Televisin Comunitaria en Colombia Estudio de Caso en Malambo y Baranoa - Atlntico

Claudia Cahuana Marlene Crdenas Claudia Cuello Germn Hennessey

Barranquilla, Abril de 2011

RESUMEN El presente trabajo se realiza como parte de los requerimientos del mdulo de Poltica Pblica de Comunicacin de la Maestra de Comunicacin, de la Universidad de Zulia. Este trabajo busca facilitar la descripcin y comprensin de la televisin comunitaria en el Departamento del Atlntico, en particular, a partir de los casos en los municipios de Malambo y Baranoa. El tema central de estudio son retos comunes de los canales comunitarios, desde los marcos legales, organizacionales y en especial de realizacin de televisin hacia la comunidad. Se encontraron organizaciones dbiles en lo institucional, operativo y financiero, a pesar del marco legal que las cobija; unos realizadores, en su mayora empricos, que actan ms por vocacin y compromiso social; y unas comunidades interesadas en fortalecer su identidad cultural. En ese escenario, una entidad reguladora, la Comisin Nacional de Televisin, CNTV, que poco a hecho la televisin comunitaria, relegndola a zonas rurales ym municipios distantes del crculo de los grandes cableoperadores de televisin privada. PALABRAS CLAVES Televisin comunitaria, CNTV, participacin ciudadana, medios alternativos. RESUME The present written work is made as a part of the requirements for the Public Policy of Communication Module on the Communication Masters study of the Universidad de Zulia. This written work looks forward to ease off the description and comprehension of the communitary television matters in the department of Atlantico on the the Malambo and Baranoa cases in particular. The main topic of study is the common challenges communitary television faces from the legal and organizational framework and specially on the television production towards community. Institutionally, operatively and finnantially week organizations were found, despite the legal frameworks on their behalf; on one side, the producers, most of them empirical ones, acting more for vocation and social committment; and on the other side communities interested in shaping up their identical culture. On this scenary, a control mechanism, the national television committee, CNTV, that has done very little for community television, keeping it away from the big tv operators circle. KEY WORDS Community television, CNTV, citizen participation, alternative media
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ndice de Contenido Ttulo Autores Resumen Palabras Claves Introduccin Material Y Mtodos Resultado Antecedentes Definicin Marco Normativo Investigaciones en Colombia Estudio de casos en el Atlntico Malambo Teleclub Malambo Baranoa Telebaranoa Conclusiones Referencias Bibliogrficas Agradecimientos Anexos

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INTRODUCCIN El presente trabajo se realiza como parte de los requerimientos del mdulo de Poltica Pblica de Comunicacin de la Maestra de Comunicacin, de la Universidad de Zulia. El propsito del aprendizaje de este trabajo es facilitar la descripcin y comprensin de la televisin comunitaria en el Departamento del Atlntico, en particular, a partir de los casos en los municipios de Malambo y Baranoa: su funcionamiento, aspecto jurdico, planeacin de contenidos y programacin. La pregunta principal que gui la investigacin se centr en los retos comunes establecidos por los gerentes-directores de los canales comunitarios para determinar si es viable mantener la continuidad y garantizar el consumo de los medios TeleClub de Malambo y TeleBaranoa. La evolucin de la televisin comunitaria en Colombia se ha caracterizado por la improvisacin, la incertidumbre como organizacin y la necesidad de rescate de la identidad cultural en las comunidades. En una primera fase, desde la dcada de 1980, y durante ms quince aos, la Televisin Comunitaria en Colombia se sostuvo en un limbo de legitimidad, que se resolvi al tener figura jurdica con la expedicin del acuerdo 009 de 2006, que estableci que slo las comunidades organizadas sin nimo de lucro pueden distribuir seales incidentales y canales codificados y producir sus propios programas. La Comisin Nacional de Televisin -CNTV-, ente estatal responsable de la regulacin de la televisin en Colombia, define la Televisin Comunitaria como el servicio de televisin prestado por las comunidades organizadas sin nimo de lucro, con el objeto de realizar y producir su propia programacin para satisfacer necesidades educativas, recreativas y culturales; servicio que debe prestarse bajo la modalidad de televisin cerrada, por uno o varios canales de la red y no se confundir con el de televisin por suscripcin. En este escenario los Canales Comunitarios localizados en municipios pequeos y reas rurales priorizan sus necesidades y expectativas para la implementacin de acciones encaminadas a fortalecer el sostenimiento, como lo referencian varios estudios, en especial los de la CNTV, el denominado Seales de Humo, los de CINEP y Fundacin HablaScribe, y la mismas experiencia emprica. Los ms de 40 canales de televisin comunitaria subsisten, aunque de manera legal, por el esfuerzo titnico de un grupo de lderes, comunicadores sociales graduados y empricos, empecinados en satisfacer las necesidades educativas y culturales de su audiencia, por lo cual sostienen sus medios a pesar de las dificultades econmicas y tecnolgicas. Los gneros periodsticos producidos son formatos comunes en vivo, realizados con poca o baja produccin tecnolgica, con intervenciones activas de la
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comunidad, y una forma muy regional de narrar los acontecimientos o de presentar la informacin. El presente trabajo propone que debe fortalecerse la red y alianzas de canales comunitarios, con proyectos y propuestas conjuntas, para la financiacin, el desarrollo tecnolgico y como organizacin social, apalancados en la cooperacin internacional. Para los autores, la Televisin Comunitaria es un trabajo incansable que muestra la vida diaria de cada comunidad, resaltando una mirada de regin y construyendo su propia historia.

MATERIAL Y MTODOS La pregunta que gui la investigacin se centr en los retos comunes establecidos de los canales comunitarios como organizacin, en su relacin con su respectiva comunidad y con la normatividad actual. Se realiz una revisin bibliogrfica sobre comunicacin para el desarrollo social y en especial el rol de los medios llamados alternativos, considerando autores latinoamericanos, entre ellos los colombianos. El estudio de las investigaciones colombianas sobre este campo comunicacional fue la segunda fase, que sirvi adems como referente para las consultas con expertos. Con este conocimiento, se abord el estudio de caso de dos organizaciones de televisin comunitaria en el Atlntico, realizado con entrevistas semiestructuradas y un anlisis cualitativo bsico de la gestin, y un trabajo periodstico con sus directores.. El trabajo se realiz en dos semanas, una para la revisin bibliogrfica, media para la preparacin y ejecucin del trabajo de campo, y media ms para la discusin y el debate entre los autores y la produccin del documento.

RESULTADO La televisin comunitaria en Colombia ha tenido dos tipos de informalidad: la primera, se manifiesta en su primera fase histrica cuando funcionaron de manera ilegal o cruzando los lmites de la ilegalidad; la segunda expresin ha sido la informalidad en la gestin organizacional, en sus aspectos jurdico, tcnico, humano y financiero. La regulacin estatal ha permitido la legalidad, aunque las condiciones favorecen ms a los grandes canales privados y a los cable-operadores, dejando la televisin comunitaria a zonas rurales y pueblos de baja densidad poblacional. En el Departamento del Atlntico, las dos organizaciones de televisin comunitaria estudiadas, Malambo y Baranoa, cumplen con las normas legales mientras su funcionamiento es informal, su sostenibilidad depende en gran medida de los convenios estatales y el poco auspicio de las empresas y comercio de la localidad. La parrilla de la programacin es en su mayora de programas infantiles, informativos, de opinin, musicales y deportivos, y en un 80% en vivo, lo que permite reduccin de costos y participacin de la comunidad.

ANTECEDENTES La historia de la televisin comunitaria en Colombia se inicia a comienzos de los aos 80, impulsada por el incremento del uso del satlite para la transmisin de informacin, el auge de la oferta televisiva en Estados Unidos, y el desarrollo y disminucin de los costos en equipos de recepcin y distribucin de la seal audiovisual. Efecto de este fenmeno socio-tecnolgico y especialmente econmico, permiti el mayor consumo de televisin en hogares de estrato medio y medio bajo. Al popularizarse con los aos la difusin, crece tambin el nmero de personas capacitadas en su uso. Con la aparicin de las antenas parablicas, elemento clave asociado a la televisin comunitaria, se establecen diferencias para el desarrollo y apropiacin de las mismas en las zonas rurales y urbanas. En las primeras, de la arquitectura ostentosa del narcotrfico, con los platos de la televisin satelital se paso a sectores populares, por los bajos costos de la masificacin. Mientras, en las zonas rurales la realidad fue distinta: la accidentada geografa nacional dificulta la recepcin de seal de los canales pblicos en los mas apartados municipios del pas. El fenmeno de televisin se fortalece desde lo poltico, con la descentralizacin poltica y administrativa iniciada en 1980, que brinda a los alcaldes de mayor autonoma en el manejo del gasto pblico; circunstancia que impulsa a muchos a incursionar en este medio audiovisual, con el propsito de convertirlo en un importante mecanismo de participacin ciudadana.
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En varios casos, los fines fueron proselitistas y electoreros, lo que devino en mala gestin para aprovechar superar necesidades de la comunidad a travs de este medio de comunicacin. Pioneros de la cara positiva y experiencia se pueden mencionar los casos de TeleJeric en Antioquia, o TeleItsmina y TelePlatino en Choc. DEFINICIN La Comisin Nacional de Televisin -CNTV-, define la Televisin Comunitaria como el servicio de televisin prestado por las comunidades organizadas sin nimo de lucro, con el objeto de realizar y producir su propia programacin para satisfacer necesidades educativas, recreativas y culturales. Segn la reglamentacin nacional, este servicio deber prestarse bajo la modalidad de televisin cerrada, por uno o varios canales de la red y no se confundir con el de televisin por suscripcin. El proceso de transformacin de la televisin comunitaria en Colombia se remonta a los aos ochentas, poca en que todava no exista la CNTV como rgano regulador de la televisin. Patricia Tllez, profesora de la Universidad Javeriana, afirma en relacin acerca de los que hacen este tipo de televisin que son verdaderos quijotes ubicados en los ms apartados rincones del pas, quienes con mayor o menor grado de organizacin o desorganizacin trabajan da a da por sacar adelante una utopa que se ha convertido para la mayora en un proyecto de vida, al que le han apostado todo y por el que han tenido satisfacciones y desencantos MARCO NORMATIVO Durante casi 15 aos contados desde su aparicin, la televisin comunitaria vivi una especie de "limbo jurdico" debido a la inexistencia de unas "reglas de juego" que establecieran las condiciones para el funcionamiento de la misma; exista una legislacin en materia de telecomunicaciones que viajaba "a lomo de mula" mientras la tecnologa lo haca a gran velocidad. En esa medida las fronteras entre lo comunitario, el cable y la recepcin de seales se diluyeron fcilmente. En el periodo del Presidente Belisario Betancur (1982-1986) se dio el primer antecedente jurdico indirecto cuando se otorgaran las primeras licencias mediante autorizacin para operar televisin por suscripcin. Estas fueron asignadas a familias con medios de comunicacin o pertenecientes a grupos polticos en las ciudades grandes y medianas del pas. No habiendo un procedimiento licitatorio se impidi el acceso a otros interesados, ante lo cual algunos optaron por la informalidad.

Con la Constitucin de 1991 se introduce el concepto de democracia participativa, reemplazando la democracia representativa; los medios de comunicacin, y en especial la televisin, desempear un importante papel en esta nueva relacin entre el Estado y sociedad civil. El Ministerio de Comunicaciones expide el Decreto 1900 de 1991, en donde se establece la recepcin de seales con fines comunitarios. Los Acuerdos 29 de 1997 y el 6 de 1999 rigieron la televisin comunitaria en Colombia hasta la expedicin del Acuerdo 9 de 2006. Este ltimo introduce reformas significativas, fundamentalmente fusiona los acuerdos 6 de 1996 y el 6 de 1999 con la legislacin sobre la distribucin de seales incidentales. En resumen, las comunidades organizadas sin nimo de lucro pueden distribuir seales incidentales y canales codificados y producir sus propios programas. La Comisin establece que el cubrimiento de la televisin comunitaria abarca un rea geogrfica continua por ejemplo: condominios, conjuntos, barrios, mbitos rurales aledaos dentro de la misma localidad, para lo cual debe servirse de un sistema de cable para que la seal llegue a sus destinatarios. INVESTIGACIONES EN COLOMBIA 1. En 1997, las ONGs colombianas CINEP y Fundacin HablaScribe desarrollaron una encuesta representativa a nivel nacional, entrevistando a 265 canales locales, que se convierte en el primer estudio cuantitativo de la televisin comunitaria a nivel latinoamericano. Este primer diagnstico permiti establecer el despegue del medio y su realidad en materia de sostenibilidad econmica, poltica, social y cultural. Los principales resultados fueron: Ubicacin geogrfica: Las regiones con mayores recursos econmicos concentran la mayora de los canales locales. El 35% del total de las experiencias se concentra en las capitales de Departamento, es decir que es un fenmeno principalmente de ciudades intermedias y de las cabeceras de municipios pequeos. Direccin: Los canales locales son bsicamente manejados por organizaciones comunitarias (29%); empresas privadas de comunicacin (es decir mayoritariamente propietarios de antenas parablicas, 19%); alcaldas (14%); ONGs (9%) y Juntas de Accin Comunal (9%), instituciones del estado (3%), otras empresas privadas (3%) y congregaciones religiosas (3%). Difusin: En total, hay 620.419 hogares suscritos a los canales cableados locales. Cada canal tiene en promedio 3.200 hogares afiliados, lo que dara un estimativo de aproximadamente dos millones y medio de televidentes, sin contar las experiencias irradiadas (cuya cobertura es difcil de precisar). Es evidente el predominio de las experiencias cableadas, mientras la seal irradiada se usa principalmente en la Costa Caribe. (p. 8)
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Aos de funcionamiento: El promedio de existencia de un canal es de tres aos y tres meses. Solamente el 12% supera los 6 aos de existencia. La ms antigua experiencia que se encuentra data de 1984. A partir de la entrada en vigor de la Ley 182 en 1995 se han iniciado 128 experiencias (48% del total), lo que indica el impacto de la ley en impulsar la televisin local y comunitaria. Personal: Haban 2.514 personas vinculadas a los canales locales, es decir un promedio de casi 10 personas por experiencia, de las cuales un tercio son mujeres y dos tercios hombres. El promedio de edad es de 24 aos; solamente el 15% de los colaboradores tiene 35 o ms aos. Hay aproximadamente un profesional de la comunicacin por canal y un tcnico en algn rea de la comunicacin. Sistema de emisin y produccin: Los canales comunitarios funcionan en su mayora asociados a una antena parablica (75%) y por el sistema de cable fsico (64%), es decir que captan programas internacionales de la antena parablica y los distribuyen por cable. Solo 20 experiencias vinculadas a antena parablica funcionan utilizando el espectro electromagntico y hay 17 canales que utilizan en forma combinada el espectro y el cable. El principal formato de emisin es el VHS (un 77%). Entre los objetivos que se persiguen con el canal el ms importante es lo cultural, trmino bastante amplio que sirve para abarcar una amplia gama de temas y gneros, seguido por lo educativo y lo recreativo. Lo religioso se mantiene en una franja intermedia y se le da muy poca importancia a lo lucrativo y lo poltico.

Presupuesto: El desarrollo empresarial, financiero y administrativo de los canales locales y comunitarios es muy precario. En un alto porcentaje funcionan con los recursos mnimos requeridos, y los grupos que mantienen el canal mayoritariamente trabajan en forma voluntaria. El 90% de los canales se mantienen exclusivamente de ingresos locales. Las entradas ms importantes son las cuotas de suscripcin de las antenas parablicas (30%), las alcaldas (15%) y las pautas publicitarias (12%). De los gastos se dedica la mayor parte para el personal (28%) y los costos de produccin (25%). El funcionamiento (alquiler de la sede, servicios pblicos, transporte, entre otros) representa el 17%, y el mantenimiento tcnico de las redes consume el 13% de los recursos en promedio. El 10% se destina a la compra de nuevos equipos y slo el 2% se utiliza para capacitacin. (p. 9). Programacin: El 34% de los canales transmite diariamente y el mismo porcentaje lo hace semanalmente, es decir que dos tercios de los canales funcionan regularmente, con un horario y una periodicidad establecidos. El promedio de horas de emisin semanal es de 16 horas, es decir un poco ms de dos horas diarias con la
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concentracin de la programacin en los fines de semana. En total, un canal promedio emite 40 programas al mes, de los cuales el equipo local produce 15 programas. El 70% de los canales transmite programas de la televisin extranjera. El canal tpico con emisin diaria solo produce el 10% de su programacin, mientras el 90% viene de productores internacionales. En cambio el canal tpico con programacin semanal produce un 30% de su programacin, un 10% viene de otros productores locales, y un 60% viene de productores internacionales. Los gneros de programacin preferidos son el magazn (55%), los programas musicales (51%), documentales (49%), noticieros (45%) y programas dramatizados (12%). El 95% de los noticieros que se transmiten son elaborados localmente; slo organizaciones comunitarias y alcaldas transmiten noticieros elaborados por actores no locales. Slo los nuevos canales transmiten noticieros forneos, mientras todos los que superan los cuatro aos estrenan noticieros locales. Algo similar pasa con los magazines: son producidos en un 88% localmente, y slo las alcaldas retransmiten en mayor grado magazines elaborados por fuera de la localidad. Parece que cuanto mayor tiempo de vida tenga el canal, los gneros como el noticiero y el magazn se afirman y desplazan cualquier competencia extranjera en razn de que su audiencia est interesada en los asuntos meramente locales. El 83% de los canales manifiesta transmitir actividades locales (fiestas locales y religiosas, eventos deportivos, jornadas escolares, asuntos municipales, entre otros). Existen tambin algunas experiencias de educacin por televisin y la llamada radio por televisin, que consiste en usar la seal de TV para transmitir slo el audio con la pantalla en negro. De un total de 1.048 municipios colombianos se contact el 80%. De un total de 309 experiencias conocidas en todo el pas se entrevist a 265 canales (86%) en 197 municipios de 19 de los 26 departamentos de Colombia. (p. 10) 2. De acuerdo al anlisis de Mara Patricia Tllez, presentado en su libro La Televisin Comunitaria en Colombia (2003), se resalta la siguientes conclusiones del aspecto relacionado con la gestin a nivel nacional: Debilidades: La falta de gestin en los canales aparece como una de las mayores debilidades de los canales comunitarios. Esta se refleja en el desconocimiento del proceso administrativo que supone la existencia de un canal, en la falta de recursos para garantizar la sostenibilidad del canal como empresa, en la falta de capacitacin para el manejo del mismo desde el punto de vista del recurso humano, y financiero. Esta situacin se puede ilustrar con la manera como se ha dejado de lado aspectos clave como es el caso de la publicidad.

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Oportunidades: Al realizar una caracterizacin de la televisin comunitaria se sealaba en las distintas regiones que esta es una modalidad en donde los costos de produccin son ms favorables si se la compara con la televisin comercial. En esa medida es muy importante trabajar en los procesos administrativos del canal para lograr la eficiencia de los mismos. Igualmente en la posibilidad de establecer alianzas con otros canales para desarrollar proyectos colectivos, as como en el mayor contacto con la comunidad para ganar legitimidad y reconocimiento. Fortalezas: El potencial que encierran estos canales en trminos de competitividad es muy grande ya que en la mayora de ellos existe una "semilla" de un proyecto que puede tener un importante posicionamiento. En algunos canales, justamente los ms estables, una de las principales fortalezas es la capacidad de gestin de los mismos, situacin que se refleja en un adecuado manejo administrativo y consecuentemente en un adecuado manejo contable de los recursos. Amenazas: Dos ejemplos sirven para ilustrar el tema de las amenazas de los canales desde la perspectiva de la gestin: la situacin de crisis que vive el pas y que repercute sobre este medio de comunicacin y la recuperacin de la cartera que de alguna manera puede estar relacionado con el anterior. La crisis econmica ha golpeado duramente este sector y como se mencionaba anteriormente, mientras mayor fragilidad del medio mayor el impacto de la misma y sus repercusiones se han sentido en las regiones. Con relacin al tema de la cartera morosa cada vez es ms frecuente encontrar el caso de suscriptores que dejan de pagar su cuota de sostenimiento, situacin que pone en juego la estabilidad econmica del canal.

ESTUDIO DE CASOS EN EL ATLNTICO MALAMBO

El municipio de Malambo se localiza en la ribera oriental del ro Magdalena y es uno de los cinco que conforman el rea Metropolitana de Barranquilla.

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Malambo limita al norte con el municipio de Soledad, por el este con el ro Magdalena, por el oeste con los municipios de Galapa y Baranoa, por el sur con los municipios de Sabanagrande y Polonuevo. En la actualidad Malambo cuenta con una poblacin de 101.726 habitantes, representada en ms de 28.000 viviendas. TELECLUB MALAMBO El Canal Comunitario 3, que se transmite a travs del servicio de tevecable Teleclub Malambo, llega a 10.000 hogares del municipio; de los 50 canales que ofrece el servicio de cable, es uno de los ms vistos. Sus inicios se remontan a finales de los 90, cuando un grupo de inquietos periodistas empricos decidi experimentar en la clandestinidad la transmisin de reportes sobre los acontecimientos propios de la localidad, tomando como medio de seal la conexin de la red de cable Express, el operador de televisin de ese momento. El canal con la aprobacin jurdica debida y la estructura actual lleva slo 8 aos de funcionamiento. Carlos Benavides, gerente director, le apost a una programacin permanente y mont una estacin con equipos de su propiedad: televisin, dvd, cmara, luces, set de presentacin, computador y un editor bsico de imgenes. Parte de su financiamiento y sostenimiento lo obtuvo a travs del cobro de cuotas mensuales de afiliacin al servicio de tevecable: $25.000 de afiliacin, $18.000 la mensualidad y $21.000 si la pagan de manera extempornea. Otra modalidad fue la firma de convenios con el Estado, con el objeto de renovar su tecnologa. Actualmente su estructura administrativa la conforman 5 periodistas, de los cuales 2 son graduados y 3 empricos. Estos aguerridos comunicadores tienen la responsabilidad de sacar adelante este canal comunitario y evitar su cierre; por ello no les importa hacer todas las labores que ello implique como: recepcionistas, secretarios, vendedores, cobradores, productores y presentadores, entre otras. De las 10 horas de emisin diaria (10 am 8 pm), 3 horas corresponden a programas propios, como Chiquilandia (recreativo e infantil emitido en vivo los domingos); Magazn 6 pm, emitido los lunes, mircoles y viernes de 6 a 8 p.m.; Musical, los sbados de 10 a 12 m; Hoguera Poltica martes de 6 a 7 p.m.. En cuanto a la audiencia, cuentan con un 70% de la audiencia en el canal, siendo el Magazn 6 p.m. el que arroja los picos ms altos. La sostenibilidad depende de la publicidad vendida, que oscila entre $100.000 y $150.000; convenios interinstitucionales y ayuda de amigos. De estos rubros deben pagar los gastos administrativos como: $200.000 en arriendo, $400.000 en
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luz, $100.000 en agua, $90.000 en telfono e internet. Los salarios de los 5 periodistas se derivan de la publicidad que cada uno venda. La credibilidad, seriedad y constancia son fundamentales para la venta y promocin del canal. Somos conscientes del gran esfuerzo que hacemos como individuos y grupo, pero el amor que tenemos por lo que hacemos nos impulsa a no desmayar. Continuamos nuestro trabajo en la localidad, porque no tenemos forma de hacerlo a nivel regional o nacional, como lo expresa Dionisio Sarmiento, coordinador de Magazin 6 p.m. La planeacin de trabajo es de manera informal, sin claridad frente al tema de la ejecucin presupuestal, situacin que pone en peligro estas experiencias mediticas. Como no existen reservas destinadas al mantenimiento y mejoramiento de equipos o a imprevistos, puede generarse una situacin de gran fragilidad, al no tener capacidad financiera para dotacin, mantenimiento o reparacin de equipos, lo que afecta la calidad y continuidad del canal. Su programacin es netamente cultural: responde a un vaco de identidad y a las necesidades de la comunidad, elaborada con un lenguaje local, ms no producen suficientes programas para mantener una parrilla diaria y luchan por mantenerse en modestas instalaciones como testimonio y memoria de la poblacin. BARANOA

Baranoa es uno de los municipios ms importantes del Atlntico, ubicado a solo 19 kilmetros de la ciudad de Barranquilla y a donde se puede llegar por la carretera La Cordialidad. Cuenta con ms de 55.000 habitantes. Llegar a Baranoa es encontrar un municipio lleno de historias, de gente amable, servicial y hospitalaria. Un pueblo de calles soleadas, donde la brisa acaricia suavemente el rostro de sus lindas mujeres. Baranoa se caracteriza en el departamento por ser un pueblo en donde la cultura se desborda. Gracias a sus fiestas y sus festivales, es considerada el Corazn Alegre y Cultural del Atlntico.

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TELEBARANOA Los inicios de este canal se remotan a finales de los 80 cuando un grupo de jvenes inquietos en la tecnolgica decidieron transmitir imagen o sonidos a travs de la seal VHF. El invento les funcion y emitieron solo el video de la pelcula Rambo. Este primer intento marc un hito en la memoria colectiva del municipio, pues luego de varios ajustes, lleg la imagen con sonido y pudieron presentar noticias y novedades desarrolladas en la localidad. Pero este atrevido ejercicio les trajo persecuciones de todo tipo, ante lo cual no menguaron sus objetivos ni su trabajo por mejorar la programacin. La nueva Constitucin de 1991, abre las puertas para la legalizacin de los canales comunitarios en Colombia, dndoles un respiro ante la comunidad y autoridades locales, quienes lo vea como un robo de seal o una accin digna de sancin. Luego de cumplir con las exigencias y requisitos previstos en la normatividad vigente, la CNTV les otorga en el ao 2000 la licencia de funcionamiento por un periodo de10 aos. Como en todos los canales comunitarios, las finanzas ocupan un lugar que requiere creatividad para la sostenibilidad. Telebaranoa ha logrado establecer 2 convenios interinstitucionales, con la Alcalda de Baranoa y con una Fundacion, lo que le ha permitido ms que un respiro financiero: lograron adquirir su propia sede, ahora en remodelacin, que ser entregada en prximos meses. Su estructura administrativa cuenta con 15 periodistas entre profesionales y empricos, quienes tienen claro que no es publicidad lo que ofrecen sino patrocinio.

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CONCLUSIONES La evolucin de la televisin comunitaria en Colombia se dio como un proceso informal, alejado de las polticas del Estado y de las formas jurdicas, como una respuesta a la necesidad de informacin propia, a la participacin ciudadana y al rescate de la identidad cultural, apalancado en la accesibilidad de la tecnologa de los aos 80. La regulacin de las CNTV en representacin del Estado, reestructur la normatividad en beneficio de los canales privados y los cable-operadores, aislando la televisin comunitaria a zonas rurales y pueblas de baja densidad poblacional, dirigido exclusivamente a la localidad. Los productores de la televisin comunitaria sobreviven gracias al esfuerzo de quijotes o apasionados por la difusin del trabajo comunitario. En el Departamento del Atlntico, las dos organizaciones de televisin comunitaria (Malambo y Baranoa) cumplen con las normas legales y su funcionamiento es informal, su sostenibilidad dependen en gran medida de los convenios estatales y el poco auspicio de las empresas y comercio de la localidad. La parrilla de la programacin se realiza en un 80% en vivo con gran participacin de la comunidad, en espacios dedicados los diferentes pblicos, es as como cuentan con programas infantiles, informativos, de opinin, musicales y deportivos. En cuanto a la televisin comunitaria de los casos estudiados tiene una infraestructura limitada propiedad de los gerentes-directores, una tecnologa obsoleta y cuenta con un recurso humano de nivel emprico pero que est acreditado ante el Ministerio de Educacin y Comunicaciones por su experiencia en los medios.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Alfaro, Rosa Mara. Culturas populares y comunicacin participativa: en la ruta de las redefiniciones. 2.000. En: Razn y Palabra, 18. [http://www.razonypalabra.org.mx/anteriores/n18/18ralfaro.html, (consultado el 24 de marzo de 2006]. Crawford, Livinstong. Flores, Pamela. Dinmicas Socioculturales de las Televisones Comunitarias en Colombia o el Trnsito de la Identidad al Reconocimiento. 2002. Editorial UnNorte. Barranquilla-Colombia. Dietz, Christoph. Colombia: La Televisin local y comunitaria. CAMECO. Tllez, Mara Patricia. La Televisin Comunitaria en Colombia. 2003. Ministerio de Cultura de Colombia. 2003. Perspectivas de la Comunicacin para el Cambio Social y el Tercer Ponencia en la Cuarta Conferencia Internacional de Comunicacin Social. Encuentro Our Media/Nuestros Medios. Universidad del Norte. Barranquilla, 19-21 de mayo de 2003. Acuerdo 9 de 2006 de la CNTV www.malambo-atlantico.gov.co/nuestromunicipio.shtml?apc=mIxx-1&m=f#historia http://baranoa-atlantico.gov.co/presentacion.shtml?apc=aIxx-1-&s=i

AGRADECIMIENTOS Carlos Caputo, por su apoyo con los equipos tcnicos y sus aportes en materia televisiva. Carlos Benavides, Gerente del Canal 3 de Teleclub Malambo, por su tiempo y dedicacin para mostrarnos la realidad de la televisin comunitaria en este municipio del Atlntico. Dionisio Sarmiento, Coordinador del Magazn del Canal 3 de Teleclub Malambo, por facilitar material y permitirnos grabar algunas de sus intervenciones en directo. Eliana Vargas Barrios de Telebaranoa por su tiempo y espacio que contribuyeron de manera significativa en la investigacin de campo. Hollman Rada, por ayudarnos en la edicin del video resumen. Dinky Martinez y Jos Luis Tapias.

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