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EL MINISTERIO DEL INTERIOR: ESTRUCTURA ORGNICA.- LA SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURIDAD: ESTRUCTURA Y FUNCIONES 1.- EL MINISTERIO DEL INTERIOR: ESTRUCTURA ORGNICA El Real Decreto 1181/2008 de 11 de julio, es el que modifica y desarrolla la estructura bsica del Ministerio del Interior. De acuerdo con el citado Real Decreto al Ministerio del Interior le corresponde: 1.- La preparacin y ejecucin de la poltica del Gobierno en relacin con la administracin general de la seguridad ciudadana. 2.- La promocin de las condiciones para el ejercicio de los derechos fundamentales, especialmente en relacin con la libertad y seguridad personal. 3.- El mando superior, y la direccin y coordinacin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. 4.- El control de las empresas y el personal de seguridad privada. 5.- El ejercicio de las competencias que, en el mbito policial, le atribuye la legislacin vigente en materia de extranjera; el rgimen de asilo, refugio, rgimen de aptridas y proteccin a desplazados. 6.- La administracin y rgimen de las instituciones penitenciarias. 7.- La realizacin de la actuaciones necesarias para el desarrollo de los procesos electorales. 8.- El ejercicio de las competencias legalmente atribuidas sobre proteccin civil. 9.- La administracin general de la polica de circulacin y de la seguridad vial. Al Ministro del Interior, como titular del Departamento, le corresponden la iniciativa, planificacin, direccin e inspeccin de todos los servicios del Ministerio, el mando superior de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y las dems funciones sealadas en el artculo 12 de la Ley de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del Estado, as como las que le sean atribuidas por otras Leyes o normas especiales. Como rgano de asistencia inmediata al Ministro, existe un Gabinete con nivel orgnico de Direccin General, con la estructura que se establece en el artculo 18.2 del Real Decreto 438/2008, de 14 de abril. Su titular se encargar de la supervisin de los servicios de protocolo y de la programacin de las relaciones institucionales, cuando haya de intervenir directamente el Ministro del Interior. Depende directamente del Ministro del Interior: La Oficina de Comunicacin con rango de Subdireccin General, a cuyo titular corresponde actuar como portavoz del Ministerio del Interior, impulsar y coordinar las relaciones sociales e informativas de los distintos servicios del Departamento, y dirigir las actuaciones o campaas informativas que se pretendan desarrollar en su mbito. El Centro Nacional de Coordinacin Antiterrorista (CNCA) con el que se pretende coordinar y analizar conjuntamente la informacin que, en relacin con el terrorismo, poseen tanto las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado como el Centro Nacional de Inteligencia (CNI). El Comit Ejecutivo para el Mando Unificado de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado (CEMU), cuya finalidad es garantizar de forma permanente y continuada la actuacin conjunta y coordinada del Cuerpo Nacional de la Polica y el Cuerpo de la Guardia Civil. Este Comit est presidido por el Secretario de Estado de Seguridad y compuesto por el Subsecretario, el Director General de la Polica y de la Guardia Civil, el Secretario General de Instituciones Penitenciarias, el Director del Gabinete del Ministro, el Director General de Infraestructuras y Material de la Seguridad y los titulares de las Direcciones Adjuntas de la Polica y de la Guardia Civil, actuando como Secretario el Director del Gabinete de Coordinacin de la Secretara de Estado de Seguridad. ESTRUCTURA ORGNICA El Ministerio del Interior se estructura en los siguientes rganos superiores y directivos: A) LA SECRETARA DE ESTADO DE SEGURIDAD, de la que dependern los siguientes rganos superiores y directivos: 1.- La Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil, cuyo titular tendr rango de Subsecretario. 2.- La Secretara General de Instituciones Penitenciarias, cuyo titular tendr rango de Subsecretario. 3.- La Direccin General de Infraestructuras y Material de Seguridad. 4.- La Direccin General de Relaciones Internacionales y Extranjera.
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B) LA SUBSECRETARA DEL INTERIOR, de la que dependen los siguientes rganos directivos: La Secretara General Tcnica La Direccin General de Poltica Interior La Direccin General de Trfico La Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias La Direccin General de Apoyo a las Vctimas del Terrorismo Con dependencia directa del Subsecretario, y con nivel orgnico de Subdireccin General, existir: Un Gabinete Tcnico, con funciones de apoyo y asistencia directa al mismo. La Oficina Presupuestaria, con nivel orgnico de Subdireccin General. La Abogaca el Estado La Intervencin Delegada de la Intervencin General de la Administracin del Estado Estos dos ltimos rganos estn adscritos a la Subsecretara, con las funciones que les atribuyen las disposiciones vigentes y sin perjuicio de su respectiva dependencia funcional de los Ministerios de Justicia y de Economa y Hacienda. B.1.- LA SECRETARA GENERAL TCNICA Con rango de Direccin General, la Secretara General Tcnica entre otras, le corresponden las siguientes funciones: a) El informe preceptivo y la tramitacin de disposiciones generales en materias propias del Ministerio y el asesoramiento de los altos cargos del Departamento. b) La realizacin de estudio y anlisis organizativos de la estructura del Departamento, as como la direccin y redaccin de los proyectos de organizacin en el mbito ministerial. c) La presidencia, secretariado y elaboracin de documentos de la Comisin Interministerial Permanente de Armas y Explosivos. d) La gestin del Registro Nacional de Asociaciones. e) El ejercicio de las competencias del Ministerio del Interior, respecto de los espectculos pblicos en general, los espectculos taurinos y los juegos de azar. f) La coordinacin de las relaciones del Ministerio con el Defensor del Pueblo y el Comit Europeo para la prevencin de la tortura y de las penas o tratos inhumanos y degradantes. La Secretara General Tcnica est integrada por las siguientes unidades con nivel orgnico de Subdireccin General: La Vicesecretara General Tcnica La Subdireccin General de Recursos La Subdireccin General de Estudios y Relaciones Institucionales. El Vicesecretario General Tcnico sustituir al Secretario General Tcnico en los casos de vacante, ausencia y enfermedad. B.2.- LA DIRECCIN GENERAL DE POLTICA INTERIOR Entre otras le corresponden las siguientes funciones: La gestin de las competencias del Ministerio del Interior respecto de los procesos electorales y las consultas directas al electorado, y el mantenimiento de las relaciones necesarias con la Administracin electoral, y en particular con la Junta Electoral Central. El registro y la aplicacin del rgimen jurdico de los partidos polticos. Coordinar el ejercicio de las competencias que los Delegados y Subdelegados del Gobierno tienen atribuidas en relacin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y en materia de seguridad ciudadana. La gestin de las competencias del Departamento en relacin con la proteccin y garanta del ejercicio de los derechos de reunin y manifestacin. El ejercicio de la presidencia de la Comisin Interministerial de Asilo y Refugio. Resolver los expedientes administrativos sobre Asilo que le sean atribuidos por la normativa vigente. La elevacin de las propuestas de resolucin en materia de aptridas.
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La Direccin General de Poltica Interior est integrada por las siguientes Subdirecciones Generales: Subdireccin General de Poltica Interior y Procesos Electorales. Subdireccin General de Asilo. B.3.- LA DIRECCIN GENERAL DE TRFICO Le corresponden entre otras las siguientes funciones: Todo lo relacionado con la poltica de circulacin y seguridad vial. La gestin y control de trfico interurbano, sin perjuicio de las competencias transferidas a determinadas CCAA. La instalacin de videocmaras para la regulacin del trfico. La formacin de los agentes de la autoridad en materia de trfico. La formacin, divulgacin y educacin en materia de seguridad vial y el control de la publicidad. La elaboracin de instrucciones en materia de permisos de conducir. La direccin y control de la enseanza de la conduccin, formacin de examinadores y homologacin de centros. La Direccin General de Trfico est integrada por los siguientes rganos con rango de Subdireccin General: La Secretara General La Subdireccin General de Gestin del Trfico y Movilidad La Subdireccin General de Formacin para la Seguridad Vial La Subdireccin General de Ordenacin Normativa La Gerencia de Informtica B.4.- LA DIRECCIN GENERAL DE PROTECCIN CIVIL Y EMERGENCIAS Le corresponden las siguientes funciones: o La preparacin de los planes estatales de proteccin civil. o La preparacin y gestin prctica de ejercicios y simulacros. o La realizacin de prevencin de emergencias y catstrofes. o La preparacin y difusin de alertas a las organizaciones de proteccin civil, y en su caso, a los ciudadanos. o La preparacin de normas o directrices que tengan por objeto la previsin y prevencin y planificacin de proteccin civil y emergencias. o La confeccin, ejecucin y seguimiento de los presupuestos de proteccin civil. o La coordinacin de las relaciones con las Unidades de Proteccin Civil de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno. o Solicitar la intervencin de la Unidad Militar de Emergencias. Dependen de la Direccin General de Proteccin Civil, con nivel orgnico de Subdireccin General: La Subdireccin General de Planificacin, Operaciones y Emergencias. La Subdireccin General de Gestin de Recursos y Subvenciones. Depende asimismo, de la Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias, la Divisin de Formacin y Relaciones Institucionales. En dicha Divisin se integran la Escuela Nacional de Proteccin Civil, el Centro Nacional de Formacin y Documentacin y el Centro Europeo de Investigacin Social de Situaciones de Emergencia (CEISE). B.5.- LA DIRECCIN GENERAL DE APOYO A VCTIMAS DEL TERRORISMO Entre otras le corresponde: La colaboracin con las asociaciones, fundaciones y dems instituciones pblicas y privadas que tengan como objetivo a las vctimas del terrorismo. La colaboracin con los rganos competentes de la Administracin General del Estado y restantes Administraciones Pblicas en las materias de asistencia y apoyo a las vctimas del terrorismo. La colaboracin con las oficinas de atencin a las vctimas de delitos de terrorismo que se establezcan en Tribunales y Fiscalas. - La tramitacin, gestin y propuesta de resolucin de los expedientes de ayudas y resarcimiento a los afectados por delitos de terrorismo. Facilitar a las vctimas del terrorismo informacin relativa a los procedimientos para la solicitud de ayudas pblicas. La direccin y coordinacin de las oficinas de informacin y atencin al ciudadano del departamento y el mantenimiento de la base de datos de informacin administrativa.
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Est compuesta por los siguientes rganos con nivel de Subdireccin General. La Subdireccin General de Apoyo a Vctimas del Terrorismo La Subdireccin de Ayudas a Vctimas del Terrorismo y de Atencin Ciudadana. LA SECRETARA DE ESTADO DE SEGURIDAD: ESTRUCTURA Y FUNCIONES ESTRUCTURA Como rgano de asistencia inmediata al Secretario de Estado de Seguridad existe un Gabinete, con nivel orgnico de Subdireccin General. Tambin dependen del Secretario de Estado, con nivel de Subdireccin General: El Gabinete de Coordinacin, al cual le corresponde el estudio, coordinacin, asesoramiento e informe en materia de seguridad ciudadana y cooperacin policial; el informe de proyectos de disposiciones generales y la elaboracin y supervisin de resoluciones y circulares del Secretario de Estado de Seguridad. Inspeccin de Personal y Servicios de Seguridad. Le corresponde la inspeccin, comprobacin y evaluacin del desarrollo de los Servicios, Centros y Unidades centrales y perifricos de las Direcciones Generales de la Polica y de la Guardia Civil, as como de las actuaciones realizadas por los miembros de los respectivos Cuerpos en el cumplimiento de sus funciones. El Centro de Inteligencia contra el Crimen Organizado (CICO).- Le corresponde: a) Elaborar la inteligencia estratgica en la lucha contra todo tipo de delincuencia organizada. b) Determinar, en los supuestos de intervencin conjunta, los criterios de coordinacin operativa y de actuacin de las Unidades operativas de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y la de stas con otros servicios actuantes. c) Elaborar y difundir las informaciones estadsticas relacionadas con esta materia. El Gabinete de Estudios de Seguridad Interior (GESI).Le corresponde: a) Desarrollar el Sistema Estadstico de Seguridad Interior. b) La formacin de los altos responsables de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. c) Realizar estudios sobre aspectos relacionados con las polticas de seguridad. d) Actuar como Centro Espaol de la Escuela Europea de Polica. Funcionarn adscritos al Ministerio del Interior, a travs de la Secretara de Estado de Seguridad, como rganos colegiados: Los Consejos Superior y Asesor de lucha contra el trfico de drogas y el blanqueo de capitales, con la composicin y funciones previstas en sus correspondientes disposiciones orgnicas. El consejo Asesor del observatorio de seguimiento del uso de las nuevas tecnologas por las organizaciones criminales de traficantes de drogas ilegales, de blanqueo de capitales procedentes de dicho trfico ilegal y de otros delitos conexos. FUNCIONES Bajo la inmediata autoridad del Ministerio del Interior le corresponde: a) La promocin de las condiciones para el ejercicio de los derechos fundamentales, en los trminos establecidos en la Constitucin espaola y en las Leyes que los desarrollen, especialmente en relacin con la libertad y seguridad personal, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de residencia y circulacin. b) El ejercicio del mando de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. c) El control de las empresas y del personal de seguridad privada y la seguridad pblica de los espectculos y actividades recreativas, en el mbito de competencias del Estado. d) La direccin y coordinacin de la cooperacin policial internacional. e) La representacin del Departamento en los supuestos en que as se lo encomiende el Ministro. f) La direccin, impulso y coordinacin de las actuaciones del Departamento en materia de crimen organizado, trfico de drogas, blanqueo de capitales relacionado con dicho delito y delitos conexos. g) La planificacin y coordinacin de las polticas de infraestructuras y material en el mbito de la seguridad.

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h) La aprobacin de los planes y programas de infraestructuras y material en el mbito de

seguridad.

i) La direccin de las competencias del Ministro del Interior en materia de Administracin

Penitenciaria. Dependen de la Secretara de Estado de Seguridad los siguientes rganos directivos:

1. LA DIRECCIN GENERAL DE LA POLICIA Y DE LA GUARDIA CIVIL. Esta Direccin General en

el mbito del Cuerpo Nacional de Polica lo estudiaremos ms adelante. 2. LA SECRETARA GENERAL DE INSTITUCIONES PENITENCIARIAS Corresponde a la Secretara General de Instituciones Penitenciarias la direccin, impulso, coordinacin y supervisin de las instituciones penitenciarias en el ejercicio de las siguientes funciones: El seguimiento y direccin de las actividades para la prestacin del servicio pblico de ejecucin de las penas y medidas penales. La planificacin y ordenacin normativa de las instituciones penitenciarias. La funcin inspectora sobre los servicios, organismos y centros de la administracin penitenciaria. La elaboracin de los informes y las actuaciones pertinentes en materia de seguridad de los centros penitenciarios. Competencias relativas a la contratacin administrativa, personal y gestin econmica y financiera en relacin con las instituciones penitenciarias. Corresponde a la Secretara General de Instituciones Penitenciarias la presidencia del organismo autnomo Trabajo Penitenciario y Formacin para el Empleo. La Secretara General de Instituciones Penitenciarias se estructura en los siguientes rganos directivos: La Direccin General de Gestin de Recursos La Direccin General de Coordinacin Territorial y Medio Abierto Asimismo, depender directamente de la Secretara General de Instituciones Penitenciarias, la Inspeccin Penitenciaria con rango de Subdireccin General. La Direccin General de Gestin de Recursos Corresponde a la Direccin General de Gestin de Recursos: la gestin de personal, as como su formacin y perfeccionamiento; la administracin y gestin patrimonial de los inmuebles de esta Secretara General y la elaboracin y aplicacin de los planes informticos. Est integrada por las siguientes subdirecciones generales: La Subdireccin General de Recursos Humanos de Instituciones Penitenciarias. La Subdireccin General de Servicios Penitenciarios. La Direccin General de Coordinacin Territorial y Medio Abierto A la Direccin General de Coordinacin Territorial y Medio Abierto le corresponde: rgimen penitenciario; clasificacin y tratamiento de los internos; medidas alternativas; formacin y educacin de los internos y actividades culturales y deportivas, as como la higiene y sanidad penitenciaria. Est compuesta por las siguientes Subdirecciones Generales: - La Subdireccin General de Tratamiento y Gestin Penitenciaria. - La Subdireccin General de Medio Abierto. La Subdireccin General de Coordinacin Territorial. Depende de la Direccin General de Coordinacin Territorial y Medio Abierto, la Coordinacin de Sanidad Penitenciaria con rango de Subdireccin General. 3. LA DIRECCIN GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS Y MATERIAL DE SEGURIDAD Le corresponde las siguientes funciones: Dirigir la gestin de los bienes y derechos que se refieren al patrimonio inmobiliario de la seguridad y mantener el inventario de todos ellos. Proponer proyectos y obras en el mbito de la seguridad. Coordinar, desarrollar e implantar bases de datos, sistemas de informacin y sistemas de comunicaciones de utilizacin conjunta o compartida por los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, incluyendo los correspondientes al Sistema Schengen. Est integrada por las siguientes Subdirecciones Generales:
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La Subdireccin de Planificacin y Gestin de Infraestructuras y Medios para la Seguridad. La Subdireccin General de Sistemas de Informacin y Comunicaciones para la Seguridad.

4. LA DIRECCIN GENERAL DE RELACIONES INTERNACIONALES Y EXTRANJERA Le corresponden las siguientes funciones: Coordinar la participacin de los representantes del Ministerio en los grupos y Comits del Consejo de la Unin Europea. La organizacin y preparacin de las actividades de carcter internacional que se deben llevar a cabo en el mbito de las competencias del Ministerio del Interior en las materias de Inmigracin y Extranjera. La organizacin de las relaciones del Ministerio del Interior con las autoridades de otros Gobiernos en el mbito de sus competencias. La coordinacin de actuaciones con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin. La Direccin General de Relaciones Internacionales y Extranjera est integrada por: La Subdireccin General de Cooperacin Policial Internacional La Subdireccin General de Relaciones Internacionales, Inmigracin y Extranjera.

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