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Reglamento del rgimen especial de propaganda para el proceso de eleccin de autoridades del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional

Plurinacional CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1 (Objeto).El presente reglamento regula el rgimen especial de propaganda, para el proceso electoral de eleccin de las mximas autoridades del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional, previstos en los artculos 80, 81, 82, 83 y 84 de la Ley N 026 del 30 de junio de 2010 del Rgimen Electoral, la Ley N 0125 de 27 de mayo de 2011 y Ley N 025 de 24 de junio de 2010 del rgano Judicial. ARTCULO 2 (Finalidad).El presente reglamento tiene por finalidad garantizar: a) La eleccin sin campaa o propaganda electoral, de las mximas autoridades del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional; b) La difusin de los datos personales y mritos de las y los candidatos por el Tribunal Supremo Electoral; c) Las entrevistas, observando los preceptos contenidos en el artculo cuarto del presente reglamento. ARTCULO 3 (Bien jurdico superior).Proteger como bien jurdico superior la constitucin del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional con autoridades independientes e imparciales, sin injerencia poltica partidaria, econmica o de otra ndole. ARTCULO 4 (Preceptos).I. Los medios de comunicacin, deben observar y cumplir los preceptos de igualdad de oportunidades, imparcialidad, objetividad y veracidad, en las entrevistas a las y los candidatos y en la informacin periodstica. II. El Tribunal Supremo Electoral, debe cumplir los preceptos sealados anteriormente en la difusin de datos personales y mritos de las y los candidatos. ARTCULO 5 (Definiciones).Para efectos de aplicacin del presente reglamento se establecen las siguientes definiciones: a) Informacin Oficial: Conjunto de datos procesados y difundidos por el Tribunal Supremo Electoral, por s o por delegacin a los Tribunales Electorales Departamentales, sobre el proceso electoral, datos personales y mritos de las y los candidatos. b) Informacin Periodstica: Conjunto de datos procesados y difundidos por los medios de comunicacin sobre el proceso electoral, datos personales, mritos y otros temas de las y los candidatos en igualdad de oportunidades, en el marco de la tica periodstica. c) Campaa o propaganda: Todo mensaje difundido, a favor o en contra de uno o ms candidatos y candidatas, con el propsito de promover candidaturas, y /o solicitar el voto. d) Datos personales: Nombres y apellidos, lugar de nacimiento, sexo y autoidentificacin indgena originario campesino si corresponde, de las y los candidatos. e) Mritos: Logros de las y los candidatos sobre su formacin acadmica, produccin intelectual y experiencia profesional relativa al cargo que postula. f) Difusin de datos personales y mritos: Todo mensaje difundido sobre los datos personales y mritos de las y los candidatos, para lograr la participacin informada de la ciudadana en el proceso electoral.

g) Participacin informada: Derechos de las y los ciudadanos de informarse y ser informados sobre las y los candidatos para emitir su voto. h) Candidata o Candidato: La y el postulante que ha sido preseleccionado por la Asamblea Legislativa Plurinacional. i) Igualdad de Oportunidad: Participacin en las entrevistas de todas las y los candidatos de una, de dos, de tres o de las cuatro franjas de postulacin en forma equitativa en cuanto a condiciones tcnicas, trato, oportunidad, tiempo y espacios concedidos CAPTULO II PRODUCCIN Y DIFUSIN DE MERITOS E INFORMACIN DE LAS Y LOS CANDIDATOS POR EL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL ARTCULO 6 (Instancia autorizada y responsable).I. El Tribunal Supremo Electoral es la nica instancia autorizada para la gestin, elaboracin y difusin de la informacin oficial de los datos personales y mritos de las y los candidatos, durante los cuarenta y cinco (45) das previos al da de la votacin. II. El Tribunal Supremo Electoral, antes de difundir los datos personales y mritos, debe cumplir las siguientes condiciones: a) Recibir la nmina de postulantes preseleccionados para el Tribunal Supremo de Justicia, Tribunal Agroambiental, Consejo de la Magistratura y Tribunal Constitucional Plurinacional, remitidas por la Asamblea Legislativa Plurinacional. b) Revisar la nmina en el plazo de tres (3) das calendario, sobre el cumplimiento de las disposiciones en la preseleccin de las y los candidatos. En caso de incumplimiento de las disposiciones, devolver a la Asamblea Legislativa para su correccin. ARTCULO 7 (Formato nico).I. El formato nico que utilizar el Tribunal Supremo Electoral para la elaboracin de materiales de difusin de datos personales y mritos de las y los candidatos contendr la siguiente informacin: 1. Datos personales: a) Nombres y apellidos. b) Lugar y fecha de nacimiento. c) Sexo. d) Autoidentificacin de indgena originario campesino, cuando corresponda. e) Departamento por el que postula, cuando corresponda. 2. Mritos: a) Formacin Acadmica (Estudios o cursos de posgrado relacionados con el cargo al que postula).b) Produccin intelectual (libros, artculos, ensayos, investigaciones publicados en el rea de su postulacin).c) Experiencia profesional especfica en el rea de su postulacin (judicial o administrativa, en el ejercicio libre de la profesin o en instituciones pblicas o privadas y la docencia universitaria).d) Experiencia en el ejercicio del cargo de autoridad indgena originario campesina. 3. Fotografas de acuerdo a especificaciones tcnicas establecidas por el rgano Electoral Plurinacional. II. La Sala Plena del Tribunal Supremo Electoral definir la cantidad mxima de caracteres disponibles para que las y los candidatos adecen sus datos personales y mritos a este parmetro. III. El Tribunal Supremo Electoral, en caso de considerar necesario, podr ampliar la informacin sobre las y los candidatos, respetando la igualdad de oportunidades, sin que afecte el formato nico.

ARTCULO 8 (Espacios comunicacionales).I. La informacin de datos personales y mritos de las y los candidatos ser realizada a travs de los siguientes espacios comunicacionales: 1. Espacios televisivos, en redes nacionales, canales de alcance departamental y local, segn corresponda y en formato nico. 2. Espacios radiales, en radios y redes de alcance nacional, departamental y local, segn corresponda y en formato nico. 3. Material impreso, en separata, en peridicos de alcance nacional, departamental y local, segn corresponda, y en formato nico. La separata tambin ser expuesta en todos los recintos electorales el da de la votacin. 4. Otros medios de comunicacin alternativos, que se considere convenientes, segn corresponda y en formato nico. II. El Tribunal Supremo Electoral definir las formas y herramientas a ser utilizadas de acuerdo al diseo de su estrategia comunicacional. III. El Tribunal Supremo Electoral proporcionar a las empresas contratadas, a travs del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico-SIFDE, el formato nico para la elaboracin de los contenidos de los productos comunicacionales. ARTCULO 9 (Contratos con medios de comunicacin).El Tribunal Supremo Electoral, por s o por delegacin a los Tribunales Electorales Departamentales, es la nica instancia autorizada para suscribir contratos con los medios de comunicacin, para la difusin de datos personales y mritos de las y los candidatos. Para este efecto, las empresas debern presentar tarifarios que no podrn ser superiores al promedio de las tarifas cobradas efectivamente por concepto de publicidad comercial, durante el semestre previo al acto electoral. ARTCULO 10 (Periodo de difusin).El Tribunal Supremo Electoral, difundir datos personales y mritos de las y los candidatos, dentro de los cuarenta y cinco (45) das previos a la votacin, a travs de medios de comunicacin masiva, alternativa y otros, de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria. ARTCULO 11 (Difusin de datos personales y mritos).El Tribunal Supremo Electoral realizar la difusin de los datos personales y mritos de las y los candidatos, de acuerdo a la ubicacin la papeleta de sufragio. ARTCULO 12 (Difusin en medios de comunicacin estatales).El Tribunal Supremo Electoral coordinar con los medios de comunicacin del Estado Plurinacional la disposicin de espacios para la difusin de los datos personales y mritos de las y los candidatos, y cubrir los costos de la difusin. ARTCULO 13 (Prohibiciones a personas individuales y colectivas).Ninguna persona individual o colectiva, organizacin social, colegiada o poltica, podr realizar campaa o propaganda electoral a favor o en contra de uno o varias candidatas o candidatos. Quien incurra en las prohibiciones sealadas en el pargrafo III del artculo 82 de la Ley N 026 del Rgimen Electoral, previa verificacin, ser sancionada por el Juez Electoral, sin perjuicio de la accin penal.

ARTCULO 14 (Aplicacin de Sanciones por violacin al Rgimen Especial de Propaganda).Las sanciones para los descritos en el artculo anterior, por violacin al Rgimen Especial de Propaganda, son las siguientes: a) Para personas individuales: Multa pecuniaria equivalente a cinco (5) das del salario mnimo nacional. En caso de incumplimiento de la sancin pecuniaria impuesta por los jueces electorales, estas autoridades dispondrn el arresto hasta por ocho horas o trabajo social con fines pblicos. Los jueces electorales podrn requerir el apoyo de la fuerza pblica para el cumplimiento de las sanciones descritas. b) Para personas colectivas, organizaciones sociales, colegiadas o polticas: Multa pecuniaria equivalente hasta cincuenta (50) salarios mnimos nacionales. CAPTULO III DERECHOS, PROHIBICIONES Y SANCIONES A LAS Y LOS CANDIDATOS ARTCULO 15 (Derechos de las y los candidatos).Las y los candidatos a los mximos cargos del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional, de acuerdo a las previsiones contempladas en la normativa legal y el presente reglamento, gozan de los siguientes derechos: a) Acceder a entrevistas en medios de comunicacin, hasta antes de las 72 horas del da de la votacin. b) A la difusin de sus datos personales y mritos, conforme a cronograma del Tribunal Supremo Electoral. c) A denunciar a los medios de comunicacin en caso de incumplimiento de los preceptos sealados en el artculo cuarto del presente reglamento o de discriminacin de cualquier tipo. ARTCULO 16 (Prohibiciones para las y los candidatos).De conformidad con el artculo 82 de la Ley N 026 y su modificacin, y en consideracin al Bien Jurdico Superior establecido en el presente Reglamento, se seala las siguientes prohibiciones para las y los candidatos: a) Realizar toda forma de campaa o propaganda electoral, a travs de cualquier medio de comunicacin masivo, alternativo o espacios pblicos. b) Solicitar el voto, directamente, por cualquier medio de comunicacin, sea este masivo o alternativo. c) Elogiar o resaltar cualidades sobre s mismo o de otro postulante, por cualquier medio de comunicacin masivo o alternativo. d) Desmerecer o denostar a otra candidata o candidato, por cualquier medio de comunicacin masivo o alternativo. e) Dirigir o conducir programas radiales o televisivos, mientras sea candidata o candidato. f) Tener sus propios espacios informativos o de opinin en medios escritos. g) Contratar directamente o por medio de terceros, espacios para campaa o propaganda electoral o para generar informacin sobre su persona. ARTCULO 17 (Sanciones).El incumplimiento de las prohibiciones establecidas en el artculo precedente, dar lugar a que el Tribunal Supremo Electoral, mediante Resolucin fundamentada, sancione a la o el candidato infractor con la inhabilitacin de su candidatura. ARTCULO 18 (Competencia departamental).Los Tribunales Electorales Departamentales, a travs del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico -SIFDE-, verificarn que la difusin de datos personales,

mritos, entrevistas y presentaciones pblicas, se realicen en igualdad de oportunidades y en las condiciones establecidas en el presente reglamento. CAPTULO IV ENTREVISTAS Y PRESENTACIN PBLICA ARTCULO 19 (Invitacin).Los medios de comunicacin para realizar entrevistas a las y los candidatos deben invitar de manera pblica, a travs de su medio de comunicacin, a todas y todos los candidatos de una o ms franjas de postulacin a la que desee entrevistar con indicacin del da y hora, por lo menos con cuarenta y ocho (48) horas de anticipacin. ARTCULO 20 (Solicitud de archivos).El Tribunal Supremo Electoral solicitar el material de grabacin de las entrevistas al medio de comunicacin, solo en caso de existir denuncias de inhabilitacin contra candidatas o candidatos. ARTCULO 21 (Periodo de entrevistas).Las y los candidatos podrn acceder a entrevistas en medios de comunicacin hasta setenta y dos (72) horas antes del da de la votacin. ARTCULO 22 (Presentacin pblica de candidatos).- I. El Tribunal Supremo Electoral organizar: a) En una o varias sesiones, la presentacin oficial de las y los candidatas de circunscripcin nacional, con un tiempo establecido y temticas relacionadas al cargo que postula. b) Un acto oficial de presentacin de las y los candidatos departamentales al Tribunal Supremo de Justicia en cada ciudad capital, con un tiempo establecido y temticas relacionadas al cargo que postula. II. Las presentaciones de las y los candidatos podrn difundirse en directo o diferido por los medios de comunicacin que estuvieren interesados, observando los preceptos establecidos en el presente reglamento. CAPTULO V MEDIOS DE COMUNICACIN ARTCULO 23 (Facultades de los medios de comunicacin).Los medios de comunicacin podrn hacer entrevistas e informar libremente sobre las y los candidatos, velando por el cumplimiento de los preceptos establecidos en el artculo cuarto del presente reglamento y sin ingresar en campaa o propaganda electoral. ARTCULO 24 (Prohibiciones para los medios de comunicacin).Los medios de comunicacin no pueden: a) Generar espacios radiales, televisivos, escritos, va llamada telefnica, micrfono abierto o mensajes de texto sobre las y los candidatos, destinados a calificar o descalificar a las y los candidatos. b) Dar espacios de direccin o conduccin directa a uno o ms candidatos o candidatas, en programas radiales o televisivos. c) Mantener espacios informativos o de opinin en medios escritos, a cargo de cualquiera de las y los candidatos, bajo nombre propio o seudnimo. d) Difundir resultados de encuestas o sondeos preelectorales referidos a la intencin de voto sobre las y los candidatos.

ARTCULO 25 (Sanciones para los medios de comunicacin).Los medios de comunicacin que violen las prohibiciones establecidas en el artculo 82 de la Ley N 026 del Rgimen Electoral, modificado por la Ley N 0125, y el presente reglamento sern sancionados mediante Resolucin del Tribunal Supremo Electoral, con la inhabilitacin para emitir campaa o propaganda electoral en los siguientes dos procesos electorales, referendos o revocatorias de mandato, de carcter nacional. ARTCULO 26 (Procedimiento).La aplicacin de sanciones para los medios de comunicacin seguir el siguiente procedimiento: 1. Las personas individuales o colectivas que tuvieren conocimiento de alguna contravencin en que incurra algn medio de comunicacin con relacin a las prohibiciones del artculo 82 pargrafo II de la Ley N 026 del Rgimen Electoral, modificada por la Ley N 0125 y las contenidas en el presente reglamento, debern presentar denuncia acompaando prueba documental preconstituida. 2. Las denuncias deben ser presentadas en Secretaria de Cmara del Tribunal Supremo Electoral o en Secretara de Cmara de los Tribunales Electorales Departamentales. En el segundo caso, los Secretarios de Cmara deben remitir los antecedentes inmediatamente al Tribunal Supremo Electoral. 3. El Tribunal Supremo Electoral, si corresponde, admitir la denuncia y la resolver en el plazo de veinticuatro (24) horas, emitiendo la resolucin correspondiente. 4. A travs de Secretara de Cmara se notificar al medio de comunicacin por cualquier medio tecnolgico. CAPITULO VI MONITOREO ARTCULO 27 (Finalidad).I. El monitoreo tiene por finalidad verificar el cumplimiento de la prohibicin de campaa o propaganda a favor o en contra de las y los candidatos y el cumplimiento del precepto de igualdad de oportunidades en las entrevistas y en la difusin de los datos personales y mritos de las y los candidatos. II. En los contratos suscritos entre los medios de comunicacin y el Tribunal Supremo Electoral, por s o por delegacin a Tribunales Electorales Departamentales, para la difusin de datos personales y mritos de las y los candidatos, se verificar los acuerdos y trminos pactados. ARTCULO 28 (Responsables del monitoreo).Los Servicios Intercultural de Fortalecimiento Democrtico-SIFDE, nacional y departamental, son responsables de realizar el monitoreo de la difusin de datos personales, mritos y entrevistas, transmitidas por medios de comunicacin. Deben informar al Tribunal Supremo Electoral sobre el cumplimiento de la Constitucin Poltica del Estado, Ley N 026 del Rgimen Electoral, Ley modificatoria N 0125 y el presente reglamento. ARTCULO 29 (Empresas de monitoreo).El Tribunal Supremo Electoral, por s o por delegacin a los Tribunales Electorales Departamentales, podr contratar empresas especializadas o personas para realizar el monitoreo a la difusin de productos comunicacionales elaborados por el Tribunal Supremo Electoral. ARTCULO 30 (Instrumentos de monitoreo).-

Corresponde al Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico (SIFDE), la elaboracin de instrumentos tcnicos para la realizacin de monitoreo a los medios de comunicacin sobre productos comunicacionales elaborados por el Tribunal Supremo Electoral. CAPITULO VII ESTUDIOS DE OPININ ELECTORALES DE BOCA DE URNA Y CONTEOS RAPIDOS ARTCULO 31 (Registro).I. Las empresas, medios de comunicacin, instituciones acadmicas y cualquier otra entidad especializada interesadas en realizar estudios de opinin electorales en las modalidades de boca de urna y/o conteos rpidos, deben registrarse ante el Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico-SIFDE del Tribunal Supremo Electoral, para estudios de alcance nacional o ante los Tribunales Electorales Departamentales cuando su alcance sea a nivel departamental. El registro se efectuar a travs de su representante legal. II. Para su registro, las entidades debern acreditar capacidad tcnica para la realizacin de estudios de opinin y presentar los siguientes documentos: 1. Fotocopia del NIT. 2. Domicilio legal, su nmero de fax y/o su direccin de correo electrnico. 3. Fotocopia simple de cdula de identidad del propietario y/o representante legal. 4. Fotocopia simple del poder del representante legal. 5. Estructura organizacional de la empresa. 6. Ficha tcnica. 7. Nmina del equipo tcnico. III. El Tribunal Supremo Electoral publicar la lista de empresas habilitadas para la realizacin de estudios de opinin electorales de boca de urna y conteos rpidos. IV. Para la eleccin de autoridades del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional, no est permitida la realizacin de encuestas preelectorales. ARTCULO 32 (Disposiciones aplicables).Las caractersticas tcnicas para la realizacin de estudios referidos en el artculo anterior y los requisitos para su difusin se regirn conforme a los artculos 133, 134 y 135 de la Ley N 026 Ley del Rgimen Electoral. ARTCULO 33 (Perodo de Difusin de estudios de boca de urna y conteos rpidos).La difusin o publicacin de resultados de boca de urna y conteos rpidos, est permitida a partir de horas 20:00 del da de la votacin, como resultados no oficiales. CAPITULO VIII INHABILITACION DE CANDIDATAS Y CANDIDATOS ARTCULO 34 (Competencia).En el proceso de eleccin de autoridades del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional, el Tribunal Supremo Electoral es la instancia competente para: a) Resolver demandas de inhabilitacin presentadas contra las y los candidatos, en la eleccin de las mximas autoridades del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional. b) Disponer de oficio la inhabilitacin de las y los candidatos en caso de violacin al rgimen de prohibiciones. ARTCULO 35 (Domicilio de la o el candidato).-

I. Para efectos de la citacin y notificacin con la demanda de inhabilitacin, las y los candidatos hasta cuarenta y ocho (48) horas despus de la publicacin de la lista de preseleccionados, debern hacer conocer el nmero de fax o su direccin de correo electrnico. II. En caso de no comunicar el nmero de fax o su direccin de correo electrnico se tendr por domicilio la Secretaria de Cmara del Tribunal Supremo Electoral. ARTCULO 36 (Legitimacin para presentar demandas de inhabilitacin).Todas las ciudadanas y ciudadanos estn facultadas para presentar demandas de inhabilitacin. El Tribunal Supremo Electoral de oficio dispondr la inhabilitacin de una o un candidato por la vulneracin de prohibiciones del rgimen especial de propaganda, previo informe tcnico de monitoreo del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrtico SIFDE. ARTCULO 37 (Causales).Son causales de inhabilitacin: a) El incumplimiento de requisitos o la existencia de causales de inelegibilidad, por causales sobrevinientes a la sede legislativa. b) La vulneracin de las prohibiciones establecidas en el presente Reglamento, que ameriten la inhabilitacin de las y los candidatos. ARTCULO 38 (Procedimiento).Las demandas de inhabilitacin seguirn el siguiente procedimiento: 1. Las demandas de inhabilitacin, deben ser presentadas ante la Secretaria de Cmara del Tribunal Supremo Electoral o ante los Tribunales Electorales Departamentales, en cuyo caso debern remitirlas en el da al Tribunal Supremo Electoral por cualquier medio tecnolgico. 2. El Tribunal Supremo Electoral, s corresponde, admitir la demanda en el plazo de veinticuatro (24) horas y pondr en conocimiento de la o el candidato demandado. 3. El demandante deber presentar prueba preconstituida, acreditando documentalmente los siguientes extremos: a) El incumplimiento de requisitos o la existencia de causales de inelegibilidad; o, b) La vulneracin de las prohibiciones establecidas en el presente Reglamento, que ameriten la inhabilitacin de las y los candidatos. 4. Con la admisin de la demanda, la o el candidato demandado ser citado y notificado en el domicilio sealado o en su caso en Secretaria de Cmara del Tribunal Supremo Electoral. 5. El demandado tiene el plazo de veinticuatro (24) horas, computables a partir de su notificacin para responder a la demanda por cualquier medio tecnolgico. ARTCULO 39 (Plazo para interponer demandas).I. Las demandas de inhabilitacin por incumplimiento de requisitos o existencia de causales de inelegibilidad sern interpuestas con prueba documental hasta quince (15) das antes de la eleccin. Vencido este plazo, excepcionalmente, se admitirn demandas de inhabilitacin hasta tres (3) das antes de la votacin, por hechos sobrevinientes comprobados. II. Las demandas interpuestas por terceros, por causales establecidas en el Rgimen Especial de Propaganda sern interpuestas hasta tres (3) das antes de la votacin. III. El Tribunal Supremo Electoral inhabilitar de oficio a una candidata o candidato que realice campaa o propaganda electoral, o incurra en el rgimen de prohibiciones, inclusive hasta el da de la votacin.

ARTCULO 40 (Plazo para Resolucin).El Tribunal Supremo Electoral, con respuesta a la demanda o sin ella, emitir Resolucin fundamentada dentro de las setenta y dos (72) horas de su presentacin. Las Resoluciones emitidas por el Tribunal Supremo Electoral en estos trmites, son irrevisables y causan estado. La Resolucin ser puesta en conocimiento de la o el candidato a travs de su domicilio, fax o correo electrnico. ARTCULO 41 (Informacin permanente).El Tribunal Supremo Electoral, debe poner a conocimiento del electorado de manera permanente la nmina de las y los candidatos que fueron inhabilitados, por medio de su portal electrnico. La Paz, 30 de junio de 2011