................ 101 Grfico 25 Reversibilidade dos danos sofridos pelos estabelecimentos de ensino superior ........................................... 101 Grfico 26 - Admisses cessantes nas instituies pblicas de ensino superior ................................................................ 103 Grfico 27 - Distribuio das vtimas fatais nas instituies pblicas de ensino superior ................................................. 107 Grfico 28 - Vtimas fatais nas duas instituies pblicas mais atingidas ......................................................................... 108 Grfico 29 - Vtimas fatais nas instituies pblicas de ensino superior (exceto FLA e ENIP) ............................................ 108 Grfico 30 - Proporo de mortos no corpo discente das instituies pblicas de ensino superior .................................. 110 Grfico 31 - Proporo de mortos no conjunto do pessoal ativo das instituies pblicas de ensino superior ................. 111

Tabelas
Tabela 1 Distribuio dos estudantes por setores e nveis ................................................................................................ 46 Tabela 2 - Distribuio de professores, funcionrios e alunos entre o setor pblico e privado ........................................... 47 Tabela 3 - Distribuio espacial das vagas oferecidas pelo setor pblico............................................................................ 47 Tabela 4 - Distribuio espacial dos estudantes do nvel superior por setor ....................................................................... 48 Tabela 5 - Distribuio setorial dos estudantes por nvel de formao ............................................................................... 49 Tabela 6 - Distribuio espacial dos estudantes por nvel de formao .............................................................................. 49 Tabela 7 - Distribuio espacial das instituies de ensino superior ................................................................................... 50 Tabela 8 Histrico e perfil institucional das unidades da Universidade de Estado do Haiti em Port-au-Prince ................ 60 Tabela 9 Perfil acadmico da UEH (carreiras, vagas e programas de mestrado) ............................................................. 61 Tabela 10 - Unidades provinciais da Universidade de Estado do Haiti ................................................................................ 64

253

Tabela 11 - Universidade de Estado do Haiti: Titulao, carreiras e opes oferecidas ...................................................... 65 Tabela 12 Unidades da UEH na capital ............................................................................................................................. 67 Tabela 13 Unidades da UEH na provncia ......................................................................................................................... 67 Tabela 14 Totais referentes ao conjunto da UEH .............................................................................................................. 67 Tabela 15 Despesas e repasses oramentrios nas unidades da capital .......................................................................... 68 Tabela 16 - Sumrio estatstico da UEH (valores mnimos e mximos por unidade) ........................................................... 68 Tabela 17 - Instituies pblicas de ensino superior autnomas em relao UEH e situadas na capital ......................... 72 Tabela 18 Efetivos das instituies pblicas de ensino superior ....................................................................................... 74 Tabela 19 Marcos temporais decisivos na evoluo do sistema de ensino superior haitiano .......................................... 81 Tabela 20 - Oferta de servios e equipamentos bsicos nas universidade privadas autorizadas ........................................ 85 Tabela 21 - Instituies privadas de ensino superior autorizadas ....................................................................................... 88 Tabela 22 - Populao diretamente atingida pelo terremoto .............................................................................................. 94 Tabela 23 - Estudantes nas reas afetadas ......................................................................................................................... 94 Tabela 24 - Projees de exposio demogrfica ................................................................................................................ 96 Tabela 25 - Ncleos urbanos mais afetados ........................................................................................................................ 96 Tabela 26 - Perdas humanas no conjunto da populao escolar da rea afetada .............................................................. 97 Tabela 27 - Perdas humanas nas redes de ensino bsico e fundamental ............................................................................ 97 Tabela 28 - Perdas humanas na rede de ensino superior da regio afetada ....................................................................... 97 Tabela 29 - Impacto do terremoto nas instituies pblicas de ensino superior na rea afetada .................................... 102 Tabela 30 - Perfil institucional da UEH .............................................................................................................................. 104 Tabela 31 Impacto sobre a UEH: vtimas e danos decorrentes do terremoto ................................................................. 105 Tabela 32 - Perfil institucional da ENS ............................................................................................................................... 112 Tabela 33 Impacto sobre a ENS: vtimas e danos decorrentes do terremoto ................................................................. 112 Tabela 34 Perfil institucional da FAMV ........................................................................................................................... 115 Tabela 35 Impacto sobre a FAMV: vtimas e danos decorrentes do terremoto .............................................................. 115 Tabela 36 - Perfil institucional da FDSE ............................................................................................................................. 122 Tabela 37 Impacto sobre a FDSE: vtimas e danos decorrentes do terremoto ................................................................ 122 Tabela 38 - Perfil institucional da FE .................................................................................................................................. 126 Tabela 39 Impacto sobre a FE: vtimas e danos decorrentes do terremoto .................................................................... 127 Tabela 40 - Perfil institucional da FLA ............................................................................................................................... 130 Tabela 41 Impacto sobre a FLA: vtimas e danos decorrentes do terremoto .................................................................. 130 Tabela 42 - Perfil institucional da FMP .............................................................................................................................. 135 Tabela 43 Impacto sobre a FMP: vtimas e danos decorrentes do terremoto ................................................................ 136 Tabela 44 - Perfil institucional da FO ................................................................................................................................. 148 Tabela 45 Impacto sobre a FO: vtimas e danos decorrentes do terremoto ................................................................... 148 Tabela 46 - Perfil institucional da FDS ............................................................................................................................... 153 Tabela 47 Impacto sobre a FDS: vtimas e danos decorrentes do terremoto .................................................................. 153 Tabela 48 - Perfil institucional da FASCH ........................................................................................................................... 160 Tabela 49 Impacto sobre a FASCH: vtimas e danos decorrentes do terremoto ............................................................. 161 Tabela 50 - Perfil institucional do IERAH/ ISERSS ............................................................................................................... 163 Tabela 51 Impacto sobre o IERAH/ ISERSS: vtimas e danos decorrentes do terremoto ................................................. 163 Tabela 52 - Perfil institucional do INAGHEI ....................................................................................................................... 168 Tabela 53 Impacto sobre o INAGHEI: vtimas e danos decorrentes do terremoto .......................................................... 169 Tabela 54 - Perfil institucional da EDJ ................................................................................................................................ 172 Tabela 55 Impacto sobre a EDJ: vtimas e danos decorrentes do terremoto .................................................................. 172 Tabela 56 - Perfil institucional do CTPEA ........................................................................................................................... 176 Tabela 57 Impacto sobre o CTPEA: vtimas e danos decorrentes do terremoto ............................................................. 176 Tabela 58 - Perfil institucional da ENAF ............................................................................................................................. 179 Tabela 59 Impacto sobre a ENAF: vtimas e danos decorrentes do terremoto ............................................................... 179 Tabela 60 - Perfil institucional da ENARTS ......................................................................................................................... 181 Tabela 61 Impacto sobre a ENARTS: vtimas e danos decorrentes do terremoto ........................................................... 182 Tabela 62 - Perfil institucional da ENIP .............................................................................................................................. 189 Tabela 63 Impacto sobre a ENIP: vtimas e danos decorrentes do terremoto ................................................................ 189 Tabela 64 - Perfil institucional da ENST ............................................................................................................................. 192 Tabela 65 Impacto sobre a ENST: vtimas e danos decorrentes do terremoto ................................................................ 192 Tabela 66 - Perfil institucional do CNFP e da ENGA ........................................................................................................... 195 Tabela 67 Impacto sobre o CNFP e sobre a ENGA: vtimas e danos decorrentes do terremoto ..................................... 196 Tabela 68 - Extenso do impacto sobre as instituies privadas ....................................................................................... 203

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Fotografias
Figura 1 - Anncio da abertura de inscries para os programas de mestrado oferecidos pelo PMISSH, ora interrompidos, por conta da destruio de sua sede ................................................................................................................................... 92 Figura 2 - Sede do PMISSH .................................................................................................................................................. 93 Figura 3 - Sede do PMISSH .................................................................................................................................................. 93 Figura 4 - Fachada principal da ENS .................................................................................................................................. 113 Figura 5 - Entrada principal da ENS ................................................................................................................................... 113 Figura 6 - Parte dos livros e documentos resgatados dos escombros da biblioteca, que ruiu, esmagando os estudantes e funcionrios que nela se encontravam .............................................................................................................................. 114 Figura 7 Runas da ENS, vistas a partir das runas do Palcio de Justia ........................................................................ 114 Figura 8 - Fachada do edifcio principal da FAMV ............................................................................................................. 116 Figura 9 - Entrada do edifcio principal da FAMV. Para impedir que o prdio danificado russe sobre estudantes, professores e funcionrios que tentavam recuperar os equipamentos e materiais dentro do prdio fissurado, foi preciso inserir vigas metlicas de sustentao .............................................................................................................................. 117 Figura 10 - Ptio interno da moradia estudantil da FAMV. Antes do terremoto, uma rea intensamente frequentada no s pelos estudantes que ali moravam, mas tambm por todos os seus colegas e no raro seus professores, que buscavam tirar proveito da iluminao eltrica constante produzida por geradores ........................................................................ 118 Figura 11 - Estufa-modelo da FAMV, atualmente utilizada como abrigo .......................................................................... 118 Figura 12 - Entrada principal do Ministrio da Agricultura, campus de Damien ............................................................... 119 Figura 13 - Entrada lateral do edifcio histrico do Ministrio da Agricultura, situado no interior do campus de Damien, onde tambm est localizada a FAMV e para onde se planeja transferir todas as atividades provisrias das outras faculdades da UEH destrudas pelo terremoto. Dever ser demolido ............................................................................... 119 Figura 14 - Minitratores doados pela Fundao Chinesa de Combate Pobreza (CFPA), estacionados no ptio da FAMV ........................................................................................................................................................................................... 120 Figura 15 Implementos agrcolas doados pela CFPA ...................................................................................................... 120 Figura 16 - Semeadores doados pela CFPA........................................................................................................................ 120 Figura 17 - Estantes da biblioteca da FAMV. O acervo, parcialmente danificado, foi transferido para o edifcio anexo, menos afetado pelo terremoto .......................................................................................................................................... 120 Figura 18 Bosque frontal do campus de Damien, que dever abrigar as instalaes provisrias de praticamente todas as faculdades da UEH afetadas pelo terremoto medida em que forem retomando suas atividades ............................. 121 Figura 19 - Buganvlia centenria no ptio interno da moradia estudantil da FAMV. Todos os edifcio da moradia foram construdos em torno dela. Partida ao meio por um raio antes mesmo da instalao da FAMV em Damien, manteve-se exuberante e passou a ser vista como um smbolo da tenacidade haitiana ..................................................................... 121 Figura 20 - Corredor interno do prdio posterior da FDSE, passvel de reparos ................................................................ 123 Figura 21 - Entrada principal da FDSE ............................................................................................................................... 123 Figura 22 - Entrada do edifcio principal da FDSE .............................................................................................................. 123 Figura 23 - Biblioteca da FDSE. A fachada permaneceu aparentemente intacta, mas as runas ao lado mostram o dano sofrido pelo interior no edifcio .......................................................................................................................................... 125 Figura 24 A secretaria geral da FDSE informa comunidade universitria em geral e os estudantes da FDSE em particular que o edifcio principal conhecido como 'antigo edifcio' foi danificado com importantes fissuras no terremoto de 12 de janeiro de 2010. Como consequncia, para evitar qualquer eventualidade de derrubamento subsequente, est formalmente proibido permanecer em suas imediaes, que representa um perigo iminente para todos. Porto Prncipe, 16 de janeiro de 2010 ........................................................................................................................................................ 125 Figura 25 - Os edifcios da FE no tombaram e avaliaes de equipes de engenharia indicam a possibilidade de pronta recuperao e reutilizao dos prdios. No detalhe da pichao: Viva a reforma universitria. Abaixo Vernet. Henry Vernet o atual reitor da UEH .......................................................................................................................................... 128 Figura 26 - Mural satirizando a vida acadmica na UEH .................................................................................................. 128 Figura 27 - Nas dependncias da FE, comida distribuda por voluntrios aos desabrigados instalados no Champ de Mars .................................................................................................................................................................................. 129 Figura 28 - Para grande parte dos refugiados que acorrem distribuio feita na FE, trata-se da nica refeio do dia 129 Figura 29 Runas da FLA dois dias aps o primeiro terremoto ....................................................................................... 131 Figura 30 Incio da remoo dos corpos ......................................................................................................................... 131 Figura 31 - Runas da FLA, vistas a partir do antigo ptio interno. Notem-se entre os escombros peas de vesturio, material didtico, mveis escolares, equipamentos e ferragem retorcida, que se misturam aos corpos das vtimas que ainda no puderam ser retirados ...................................................................................................................................... 132 Figura 32 - Plano frontal da antiga fachada da FLA.......................................................................................................... 132 Figura 33 - Caderneta de poupana de uma das vtimas entre os escombros da FLA, em meio a gabaritos de provas e certificados de concluso de curso. Cadernetas de poupana so normalmente usadas como meio de identificao .... 133

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Figura 34 - Entre os escombros, revista dedicada literatura sul-africana....................................................................... 133 Figura 35 - Gramtica de espanhol em meio s runas da FLA ......................................................................................... 133 Figura 36 - Flores depostas nas runas da Faculdade de Lingustica Aplicada em homenagem aos estudantes e professores mortos ............................................................................................................................................................ 134 Figura 37 - Runas da FLA .................................................................................................................................................. 134 Figura 38 - Entrada para as salas de aula da FMP, vista a partir do ptio central ............................................................ 137 Figura 39 - Varanda do edifcio principal da FMP. Em primeiro plano, o arame farpado que foi disposto durante os confrontos que marcaram o incio da greve estudantil de 2009. Os portes seguiam trancados e o acesso interditado sem autorizao expressa da direo ....................................................................................................................................... 137 Figura 40 - Escombros de um dos prdios da FMP ............................................................................................................ 139 Figura 41 - Fachada frontal da FMP. Ao longo da amurada frontal, instalaram-se abrigos provisrios de refugiados, que aos poucos se vo expandindo e perenizando. Por trs da fachada aparentemente intacta, encontram-se os escombros dos prdios destrudos ....................................................................................................................................................... 139 Figura 42 - Runas da ala oeste do edifcio das salas de aula da FMP............................................................................... 141 Figura 43 - O que restou de um dos edifcios da FMP ....................................................................................................... 141 Figura 44 - Decano da Faculdade de Farmcia tenta recuperar a documentao acadmica de seus alunos ................. 142 Figura 45 O esforo individual no foi em vo: praticamente todos os registros fsicos dos alunos da Faculdade de Farmcia foram recuperados e, com a ajuda de nossa equipe, tambm os computadores com os registros acadmicos digitalizados ...................................................................................................................................................................... 142 Figura 46 Por iniciativa prpria e arriscando-se sozinho em meio ao edifcio condenado, procura assegurar que no se percam ainda mais documentos acadmicos em possveis desabamentos ulteriores ...................................................... 142 Figura 47 - Sala do decanato da FMP ................................................................................................................................ 143 Figura 48 - Sala da Diretoria Acadmica da FMP .............................................................................................................. 143 Figura 49 - Runas da ala oeste do prdio de salas de aula da FMP ................................................................................. 144 Figura 50 - Vista lateral das runas da ala oeste do prdio das salas de aula da FMP ...................................................... 144 Figura 51 - Uma das antigas alas de atendimento clnico do Hospital Central, com as estruturas irreversivelmente comprometidas ................................................................................................................................................................. 145 Figura 52 - Tendas do Comit Central da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho no estacionamento do Hospital Central da UEH, que teve todos os seus edifcios danificados e abandonados, mas viu seus ptios externos e reas de estacionamento convertidos num novo hospital central, onde uma mirade de organizaes internacionais oferece atendimento mdico gratuito populao ....................................................................................................................... 145 Figura 53 - Entrada da ala de obstetrcia e ginecologia do HC. Os leitos hospitalares, mesas operatrias e demais mveis foram retirados do edifcio condenado.............................................................................................................................. 146 Figura 54 - Edifcio que abrigava o setor de radiologia e exames laboratoriais do Hospital Central ................................ 146 Figura 55 - Uma srie de tendas que passaram a abrigar todo o atendimento mdico dispensado nas dependncias do HC. Em primeiro plano, a entrada da antiga seo peditrica .......................................................................................... 147 Figura 56 - Fila diante do Hospital Central, aguardando triagem para acesso ao atendimento. Com muita dificuldade, apenas um funcionrio procura assegurar a prioridade para os casos de emergncia e o acesso privilegiado de idosos, mulheres e crianas ........................................................................................................................................................... 147 Figura 57 - Fachada da FO. Em frente entrada, o decano. Dispostos ao longo das paredes, objetos pessoais de funcionrios que se abrigaram no ptio do edifcio. ......................................................................................................... 149 Figura 58 - Fachada da Faculdade de Odontologia, a nica faculdade da UEH cujo edifcio no foi destrudo ou severamente danificado. Foi imediatamente convertido num centro de atendimento emergencial populao afetada na regio central da cidade .................................................................................................................................................... 149 Figura 59 - Sala de aula terica da FO .............................................................................................................................. 150 Figura 60 - Sala de aula prtica da FO .............................................................................................................................. 150 Figura 61 - Uma das duas salas de atendimento ao pblico da FO. Os mveis e equipamentos odontolgicos de que dispem as clnicas da FO foram doados pela Faculdade de Odontologia da State University of New York (SUNY) ......... 151 Figura 62 - Sala de atendimento ao pblico da FO ............................................................................................................ 151 Figura 63 - Por um buraco na parede de uma das salas de atendimento ao pblico da FO, pode-se ver a outra............. 152 Figura 64 - Outra das salas de atendimento ao pblico da FO .......................................................................................... 152 Figura 65 - Entrada principal da FDS ................................................................................................................................. 155 Figura 66 - Vista lateral da FDS, com as runas da varanda que ruiu durante o terremoto .............................................. 155 Figura 67 - Vista do interior da ala frontal da FDS a partir dos escombros da varanda .................................................... 156 Figura 68 - Vista frontal da FDS, com as runas da antiga fachada .................................................................................. 156 Figura 69 - Ptio externo da FDS, com o abrigo construdo para abrigar a famlia de um dos funcionrios aps o terremoto .......................................................................................................................................................................... 157 Figura 70 - Sala de aula da FDS ......................................................................................................................................... 157 Figura 71 - Ptio interno da FDS ........................................................................................................................................ 158

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Figura 72 - Incio do processo de demolio da FDS .......................................................................................................... 158 Figura 73 - Lateral do edifcio que abrigava os laboratrios da FDS ................................................................................. 159 Figura 74 - Vista do ptio externo da FDS, com as runas de um dos edifcios de salas de aula e do prdio que abrigava os laboratrios ....................................................................................................................................................................... 159 Figura 75 - Toda a rea ao redor do edifcio principal da FASCH mantida isolada, em virtude do risco de desabamento ........................................................................................................................................................................................... 162 Figura 76 - As colunas de sustentao, trespassadas por fissuras, evidenciam o colapso iminente do edifcio principal da FASCH ................................................................................................................................................................................ 162 Figura 77 - O edifcio acadmico da FASCH est condenado e a iminncia de seu desmoronamento impede inclusive que se utilize parte do ptio interno, o que contudo no impede que alunos, ex-alunos e suas famlias ocupem parte do estacionamento como abrigo provisrio ........................................................................................................................... 162 Figura 78 - De todos os lados do edifcio do IERAH / ISERSS se pode perceber que, apesar de haver resistido, demandar reparos importantes .......................................................................................................................................................... 164 Figura 79 - Instituto de Estudos e Pesquisas Africanos (IERAH) / Instituto de Estudo e Pesquisa em Cincias Sociais (ISERSS) Danificado, o IERAH / ISERSS permanece em p. No muro, pichaes contrrias atuao de organizaes estrangeiras ....................................................................................................................................................................... 164 Figura 80 - Ptio interno do IERAH / ISERSS ...................................................................................................................... 166 Figura 81 - Uma das entradas do IERAH / ISERSS. O prdio resistiu aos tremores, mas a extenso dos danos exigir considerveis reparos ........................................................................................................................................................ 166 Figura 82 - Aviso aos estudantes: a direo do departamento de Geografia informa aos estudantes da primeira turma de 2009 / 2010 que o curso ter incio nesta tera-feira, dia 12 de janeiro de 2010. Suma ironia, o primeiro grande terremoto foi exatamente neste dia, no fim da tarde ....................................................................................................... 166 Figura 83 - Saguo de entrada do IERAH / ISERSS............................................................................................................. 167 Figura 84 - Corredor lateral do IERAH / ISERSS ................................................................................................................. 167 Figura 85 - Ptio interno do INAGHEI ................................................................................................................................ 170 Figura 86 Fachada frontal do INAGHEI, expondo fissuras que atravessam toda a estrutura de sustentao do prdio 170 Figura 87 - As salas de aula do INAGHEI permaneceram como foram deixadas, ao terem sido abandonadas s pressas no dia do primeiro terremoto ................................................................................................................................................. 171 Figura 88 - Sala de aula do INAGHEI com material didtico e pertences pessoais que os alunos deixaram para trs ao tentar escapar do primeiro tremor .................................................................................................................................... 171 Figura 89 - Tendas no ptio da EDJ ................................................................................................................................... 173 Figura 90 Tendas ao redor da EDJ .................................................................................................................................. 173 Figura 91 - Tendas no ptio da EDJ, convertida em campo de refugiados ........................................................................ 173 Figura 92 - Sala de aula EDJ Jacmel (no quadro-negro, notas da aula de Teoria do Direito Constitucional que era ministrada no dia do terremoto) ....................................................................................................................................... 175 Figura 93 - Corredor de salas de aula da EDJ .................................................................................................................... 175 Figura 94 Fachada frontal do CTPEA .............................................................................................................................. 177 Figura 95 - Muro do ptio externo do CTPEA .................................................................................................................... 177 Figura 96 - Sala de aula do CTPEA ..................................................................................................................................... 178 Figura 97 - Galpo anexo ao CPTEA, onde se veem estendidas as roupas dos refugiados que se abrigaram no ptio .... 178 Figura 98 - A ENAF ruiu completamente, restando apenas seus dois nibus para abrigar a documentao recuperada dos escombros ......................................................................................................................................................................... 180 Figura 99 - Aps a remoo dos escombros, a nica coisa que lembra que ali havia uma prestigiada instituio de ensino superior um monte de ferro retorcido ............................................................................................................................ 180 Figura 100 - Esttua do patrono da ENARTS, Jean-Jacques Dessalines ............................................................................. 184 Figura 101 - Oficina de trabalho da ENARTS ..................................................................................................................... 184 Figura 102 Coletivo ps-desastre. Proteo do patrimnio / CP3 e ENARTS deseja oferecer seus psames a todos os artistas e famlias que perderam entes queridos no terremoto de 12 de janeiro de 2010. Lutemos pela proteo do patrimnio ....................................................................................................................................................................... 186 Figura 103 - Aluno da ENARTS mostra o seu trabalho ...................................................................................................... 186 Figura 104 - Estudantes da ENARTS que se abrigaram no espao da Escola e continuam desenvolvendo suas atividades fora dos atelis danificados ............................................................................................................................................... 187 Figura 105 - Ptio da ENARTS, onde se veem, entre materiais de escultura e entalhe em madeira, as roupas que os estudantes refugiados no ptio da escola estenderam para secar.................................................................................... 187 Figura 106 - Aluno da ENARTS, que sofreu mutilaes nas mos durante o primeiro tremor, retoma seu trabalho de pintura no que sobrou da escola ....................................................................................................................................... 188 Figura 107 - Ptio interno da ENARTS com uma vista lateral do galpo das oficinas ....................................................... 188 Figura 108 - A queda do edifcio principal da ENIP vitimou todas as estudantes que se encontravam no prdio no momento do primeiro tremor, juntamente com o decano ................................................................................................ 190

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Figura 109 - Vista do que restou da ENIP a partir de onde se encontrava anteriormente a entrada do prdio principal . 190 Figura 110 - Alm das estudantes e do professor mortos, passantes foram atingidos e mortos com a queda do edifcio sobre uma das vias mais movimentadas do centro de Port-au-Prince .............................................................................. 191 Figura 111 - O nibus que transportava as estudantes para estgios de formao em instituies de atendimento sade na capital e no interior, foi esmagado com o colapso do prdio administrativo da ENIP.................................................. 191 Figura 112 - Detalhe posterior do edifcio que abrigava a ENST, destacando uma das maiores salas de aula da Escola . 193 Figura 113 - A ENST ocupava um andar em um edifcio compartilhado com a Universidade Nobel dHati e com o Colgio Metropolitano ................................................................................................................................................................... 193 Figura 114 - Ptio interior da ENST ................................................................................................................................... 194 Figura 115 - Peas de vesturio, material didtico e demais pertences pessoais, deixados pelos estudantes ao fugir durante o primeiro tremor, em 12 de janeiro, que causou a runa do edifcio onde se encontrava a ENST ...................... 194 Figura 116 - Mural no terrao frontal do CNFP ................................................................................................................. 197 Figura 117 - Entrada do prdio principal do CNFP, que exibe fissuras profundas e exige reparos considerveis antes que possa ser reutilizado .......................................................................................................................................................... 197 Figura 118 - Oficina do curso de edificaes do CNFP ....................................................................................................... 198 Figura 119 - Sala de informtica do CNFP. Boa parte do material permanente foi perdida. Aquilo que no foi danificado pelo terremoto acabou sendo saqueado ........................................................................................................................... 198 Figura 120 - Galpo do CNFP, que j chegou a abrigar provisoriamente a ENST, antes que a volatilidade da situao poltica da regio obrigasse seu deslocamento para uma regio mais central da cidade ................................................ 199 Figura 121 - O amplo ptio externo do CNFP serve como espao para o atendimento mdico peridico dos refugiados nos campos em torno da rea ................................................................................................................................................. 199 Figura 122 - No ptio do CNFP, tendas acolhem famlias desabrigadas da regio de Cit Soleil ...................................... 200 Figura 123 - Em torno do CPFP, h vrios acampamentos de desabrigados ..................................................................... 200 Figura 124 - Entrada da ENGA, situada nos fundos do CNFP, na regio de Cit Soleil. Por conta da volatilidade da situao poltica na regio, encontrava-se inativa j antes mesmo do terremoto............................................................ 201 Figura 125 - Os danos s instalaes da ENGA foram de menor envergadura ................................................................. 201 Figura 126 - Runas da UL, em cujo desabamento morreram 376 estudantes, mas muitos dos corpos no haviam podido ser retirados dos escombros .............................................................................................................................................. 204 Figura 127 - Ao lado das runas da UL, v-se a fachada apenas parcialmente danificada de uma casa cujo interior tambm foi destrudo ........................................................................................................................................................ 204 Figura 128 - No trreo deste edifcio da UL se encontrava a cantina e no primeiro e segundo andares a biblioteca ....... 205 Figura 129 - Fotocopiadora, livros, registros escolares e peas de vesturio entre os escombros da UL .......................... 205 Figura 130 - Manual de enfermagem entre as runas da UL ............................................................................................. 206 Figura 131 - Varanda da cantina da UL ............................................................................................................................. 206 Figura 132 - Gavetas vazias dos arquivos escolares em meio aos escombros da UL ........................................................ 207 Figura 133 - O que restou dos arquivos da UL ................................................................................................................... 207 Figura 134 - Entre os escombros, carteirinhas de estudante da UL ................................................................................... 208 Figura 135 - Entre os papis espalhados pelos escombros da UL, projetos e dissertaes dos alunos ............................. 208 Figura 136 - O que restou de um dos laboratrios de informtica da UL .......................................................................... 209 Figura 137 - Arquivos e computadores da UL .................................................................................................................... 209 Figura 138 - Foram identificados 376 mortos entre os alunos da UL ................................................................................ 210 Figura 139 - Arquivos da UL .............................................................................................................................................. 210 Figura 140 - Remoo dos escombros do CTSG, cuja runa vitimou no apenas estudantes e professores, mas tambm vrios moradores das imediaes ..................................................................................................................................... 211 Figura 141 - Um ms aps os grandes terremotos, os estudantes do CTSG continuavam retirando dos escombros corpos de colegas e professores. No Centro Saint-Grard, as aulas j haviam sido reiniciadas e um nmero considervel de alunos estava nas salas de aula no momento do primeiro tremor. Foram registrados 252 estudantes e cinco professores mortos ............................................................................................................................................................................... 212 Figura 142 - Runas da UC. Para alm das vtimas nos arredores do prdio, mortas em decorrncia do desabamento, foram registrados 189 estudantes e seis professores mortos ............................................................................................ 212 Figura 143 - Runas da UC ................................................................................................................................................. 212 Figura 144 - Em meio aos escombros, material didtico de kreyl. A lingustica era uma das reas fortes da UC ........... 213 Figura 145 - Entre os escombros, Dicionrio de kreyl, publicado pela UC ....................................................................... 213 Figura 146 - No foram somente estudantes, professores ou funcionrios que morreram nos desabamentos das universidades e faculdades. Foram vrios os casos de creches, escolas, escritrios ou casas de famlia que foram arrebatadas pelo desmoronamento dos prdios universitrios. Ao lado da UC funcionava uma creche, que foi soterrada. Nos fundos, vivia uma famlia de seis pessoas, das quais apenas uma sobreviveu .......................................................... 213 Figura 147 - Muro dianteiro e runas da sede principal da UP .......................................................................................... 214 Figura 148 - Runas da sede principal da UP ..................................................................................................................... 214

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Figura 149 - Diplomas e carteiras de estudantes recuperados dos escombros: a UP perdeu 159 estudantes e sete professores ........................................................................................................................................................................ 215 Figura 150 Folha referente ao ms de fevereiro de 2010 do carn de mensalidades do estudante em cuja memria fora acesa uma vela e depostas flores sobre as runas da UP .................................................................................................. 215 Figura 151 Apelo, em ingls, assinado pelo Comit dos refugiados que ocuparam as dependncias do que era um dos campi da UP: Precisamos de ajuda. Comida, gua, tendas ........................................................................................... 216 Figura 152 - Sala de aula da sede secundria da UP ......................................................................................................... 216 Figura 153 - O que sobrou da UNEPH ............................................................................................................................... 217 Figura 154 - No ptio frontal de onde funcionava a UNEPH, foram instaladas tendas para abrigar o Frum Criminal. Ao fundo, veem-se as celas improvisadas onde eram mantidos os acusados a espera de julgamento ................................. 217 Figura 155 - Escadaria de entrada do edifcio principal do IHECE ..................................................................................... 218 Figura 156 - Vista lateral do edifcio principal do IHECE.................................................................................................... 218 Figura 157 - Vista posterior do edifcio principal do IHECE................................................................................................ 219 Figura 158 - Tendas instaladas no ptio do IHECE pelos funcionrios desabrigados ........................................................ 219 Figura 159 - O que restou da sede histrica do IHECE, que fazia parte de um celebrado conjunto arquitetnico na rea central de Port-au-Prince ................................................................................................................................................... 220 Figura 160 As runas da Escola Sainte-Trinit esto direita. Ao fundo, as runas da Catedral ..................................... 221 Figura 161 - Ptio interno da Escola Sainte-Trinit ........................................................................................................... 221 Figura 162 Tendo rudo apenas parcialmente, a Escola Sainte-Trinit teve suas estruturas completamente comprometidas e, situada na rea central da cidade, a iminncia de desabamento representava ainda um risco considervel, como de resto era o caso de inmeras edificaes de Bel-Air. Por conta do perigo que representavam circulao de pessoas no centro da cidade, a demolio das edificaes restantes do complexo de edifcios em torno da Parquia de Sainte-Trinit foi iniciada cerca de um ms aps o primeiro tremor ............................................................. 222 Figura 163 Em meio remoo dos escombros, ainda se tenta recuperar o possvel do material danificado .............. 222 Figura 164 - Pintura feita por um aluno de oito anos da escola educao infantil vinculada Parquia de Sainte-Trinit. Representa Dessalines e a expulso dos franceses pelas tropas haitianas sob seu comando. Fazia parte de uma coleo de desenhos dos heris nacionais, feitos por alunos de diferentes escolas do pas para figurar num calendrio a ser distribudos s prprias escolas. Esta cpia do desenho foi encontrada nos escombros .................................................. 223 Figura 165 - Nas runas da escola, o jornal Le Nouvelliste, de 5 de janeiro de 2010, uma semana antes do terremoto, quando o incio das aulas j se prenunciava como algo ainda incerto e problemtico .................................................... 223 Figura 166 - Runas da sede da Escola Sainte-Trinit onde funcionava a Escola de Msica e Canto Coral ....................... 224 Figura 167 - Runas da Escola de Msica e Canto Coral Sainte-Trinit .............................................................................. 224 Figura 168 - Runas do CEDI. Ao fundo, escombros do Hotel Christophe, onde funcionava o comando operacional da MINUSTAH ......................................................................................................................................................................... 225 Figura 169 - Vista do interior das runas do CEDI .............................................................................................................. 225 Figura 170 - Sede administrativa da UNDH, num palcio histrico da rea central da capital. Apesar de parecer intacta, teve seu interior seriamente danificado e demandar reparos considerveis .................................................................. 226 Figura 171 - Entrada da sede administrativa da UNDH ..................................................................................................... 227 Figura 172 - Prdio anexo sede administrativa da UNDH............................................................................................... 227 Figura 173 - Clnica ambulatorial na Faculdade de Enfermagem da UNDH ...................................................................... 228 Figura 174 - Numa das paredes, turmas de formandas da Faculdade de Enfermagem da UNDH. Na outra, imagens de patronos catlicos, santos e taumaturgos ........................................................................................................................ 228 Figura 175 - Reitoria da Universidade de Fondwa (UNIF), a nica universidade rural do pas, completamente destruda ........................................................................................................................................................................................... 229 Figura 176 - Escombros da reitoria da UNIF ...................................................................................................................... 229 Figura 177 - Fachada frontal da sede do INUQUA, cuja demolio j havia sido iniciada, por conta do risco iminente de desabamento..................................................................................................................................................................... 230 Figura 178 - Vista posterior do prdio anexo ao edifcio principal do INUQUA ................................................................. 230 Figura 179 - Ptio frontal do INUQUA, com trabalhadores engajados na demolio do edifcio condenado ................... 230 Figura 180 - Salo nobre e templo evanglico do INUQUA ............................................................................................... 231 Figura 181 - Biblioteca do INUQUA ................................................................................................................................... 231 Figura 182 - O que restou de um dos laboratrios de informtica do INUQUA................................................................. 231 Figura 183 - Sala da reitoria do INUQUA, cuja parede lateral ruiu inteiramente .............................................................. 232 Figura 184 - Parede lateral do INUQUA, com a sala da reitoria vista de fora para dentro................................................ 232 Figura 185 - Andar trreo do prdio do INUQUA .............................................................................................................. 232 Figura 186 - Sede da ANDC................................................................................................................................................ 233 Figura 187 - Sede da ANDC................................................................................................................................................ 234 Figura 188 - Sede da ANDC................................................................................................................................................ 234 Figura 189 - Salo diplomtico da ANDC .......................................................................................................................... 234

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Figura 190 - O edifcio da Universidade Jean Price-Mars foi seriamente danificado......................................................... 235 Figura 191 - Escombros dos edifcios do campus central da UNIQ, que havia sido inaugurado cerca de 20 dias antes do terremoto .......................................................................................................................................................................... 236 Figura 192 - Nas runas do campus central da UNIQ, as roupas secando indicam que muitos desabrigados transferiram sua vida cotidiana para o espao do campus .................................................................................................................... 236 Figura 193 - Encontro para discutir a reconstruo, organizado pela UNIQ em tendas montadas na rea de seu campus destrudo ........................................................................................................................................................................... 237 Figura 194 - A paisagem improvisada das tendas revela no apenas espaos onde se vive, mas tambm as novas circunstncias dos locais onde se trabalha. Tendas administrativas instaladas no estacionamento do campus central da UNIQ .................................................................................................................................................................................. 237 Figura 195 - Em meio aos escombros de um anexo da Biblioteca Nacional, Homenagem nossa bandeira, no programa de uma cerimnia comemorativa do Dia da Bandeira, celebrando os lemas de unio nacional, paz e conciliao representados pela bandeira nacional .............................................................................................................................. 238 Figura 196 - Remoo do equipamento grfico dos escombros do prdio anexo da Biblioteca Nacional ........................ 239 Figura 197 - O edifcio anexo da Biblioteca Nacional, que abrigava os servios de imprensa, foi completamente destrudo, assim como todos os equipamentos e materiais ............................................................................................................... 239 Figura 198 - O edifcio principal do MENFP ruiu, sem que os corpos das vtimas pudessem ter sido retirados dos escombros ......................................................................................................................................................................... 240 Figura 199 - Fila de professores e funcionrios para recolher salrios atrasados na sede do MENFP .............................. 240 Figura 200 - Filas de professores e funcionrios diante do que sobrou do MENFP para recolher seus contracheques..... 241 Figura 201 - Busca aos corpos dos funcionrios soterrados nos escombros do prdio principal do MENFP ..................... 241 Figura 202 - Arquivos escolares e documentos do MENFP ................................................................................................ 242 Figura 203 - Documentos pessoais de funcionrios soterrados sob os escombros ........................................................... 242 Figura 204 Escombros do CNIGS..................................................................................................................................... 243 Figura 205 - Retomada paulatina das atividades no CNIGS para a realizao de estudos do impacto do terremoto sobre a infraestrutura da capital. Instalados em barracas, os pesquisadores alternam turnos de trabalho no interior de um reduzido nmero de contineres ....................................................................................................................................... 243

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