Las Buenas Prcticas Agrcolas para el subsector Hortifrutcola de Colombia Rafael Surez Camacho1 Jess Mara Pedraza Roncancio2

Fredy Alberto Villamil Cristancho3 El Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA- y la Asociacin Hortifrutcola de Colombia ASOHOFRUCOL- comparten la visin y el compromiso, al igual que muchas otras instituciones pblicas y privadas del pas, de promover la transformacin del subsector hortofrutcola nacional, mediante la generacin y difusin de conocimiento relacionado con los factores determinantes para lograr un acceso real y efectivo a los mercados internacionales. En este contexto, el SENA y ASOHOFRUCOL suscribieron el Convenio Especial de Cooperacin No. 00305 de 2007, con el fin de apoyar procesos de implementacin de Buenas Prcticas Agrcolas en todo el territorio nacional, a travs de la cofinanciacin de proyectos dirigidos a proporcionar a los productores el conocimiento y las herramientas necesarias y suficientes para poder certificar la calidad de sus procesos de produccin y de los productos que ofrecen al mercado nacional e internacional. Los proyectos seleccionados mediante convocatoria abierta prevn, para tales efectos, el acompaamiento permanente a los productores por parte de las entidades cofinanciadoras y de empresas certificadoras, diseado para contribuir al cabal desarrollo de la implementacin, a la formacin y capacitacin de tcnicos, instructores, productores y operarios y, a una amplia difusin de la temtica vinculada con la necesidad y los beneficios de abordar el tratamiento y la puesta en marcha de las Buenas Prcticas en el subsector hortofrutcola. Desde esta perspectiva, los talleres de formacin y capacitacin representan una gran oportunidad para que los tcnicos e instructores vinculados con los proyectos amplen o complementen sus conocimientos tcnicos y los integren a la aplicacin de las Buenas Prcticas Agrcolas en el subsector hortofrutcola. Antecedentes El Trmino Buenas Prcticas Agrcolas -BPA- (Good Agricultural Practices -GAP-) comenz a difundirse mundialmente desde el ao de 1997, cuando por iniciativa de los principales supermercados europeos se cre la normativa EurepGap.

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Gerente General de la Asociacin Hortifrutcola de Colombia-ASOHOFRUCOL. Coordinador Nacional del Programa Nacional de BPA del SENA. 3 Coordinador Operativo del Convenio SENA-ASOHOFRUCOL de BPA.

Las BPA se fundamentan en obtener productos que no afecten la salud del consumidor, que durante su proceso de produccin no se deteriore el medio ambiente y se asegure el bienestar laboral. Durante los ltimos aos la implementacin y certificacin de Buenas Prcticas Agrcolas se ha convertido en un factor determinante para lograr el acceso real a los mercados internacionales, habida cuenta que los comercializadores desean garantizar la inocuidad e incrementar progresivamente la confianza del consumidor sobre la calidad de los productos frescos que consumen. De hecho, la aplicacin de BPA se inici en el subsector de frutas y hortalizas pero se ha ido extendiendo a la produccin primaria de otros productos agropecuarios tales como los granos y cereales, caf, t, flores y plantas ornamentales, ganadera (ovino, bovino, lechero, porcino, avicultura) y acuicultura. Las BPA son compatibles y complementarias con otros Sistemas de Gestin de la Calidad de la Industria de Alimentos como Hazard Analysis and Critical Control Points -HACCP-, British Retail Consortium -BRC-, International Food Standard -IFS-, Buenas Prcticas de Manufactura -BPM-, ISO 22000 e ISO 9000. Son igualmente aplicables con esquemas de Seguridad Laboral y Responsabilidad Social como OSHA 18001, Ethical Trading Initiative ETI-, Fair Trade Labelling Organization -FLO-, SA 8000, as como con las normativas ambientales como las Guas Ambientales de cada subsector en Colombia e ISO 14000, entre otros. Estructura de las normas de Buenas Prcticas Agrcolas Los documentos normativos de GlobalGap estn compuestos por los Reglamentos Generales, los Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento, as como las Listas de Chequeo para realizar tanto las inspecciones internas como las externas de certificacin. La versin ms reciente de GlobalGap es la 3.0_2 de septiembre de 2007, de obligatorio cumplimiento a partir de enero de 2008 para quienes adhieran a este protocolo. Para el caso de frutas y hortalizas, consta de tres secciones: Section All Farm -AF- o Mdulo Base: aplicable a todo tipo de explotacin agropecuaria y de obligatorio cumplimiento para cualquier unidad productiva, independientemente de que se trate de produccin agrcola o pecuaria; Section Crop Base -CB- o Mdulo Base para Cultivos: aplicable a todas las unidades productivas agrcolas. No obstante, las unidades deben asimismo cumplir con la anterior; y, Section Fruit and Vegetables -FV- o Mdulo para Frutas y Hortalizas: aplicable a las unidades productivas especializadas en frutas y/o hortalizas. Su cumplimiento incorpora adems las dos secciones anteriores.

Cada uno de estos mdulos contiene a su vez captulos, dentro de los cuales se encuentran los puntos de Control con sus criterios de cumplimiento y niveles de exigencia correspondientes. Para el caso de Frutas y Hortalizas se cuenta con doscientos treinta y seis (236) puntos de control catalogados de la siguiente manera: Mayores (74 puntos), Menores (125 puntos) y Recomendados (37 puntos). Consideramos pertinente que consulte el sitio Web oficial de GlobalGap (www.globalgap.org), con el fin de verificar que cuenta con la versin ms reciente. La aplicacin de las Buenas Prcticas Agrcolas requiere que se asegure la trazabilidad de los productos, es decir, que se pueda determinar su origen en cualquier punto de la cadena de

abastecimiento, con el fin de retirar del mercado cualquier producto que pueda poner en riesgo la salud del consumidor y que se adopten las medidas necesarias y suficientes en las unidades productivas para corregir las causas que originaron el riesgo. Los dems componentes principales de las Buenas Prcticas Agrcolas tienen que ver con el diseo y mantenimiento de un sistema de registros que permita verificar y sustentar las decisiones tcnicas y la informacin relacionada con el manejo de todas las etapas del cultivo y el cumplimiento de la normativa tcnica, de salud y de seguridad laboral, entre otros, del pas de origen. Requiere asimismo de una auto-inspeccin interna para determinar el estado de avance en la implementacin del protocolo y de la puesta en marcha de las acciones correctivas que le permitan garantizar el cumplimiento de todos los requisitos previo a la visita de certificacin por parte de un organismo acreditado. Se debe adems realizar y documentar las evaluaciones de riesgo de las condiciones laborales, las nuevas zonas de produccin, del uso de abonos orgnicos, del agua de riego y de higiene del producto en la cosecha y poscosecha. Es igualmente indispensable realizar, mnimo una vez al ao, del agua de riego y de residuos de plaguicidas, as como de suelos, cuando se considere pertinente. Cabe sealar que el protocolo exige que se forme y capacite a los operarios sobre temas de seguridad vinculados con la labor que desempea y con el riesgo que ella conlleva (primeros auxilios, accidentes y emergencias, higiene, manejo seguro de plaguicidas, manejo de maquinaria peligrosa). Para ello la unidad productiva debe contar con una infraestructura bsica que, dependiendo de su complejidad, podra incorporar, entre otros, sealizacin, servicios sanitarios, agua para lavado de manos, depsitos de plaguicidas y fertilizantes, comedor, reas de acopio de producto y equipos de proteccin personal para el adecuado manejo de plaguicidas. Por ltimo, resulta imprescindible demostrar la aplicacin de un Manejo Integrado de Plagas y Enfermedades, a travs del uso de tcnicas de Prevencin, Observacin-Control e Intervencin. Esta ltima solo podr aplicarse si se comprueba el cabal cumplimiento de las dos anteriores. La aplicacin de las Buenas Prcticas Agrcolas en el subsector hortofrutcola en Colombia Desde hace ya ms de 8 aos algunos importadores europeos, especialmente los del mercado ingls, han solicitado la informacin correspondiente al uso de plaguicidas en los cultivos, con base en la cual suscribieron compromisos con los exportadores nacionales para que les proveyeran productos que cumplan con los niveles mximos de residuos permitidos ese mercado y aplicaran plenamente las directrices de la Organizacin Internacional del Trabajo OIT-. Gracias a la asesora, al apoyo en la implementacin y al seguimiento por parte de las Compaas Exportadoras de frutas exticas y de sus asistentes tcnicos, se ha logrado avanzar en el tema de Buenas Prcticas Agrcolas en frutas exticas en Colombia. Aunque su puesta en marcha surgi de la exigencia de los clientes europeos a partir del ao 2001, solamente hasta el ao 2003 se lograron las primeras certificaciones EurepGap para estos cultivos.

A partir de este momento se han desarrollado diversas iniciativas, exitosas en algunos casos, de implementacin y certificacin de BPA, aunque an existen requisitos especficos que no ha sido fcil atender, como el uso de plaguicidas registrados especficos para el cultivo y el objetivo de control, habida cuenta de la persistente presencia de significativos problemas fitosanitarios. An cuando el pas observa grandes ventajas comparativas frente a otros pases en cuanto a la diversidad de su potencial oferta productiva, cuenta con significativas debilidades para la pronta y amplia implementacin de BPA en el subsector. Ello se evidencia, entre otros, en la falta de costumbre del productor de llevar registros de sus actividades, la insipiente asistencia tcnica ofrecida por profesionales con conocimientos en la materia, la reducida oferta de plaguicidas registrados para frutas y hortalizas y, el tamao de los cultivos, habida cuenta de que la inversin en infraestructura, asistencia y capacitacin requerida supera, en la mayora de los casos, el retorno esperado. A todo lo anterior, debemos sumarle la falta de cultura del consumo de alimentos sanos y la indiferencia de los comercializadores frente a este tipo de oferta, en virtud de la reducida capacidad adquisitiva de la mayora de los consumidores. Si deseamos superar estos obstculos en un futuro cercano, es imprescindible contar con el concurso de los diversos actores y agentes, pblicos y privados, vinculados con el subsector hortofrutcola, para abordar coordinada y progresivamente los temas que impiden o retrasan la aplicacin generalizada de las Buenas Prcticas Agrcolas, con el propsito de acceder o de continuar posicionando nuestros productos en los mercados internacionales y poder ofrecer mayor calidad a los consumidores en el mercado local. Por todo lo anterior invitamos a los beneficiarios de los talleres de formacin y capacitacin en Implementacin e Inspecciones Internas GlobalGap versin 3.0_2, a desarrollarse en el marco del Convenio Especial de Cooperacin SENA-ASOHOFRUCOL 00305 de 2007, a ser actores comprometidos con el futuro desarrollo de esta cultura de la calidad y a ejercer los ms altos estndares de profesionalismo en su labor de multiplicacin del conocimiento adquirido.