Obligaciones del contratista La organizacin de la actividad preventiva en el sector de la construccin responder: designacin de trabajadores, constitucin de un servicio de prevencin propio

(obligatorio en caso de superar los 250 trabajadores), concierto con servicio de prevencin. Antes de comenzar la actividad, el contratista exigir a las empresas subcontratadas que le acrediten por escrito que han realizado la evaluacin de riesgos, la planificacin de la actividad preventiva que devera constar del plan de seguridad y salud adecuado en funcin de los riesgos y que han cumplido con la formacin e iformacin a los trabajadores que realizarn los servicios. Cada contratista elaborar un plan de seguridad y salud en el trabajo donde se analizarn, estudiarn las previsiones contenidas en el estudio bsico en funcin de la jecucin de la obra. Debern incluirse medidas alternatovas de prevencin, su presupuesto y que en ningun caso supondr una merma en los niveles de proteccin. No debe bastar con la elaboracin de un plan. Para evitar un cumplimiento meramente formalista de las obligaciones en matria preventiva, se dict la Ley 54/2003, matizando que determinadas obligaciones documentales deben responder a su verdadera finalidad, de carcter preventivo, ajustndose en este caso a la realidad de los riesgos que estn presentes. De acuerdo con el artculo 7 RD 1627/1997, cada contratista elaborar un plan de seguridad y salud en el trabajo en el que se analicen, estudien, desarrollen y complementen las previsiones contenidas en el estdio o estdio bsico, en funcin de su propio sistema de ejecucin de la obra. En dicho plan se incluirn, en su caso, las propuestas de medidas alternativas de prevencin (includa su valoracin econmica) que el contratista proponga con la correspondiente justificacin tcnica, que no podrn implicar disminucin de los niveles de proteccin previstos en el estdio o estdio bsico. En relacin con los puestos de trabajo en la obra, el plan de seguridad y salud en el trabajo a que se refiere este artculo constituye el instrumento bsico de ordenacin de las actividades de identificacin y, en su caso, evaluacin de los riesgos y planificacin de la actividad preventiva a las que se refiere el captulo II del Real Decreto por el que se aprueba el Regiamente de los Servidos de Prevencin. De acuerdo con lo indicado en el ltimo prrafo dei apartado anterior, se debern incluir las medidas sealadas en el artculo 20 de la Ley 31/1995. Asi, se deber analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxlios, lucha contra incendios y evacuacin de los trabajadores, designando para ello ai personal encargado de poner en prctica estas medidas y comprobando periodicamente, en su caso, su correcto funcionamiento. El citado personal deber poseer la formacin necesaria, ser suficiente en nmero y disponer dei material adecuado. Se organizarn las relaciones necesarias con servidos externos (ambulancias, bomberos, etc). El plan de seguridad y salud podr ser modificado por el contratista en funcin del proceso de ejecucin de la obra, de la evolucin de los trabajos y de las posibles incidencias o modificaciones que puedan surgir a lo largo de la obra, siempre aprobado por el Coordinador durante la ejecucin. Quienes intervengan en la ejecucin de la obra, as como las personas u rganos con responsabilidades en matria de prevencin en las

empresas intervinientes en la misma y los representantes de los trabajadores, podrn presentar, por escrito y de forma razonada, las sugerencias y alternativas que estimen oportunas. A tal efecto, el plan de seguridad y salud estar en la obra a disposicin permanente de los mismos. La investigacin de los accidentes de trabajo debe tener un marcado carcter preventivo, en orden a evitar su repeticin. El empresrio est obligado a realizar esta investigacin, conforme ai artculo 16.3 de la Ley 31/95. En la misma se harn constar las causas dei accidente y la propuesta de medidas preventivas. De resultas de estas ltimas, ser necesario revisar la evaluacin de riesgos laborales (art. 6.1 39/1997). El plan de seguridad y salud estar en la obra a disposicin permanente de los diferentes sujetos intervinientes (art. 7.4 RD 1627/1997), y de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social. El empresrio principal (contratista en este sector) tiene un deber de vigilancia del cumplimiento de la normativa de prevencin por parte de subcontratistas y trabajadores autnomos. El articulo 10.3 RD 171/2004 establece la obligacin dei contratista de comprobar la existencia de los necesarios medios de coordinacin ente empresas concurrentes. Se deber informar a los representantes legales, entre otros aspectos senalados en el artculo 42.4 del Estatuto de los Trabajadores, sobre las medidas previstas para la coordinacin de actividades desde el punto de vista de la prevencin de riesgos laborales. Es obligacin tanto de contratistas como subcontratistas cumplir y hacer cumplir a su personal lo establecido en el Plan de Seguridad y Salud, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 11.1 b) RD 1627/1997. Obligacin impuesta en virtud del artculo 11.1 d) RD 1627/1997. Por otra parte, los contratistas sern responsables de la ejecucin correcta de Ias medidas preventivas fijadas en el Plan de Seguridad y Salud en lo relativo a las obligaciones que les correspondan a ellos directamente, o, en su caso, a los trabajadores autnomos por ellos contratados (art. 11.2 RD 1627/1997). De conformidad con lo dispuesto en el artculo 32 bis LPRL, introducido por la Ley 54/2003, la presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos, cualquiera que sea la modalidad de organizacin de dichos recursos, ser necesaria en los siguientes casos: Cuando los riesgos puedan verse agravados o modificados en el desarrollo dei proceso o la actividad, por la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva o simultaneamente y que hagan preciso el control de la correcta aplicacin de los mtodos de trabajo (ser precisa cuando se desarrollen trabajos con riesgos especiales definidos como tales enel RD 1627/1997). Cuando se realicen actividades o procesos que reglamentariamente sean considerados como peligrosos o con riesgos especiales. Cuando la necesidad de dicha presencia sea requerida por la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, si las circunstancias del caso as lo exigieran debido a las condiciones de trabajo detectadas. Respecto de las obras de construccin deber tenerse presente la disposicin adicional 14a de Ia Ley 31/1995. De acuerdo con esta ltima, la presencia se aplicar a cada contratista, entendiendo por tal el definido en el artculo 2.1

h) RD 1627/1997: persona fsica o jurdica que asume contractualmente ante el promotor, con mdios humanos y materiales, propios o ajenos, el compromiso de ejecutar la totalidad o parte de las obras con sujecin al proyecto y al contrato. Todo lo anterior se entiende sin perjuicio de las obligaciones del coordinador en materia de Seguridad y salud durante la ejecucin de la obra, puesto que este ltimo y los recursos preventivos deben considerarse figuras no excluyentes. Desde la entrada en vigor de la Ley 54/2003, que modifico la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, se considera infraccin de carcter muy grave la suscripcin de pactos cuya finalidad es evitar la responsabilidad solidaria del que contrata obras o servidos de su propia actividad. Los mencionados pactos constituyeron una prctica frecuente que eximia de la citada responsabilidad a los sujetos que contrataban, haciendo derivar la responsabilidad en exclusiva a los ltimos sujetos de la cadena de contratacin. De acuerdo con la disposicin adicional primera dei RD 171/2004, los medios de coordinacin en el sector de la construccin sern los establecidos en el Real Decreto 1627/1997. As, estos mdios de coordinacin pueden consistir en reuniones peridicas cuya celebracin y asistencia deben acreditarse, intercambio de informaciones e instrucciones, visitas conjuntas a la obra, etc. En todo caso, la figura del coordinador de actividades contemplada en el RD 171/2004, no ser necesaria en el sector de la construccin, debido a la presencia del coordinador referido en el RD 1627/1997. Se comunica a la Autoridad Laboral competente dentro de los 30 dias siguientes desde el inicio de las actividades, por lo que parece lgico considerar que si la duracin de los trabajos es inferior a 30 dias esta comunicacin no ser exigible.