BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pusat Kesehatan Masyarakat yang dikenal dengan sebutan Puskesmas adalah

Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FKTP) yang bertanggung jawab atas kesehatan
masyarakat di wilayah kerjanya pada satu atau bagian wilayah kecamatan. Dalam
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun 2014 tentang Pusat Kesehatan
Masyarakat dinyatakan bahwa Puskesmas berfungsi menyelenggarakan Upaya Kesehatan
Masyarakat (UKM) dan Upaya Kesehatan Perseorangan (UKP) tingkat pertama. Puskesmas
merupakan Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) dinas kesehatan kabupaten/kota,
sehingga dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, akan mengacu pada kebijakan
pembangunan kesehatan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota bersangkutan, yang
tercantum dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan
Rencana Lima Tahunan dinas kesehatan kabupaten/kota.

Puskesmas Kelurahan merupakan Satuan Pelayanan dari Puskesmas Kecamatan

dalam pelaksanaan pelayanan kesehatan di Wilayah Kelurahan (Pergub No. 386 tahun
2016).

Agar Puskesmas dapat mengelola upaya kesehatan dengan baik dan

berkesinambungan dalam mencapai tujuannya, maka Puskesmas harus menyusun
rencana kegiatan untuk periode 5 (lima) tahunan yang selanjutnya akan dirinci lagi ke
dalam rencana tahunan Puskesmas sesuai siklus perencanaan anggaran daerah. Semua
rencana kegiatan baik 5 (lima) tahunan maupun rencana tahunan, selain mengacu pada
kebijakan pembangunan kesehatan kabupaten/kota harus juga disusun berdasarkan pada
hasil analisis situasi saat itu (evidence based) dan prediksi kedepan yang mungkin terjadi.
Proses selanjutnya adalah penggerakan dan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan rencana
kegiatan/program yang disusun, kemudian melakukan pengawasan dan pengendalian
diikuti dengan upaya-upaya perbaikan dan peningkatan (Corrective Action) dan diakhiri
dengan pelaksanaan penilaian hasil kegiatan melalui penilaian kinerja Puskesmas.

1
 Dengan adanya perubahan kebijakan dalam penyelenggaraan pembangunan
kesehatan, diantaranya Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun 2014, Program
Indonesia Sehat dengan Pendekatan Keluarga yang berbasis siklus kehidupan, Sustainable
Development Goals (SDG’s), dan dinamika permasalahan kesehatan yang dihadapi
masyarakat, maka pedoman manajemen Puskesmas perlu disesuaikan dengan perubahan
yang ada. Melalui pola penerapan manajemen Puskesmas yang baik dan benar oleh
seluruh Puskesmas di Indonesia, maka tujuan akhir pembangunan jangka panjang bidang
kesehatan yaitu masyarakat Indonesia yang sehat mandiri secara berkeadilan, dipastikan
akan dapat diwujudkan.

Puskesmas adalah suatu unit organisasi yang bergerak di bidang pelayanan

kesehatan garda terdepan dan sebagai pusat pengembangan pelayanan kesehatan yang
melaksanakan pembinaan dan pelayanan kesehatan secara menyeluruh dan terpadu
untuk masyarakat di wilayah kerja tertentu. Program-program yang ada di Puskesmas
diantaranya :

(1) Program UKM Esensial, yaitu:

a) Promosi Kesehatan;
b) Kesehatan Lingkungan;
c) Pelayanan Gizi KIA-KB;
d) Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular;
e) Surveilans dan Sentinel SKDR; dan
f) Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular.

(2) Program UKM Pengembangan, antara lain:

a) Upaya Kesehatan Sekolah (UKS);
b) Kesehatan Jiwa;
c) Kesehatan Gigi Masyarakat;
d) Kesehatan Tradisional dan Komplementer;
e) Kesehatan Olahraga;
f) Kesehatan Kerja;

2
 g) Kesehatan Indera;
h) Kesehatan Lanjut Usia; dan/atau
i) Pelayanan kesehatan lainnya sesuai kebutuhan Puskesmas.
(3) Kegiatan UKP, antara lain:
a) Kunjungan Puskesmas;
b) Pelayanan Umum;
c) Kesehatan Gigi dan Mulut:
d) Laboratorium dan kefarmasian

Puskesmas Kelurahan Bidara Cina 1 merupakan puskesmas kelurahan yang ada di bawah
Puskesmas Kecamatan Jatinegara. Puskesmas ini memiliki visi, misi, kebijakan mutu, Tata Nilai
dan motto sebagai berikut :

VISI : TERWUJUDNYA PELAYANAN KESEHATAN YANG BERKUALITAS MENUJU MASYARAKAT

BIDARA CINA SEHAT DAN MANDIRI TAHUN 2022
MISI:
1. Memenuhi ketersediaan tenaga kesehatan yang professional dan amanah
2. Menyediakan sarana dan pelayanan kesehatan merata, bermutu dan nyaman
3. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui pemberdayaan masyarakat Bersama
lintas sektor

KEBIJAKAN MUTU PUSKESMAS :

“Memberikan pelayanan kesehatan profesional yang berorientasi pada peningkatan
kepuasan pelanggan secara berkesinambungan” .

TATA NILAI :
1. P = Profesional
2. I = Integritas
3. N = Nyaman
4. T = Tanggung Jawab
5. A = Akurat
6. R = Ramah

3
MOTTO : Kepuasan Anda, Keutamaan Kami
BRANDING : Sigap, Tanggap, Akurat, Ramah

1.2 Maksud dan Tujuan

1. Untuk mengetahui keberhasilan program yang telah direncanakan.
2. Untuk mengetahui pencapaian indikator SPM.
3. Mengetahui permasalahan dalam pelaksanaan pencapaian indikator
4. Sebagai bahan acuan untuk perencanaan tahun berikutnya.

1.3 Ruang Lingkup

Laporan tahunan ini melaporkan kegiatan rutin Puskesmas Kelurahan Bidara Cina I.

4
 BAB II

KEADAAN UMUM DAN KONDISI LINGKUNGAN

2.1 Data Geografi

Kelurahan Bidara Cina Kecamatan Jatinegara memiliki luas wilayah darat 50,56 Ha dan
terdapat 3 Puskesmas, salah satunya adalah Puskesmas Kelurahan Bidara Cina I. Batas wilayah
kerja Puskesmas Kelurahan Bidara Cina I:

 Sebelah Utara berbatasan dengan Kelurahan Kampung Melayu dan Kelurahan

Balimester

 Sebelah Timur berbatasan dengan Kali Baru dan Kelurahan Cipinang Cempedak

 Sebelah Selatan berbatasan dengan Kelurahan Cawang dan jl. MT. Haryono

 Sebelah Barat berbatasan dengan kali Ciliwung dan Kelurahan Kebon Baru.

2.2 Data Demografi

Wilayah kerja Puskesmas Kel. Bidara Cina I terdiri dari 5 RW dengan 70 RT.

Jumlah Jumlah Jumlah

No RW Jumlah KK
RT Posyandu Penduduk
1 06 15 1 3954 1457
2 08 16 2 3503 1148
3 09 14 2 3033 988
4 10 16 1 4169 1323
5 14 9 1 1888 583
Jumlah 70 7 16547 5499
Tabel 2.1 Data penduduk tahun 2017 (sumber data: Dinas Dukcapil)

5
2.3 Data Umum

No Posyandu Tahun 2016 Tahun 2017

1 Jumlah seluruh posyandu 7 7
2 Jumlah posyandu aktif 7 7
3 Posyandu mandiri 7 7
Tabel 2.2 Data posyandu

RW
 
06 08 09 10 14
Jumlah 15 16 14 25 9
Tabel 2.3 Data petugas jumantik

2.4 Data Fasilitas Kesehatan

No RW Fasilitas Kesehatan dan Praktek Swasta Jumlah

1  06 Bidan Praktik 1
2  10 Dokter swasta 1
Tabel 2.4.1 Data Fasilitas Kesehatan

2.5 Data Fasilitas Pendidikan

No Pendidikan Negeri Swasta Jumlah

1 PAUD 5 5
2 TK 3 3
3 SD 1 4 5
4 SMP 1 1
Tabel 2.5.1 Fasilitas pendidikan yang dibina oleh Puskesmas Kel.Bidara Cina I

2.6 Data Sumber Daya Kesehatan Puskesmas Kelurahan Bidara Cina 1

6
Jumlah karyawan di Puskesmas Kelurahan Bidara Cina I sebanyak 18 orang yang terdiri dari 5
orang PNS, 9 orang non PNS.

No Jenis Tenaga PNS Non PNS

1 Dokter Umum 1
2 Dokter Gigi 1
3 Perawat 1 1
4 Perawat Gigi 1
5 Bidan 1 1
6 Asisten Apoteker 1
7 Tata Usaha/Administrasi 1
8 Petugas Entry (P-Care) 1
9 Nutrisionis 1
10 Sanitarian 1
11 KPLDH (1 dokter, 1 perawat) 2
12 Cleaning Service 2
13 Security 2

Jumlah 5 13
Tabel 3.1.1 Jumlah dan jenis tenaga di Puskesmas Kelurahan Bidara Cina 1

2.7 Anggaran

Puskesmas Kelurahan Bidara Cina 1 tidak memiliki anggaran, semua pengadaan barang
dan belanja pegawai (Non PNS) bersumber dari Puskesmas Kecamatan Jatinegara.

2.8 Sarana transportasi

7
 Sarana transportasi umum pengunjung ke Puskesmas Kelurahan Bidara Cina I adalah
kendaraan umum M06, M16, M26 yang melewati Jalan Otista Raya Jakarta Timur.