TUGAS DESKRIPSI MATERI ADMINISTRASI

PUBLIK

Oleh:
Nama:Nadia Febriani
Npm:91811405171002
Semester: IV/A

FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SINTUWU MAROSO
TAHUN 2019/2020
Dari materi Administrasi Pembngunan yang bapak berikan. Saya akan
mendeskripsikan materi tersebut menurut pemahaman saya.
1.Peranan Serta Fungsi Pemerintah Dalam pembangunan Nasional
A.Fungsi pemerintah dalam pembangunan nasional:
1. Negara sebagai negara politik
2. Negara sebagai negara hukum
3. Negara sebagai negara kesejahteraan
4. Negara sebagai negara administratif
B.Peran pemerintah dalam pembangunan nasional:
1. Peran selaku stabilisator
2. Peran selaku inovator
3. Peran selaku modernisator
4. Peran sselaku pelopor
5. Peran sselaku pelaksanaan diri
2.Pembangunan Administrasi Dalam Rangka Administrasi
Pembangunan
Langkah-langkah dalam administrasi pembangunan:
a. Penumbuhan motivasi untuk membangun
b. Perumusan dan pengambilan keputusan
c. Peletakan dasar hukum
d. Perumusan rencana pembangunan nasional
e. Merinci rencana menjadi program kerja
f. Penentuan proyek-proyek pembangunan
g. Implementasi kegiatan pembangunan
h. Penilaian hasil-hasil yang dicapai
i. Penciptaan dengan penggunaan suatu sistem umpan balik
3.PARADIGMA “BARU” ADMINISTRASI NEGARA
Pembangunan nasional menuntut aparatur pemerintah memainkan
peranan yang dominan. Untuk itu, para pakar administrasi pembangunan
telah mengembangkan sejumlah paradigma baru administrasi negara.
Paradigma tersebut adalah :

 Aparatur yang berdaya guna

 Aparatur yang berhasil guna
 Aparatur yang produktif
 Aparatur yang bersih
 Aparatur yang berwibawa
 Aparatur yang profesional
 Aparatur yang kreatif
 Aparatur yang inovatif
 Aparatur yang transparan
 Aparatur yang tanggap
 Aparatur yang peka
 Aparatur yang antisipatif dan proaktif
 Aparatur yang mempunyai visi

A.PENGERTIAN ADMINISTRASI PEMBANGUNAN

Administrasi pembangunan merupakan proses pengendalian
usaha(administrasi) oleh negara/pemerintah untuk merealisir
pertumbuhanyang direncanakan ke arah suatu keadaan yang dianggap
lebih baik dan kemajuan di dalam berbagai aspek kehidupan bangsa.
 RUANG LINGKUP ADMINISTRASI PEMBANGUNAN
Administrasi Pembangunan menggunakan dua fungsi yaitu
Pembangunan Administrasi dan Administrasi Pembangunan. Kedua
fungsi tersebut saling melengkapi untuk menghasilkan suatu
kebijakan. Partisipasi masyarakat diperlukan agar kebijakan tersebut
bisa berhasil dan tercapailah perubahan ke arah modernisasi,
pembangunan bangsa dan pembangunan sosial.
Pembangunan Administrasi : membahas bagaimana mempersiapkan
perangkat pembangunannya yang dimulai dari pendayagunaan
organisasi, aparatur dan tata laksananya.
Administrasi Pembangunan : membahas bagaimana pembangunan itu
dilaksanakan meliputi perumusan kebijakan dan program-program
pembangunan. Kegiatan ini meliputi administrasi perencanaan
pembangunan, implementasinya, sampai pada tahap pengawasan dan
evaluasi pembangunan.
SEJARAH ADMINISTRASI PEMBANGUNAN
 Pasca perang dunia II ada dua pola :
 Negara yang menang pada perang dunia II berhasrat untuk
membantu negara yang kalah perang melalui Rencana
Marshall dari Amerika.
 Munculnya negara baru. Perlu ada bantuan dari negara yang
dahulu menjajah sebagai bentuk “tanggung jawab moral”
Munculnya bantuan dengan maksud menjadikan negara
bekas jajahan sebagai sumber bahan mentah dan sebagai
pasar dari produknya.
 Rencana Marshall
Diberi nama sesuai dengan nama Sekretaris Amerika Serikat
yaitu George Marshall. Nama aslinya adalah Program Rekoveri
Eropa.Program ini ditawarkan kepada negara-negara sekutu
Amerika Serikat yaitu Eropa Barat dengan bantuan sebesar US$
 13,000,000,000.00 selama 4 tahun sejak 12 Juli 1947. Program
ini juga ditawarkan kepada negara Uni Soviet dan sekutunya
tetapi ditolak karena mensyaratkan perubahan politik dan kontrol
dari luar. Hal ini dipandang sebagai awal lahirnya Integrasi
Eropa seperti yang kita lihat saat ini. Program ini dijalankan oleh
Economic Cooperation Administration (ECA). Salah satu misi
ECA adalah membendung pengaruh Soviet di Eropa.
 7 Ide pokok administrasi pembangunan
1. Pembangunan merupakan proses.Pembangunan dilakukan
secara berkelanjutan.Terdiri dari tahap-tahap yg di satu pihak
bersifat independen
akan tetapi di pihak lain bersifat tanpa akhir (never-ending)
2. Pembangunan merupakan upaya yg secara sadar ditetapkan
sebagai sesuatu untuk dilaksanakan.
3. Pembangunan dilakukan secara terencana (Mengambil
keputusan saat ini untuk waktu yang akan datang).
4. Rencana pembangunan mengandung makna perubahan dan
pertumbuhan.
5. Pembangunan mengarah kepada modernitas
6. Modernitas tsb melalui berbagai kegiatan pembangunan yang
multidimensional (Mencakup seluruh kehidupan berbangsa dan
bernegara yang mengejawantah dalam bidang
poleksosbudhankam).
7. Semua hal di atas ditujukan kepada usaha pembinaan bangsa
sehingga negara bangsa yang bersangkutan sejajar dengan
bangsa lain.
 B.FUNGSI MANAJEMEN DALAM ADMINISTRASI
PEMBANGUNAN
-SIKLUS MANAJEMEN PEMBANGUNAN
Adapun tahap dalam siklus manajemen adalah sebagai berikut:

 Planning
 Budgeting
 Implementation
 Monitoring&Evaluasi
 Beberapa bagian perencanaan antara lain:
 Perencanaan proyek demi proyek
 Perencanaan sektoral
 Perencanaan komprehensif
 Perencanaan regional
 Penjelasan mengenai korinasi pelaksanaan pembangunan antara
lain:
 Berbagai pelaksanaan program dan pencapaian
sasaranpembangunan merupakan kegiatan yang bersifat antar
sektor dan antar lembaga.
 Hambatan dalam pelaksanaan berbagai kegiatan usaha dan
program pembangunan disebabkan kurangnya koordinasi
 Masalah komunikasi dan koordinasi merupakan hal yang tidak
kalah penting dalam pelaksanaan berbagai program di dalam suatu
sektor atau antar sektor,terutama yang memperoleh prioritas dan
yang melibatkan berbagai departemen/lembaga tersebut.
  Penjelasan mengenai pengawasan dalam pelaksanaan
pembangunan antara lain:
 Untuk kepentingan pelaporan pelaksanaan pembangunan,terutama
pelaksanaan program-program dan proyek-proyek pembangunan
pada umumnya, di desain suatu format laporan tertentu.
 Format laporan memuat dt-data perkembangan,sesuai dengan
rencana kerja dari program maupun proyek pembangunan yang
bersangkutan. Laporan memuat pelaksanaan fisik dan dapat
digabung dengan laporan pembiyaan pelaksanaan pembiayaannya.
 Penjelasan mengenai partisipasi dalam pembangunan:
 Administrasi pembangunan berperan untuk melibatkan kegiatan
masyarakat luas, sesuai dengan arah dan kebijaksanaan yang
ditetapkan dalam pembangunan.
`selanjutnya dijelaskan mengenai ORGANISASI BAGI
PEMBANGUNAN dan birokrasi sebagai pengelola pembangunan.
Birokrasi dimaksudkan untuk mengorganisir secara teratur suattu
pekerjaan yang harus dilakukan oleh banyak orang
(Tjokrohamidjojo,1995:71)
Penjelasan mengenai konsep birokrasi Max Weber antara lain:
1. Kegiatan-kegiatan reguler yang diperlukan untuk mencapai tujuan-
tujuan organisasi dibagi kedalam cara tertentu sebagai tugas-tugas
jabatan
2. Pengorganisasian jabatan-jabatan mengikuti prinsip herarki, yaitu
jabatan yang lebih rendah berada dibawah pengawasan atau
pimpinan dari jabatan yang lebih diatas
3. Pelaksanaan kegiatan dikendalikan oleh suatu sistem peraturan
yang konsisten dan pelaksanaan dari peraturan-peraturan ini
terhadap kejadian-kejadian atau kasus tertentu.
 4. Pejabat yang ideal dalam suatu birokrasi melaksanakan kewajiban
di dalam semangat “formalistic impersonality”(formil non pribadi).
5. Penempatan kerja dalam organisasi birokrasi di dasarkan pada
kualifikassi teknis dan dilindungi terhadap pemberhentian
sewenang-wenang.
6. Pengalaman menunjukan ahwa tipe birokrasi yang murni dari suatu
organisasi administrasi dilihat dari pengalihan teknis akan dapat
memenuhi efisiensi tingkat tertinggi.
Di materi ini juga dijelaskan tentang peranan birokrasi di negara
berkembang, antara lain:
 Organisasi administrasi pemerintah. Organisasi administrasi
pemerintah adalah alat-alat birokrasi untuk mencapai tujuan-tujuan
nasional dan tujuan-tujuan pemerintah. Maksud adanya organisasi
pemerintah adalah:
 Untuk membagi tugas-tugas pemerintahan sehingga dilaksanakan
secara efesien dan seekonomis mungkin
 Untuk membatasi wilayah kewenangan dan tanggung jawab dari
unit-unit administratif, sehingga tetap berlandaskan dasar hukum
dan pengawasan politik.
Lembaga-lembaga pelaksanaan pembangunan di Indonesia antara lain:
- Pimpinan pemerintah
Fungsi pimpinan pemerintah sebagai pimpinan
administrasi( Dimock dan Koening yang dikutip
Tjokroamidjoj,1995:86)
- Kementrian/Departemen dan Dewan-dewan Pengambil Kebijakan
Dewan kabinet yang terdiri dari pimpinan pemerintah tertinggi
bersama para menteri dan bisa ditambah dengan anggota kabinet
bukan menteri.
 Di beberapa negara terdapat Dewan Perencanaan dan
pembangunan,Dewan Ekonomi,Dewan Moneter, atau Dewan
Keamanan dan Pertahanan.

BADAN-BADAN PEMBANTU PEERUMUS KEBIJAKAN:

- Staf Administrasi Presiden
- Badan-badaan Staf Tingkat Pusat
- Badan pemerintahan non-departemen
- Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional
- Badan Pengawas Keuangan
- Badan Koordinasi penelitian
PERATURAN PEMERINTAH DAERAH:
- Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang pemerintahan
Daerah
- Unndang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah
- Undang-undang Republik Indonesia Nomor 9 tahun 2015 tentang
Perubahan Kedua Atas Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014
Tentang Pemerintahan Daerah.
Pada slide GOOD GOVERNANCE dijelaskan mengenai pemerintah
yang baik. Prinsip pemerintah yang baik antara lain:
GOOD GOVERNANCE(kepemerintahan yang baik)
Pelaksanaan kewenangan/kekuasaan dibidang ekonomi,politik,dan
administrasi untuk mengelola berbagai urusan negara pada
tingkatannya dan merupakan instrumen kebijakan negara untuk
mendorong terciptanya kondisi kesejahteraan integritas dan
kohesivitas sosial dan masyarakat (UNDP,1997)
PRINSIP GOOD GOVERANCE
 Partisipasi
 Aturan hukum
 Transparansi
 Daya tanggap
 Berorientasi konsensus
 Berkeadilan
 Efektifitas dan efesiensi
 Akuntanbilitas
 Visi strategis