Renstra 2020-2024 Merged

KATA PENGANTAR
Seiring dengan terbitnya Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang

Aparatur Sipil Negara (ASN) dan Peraturan Lembaga Administrasi Negara
Nomor 10 Tahun 2021 tentang Perubahan atas Peraturan Lembaga
Administrasi Negara Nomor 1 Tahun 2021 tentang Pelatihan Dasar Calon
Pegawai Negeri Sipil, maka dalam rangka membentuk sosok Pegawai Negeri
Sipil (PNS) yang profesional yaitu PNS yang mampu memenuhi standar
kompetensi jabatannya sehingga mampu melaksanakan tugas jabatannya
secara efektif dan efisien, Lembaga Administrasi Negara (LAN) melakukan inovasi dalam
penyelenggaraan Pelatihan Dasar Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) yang memungkinkan
peserta untuk menginternalisasikan nilai-nilai dasar profesi PNS dengan cara mengalami
sendiri dalam penerapan dan aktualisasi pada tempat tugas, sehingga peserta merasakan
manfaatnya secara langsung. Dengan demikian nilai-nilai dasar profesi PNS tersebut terpatri
kuat dalam dirinya.
Kompetensi yang dibangun dalam Pelatihan Dasar Calon PNS adalah kompetensi PNS
sebagai pelayan masyarakat yang profesional, yang salah satunya diindikasikan dengan
kemampuan menunjukkan penguasaan kompetensi teknis yang dibutuhkan sesuai dengan
bidang tugas. Untuk membentuk CPNS BPK RI yang mempunyai Kompetensi Teknis
Umum/Administrasi dan Kompetensi Teknis Substantif yang merupakan penguatan Kompetensi
Teknis Bidang Tugas maka Badiklat PKN menyelenggarakan Pendidikan dan Pelatihan (Diklat)
Orientasi Ke-BPK-an.
Diklat Orientasi Ke-BPK-an merupakan satu rangkaian diklat dengan Pelatihan Dasar
CPNS. Diklat Orientasi ke-BPK-an adalah diklat yang dilaksanakan bagi para pegawai baru atau
CPNS BPK. Diklat ini memberikan pengenalan organisasi BPK dan lingkungannya kepada peserta
diklat untuk mengenal dan memahami nilai-nilai dasar BPK, hubungan kerja antar satuan kerja,
sikap dan disiplin kerja pegawai BPK dan untuk menumbuhkan sikap dan semangat pengabdian
yang berorientasi pada kepentingan masyarakat, bangsa dan negara. Oleh karena itu Badiklat
PKN BPK RI berinisiatif menyusun Panduan Penyelenggaraan Diklat Orientasi Ke-BPK-an dalam
rangka memberikan gambaran arah yang jelas tentang proses penyelenggaraan diklat bagi
pengelola dan penyelenggara, fasilitator, pembina dan peserta Diklat Orientasi Ke-BPK-an.
Besar harapan, melalui Diklat Orientasi ke-BPK-an CPNS dapat mengenal organisasi
BPK dan lingkungannya serta untuk menumbuhkan sikap dan semangat pengabdian yang
berorientasi pada kepentingan masyarakat, bangsa dan negara serta menanamkan nilai-nilai
dasar BPK sejak entry level sebagai CPNS BPK RI agar mampu membentuk karakter, sikap dan
perilaku PNS yang profesional, sehingga mampu menjawab tantangan terhadap dukungan
penciptaan tata kelola birokrasi yang berorientasi pada peningkatan layanan publik.
Semoga Allah Yang Maha Pemberi Ilmu, memberikan kelapangan hati, kecerdasan
berpikir dan kemudahan kepada kita semua dalam menerima ilmu dari berbagai sumber selama
Rencana Strategis BPK Buku Peserta
penyelenggaraan diklat ini, serta memberikan kekuatan kepada kita semua untuk menjadi
manusia yang bermanfaat bagi lingkungan sekitarnya, karena “sebaik-baik manusia adalah yang
bermanfaat bagi orang lain”.
Jakarta, 2 Februari 2022
Plt. Kepala Badan Pendidikan dan

Pelatihan Pemeriksaan Keuangan Negara
Gunarwanto
NIP 196608111996031001
Badiklat PKN ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR..................................................................................................................... i
DAFTAR ISI .............................................................................................................................. iii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................... iv
DAFTAR ISTILAH ..................................................................................................................... v
BAB I PENDAHULUAN.............................................................................................................. 1
A. Latar Belakang ............................................................................................................... 1
B. Tujuan ............................................................................................................................ 2
C. Ruang Lingkup ............................................................................................................... 2
D. Pengguna ....................................................................................................................... 2
E. Sistematika Pembelajaran.............................................................................................. 2
BAB II PENGANTAR PERENCANAAN STRATEGIS ...................................................................... 3
A. Manajemen Strategis ..................................................................................................... 3
B. Perencanaan Strategis ...................................................................................................4
C. Manfaat Rencana Strategis ............................................................................................ 5
D. Supreme Audit Institution Performance Measurement Framework (SAI PMF) ............. 5
BAB III RENCANA STRATEGIS BPK RI TAHUN 2020-2024 ........................................................ 10
A. Maksud dan Tujuan ...................................................................................................... 10
B. Perencanaan Strategis di BPK ....................................................................................... 11
C. Komponen utama rencana strategis BPK .................................................................... 12
1. Visi BPK .............................................................................................................. 12
2. Misi BPK ............................................................................................................ 13
3. Nilai Dasar BPK .................................................................................................. 15
4. Tujuan ............................................................................................................... 15
5. Sasaran Strategis .............................................................................................. 16
6. Arah Kebijakan dan Strategi BPK ........................................................................17
7. Kerangka Pendanaan......................................................................................... 30
BAB IV PROSES PENGELOLAAN IMPLEMENTASI RENSTRA ................................................... 32
A. Kerangka Implementasi Rencana Strategis ................................................................. 32
B. Pengelolaan Pemeriksaan Strategis............................................................................. 35
C. Pengelolaan Inisiatif Strategis ..................................................................................... 37
D. Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan Implementasi Renstra ...................................... 38
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................................. 42
PROFIL PEREVISI MODUL 2022 .............................................................................................. 43
Badiklat PKN iii

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Tahapan Manajemen Strategi ................................................................................. 3

Gambar 2. Model Komprehensif Proses Manajemen Strategis ...............................................4
Gambar 3. Kerangka SAI PMF .................................................................................................. 7
Gambar 4. SAI PMF dalam Kerangka SAI Strategic Management Framework ....................... 8
Gambar 5. Pemanfaatan SAI PMF dalam Proses Penyusunan Renstra BPK 2020-2024 .......... 8
Gambar 6 Keterkaitan Renstra BPK dan RPJMN..................................................................... 11
Gambar 7. Sistematika Renstra dan RIR 2020-2024 ............................................................... 12
Gambar 8. Perjalanan Visi BPK dari periode 2006-2010 sampai dengan periode 2020-2024 .. 12
Gambar 9. Evolusi pernyataan Misi dalam Renstra BPK ........................................................ 13
Gambar 10. Visualisasi Renstra BPK 2020-2024 ...................................................................... 17
Gambar 11. One Page Explains Comprehensively (OPEC) Strategi 1 ....................................... 18
Gambar 12. OPEC Strategi 2.................................................................................................... 20
Gambar 13. Agenda Pembangunan Nasional dan Strategi Pemeriksaan Renstra 2020-2024 . 21
Gambar 14. OPEC Strategi 3 ................................................................................................... 23
Gambar 18. Indikasi, pagu, dan realisasi anggaran untuk kerangka pendanaan Renstra BPK
2020-2024 ............................................................................................................................... 31
Gambar 19. Hubungan Kerangka Logis Kementerian/Lembaga dengan Pencapaian
Pembangunan Nasional ......................................................................................................... 32
Gambar 20. Kerangka Implementasi Renstra ........................................................................ 33
Gambar 21. Pendekatan One Page Explain Comprehensively (OPEC) dalam implementasi
strategi Renstra ..................................................................................................................... 34
Gambar 22. Lingkup Pemeriksaan BPK dan Kebijakan Pemeriksaan......................................36
Gambar 23. Proyeksi Jadwal Pemeriksaan Strategis (Mandatory, Tematik, Signifikan
Lainnya, Pemeriksaan atas Tindak Lanjut) ............................................................................. 37
Gambar 24. Daftar 16 Inisiatif Strategis periode 2020-2024 ................................................... 38
Gambar 25. Skema Pemantauan dan Evaluasi Implementasi Renstra ................................... 41
Badiklat PKN iv
DAFTAR ISTILAH
 Arah Kebijakan, yaitu pendekatan dalam memecahkan masalah yang penting dan
mendesak untuk segera dilaksanakan dalam rangka mencapai sasaran strategis.
 Indikator Kinerja Kegiatan adalah alat ukur yang mengindikasikan keberhasilan
pencapaian keluaran (output) dari suatu kegiatan.
 Indikator Kinerja Program adalah alat ukur yang mengindikasikan keberhasilan
pencapaian hasil (outcome) dari suatu program.
 Indikator Kinerja Sasaran Strategis adalah alat ukur yang mengindikasikan keberhasilan
pencapaian Sasaran Strategis Kementerian/Lembaga.
 Inisiatif Strategis (IS), yaitu kegiatan yang bersifat proyek, terbatas untuk suatu
periode waktu tertentu, berdampak besar terhadap peningkatan kinerja organisasi,
mempunyai keterkaitan erat dengan Strategi dan Indikator Kinerja, serta dapat
membuat perubahan yang mendasar bagi pelaksanaan tugas BPK.
 Isu Strategis, yaitu kesenjangan (gaps) yang muncul dari proses identifikasi kondisi
lingkungan organisasi saat ini dan kondisi lingkungan organisasi yang diharapkan.
 Misi, yaitu gambaran dari tujuan dan usaha organisasi yang akan dilaksanakan untuk
mewujudkan pencapaian Visi.
 Rencana Strategis Kementerian/Lembaga Tahun 2020-2024 yang selanjutnya disebut
Renstra K/L adalah dokumen perencanaan Kementerian/Lembaga untuk periode 5
(lima) tahun, yakni Tahun 2020 sampai dengan Tahun 2024, yang merupakan
penjabaran dari RPJMN Tahun 2020-2024.
 Sasaran Kegiatan adalah keluaran yang dihasilkan oleh suatu kegiatan yang dilaksanakan
untuk mendukung pencapaian sasaran dan tujuan program dan kebijakan yang dapat
berupa barang atau jasa.
 Sasaran Program adalah hasil yang akan dicapai dari suatu program dalam rangka
pencapaian Sasaran Strategis Kementerian/Lembaga yang mencerminkan berfungsinya
keluaran.
 Sasaran Strategis (SS) adalah hasil yang tepat dan dapat diukur yang mendukung
pencapaian Tujuan. Sasaran Strategis merupakan kondisi yang akan dicapai secara nyata
oleh BPK/Satker yang mencerminkan pengaruh yang ditimbulkan oleh adanya hasil
(outcome) dari satu atau beberapa program/kegiatan.
 Strategi adalah langkah-langkah pelaksanaan arah kebijakan untuk mewujudkan
pencapaian Sasaran Strategis.
 Tujuan adalah penjabaran dari Visi yang dilengkapi dengan Sasaran Strategis sebagai
ukuran kinerjanya.
 Visi adalah gambaran masa depan yang ingin diciptakan oleh organisasi dan merupakan
jawaban atas pertanyaan “seperti apa kesuksesan itu menurut organisasi?”. Pernyataan
Visi menggambarkan keadaan masa depan dari suatu organisasi yang berisikan cita
dan citra yang akan diwujudkan organisasi.
Badiklat PKN v
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pegawai Badan Pemeriksa Keuangan harus mengetahui dengan baik tentang
seluk beluk organisasi tempatnya bekerja untuk dapat menentukan langkah yang akan
ditempuh dan arah yang akan dituju. Mata Diklat Rencana Strategis (Renstra) BPK
RI, diharapkan dapat memberikan gambaran yang lebih jelas dan lengkap tentang BPK
dan memberi panduan bagi pegawai dalam melaksanakan tugasnya. Sebagai sebuah
lembaga negara, BPK RI merancang dan melaksanakan Rencana Strategi (Renstra)
sebagaimana diamanahkan oleh Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN). Undang-undang tersebut mendefinisikan
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional sebagai satu kesatuan tata cara
perencanaan pembangunan untuk menghasilkan rencana-rencana pembangunan dalam
jangka panjang, menengah, dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara
negara dan masyarakat di tingkat Pusat dan Daerah.
Dalam SPPN, perencanaan pembangunan dibagi menjadi jangka panjang, jangka
menengah, dan tahunan. Masing-masing dituangkan dalam dokumen Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) untuk periode 20 tahun, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) untuk periode 5 tahun, dan
Rencana Kerja Pemerintah (RKP) untuk periode 1 tahun.
Posisi dokumen Renstra BPK dalam SPPN tidak diatur secara spesifik mengingat
BPK merupakan lembaga tinggi negara yang setara dengan pemerintah. Posisi
tersebut merupakan posisi yang strategis. Sebagai salah satu lembaga negara yang
dibentuk dan diatur di dalam Undang Undang Dasar (UUD) 1945, Badan Pemeriksa
Keuangan (BPK) bersama dengan lembaga negara lain memiliki tugas untuk
mendorong pencapaian tujuan negara. Hal ini dilakukan BPK melalui pemeriksaan
pengelolaan dan tanggung jawab keuangan negara secara bebas dan mandiri
Renstra BPK memuat Visi, Misi, Nilai Dasar, Tujuan, Sasaran Strategis (SS), Arah
Kebijakan dan Strategi, serta target kinerja dan kerangka pendanaan yang menjadi
landasan dan pedoman dalam penyusunan, pelaksanaan dan evaluasi program,
kebijakan, dan kegiatan bagi seluruh unit kerja di lingkungan Badan Pemeriksa
Keuangan untuk periode lima tahun.
Pelaksanaan kegiatan dalam implementasi Renstra akan dimonitoring dan
dievaluasi secara berkala dan berjenjang mulai dari tingkat satuan kerja sampai dengan
tingkat organisasi. Tujuan pelaksanaan monitoring evaluasi atas pencapaian
pelaksanaan rencana pengembangan kelembagaan BPK adalah untuk mengetahui
capaian implementasi Renstra seperti progres pelaksanaan kegiatan dan capaian
keluaran (output), capaian target kinerja, tingkat adopsi oleh pegawai, identifikasi
permasalahan yang ada, serta identifikasi alternatif pemecahan atas masalah yang
muncul guna perbaikan untuk pelaksanaan di tahun atau periode pembangunan
Badiklat PKN 1
berikutnya. Hasil monitoring dan evaluasi yang akurat akan dimanfaatkan untuk
penyusunan baseline dan penentuan target periode berikutnya. Selain itu, monitoring
dan evaluasi juga bertujuan untuk mengidentifikasikan lessons learned dalam
pelaksanaan pengembangan organisasi.
B. Tujuan
Setelah mengikuti pelatihan ini anda diharapkan mampu menjelaskan arti
penting renstra bagi pelaksanaan tugas BPK, mampu menguraikan rencana strategis
BPK RI, Rencana Implementasi Renstra, dan mampu menjelaskan proses pengelolaan
implementasi Renstra sebagaimana dievaluasi oleh instruktur.
C. Ruang Lingkup
Ruang lingkup modul ini adalah materi tentang perencanaan stratergis, Renstra BPK
RI Periode 2020-2024 dan bagaimana pengelolaan atas implementasi renstra.
D. Pengguna
Pengguna modul ini adalah peserta diklat yang berasal dari CPNS baik golongan II
maupun III BPK.
E. Sistematika Pembelajaran
Modul Renstra ini meliputi materi sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
Dalam bab ini diuraikan penjelasan umum sebagai gambaran menyeluruh atas
isi modul, meliputi latar belakang, tujuan, ruang lingkup, pengguna, dan
sistematika.
BAB II PENGANTAR PERENCANAAN STRATEGIS
Membahas pengertian manajemen strategis, perencanaan strategis, proses
perencanaan strategis, dan manfaat rencana strategis.
BAB III RENCANA STRATEGIS BPK RI TAHUN 2020 – 2024
Membahas maksud dan tujuan rencana strategis BPK, dan komponen utama
rencana strategis BPK (Renstra 2020-2024).
BAB IV PENGELOLAAN IMPLEMENTASI RENSTRA
Membahas kerangka implementasi renstra dan sistem pemantauan, evaluasi
renstra, dan pelaporan.
Badiklat PKN 2
BAB II
PENGANTAR PERENCANAAN STRATEGIS
Setelah mempelajari bab ini, peserta

mampu menjelaskan arti penting renstra
bagi pelaksanaan tugas BPK
A. Manajemen Strategis
Manajemen strategis dapat didefinisikan sebagai seni dan ilmu untuk
merumuskan, melaksanakan, dan mengevaluasi keputusan lintas fungsional yang
memungkinkan suatu organisasi untuk mencapai tujuannya. Manajemen strategis
merupakan proses yang berkesinambungan dan terus-menerus. Proses manajemen
strategis didasarkan pada keyakinan bahwa organisasi harus terus memantau kondisi
internal dan eksternal sehingga perubahan tepat waktu dapat dibuat sesuai
kebutuhan. Organisasi harus mengidentifikasi dan beradaptasi dengan perubahan.
Menurut David (2011), proses manajemen strategis secara umum terdiri dari tiga
tahap yaitu: perumusan strategi (strategy formulation), implementasi strategi (strategy
implementation), dan evaluasi strategi (strategy evaluation).
Gambar 1. Tahapan Manajemen Strategi
Tahapan-tahapan tersebut dapat diuraikan sebagai berikut:

a. Perumusan Strategi (Strategy Formulation)
Perumusan strategi meliputi menyusun Visi, Misi, mengidentifikasi peluang dan
tantangan eksternal organisasi, mengidentifikasikan kekuatan dan kelemahan
internal, menyusun tujuan jangka panjang, mencari alternatif strategi, dan
memilih strategi untuk diterapkan.
b. Implementasi Strategi (Strategy Implementation)
Implementasi strategi mengharuskan organisasi untuk menetapkan sasaran
tahunan, menyusun kebijakan, memotivasi pegawai dalam pelaksanaan, dan
mengalokasikan sumber daya sehingga strategi yang telah diformulasikan dapat
diterapkan.
c. Implementasi Strategi (Strategy Evaluation)
Evaluasi strategi adalah upaya untuk mendapatkan informasi keberhasilan atau
kegagalan dan capaian strategi. Aktivitas utama dalam evaluasi strategi yaitu:
mereviu faktor internal dan eksternal yang menjadi dasar dari strategi saat ini,
mengukur kinerja, dan mengambil langkah-langkah koreksi.
Badiklat PKN 3
Proses manajemen strategis juga dapat dijabarkan lebih detail menjadi

Model Komprehensif Proses Manajemen Strategis sebagai berikut:
Gambar 2. Model Komprehensif Proses Manajemen Strategis
Model ini memberikan gambaran proses besar manajemen strategis yang

mendetailkan 3 proses sebelumnya yaitu perumusan strategi, implementasi strategi,
dan evaluasi strategi. Gambaran proses tersebut menunjukkan proses yang kontinu
dan merupakan siklus yang terus menerus. Diawali dengan perumusan Visi dan Misi
yang didukung dengan pelaksanaan SWOT analisis (audit internal dan eksternal)
dengan memperhatikan lingkungan strategis lainnya seperti isu-isu
global/internasional maupun pelaksanaan etika, tanggung jawab sosial, dan
keberlangsungan lingkungan. Kemudian menetapkan tujuan jangka panjang, memilih
strategi, mengimplementasikan strategi, dan mengevaluasi strateginya.
B. Perencanaan Strategis
IDI Strategic Planning Handbook (2010) menjelaskan perencanaan strategis
adalah proses sistematis dimana organisasi memutuskan program-program dan
kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan organisasi dan menetapkan sumber daya yang
akan dialokasikan untuk setiap program dan kegiatan tersebut selama periode lima
tahun. Perencanaan Strategis meliputi proses mengartikulasikan sebuah pernyataan
Visi, Misi dan nilai-nilai yang menentukan arah strategis organisasi dan menentukan
tujuan dan sasaran yang menggambarkan bagaimana organisasi mencapai Visi dan
menjalankan Misinya.
Proses perencanaan strategis adalah proses yang strategis karena prosesnya
melibatkan respon/reaksi dengan estimasi terbaik dari keadaan sekitar organisasi yang
dinamis. Proses ini melibatkan perencanaan untuk dan mengambil keputusan yang akan
mengakibatkan konsekuensi jangka panjang bagi organisasi secara keseluruhan. Ini
berarti organisasi harus mengetahui dengan jelas tentang tujuan organisasi, memahami
Badiklat PKN 4
sumber daya organisasi, dan menggabungkan keduanya untuk menjadi responsif

terhadap perubahan lingkungan.
Proses ini juga merupakan proses yang sistematis yang membutuhkan
pendekatan yang terstruktur dan didasarkan pada pengumpulan informasi yang akan
memberikan deskripsi pilihan-pilihan yang harus dibuat untuk organisasi. Dalam
proses perencanaan strategis para pengambil keputusan mempertimbangkan dan
menganalisis pilihan mereka kemudian memilih prioritas khusus. Proses perencanaan
strategis juga mencakup proses membangun komitmen. Pemangku kepentingan
utama harus terlibat secara sistematis dalam proses memutuskan prioritas sehingga
memiliki konsensus yang luas dalam perjalanan ke depan dan dalam mendukung
pelaksanaan strategi organisasi.
Keluaran utama dari perencanaan strategis adalah dokumen Rencana Strategis
(Renstra). Renstra disusun sebagai jawaban organisasi atas perubahan lingkungan
organisasi, tuntutan dan harapan pemangku kepentingan, perubahan dan
pengembangan sumber daya, perubahan strategi organisasi, serta perubahan proses
bisnis organisasi. Perubahan tersebut berdampak akan adanya peluang dan ancaman,
serta penguatan dan kelemahan organisasi yang harus dikelola dalam sebuah
perencanaan yang baik.
C. Manfaat Rencana Strategis

Rencana Strategis (Renstra) bagi suatu organisasi membawa manfaat bagi
seluruh pihak yang berhubungan di dalam organisasi yaitu antara lain:
a. Renstra membantu organisasi dalam
merespon perubahan lingkungan agar tetap
relevan sebagai sebuah organisasi dan Organisasi
(a)
memberikan nilai tambah bagi organisasi
melalui layanan yang diberikan;
b. Renstra memungkinkan instansi mewujudkan Pegawai
Stakeholder
akuntabilitasnya terhadap hasil (outcome). (f)
(b)
manfaat
c. Renstra memberikan arah bagi organisasi;
d. Renstra membantu organisasi dalam meraih
peluang dan mengatasi tantangan yang
dihadapi, serta membimbing organisasi dalam Manajemen Pimpinan
(d-e) (c)
menentukan tujuan yang realistis;
e. Renstra menjadi alat yang memungkinkan
organisasi untuk melihat secara komprehensif dari rencana pengembangan yang
dimilikinya; dan
f. Renstra membantu terciptanya pemahaman yang sama antar individu di dalam
organisasi tentang masa depan yang ingin dicapai.
D. Supreme Audit Institution Performance Measurement Framework (SAI PMF)

INTOSAI menggunakan mekanisme pengukuran kinerja lembaga pemeriksa,
yaitu Supreme Audit Institution Performance Measurement Framework (SAI PMF). SAI
Badiklat PKN 5
PMF merupakan instrumen yang dikembangkan oleh INTOSAI Development Initiative

untuk melakukan penilaian kualitatif dan holistik atas kapabilitas organisasi secara
menyeluruh dengan kriteria yang dikembangkan berdasarkan ISSAI serta best practices
yang berlaku secara internasional.
Secara garis besar, SAI PMF terbagi menjadi enam domain utama yang
menjadi dasar pengukuran organisasi secara menyeluruh yang mendukung
perwujudan SAI bermanfaat bagi masyarakat (value and benefits of SAI). Keenam
domain utama tersebut meliputi:
1. Pengukuran terkait Kapasitas SAI atau BPK sebagai lembaga pemeriksa (SAI
Institutional Capacity)
a. Domain A: Independence and Legal Framework
Domain ini berisi kerangka independensi, konstitusi maupun landasan hukum
lainnya yang menjamin independensi dan pelaksanaan mandat SAI beroperasi.
2. Pengukuran terkait Sistem Organisasi keseluruhan dan Kapasitas Internal Organisasi

secara profesional (SAI Organizational Systems and Professional Staff Capacity)
b. Domain B: Internal Governance and Ethics
Domain ini berisi perencanaan strategis organisasi, perencanaan operasional
organisasi, serta standar etika dan mutu organisasi secara keseluruhan.
c. Domain C: Audit Quality and Reporting
Domain ini mengatur mengenai kualitas pemeriksaan yang dilaksanakan masing-
masing lembaga pemeriksa secara keseluruhan, mulai dari perencanaan
pemeriksaan, pelaksanaan pemeriksaan, hingga pelaporan dan pemantauan
tindak lanjut hasil pemeriksaan.
d. Domain D: Financial Management, Assets and Support Services
Domain ini berisi mengenai lembaga pemeriksa dalam mengelola sumber daya
organisasi yaitu sumber daya keuangan, aset, infrastruktur, dan layanan
pendukung lainnya dalam rangka mencapai tujuan organisasi.
e. Domain E: Human Resources and Training
Domain ini berisi tentang bagaimana lembaga pemeriksa mengelola dan
mengembangkan sumber daya manusia dalam rangka mencapai tujuan
organisasi.
f. Domain F: Communication and Stakeholders Management
Domain ini mengatur mengenai pengelolaan hubungan lembaga pemeriksa
dengan pemangku kepentingan melalui komunikasi yang efektif.
Badiklat PKN 6
Gambar 3. Kerangka SAI PMF
Secara keseluruhan, domain tersebut terdiri dari 25 indikator dan 79 dimensi yang
mencakup kriteria-kriteria sebagai dasar penilaian pengukuran kinerja atas lembaga
pemeriksa. Pengukuran dengan SAI PMF bersifat: (i) kualitatif yang menarasikan kondisi
organisasi berdasarkan kriteria-kriteria; (ii) holistik yang menilai organisasi secara
menyeluruh; dan (iii) memiliki posisi yang sejajar dalam pencapaian tujuan organisasi
sehingga lebih berguna untuk mendeteksi area yang bermasalah dalam organisasi. SAI PMF
menekankan pada pendekatan proses yang mengukur kinerja utama kegiatan-kegiatan
pendukungnya. Hasil penilaian dengan metodologi SAI PMF digunakan BPK sebagai basis
perumusan rencana strategis dan pengukuran kinerja untuk perbaikan kinerja organisasi.
Dalam perkembangannya, SAI PMF diintegrasikan dengan SAI Strategic Management
Framework (SSMF). Adapun SSMF menggambarkan rantai nilai dari suatu SAI yaitu
memberikan nilai dan manfaat bagi warga dan lingkungan SAI yang memengaruhi rantai
nilai ini. Pemahaman yang baik tentang kerangka kerja ini merupakan prasyarat untuk
manajemen strategis SAI.
SAI PMF mengkaji kinerja SAI saat ini dan akar penyebabnya, dan menyimpulkan
sejauh mana SAI berkontribusi terhadap perubahan di sektor publik (hasil) dan dalam
kehidupan warga (dampak). Sebaliknya, SSMF meminta SAI terlebih dahulu untuk
menentukan dampak yang diinginkan dan perubahan yang ingin disumbangkannya, dan
kemudian mengidentifikasi bagaimana seharusnya menyusun dan memprioritaskan
operasinya sendiri dan memperkuat kapasitasnya untuk berada di posisi terbaik untuk
memfasilitasi perubahan tersebut. Menyesuaikan hasil penilaian SAI PMF dalam hal
Badiklat PKN 7
kinerja saat ini dengan kinerja yang diinginkan seperti yang ditangkap oleh SSMF akan
memberi SAI peluang terbaik untuk mengidentifikasi prioritas strategis, kesenjangan
kapasitas, dan strategi tentang cara mengatasinya.
Gambar 4. SAI PMF dalam Kerangka SAI Strategic Management Framework
Berikut adalah gambaran pemanfaatan SAI PMF dalam proses penyusunan Renstra
yang terdiri dari 3 alur utama, yaitu:
Gambar 5. Pemanfaatan SAI PMF dalam Proses Penyusunan Renstra BPK 2020-2024
1. Analisis Kondisi Organisasi Saat ini

Tahapan ini merupakan tahapan awal penyusunan Renstra dan merupakan basis
formulasi Renstra. Secara umum, pendekatan yang dapat digunakan pada tahap
ini yaitu:
Badiklat PKN 8
a. SAI PMF (SAI Performance Measurement Framework)

SAI PMF merupakan instrument yang dikembangkan oleh IDI untuk melakukan
penilaian kualitatif dan holistik (secara menyeluruh) atas kapabilitas
organisasi/lembaga pemeriksa dengan kriteria yang dikembangkan berdasarkan
best practice yang berlaku secara internasional. Dari SAI PMF, kita bisa
mengetahui kapasitas internal organisasi saat ini. Pemanfaatan pendekatan SAI
PMF ini sangat mendukung dan memberikan nilai tambah bagi BPK dalam
menganalisa dan menilai kapasitas organisasi secara menyeluruh, terutama
berkaitan dengan kinerja yang telah dilakukan oleh organisasi pada kondisi
terkini.
Selain itu, SAI PMF juga digunakan oleh lembaga pemeriksa negara lain saat
melakukan peer review.
b. Analisa Pemangku Kepentingan (Stakeholder Analysis)

Dilakukan melalui survei kepuasan pemangku kepentingan oleh surveyor
independen secara tahunan, Focus Grup Discussion (FGD) dengan pemangku
kepentingan, dll. Berdasarkan hasil survei dan FGD tersebut, dilakukan analisa
untuk mengetahui kapasitas eksternal organisasi.
c. Analisa SWOT
Analisa SWOT merupakan salah satu metode yang digunakan untuk menilai
kapasitas internal yang dihasilkan oleh SAI PMF dan kapasitas eksternal yang
dihasilkan oleh Analisis Pemangku Kepentingan dalam suatu pendekatan
kausalitas yang komprehensif. Hasil ini akan menjadi input utama dalam proses
penyusunan result framework.
2. Penyusunan Result Framework

Secara garis besar, tahapan ini merupakan tahap untuk mengembangkan kerangka
Renstra. Proses pengembangan kerangka Renstra tersebut oleh IDI disebut dengan
SAI Strategy Management Framework (SSMF). Dalam konteks BPK, pada Renstra 2020-
2024, tahapan ini dilaksanakan dengan menggunakan pendekatan Logical Framework
Analysis (LFA) dengan fokus pada analisis gap (gap analysis). Pendekatan tersebut
mengaitkan hasil analisa dari tahap pertama yaitu terkait kapasitas yang dimiliki
BPK, dengan output yang dihasilkan BPK, dan outcome (kondisi yang diinginkan).
Hasil dari proses ini adalah rancangan strategi yang nantinya akan disajikan dalam
Renstra. Pendekatan LFA sendiri juga digunakan BAPPENAS dalam pedoman
kerangka penyusunan Renstra Kementerian/Lembaga.
3. Merancang Strategi (crafting strategies)

Atas rancangan strategi-strategi yang dihasilkan dalam Penyusunan Result
Framework maka perlu dilakukan studi kelayakan (feasibility study) dan prioritisasi
berdasarkan kemampuan sumber daya yang dimiliki organisasi untuk mencapai Visi
dan Misi sebagaimana yang disajikan pada Renstra.
Badiklat PKN 9
BAB III
RENCANA STRATEGIS BPK RI TAHUN 2020-2024

mampu menguraikan rencana strategis
BPK RI (Rancangan Renstra 2020-2024).
A. Maksud dan Tujuan

UUD 1945 telah memberikan posisi yang tinggi kepada BPK sebagai Lembaga
Negara yang bebas dan mandiri dengan mandat untuk memeriksa seluruh
pertanggungjawaban dan pengelolaan Keuangan Negara. Selain itu, dengan
diterbitkannya ketiga paket UU: (1) UU No.17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara,
(2) UU No.1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara, dan (3) UU No.15 Tahun 2004
Tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara, semakin
mempertegas peran dan fungsi BPK di dalam memastikan akuntabilitas dan
transparansi penggunaan dan pengelolaan keuangan negara yang dalam
pelaksanaannya akan mempengaruhi peningkatan kesejahteraan dan kemakmuran
rakyat dan Bangsa Indonesia.
Di dalam perencanaan nasional, telah ditetapkan Undang-Undang (UU) Nomor
25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN). Sesuai
dengan SPPN tersebut, rencana pembangunan nasional meliputi rencana
pembangunan jangka panjang dua puluh tahun (RPJP), rencana pembangunan jangka
menengah lima tahunan (RPJMN) dan perencanaan tahunan berupa Rencana Kerja
Pemerintah (RKP). Selain itu, Pemerintah juga telah menetapkan pedoman penyusunan
Rencana Strategis (Renstra) pada setiap Kementerian/Lembaga (K/L) melalui
Peraturan Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional (PPN)/Kepala Bappenas No.
5 Tahun 2019 tentang Pedoman Penyusunan Renstra K/L 2020–2024.
Renstra adalah suatu proses yang fundamental sebagai pedoman organisasi
dalam melaksanakan tugas pokoknya. Oleh karena itu, sebagai Lembaga Negara, BPK
juga melakukan perencanaan strategis dengan mempertimbangkan SPPN dan
Pedoman Penyusunan Renstra K/L. Pada penyusunan Renstra, BPK juga
mempertimbangkan dokumen anggaran khususnya RPJP dan RPJM Nasional. Dengan
demikian, Renstra BPK memuat strategi, kebijakan dan program pemeriksaan yang
dapat mendorong pengelolaan keuangan negara untuk mencapai tujuan negara.
Selanjutnya, Renstra BPK tersebut menjadi acuan penyusunan Renja BPK dan Rencana
Kerja dan Anggaran (RKA) BPK sebagai dokumen anggaran tahunan BPK. Hubungan
perencanaan anggaran tersebut dapat dilihat pada gambar berikut:
Badiklat PKN 10
Gambar 6 Keterkaitan Renstra BPK dan RPJMN
B. Perencanaan Strategis di BPK

Perencanaan Strategis di BPK, khususnya perencanaan dalam periode 5
tahunan, tertuang dalam dokumen Rencana Strategis (Renstra), dan Rencana
Implementasi Renstra (RIR). Renstra dan RIR merupakan panduan dalam
perencanaan kegiatan BPK tahunan BPK. Renstra adalah tentang mengambil
keputusan yang menaungi, terarah dan berorientasi ke masa depan jangka
menengah atau panjang. Renstra menjabarkan arah pengembangan strategis
BPK untuk lima tahun ke depan, meliputi Visi, Misi, Nilai Dasar, Tujuan, Sasaran
Strategis, Arah Kebijakan, Strategi, Target Kinerja, Kerangka Pendanaan, dan
Kerangka Kelembagaan. Sedangkan RIR adalah tentang mengembangkan rencana
rinci untuk implementasi strategi agar target kinerja yang telah ditetapkan dalam
Renstra dapat tercapai. RIR menjabarkan penurunan/cascading kinerja pada setiap
strategi (dari unit kerja Eselon I ke satuan kerja Eselon II). RIR menjabarkan detail output
yang akan dihasilkan dan aktivitas yang akan dilaksanakan oleh setiap satker selama
periode renstra. Adapun outline dokumen Renstra dan RIR dapat dilihat pada gambar
berikut.
Badiklat PKN 11
Gambar 7. Sistematika Renstra dan RIR 2020-2024
C. Komponen utama rencana strategis BPK

Komponen utama rencana strategis terdiri dari Visi, Misi, Nilai Dasar,
Tujuan, Sasaran Strategis, Arah Kebijakan dan Strategi. Adapun komponen
utama dalam Setiap komponen utama tersebut dijabarkan sebagai berikut:
1. Visi BPK
Kesinambungan visi antar periode renstra menggambarkan kondisi strategis
yang ingin dicapai BPK serta peranannya dalam perkembangan keuangan negara.
Berikut ini merupakan visi BPK pada tiga periode renstra terdahulu yang turut
menjadi dasar dalam menentukan perwujudan BPK di masa mendatang.
Gambar 8. Perjalanan Visi BPK dari periode 2006-2010 sampai dengan periode 2020-2024
Sebagai bentuk kesinambungan dengan renstra yang terdahulu, BPK

menetapkan Visi 2020–2024 sebagai berikut:
Badiklat PKN 12
VISI BPK 2020 – 2024

Menjadi Lembaga Pemeriksa Tepercaya yang Berperan Aktif dalam
Mewujudkan Tata Kelola Keuangan Negara yang Berkualitas dan
Bermanfaat untuk Mencapai Tujuan Negara
Melalui Visi ini, BPK berupaya mengoptimalkan mandatnya untuk memeriksa

pengelolaan dan tanggung jawab keuangan negara secara bebas dan mandiri.
Sebagai lembaga negara, BPK akan menunjukkan perannya secara aktif melalui
pemeriksaan sebagai bentuk pelaksanaan mandat dan bisnis utamanya.
Pemeriksaan pengelolaan dan tanggung jawab keuangan negara yang dilakukan oleh
Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah, Lembaga Negara lainnya, Bank Indonesia,
Badan Usaha Milik Negara, Badan Layanan Umum, Badan Usaha Milik Daerah, dan
lembaga atau badan lain yang mengelola keuangan negara. Lebih dari itu, BPK akan
berperan aktif dalam pemeriksaan pada level internasional sebagai bentuk
keterlibatan BPK dalam mewujudkan ketertiban dunia.
Oleh karena perannya yang semakin luas, BPK harus meningkatkan kualitas hasil
pemeriksaan sehingga mampu memberikan manfaat bagi para pemangku
kepentingan dalam rangka perbaikan tata kelola keuangan negara. Peningkatan
kualitas dan manfaat atas hasil kinerja BPK sangat diperlukan untuk mendapatkan
kepercayaan (trust) dari pemangku kepentingan. Kepercayaan publik ini sangat
penting bagi BPK karena mandat pemeriksaan yang telah dilaksanakan
mendapatkan umpan balik yang positif dari publik. Dengan demikian, BPK juga
turut berkontribusi dalam pembangunan dan pencapaian tujuan negara.
2. Misi BPK
Seperti halnya Visi, pernyataan misi juga mengalami evolusi dari beberapa periode
renstra. Berikut ini merupakan misi BPK pada tiga periode renstra terdahulu.
Gambar 9. Evolusi pernyataan Misi dalam Renstra BPK
Badiklat PKN 13
Pada periode Renstra BPK 2020-2024, BPK menetapkan Misi sebagai berikut.
MISI BPK 2020 – 2024

1. Memeriksa tata kelola dan tanggung jawab keuangan negara
untuk memberikan rekomendasi, pendapat, dan pertimbangan;
2. Mendorong pencegahan korupsi dan percepatan penyelesaian
ganti kerugian negara;
3. Melaksanakan tata kelola organisasi yang transparan dan
berkesinambungan agar menjadi teladan bagi institusi lainnya.
Pernyataan Misi pertama menekankan pada mandat BPK yang tercantum

pada UU Nomor 15 Tahun 2006 tentang Badan Pemeriksa Keuangan, bahwa BPK
merupakan satu lembaga negara yang bebas dan mandiri dalam memeriksa
pengelolaan dan tanggung jawab keuangan negara. Jenis pemeriksaan BPK
mencakup pemeriksaan keuangan, pemeriksaan kinerja, dan pemeriksaan dengan
tujuan tertentu. Hasil pemeriksaan BPK diharapkan akan memberikan manfaat
kepada pemangku kepentingan dalam pengelolaan dan tanggung jawab keuangan
negara. Untuk menjaga kualitas dan manfaat hasil pemeriksaan, BPK berkomitmen
untuk menerapkan nilai-nilai dasar sebagai kode etik BPK, standar serta pedoman
pemeriksaan. Adapun produk yang dihasilkan BPK meliputi LHP, Ikhtisar Hasil
Pemeriksaan Semester (IHPS), Hasil Pemantauan Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan,
Penghitungan Kerugian Negara, Hasil Penyelesaian Kerugian Negara/Daerah,
Pendapat BPK, Pemberian Keterangan Ahli, Pertimbangan atas Penyelesaian
Kerugian Negara/Daerah, Pertimbangan atas Standar Akuntansi Pemerintahan
(SAP), Pertimbangan atas Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP), dan
Evaluasi BPK atas pemeriksaan akuntan publik. Hasil pemeriksaan BPK tersebut
memuat rekomendasi, pendapat dan pertimbangan BPK yang bersifat insight
dan/atau foresight yang menggambarkan dampak pemeriksaan atas peningkatan
kualitas tata kelola keuangan negara.
Pernyataan Misi kedua menekankan pada peranan BPK untuk mendorong
pencegahan korupsi dan meningkatkan akuntabilitas, efisiensi dan efektivitas
pemulihan kerugian negara/daerah. Korupsi telah merugikan keuangan negara dan
melanggar hak-hak masyarakat sehingga perlu dicegah dan diberantas. Untuk itu,
BPK mengoptimalkan peranannya melalui pemeriksaan dengan
merekomendasikan perbaikan Sistem Pengendalian Intern entitas dan
peningkatan kepatuhan entitas terhadap peraturan perundangundangan. Tindak
lanjut rekomendasi tersebut dapat mencegah pelanggaran atau perlawanan hukum
yang mengakibatkan kerugian keuangan negara. Hal ini sesuai dengan wewenang
BPK untuk menilai dan/atau menetapkan jumlah kerugian negara/daerah beserta
pemantauan ganti kerugian yang dilakukan oleh bendahara, pengelola
BUMN/BUMD, dan lembaga atau badan lain yang menyelenggarakan keuangan
negara. BPK juga melakukan pemantauan penyelesaian ganti kerugian
negara/daerah terhadap pegawai negeri bukan bendahara dan pejabat lain serta
putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap.
Badiklat PKN 14
Pernyataan Misi ketiga menekankan pada peningkatan transparansi dan

akuntabilitas tata kelola organisasi BPK melalui agenda reformasi birokrasi untuk
mewujudkan good governance. Upaya ini diwujudkan dengan optimalisasi
pengelolaan sumber daya organisasi yang terdiri atas sumber daya manusia (human
capital), sumber daya informasi (information capital), dan pengelolaan sumber daya
keuangan (financial capital). BPK sebagai lembaga pemeriksa yang berkeinginan
untuk menjadi pemeran aktif dalam peningkatan kualitas tata kelola keuangan
negara secara berkesinambungan, sudah seharusnya menjadi teladan (role model)
bagi instansi lain, baik instansi pemerintah maupun nonpemerintah serta lembaga
pemeriksa negara lain, dalam pengelolaan keuangan negara.
3. Nilai Dasar BPK

Penyusunan Visi dan Misi pada Renstra BPK 2020-2024 tetap berpijak pada
nilai-nilai dasar dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawab BPK. Semua
pegawai BPK akan selalu memegang nilai-nilai dasar yang terdiri dari:
a) Independensi
Nilai independensi selalu dijunjung tinggi dalam pelaksanaan setiap tugas dan
tanggung jawab, baik secara kelembagaan, organisasi, maupun individu. Dalam
melaksanakan setiap penugasan pemeriksaan bebas dalam sikap mental dan
penampilan dari gangguan pribadi, ekstern, dan/atau organisasi yang dapat
mempengaruhi independensi.
b) Integritas
Nilai integritas dibangun dengan mengedepankan sikap yang jujur, objektif, dan
tegas dalam menerapkan prinsip, nilai, dan keputusan.
c) Profesionalisme
Nilai profesionalisme dikembangkan dengan menerapkan prinsip kehati-hatian,
ketelitian, dan kecermatan, serta berpedoman kepada standar yang berlaku.
4. Tujuan
Pelaksanaan peran strategis BPK dalam melakukan pemeriksaan keuangan
negara pada periode 2020–2024 dielaborasi dalam Visi dan Misi Renstra BPK 2020–
2024. Untuk memastikan tercapainya Visi dan pelaksanaan Misi tersebut, BPK
menetapkan Tujuan sebagai berikut:
TUJUAN BPK 2020 – 2024

Meningkatnya tata kelola keuangan negara yang berkualitas dan
bermanfaat
Tujuan tersebut membawa semangat bahwa pelaksanaan mandat

pemeriksaan pengelolaan dan tanggung jawab keuangan negara harus
memberikan dampak positif bagi para pemangku kepentingan. Hasil pemeriksaan
BPK harus memberikan dampak peningkatan tata kelola keuangan negara yang
berkualitas dan bermanfaat. Peningkatan kualitas dan manfaat tata kelola
keuangan negara diantaranya dapat dilihat dari pengelolaan yang terstandardisasi
Badiklat PKN 15
dan mematuhi peraturan, terdapat sistem pengendalian internal yang memadai

dalam pengelolaan anggaran negara, tujuan dan output organisasi tercapai dengan
efisien dan efektif, dan penyajian pertanggungjawaban yang memadai sesuai dengan
standar. Dengan demikian, keuangan negara dapat digunakan untuk melaksanakan
program-program pembangunan pemerintah yang bermanfaat bagi rakyat.
5. Sasaran Strategis
Untuk mencapai Visi, Misi, dan Tujuannya, BPK menetapkan Sasaran Strategis
periode 2020 – 2024 sebagai berikut:
SASARAN STRATEGIS BPK 2020 – 2024

Meningkatnya pemanfaatan rekomendasi, pendapat, dan
pertimbangan atas pengelolaan dan tanggung jawab keuangan
negara serta penyelesaian ganti kerugian negara yang didukung
tata kelola organisasi berkinerja tinggi
Sasaran Strategis merupakan kondisi yang akan dicapai secara nyata oleh
BPK yang tercermin dari keberhasilan program kegiatan organisasi. Hasil
pemeriksaan mencakup rekomendasi, pendapat, pertimbangan dan penyelesaian
ganti rugi merupakan hasil dari program teknis yang menjadi produk utama BPK.
Selain itu, BPK juga berkomitmen untuk menjaga tata kelola organisasi agar
berkinerja tinggi sebagai hasil dari program generik yang mendukung pelaksanaan
pemeriksaan.
Dengan Sasaran Strategis tersebut, BPK ingin memastikan bahwa entitas
pemeriksaan dan para pemangku kepentingan memanfaatkan hasil
pemeriksaannya. Melalui pemanfaatan hasil pemeriksaan oleh entitas, hasil
pemeriksaan BPK turut berperan aktif dalam memperbaiki pengelolaan dan
tanggung jawab keuangan negara sehingga dampak hasil pemeriksaan dapat
dirasakan oleh seluruh pemangku kepentingan.
Selain itu, BPK ingin berperan aktif meningkatkan penyelesaian ganti
kerugian negara/daerah terhadap Bendahara, pengelola BUMN/D dan pengelola
badan/lembaga lain yang mengelola keuangan negara. Peningkatan kualitas dan
manfaat penyelesaian ganti kerugian negara ditunjukkan dengan meningkatnya
jumlah kerugian negara yang dipulihkan.
Dalam rangka meningkatkan pemanfaatan rekomendasi, pendapat, dan
pertimbangan atas pengelolaan dan tanggung jawab keuangan negara serta
penyelesaian ganti kerugian negara, BPK memastikan adanya tata kelola
pemerintahan (good goverment governance) yang baik. Hal ini penting untuk
menyelenggarakan pemerintahaan negara yang sinergis dengan menjaga
kolaborasi konstruktif antara institusi, lembaga negara, swasta dan masyarakat.
Peningkatan kualitas dan manfaat tata kelola organisasi yang bersih, akuntabel dan
berkinerja tinggi ditunjukkan dengan berjalannya reformasi birokrasi. Area
perubahan yang menjadi sasaran reformasi birokrasi yaitu organisasi, tata laksana,
peraturan perundang-undangan, sumber daya manusia, pengawasan,
Badiklat PKN 16
akuntabilitas, pelayanan publik, dan pola pikir (mindset) dan budaya kerja (culture
set).
Untuk mengukur keberhasilan Sasaran Strategis “Meningkatnya
pemanfaatan rekomendasi, pendapat, dan pertimbangan atas pengelolaan dan
tanggung jawab keuangan negara serta penyelesaian ganti kerugian negara yang
didukung tata kelola organisasi berkinerja tinggi”, BPK menetapkan Indikator
Kinerja Sasaran Strategis, yang akan menjadi tolok ukur keberhasilan implementasi
renstra, sebagai berikut:
(1) Tingkat Kualitas dan Manfaat Tata Kelola Keuangan Negara Berdasarkan Hasil
Pemeriksaan BPK;
(2) Indeks Kepuasan Pemangku Kepentingan atas Manfaat Hasil Pemeriksaan;
dan
(3) Nilai Quality Assurance Reformasi Birokrasi.
6. Arah Kebijakan dan Strategi BPK

Komponen utama Renstra BPK 2020-2024 yang terdiri dari Visi, Misi, Tujuan,
Sasaran Stategis, yang kemudian diterjemahkan lebih lanjut dalam Arah Kebijakan
dan Strategi dapat divisualisasikan seperti pada gambar di bawah ini:
Gambar 10. Visualisasi Renstra BPK 2020-2024
Dalam rangka mendukung tercapainya sasaran strategis dan tujuan BPK,

diperlukan arah kebijakan dan strategi. Renstra BPK periode 2020 – 2024
menetapkan dua arah kebijakan yang merupakan representasi dari dua program
yang diampu oleh BPK yaitu program Pemeriksaan Keuangan Negara dan program
Dukungan Manajemen. Adapun arah kebijakan yang ditetapkan sebagai berikut:
a. Arah Kebijakan 1 - Peningkatan Sinergi dan Kolaborasi dalam Pemeriksaan dan

Penyelesaian Ganti Kerugian Negara Secara Berkelanjutan
Badiklat PKN 17
Dalam rangka mewujudkan Visi menjadi lembaga negara yang ingin

menjadi pemeran aktif terpercaya dalam mewujudkan tata kelola keuangan
negara yang berkualitas untuk mencapai tujuan negara, arah kebijakan BPK yang
pertama ditekankan pada peningkatan sinergi dan kolaborasi dalam pemeriksaan
dan penyelesaian ganti kerugian negara secara berkelanjutan. Terdapat lima
strategi yang akan dilaksanakan untuk mendukung arah kebijakan ini, dengan
rincian sebagai berikut:
Strategi 1 – Meningkatkan Kapabilitas Organisasi Pemeriksaan yang Modern

dan Dinamis
Strategi ini diampu oleh Ditama Revbang. Implementasi atas strategi ini dijabarkan
dalam gambar berikut.
Gambar 11. One Page Explains Comprehensively (OPEC) Strategi 1
Strategi ini merupakan strategi BPK dalam meningkatkan kapabilitas dan

ketangkasan (agility) organisasi BPK selaku lembaga pemeriksa eksternal
pemerintah melalui perencanaan terintegrasi, penelitian dan pengembangan
serta evaluasi dan pelaporan, dengan tetap mempertimbangkan perkembangan
teknologi serta perubahan yang terjadi di lingkungan internal dan eksternal
organisasi baik secara nasional maupun global. Strategi ini diampu oleh Ditama
Revbang.
Untuk strategi ini, beberapa aktivitas yang akan dilaksanakan adalah
sebagai berikut:
1) Meningkatkan sinergi dan kolaborasi dengan pihak internal dan eksternal
dalam proses penyusunan renstra, serta meningkatkan kapabilitas
manajemen pengetahuan dan manajemen pengubahan melalui komunikasi
strategis dalam rangka implementasi renstra;
2) Membangun sistem pengelolaan kinerja organisasi dan kinerja individu
berbasis teknologi informasi dan komunikasi yang kompatibel dengan sistem
Badiklat PKN 18
merit;
3) Membangun perangkat manajemen risiko, kapasitas organisasi, integrasi
dengan proses bisnis organisasi, dan budaya sadar risiko;
4) Merumuskan tema yang strategis untuk menjadi panduan satker-satker
pemeriksa dalam menyusun usulan bahan pendapat BPK;
5) Menyempurnakan dan mengoptimalkan mekanisme serta memanfaatkan
sistem informasi dalam penyusunan Ikhtisar Hasil Pemeriksaan (IHP);
6) Merumuskan kebijakan dalam rangka memberikan pertimbangan untuk
setiap usulan penyempurnaan maupun pengembangan Sistem Akuntansi
Pemerintah (SAP) dan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP);
7) Membangun basis data pengetahuan terkait pemeriksaan, riset,
pengalaman terbaik dan kebijakan publik yang lengkap dan mudah diakses;
8) Memutakhirkan pengetahuan atas perkembangan standar, perangkat lunak,
dan best practices internasional dalam rangka pengembangan perangkat
lunak pemeriksaan untuk memenuhi kebutuhan internal dan eksternal BPK;
9) Menyempurnakan dan mengembangkan metodologi dan kajian sesuai best
practices yang mendukung kebijakan pemeriksaan dan kelembagaan;
10) Menyusun kebijakan dan memperbaiki proses evaluasi pelaporan
pemeriksaan BPK;
11) Meningkatkan respon terhadap kondisi lingkungan pemeriksaan yang
terdampak COVID-19 melalui perumusan usulan kebijakan pemeriksaan,
benchmarking kebijakan pemeriksaan dari best practice yang berlaku pada
berbagai organisasi internasional dan nasional. Pelaksanaan komunikasi dan
koordinasi virtual untuk meningkatkan efektivitas evaluasi dan pelaporan
hasil pemeriksaan, menyiapkan pola kerja dan merekalkulasi kebutuhan
sumber daya dalam rangka menyesuaikan kondisi baru pasca pandemi
COVID-19.
Ukuran keberhasilan dalam pencapaian Strategi 1 dapat dilihat dari
indikator: (a) tingkat kepuasan atas integrasi perencanaan; (b) tingkat
kematangan manajemen pengetahuan; (c) tingkat kematangan penerapan
manajemen risiko; (d) tingkat kematangan penerapan manajemen perubahan;
(e) tingkat pemenuhan pendapat BPK; (f) indeks kepuasan pemangku
kepentingan atas ikhtisar hasil pemeriksaan; (g) tingkat pemenuhan
pertimbangan atas SAP atau SPIP; (h) indeks mutu organisasi; (i) tingkat
keterterapan perangkat lunak bidang pemeriksaan dan kelembagaan; (j) tingkat
kualitas pelaporan hasil pemeriksaan BPK.
Strategi 2 – Meningkatkan Kualitas Pemeriksaan Secara Strategis, Antisipatif,

dan Responsif
Strategi ini diampu oleh AKN, AUI dan Staf Ahli. Implementasi atas strategi ini
dijabarkan dalam gambar berikut:
Badiklat PKN 19
Gambar 12. OPEC Strategi 2
BPK akan mendalami kebijakan dan masalah publik dengan memerhatikan

isu strategis yang menjadi perhatian masyarakat atau pemangku kepentingan.
Hal tersebut bertujuan untuk meningkatkan kematangan organisasi ke level
insight dan foresight, serta memantapkan peran BPK untuk menjadi focal point
dalam berkontribusi mengawal pelaksanaan RPJMN 2020 – 2024 dan
implementasi SDGs sebagai agenda internasional.
Untuk mencapai hal tersebut, BPK perlu meningkatkan kualitas
pemeriksaan sesuai mandat, memenuhi permintaan pemangku kepentingan dan
pemeriksaan yang memperhatikan isu publik secara strategis, antisipatif, dan
responsif. Strategi ini diampu oleh Auditorat Keuangan Negara dan Auditorat
Utama Investigasi.
Strategi pemeriksaan BPK bersifat strategis karena akan memperhatikan
unsur tematik, holistik, integratif, dan spasial sebagaimana menjadi karakter
agenda pembangunan nasional yang diusung dalam RPJMN 2020 – 2024. Dengan
memperhatikan unsur ini, BPK akan dapat melakukan pemeriksaan secara
komprehensif mulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi pada
seluruh kementerian/lembaga terkait dengan mengoptimalkan seluruh satker
yang dimiliki BPK sesuai dengan kewenangan dan portofolionya masing-masing.
Hal ini akan menghasilkan rekomendasi pemeriksaan dan bahan pendapat yang
lebih berkualitas, serta berdampak signifikan sebagai bahan perbaikan
pemerintah di masa yang akan datang.
Pemeriksaan BPK memiliki karakteristik antisipatif dengan
menangkap/memeriksa suatu isu, sebelum isu tersebut menjadi besar. Dengan
demikian BPK dapat menjalankan perannya dalam mengantisipasi dampak dari
sebuah kebijakan pemerintah, dan memprediksi risiko yang akan timbul di jangka
menengah/jangka panjang.
Pemeriksaan BPK juga bersifat responsif atau lebih tanggap dalam
Badiklat PKN 20
menangkap isu strategis dan permintaan pemangku kepentingan. Sebagai

lembaga pemeriksa yang independen, BPK memiliki kebebasan dan
kemandirian dalam merencanakan, melaksanakan, dan melaporkan hasil
pemeriksaan. Namun, BPK juga dapat melaksanakan pemeriksaan berdasarkan
permintaan dari lembaga perwakilan, melakukan pemeriksaan investigasi,
perhitungan kerugian negara dan pemberian keterangan ahli berdasarkan
permintaan dari Instansi Penegak Hukum (IPH)/ pemangku kepentingan lainnya.
Strategi pemeriksaan ini dalam pelaksanaannya akan diterapkan pada
kegiatan pemeriksaan BPK dengan rincian sebagai berikut:
a. Pelaksanaan Pemeriksaan Sesuai Mandat

Dalam melaksanakan mandat tersebut, BPK perlu menyusun strategi
dan alokasi sumber daya yang memadai agar antisipatif dan reaktif terhadap isu-
isu strategis yang berkembang pada saat pelaksanaan pemeriksaan. BPK juga
perlu menyiapkan strategi untuk mengantisipasi adanya penambahan mandat
pemeriksaan selain yang telah ada saat ini. Strategi ini diperlukan untuk
memastikan seluruh objek penugasan pemeriksaan sesuai mandat dapat
diperiksa sesuai dengan standar dan batas waktu yang telah ditentukan.
b. Pelaksanaan Pemeriksaan Tematik

Penyelarasan tema untuk pemeriksaan tematik nasional difokuskan
pada isu yang menjadi perhatian bersama (focal point) para pemangku
kepentingan, dan dilaksanakan secara lintas satker sebagai sarana untuk
meningkatkan sinergi dan kolaborasi antar satker di BPK untuk menghasilkan
rekomendasi, pendapat, atau pertimbangan yang lebih komprehensif.
Gambar 13. Agenda Pembangunan Nasional dan Strategi Pemeriksaan Renstra

2020-2024
c. Pelaksanaan Pemeriksaan Investigatif dan Pemeriksaan atas Permintaan

Pemangku Kepentingan
BPK akan mengembangkan pusat forensik keuangan negara sebagai
Badiklat PKN 21
upaya proaktif dan responsif BPK dalam pencegahan dan pemberantasan

korupsi. Upaya ini dikembangkan melalui fungsi utama dan fungsi dukungan
satker investigasi BPK. Fungsi utama tersebut meliputi analisis forensik,
pemeriksaan investigasi, perhitungan kerugian negara, dan pemberian
keterangan ahli.
d. Tindak Lanjut Rekomendasi Hasil Pemeriksaan dan Pemeriksaan atas Tindak

Lanjut
Efektivitas tindak lanjut atas rekomendasi hasil pemeriksaan BPK
merupakan salah satu bukti bahwa kualitas pemeriksaan BPK bermanfaat bagi
perbaikan. Selain itu, tindak lanjut juga merupakan bentuk apresiasi oleh entitas
pemeriksaan BPK sehingga rekomendasi menjadi salah satu pendorong
dalam memperbaiki pengelolaan keuangan negara.
e. Penggunaan Kantor Akuntan Publik (KAP) dalam Pemeriksaan Keuangan

BPK memiliki cakupan entitas pemeriksaan yang luas dari pemerintah
pusat, pemerintah daerah, dan BUMN/D. Hal ini menjadi tantangan bagi BPK
dalam memenuhi penyediaan sumber daya manusia yang terbatas di BPK.
Selain itu, kebijakan dan arah pengembangan menuju organisasi dengan level
insight dan foresight, BPK akan berkolaborasi dengan tenaga ahli dan profesi
dalam rangka melakukan pemeriksaan untuk dan atas nama BPK.
f. Manajemen Pemeriksaan
BPK menyusun manajemen pemeriksaan untuk menjaga kualitas,
konsistensi, dan keselarasan antara rencana pemeriksaan dengan kesimpulan
yang dihasilkan. Manajemen pemeriksaan perlu disesuaikan agar tidak terjadi
conflict of interest dari masing-masing tahap perencanaan, pelaksanaan dan
pelaporan.
sebagai berikut:
1) Merencanakan dan melaksanakan pemeriksaan sebagai hasil respon dari
mandat dan harapan pemangku kepentingan dan melaksanakan
pemeriksaan tematik nasional/lokal yang selaras dengan program RPJMN/
RPJMD serta SDGs, serta menyusun Pendapat BPK atas tematik nasional/
lokal;
2) Meningkatkan sinergi dan kolaborasi antar satker pemeriksaan dan pihak lain
yang terkait untuk menjamin kualitas pemeriksaan sesuai dengan standar
dan best practices;
3) Mengembangkan peraturan, kapasitas pemeriksa, teknologi dan basis
data untuk pemanfaatan Big Data Analytics dalam pemeriksaan;
4) Meningkatkan quality control dan pemeriksaan untuk menjamin penerapan
standar/best practice yang konsisten dalam setiap tahapan pemeriksaan;
5) Proaktif dan responsive dalam upaya pencegahan dan
pemberantasan korupsi;
6) Menyusun rekomendasi yang specific, measurable, attainable, realistic dan
time bound (SMART), mengefektifkan pembahasan rencana aksi tindak
Badiklat PKN 22
lanjut rekomendasi hasil pemeriksaan, dan optimalisasi aplikasi Sistem

Informasi Pemantauan Tindak Lanjut (SiPTL);
7) Melaksanakan pemeriksaan atas tindak lanjut rekomendasi hasil
pemeriksaan untuk menilai dampak hasil pemeriksaan atas peningkatan
kualitas tata kelola keuangan negara;
8) Melaksanakan pemeriksaan atas tata kelola keuangan negara terutama
dalam merespon dampak COVID-19 terhadap perkembangan
perekonomian dan keuangan negara serta memberikan rekomendasi yang
mampu mengantisipasi risiko kerugian akibat pengelolaan keuangan
negara yang tidak harmonis dalam menghadapi COVID-19, kesinambungan
fiskal paska pandemi dan pemulihan defisit anggaran, serta penerapan
manajemen risiko oleh Pemerintah. Pelaksanaan pemeriksaan akan
melibatkan pemanfaatan teknologi diantaranya mencakup artificial
intelligence, cloud computing, paperless documentation, serta komunikasi
dan koordinasi pemeriksaan secara virtual.
Keberhasilan strategi pemeriksaan ini akan diukur dengan indikator: (a)
tingkat implementasi strategi pemeriksaan; (b) persentase tindak lanjut
rekomendasi hasil pemeriksaan; (c) tingkat pemenuhan pemeriksaan atas
permintaan para pemangku kepentingan; (d) tingkat pemanfaatan big data
analytics; (e) tingkat pemanfaatan hasil pemeriksaan; (f) pemenuhan
pengendalian dan pemerolehan keyakinan mutu pemeriksaan; dan (g) tingkat
pemanfaatan hasil investigasi.
Strategi 3 – Meningkatkan Efektivitas Pengawasan Terhadap Pemeriksaan

Keuangan Negara
Strategi ini diampu oleh Inspektorat Utama (Itama). Implementasi atas strategi ini
dijabarkan dalam gambar berikut.
Badiklat PKN 23
Melalui strategi ini, BPK berkomitmen untuk memastikan bahwa

pengawasan terhadap pemeriksaan keuangan negara dapat bermanfaat dalam
meningkatkan kualitas mutu pemeriksaan dan kelembagaan bagi seluruh Satuan
Kerja di BPK. Implementasi strategi ini diharapkan memberikan dampak
perbaikan yang optimal dalam kinerja dan tata kelola organisasi BPK. Strategi
ini diampu oleh Inspektorat Utama (Itama).
sebagai berikut:
1) Menerapkan dan melakukan evaluasi mandiri atas penerapan SPI dan
manajemen risiko serta mereviu dan memvalidasi penilaian tingkat
kematangan SPI di internal BPK;
2) Menyusun mekanisme dan aktivitas pengukuran serta internalisasi
pelaksanaan budaya berintegritas, independen dan profesional dengan
menerapkan manajemen risiko;
3) Meningkatkan kapasitas dan kapabilitas pengawas internal dalam upaya
meningkatkan kualitas hasil pengawasan;
4) Meningkatkan kualitas penanganan pelanggaran atas disiplin dan kode etik,
melalui antara lain peningkatan efekvitas Wishtle Blowing System (WBS),
Program Pengendalian Gratifikasi (PPG), pemeriksaan dan kepaniteraan
Majelis Kehormatan Kode Etik (MKKE);
5) Memastikan hasil reviu pengendalian mutu pemeriksaan dan peer review
ditindaklanjuti oleh satker terkait, melalui antara lain pemantauan tindak
lanjut dan pemeriksaan tindak lanjut;
6) Meningkatkan kapabilitas sumber daya untuk melakukan self- assessment
atas kinerja BPK, antara lain evaluasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintahan (SAKIP) dan SAI PMF melalui penyusunan perangkat lunak dan
pelatihan;
7) Meningkatkan peran pengawas internal sebagai agen pendorong
peningkatan kualitas tata kelola organisasi dan pemeriksaan; dan
8) Meningkatkan cakupan dan efektivitas penjaminan mutu (quality asssurance)
pemeriksaan.
Kondisi pandemi COVID-19 berdampak pada pemanfaatan teknologi
informasi secara masif dalam pemeriksaan. BPK harus menjamin efektivitas
pengendalian aplikasi pemeriksaan berbasis teknologi informasi telah memadai,
agar cakupan pemeriksaan dan efektifitas penjaminan mutu dapat ditingkatkan.
Pelaksanaan penjaminan mutu pada aspek prosedur alternatif, perolehan bukti
pemeriksaan sebagai pendukung laporan hasil pemeriksaan, dan peningkatan
real-time review juga harus memanfaatkan teknologi informasi.
Keberhasilan BPK dalam melakukan peningkatan efektivitas pengawasan
terhadap pemeriksaan keuangan negara diukur dengan indikator: (a) tingkat
kematangan SPI; (b) indeks efektivitas pelaksanaan pengawasan internal; (c)
tingkat pemenuhan satker yang telah berpredikat WBK/WBBM; (d) tingkat
penegakan kode etik dan disiplin; (e) tingkat penyelesaian tindak lanjut
Badiklat PKN 24
rekomendasi hasil pengawasan internal; dan (f) tingkat pemenuhan kriteria

IACM (Internal Audit Capability Model) Level 4.
Strategi 4 – Mewujudkan Pusat Unggulan Pendidikan dan Pelatihan

Pemeriksaan Keuangan Negara
Strategi ini diampu oleh Badiklat PKN. Implementasi atas Strategi ini
dijabarkan dalam gambar berikut.
Kualitas penyelenggaran diklat di BPK perlu didukung dengan sumber daya

manusia yang kompeten, kurikulum dan metode pembelajaran yang
komprehensif, sarana dan prasarana yang memadai, serta manajemen
kediklatan yang profesional. Diklat diharapkan menghasilkan manfaat yang lebih
besar yang direfleksikan dengan terfasilitasinya proses pembelajaran para
peserta diklat, peningkatan kompetensi peserta pascadiklat, dan implementasi
materi diklat pada organisasi sehingga kinerja BPK semakin baik. BPK berusaha
mewujudkan suatu Center of Excellence dalam pengelolaan diklat, sertifikasi
keahlian, dan akreditasi pendidikan pemeriksaan keuangan negara yang berlaku
untuk internal organisasi dan eksternal baik skala nasional maupun global. Center
of Excellence tersebut akan menghasilkan ahli pemeriksaan keuangan negara dan
memberikan akreditasi bagi lembaga pendidikan keuangan negara yang lain.
Strategi ini diampu oleh Badiklat PKN.
sebagai berikut:
1) Penyelenggaraan diklat secara berkelanjutan;
2) Melakukan sinergi dengan pemangku kepentingan dalam kegiatan diklat,
sertifikasi dan akreditasi;
3) Pelaksanaan Sertifikasi CSFA (Certified State Finance Auditor);
Badiklat PKN 25
4) Meningkatkan kapasitas dan kapabilitas SDM fasilitator dan pelaksana;

5) Menyempurnakan media, kurikulum, dan metode pembelajaran yang
selaras dengan kebutuhan dan perkembangan organisasi;
6) Penyempurnaan metode pembelajaran juga dilakukan dengan mendesain
diklat jarak jauh (distance learning) yang mengombinasikan pembelajaran
mandiri dan pengajaran virtual. Penyempurnaan ini perlu didukung dengan
teknologi informasi dan pembentukan budaya belajar (learning culture)
sehingga pelaksanaan diklat dapat dilaksanakan tanpa melalui pertemuan
tatap muka di kelas. Perbaikan ini sangat relevan dengan tuntutan era revolusi
industri 4.0 dan dampak pascapandemi COVID-19. Selain itu, BPK merespon
secara cekatan dan proaktif dengan menyediakan materi diklat pemeriksaan
atas pengelolaan dan tanggung jawab keuangan negara serta pemeriksaan
atas isu aktual dan strategis;
7) Menyempurnakan proses bisnis diklat pemeriksaan keuangan negara; dan
8) Memenuhi kebutuhan sarana dan prasarana untuk mendukung kebutuhan
diklat.
BPK akan mengukur keberhasilan dalam mewujudkan pusat unggulan
pendidikan dan pelatihan pemeriksaan keuangan negara. Untuk itu, indikator
yang relevan dengan keberhasilan Strategi 4, yaitu: (a) tingkat pemenuhan
peningkatan kinerja satuan kerja; (b) persentase alumni pelatihan yang
meningkat kinerjanya; (c) tingkat kepuasan pemangku kepentingan atas kinerja
alumni diklat; (d) persentase lulusan diklat dengan predikat minimal
“memuaskan”; (e) indeks kepuasan peserta diklat dan peserta sertifikasi; (f)
tingkat pemenuhan implementasi program sertifikasi dan akreditasi; (g) indeks
kepuasan pemangku kepentingan atas kinerja Badiklat PKN.
Strategi 5 – Menguatkan Regulasi dan Aspek Hukum Pemeriksaan Keuangan

Negara Serta Penyelesaian Ganti Kerugian Negara
Strategi ini dirumuskan karena pelaksanaan tugas dan wewenang BPK

sangat erat kaitannya dengan aspek hukum pemeriksaan keuangan negara. Selain
itu, BPK juga perlu mendorong percepatan penyelesaian ganti kerugian
negara/daerah. Strategi 5 diampu oleh Ditama Binbangkum PKN dengan
implementasi strategi yang dapat dijabarkan sebagai berikut.
Badiklat PKN 26
BPK merumuskan strategi ini karena pelaksanaan tugas dan wewenangnya

sangat erat kaitannya dengan aspek hukum pemeriksaan keuangan negara.
Selain itu, BPK perlu meningkatkan percepatan penyelesaian ganti kerugian
negara agar dampak pemulihannya dapat segera dimanfaatkan untuk
kepentingan rakyat. Strategi ini diampu oleh Ditama Binbangkum. Beberapa
aspek dalam strategi ini yaitu:
a) Penguatan Regulasi Pemeriksaan Keuangan Negara;
b) Penguatan Aspek Hukum Pemeriksaan Keuangan Negara;
c) Penyelesaian Ganti Kerugian Negara.
sebagai berikut:
1) Berperan aktif dalam rangka harmonisasi rancangan dan peraturan
perundang-undangan terkait tugas dan kewenangan BPK secara bebas dan
mandiri.
2) Meningkatkan layanan hukum dan penguatan koordinasi dengan unit kerja
hukum dalam seluruh siklus Pemeriksaan BPK;
3) Mendorong penyelesaian kerugian negara/daerah, yakni:
a) Mengoptimalkan penyelesaian kerugian negara oleh bendahara,
pengelola BUMN/BUMD dan badan atau lembaga lain yang mengelola
keuangan negara; dan
b) Mendorong penyelesaian kerugian negara/daerah terhadap PNS non
bendahara dan pejabat lainnya serta pihak ketiga.
4) Melaksanakan pemberian rekomendasi penghapusan piutang atas kerugian
negara/daerah.
5) Berperan aktif dalam menganalisis peraturan perundang-undangan mengenai
keuangan negara dan dampaknya terhadap pelaksanaan tugas BPK serta tata
kelola dan tanggung jawab keuangan negara.
Badiklat PKN 27
6) Pandemi COVID-19 berpengaruh terhadap peraturan perundang-undangan

tentang keuangan negara. Beberapa substansi peraturan tersebut berisiko
disharmoni dengan peraturan lainnya seperti peraturan tentang keuangan
negara dan mandatory spending (belanja wajib). Selain itu, BPK juga
melakukan analisis regulasi terkait COVID-19 yang berdampak pada tata
kelola dan pelaksanaan tugas BPK. Kondisi dapat terus berkembang sehingga
mempengaruhi tata kelola dan tanggung jawab keuangan negara. Oleh
karena itu, BPK perlu berperan aktif agar peraturan perundang-undangan
keuangan negara menjadi sarana untuk mewujudkan sebesar-besar
kemakmuran rakyat.
Ukuran keberhasilan dalam pencapaian strategi di atas dapat dilihat dari
indikator: (a) tingkat pemenuhan bahan pertimbangan BPK atas rancangan dan
peraturan perundang-undangan terkait pelaksanaan tugas BPK; (b) tingkat
pemenuhan penyusunan dan penyempurnaan peraturan BPK; (c) tingkat
pemenuhan layanan bantuan hukum dan konsultasi hukum dalam pemeriksaan
BPK; (d) tingkat penyelesaian kasus kerugian oleh bendahara dan pengelola
BUMN/BUMD/BLU/BLUD; dan (e) tingkat pemenuhan bahan pertimbangan BPK
dalam penghapusan piutang negara/daerah yang berasal dari TP/TGR.
b. Arah Kebijakan 2 - Peningkatan Sinergi dan Kolaborasi dalam Tata Kelola

Organisasi
Keberhasilan tercapainya arah kebijakan pemeriksaan dapat diwujudkan
jika mendapat dukungan tata kelola organisasi yang baik. Oleh sebab itu, arah
kebijakan yang kedua akan difokuskan pada peningkatan sinergi dan kolaborasi
dalam tata kelola organisasi di BPK.
Strategi yang akan dilaksanakan pada arah kebijakan ini adalah sebagai
berikut.
Strategi 6 – Mengoptimalkan Pengelolaan Sumber Daya dan Kerja Sama
dengan Pemangku Kepentingan
Strategi ini diampu oleh Sekretariat Jenderal. Implementasi atas
strategi ini dijabarkan dalam ilustrasi berikut.
Badiklat PKN 28
Strategi ini merupakan perhatian BPK dalam mengoptimalkan sumber

daya sebagai prasyarat bagi keberhasilan suatu organisasi. Sumber daya BPK
mencakup sumber daya manusia, teknologi informasi dan komunikasi, sarana dan
prasarana, serta keuangan.
Selain itu, BPK juga berupaya mengoptimalkan kerja sama dengan para
pemangku kepentingan. Pemangku kepentingan merupakan masyarakat,
kelompok, komunitas, ataupun individu yang memiliki hubungan dan kepentingan
langsung atau tidak langsung bagi BPK yang meliputi lembaga perwakilan,
pemerintah, entitas yang diperiksa, instansi yang berwenang, lembaga yang
dibentuk berdasarkan Undang-undang, organisasi kemasyarakatan dan profesi,
serta lembaga-lembaga internasional. Hubungan baik antara BPK dan pemangku
kepentingan dapat saling memberikan manfaat melalui sinergi dan kolaborasi
dalam pelaksanaan tugas pemeriksaan dan pengelolaan keuangan negara.
Strategi ini diampu oleh Sekretariat Jenderal.
sebagai berikut:
1) Meningkatkan fungsi monitoring implementasi kebijakan BPK.
2) Melakukan komunikasi dan pengelolaan informasi secara terkoordinasi dan
berkualitas.
3) Melakukan diplomasi secara aktif untuk meningkatkan peran BPK dan
menyebarkan best practice sharing pada kegiatan internasional.
4) Mengelola sumber daya manusia berdasarkan sistem merit.
5) Mengelola keuangan BPK secara andal, transparan, akuntabel, dan modern.
6) Menerapkan pola kerja berbasis sistem informasi disertai peningkatan
keamanan akses data dan informasi sesuai dengan kematangan budaya
teknologi informasi organisasi.
Badiklat PKN 29
Pemanfaatan TI semakin masif pascapandemi COVID-19 sehingga BPK perlu

mendesain sarana komunikasi dan koordinasi virtual yang modern, stabil,
dan aman. Oleh karena itu diperlukan implementasi sistem kerja berbasis
elektronik dan pengelolaan sumber daya teknologi informasi untuk memenuhi
kebutuhan transformasi digital government.
Memprioritaskan investasi di bidang teknologi yang mendukung pelaksanaan
tugas dengan tingkat mobilitas tinggi, meningkatkan penggunaan cloud
computing dalam pemeriksaan dan administrasi organisasi.
7) Mengelola sarana dan prasarana menuju eco-office dan smart–office
Penerapan pola kerja WFH telah membawa perubahan signifikan atas
pelaksanaan tugas dan fungsi di BPK. BPK kedepannya akan mengintensifkan
pelaksanaan tugas yang dapat diselesaikan melalui komunikasi jarak jauh,
sehingga dapat mengurangi biaya untuk penambahan gedung kantor/ruang
kerja, (mengintegrasikan kebijakan dan operasionalisasi dari less investment
in space and place dengan kebijakan flexible working space).
Dalam mengukur keberhasilan strategi pengelolaan sumber daya yang
optimal dan kerja sama dengan pemangku kepentingan, indikator yang
digunakan antara lain: (a) tingkat kepuasan para pemangku kepentingan atas
kualitas komunikasi; (b) penilaian penerapan sistem merit; (c) opini LK BPK; (d)
tingkat kinerja anggaran BPK; (e) penilaian penerapan SPBE; dan (f) indeks
kebahagiaan pegawai.
7. Kerangka Pendanaan
Dalam rangka mengimplementasikan seluruh strategi dan target kinerja yang
telah ditetapkan, BPK membutuhkan adanya dukungan pendanaan yang cukup serta
komitmen dari seluruh pimpinan dan pemangku kepentingan. Sumber pendanaan
BPK berasal dari APBN yang dikelola melalui dua Program BPK yaitu Program
Pemeriksaan Keuangan Negara sebagai program teknis, dan Program Dukungan
Manajemen sebagai program generik.
Kerangka pendanaan Renstra BPK 2020–2024 disusun dengan memadukan
dua pendekatan penganggaran. Pada tahap pertama, BPK menyusun anggaran
dengan pendekatan zero-based budgeting. Pendekatan ini digunakan untuk
menghitung kebutuhan anggaran dasar BPK untuk menjalankan program dan
kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Pada tahap kedua, BPK
menghitung kebutuhan anggaran yang diperlukan untuk mencapai target kinerja
dalam program dan kegiatan setiap tahun selama periode Renstra BPK 2020–2024
dengan menggunakan pendekatan performance-based budgeting. Kebutuhan dana
atau anggaran dasar yang diperoleh dari pendekatan zero-based budgeting
kemudian dijumlahkan dengan kebutuhan dana atau anggaran setiap tahun yang
diperoleh dari pendekatan performance-based budgeting. Hasil akhir dari
penggunaan kedua pendekatan ini adalah kebutuhan total pendanaan BPK selama
lima tahun sesuai periode renstra untuk melaksanakan program dan kegiatannya.
Badiklat PKN 30
Gambar 18. Indikasi, pagu, dan realisasi anggaran untuk kerangka pendanaan Renstra BPK
2020-2024
Dari indikasi, pagu, dan realisasi anggaran diatas dapat dilihat indikasi
kerangka pendanaan untuk periode lima tahun yaitu 2020-2024. Pada untuk kolom
2020, telah diisi angka pagu anggaran yang di dapat oleh BPK dengan realisasinya.
Pada kolom 2021, diisi angka usulan anggaran dari BPK, pagu yang didapat, dan
realisasi anggaran. Pada kolom 2022, diisi angka usulan dan pagu yang didapat.
Sedangkan kolom 2023, dan 2024 adalah angka indikasi (usulan) anggaran BPK.
Tahapan Perencanaan dan Penganggaran pada Kementerian/Lembaga diatur
dengan Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan
Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga dan PP Nomor 17 Tahun
2017 Tentang Sinkronisasi Proses Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan
Nasional.
Badiklat PKN 31
BAB IV
PROSES PENGELOLAAN IMPLEMENTASI RENSTRA

mampu menjelaskan kerangka
implementasi Renstra
A. Kerangka Implementasi Rencana Strategis

Berdasarkan pedoman Bappenas, dalam penyusunan Renstra digunakan pendekatan
kerangka logis yang menjelaskan hubungan sebab akibat dari Sasaran Strategis, Sasaran
Program, dan Sasaran Kegiatan, seperti dijabarkan dalam gambar berikut:
Gambar 19. Hubungan Kerangka Logis Kementerian/Lembaga dengan Pencapaian Pembangunan

Nasional
Dalam penyusunan Renstra BPK, terdapat perbedaan dengan K/L dalam

penerapan kerangka logis. Kerangka logis penyusunan renstra BPK sasaran strategis
di level BPK wide merupakan outcome/impact yang diberikan oleh BPK kepada
pemangku kepentingan dimana outcome/impact tersebut bukan turunan dari sasaran
pembangunan nasional. Namun sebagai lembaga pemeriksa pengelolaan dan
tanggung jawab keuangan negara, maka BPK perlu mengacu kepada RPJMN dalam
menentukan Arah Kebijakan Pemeriksaan. Disinilah peran BPK dalam mendorong
pencapaian tujuan negara yaitu dalam kerangka check and balances, dengan memastikan
pemerintah menjalankan Program-Program Pembangunan Nasional yang dituangkan
dalam RPJMN melalui pelaksanaan mandat dan kewenangan BPK.
Badiklat PKN 32
Berikut dapat digambarkan kerangka pengelolaan implementasi Renstra BPK periode

2020 – 2024, yaitu:
Gambar 20. Kerangka Implementasi Renstra
Untuk mendukung capaian target kinerja, maka satker perlu mengidentifikasikan

output-output yang akan dihasilkan selama periode Renstra. Selanjutnya untuk
menghasilkan output-output tersebut, satker perlu menyusun aktivitas yang akan
dilakukan. Adapun aktivitas yang diperlukan dapat dikelompokkan menjadi kegiatan
rutin dan kegiatan strategis. Aktivitas dalam kegiatan rutin maupun kegiatan strategis
perlu diperkirakan kebutuhan anggarannya, agar rencana tersebut dapat berjalan
dengan baik. Oleh karena itu, rincian rencana output dan rencana aktivitas selama
periode Renstra ini harus diselaraskan dengan pola dan struktur penganggaran. Sebagai
dukungan dalam implementasi Renstra, diterapkan pendekatan manajemen perubahan,
manajemen pengetahuan, manajemen risiko, transformasi digital, regulasi,
pertimbangan dan bantuan hukum, strategi komunikasi, sarana dan prasarana, serta
adaptasi kebiasaan baru. Dalam pengelolaan implementasi Renstra, dilakukan
monitoring, evaluasi dan pelaporan secara berkala. Selain itu, dalam implementasi
Renstra juga diterapkan SAI PMF.
Implementasi Renstra BPK 2020-2024 juga dikembangkan dengan mengupayakan
terciptanya sinergi dan kolaborasi dalam pelaksanaan setiap strategi dengan berbagai
komponen yang dapat mendukung keberhasilannya. Hal tersebut dituangkan dalam One
Page Explains Comprehensively (OPEC) untuk setiap strategi dengan kerangka pikir
sebagaimana gambar berikut.
Badiklat PKN 33
Gambar 21. Pendekatan One Page Explain Comprehensively (OPEC) dalam implementasi strategi
Renstra
OPEC tersebut menjabarkan bahwa implementasi strategi Renstra merupakan

bagian dari upaya pencapaian Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis BPK. Setiap
strategi dikembangkan dengan mengidentifikasi baseline saat ini yang menggambarkan
kondisi yang masih perlu mendapat perhatian dan ingin ditingkatkan yang berhubungan
dengan masing-masing strategi. Identifikasi kondisi saat ini tersebut juga
mempertimbangkan kriteria SAI PMF yang telah dan belum dipenuhi. Dari hasil
identifikasi kondisi saat ini, dirumuskan kondisi yang diharapkan yang menggambarkan
outcome yang ingin dicapai pada akhir periode Renstra, beserta ukuran atau indikator
kinerjanya.
Upaya pencapaian kondisi yang diharapkan dilakukan dengan pelaksanaan
strategi yang mencakup pelaksanaan serangkaian aktivitas rutin maupun strategis.
Efektivitas pelaksanaan strategi tersebut didukung dengan penerapan manajemen
perubahan, manajemen pengetahuan, manajemen risiko, transformasi digital, regulasi,
pertimbangan & bantuan hukum, pengembangan kompetensi, strategi komunikasi, dan
sarpras & adaptasi kebiasaan baru. Sinergi pelaksanaan strategi beserta dukungannya
tersebut diharapkan dapat menghasilkan output-output utama yang memberi dampak
sesuai yang diharapkan dalam periode Renstra.
Implementasi strategi mendasarkan pada prinsip, standar, pedoman, dan
perangkat lunak sebagaimana dikembangkan dalam BPK Framework of Professional
Pronouncements (BFPP) atau Kerangka Pernyataan Profesional (KP2) BPK serta diawasi
dengan penerapan Quality Assurance (QA), Qualility Control (QC), dan Three Lines Model.
Implementasi strategi juga memperhatikan upaya pengendalian terjadinya kecurangan
dengan penerapan dan pengembangan Fraud Risk Assessment (FRA) dan Fraud Control
System (FCS). Selanjutnya, seluruh tahapan pelaksanaan implementasi tersebut juga
dimonitoring agar dapat memenuhi kriteria SAI PMF yang disinergikan dengan kriteria
pengukuran kinerja lain yang dilakukan terhadap BPK seperti Reformasi Birokrasi (RB),
Zona Integritas (ZI), Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), Sistem
Pengelolaan Berbasis Elektonik (SPBE), Sistem Pengendalian Internal ( SPI), Maturitas
Manajemen Risiko (MR), Maturitas Manajamen Perubahan (CM), dan Maturitas
Badiklat PKN 34
Manajemen Pengetahuan (KM). Pemenuhan kriteria-kriteria tersebut diharapkan

membawa kepada terwujudnya value and benefit dari BPK.
Pencapaian target kinerja juga dilaksanakan melalui kegiatan yang bersifat
strategis, baik untuk pemeriksaan melalui pemeriksaan strategis, maupun kelembagaan
melalui pelaksanaan inisiatif strategis. Pemeriksaan strategis adalah pemeriksaan yang
difokuskan pada isu yang berpengaruh besar pada pencapaian tujuan pembangunan
maupun berdampak besar untuk kepentingan masyarakat. Sedangkan kegiatan Inisiatif
Strategis (IS) adalah kegiatan proyek yang melibatkan beberapa satker, serta
mempengaruhi secara langsung capaian manfaat yang diukur melalui IKU BPK wide. IS
dibutuhkan jika kegiatan rutin belum cukup memadai dalam mendorong pencapaian
manfaat.
B. Pengelolaan Pemeriksaan Strategis

Pengelolaan pemeriksaan strategis BPK 2020-2024 didasarkan pada penerapan
perencanaan yang terintegrasi, mulai dari tahap penetapan tema pemeriksaan sampai
dengan arah pendapat BPK yang akan disampaikan kepada pemerintah. Perencanaan
yang terintegrasi melibatkan sinergi dan kolaborasi seluruh satker yang dituangkan
dalam dokumen Business Case Pemeriksaan Strategis. Dokumen tersebut diantaranya
menjabarkan tentang hal-hal sebagai berikut:
a. Arah rekomendasi dan pendapat BPK dirancang untuk dapat memberikan nilai
tambah dan manfaat untuk mencapai tujuan negara;
b. Proses dan hasil pemeriksaan strategis memberikan dampak terhadap pencapaian
tujuan dan sasaran stregis serta visi dan misi BPK.
c. Metodologi pemeriksaan yang mengacu pada prinsip, standar, dan pedoman
sebagaimana yang tercantum dalam Kerangka Pernyataan Profesional BPK.
Pemutakhiran prinsip, standar, dan pedoman terus dilakukan dengan mengacu pada
best practices di level nasional dan internasional dalam rangka memenuhi
kebutuhan pemeriksaan strategis;
d. Pelaksanaan quality assurance dan quality control pada setiap tahapan pemeriksaan;
e. Pelaksanaan prinsip–prinsip dari penerapan manajemen risiko, manajemen
pengetahuan dan manajemen perubahan;
f. Kebutuhan dukungan kelembagaan yang kuat, seperti tersedianya SDM yang
kapabel dan kompeten, adanya penerapan transformasi digital yang terintegrasi,
tersedianya sarana dan prasarana, ketersediaan anggaran berbasis kinerja yang
fleksibel, penilaian kinerja organisasi dan individu, strategi komunikasi pemeriksaan,
peningkatan kompetensi untuk seluruh pemeriksa yang terlibat, serta adanya
penajaman substansi hasil pemeriksaan yang ditinjau dari aspek regulasi,
pertimbangan dan bantuan hukum;
g. Identifikasi pemenuhan kriteria SAI PMF untuk dapat melakukan penilaian kualitatif
dan holistik atas kapabilitas organisasi secara menyeluruh, terutama untuk kriteria-
kriteria yang terkait dengan kinerja pemeriksaan. Penerapan SAI PMF akan saling
melengkapi dengan implementasi atas prinsip-prinsip manajemen risiko, manajemen
pengetahuan, manajemen perubahan, dan nilai dasar BPK.
Kebijakan pemeriksaan strategis merupakan serangkaian kebijakan dan
pengelolaan pemeriksaan yang diterapkan dalam pemeriksaan mandatory, pemeriksaan
Badiklat PKN 35
tematik nasional dan lokal, pemeriksaan signifikan lainnya, pemeriksaan atas permintaan
pemangku kepentingan/investigasi, serta pemeriksaan atas implementasi SDGs, yang
menjadi fokus pemeriksaan BPK pada periode 2020–2024. Kebijakan pemeriksaan juga
meliputi rencana pemeriksaan atas tindak lanjut rekomendasi untuk menilai dampak dari
hasil pemeriksaan serta partisipasi dalam pemeriksaan atas agenda-agenda
internasional dengan mempertimbangkan mismacth capacity yang tersedia. Kebijakan
pemeriksaan strategis dirancang untuk menjaga kualitas, konsistensi, dan keselarasan
antara rencana pemeriksaan dengan kesimpulan yang dihasilkan.
Penyusunan kebijakan pemeriksaan strategis juga mempertimbangkan kondisi
terjadinya bencana nasional pandemi COVID-19 yang berdampak signifikan pada
berbagai sektor pemerintahan dan kehidupan masyarakat. Hal tersebut mencerminkan
semangat BPK yang dinamis dan agile dalam merespon kondisi terkini, sehingga dapat
memberikan rekomendasi yang besifat insight dan foresight.
Gambar 22. Lingkup Pemeriksaan BPK dan Kebijakan Pemeriksaan
Lingkup pemeriksaan BPK yang terdiri dari:

a. Pemeriksaan mandatory (LKPP, LKPD, LK OJK, LK BI, pemeriksaan banparpol,
akuntabilitas mata uang dan penyelenggaraan haji)
b. Pemeriksaan tematik yang Menyelaraskan tema pemeriksaan BPK dengan agenda
pembangunan RPJMN/RPJMD 2020-2024 dengan mempertimbangkan
implementasi agenda SDGs, khususnya pada isu yang menjadi perhatian bersama
(focal point) para pemangku kepentingan. Pemeriksaan tematik ini dilakukan secara
nasional dan lokal di perwakilan, yang dilaksanakan secara lintas satker untuk
meningkatkan sinergi dan kolaborasi antar satker di BPK untuk menghasilkan
rekomendasi, pendapat, atau pertimbangan yang lebih komprehensif
c. Pemeriksaan atas permintaan pemangku kepentingan seperti dari lembaga
legislatif, instansi penegak hukum, maupun masyarakat. Pemeriksaan on call ini
mempertimbangkan signifikansi dampak, ketersediaan sumber daya, serta
keselarasan dengan mandat BPK. Terkait dengan AUI, BPK juga merespon
permintaan pemeriksaan investigatif atas pengelolaan dan tanggung jawab
keuangan negara, penghitungan kerugian negara/daerah, dan pemberian
keterangan ahli di IPH.
Badiklat PKN 36
Untuk melaksanakan pemeriksaan BPK tersebut, maka diperlukan sebuah

kebijakan pemeriksaan yang akan menjadi pedoman bagi pemeriksa dalam
melaksanakan tugasnya. Kebijakan Pemeriksaan BPK akan ditetapkan melalui Sidang
BPK.
Adapun proyeksi jadwal pemeriksaan stategis 2020-2024 dapat dilihat pada
gambar dibawah ini. Proyeksi tersebut setiap tahunnya akan diselaraskan kembali
dengan perkembangan isu strategis terkini serta kebijakan Pimpinan BPK.
Gambar 23. Proyeksi Jadwal Pemeriksaan Strategis (Mandatory, Tematik, Signifikan Lainnya,
Pemeriksaan atas Tindak Lanjut)
C. Pengelolaan Inisiatif Strategis

Inisiatif Strategis atau IS merupakan kegiatan yang bersifat strategis selama
periode Renstra untuk mencapai Sasaran Strategis (SS). Suatu kegiatan dikategorikan
sebagai IS apabila kegiatan tersebut bersifat proyek, terbatas untuk suatu periode
waktu tertentu, berdampak besar terhadap peningkatan kinerja organisasi, mempunyai
keterkaitan erat dengan SS dan IKU, serta dapat membuat perubahan yang mendasar
bagi pelaksanaan tugas BPK. Periode waktu pelaksanaan setiap IS ditentukan sesuai
kebutuhan, namun tidak melewati periode Renstra dari tahun 2020 sampai dengan 2024.
Sebaiknya pelaksanaan IS dapat diselesaikan sebelum periode Renstra berakhir agar bisa
menjadi pengungkit bagi kegiatan rutin dan strategis lainnya.
Pengelolaan IS tidak lepas dari proses pengelolaan proyek dan pengelolaan
perubahan. Kedua hal tersebut harus berjalan selaras dan terintegrasi sehingga IS dapat
terlaksana dan mencapai tujuan yang diharapkan. Siklus IS terdiri dari tahap peresmian,
perencanaan (business case), pelaksanaan, dan penyelesaian IS. Pengelolaan proyek
merupakan suatu metode dan proses perencanaan, pelaksanaan, serta pengendalian
sumber daya untuk mewujudkan keberhasilan dalam penyelesaian proyek. Pengelolaan
proyek merupakan pengelolaan IS dari sisi teknis kegiatan, sedangkan pengelolaan
Badiklat PKN 37
perubahan merupakan pengelolaan dari sisi orang (pegawai BPK), baik yang terlibat
dalam pelaksanaan kegiatan maupun yang terkena dampak dari pelaksanaan suatu IS.
Dengan melaksanakan pengelolaan perubahan, pegawai BPK dipastikan dapat
memahami dan mendukung terwujudnya proses perubahan untuk mencapai kondisi
yang diinginkan di BPK. Dalam proses pengelolaan IS juga mempertimbangkan
manajemen risiko, sehingga dalam implementasi IS perlu aktivitas identifikasi risiko,
penilaian risiko, penanganan risiko, dan pengendalian risiko. Selain itu, implementasi IS
juga dikawal dengan manajemen pengetahuan, dimana aktivitas yang perlu dilakukan
diantaranya identifikasi pengetahuan, kreasi atau menciptakan pengetahuan, simpan
dan kelola pengetahuan, berbagi pengetahuan tersebut, dan penggunaan pengetahuan
untuk perbaikan berkelanjutan.
Kegiatan inisiatif strategis ini merupakan kegiatan proyek yang memiliki jangka
waktu penyelesaian. Apabila pembangunan proyek beserta kegiatan perubahannya
telah dilaksanakan dan telah mulai menghasilkan perubahan sesuai kriteria penutupan
IS, maka keluaran yang dihasilkan beserta pengelolaan perubahannya dapat diserahkan
ke satker untuk dikelola secara rutin dan menghasilkan manfaat-manfaat yang berguna
bagi organisasi.
Untuk periode 2020-2024 telah ditetapkan 16 Inisiatif Strategis (IS) untuk
mendukung 6 Strategi pada Renstra BPK. Adapun daftar IS pada setiap strategi,
sponsor, dan koordinator IS dalam diliat pada gambar berikut.
Gambar 24. Daftar 16 Inisiatif Strategis periode 2020-2024
D. Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan Implementasi Renstra

Pelaksanaan kegiatan dalam implementasi Renstra BPK 2020-2024 akan dilakukan
pemantauan dan evaluasi secara berkala dan berjenjang, mulai dari tingkat satker
sampai dengan tingkat organisasi dengan memanfaatkan sistem informasi yang handal
dan terintegrasi. Pemantauan merupakan proses pengumpulan data atau informasi
secara rutin dan sistematis atas pelaksanaan aktivitas, kegiatan, dan program dalam
implementasi Renstra BPK 2020-2024. Data dan informasi dari hasil pemantauan
digunakan untuk melakukan evaluasi atau menilai apakah implementasi Renstra telah
membawa kepada keluaran, hasil, dan dampak yang diinginkan organisasi.
Badiklat PKN 38
Tujuan pemantauan dan evaluasi atas implementasi Renstra BPK 2020-2024

adalah:
1. Mengetahui capaian implementasi Renstra dhi. capaian aktivitas, kegiatan,
program, capaian indikator kinerja yang terkait, serta dampaknya terhadap
pencapaian Visi dan Misi BPK;
2. Menilai relevansi antara aktivitas, kegiatan, dan program yang diimplementasikan
dengan target atau sasaran kinerja (keluaran, hasil, dan dampak) yang ingin dicapai
beserta keberlanjutannya;
3. Menilai capaian dan relevansi pelaksanaan pemeriksaan strategis dikaitkan dengan
kebijakan pemeriksaan yang telah ditetapkan dengan mempertimbangkan
perkembangan lingkungan strategis BPK;
4. Mengetahui permasalahan dalam implementasi Renstra BPK 2020-2024 dan
menyusun rekomendasi untuk perbaikan berkelanjutan atas Renstra BPK 2020-2024
maupun implementasinya.
Pemantauan dan evaluasi implementasi Renstra BPK 2020-2024 dilakukan dalam
dua bentuk, yaitu pemantauan dan evaluasi oleh satker (eselon 1 dan 2) dan pemantauan
dan evaluasi oleh Direktorat PSMK. Satker melakukan pemantauan dan evaluasi secara
detil atas pelaksanaan aktivitas/kegiatan (rutin dan strategis) dan relevansinya dalam
pencapaian sasaran kegiatan/program yang diampu oleh masing-masing satker.
Direktorat PSMK melakukan pemantauan dan evaluasi atas pelaksanaan aktivitas,
kegiatan, program (rutin dan strategis) serta relevansinya dalam pencapaian sasaran
strategis, tujuan organisasi, serta perkembangan organisasi dan lingkungannya. Terkait
dengan pengelolaan kegiatan strategis, Direktorat PSMK akan melakukan pemantauan
dan evaluasi secara lebih makro untuk menilai keselarasan pencapaian satker dengan
Renstra BPK 2020-2024. Pemantauan dan evaluasi kegiatan strategis akan dilakukan
setiap triwulan. Informasi yang akan dimonitor dan dievaluasi dalam pelaksanaan
kegiatan strategis mencakup pencapaian output, outcome, dan dampak dari
pelaksanaan kegiatan strategis, termasuk anggaran dan waktu penyelesaiannya.
Mekanisme pemantauan dan evaluasi yang dilakukan di satker dan Direktorat
PSMK adalah sebagai berikut:
1. Satker eselon 2 dan eselon 1 secara periodik melakukan pemantauan dan evaluasi
atas implementasi Renstra BPK 2020-2024 yang diampunya, dengan menganalisa
dan menginformasikan:
a. Pencapaian keluaran dan outcome baik untuk kegiatan rutin maupun strategis;
b. Konsistensi antara aktivitas/kegiatan yang direncanakan dengan
implementasinya;
c. Relevansi antara aktivitas/kegiatan dengan target/sasaran kinerja yang dituju;
d. Realisasi kinerja anggaran;
e. Pencapaian indikator kinerja;
f. Penyebab deviasi antara target dengan realisasi aktivitas/kegiatan/indikator
kinerja;
g. Alternatif solusi untuk perbaikan implementasi berikutnya.
2. Direktorat PSMK melakukan pemantauan dan evaluasi implementasi Renstra BPK

2020-2024 dengan mendasarkan pada hasil pemantauan dan evaluasi yang
Badiklat PKN 39
dilakukan satker ditambah informasi lain yang relevan. Pemantauan dan evaluasi
yang dilakukan Direktorat PSMK dilaksanakan secara periodik dengan mencakup:
a. Pencapaian aktivitas, kegiatan, dan program baik yang rutin maupun strategis;
b. Pencapaian realisasi indikator kinerja dibandingkan dengan targetnya;
c. Analisa relevansi diantara aktivitas/kegiatan/program dengan
keluaran/hasil/dampak yang diinginkan yang diukur dengan indikator kinerja
yang sesuai;
d. Analisa relevansi dan kecukupan indikator kinerja yang digunakan pada setiap
target kinerja;
e. Analisa kebutuhan revisi kebijakan strategis dengan mempertimbangkan
perkembangan organisasi dan lingkungannya;
f. Identifikasi permasalahan implementasi Renstra BPK 2020-2024 yang
mencakup aktivitas, kegiatan, program, pendanaan, sasaran/target kinerja,
serta indikator kinerja;
g. Menyusun rekomendasi perbaikan Renstra BPK 2020-2024 maupun perbaikan
implementasinya.
Data dan informasi untuk pelaksanaan pemantauan dan evaluasi berasal dari data
laporan bulanan satker dan pengelola kegiatan strategis, hasil survei, hasil penghitungan
atas ketercapaian Indikator Kinerja, hasil evaluasi diklat serta hasil reviu Itama. Data dan
informasi pemantauan dan evaluasi diperoleh dari sistem informasi yang terkait seperti
aplikasi Krisna, Prisma, SMP, SiPTL, SiSDM, dan lain-lain. Seluruh kegiatan implementasi
serta hasil monitoring dan evaluasi Renstra dapat dipantau melalui Portal Renstra
sebagai dashboard dari implementasi Renstra.
Komunikasi dan koordinasi juga dilakukan dalam proses pemantauan dan evaluasi
ini. Komunikasi dan koordinasi Direktorat PSMK dengan satker-satker atau internal
satker secara berkala (triwulan, semesteran, atau sesuai kebutuhan) agar memperoleh
hasil yang optimal dalam pelaksanaan kegiatan (rutin dan strategis) serta terjalin
keselarasan dengan tujuan organisasi. Komunikasi dan koordinasi tersebut dapat
dilakukan melalui berbagai forum rapat antara lain rapat teknis, Forum Eselon I, Rapat
Koordinasi Pelaksana BPK, Rapat Kerja Pelaksana BPK, Rapat Koordinasi Teknis di
tingkat satker Eselon I, serta Sidang BPK. Selain melalui mekanisme koordinasi tersebut,
mekanisme komunikasi juga dapat dilakukan melalui Portal Renstra. Selanjutnya, Itama
melakukan revieu secara berkala atas hasil pemantauan dan evaluasi implementasi
Renstra BPK 2020-2024 dalam rangka penjaminan mutu proses tersebut.
Skema pemantauan dan evaluasi implementasi Renstra BPK 2020-2024 dapat
dilihat dalam gambar berikut.
Badiklat PKN 40
Gambar 25. Skema Pemantauan dan Evaluasi Implementasi Renstra
Sebagaimana Renstra BPK dan RIR 2020-2024 merupakan dokumen hidup yang
dapat direviu secara berkala dan dapat direvisi jika diperlukan dengan mendasarkan
pada pelaporan hasil pemantauan dan evaluasi. BPK dapat melaksanakan reviu atas
substansi Renstra BPK 2020-2024 untuk memastikan kesesuaian dan relevansi Renstra
BPK 2020-2024 dengan perkembangan peraturan perundang-undangan, lingkungan
strategis, arah kebijakan BPK, atau kondisi lain yang dapat mengubah rumusan Tujuan,
Sasaran Strategis, Arah Kebijakan, Strategi atau rumusan Indikator Kinerja beserta
targetnya. Dalam hal perubahan atas substansi Renstra BPK 2020-2024 tersebut
mempengaruhi rencana implementasinya, maka penyesuaian dan revisi akan dilakukan
juga terhadap RIR 2020-2024.
Badiklat PKN 41
DAFTAR PUSTAKA
BPK (2017). Keputusan Sekjen BPK RI NOMOR 297/K/X-XIII.2/7/2017 tentang pedoman

penyusunan rencana strategis Badan Pemeriksa Keuangan.
BPK (2020). Peraturan Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia Nomor Tahun 2020
Tentang Rencana Strategis Badan Pemeriksa Keuangan Tahun 2020-2024
BPK (2021). Keputusan Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia Nomor 5/K/I-
XIII.2/8/2021 Tentang Rencana Implementasi Rencana Strategis Badan Pemeriksa
Keuangan Tahun 2020-2024
Fred R. David (2010). Strategic Management, 13th Edition. Prentice Hall.
Intosai (2010). IDI Strategic Planning: A Handbook for Supreme Audit Institutions.
Intosai (2016). IDI Supreme Audit Institutions Performance Measurement Framework.
Intosai (2020). IDI Supreme Audit Institutions Strategic Management Handbook.
KemenPPN/Bappenas (2019). PermenPPN/Kepala Bappenas Nomor 5 Tahun 2019 tentang

Tata Cara Penyusunan Renstra Kementerian/Lembaga Tahun 2020- 2024.
Pemerintah Indonesia (2004). Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN).
Badiklat PKN 42
PROFIL PEREVISI MODUL 2022
Dr. Budi Cahyono S.E., Ak., M.Si., CA. Kepala Subdirektorat

Perencanaan Strategis pada Direktorat Perencanaan Strategis dan
Manajemen Kinerja (PSMK). Penulis mendapatkan gelar Doctor of
Business Administration pada Tahun 2018 dari Curtin University,
Australia. Penulis mengawali Kariernya di BPK pada Tahun 1996.
Sebagai Kepala Sub Direktorat Perencanaan Strategis, telah
berpengalaman dalam menyusun Renstra dan pengelolaan
manajemen kinerja, serta pernah menjabat sebagai Kepala
Subauditorat.
Asrarul Rahman S.ST. (Ak.), MBIS (Prof)., PhD., CFE, CISA. Kepala
Seksi Perencanaan Strategis I pada Direktorat PSMK. Penulis
mendapatkan gelar PhD in Accounting and Finance dari Adam Smith
Business School, University of Glasgow. Penulis memulai kariernya
di BPK pada Tahun 2006. Sebagai Kepala Seksi Perencanaan
Strategis I bertugas menyusun Renstra BPK, RIR, kebijakan
pemeriksaan dan kelembagaan, pengelolaan manajemen
perubahan dan komunikasi strategi, melakukan monitoring dan
evaluasi atas implementasi Renstra.
Antonius Tri Adi Rektanto, S.E., MBA, Kepala Seksi Perencanaan

Strategis II pada Direktorat PSMK. Penulis mendapatkan gelar MBA
dari Magister Manajemen, Universitas Gadjah Mada. Penulis
memulai kariernya di BPK pada Tahun 2006. Penulis bertugas di
Direktorat PSMK sebagai analis perencanaan strategis sejak tahun
2010-2021, kemudian dilantik menjadi Kepala Seksi Perencanaan
Strategis II sampai dengan saat ini, dan telah terlibat dalam
penyusunan Renstra BPK selama 3 periode.
Badiklat PKN 43

Bahasa

Renstra 2020-2024 Merged

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Renstra 2020-2024 Merged

Diunggah oleh

Hak Cipta:

KATA PENGANTAR

Seiring dengan terbitnya Undang-undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang

Jakarta, 2 Februari 2022

Plt. Kepala Badan Pendidikan dan

Badiklat PKN iii

Gambar 1. Tahapan Manajemen Strategi ................................................................................. 3

Setelah mempelajari bab ini, peserta

Gambar 1. Tahapan Manajemen Strategi

Tahapan-tahapan tersebut dapat diuraikan sebagai berikut:

Proses manajemen strategis juga dapat dijabarkan lebih detail menjadi

Gambar 2. Model Komprehensif Proses Manajemen Strategis

Model ini memberikan gambaran proses besar manajemen strategis yang

sumber daya organisasi, dan menggabungkan keduanya untuk menjadi responsif

C. Manfaat Rencana Strategis

D. Supreme Audit Institution Performance Measurement Framework (SAI PMF)

PMF merupakan instrumen yang dikembangkan oleh INTOSAI Development Initiative

2. Pengukuran terkait Sistem Organisasi keseluruhan dan Kapasitas Internal Organisasi

Gambar 3. Kerangka SAI PMF

Gambar 4. SAI PMF dalam Kerangka SAI Strategic Management Framework

1. Analisis Kondisi Organisasi Saat ini

a. SAI PMF (SAI Performance Measurement Framework)

b. Analisa Pemangku Kepentingan (Stakeholder Analysis)

2. Penyusunan Result Framework

3. Merancang Strategi (crafting strategies)

Setelah mempelajari bab ini, peserta

A. Maksud dan Tujuan

Gambar 6 Keterkaitan Renstra BPK dan RPJMN

B. Perencanaan Strategis di BPK

Gambar 7. Sistematika Renstra dan RIR 2020-2024

C. Komponen utama rencana strategis BPK

Sebagai bentuk kesinambungan dengan renstra yang terdahulu, BPK

VISI BPK 2020 – 2024

Melalui Visi ini, BPK berupaya mengoptimalkan mandatnya untuk memeriksa

Gambar 9. Evolusi pernyataan Misi dalam Renstra BPK

MISI BPK 2020 – 2024

Pernyataan Misi pertama menekankan pada mandat BPK yang tercantum

Pernyataan Misi ketiga menekankan pada peningkatan transparansi dan

3. Nilai Dasar BPK

TUJUAN BPK 2020 – 2024

Tujuan tersebut membawa semangat bahwa pelaksanaan mandat

dan mematuhi peraturan, terdapat sistem pengendalian internal yang memadai

SASARAN STRATEGIS BPK 2020 – 2024

6. Arah Kebijakan dan Strategi BPK

Gambar 10. Visualisasi Renstra BPK 2020-2024

Dalam rangka mendukung tercapainya sasaran strategis dan tujuan BPK,

a. Arah Kebijakan 1 - Peningkatan Sinergi dan Kolaborasi dalam Pemeriksaan dan

Dalam rangka mewujudkan Visi menjadi lembaga negara yang ingin

Strategi 1 – Meningkatkan Kapabilitas Organisasi Pemeriksaan yang Modern

Gambar 11. One Page Explains Comprehensively (OPEC) Strategi 1

Strategi ini merupakan strategi BPK dalam meningkatkan kapabilitas dan

Strategi 2 – Meningkatkan Kualitas Pemeriksaan Secara Strategis, Antisipatif,

Gambar 12. OPEC Strategi 2

BPK akan mendalami kebijakan dan masalah publik dengan memerhatikan

menangkap isu strategis dan permintaan pemangku kepentingan. Sebagai

a. Pelaksanaan Pemeriksaan Sesuai Mandat

b. Pelaksanaan Pemeriksaan Tematik

Gambar 13. Agenda Pembangunan Nasional dan Strategi Pemeriksaan Renstra

c. Pelaksanaan Pemeriksaan Investigatif dan Pemeriksaan atas Permintaan

upaya proaktif dan responsif BPK dalam pencegahan dan pemberantasan

d. Tindak Lanjut Rekomendasi Hasil Pemeriksaan dan Pemeriksaan atas Tindak

e. Penggunaan Kantor Akuntan Publik (KAP) dalam Pemeriksaan Keuangan

lanjut rekomendasi hasil pemeriksaan, dan optimalisasi aplikasi Sistem

Strategi 3 – Meningkatkan Efektivitas Pengawasan Terhadap Pemeriksaan

Gambar 14. OPEC Strategi 3

Melalui strategi ini, BPK berkomitmen untuk memastikan bahwa

rekomendasi hasil pengawasan internal; dan (f) tingkat pemenuhan kriteria