MINISTRIO DA EDUCAO SECRETARIA DE EDUCAO BSICA

DIRETORIA DE CONCEPES E ORIENTAES CURRICULARES PARA A EDUCAO BSICA COORDENAO GERAL DE ENSINO MDIO

ENSINO MDIO INOVADOR

Abril de 2009

SUMRIO

1- Justificativa 2- Ensino Mdio no Brasil 3- Pressupostos para um currculo inovador de ensino mdio 3.1- Dimenso do Currculo Inovador 3.2- Proposies curriculares do programa Ensino Mdio inovador 4- Plano de Implementao 4.1- Gesto do Programa 4.2- Operacionalizao 4.3- Apoio Tcnico e Pedaggico 5- Linhas de Ao/Componentes 5.1- Fortalecimento da Gesto Estadual e Municipal do Ensino Mdio 5.2- Fortalecimento da Gesto das Unidades Escolares 5.3- Melhoria das Condies de Trabalho Docente e Formao Continuada 5.4- Apoio s Prticas Docentes 5.5- Desenvolvimento do Protagonismo Juvenil e Apoio ao aluno Jovem e Adulto Trabalhador 5.6- Infra-estrutura Fsica e Recursos Pedaggicos 5.7- Pesquisas e Estudos do Ensino Mdio e juventude 6- Descrio das Linhas de Ao 7- Monitoramento e Avaliao do Programa 8- Previso Oramentria/Categoria de Despesa 9- Plano de Ao/Cronograma

1- JUSTIFICATIVA O Ensino Mdio, no Brasil, tem se constitudo, ao longo da histria da educao brasileira, como o nvel de maior complexidade na estruturao de polticas pblicas de enfrentamento aos desafios estabelecidos pela sociedade moderna, em decorrncia de sua prpria natureza enquanto etapa intermediria entre o Ensino Fundamental e a Educao Superior e a particularidade de atender a adolescentes, jovens e adultos em suas diferentes expectativas frente escolarizao, levando-se em considerao que estes conceitos so estabelecidos por uma construo social e como estes sujeitos se vem neste processo, que est intimamente ligado com a representao social que lhes atribuda, conforme Hilrio Dick,
O pressuposto fundamental da discusso que a idade um fenmeno social, e no apenas biolgico. O que existe em cada perodo histrico um conjunto multifacetado de jovens, condicionados e interagindo com meio social em que vivem. (DICK, 2003, p. 26)

A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional - LDB (Lei 9394-96), ao situar o Ensino Mdio como etapa final da Educao Bsica, define-a como a concluso de um perodo de escolarizao de carter geral. Trata-se de reconhec-lo como parte de uma etapa da escolarizao que tem por finalidade o desenvolvimento do indivduo, assegurando-lhe a formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania, fornecendo-lhe os meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores (art. 22). As disposies legais sobre o ensino mdio deixam clara a importncia da educao geral como meio de preparar para o trabalho e formar pessoas capacitadas sua insero social cidad, de se perceberem como sujeitos de interveno de seu prprio processo histrico, atentos s transformaes da sociedade, compreendendo os fenmenos sociais e cientficos que permeiam o seu cotidiano, possibilitando, ainda, a continuao de seus estudos. Paralelamente expanso do atendimento, as polticas pblicas educacionais se concentraram tambm em aspectos relacionados permanncia do aluno na escola e qualidade dos servios oferecidos. Questes como as condies de funcionamento das escolas, a formao e a capacitao dos professores, a qualidade do material didtico, a leitura no trabalho escolar, a participao dos pais na escola e a qualidade da merenda escolar foram priorizadas para compensar os efeitos da maior incorporao de alunos provenientes de famlias de menor escolaridade. O governo federal estabelece como prioridade o desenvolvimento de programas e
3

projetos, em regime de colaborao com Municpios, Distrito Federal e Estados, que visam melhoria da qualidade da educao bsica, dentro do que dispe o Plano de Metas, Decreto n 6.094, de 24 de abril de 2007. No contexto histrico da educao brasileira cabe destacar que o ensino fundamental e o educao superior sempre tiveram seus objetivos e finalidades claramente delineadas nas legislaes educacionais, sendo que, s a partir da aprovao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, em 1996, o ensino mdio passou a ser visto como etapa da educao bsica, com diretrizes e finalidades expressas nos Artigos 35 e 36 da LDB. A nfase da lei, que situa o ensino mdio como etapa final da educao bsica, implica compreender a necessidade de adotar diferentes formas de organizao curricular, e, sobretudo, estabelecer princpios orientadores para a garantia de uma formao eficaz dos jovens brasileiros, capaz de atender os diferentes anseios dos jovens que se encontram na faixa etria de escolarizao, que possam participar do processo de construo de uma sociedade mais solidria, reconhecendo suas potencialidades e os desafios para insero no mundo competitivo do trabalho. A identidade do ensino mdio se define na superao do dualismo entre propedutico e profissionalizante. Importa, ainda, que se configure um modelo que ganhe identidade unitria para esta etapa da educao bsica e que assuma formas diversas e contextualizadas, tendo em vista a realidade brasileira. Busca-se uma escola que no se limite ao interesse imediato, pragmtico e utilitrio. Entender a necessidade de uma formao com base unitria implica em perceber as diversidades do mundo moderno, no sentido de se promover capacidade de pensar, refletir, compreender e agir sobre as determinaes da vida social e produtiva que articule trabalho, cincia e cultura na perspectiva da emancipao humana, de forma igualitria a todos os cidados. Por esta concepo, o ensino mdio dever se estruturar em consonncia com o avano do conhecimento cientfico e tecnolgico, fazendo da cultura um componente da formao geral, articulada com o trabalho produtivo. Isso pressupe a vinculao dos conceitos cientficos com a prtica relacionada contextualizao dos fenmenos fsicos, qumicos e biolgicos, bem como a superao das dicotomias entre humanismo e tecnologia e entre a formao terica geral e tcnica-instrumental.

Em resposta a esses desafios que permanecem, algumas polticas, diretrizes e aes atuais do governo federal delineiam um cenrio de possibilidades que apontam para uma efetiva poltica pblica nacional, para a educao bsica, comprometida com as mltiplas necessidades sociais e culturais da populao brasileira. Nesse sentido, situam-se a aprovao e implantao do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao - FUNDEB (Lei 11.494/2007) e a formulao e implementao do Plano de Desenvolvimento da Educao PDE. Nesse sentido, a fim de colaborar na consolidao das polticas de fortalecimento do ensino mdio, o Ministrio da Educao prope um programa de apoio para promover inovaes pedaggicas das escolas pblicas de modo a fomentar mudanas necessrias na organizao curricular desta etapa educacional e o reconhecimento da singularidade dos sujeitos que atende. Trata-se, portanto, de direcionar polticas pblicas por meio de um programa especfico viabilizando inovaes para o currculo do ensino mdio, de forma articulada aos programas e aes j em desenvolvimento no mbito federal e estadual, com linhas de ao que envolve aspectos que permeiam o contexto escolar: fortalecimento da gesto dos sistemas, fortalecimento da gesto escolar, melhoria das condies de trabalho docente e formao inicial e continuada, apoio s prticas docentes, desenvolvimento do protagonismo juvenil e apoio ao aluno jovem e adulto trabalhador, infra-estrutura fsica e recursos pedaggicos e elaborao de pesquisas relativas ao Ensino mdio e a juventude. O Programa Ensino Mdio Inovador tem como objetivo a melhoria da qualidade do ensino mdio nas escolas pblicas estaduais, promovendo, ainda, os seguintes impactos e transformaes: Superao das desigualdades de oportunidades educacionais; Universalizao do acesso e permanncia dos adolescentes de 15 a 17 anos no ensino mdio; Consolidao da identidade desta etapa educacional, considerando a diversidade de sujeitos; Oferta de aprendizagem significativa para jovens e adultos, reconhecimento e priorizao da interlocuo com as culturas juvenis;

2.

O ENSINO MDIO NO BRASIL Aps 12 anos da LDB, os dados e as avaliaes oficiais revelam que ainda no foi

possvel superar a dualidade histrica que tem prevalecido no ensino mdio, tampouco garantir a universalizao, a permanncia e a aprendizagem significativa para a maioria de seus estudantes. O Brasil ampliou a oferta do ensino mdio de forma expressiva, mas tem ainda 1,8 milhes de jovens de 15 a 17 anos fora da escola. Massificou o acesso, mas no garantiu democraticamente a permanncia e, principalmente, um currculo capaz de promover uma aprendizagem que faa sentido para os jovens adolescentes. Dos 10.471.763 brasileiros de 15 a 17 anos (PNAD 2006), mais de 50% dos jovens no esto matriculados nesta etapa da educao bsica. Por outro lado, o acesso ao ensino mdio profundamente desigual entre grupos da populao: apenas 24,9% de jovens na faixa etria de 15 a 17 anos, dos 20% mais pobres da populao, estudam no ensino mdio, enquanto temos 76,3% de jovens estudando dos 20% mais ricos da populao. No que se refere s regies 33,1% dos jovens do Nordeste esto nesta etapa da educao, enquanto temos 73,3% dos jovens no Sudeste. Outros dados expressivos so 37,4% jovens negros, enquanto 58,4% de brancos; e apenas 27% dos jovens do campo de 15 a 17 anos esto no ensino mdio enquanto 52% esto na rea urbana.

Tabela 1 - Atendimento escolar - Faixas etrias de 7 a 14 anos e 15 a 17 anos Brasil, Regies e UF - 2005
Abrangncia Geogrfica Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro 7 a 14 anos 97,3 95,7 96,4 92,9 96,3 98,6 95,1 97,1 97,0 96,5 95,1 97,1 96,8 96,7 96,8 95,7 96,5 97,3 96,9 98,2 97,8 95,4 98,1 15 a 17 anos 81,7 77,9 71,8 77,9 83,4 79,8 75,0 86,8 83,0 79,3 79,4 81,6 80,4 80,7 78,1 77,7 75,0 77,8 80,3 84,6 80,9 74,9 87,6

So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal Fonte: PNAD/IBGE

98,6 97,9 97,5 98,7 97,8 97,6 98,0 96,4 97,8 98,1

86,4 80,7 78,4 83,9 81,1 81,9 78,8 81,4 81,4 87,3

A Tabela 1, que trata dos dados relativos escolarizao da populao das faixas de 7 a 14 anos e de 15 a 17 anos, contribui para a anlise das informaes divulgadas pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA), intitulada: Pesquisa Juventude e Polticas Sociais no Brasil. A pesquisa revela que 34% dos jovens de 15 a 17 anos ainda esto no ensino fundamental, quando deveriam estar cursando o ensino mdio, que dos jovens nesta faixa etria, 17% no estudam, e na faixa etria de 18 a 24 anos este percentual de 66%. Quanto evaso escolar descreve que dos jovens que abandonaram a escola 61,6 % o fizeram uma vez e 16,7 % trs vezes. Entre os homens, a principal motivao para a interrupo dos estudos a oportunidade de emprego, 42,2%, entre as mulheres, a maior causa a gravidez, 21,1%.

Tabela 2 - Evoluo da matrcula no ensino mdio Brasil, Regies e UF - 2000/2006

Abrang Geo BR NO RO AC

2000
8.192.948 571.594 46.767 25.110

2001
8.398.008 621.095 48.973 24.853

2002
8.710.584 663.943 52.457 25.024

2003
9.072.942 706.843 55.392 28.497

Variao (%) 2000/2003 10,7 23,7 18,4 13,5

2004
9.169.357 726.537 58.893 29.736

2005
9.031.302 739.565 58.228 31.288

2006
8.906.820 755.773 59.921 32.044

Variao (%) 2004/2006 -2,9 4,0 1,7 7,8

AM RR PA AP TO NE MA PI CE RN PB PE AL SE BA SE MG ES RJ SP SU PR SC RS CO MS MT GO DF

121.094 21.318 264.469 30.270 62.566 1.923.582 206.623 107.857 264.431 130.142 117.271 353.634 89.436 67.376 586.812 3.914.741 993.009 167.222 675.369 2.079.141 1.206.688 491.095 249.711 465.882 576.343 88.795 99.973 254.548 133.027

139.488 19.021 289.515 31.386 67.859 2.114.290 248.409 121.468 294.292 137.393 125.332 373.296 96.506 72.694 644.900 3.874.218 959.924 173.650 707.486 2.033.158 1.201.306 472.363 260.772 468.171 587.099 88.792 108.142 259.871 130.294

152.186 19.208 307.927 33.162 73.979 2.312.566 229.304 140.547 337.843 150.553 132.986 410.460 104.797 77.782 728.294 3.890.002 914.943 163.555 746.234 2.065.270 1.220.301 462.734 274.160 483.407 623.772 99.808 121.605 269.851 132.508

163.378 18.118 331.627 32.681 77.150 2.515.854 249.633 165.877 379.145 160.682 148.580 423.384 116.766 81.865 789.922 3.970.810 937.944 169.139 763.817 2.099.910 1.250.037 467.896 292.148 489.993 629.398 102.185 137.107 264.712 125.394

34,9 -15,0 25,4 8,0 23,3 30,8 20,8 53,8 43,4 23,5 26,7 19,7 30,6 21,5 34,6 1,4 -5,5 1,1 13,1 1,0 3,6 -4,7 17,0 5,2 9,2 15,1 37,1 4,0 -5,7

170.694 16.694 341.516 33.208 75.796 2.606.661 308.818 180.329 398.348 167.702 160.822 425.890 130.332 90.119 744.301 3.940.359 958.991 164.859 770.658 2.045.851 1.248.473 467.730 292.037 488.706 647.327 102.550 147.399 275.153 122.225

161.641 16.992 359.328 35.376 76.712 2.669.335 312.459 188.216 422.913 165.414 166.323 448.653 130.593 90.884 743.880 3.767.400 935.300 158.427 759.825 1.913.848 1.221.253 468.208 279.863 473.182 633.749 99.861 151.359 270.352 112.177

163.826 17.085 370.287 37.225 75.385 2.692.512 327.768 193.313 424.917 167.971 170.123 458.185 139.288 88.130 722.817 3.597.691 899.730 152.412 731.754 1.813.795 1.213.531 480.527 269.594 463.410 647.313 100.057 156.942 280.747 109.567

-4,0 2,3 8,4 12,1 -0,5 3,3 6,1 7,2 6,7 0,2 5,8 7,6 6,9 -2,2 -2,9 -8,7 -6,2 -7,6 -5,0 -11,3 -2,8 2,7 -7,7 -5,2 0,0 -2,4 6,5 2,0 -10,4

Fonte: MEC/INEP

Com o auxlio da Tabela 2, observa-se que das cinco regies do pas, as regies Norte e Nordeste apresentam variaes positivas; outras duas, Sudeste e Sul, variaes negativas; e a regio Centro-Oeste manteve praticamente os mesmos nmeros de matrcula registrados em 2004. Das 27 unidades federativas, em 15 houve aumento da matrcula e em 12 foram detectadas redues. Essa queda veio contrariar perspectivas de continuidade dessa expanso, ainda que em ndices mais modestos, assentadas numa certeza de que o incremento das correes de fluxo e a ampliao do nmero de concluintes no ensino fundamental continuariam a impactar a matrcula no ensino mdio. No entanto, analisando a evoluo das taxas de rendimento e de transio de 2000 a 2004, conclui-se o contrrio: nos ltimos anos, ndices como reprovao, abandono, repetncia e evaso vm crescendo no ensino fundamental, o que resulta na reduo do nmero de concluintes aptos a cursar o ensino mdio.

Tabela 3 - Matrcula no ensino mdio, por faixa etria Brasil, Regies e UF - 2005

Abrangncia Geogrfica Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Centro-Oeste Mato Grosso do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal Fonte: MEC/INEP

Total 9.031.302 739.565 58.228 31.288 161.641 16.992 359.328 35.376 76.712 2.669.335 312.459 188.216 422.913 165.414 166.323 448.653 130.593 90.884 743.880 3.767.400 935.300 158.427 759.825 1.913.848 1.221.253 468.208 279.863 473.182 633.749 99.861 151.359 270.352 112.177

De 0 a 14 anos 0,9 0,8 1,2 1,8 0,5 0,9 0,9 0,3 1,2 0,9 0,8 0,8 1,2 1,2 0,9 0,9 0,6 0,8 0,7 0,6 0,9 0,9 0,8 0,3 1,7 1,0 1,4 2,7 1,5 1,5 1,6 1,4 1,7

Percentual de matrculas por faixa etria De 15 a 17 De 18 a 19 De 20 a 24 De 25 a 29 anos anos anos anos 51,9 23,9 15,9 3,5 35,0 58,9 47,0 31,9 60,7 28,7 42,4 39,2 35,7 35,2 28,6 47,5 38,3 35,4 36,0 29,7 33,1 31,6 61,1 56,4 60,6 43,2 70,5 67,8 70,5 72,7 62,2 54,7 59,0 52,2 53,6 56,9 25,8 23,6 25,7 27,4 26,0 24,9 27,9 27,1 26,2 27,7 25,4 28,4 23,7 25,8 23,8 24,5 25,8 27,1 23,6 26,6 21,9 23,7 22,2 19,0 18,2 18,3 20,1 23,5 20,1 22,7 25,1 23,9 25,4 11,8 19,2 27,3 8,6 29,1 20,1 22,8 25,4 26,8 28,6 17,3 22,4 26,3 25,2 29,9 27,7 28,2 10,0 12,1 11,2 17,8 5,9 8,1 7,5 5,8 10,1 13,9 12,2 15,7 14,1 12,3 6,4 2,4 3,8 6,7 1,9 7,8 4,8 4,8 5,9 4,8 7,7 2,9 6,7 6,2 6,8 7,8 6,8 6,2 2,0 2,0 2,4 5,3 0,6 1,6 1,5 0,9 2,1 2,9 3,1 3,5 2,6 2,6

Mais de 29 anos 3,9 6,6 2,1 2,5 6,3 1,9 8,7 4,5 4,9 5,9 4,8 8,8 2,7 7,7 5,3 7,3 7,3 5,7 6,2 2,7 2,0 3,0 9,2 0,5 1,9 1,4 0,9 2,8 3,5 4,1 4,2 3,3 2,5

A matrcula de alunos na faixa etria de 15 a 17 anos inferior na maioria dos estados das regies Norte e Nordeste se comparadas s matrculas nas faixas etrias acima de 17 anos. Nessas regies, as correes de distores idade-srie ocorrem de forma bem mais lenta do que nas demais regies do pas. o que demonstra a Tabela 3, onde se observa a evoluo da matrcula no ensino mdio por faixa etria.

Tabela 4 - Evoluo da matrcula no ensino mdio por faixa etria Brasil e Regies - 2000/2005

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Abrangncia Geogrfica

Faixa Etria 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Total 8.192.948 8.398.008 8.710.584 9.072.942 9.169.357 9.031.302 571.594 621.095 663.943 706.843 726.537 739.565 1.923.582 2.114.290 2.312.566 2.515.854 2.606.661 2.669.335 3.914.741 3.874.218 3.890.002 3.970.810 3.940.359 3.767.400 1.206.688 1.201.306 1.220.301 1.250.037 1.248.473 1.221.253 576.343 587.099 623.772 629.398 647.327 633.749

Matrcula 15 a 17 anos (%) 43,5 45,5 47,8 49,3 50,8 51,9 27,6 28,5 30,5 31,7 33,1 35,0 29,4 30,5 32,4 33,2 34,8 35,7 48,8 52,1 55,4 58,1 59,8 61,1 57,1 59,7 62,4 63,5 65,7 67,8 41,8 44,6 46,7 49,6 52,1 54,7

Acima de 17 anos (%) 55,7 53,8 51,4 49,9 48,5 47,2 71,6 70,8 68,6 67,4 66,1 64,1 69,8 68,7 66,8 66,0 64,5 63,4 50,6 47,5 44,1 41,5 39,8 38,3 41,4 38,6 35,9 35,1 32,9 30,5 57,0 54,3 51,8 48,9 46,7 43,8

Brasil

Norte

Nordeste

Sudeste

Sul

Centro-Oeste

Fonte: MEC/INEP

O crescimento da matrcula de jovens na faixa etria de 15 a 17 anos vem repercutindo diretamente na melhora da taxa de escolaridade lquida do ensino mdio. Por essa taxa possvel identificar, conforme definio do INEP, o percentual da populao em determinada faixa etria que se encontra matriculada no nvel de ensino regular teoricamente adequado. Calculada com base nos dados populacionais da PNAD/2005 e do Censo Escolar/2005, a taxa de escolarizao do pas em 2005 foi de 44%. A partir do Grfico 1, tem-se esse ndice por unidade federativa. Como pode ser visto, so bastante crticos os percentuais dos estados de Alagoas (18,%), Par (23,3%), Sergipe (24,1%), Paraba (24,9%), Maranho (25,6%), Piau (26,7%), Bahia (27,1%) e Amazonas (28,2%), onde a maioria dos jovens que deveria estar cursando o ensino mdio, ou
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cursa ainda o ensino fundamental, ou est simplesmente fora da escola.

Grfico 1 - Taxa de escolarizao no ensino mdio UF - 2005

RO DF G O 60 MT 43,8 MS 44,9 43,5 52,9 20 62,8 S C 10 0 23,3 33,3 TO 33,9 25,6 26,7 61,9 S P 44,2 RJ 27,1 24,7 49,3 ES 46,7 31 18,7 24,9 36,8 CE 49,4 50 35,7 40 30 28,2 38,4 AP 38,3 PA RR 70 AC AM

RS

60,1 PR

MA

38,7

PI

RN

MG BA S E AL PE

PB

Fonte: PNAD/IBGE

Em termos nacionais, a taxa de escolarizao no ensino mdio est muito aqum do ideal de universalizao, assim como acontece no nvel fundamental. Entretanto, a considerar a evoluo desse ndice, observa-se progresso desde a dcada de 1990. Em 1992, a escolarizao lquida era de apenas 18,2% da populao de 15 a 17 anos. A pesquisa do IPEA, 2008, alerta que na faixa de 15 a 17 anos, as taxas de freqncia revelam o contraste entre as regies Sul/Suldeste e Norte/Nordeste. Enquanto a freqncia lquida no Sudeste, em 2008, situava-se perto de 58% no Nordeste o ndice era apenas de 33,3%.

Tabela 5- Comparao de Matrculas da Educao Bsica por Etapa e Modalidade - Brasil. 2007 e 2008.

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Etapas/Modalidades de Educao Bsica Educao Bsica Educao Infantil Creche Pr-escola Ensino Fundamental Ensino Mdio Educao Profissional Educao Especial EJA Ensino Fundamental Ensino Mdio Fonte: MEC/Inep/Deed.

Matrculas / Ano 2007 53.028.928 6.509.868 1.579.581 4.930.287 32.122.273 8.369.369 693.610 348.470 4.985.338 3.367.032 1.618.306 2008 53.232.868 6.719.261 1.751.736 4.967.525 32.086.700 8.366.100 795.459 319.924 4.945.424 3.295.240 1.650.184 Diferena 2007-2008 203.940 209.393 172.155 37.238 -35.573 -3.269 101.849 -28.546 -39.914 -71.792 31.878 Variao 2007-2008 0,4 3,2 10,9 0,8 -0,1 0,0 14,7 -8,2 -0,8 -2,1 2,0

Segundo dados do Censo Escolar (Educacenso) de 2008 o nmero de alunos matriculados na educao bsica, que engloba desde bebs em creches at jovens e adultos em supletivos, cresceu 0,4% em relao a 2007, sendo 46.131.825 na rede pblica e 7.101.043 na rede particular. Ao todo, 53.232.868 alunos se matricularam em alguma modalidade do ensino bsico, contra 53.028.928 em 2007, cerca de 200 mil matrculas a mais. A educao profissional foi modalidade que mais cresceu -14,7% - em relao ao ltimo censo escolar. Alm do profissionalizante, as matrculas no ensino infantil (creche), cresceram 10,9% em relao a 2007. No Rio e em So Paulo, o aumento das modalidades foram de 13,6% e 18,8%, respectivamente. J no ensino fundamental, responsvel por mais da metade das matrculas (32.086.700), houve retrao de 0,1% no nmero de matrculas, enquanto o ensino mdio - com 8.366.100 estudantes - manteve-se estvel.

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A taxa de escolarizao bruta entre os jovens com idade entre 15 a 17 anos era de 82,1% na PNAD de 2007 e entre aqueles que tinham 18 a 24 anos era de 30,9%. O mais relevante verificar a taxa de escolarizao lquida nestas faixas etrias e comparar com os dados do censo escolar. Apenas 48% dos jovens entre 15 e 17 anos esto no ensino mdio, ou seja, a maioria est presa ainda no ensino fundamental. A meta do PNE era 50% de cobertura em 2006 e 100% em 2011. Avanos importantes foram estabelecidos nas polticas do ensino mdio integrado Educao Profissional Tcnica de nvel mdio, 795.459 matrculas (censo 2008), mas ainda prevalece a lacuna de programas consistentes no mbito curricular para o ensino mdio no profissionalizante, 8.366.100 matrculas (censo 2008), que corresponde a mais de 90% das matrculas do ensino mdio regular.

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Ensino Mdio Tabela 6 - Comparao de Matrculas no Ensino Mdio, segundo a Regio Geogrfica e a Unidade da Federao - 2007 e 2008 Comparao de Matrculas no Ensino Mdio Unidade da Federao 2007 Brasil Norte Rondnia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranho Piau Cear R. G. do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Sul Paran Santa Catarina R. G. do Sul Centro-Oeste M. G. do Sul Mato Grosso Gois Distrito Federal
Fonte: MEC/Inep/Deed.

Matrculas 2008 8.366.100 714.883 60.428 33.113 159.656 17.146 337.815 35.733 70.992 2.537.615 327.197 185.688 408.992 155.414 154.209 440.247 128.931 86.858 650.079 3.375.414 834.368 139.984 656.228 1.744.834 1.143.534 472.244 241.941 429.349 594.654 91.055 148.055 264.267 91.277 8.369.369 730.499 58.595 30.625 149.479 16.835 368.320 35.771 70.874 2.526.311 316.401 181.765 404.240 158.115 155.277 437.669 130.453 87.062 655.329 3.353.266 846.225 140.780 642.769 1.723.492 1.147.062 469.094 237.358 440.610 612.231 94.566 146.753 272.561 98.351

Diferena e Variao Percentual N -3.269 -15.616 1.833 2.488 10.177 311 -30.505 -38 118 11.304 10.796 3.923 4.752 -2.701 -1.068 2.578 -1.522 -204 -5.250 22.148 -11.857 -796 13.459 21.342 -3.528 3.150 4.583 -11.261 -17.577 -3.511 1.302 -8.294 -7.074 % 0,0 -2,1 3,1 8,1 6,8 1,8 -8,3 -0,1 0,2 0,4 3,4 2,2 1,2 -1,7 -0,7 0,6 -1,2 -0,2 -0,8 0,7 -1,4 -0,6 2,1 1,2 -0,3 0,7 1,9 -2,6 -2,9 -3,7 0,9 -3,0 -7,2

A Tabela 6 apresenta a evoluo das matrculas no ensino mdio, por unidade federativa e regies, com destaque para os estados do Par e Mato Grosso do Sul, que registraram um decrscimo de 8,3% e 3,7%, respectivamente, bem como o Distrito Federal que apresentou, tambm, um decrscimo acentuado de 7,2% nas matrculas no ano de 2008 em relao a 2007. Os dados contidos nas tabelas e grficos expostos demonstram a necessidade de se estabelecer polticas consistentes para a garantia do direito ao ensino mdio de qualidade para todos, por meio da ampliao da obrigatoriedade de escolaridade at 17 anos, da universalizao

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gradativa de atendimento a populao de 15 a 17 anos, consoante a consolidao da funo social desta etapa da educao bsica.

3 . PRESSUPOSTOS PARA UM CURRCULO INOVADOR DE ENSINO MDIO O Programa Ensino Mdio Inovador, quando de sua implantao pelo Estados, Distrito Federal e Escolas Federais, pretende estabelecer mudanas significativas nas escolas pblicas de ensino mdio, no profissionalizante, no pas, revertendo os dados relativos a esta etapa da educao bsica, capaz de incorporar componentes que garantam maior sustentabilidade das polticas pblicas, reconhecendo a importncia do estabelecimento de uma nova organizao curricular, que possa fomentar as bases para uma nova escola de ensino mdio. Essa nova organizao curricular pressupe uma perspectiva de articulao interdisciplinar, voltada para o desenvolvimento de conhecimentos - saberes, competncias, valores e prticas. Considera ainda que o avano da qualidade na educao brasileira depende fundamentalmente do compromisso poltico e da competncia tcnica dos professores, do respeito s diversidades dos estudantes jovens e da garantia da autonomia responsvel das instituies escolares na formulao de seu projeto poltico pedaggico, e de uma proposta consistente de organizao curricular. Dessa forma, novas propostas curriculares podem promover inovaes nas prticas educacionais. Entendemos que o desenvolvimento de novas experincias curriculares estimula prticas educacionais significativas e permite que a escola estabelea outras estratgias na formao do cidado emancipado e, portanto, intelectualmente autnomo, participativo, solidrio, crtico e em condies de exigir espao digno na sociedade e no mundo do trabalho. O programa visa contribuir, entre outros aspectos, para o enfrentamento da tenso dialtica entre pensamento cientfico e pensamento tcnico; entre trabalho intelectual e trabalho manual na busca de outras relaes entre teoria e prtica, visando instaurar outros modos de organizao e delimitao dos conhecimentos. Dessa forma, prope-se estimular novas formas de organizao das disciplinas articuladas com atividades integradoras, a partir das inter-relaes existentes entre os eixos constituintes do ensino mdio, ou seja, o trabalho, a cincia, a tecnologia e a cultura. Entendendo o trabalho, na concepo de produo de bens e servios, como um dos princpios educativos no ensino mdio, posto ser por meio deste que se pode compreender o processo histrico de produo cientfica e tecnolgica, bem como o desenvolvimento e a

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apropriao social desses conhecimentos para a transformao das condies naturais da vida e a ampliao das capacidades, das potencialidades e dos sentidos humanos. O trabalho um princpio educativo no currculo do ensino mdio tambm porque o processo social de produo coloca exigncias especficas para a educao, visando participao direta dos membros da sociedade no trabalho socialmente produtivo. Porm, devese ter claro que essa perspectiva de formao que possibilita o exerccio produtivo no o mesmo que fazer uma formao estritamente profissionalizante. Ao contrrio, essa participao, que deve ser ativa, consciente e crtica, exige, antes, a compreenso dos fundamentos da vida produtiva em geral. Somente atendido esse pressuposto que o trabalho diretamente produtivo pode se constituir no contexto de uma formao especfica para o exerccio de profisses. Portanto, o trabalho, do ponto de vista do capital, na dimenso ontolgica (mediao primeira da relao entre homem e natureza que viabiliza a produo da existncia humana) e histrica (formas especficas com as quais manifesta essa mediao, condicionadas pelas relaes sociais de produo), torna-se princpio quando organiza a base unitria do ensino mdio, por ser condio para superar um ensino enciclopdico que no permite aos estudantes estabelecer relaes concretas entre a cincia que aprende e a realidade em que vive. A essa concepo de trabalho associa-se a concepo de cincia e tecnologia como: conhecimentos produzidos, sistematizados e legitimados socialmente ao longo da histria, como resultado de um processo empreendido pela humanidade na busca da compreenso e transformao dos fenmenos naturais e sociais. Nesse sentido, a cincia conforma conceitos e mtodos cuja objetividade permite a transmisso para diferentes geraes, ao mesmo tempo em que podem ser questionados e superados historicamente, no movimento permanente de construo de novos conhecimentos. Por sua vez, a cultura, que tambm deve ser inserida nesse contexto, deve ser entendida como as diferentes formas de criao da sociedade, seus valores, suas normas de conduta, suas obras. Portanto, a cultura tanto a produo tica quanto esttica de uma sociedade; expresso de valores e hbitos; comunicao e arte. Uma formao que no dissocie a cultura da cincia e do trabalho possibilita aos estudantes compreenderem que os conhecimentos e os valores caractersticos de um tempo histrico e de um grupo social trazem a marca das razes, dos problemas, das necessidades e das possibilidades que orientaram o desenvolvimento dos meios e das relaes de produo em um determinado sentido. Por esta perspectiva a cultura deve ser compreendida no seu sentido mais amplo, ou seja, como articulao entre o conjunto de representaes e comportamentos e o processo dinmico de

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socializao constituindo o modo de vida de uma populao determinada. Portanto, cultura um processo de produo de smbolos, de representaes de significados e ao mesmo tempo, prtica constituinte e constituda do e pelo tecido social. Outro elemento relevante a produo cientfica que pode se constituir num contexto prprio de formao no ensino mdio, formulando-se, entre outros objetivos, projetos e processos pedaggicos de iniciao cientfica. Tambm a prtica e a produo cultural podem adquirir uma perspectiva prpria de formao no ensino mdio, de modo que objetivos e componentes curriculares com essa finalidade sejam inseridos no projeto de ensino mdio. Na perspectiva de conferir especificidades a estas dimenses constitutivas da prtica social que devem organizar o ensino mdio de forma integrada trabalho, cincia e cultura entende-se a necessidade de o ensino mdio ter uma base unitria sobre a qual podem se assentar possibilidades diversas de formaes especficas: no trabalho, como formao profissional; na cincia, como iniciao cientfica; na cultura, como ampliao da formao cultural. Dessa forma, proporcionar a compreenso do mundo do trabalho e o aprimoramento da capacidade produtiva e investigativa dos estudantes; explicitar a relao desses processos com o desenvolvimento da cincia e da tecnologia e form-los culturalmente, tanto no sentido tico pela apreenso crtica dos valores da sociedade em que vivem quanto esttico, potencializando capacidades interpretativas, criativas e produtivas da cultura nas suas diversas formas de expresso e manifestao, so finalidades que devem estar presentes e organicamente integradas no ensino mdio. Do ponto de vista organizacional, no se acrescentaria mecanicamente ao currculo componentes tcnicos, ou de iniciao cincia, ou, ainda, atividades culturais. Obviamente, tais componentes devero existir, mas seriam necessariamente desenvolvidos de forma integrada aos diversos conhecimentos. No se trata de uma proposta fcil; antes, um grande desafio a ser construdo processualmente pelos sistemas e instituies de ensino, visando a prticas curriculares e pedaggicas que levem formao plena do educando e possibilitem construes intelectuais elevadas, mediante a apropriao de conceitos necessrios interveno consciente na realidade. Uma poltica de ensino mdio nessa perspectiva visa fomentar, estimular e gerar condies para que os sistemas e as instituies de ensino, com seus sujeitos, formulem seus projetos em coerncia com as suas necessidades e para a consecuo de finalidades universais postas para esta etapa de educao.

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3.1. Dimenses para um currculo inovador Entende-se que o currculo um dos elementos orientadores da Organizao do Trabalho Escolar, pressupondo desde o planejamento da gesto da escola at o momento destinado a coordenao dos docentes. O currculo apresenta uma proposta educativa que deve ter as condies adequadas sua concretizao. Ainda, a organizao curricular deve considerar as diretrizes curriculares nacionais e dos respectivos sistemas de ensino e apoiar-se na participao coletiva dos sujeitos envolvidos, bem como nas teorias educacionais. Ningum mais do que a prpria comunidade escolar conhece a sua realidade e, portanto, est mais habilitada para apresentar indicativos e tomar decises a respeito do currculo que vai, efetivamente, ser praticado. Neste sentido, cabe a Unio, em articulao com os demais sistemas de ensino, a responsabilidade de criar as condies materiais e aporte conceitual que permitam as mudanas necessrias no mbito do currculo nas escolas de ensino mdio. Na proposta do Programa Ensino Mdio Inovador, o percurso formativo ser organizado pelas unidades escolares envolvidas seguindo a legislao em vigor, as diretrizes curriculares dos Estados e as orientaes metodolgicas estabelecidas por este programa. Sendo, portanto, possvel a ampliao da carga horria, alm da mnima anual de oitocentas horas, distribudas em duzentos dias letivos, como est previsto na Lei 9.394/96. A intencionalidade de uma nova organizao curricular erigir uma escola ativa e criadora construda a partir de princpios educativo que unifique, na pedagogia, thos, logos e tcnos, tanto no plano metodolgico quanto no epistemolgico. Entendendo que o projeto poltico-pedaggico de cada unidade escolar deve materializar-se, no processo de formao humana coletiva, o entrelaamento entre trabalho, cincia e cultura, com os seguintes indicativos: Contemplar atividades integradoras de iniciao cientfica e no campo artstico-cultural; Incorporar, como princpio educativo, a metodologia da problematizao como instrumento de incentivo a pesquisa, a curiosidade pelo inusitado e o desenvolvimento do esprito inventivo, nas prticas didticas; Promover a aprendizagem criativa como processo de sistematizao dos conhecimentos elaborados, como caminho pedaggico de superao a mera memorizao; Promover a valorizao da leitura em todos os campos do saber, desenvolvendo a capacidade de letramento dos alunos;

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Fomentar o comportamento tico, como ponto de partida para o reconhecimento dos deveres e direitos da cidadania; praticando um humanismo contemporneo, pelo reconhecimento, respeito e acolhimento da identidade do outro e pela incorporao da solidariedade; Articular teoria e prtica, vinculando o trabalho intelectual com atividades prticas experimentais; Utilizar novas mdias e tecnologias educacionais, como processo de dinamizao dos ambientes de aprendizagem; Estimular a capacidade de aprender do aluno, desenvolvendo o autodidatismo e autonomia dos estudantes; Promover atividades sociais que estimulem o convvio humano e interativo do mundo dos jovens; Promover a integrao com o mundo do trabalho por meio de estgios direcionados para os estudantes do ensino mdio; Organizar os tempos e os espaos com aes efetivas de interdisciplinaridade e contextualizao dos conhecimentos; Garantir o acompanhamento da vida escolar dos estudantes, desde o diagnstico preliminar, acompanhamento do desempenho e integrao com a famlia; Ofertar atividades complementares e de reforo da aprendizagem, como meio para elevao das bases para que o aluno tenha sucesso em seus estudos. Ofertar de atividade de estudo com utilizao de novas tecnologias de comunicao; Avaliao da aprendizagem como processo formativo e permanente de reconhecimento de saberes, competncias, habilidades e atitudes. 3.2. Proposies Curriculares do programa Ensino Mdio Inovador Na organizao curricular das Escolas de Ensino Mdio devem ser consideraras as diretrizes curriculares nacionais, as diretrizes complementares e orientaes dos respectivos sistemas de ensino e apoiar-se na participao coletiva dos sujeitos envolvidos, bem como nas teorias educacionais. Ningum mais do que a prpria comunidade escolar, o coletivo, conhece a sua realidade e, portanto, est mais habilitado para tomar decises a respeito do currculo que vai, efetivamente, ser praticado. Entretanto, a Unio tem a responsabilidade de criar propostas inovadoras, garantir as condies materiais e aporte financeiro que permitam as mudanas necessrias no mbito do currculo nas escolas de ensino mdio.

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Neste sentido o Programa Ensino Mdio Inovador estabelece um referencial de proposies curriculares e condies bsicas que devem orientem os Projetos Escolares, as quais esto sujeitas a um processo de adequao e legitimao nos espaos escolares, quais sejam: a) Carga horria do curso no mnimo de 3.000 (trs mil horas); b) Centralidade na leitura enquanto elemento basilar de todas as disciplinas, utilizao, elaborao de materiais motivadores e orientao docente voltados para esta prtica; c) Estmulo as atividades tericas-prticas apoiadas em laboratrios de cincias, matemtica e outros que apiem processos de aprendizagem nas diferentes reas do conhecimento; d) Fomento de atividades de artes de forma que promovam a ampliao do universo cultural do aluno; e) O mnimo de 20% da carga horria total do curso em atividades optativas e disciplinas eletivas a serem escolhidas pelos estudantes; f) Atividade docente em dedicao exclusiva a escola; g) Projeto Poltico Pedaggico implementado com participao efetiva da Comunidade Escolar e a organizao curricular articulado com os exames do Sistema Nacional de Avaliao do Ensino Mdio. PLANO DE IMPLEMENTAO Os critrios, os parmetros e os procedimentos para o apoio tcnico-financeiro, na forma deste Programa, esto em consonncia com o previsto no Decreto n 6.094, de 24 de abril de 2007, Resoluo/CD/FNDE/N 029, de 20 de junho de 2007 e Resoluo/CD/FNDE N 047, de 20 de setembro de 2007, que tratam da implementao do Plano de Metas Compromisso Todos pela Educao, pela Unio, em regime de colaborao com Municpios, Distrito Federal e Estados e a participao das famlias e da comunidade. O apoio tcnico-financeiro, de que trata o presente programa, ter como foco em aes especficas de melhoria da qualidade do ensino mdio no pas, considerando as especificidades regionais.

4.

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O Comit Tcnico do Programa Ensino Mdio Inovador, constitudo por representantes indicados pelo do Ministrio da Educao/Secretaria de Educao Bsica ter carter consultivo e deliberativo, quando da anlise e referendo das questes relacionadas ao programa em pauta e demais fatores que requerem interveno, durante o processo de implantao e implementao, constituindo-se como instrumento de representatividade poltica e de apoio institucional. 4.1 Gesto do Programa O Programa executado em parceria com governos de Estados, do Distrito Federal e das Escolas Federais que se associam voluntariamente ao Governo Federal, quando da assinatura do Termo de Adeso, que implica na aceitao das diretrizes, metas e procedimentos operacionais regulamentares. A Coordenao, acompanhamento e procedimentos administrativos sero de competncia da Secretaria de Educao Bsica/DCOCEB/Coordenao Geral de Ensino Mdio e do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao. 4.2 Operacionalizao Os entes federados, os Colgios de Aplicao das Universidades Federais e Estaduais e o Colgio Pedro II que aderirem ao Programa Ensino Mdio Inovador, devero elaborar e enviar ao MEC/Secretaria de Educao Bsica o Plano de Ao Pedaggica (PAP) contendo os Projetos das Escolas de Ensino Mdio participantes da experincia de inovao curricular conforme as diretrizes gerais do programa. No Plano de Ao Pedaggica (PAP) dever convergir s aes e investimentos nas escolas de ensino mdio, como etapa piloto de referncia, estabelecendo prioridades para melhoria da qualidade de ensino nesta(s) unidades de ensino. O PAP ser o documento suporte para a anlise do Comit Tcnico, podendo ser diligenciado, quando da necessidade de ajustes e complementaes, constituindo-se como instrumento base para a elaborao dos respectivos planos de trabalhos que fundamentaro os convnios a serem firmados, como procedimento para o apoio financeiro pretendido. O PAP ser apresentado Secretaria de Educao Bsica/Comit Tcnico e dever contemplar; Oficio de Encaminhamento da Secretaria Estadual de Educao ou Diretor de Escola Federal para a Secretaria de Educao Bsica/MEC; Anlise Situacional das Escolas de Ensino Mdio participantes do Programa;

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Termo de Compromisso da Direo da(s) Unidade(s) Escolar(es), com referendo dos diferentes segmentos representativos da Comunidade (Direo, Professores, Profissionais da Educao e dos Estudantes);

Plano Pedaggico e organizao curricular das Escolas; Programao Oramentria, com definio das categorias de despesa, cronograma de desembolso e fonte oramentria (MEC/FNDE ou Ufs).

4.3 Apoio tcnico e pedaggico As Escolas participantes podero solicitar ao MEC o apoio de Consultoria para elaborao da anlise situacional e do Plano de Aes Pedaggica para o Ensino Mdio. As aes de coordenao, acompanhamento e apoio tcnico, sob a responsabilidade da SEB/Coordenao de Ensino Mdio, pressupem atividades de colaborao que possibilitem a implementao de projetos com maior consistncia metodolgica, como instrumento de garantia da inovao curricular previstas, compreendendo quando for o caso: ) Subsdios para a elaborao dos Planos de Ao Pedaggica a serem apresentados ao MEC; ) Apoio tcnico pedaggico para o desenvolvimento do projeto poltico pedaggico e organizao curricular das escolas envolvidas; ) ) e) f) g) h) i) g) Interlocuo com outras instituies que possibilitem articulaes com diferentes sistemas de ensino e instituies de ensino superior; Garantia de subsdios para a organizao de critrios e superviso da distribuio das bolsas auxlio de projetos integradores; Definio, em conjunto com os Sistemas de Ensino, as estratgias e instrumentos de acompanhamento e avaliao do programa; Organizao de uma Rede Nacional de Escolas Ensino Mdio com a finalidade de intercmbio e troca de experincias do currculo implementado nas Escolas; Utilizao de meios virtuais e tecnologias educacionais desenvolvidos no MEC e, em especial, o Portal do Professor; Implantao do Programa UCA- Um Computador por Aluno; Alimentao Escolar e Transporte Escolar; e Fomento as pesquisas e estudos relativos ao Ensino Mdio e a juventude.

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5.

LINHAS DE AO/COMPONENTE

5.1. Fortalecimento da Gesto Estadual de Ensino Mdio. Componentes: 5.1.1. Sistema de Informaes Gerenciais 5.1.2. Infra-estrutura de apoio institucional para acompanhamento e monitoramento e avaliao das Escolas de Ensino Mdio 5.1.3. Apoio implementao de programas/projetos 5.2. Fortalecimento da Gesto das Unidades Escolares. Componentes: 5.2.1. Formao da Equipe de Direo 5.2.2. Fortalecimento da Gesto Democrtica. 5.2.3. Infra-estrutura de apoio gesto escolar 5.2.4. Apoio s articulaes institucionais 5.3.Melhoria das Condies de Trabalho Docente e Formao Continuada. Componentes: 5.3.1. Formao Continuada de Professores e Capacitao em Servio 5.3.2. Organizao da Coordenao Pedaggica 5.3.3. Estruturao dos Ambientes de Planejamento Didtico 5.4.Apoio s Prticas Docentes Componentes: 5.4.1. Material Didtico 5.4.2. Novas Tecnologias Educacionais. (Ambientes Virtuais p/ Dinamizao das Aulas) 5.5. Desenvolvimento do Protagonismo Juvenil e apoio ao aluno jovem e adulto trabalhador. Componentes: 5.5.1. Bolsas de pesquisa e extenso para Estudantes do Ensino Mdio 5.5.2. Produo de mdias pelos estudantes 5.5.3. Apoio a projetos de incentivo a arte e cultura popular
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5.5.4. Orientao de Carreira dos Estudantes do Ensino Mdio 5.6. Infra-Estrutura Fsica e Recursos Pedaggicos. Componentes: 5.6.1. Construo, reforma e ampliao de prdios escolares que ofertam o Ensino Mdio 5.6.2. Aquisio de recursos tecnolgicos e equipamentos 5.6.3. Aquisio de mobilirio 5.7. Pesquisas e Estudos do Ensino Mdio e juventude Componentes: 5.7.1. Elaborao de projetos de pesquisa sobre o Ensino Mdio e a juventude DESCRIO DAS LINHAS DE AO

6.

6.1. Fortalecimento da Gesto Estadual do Ensino Mdio. O gerenciamento dos sistemas de ensino estadual exige equipe especializada, sistema de informaes gerencias compatveis com as demandas das polticas nacionais e estaduais, bem como condies de trabalho, com equipamentos e suporte tcnico capaz de atender as necessidades das redes de ensino mdio. Para o pleno desenvolvimento e disseminao das polticas pblicas para a educao faz-se necessrio que os Estados e o Distrito Federal possuam estrutura de pessoal e de gesto operacional de suas redes de ensino mdio, capaz de monitorar, acompanhar, avaliar e tomar decises que contribuam para melhoria da qualidade de ensino em suas unidades escolares. Para tanto, faz-se necessrio que as coordenaes estaduais e as Escolas Federais estejam devidamente equipadas, com informaes gerenciais atualizadas, com infra-estrutura de apoio condizente com as necessidades de produo de material, comunicao eficaz com as escolas e com outros sistemas, capacidade gerencial apropriada ao desenvolvimento e acompanhamentos dos projetos implantados. Itens Financiveis: Passagens; Dirias; Aquisio de Equipamentos de Informtica; Computador/Software/Impressora e complementos Servios - Pessoa Jurdica e Pessoa Fsica; Locao de Equipamentos; Locao de Espao; Consultoria e outros servios de terceiros;
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6.2. Fortalecimento da Gesto das Unidades Escolares. Para o gerenciamento eficaz das unidades escolares de ensino mdio deve-se considerar a necessidade dos seguintes aspectos relevantes a gesto escolar: Equipe de direo comprometida e capacitada nas questes pedaggicas e administrativas, estrutura de apoio administrativo com recursos e insumos suficientes manuteno das unidades escolares, instrumentos de gesto que possibilitem a plena comunicao com a gesto estadual ou municipal e participao da comunidade escolar fortalecida e institucionalizada. Deve-se ressaltar o disposto na Resoluo CD/FNDE N 04, de 17 de maro de 2009, que trata sobre os processos de adeso e habilitao e as formas de execuo e prestao de contas referente ao Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), com destaque ao inciso I , do Art. 1, onde amplia-se este Programa para as escolas de ensino mdio, com transferncia direta de recursos para a escola que possua matrcula nesta etapa da educao bsica. Itens Financiveis: Passagens; Dirias; Material de Consumo; Aquisio de Equipamentos de Informtica; Computador/Software/Impressora e complementos Servios - Pessoa Jurdica e Pessoa Fsica; reformas e adaptaes em prdios escolares, e outros servios de terceiros. 6.3. Melhoria das Condies de Trabalho Docente e Formao Continuada. A garantia da qualidade do programa pressupe a escolha de professores titulados e com dedicao exclusiva para atuao no programa. O MEC, por meio da Diretoria de Polticas de Formao (SEB) e articulado com a Secretaria de Educao a Distncia (SEED) e a CAPES promover a formao continuada permanente, conforme o Plano de capacitao do programa. Estes aspectos de dedicao exclusiva e professores titulados devero estar estabelecidos no termo de adeso enquanto contrapartida do estado. A utilizao do Portal do Professor ser estimulada no desenvolvimento do programa e no intercmbio dos profissionais envolvidos.

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Itens Financiveis: Passagens Dirias Bolsa auxlio ao professor cursista; Aquisio de Equipamentos de Informtica; Computador/Software/Impressora e complementos para sala de coordenao; Servios. Pessoa Jurdica e Pessoa Fsica; reformas e adaptaes em prdios escolares, e outros servios de terceiros. Subsdio financeiro ao professor para aquisio de computador porttil

6.4. Apoio s Prticas Docentes Para a melhoria da aprendizagem imprescindvel que o professor possua instrumentos didtico-pedaggicos para a dinamizao de suas aulas, com material de apoio s prticas e recursos tecnolgicos compatveis com as exigncias do mundo moderno. A proposta de que cada escola possua sua pgina virtual, onde o professor e seus alunos possam transitar com mais agilidade e dinamismo, com auxlio da Internet e outras ferramentas de mdia, constituem estruturas importantssimas para aprendizagem de jovens e adultos. A escola contempornea exige esta interao, constituindo-se como mecanismo de superao frente necessidade urgente de termos uma nova escola de ensino mdio, com propostas pedaggicas que considere e utilize esses ambientes. A estruturao de ambientes virtuais em cada escola de ensino mdio fator relevante do Programa Ensino Mdio Inovador, contribuindo para o apoio as prticas didticas do professor, constituindo-se da seguinte estrutura: 1. Equipamentos e Sistemas Operacionais compatveis; 2. Equipe para Manuteno dos Sistemas; 3. Cada Professor com um Computador Porttil; 4 Cada Aluno com um Computador Porttil; 5 Equipe de manuteno, Professor e Alunos capacitados. Itens Financiveis: Aquisio de Equipamentos de Informtica; Computador/Software/Impressora, compatveis com o ambiente de servidor; para alimentao e manuteno da ambiente virtual da escola; Computador porttil; um por aluno do projeto Servios. Pessoa Jurdica e Pessoa Fsica; reformas e adaptaes em prdios escolares, e outros servios de terceiros.

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6.5. Desenvolvimento da participao Juvenil e apoio ao aluno jovem e Adulto trabalhador O xito do programa dever ser garantido pela interlocuo qualificada com os estudantes por meio de comunicao permanente construda por um Frum virtual e pela realizao de estudos e pesquisas de grupos de pesquisa das Universidades. Prope uma parceria com a Secretaria Nacional da Juventude para articulao de aes junto juventude. O programa estimular a realizao de estgio e a concesso de bolsas para projetos integradores de iniciao a cincia, atividades sociais, artsticas e culturais, bem como, outras proposies de atividades educativas de interesse dos estudantes. Itens Financiveis: Bolsas de projetos de pesquisa e extenso para Estudantes do Ensino Mdio; Passagens; Dirias; Material de Consumo; Servios de Terceiros;

6.6. Infra-Estrutura Fsica e Recursos Pedaggicos. Ambientes escolares, com instalaes adequadas ao pleno exerccio de todas atividades curriculares, espaos e recursos pedaggicos apropriados s dinmicas de ensino constituem pressupostos condicionantes ao sucesso da aprendizagem. As propostas curriculares de cada unidade escolar e as demandas dos prprios processos pedaggicos exigem das escolas estruturas prediais e equipamentos compatveis com o desenvolvimento das prticas pedaggicas. Itens Financiveis: Equipamentos e mobilirios para multimdia; TV e DVD , Filmadora, Aparelho de Som Servios de Terceiros; Obras e Reformas, Adaptaes e pequenos reparos em prdios escolares; Material de Consumo;

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6.7. Apoio a Projetos de pesquisa e estudos relativos ao Ensino Mdio e Juventude A produo de conhecimentos relativos ao Ensino Mdio e dos sujeitos jovens que freqentam ou deveriam freqentar esta etapa da educao bsica subsidia a gesto dos sistema de ensino e qualifica a pratica docente no desenvolvimento de um projeto de inovao curricular das escolas. Itens Financiveis: Passagens; Dirias; Material de Consumo; Aquisio de Equipamentos de Informtica; Computador/Software/Impressora e complementos; Bolsa de pesquisadores; Servios - Pessoa Jurdica e Pessoa Fsica e outros servios de terceiros.

7. MONITORAMENTO E AVALIAO DO PROGRAMA O monitoramento e avaliao sero de responsabilidade da Diretoria de Concepes e Orientaes Curriculares para a Educao Bsica (DCOCEB/SEB/MEC) que organizar dados e informaes que permitam o contnuo aperfeioamento do funcionamento do programa, e a avaliao da qualidade dos cursos e das escolas participantes. O monitoramento e avaliao sero apoiados pelo INEP, por instituies universitrias ou por centros especializados em pesquisa e desenvolvimento da rea, por meio da operao e manuteno de sistema informatizado de registro e processamento de dados, especialmente os referentes aos indicadores educacionais do Sistema Nacional de Avaliao, produzindo e disponibilizando informaes relevantes para a gesto do Programa em todos os seus nveis. A Secretaria de Educao Bsica organizar a Rede Nacional de Escolas de Ensino Mdio, envolvidas no programa, como mediao importante de avaliao e fortalecimento do desenvolvimento de escolas de ensino mdio.

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8. PREVISO ORAMENTRIA/CATEGORIA DE DESPESA

Categoria de Despesa .Capital. (Equipamentos e Mobilirios) . Servios de Terceiros PJ. . Servios de Terceiros PF . Passagens . Dirias . Bolsa Auxlio. Total Previso R$ Fonte Oramentria

9. PLANO DE AO/CRONOGRAMA AO 1. Institucionalizao e Divulgao do Programa 2. Elaborao dos Planos de Ao Pedaggica pelos Estados e Escolas Federais, com Assinatura dos Termos de Adeso 3. Apresentao dos PAPs 4. Analise e ajustes nos PAPs pela Comit Tcnico 5. Formalizao dos Convnios junto ao FNDE 6. Execuo das Aes aprovadas em plano de trabalho de Convnio firmado 7. Avaliao do Programa Incio 27/04/08 01/06/08 01/07/08 01/08/08 20/08/08 01/10/08 01/03/09 Trmino 30/05/08 30/06/08 30/07/08 20/08/08 30/09/08 30/12/10 30/12/10

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