1.

Objectivo O objectivo deste guia definir o modo de actuao para a identificao dos perigos, a comunicao, valorao, avaliao, hierarquizao e controlo dos riscos associados s actividades e processos de forma a determinar aquelas medidas correctivas que podero ser implementadas, utilizando o sistema W.T.FINE 2. mbito Este guia cobre todas as actividades e processos realizados na organizao ou pelas partes interessadas que realizem qualquer actividade para a mesma. 4. Definies e Abreviaturas

Perigo Fonte ou situao com potencial para o dano, em termos de leses ou ferimentos para o corpo humano ou danos para a sade, perdas para o patrimnio, para o ambiente do local de trabalho, ou uma combinao destes. Risco - Combinao da probabilidade e da (s) consequncia (s) da ocorrncia de um determinado acontecimento perigoso. O risco, por definio, o produto da probabilidade de uma ocorrncia, pela severidade (consequncias provocadas pela ocorrncia). Risco tolerado Risco que foi reduzido a um nvel que possa ser aceite pela organizao, tomando em ateno as suas obrigaes legais e a sua prpria poltica de SST. P Probabilidade, de que o acidente se produza quando se est exposto ao risco; E - Exposio ao risco, perodo de tempo que os agentes receptores se encontram expostos ao risco de acidente; C - Consequncias normalmente esperadas no caso de se produzir o acidente; GP - Grau de Perigosidade GP = C x E x P

O nvel de risco, permite estabelecer uma listagem de riscos segunda uma determinada ordem de importncia (hierarquizao). FC - Factor de Custo, custo estimado em euros da aco correctiva proposta. GC - Grau de Correco, grau estimado em que ser reduzido o risco por meio da aco correctiva proposta. J - ndice de Justificao J = GP/ (FC x GC) Coeficiente encontrado pela diviso do Grau de Perigosidade pelo produto do Factor de Custo e o Grau de Correco.

DESCRIO DA ACTIVIDADE 1 Comunicao de Risco Qualquer trabalhador que identifique um perigo dever comunicar de imediato sua chefia, procedendo a uma identificao da tarefa, perigo associado sua realizao e a uma avaliao preliminar da probabilidade, exposio e consequncia; 2 - Apreciao da comunicao Determinar qual o PT (posto de trabalho) identificado pelo titular, reunir informao pertinente sobre a tarefa (legislao, manuais de instrues de mquinas, fichas de dados de segurana de substncias perigosas, processos e mtodos de trabalho, dados estatsticos, a experincia dos restantes trabalhadores.) etc. 3 Elaborao de lista de verificao sobre os factores de risco Considera-se ideal utilizar uma lista de verificao tipo check-list que analise os possveis factores de risco para cada situao, no se focando apenas na tarefa, mas tambm no ambiente de trabalho (tabela 2).

4 Identificao de perigos Com base na comunicao de riscos e na check-list dos factores de risco, preenche-se o formulrio de avaliao de riscos pelo mtodo de W.T.FINE. IMP.03.AR.FINE 5 Valorao do Risco (P * E * C) = GP Aplicando as tabelas do Quadro 2, 3, e 4 valoriza-se o factor de probabilidade, exposio e consequncia. O formulrio W. T. FINE calcula automaticamente o produto dos factores, obtendo-se o GP - Grau de Perigosidade, associado ao risco. 6 Identificao das aces correctivas a propor De acordo com os princpios de preveno, nomeadamente em obedincia ao primado da proteco colectiva sobre a individual, propor aces correctivas que eliminem ou minimizem o risco, permitindo reduzi-lo a nveis tolerveis para a organizao (quadro 5). 7 Valorao da Justificao do Investimento Aplicando as tabelas do Quadro 5, 6, e 7 valoriza-se o factor de custo, grau de correco e ndice de justificao do investimento a realizar. O formulrio IMP.03.AR.FINE calcula automaticamente o produto dos factores, obtendo-se (J) ndice de Justificao, associado correco do risco. 8 - Nveis de Aco Definio das aces correctivas, depois de se terem corrigido com base no ndice de justificao obtido no formulrio IMP.03.AR.FINE. As aces devem ser descritos por ordem decrescente de importncia, definida atravs do (GP) Grau de Perigosidade. IMP.03.AR.FINE

1 C un o de om ica R o isc

2 Ap ia da rec o pertinnc da ia com nic u aorec ebid a

3 Elabo o deLis de ra ta Verific ao

4 Identifica o d Perigo e s

5 Va lora do R co o is

6 A es c c orrec as tiv

7 nd de Ju ice stific ao do inves ento na tim m dida d co e e rrec o

8 N eis de Ac v o

11. Descrio do Mtodo A metodologia que se apresenta permite quantificar a magnitude dos riscos existentes e, em consequncia, hierarquizar racionalmente a sua prioridade de correco. 11.1. Comunicao Um sistema de gesto da SHT necessita de uma elevada participao a todos os nveis na empresa, evitando os conflitos e procurando atingir nveis de excelncia atravs de aces de melhoria contnua. Para tal, necessrio assegurar uma informao a todos os nveis, sobre os riscos identificados, solues adoptadas e revistas. A comunicao de riscos por escrito que implique a participao das chefias, facilita uma aco correctiva rpida e oferece uma srie de vantagens: Permite dispor de um maior conhecimento das situaes de risco existentes tanto em mbito especfico, como no contexto global da empresa; Permite aplicar um sistema de acompanhamento e controlo das aces que tem origem nas referidas comunicaes; Incentiva a adopo de medidas correctivas perante a evidncia das obrigaes e responsabilidades que gera uma notificao pessoal e por escrito. Perante um problema apresentado por escrito, do qual poder resultar um acidente grave, o responsvel pela sua resoluo raramente vai deixar de actuar. O elemento que desencadeia inicialmente a comunicao, limita-se a descrever de forma breve o risco e a valorar o mesmo atravs de um cdigo de letras com cinco possibilidades de eleio por cada um dos trs factores determinantes, que pode encontrar explicado no prprio impresso. Poder ainda sugerir aces correctivas. Partindo da deteco de uma ou mais deficincias existentes nos locais de trabalho susceptvel de criar uma situao de perigo, qualquer trabalhador comunicar essa no conformidade ao Responsvel pelo Servio. Dessa comunicao consta a identificao da Seco, Operao e tarefa a realizar, onde se descreve no s o perigo, mas tambm a estimativa da

magnitude esperada das consequncias dano ou efeito e uma breve avaliao de acordo com a tabela 1 anotando as letras correspondentes aos nveis de cada factor probabilidade, exposio e consequncia. A informao fornecida por este mtodo orientadora. Dever-se- comparar o nvel de probabilidade de acidente que fornece o mtodo a partir da deficincia detectada, com o nvel de probabilidade estimvel a partir de outras fontes mais precisas, como, por exemplo, dados estatsticos de sinistralidade ou de fiabilidade de componentes. As consequncias normalmente esperadas devem ser revistas pela chefia do servio. Atendendo ao objectivo de simplicidade que se pretende, nesta metodologia no se empregaro os valores reais absolutos de risco, probabilidade e consequncias, mas sim os seus nveis numa escala de seis possveis. Assim, falar-se- de: I. P Factor de Probabilidade II. E Factor de Exposio III.C Factor de Consequncia

Nesta metodologia considera-se, de acordo com o j exposto, que o Grau de Perigosidade (GP) funo dos Factores de Probabilidade, Exposio e Consequncia. O grau de perigosidade (GP) pode expressar-se como: GP = P x E x C

No quadro 1 explicam-se os diversos factores contemplados na avaliao.

QUADRO 1 FASE 1 Procedimento de Comunicao

IV.
1. Identificao da situao de perigo a analisar. 2. Preenchimento da comunicao de risco 3. Atribuio de uma classificao simplificada a cada um dos factores de risco atravs de uma tabela alfabtica para cada um dos factores (tabela 1). 4. Reviso pela chefia da Comunicao de Risco recebida. 5. Avaliao do Posto de Trabalho 6. Comparao dos resultados obtidos com os estimados a partir de fontes de informao precisas e da experincia.

A aplicao do mtodo de avaliao matemtica de riscos de William T. FINE para a comunicao de riscos na Empresa revela uma extraordinria utilidade. O referido mtodo apresenta a anlise de cada risco com base em trs factores determinantes de perigosidade. A cada um dos factores faz-se corresponder um valor alfabtico, o que permite uma avaliao simplificada ao nvel de qualquer trabalhador operacional que possa identificar o perigo.

Tabela 1 Tabela alfabtica dos Factores de Risco

P - Probabilidade A B C D E F E - Exposio A B C D E F C - Consequncia A B C D E F Muito Provvel Possvel Raro Repetio improvvel Nunca aconteceu Praticamente impossvel Contnua Frequente Ocasional Irregular Raro Acidente como resultado mais provvel e esperado, se a situao de risco ocorrer Acidente como perfeitamente possvel (probabilidade de 50%) Acidente como coincidncia rara (probabilidade de 10%) Acidente como coincidncia remotamente possvel. Sabe-se que j ocorreu (probabilidade de 1%) Acidente como coincidncia extremamente remota Acidente como praticamente impossvel Nunca aconteceu em muitos anos de exposio Muitas vezes por dia Aproximadamente uma vez por dia > 1vez por semana a <1 vez por ms >= 1 vez por ms a < 1 vez por ano Sabe-se que ocorre, mas com baixssima frequncia

Pouco provvel No se sabe se ocorre, mas possvel que possa acontecer Catstrofe Elevado nmero de mortes, grandes perdas Vrias mortes Morte Leses graves Leses com Baixa Pequenas feridas Perdas> = 500.000 e <1.000.000 Acidente mortalPerdas> =100.000 e <500.000 Incapacidade Permanente Perdas> = 1.000 e <100.000 Incapacidade temporria Perdas <1.000 Leses ligeiras Contuses, golpes

11.2. Reviso Esta avaliao ser revista pela respectiva chefia, que determina qual o posto de trabalho identificado pelo titular da comunicao. Reunir informao pertinente sobre a tarefa (legislao, manuais de instrues de mquinas, fichas de dados de segurana de substncias perigosas, processos e mtodos de trabalho, dados estatsticos, a experincia dos restantes trabalhadores, etc.) e procurar avaliar no s o perigo j referenciado, mas o seu contexto face ao posto de trabalho. 11.3. Verificao

Considera-se ideal utilizar uma lista de verificao que analise os possveis factores de risco para cada situao, no se focando apenas na tarefa, mas abrangendo tambm o ambiente de trabalho. Tabela 2 Tabela Alfabtica dos Factores de Risco
Condies Fsicas Espaos de Trabalho Mquinas Ferramentas Manuais Objectos/Manipulao Instalao Elctrica Equipamento em Presso Equipamento de Elevao e Transporte Incndios Substncias Qumicas Condies Ambientais Exposio a Contaminantes Qumicos Ventilao/Climatizao Rudo Vibraes Calor/Frio Radiaes ionizantes Radiaes no ionizantes Iluminao Organizao do Trabalho

11.4. Identificao Com base na comunicao de riscos e na check-list dos factores de risco a chefia preenche o formulrio de avaliao de riscos pelo mtodo de W.T.FINE, utilizando a classificao dos quadros 2, 3 e 4 correspondentes aos factores de probabilidade, exposio e consequncia (IMP.03.AR.FINE).

Quadro 2 - Determinao do Factor de Factor de Probabilidade (P)

Muito Provvel Possvel Raro Repetio improvvel Nunca aconteceu Praticamente impossvel

Acidente como resultado mais provvel e esperado, se a situao de risco ocorrer Acidente como perfeitamente possvel (probabilidade de 50%) Acidente como coincidncia rara (probabilidade de 10%) 3 Acidente como coincidncia remotamente possvel. Sabese que j ocorreu (prob. de 1%) Acidente como coincidncia extremamente remota. Acidente como praticamente impossvel Nunca aconteceu em muitos anos de exposio 0,1 1 0,5 6 10

Quadro 3 - Determinao do Factor de Exposio (E)

Contnua Frequente Ocasional Irregular Raro Pouco provvel Muitas vezes por dia Aproximadamente uma vez por dia > 1vez por semana a < 1 vez por ms >= 1 vez por ms a < 1 vez por ano Sabe-se que ocorre, mas com baixssima frequncia No se sabe se ocorre, mas possvel que possa acontecer 10 6 5 4 1 0,5

Quadro 4 - Determinao do Factor consequncia (C)

Catstrofe Vrias mortes Elevado nmero de mortes, grandes perdas Perdas> = 500.000 e <1.000.000 100 50

Morte Leses graves Leses com Baixa Pequenas feridas

Acidente mortal Perdas> =100.000 e <500.000 Incapacidade Permanente Perdas> = 1.000 e <100.000 Incapacidade temporria Perdas <1.000 Leses ligeiras, Contuses, golpes

25 15 5 1

11.5. Valorao do Risco Aplicando as tabelas dos Quadros 2, 3, e 4 valoriza-se o factor de probabilidade, exposio e consequncia. O formulrio IMP.03.AR.FINE calcula automaticamente o produto dos factores, obtendo-se o GP (Grau de Perigosidade) associado ao risco. O Quadro 5 permite determinar o grau de perigosidade e, mediante agrupamento dos diferentes valores obtidos, estabelecer critrios de actuao, atravs do estabelecimento de nveis de correco. O grau de perigosidade (GP) pode expressar-se como: GP = P x E x C Quadro 5 Critrio de Actuao com Base no Grau de Perigosidade (GP)
GP Magnitude do Risco Superior a 400 > 201 e < 400 > 71 e < 200 > 20 e < 70 Inferior a 20 Classificao do Risco Grave e iminente Alto Notvel Moderado Aceitvel Actuao Correctiva Suspenso imediata da actividade perigosa Correco imediata Correco necessria urgente No urgente, mas deve corrigir-se Pode omitir-se a correco

11.6. Identificao das Aces Correctivas a Propor Propor aces correctivas que eliminem ou minimizem o risco, permitindo reduzi-lo a nveis tolerveis para a organizao. Neste processo, atender aos

princpios gerais de preveno, nomeadamente no que respeita ao primado da proteco colectiva sobre a proteco individual. 11.7. Valorao da Justificao de Investimento Sucede, frequentemente, que as primeiras aces a desenvolver correspondem s de menor custo econmico e ainda s que so reclamadas com maior veemncia ou com maior capacidade de argumentao. Este tipo de posicionamento da Direco perigosidade dos riscos. Os critrios de actuao obtidos pelo GP (grau de perigosidade) tm um valor orientador. Para priorizar um programa de investimentos e melhorias torna-se imprescindvel introduzir a componente econmica e o mbito de influncia da interveno. Assim, perante resultados similares, estar mais justificada uma interveno prioritria quando o custo for menor e a soluo correctiva aumente na correspondente medida o grau de segurana. Por outro lado, a opinio dos trabalhadores no s deve ser considerada, como a sua participao e considerao redundar na efectividade do programa de melhorias. Aplicando as tabelas dos Quadros 6, 7, e 8 valoriza-se o factor de custo, grau de correco e ndice de justificao do investimento a realizar. O formulrio calcula automaticamente o produto dos factores, obtendo-se (J) ndice de Justificao, associado correco do risco. O ndice de justificao (J) pode expressar-se como: J = GP/ (FC x GC) da empresa errado, pois no atende

Quadro 6 - Determinao do Factor de Custo (FC) Acima de 2.500 De 1.250 a 2.500 De 675 a 1.250 De 335 a 675 De 150 a 335 10 6 4 3 2

De 75 a 150 Menos de 75

1 0,5

Quadro 7 - Determinao do Grau de Correco (GC) Risco completamente eliminado Risco reduzido a 75% Risco reduzido entre 50 e 75% Risco reduzido entre 25 e 50% Ligeiro efeito sobre o risco, < a 25% 1 2 3 4 6

A determinao de J tem grande importncia nas medidas correctivas que o chefe de seco considerou precisarem de ser implementadas, de acordo com o GP. O valor de J (ndice de Justificao) da aco correctiva dever ser superior a 10, para que a medida proposta seja aceitvel. Quadro 8 - Determinao do ndice de Justificao (J)

J ndice de Justificao >= a 20 >= 10 e < 20 Inferior a 10 Muito justificado Provvel justificao No justificado. Reavaliar a medida proposta Actuao

11.8. Estabelecimento dos Nveis de Aco Procede-se definio das aces correctivas, depois de se terem corrigido com base no ndice de justificao obtido no formulrio IMP.03.AR.FINE As aces devem ser descritas por ordem decrescente de importncia, definidas atravs do GP Grau de Perigosidade IMP.04.PAC.FINE

Plano de Aces Correctivas: O conhecimento das medidas de preveno de riscos a implementar em cada caso, de extrema importncia no combate aos acidentes de trabalho e s doenas profissionais. As medidas de preveno e ou proteco a considerar, so: Medidas Construtivas: Devero ser identificadas, planeadas e

concretizadas aces correctivas e preventivas relativamente aos postos de trabalho; Medidas Organizacionais: Estudo da situao relativamente ao conjunto dos postos de trabalho, compreendendo a anlise das situaes, objectivos a atingir e medidas a implementar; Medidas de Proteco: Conjunto de equipamentos e medidas que tm por finalidade proteger os trabalhadores contra acidentes de trabalho ou doenas profissionais. Para todas as medidas de proteco apresentadas necessrio fazer um estudo de adaptabilidade dos EPI para correcta seleco dos mesmos. 12. A nossa reflexo sobre o Mtodo de Avaliao Descrito um mtodo de avaliao de Risco que recorre ao conhecimento de 3 variveis, aqui designadas por factor consequncia (Fc),