Anda di halaman 1dari 45

Cronologas de los hechos

Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin

TOMO II

CVR, Honduras, 2011


Comisin de la Verdad y la Reconciliacin (CVR)
Para que los hechos no se repitan: Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin

Esta publicacin puede ser reproducida total o en partes, en cualquier forma o por cualquier medio, sea electrnico, mecanico o fotocopiado o de otro tipo, siempre y cuando se cite la fuente.

Sobre la portada: Cuadro Morazn y Valle del pintor hondureo Miguel ngel Ruz Matute, usado con permiso de la Galera Nacional de Arte de Tegucigalpa.

ISBN: 978-99926-804-1-4

Impreso en: Editorama San Jos, Costa Rica

2 Cronologa de los hechos


Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

Mensaje del comisionado coordinador

Presentamos aqu el resultado del trabajo que nos encomendaron desde hace poco ms de un ao: esclarecer los hechos antes y despus de la crisis del 28 de junio de 2009, y presentar al pueblo hondureo elementos para que no se repitan. Lo hacemos con profundo respeto y gratitud por la poblacin de este pas. Lo hacemos con la conviccin de un trabajo sistemtico, riguroso y ponderado, dentro de lo humanamente posible, para lograr acceder a la objetividad de los hechos ciertos y comprobables. Pero tambin con la sencillez y la prudencia de toda obra humana, que sin duda exhibe limitaciones. Lo hacemos con la serenidad de un desempeo totalmente abierto y sin exclusiones, as como con un esfuerzo permanente de mantener en todo momento la independencia, imparcialidad y la neutralidad de la Comisin. Estuvimos persuadidos desde un inicio, que nuestro trabajo no deba circunscribirse a Tegucigalpa, sino que debamos visitar los 18 departamentos del pas para escuchar directamente a la poblacin representativa de toda la geografa nacional. As lo hicimos, en aproximadamente 70 reuniones con liderazgos y autoridades locales por todo el pas. Estuvimos, tambin desde un inicio, abiertos a cualquier contribucin y testimonio, sin exclusin de ningn sector o de ningn liderazgo, por razn de su credo o de sus preferencias polticas, ni tampoco de su condicin social o profesional. Quienes no acogieron la convocatoria de la Comisin, o rechazaron nuestra permanente disposicin a visitarlos, fue por propia decisin y la respetamos. Igualmente, desde un inicio se hizo evidente que no podamos circunscribir nuestro esfuerzo de esclarecimiento a problemas inmediatamente prximos al da 28 de junio. Nuestra hiptesis sobre la necesidad de explorar procesos de ms largo aliento, que sobrepasaran las confrontaciones de las semanas previas al 28 de junio de 2009, se vio ampliamente refrendada a lo largo de nuestros trabajos. La magnitud, complejidad, profundidad, abarcamiento y dimensiones de la crisis poltica que desemboc en la expulsin del presidente Zelaya de su cargo y de su pas, probaron ser el ltimo desenlace en una cadena de desarreglos e insuciencias econmicas, sociales, polticas institucionales y jurdicas, las que se fueron desarrollando y complicando a lo largo de varios aos y fueron a desembocar en lo que ya conocemos, epitomizado en los antagonismos y rupturas en torno a la cuarta urna.

Cronologa de los hechos 3 Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

De all que decidiramos arrancar el esfuerzo de esclarecimiento a partir de una mirada amplia a la historia reciente de Honduras, sobre sus ltimos 30 aos de democracia, como un proceso. Igualmente decidimos acometerlo como una lectura obligada desde varias disciplinas y lneas de investigacin, de una muy abundante documentacin impresa y audiovisual, clasicada y analizada (ms de 50,000 folios, ms de 1000 videos), as como de entrevistas con protagonistas y observadores calicados de la crisis. Todo lo cual dio como resultado un esfuerzo bastante ms amplio de esclarecimiento, dibujando una crisis construida a travs de varias dinmicas y procesos acumulados de desavenencias, vacos (no advertidos o pretendidos) en los marcos legales y sus procedimientos, falta de claridad en las fronteras jurisdiccionales entre los Poderes del Estado e incumplimiento de la ley. Esa es la cronologa de una crisis anticipada que no encontr una salida natural a travs de los pactos y negociaciones polticas, evidenciando el fracaso de la clase poltica y de la institucionalidad, en encontrar una salida a la misma. No es este lugar para reiterar el impacto devastador en la ciudadana respecto de la extrema polarizacin de toda la poblacin con opiniones enfrentadas y antagnicas, que lleg a dividir familias, comunidades, barrios, aldeas, organizaciones, gremios, iglesias y a la nacin entera. Lo ms importante a partir de este esfuerzo de esclarecimiento, es el conjunto de elementos y recomendaciones para que no se repitan. Junto con las voces de dolor, de frustracin, de impotencia, de indignacin, de temor y de protesta, tambin recogimos abundantes voces de esperanza: esperanza de que de que la verdad puede ser explorada e investigada; puede ser dicha, examinada, analizada, estudiada y enriquecida; y que ella puede, en efecto, fundamentar el camino de la reconciliacin, en el respeto a la diversidad, pero acordando un rumbo comn. Si algo recogimos los comisionados a lo largo y ancho del pas, fue el clamor general por participar. La poblacin quiere ser oda y quiere ser tomada en cuenta en las decisiones que le afectan. El segundo clamor es que la poblacin quiere avanzar, quiere salir adelante. Dejar los temas de confrontacin y divisin, y acometer las agendas de mejoramiento de su calidad de vida, con servicios bsicos y con oportunidades de un empleo digno. El tercer clamor, similar a los otros, es por justicia. Existe un sentimiento extendido en el pas en contra de la impunidad. Un sentimiento extendido de que ocurren cosas graves que afectan a la gente, a un sector o a todo el pas, y nunca pasa nada. No hay consecuencias. Junto a estos clamores recogimos tambin un conjunto de expresiones diversas de frustracin frente a la clase poltica y a las insuciencias del Estado hondureo. Se presenta, por lo tanto, una oportunidad nica para el pas, si se logran procesar constructivamente los ingredientes de la crisis, y se emprenden esfuerzos de reforma y de transformacin, en la ruta de la justicia, de la reconciliacin y del bienestar nacional. No hay que desperdiciar esta crisis tan profunda, sino aprovecharla para recuperar una ruta de verdadera transicin a la democracia, que parece haber quedado interrumpida. De all se han nutrido nuestras recomendaciones. Es la construccin de la esperanza centrada en la memoria, la que da futuro al pas. De all se parte. Son un conjunto de aproximadamente 88 recomendaciones en 8 mbitos: constitucional, institucional, derechos humanos, fortalecimiento del Estado de derecho, poltico electoral, combate a la corrupcin, medios de comunicacin, mbito
4 Cronologa de los hechos
Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

internacional y poltica de la memoria. Es un conjunto de recomendaciones que no agotan en modo alguno el horizonte de renovacin de la sociedad hondurea y del Estado hondureo. Las entregamos al pueblo de Honduras como un insumo, no el nico, con la esperanza de que s es posible una reconciliacin nacional y que s es posible avanzar en una transformacin que permita con seguridad que estos hechos no se vuelvan a producir en el futuro de Honduras. Hacemos un llamado a los ciudadanos y ciudadanas hondureos a aportar al proceso de verdad y reconciliacin. Reconocemos que sin justicia, no hay reconciliacin y sin reconciliacin no hay futuro, como nos ense y leg el obispo Desmond Tutu, expresidente de la CVR de Sudfrica. En este sentido, ni nuestro trabajo ni este Informe que lo condensa, deben verse como un punto de llegada y nalizacin. Mucho menos como un conjunto de veredictos. Presentamos nuestro Informe al pueblo hondureo y a sus autoridades en cumplimiento del mandato recibido, ms bien como un punto de partida. Es una aproximacin a la verdad de la crisis ms compleja, difcil y traumtica que esta nacin haya vivido en varias dcadas. El conocimiento pleno de la verdad, si ella conlleva la experiencia de todo un pueblo, no se agota aqu, ni mucho menos. Esto no es ms que un conjunto de ingredientes en manos de hondureas y hondureos, que son los responsables ltimos de la forja de su propia nacin. Esto no es ms que un aporte, para que la ciudadana responsable pueda nutrirse en su propio caminar. Esto no es ms que un instrumento de futuro, si sus contenidos son aprovechados por la propia poblacin hondurea para conocerse mejor, para comprenderse mejor, pero, sobre todo, para trabajar juntos en el desarrollo de su propia sociedad, con la indispensable tolerancia y respeto por las opiniones y creencias de cada quien. La ms esperanzadora experiencia vivida por los comisionados a lo largo de este ao de trabajo, fue la enorme leccin de humanidad que nos dio el pueblo hondureo: pueblo noble y esforzado que nos acogi con tanta apertura y franqueza, y nos con sus vivencias, sus experiencias, sus temores y esperanzas, as como sus ideas para superar su situacin actual y caminar hacia una mejor Honduras. Aportes y criterios que, aunque la mayora de las veces estuvieron alejados de la sosticacin tcnica del especialista, tambin de los intereses y de las complejas agendas del quehacer poltico, supieron calar con lucidez y con mirada honda y clara lo que su familia, su comunidad, su regin y su pas necesitan, y a lo que tienen derecho a aspirar. A ese pueblo hondureo, y sobre todo la niez y la juventud de Honduras, es que entregamos y dedicamos este Informe. Por otro lado, la ms inquietante experiencia vivida igualmente por los comisionados, ha sido la constatacin de que an permanecen las races estructurales de desigualdad profunda y las serias disfunciones del Estado hondureo sobre las que se desarroll la crisis. Y que si no se atienden y se van resolviendo debidamente, con el concurso de toda la ciudadana, pueden volver a surgir graves problemas y confrontaciones. Los innegables avances polticos y diplomticos recientes que se han obtenido para ir resolviendo parte de las dicultades, son hechos muy positivos. Pero no deben servir de coartada para desentenderse de las graves agendas pendientes. Las causas profundas de los conictos siguen all. Reiniciar esa verdadera transicin a la democracia es el gran desafo. Honduras ya no volver a ser lo que fue. Pero no signica que por fuerza deba evolucionar hacia algo peor. Al contrario. Estn abiertas las puertas para transitar a una agenda de construccin conjunta de Honduras. Sin embargo, para quienes pretenden la ruta del Gatopardo de Lampedusa, que hay que
Cronologa de los hechos 5 Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

cambiar un poco para que todo siga igual, estn pretendiendo ignorar peligrosamente una realidad de conciencia ciudadana creciente de sus derechos, que no lo va a permitir. En una nacin democrtica, la impunidad y la dignidad son absolutamente incompatibles. Por ello, el conjunto de recomendaciones tiene la esperanza de ser un arsenal constructivo, en manos hondureas, para contribuir a luchar contra la impunidad, fortalecer la institucionalidad democrtica y elevar la estima y dignidad de la propia poblacin hondurea. Solo ella puede hacerlo. Encontramos en Honduras muchas voces de reconciliacin y perdn, y clamando ver hacia el futuro, lo cual es esperanzador. Pero no se puede construir ese futuro sin justicia para todos y sin memoria que fundamente ese futuro. Con amnesia no hay pasado, pero tampoco hay futuro. Toda sociedad debe reencontrase, perdonarse, fortalecerse y crecer junta y solidariamente, respetndose, alcanzando su nivel de convivencia en un pacto social renovado y democrtico, fundamentado en la voluntad de la mayora de la poblacin. La constante demanda de la ciudadana de imaginar el pas posible es seal que la ciudadana quiere algo ms que discursos y cambios cosmticos. Quiere trasformaciones y soluciones ecaces. Por ello estas recomendaciones para que esta historia no se repita, son fundamentales en la construccin de ciudadana, requisito esencial parar plantear la reconstruccin del Estado hondureo que como ave fnix se levanta para trasformar. El Informe de la CVR que ahora presentamos es uno de los primeros pasos en esta direccin. Finalmente, reiteramos nuestro agradecimiento y reconocimiento al pueblo hondureo y a sus autoridades que quisieron comprometerse con este esfuerzo Para que estos hechos no se repitan, y nos conaron su desarrollo. Esperamos contribuir a esa ruta de reconciliacin, que solamente la poblacin hondurea puede realizar. Estas pginas llevan impregnado nuestro anhelo como comisionados para que este querido pas de Honduras, se reencuentre en el camino hacia la paz y la transformacin, a n de que, como lo soaron los prceres centroamericanos y hondureos, Valle y Morazn, impere la paz, la felicidad y la unidad.

Eduardo Stein Barillas

6 Cronologa de los hechos


Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

Comisin de la Verdad y la Reconciliacin (CVR)


Comisionado coordinador Eduardo Stein Barillas

Comisionados Michael F. Kergin Mara Amabilia Zavala Valladares Julieta Castellanos Jorge Omar Casco Zelaya

Secretario ejecutivo Sergio A. Membreo Cedillo

Cronologa de los hechos 7 Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

La igualdad de intereses mantiene la unin, conserva la justicia y hace la felicidad de todos; si no hay equilibrio, la desigualdad hace que unos sean ms ricos y poderosos que otros; que unos dominen a otros; que unos sean opresores y otros oprimidos; que no exista la sociedad; que se disuelva la nacin.
Jos Cecilio del Valle

Cuando una nacin llega a sufrir grandes revoluciones y trastornos en su orden interior, sus ms celosos hijos se dedican a examinar la causa que los produjo y los centroamericanos animados de tan sublime sentimientos, se ocupan hoy en investigar el origen de los males que han aigido a la Repblica.
Francisco Morazn Guatemala, 16 de septiembre de 1830

Cronologa de los hechos 9 Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

10 Cronologa de los hechos


Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

Contenido
Mensaje del Comisionado Coordinador Dr. Eduardo Stein Barillas ..................................................3 Decreto de Creacin de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin ................................................15 Decreto ejecutivo No. 001-2010 .........................................................................................................21 Dedicatoria del Informe......................................................................................................................23 Reconocimientos ................................................................................................................................25 Introduccin .......................................................................................................................................27

I. MARCO METODOLGICO DE CRONOLOGAS DE HECHOS 1. Cronologa ...................................................................................................................................30 1.1. Marco conceptual ....................................................................................................................... 30 1.2. Desarrollo de las cronologas ........................................................................................................ 30 1.3. Tipos de cronologas .................................................................................................................... 31 1.4. Caractersticas .............................................................................................................................. 32 1.5. Lineamientos y criterios globales para la elaboracin de las cronologas ........................................ 32 1.6. Otros elementos especcos de la elaboracin de las cronologas................................................... 32 2. Cronologa institucional (CI) ......................................................................................................34 1.7. Contexto globa l ........................................................................................................................... 34 1.8. Fuentes de informacin ............................................................................................................... 35 1.9. Cronologa institucional ............................................................................................................. 35

3. Cronologa de derechos humanos (CDH) ....................................................................................37 1.10. Contexto global ....................................................................................................................... 37 1.11. Temporalidad........................................................................................................................... 37 1.12. Fuentes de informacin .......................................................................................................... 38

Cronologa de los hechos 11 Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

4. Cronologa del mbito Internacional (CAI)..................................................................................38 4.1. Contexto global .......................................................................................................................... 38 4.2. Temporalidad............................................................................................................................... 39 4.3. Fuentes de informacin................................................................................................................ 39 4.4. Centros de investigacin (think tanks) y organizaciones de la sociedad civil internacionales (OSC) ................................................................................................................ 40 4.5. Fuentes de informacin................................................................................................................ 42 4.6. Criterios para identicar un hecho dentro de la cronologa del mbito internacional ................... 42 4.7. Limitaciones ................................................................................................................................ 42 4.8. Cronologas d erivadas .................................................................................................................. 42 4.9. Temporalidad............................................................................................................................... 44 4.10. Uso de informacin y fuentes ................................................................................................... 45

II. DESARROLLO DE LAS CRONOLOGAS 1. Cronologa institucional (CI) .......................................................................................................49 1.1. Cronologa administracin Jos Manuel Zelaya Rosales, periodo del 27 de enero de 2006 al 25 de enero de 2009 ............................................................................. 51 1.2. Cronologa administracin Jos Manuel Zelaya Rosales, periodo del 26 de enero al 28 de junio de 2009 ....................................................................................................... 103 1.3. Cronologa administracin Roberto Micheletti, periodo del 29 de junio de 2009 al 27 de enero de 2010....................................................................................................... 147 1.4. Cronologa cuarta urna, periodo del 13 de noviembre de 2008 al 16 de enero de 2010...... 189 2. Cronologa derechos humanos, periodo del 28 de junio de 2009 al 27 de enero de 2010 ...........219 3. Cronologa mbito internacional (CAI).....................................................................................239 3.1. Cronologa mbito Internacional, periodo del 16 de marzo de 2006 al 29 de octubre de 2010 .................................................................................................. 241 3.2. Cronologa Estados Unidos de Amrica, periodo del 16 de marzo de 2006 al 29 de octubre de 2010 ........................................................................................................... 345 3.3. Cronologa Organizacin de Estados Americanos (OEA), periodo del 3 de octubre de 2008 al 17 de agosto de 2010........................................................................................ 377 3.4. Cronologa ALBA- PETROCARIBE-Venezuela, periodo del 16 de marzo de 2006 al 28 de noviembre de 2009 ............................................................................................... 407 3.5. Cronologa sobre el ingreso y estada de Manuel Zelaya Rosales en la Embajada de Brasil, periodo del 28 de junio de 2009 al 27 de enero de 2010 .................................................... 425 3.6. Cronologa de los Acuerdos San Jos, Acuerdo Tegucigalpa/ San Jos y la CVR, periodo del 28 de junio de 2009 al 7 de julio de 2011 ....................................................... 439

12 Cronologa de los hechos


Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

III. ANEXOS RELEVANTES SOBRE LOS HECHOS PRINCIPALES 1. Marco metodolgico de seleccin de anexos ...............................................................................527 1.1 Sistema de archivos ............................................................................................................ 527 1.2 Marco metodolgico de la recopilacin de videos y documentales...................................... 530 1.3 Anexos principales seleccionados ....................................................................................... 530 2. Anexos principales seleccionados ................................................................................................533 2.1. Referencias especiales .......................................................................................................... 535 2.2. Proyecto de consulta o encuesta popular ............................................................................. 579 2.3. Expediente V.P. 01-2009, juicio contra el presidente de la repblica Jos Manuel Zelaya Rosales, por los delitos contra la forma de gobierno, traicin a la patria, abuso de autoridad y usurpacin de funciones en perjuicio de la administracin pblica y el Estado de Honduras .................................................................................................... 611 2.4. Proceso de separacin del cargo de Jos Manuel Zelaya como presidente de la repblica .... 637 2.5. Expediente No. V.P. 01-2010, contra la junta de comandantes de las Fuerzas Armadas por el delito de abuso de autoridad en perjuicio de la administracin pblica y por el delito de expatriacin en perjuicio de la seguridad interior del Estado ..................................................... 675 2.6 Proceso electoral 2009 ........................................................................................................ 707 2.7 Supuestas situaciones de corrupcin .................................................................................... 723

Cronologa de los hechos 13 Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

14 Cronologa de los hechos


Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

Decreto de creacin de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin

LA GACETA DIARIO OFICIAL DE LA REPBLICA DE HONDURAS AO CXXXIII. TEGUCIGALPA, M.D.C. HONDURAS, C.A. VIERNES 30 DE ABRIL DE 2010 NUM. 32,200 Decreta: Crase la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin dotada de independencia funcional, administrativa, tcnica y nanciera la cual tiene como objetivos esclarecer los hechos ocurridos antes y despus del 28 de junio de 2009.

Seccin A PCM-011-2010 Poder Ejecutivo DECRETO EJECUTIVO NMERO PCM-011-2010 EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA EN CONSEJO DE MINISTROS CONSIDERANDO: Que Honduras es un Estado de Derecho, soberano, constituido como Repblica libre, democrtica e independiente para asegurar a sus habitantes el goce de la justicia, la libertad, la cultura y el bienestar econmico y social. CONSIDERANDO: Que Honduras hace suyos los principios y prcticas del derecho internacional que propenden a la solidaridad humana, el respeto de la autodeterminacin de los pueblos, a la no intervencin y el aanzamiento de la paz y la democracia universal.

Cronologa de los hechos 15 Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

CONSIDERANDO: Que el presidente de la Repblica de Honduras, en seguimiento a los pactos contenidos en el Acuerdo Tegucigalpa - San Jos en octubre de 2009, teniendo como principal objetivo la paz, la concordia y la convivencia pacca del pueblo hondureo, as como el pleno ejercicio de sus libertades democrticas, asume con total conviccin la necesidad de que se esclarezcan los hechos en torno a la reciente crisis poltica y social vivida en nuestro pas a n de generar los elementos necesarios para que tales situaciones no se vuelvan a repetir y se establezca la reconciliacin y el entendimiento entre hondureas y hondureos. CONSIDERANDO: Que en tal sentido, el Gobierno de Honduras ha tomado la decisin de asumir como responsabilidad de su actual administracin, la organizacin y la puesta en marcha de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin, siguiendo la recomendacin que acordaran los negociadores de las partes en el referido Acuerdo Tegucigalpa - San Jos y en los trminos en que fuera negociada por las partes en octubre de 2009. CONSIDERANDO: Que con esta determinacin entendemos el mandato recibido por voto popular en las urnas, en los que se ha tenido la mayor auencia de votantes en la historia democrtica de nuestro pas y siendo favorecidos con el ms alto porcentaje en las recientes elecciones generales, como un signo claro e inequvoco de la poblacin hondurea a favor de un camino poltico y social de entendimiento, de reconciliacin y de convivencia pacca, dejando atrs la confrontacin, las divisiones, las posiciones extremas y las fracturas internas que nos impiden un sano desarrollo democrtico. POR TANTO: El presidente de la Repblica de Honduras en consejo de ministros y en aplicacin de los artculos 1, 2, 3, 4, 5, 15, 235, 245; numerales 1 y 11 de la Constitucin de la Repblica. Artculos 11, 13, 14, 117 y dems aplicables de la Ley General de la Administracin Pblica; clusula sexta del Acuerdo Tegucigalpa - San Jos para la Reconciliacin Nacional y el Fortalecimiento de la Democracia en Honduras. DECRETA: Artculo 1. Crase la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin dotada de independencia funcional, administrativa, tcnica y nanciera, la cual tiene como objetivos esclarecer los hechos ocurridos antes y despus del 28 de junio de 2009, a n de identicar los actos que condujeron a la situacin de la crisis y proporcione al pueblo de Honduras elementos para evitar que estos hechos se repitan en el futuro. Artculo 2. La Comisin de la Verdad y la Reconciliacin iniciar sus funciones a partir de la juramentacin de sus miembros y tendr una duracin de al menos 8 meses. Artculo 3. La Comisin estar integrada por cinco (5) comisionados de reconocida honorabilidad e imparcialidad y tomarn sus decisiones por mayora calicada de cuatro de sus miembros. Dos de sus miembros sern nacionales de Honduras y tres de ellos sern invitados de otros pases. Uno de los comisionados internacionales fungir como coordinador de la Comisin. La Comisin, personal, bienes y haberes gozarn de los privilegios e inmunidades establecidas en los artculos 2, 3, 4, 5, 7 y 10 del Acuerdo de Privilegios e Inmunidades de la Organizacin de los Estados Americanos, en adelante la OEA, adoptada el 15 de mayo de 1949, del cual es parte la Repblica de Honduras, al depositar el Gobierno su instrumento de raticacin el 25 de agosto de 1964, lo cual ser formalizado por medio de notas reversales (canje de notas) entre la Secretara de Relaciones Exteriores de Honduras y la Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos. Artculo 4. La Comisin en ejercicio de su independencia emitir su reglamento interno, plan de trabajo y lineamientos y no estar bajo la inuencia de ningn ente gubernamental ni privado dentro o fuera de Honduras, grupos de presin o inters ni de ningn Gobierno, organizacin u organismo internacional.

16 Cronologa de los hechos


Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

Artculo 5. La Comisin tendr su patrimonio propio formado por las aportaciones de cooperacin recibido a travs de la Organizacin de las Naciones Unidas, Organizacin de Estados Americanos y recursos provedos por otros sujetos de derecho internacional y organismos de cooperacin en forma directa a un fondo especial que administrar la Comisin. La ejecucin de los fondos estar sujeta a la auditora interna correspondiente y la auditora internacional convenida entre los comisionados y los donantes. Artculo 6. La Comisin tendr acceso irrestricto a la informacin de los entes pblicos centralizados, descentralizados o desconcentrados del Poder Ejecutivo y podr solicitar entrevistas a las personas que estime conveniente para sus funciones de esclarecimiento. En el marco de la complementariedad de los Poderes del Estado, la Comisin podr solicitar por conducto de titulares de los Poderes Legislativos y Judicial que coadyuven a las tareas y cumplimiento de sus atribuciones de la Comisin y se sirvan atender los requerimientos de informacin de la misma. Artculo 7. La Comisin contar con un equipo bsico de soporte tcnico, secretarial y logstico a tiempo completo, con un nivel de competencia y autonoma bajo la responsabilidad de un secretario ejecutivo de nacionalidad hondurea. La Comisin solicitar el apoyo tcnico y nanciero de Gobiernos, organismos internacionales y organismos que tengan la voluntad de apoyarla. Artculo 8. La Comisin tendr su sede en la ciudad capital de Honduras y para efectos de recolectar la informacin, documentacin y testimonios proceder a trasladarse temporalmente en pleno o a travs de una comisin, a los lugares dentro o fuera del pas segn se justique y proceda. Artculo 9. El coordinador de la Comisin dirigir al equipo tcnico, administrativo y operativo de la Comisin y podr delegar en el secretario ejecutivo las gestiones tcnicas, administrativas y operativas que procedan. Artculo 10. La Comisin tiene las siguientes atribuciones: x x x x x Emitir su reglamento interior. Preparar y aprobar su propio presupuesto de egresos e ingresos. Contratar con carcter interino y temporal al personal asistencial, secretarial, administrativo, de servicio, de seguridad y profesional que estime necesario para el cumplimiento de sus objetivos. Contratar, adquirir y arrendar los bienes y servicios necesarios para el manejo de los recursos nancieros y de rendicin de cuentas. Formular los lineamientos para el establecimiento de un mtodo de investigacin con los sectores polticos, institucionales, de sociedad civil, personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que hagan constar los hechos y circunstancias objeto del informe nal que propicie y favorezca la reconciliacin y el entendimiento entre la ciudadana hondurea. Asegurar la difusin mediante comunicados escritos y portal de Internet de los lineamientos de investigacin y estado actual de las actividades de la Comisin para mantener informado al pueblo hondureo y a la comunidad internacional. Emitir un informe que aporte elementos al pueblo hondureo para evitar crisis similares; formular recomendaciones constructivas que fortalezcan su institucionalidad y su desarrollo democrtico, as como la defensa y garanta de los derechos humanos.

Cronologa de los hechos 17 Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

x x x

Recomendar y proponer mtodos de seguimiento de los elementos que propicien y favorezcan la reconciliacin de la familia hondurea. Gestionar el nanciamiento de sus actividades en fuentes internacionales que, sin condicionamiento alguno, quieran favorecer este esfuerzo de reconciliacin entre la familia hondurea Determinar el mbito temporal de sus tareas de esclarecimiento, segn el tenor del referido acuerdo (antes y despus del 28 de junio de 2009) mediante la identicacin de antecedentes con vinculacin a la crisis poltica aludida, que pudieron haberse dado durante el perodo de Gobierno del presidente Manuel Zelaya, pasando por los 7 meses subsiguientes al 28 de junio hasta la fecha de toma de posesin del presidente Porrio Lobo Sosa. La precisin de ese marco temporal de esclarecimiento lo irn deniendo los comisionados, de acuerdo a su trabajo de reconstruccin de los hechos a esclarecer. Organizar un archivo con todos los elementos documentales y audiovisuales acopiados en el marco de sus tareas de reconstruccin y esclarecimiento que deber custodiar con plena reserva durante el perodo de su mandato.

Artculo 11. Se insta a las universidades y centros de investigacin acadmica que tengan a bien brindar su apoyo a la Comisin en las tareas de reconstruccin de los hechos a esclarecerse. Se solicita a los docentes y estudiantes de Derecho y de Periodismo de las universidades de Honduras, que coadyuven con la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin en la bsqueda e identicacin de evidencias que certiquen los hechos recabados. Artculo 12. Todos los miembros de la Comisin, as como el personal administrativo, de servicio y profesionales independientes contratados, estarn obligados a observar un compromiso de condencialidad y reserva sobre toda la informacin testimonial, documental y de toda naturaleza que recabaren en el ejercicio de su mandato y servicios. Artculo 13. Al nalizar su mandato, la Comisin deber entregar su informe a los Poderes del Estado hondureo, as como al pueblo hondureo en general, para lo cual deber proponer al organismo ejecutivo un plan de socializacin y divulgacin extensa por diversos medios de comunicacin y colaborar en forma directa en su ejecucin. Artculo 14. Al nalizar su vigencia y luego de presentar su informe nal, la Comisin deber seleccionar y separar aquella documentacin y materiales que tengan carcter condencial, la cual ser trasladada a la entidad internacional que se acuerde, quien garantizar su custodia sin revelar su contenido durante diez aos, cumplido ese plazo esa documentacin pasar a ser parte del Archivo de la Biblioteca Nacional de Honduras. Artculo 15. Los bienes y activos de la Comisin podrn ser donados por sta a la unidad de seguimiento de las recomendaciones de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin y, en su defecto, a las universidades pblicas que presenten un programa de fortalecimiento de la paz y la democracia. Artculo 16. El presente decreto entrar en vigencia el da de su publicacin en el Diario Ocial La Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, municipio del Distrito Central, a los trece das del mes de abril de dos mil diez. COMUNQUESE Y PUBLQUESE.

18 Cronologa de los hechos


Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

PORFIRIO LOBO SOSA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

JOS FRANCISCO ZELAYA SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE GOBERNACIN Y JUSTICIA, POR LEY

MARA ANTONIETA GUILLN VSQUEZ DESIGNADA PRESIDENCIAL ENCARGADA DE LA SECRETARA DE ESTADO EN EL DESPACHO PRESIDENCIAL MARIO MIGUEL CANAHUATI CANAHUATI SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE RELACIONES EXTERIORES WILLIAM CHONG WONG SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE FINANZAS SCAR ARMANDO ESCALANTE AYALA SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE INDUSTRIA Y COMERCIO MARLON PASCUA CERRATO SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE DEFENSA NACIONAL SCAR ARTURO LVAREZ GUERRERO SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SEGURIDAD NELLY KARINA JERZ CABALLERO SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE TURISMO FELCITO VILA ORDOEZ SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL ARTURO BENDAA PINEL SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SALUD JOS ALEJANDRO VENTURA SORIANO SECRETARIO DE ESTADO EN EL DESPACHO DE EDUCACIN BERNARD MARTNEZ VALERIO SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE CULTURA, ARTES Y DEPORTES MIGUEL RODRIGO PASTOR MEJA SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE OBRAS PBLICAS, TRANSPORTE Y VIVIENDA JUAN NGEL ARTICA RIVERA SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE AGRICULTURA Y GANADERA, POR LEY

Cronologa de los hechos 19 Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

MARCO JONATHAN LANEZ ORDEZ SECRETARIO DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE, POR LEY HILDA ROSARIO HERNNDEZ ALVARADO SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE DESARROLLO SOCIAL ROBERTO ORDOEZ SECRETARIO TCNICO DE PLANEACIN Y COOPERACIN EXTERNA, POR LEY CSAR DAVID HAM PEA MINISTRO-DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO NACIONAL AGRARIO NASRY JUAN ASFURA MINISTRO-DIRECTOR DEL FONDO HONDUREO DE INVERSIN SOCIAL MARA ANTONIETA BOTTO MINISTRA-DIRECTORA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LA MUJER MARA ELENA ZEPEDA WILLS MINISTRA-DIRECTORA DEL PROGRAMA DE ASIGNACIN FAMILIAR JOS TRINIDAD SUAZO DIRECTOR EJECUTIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONSERVACIN Y DESARROLLO FORESTAL, REAS PROTEGIDAS Y VIDA SILVESTRE

LA GACETA REPBLICA DE HONDURAS TEGUCIGALPA, M.D.C., 14 DE MAYO DE 2010 NMERO 32,211

20 Cronologa de los hechos


Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

Poder Ejecutivo DECRETO EJECUTIVO No. 001-2010

EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Honduras es un Estado de Derecho, soberano, constituido como Repblica libre, democrtica e independiente para asegurar a sus habitantes el goce de la justicia, la libertad, la cultura y el bienestar econmico y social. CONSIDERANDO: Honduras hace suyos los principios y prcticas del derecho internacional que propenden a la solidaridad humana, el respeto de la autodeterminacin de los pueblos, a la no intervencin y el aanzamiento de la paz y la democracia universal. CONSIDERANDO: Que en fecha treinta (30) de octubre de dos mil nueve (2009) se rm el DILOGO GUAYMURAS ACUERDO TEGUCIGALPA/SAN JOS para la Reconciliacin Nacional y el Fortalecimiento de la Democracia en Honduras, que incluye como sexto acuerdo la creacin de una Comisin de la Verdad con el n de esclarecer los hechos ocurridos antes y despus del veintiocho (28) de junio de dos mil nueve (2009) y proporcionar al pueblo de Honduras elementos para evitar que estos acontecimientos se repitan en el futuro. En ese acuerdo se recomend a este Gobierno constituir dicha Comisin de la Verdad en el primer semestre del ao dos mil diez (2010). CONSIDERANDO: Atendiendo esa recomendacin, el presidente constitucional de la Repblica de Honduras en consejo de ministros, emiti el decreto ejecutivo nmero PCM-011-2010 de fecha trece (13) de abril de dos mil diez (2010), publicado en La Gaceta Diario Ocial de la Repblica, nmero 32,200 y, de fecha treinta (30) de abril de dos mil diez (2010), mediante el cual se cre la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin para cumplir con el cometido antes sealado. CONSIDERANDO: Que segn el decreto ejecutivo nmero PCM-011-2010 la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin estar integrada por cinco comisionados de reconocida honorabilidad e imparcialidad y tomar sus decisiones por mayora calicada de cuatro de sus miembros. En la va de la justicia transicional para asegurar la transparencia, imparcialidad y objetividad de sus actuaciones. El decreto relacionado establece que dos de los comisionados sern nacionales del pas y tres sern extranjeros. Uno de los comisionados extranjeros fungir como coordinador de la Comisin y contar con un secretario ejecutivo que ser nacional del pas. POR TANTO: El presidente constitucional de la Repblica de Honduras en aplicacin del artculo 245, numeral 11, de la Constitucin de la Repblica; Artculo 117 de la Ley General de la Administracin Pblica; acuerdo sexto del DILOGO GUAYMURAS ACUERDO TEGUCIGALPA/SAN JOS para la Reconciliacin Nacional y el Fortalecimiento de la Democracia en Honduras; y, el decreto ejecutivo nmero PCM-011-2010 de fecha trece (13) de abril de dos mil diez (2010) publicado en La Gaceta Diario Ocial de la Repblica nmero 32,200 y de fecha treinta (30) de abril de dos mil diez (2010).

Cronologa de los hechos 21 Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

D E C R E T A: ARTCULO 1. Instalar formalmente la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin ordenada en el decreto ejecutivo nmero PCM-011-2010 de fecha trece (13) de abril de dos mil diez (2010), integrada por don Eduardo Stein Barillas de nacionalidad guatemalteca, don Michael Kergin de nacionalidad canadiense, doa Mara Amabilia Zavala Valladares de nacionalidad peruana, doa Julieta Castellanos Ruiz de nacionalidad hondurea y don Jorge Omar Casco Zelaya de nacionalidad hondurea. La Comisin desempear sus funciones a partir de la fecha, por un trmino de al menos ocho meses. ARTCULO 2. El presente decreto ejecutivo es de ejecucin inmediata y deber publicarse en La Gaceta Diario Ocial de la Repblica. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, a los cuatro (4) das del mes de mayo del ao dos mil diez (2010).

PORFIRIO LOBO SOSA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

MARLON RAMSSES TBORA MUOZ SECRETARIO DE ESTADO DEL DESPACHO PRESIDENCIAL, POR LEY

22 Cronologa de los hechos


Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

Dedicatoria del Informe


Al pueblo de Honduras, a quienes sufrieron y sufren el impacto y las consecuencias del 28 de junio de 2009, por su conanza y cario expresado en mltiples formas, tiempos y espacios a travs de todo el pas. Especialmente a la juventud y niez de Honduras, a quienes dedicamos este esfuerzo y llamamos su atencin para que tomen y se apropien de la verdad, la justicia y caminen hacia la reconciliacin, con esperanza y la conviccin de que una nueva Honduras emerge y se levanta.

Cronologa de los hechos 23 Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

24 Cronologa de los hechos


Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

Reconocimientos
Los comisionados, a nombre propio y del personal de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin (CVR), expresamos nuestro mayor agradecimiento y reconocimiento a diferentes instituciones y organismos nacionales e internacionales, cooperantes, lderes y personas que aportaron de diversas maneras al trabajo desarrollado por la CVR durante su periodo de operacin, desde mayo de 2010 a junio de 2011. Al seor presidente Porrio Lobo Sosa, por su apoyo y conanza a esta Comisin y el pleno respeto a la autonoma de la CVR; a los presidentes del Poder Judicial, abogado Jorge Rivera Avils y abogado Juan Orlando Hernndez, quienes junto al resto de la institucionalidad hondurea contribuyeron y respondieron a la constante demanda de informacin y entrevistas solicitadas. A las vctimas de violaciones de derechos humanos y familiares quienes aportaron ms de 250 testimonios por su conanza, valenta y aporte al esclarecimiento de la verdad y su conviccin de que la verdad conduce a la justicia y que con justicia es posible la reconciliacin. A los diversos lderes que aceptaron facilitar y aportar sus testimonios, ideas, sugerencias a los comisionados. A muchos alcaldes y alcaldesas, que con su liderazgo regional y local apoyaron las reuniones y las convocatorias, entre ellos los de las Alcaldas de Comayagua, Siguatepeque, San Pedro Sula, Roatn, Trujillo, Puerto Lempira, Juticalpa, Catacamas, Choluteca, San Lorenzo, Sabanagrande, Nacaome, La Paz, Marcala, El Paraso, Danl, Yuscarn, Santa Brbara, Santa Rosa de Copn, Copn Ruinas, Ocotepeque, Gracias, La Esperanza y Yamaranguila. Asimismo, a la Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON), ya que a travs de su invitacin logramos presentar la CVR a ms de 95 alcaldes en foros regionales celebrados en Ocotepeque, Lempira, Francisco Morazn, Choluteca, Valle y Olancho. A los representantes de ms de 300 organizaciones de la sociedad civil en los 18 departamentos de Honduras, a los representante de los cinco partidos polticos, organizaciones de la empresa privada nacional y regionales, como las Cmaras de Comercio de Corts, Atlntida y Choluteca; igualmente a los lderes de opinin, intelectuales, acadmicos y profesionales.

Cronologa de los hechos 25 Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

A la cooperacin internacional y al G-16, muy especialmente a aquellos Gobiernos y organizaciones que apoyaron nanciera y tcnicamente el trabajo de la CVR. Especial agradecimiento por su apoyo y conanza a los Gobiernos de Estados Unidos de Amrica, Canad, Suecia y Espaa, as como a Naciones Unidas, al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), a la Unin Europea y a la Organizacin de Estados Americanos (OEA). A los equipos de consultores e instituciones acadmicas que nos apoyaron con el desarrollo de la investigacin acadmica, tales como la Universidad de Salamanca de Espaa, Instituto Centroamericano de Gobernabilidad (ICG) de Costa Rica, Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) sede Mxico y expertos de DD.HH. del PNUD. Al comisionado nacional de los Derechos Humanos, Dr. Ramn Custodio, y delegados regionales y departamentales, especialmente de San Pedro Sula, Tocoa y Danl. Al scal general, Luis Rub, a la Fiscala Especial de Derechos Humanos, dirigida por la abogada Sandra Ponce y su cuerpo de scales, especialmente los asignados a las ciudades de Tegucigalpa, San Pedro Sula y La Ceiba. A los magistrados del Tribunal Supremo Electoral, por la informacin brindada. A diversos lderes, locales y regionales del Frente Nacional de Resistencia Popular (FNRP). A funcionarios del Gobierno de Porrio Lobo Sosa por su dispocisin con las entrevistas de la CVR. A exfuncionarios del Gobierno de Manuel Zelaya Rosales. Al Roberto Micheletti Ban y exfuncionarios de su Gobierno por sus entrevistas a la CVR. A representantes de los medios de comunicacin, nacionales e internacionales, por sus testimonios y cobertura. Al expresidente de Costa Rica y Premio Nobel de la Paz, scar Arias Snchez, por su apoyo y entrevistas a la CVR. Al secretario general de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), Jos Miguel Insulza, por su apoyo y entrevista a la CVR.

26 Cronologa de los hechos


Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

Introduccin
El Informe Para que los hechos no se repitan de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin (CVR) consta de dos tomos: el primero, Para que los hechos no se repitan y, el segundo tomo, que presenta la Cronologas de hechos en diferentes mbitos y la documentacin seleccionada que fundamentan el anlisis y desarrollo de los temas presentados en el tomo I del Informe. Sobre este tomo II, es necesario destacar que es parte integral y complementaria del tomo I, es decir, que ambos tomos conforman el Informe de la CVR. Adems, este segundo tomo se ha estructurado de manera que facilite una lectura de la documentacin principal y de las cronologas elaboradas, permitiendo una visin integral de conjunto, cuya caracterstica es ser el todo y la parte. En ese contexto, el tomo II est estructurado en tres grandes apartados: I. El marco metodolgico que fundamenta la construccin de las cronologas de los hechos. En el mismo se desarrolla el marco metodolgico en general de las cronologas, con sus caractersticas y elementos principales, denidas en tres cronologas bsicas: Institucional, Derechos humanos, mbito internacional. II. El desarrollo mismo de las cronologas bsicas: cronologa institucional (CI), cronologa de derechos humanos (CDH) y cronologa del mbito internacional (CAI); de esta ltima se han denido otras cronologas que en este marco metodolgico denominamos cronologas derivadas. Por ejemplo, de la cronologa de hechos en el mbito internacional se derivan 5 cronologas: 1: Estados Unidos de Amrica 2: Organizacin de Estados Americanos (OEA) 3: ALBA-PETROCARIBE-Venezuela 4: Brasil 5: Acuerdo Tegucigalpa-San Jos III. El fundamento y criterio metodolgico sobre los anexos seleccionados. En su conjunto, con las tres cronologas bsicas y las siete derivadas que narran ms de 3,000 hechos, eventos y acciones ocurridas a lo largo de los 4 aos, que es la temporalidad denida como mandato de la CVR (enero de 2006 a enero 2010), y que fueron el marco temporal de la investigacin, se muestra de forma integral y focalizada el proceso complejo, dinmico y al mismo tiempo polmico que caracterizan la Honduras inmediatamente antes, durante y despus del 28 de junio de 2009.
Cronologa de los hechos 27 Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

28 Cronologa de los hechos


Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

CAPTULO I

Marco metodolgico de cronologas de hechos

Cronologa de los hechos 29 Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

1. Cronologa 1.1 Marco conceptual Las cronologas derivan del mandato central de la creacin de la CVR, el cual establece en su artculo 1 que: tiene como objetivo esclarecer los hechos ocurridos antes y despus del 28 de julio de 2009, a n de identicar los actos que condujeron a la situacin de la crisis. De esta forma, fundamentadas en ese mandato se desarrollan 15 lneas de investigacin que se constituyen en uno de los insumos estratgicos para la elaboracin del Informe de la CVR y su uso para la elaboracin de las cronologas (ver diagrama 1: lneas de investigacin).
Diagrama 1. CVR. Lneas de investigacin

1.2 Desarrollo de las cronologas En el diagrama 2 se presentan las diversas cronologas y su temporalidad, que abarca de enero de 2006 a enero de 2010, con excepcin de la cronologa de derechos humanos que comprende el periodo del 28 de junio de 2009 a enero de 2010 y la del Acuerdo Tegucigalpa/San Jos, que se extiende hasta julio de 2011, concluyendo con la presentacin del Informe de la CVR. No obstante que el mandato de la CVR abarca de enero de 2006 a enero de 2010, en algunas cronologas se precisan hechos antes de estas fechas para contextualizar la investigacin requerida para el presente Informe.

30 Cronologa de los hechos


Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

1.3 Tipos de cronologas Se presentan dos tipos de cronologas, las cuales bsicamente se denen en dos niveles temticos de organizacin de los hechos. 1. Cronologas bsicas. Hay tres cronologas denidas como bsicas: institucional (CI), derechos humanos (CDH) y mbito internacional (CAI). 2. Cronologas derivadas. De las tres cronologas bsicas, se denen 7 cronologas derivadas (ver diagrama 3). Su objetivo es facilitar el proceso de lectura, comprensin y anlisis, de forma especializada y focalizada. Por ejemplo, la cronologa de la OEA deriva de la cronologa del mbito internacional.

Diagrama 2. Principales cronologas de hechos y temporalidad

Cronologa de los hechos 31 Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

Diagrama 3. Marco conceptual de las cronologas de hechos y su relacin temtica

1.4. Caractersticas x Priorizacin: se resean nicamente los hitos, hechos y acontecimientos principales. x Complementariedad: los hechos de las cronologas derivadas se toman de las 3 cronologas bsicas ya denidas (CI, CDH y CAI), permitiendo la consistencia entre hechos. x Integralidad: las cronologas bsicas y las cronologas derivadas facilitan la lectura, comprensin y anlisis focalizado de los hechos. 1.5. Lineamientos y criterios globales para la elaboracin de las cronologas x Revisin de todas las cronologas identicadas a nivel nacional e internacional (existen al menos 22 cronologas diversas identicadas, ver cuadro 1). x Ampliacin del perodo de la cronologa de enero de 2006 a enero de 2010 en las lneas de investigacin: institucionalidad y mbito internacional. x Se asegur que las fuentes de informacin del hecho narrado en cada cronologa, fueran primero la institucin del Estado y nalmente medios de comunicacin. x Cotejamiento de la informacin de videos que dan evidencia del hecho. x Cotejamiento de testimonios que evidencian y dan base de hecho (ver entrevistas claves de cada lnea de investigacin). x Se coloc en la cronologa la fecha del nmero de lmacin y grabacin cuando se cont con esta. x En las declaraciones de actores entrevistados, se inclua el nombre del entrevistado y fecha de la cita. x Se prepar nota metodolgica del proceso de elaboracin de cronologas. 1.6. Otros elementos especcos de la elaboracin de las cronologas 1.6.1. La cronologa institucional tiene tres momentos que se denen as: x Enero de 2006 al 25 de enero de 2009 (desde el inicio de la administracin del presidente Zelaya, hasta el nombramiento de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia).
32 Cronologa de los hechos
Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

x x

26 de enero de 2009 al 28 de junio de 2009 (desde la crisis del nombramiento de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, hasta el golpe de Estado). 29 de junio de 2009 a enero de 2010 (desde el golpe de Estado, hasta la instalacin del presidente Porrio Lobo Sosa). Los dos primeros momentos de la cronologa corresponden al perodo de la administracin Zelaya (de enero de 2006 al 28 de junio de 2009), incluyendo como punto crtico el 25 de enero de 2009 (nominacin de los magistrados de la CSJ). El tercero corresponde al periodo de la administracin Micheletti (28 de junio de 2009-enero de 2010).

1.6.2. La cronologa institucional no incluye todos los hechos de las cronologas derivadas, que en concreto es la cronologa especca sobre el proceso de la cuarta urna. Se realiz una priorizacin de los principales hechos a travs de un anlisis y seleccin. La misma est estructurada para una lectura rpida de los principales hechos, a n de que el lector tenga una comprensin rpida y una visin integral. 1.6.3. En el caso del mbito internacional se elabor la cronologa integral de los hechos y se mantienen las cronologas derivadas, que son 5: Estados Unidos de Amrica, Organizacin de Estados Americanos (OEA), ALBA-PETROCARIBE-Venezuela, Brasil y Acuerdo Tegucigalpa/ San Jos (Dilogo Guaymuras). 1.6.4. Se elabor un apndice metodolgico del proceso de construccin de la cronologa, a n de entender cmo y por qu se elaboraron 3 cronologas bsicas (institucional, derechos humanos y mbito internacional), esto permite entender cmo se desarroll el proceso de recopilacin de informacin y sus fuentes. 1.6.5. Se tomaron, en la medida de lo posible, todas las fuentes, presentando en primer lugar las fuentes ociales; en segundo, los medios de comunicacin internacionales y, nalmente, los medios de comunicacin nacionales. Usando la informacin directa con la que la CVR cuenta. Asimismo, se indica el archivo digital y leitz (segn el ndice elaborado por la CVR). 1.6.6. Cada cronologa lleva una orden numeral correlativo. 1.6.7. Todos los hechos o hitos principales implican el uso de varias fuentes, incluyendo video y documentales, cuando se contaba con ellos. 1.6.8. Los hechos de derechos humanos de la cronologa institucional se cotejaron con el informe de derechos humanos, preparados por los expertos internacionales de la CVR. 1.6.9. Se enfatiz la cronologa de la cuarta urna con tomar las posiciones, declaraciones y acciones de los lderes populares, incluyendo referencias del FNRP.

Cronologa de los hechos 33 Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

Cuadro 1. CVR: Cronologas de referencias identicas y revisadas externas a la CVR


No. Ttulo Autor Formato disponible impreso 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2009 11 12 13 14 15 Cronologa de hechos: 9 de julio al 31 de agosto de 2009 Cronologa Crisis poltica en Honduras: junio de 2009-enero de 2010 Relaciones Honduras - USA 2009 in Honduras: Chronology of the 2009 Honduran Constitutional Crisis, 2009 Honduras Coup D`etat Politics of Honduras: Chronology of the 2009 Honduran Constitutional Crisis, 2009 Honduran Coup D`etat Honduras realidad nacional Cronologa de hechos: Diario Del Retorno Cronologa Honduras: Derechos humanos y el golpe de Estado FOSDEH Juan Ramn Martnez CIDH-OEA x x x Cmara de Diputados Mxico Congreso Repblica de China CRS, Report for Congress CRS, Report for Congress x x x x x x x Cronologa de la ilegalidad de Jos Manuel Zelaya Rosales Cronologa de hechos Cronologa de hechos Cronologa de hechos Anexo: Crisis poltica en Honduras 2009 Cronologa de hechos Cronologa de hechos Cronologa de hechos Los hechos y el derecho Diario La Prensa Amnista Internacional Equipo de investigacin NIKSOR CODEH Wikipedia BBC Sitio web: El Soberano (www.voselsoberano.com/v1/) El Mundo Espaa (www.elmundo.es) Human Rigth Fundation Cmara de Diputados Mxico x x x x x x x x x electrnico x x x x x x x x x x

16

17 18 19 20 21

2. Cronologa institucional (CI)


2.1 Contexto Global La cronologa No.1 est centrada en los hechos institucionales. Para cumplir con el mandato establecido en el decreto ejecutivo de creacin PCM-011-2010 con respecto al esclarecimiento de los hechos acaecidos antes y despus del golpe de Estado del 28 de junio de 2009, la CVR valor utilizar un instrumento completo y sencillo que pudiera presentar de manera pormenorizada como fueron evolucionando los hechos y los principales actores que intervinieron en la crisis insti34 Cronologa de los hechos
Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

tucional- democrtica, cuyo punto culminante lo constituy el golpe de Estado del 28 de junio de 2009. En funcin de este propsito, inicialmente se elabor una cronologa que contena los principales hechos, actores y decisiones tomadas desde los mbitos institucional, constitucional, internacional y de derechos humanos. Sin embargo, dada la multicausalidad de la crisis y lo complejo de las relaciones entre los actores, se determin que, para brindar una mayor claridad sobre los hechos, era necesario iniciar el desarrollo de las cronologas a partir de la institucionalidad del pas, es decir, de la cronologa institucional, que constituye una de las cronologas principales, en adicin a la cronologa de derechos humanos y la del mbito internacional. 2.2 Fuentes de informacin Las fuentes utilizadas para la cronologa institucional (CI) son las siguientes: a. Expediente judicial con relacin documentada del caso Zelaya Rosales; Corte Suprema de Justicia, b. Crnicas del golpe de Estado en Honduras; Jorge Miralda, c. Diario Ocial La Gaceta, ediciones desde 2006 a 2010, d. Peridico Poder Ciudadano, desde enero de 2008 a junio de 2009, e. Actas de sesiones del Congreso Nacional de la Repblica, perodo de 2006 a 2010, f. Versin electrnica de Diario Tiempo, diario La Prensa, diario La Tribuna, diario El Heraldo, peridico El Libertador, Proceso Digital, Revistazo.com y Hondudiario, g. Archivo electrnico del Centro de Documentacin de Honduras, CEDOH, h. Acuerdos, decretos ejecutivos y actas de sesiones del Poder Ejecutivo, de 2006 a 2010, i. Aproximadamente 58 expedientes judiciales, siendo los ms relevantes: Demanda ordinaria 151-09, para que se declare ilegalidad y nulidad de un acto administrativo tcito de carcter general emitido por el Poder Ejecutivo por no estar ajustado a derecho, promovida por el Ministerio Pblico contra el Estado de Honduras ante el Juzgado de Letras de lo Contencioso Administrativo. Pieza de cuestin incidental del expediente de la demanda ordinaria No.151-09 para que se declare ilegalidad y nulidad de un acto administrativo tcito de carcter general emitida por el Poder Ejecutivo (decreto PCM-05-2009), para la suspensin del acto administrativo impugnado acusado de ilegalidad, de estar congurado con violacin al ordenamiento jurdico y con maniestas causas de nulidad absoluta conforme a la ley, interpuesta por el Ministerio Pblico en el Juzgado de Letras de lo Contencioso Administrativo. Expediente No. 477-09, requerimiento scal contra Jos Manuel Zelaya Rosales por los delitos contra la forma de gobierno, traicin a la patria, abuso de autoridad y usurpacin de funciones en perjuicio de la administracin pblica y el Estado de Honduras. Requerimiento scal contra los seores Romeo Vsquez Velsquez, Venancio Cervantes, Carlos Antonio Cuellar, Luis Javier Prince, Miguel ngel Garca Padgett y Juan Pablo Rodrguez, por suponerlos responsables de los delitos de abuso de autoridad en perjuicio de la administracin pblica y expatriacin en perjuicio de la seguridad interior del Estado. Base de datos de la Fundacin Democracia sin Fronteras sobre el Congreso Nacional, perodo 2006-2010. Testimonios de actores claves rendidos ante los comisionados de la CVR. 2.3. Cronologa institucional Se elaboraron cuatro cronologas que corresponden a la cronologa institucional, la misma comprende cuatro periodos: Enero de 2006 enero de 2009 Enero junio de 2009 29 de junio de 2009 enero de 2010 20 de febrero de 2005 16 de enero de 2010
Cronologa de los hechos 35 Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

2.3.1. Administracin del expresidente Jos Manuel Zelaya Rosales (27 de enero de 2006 al 25 de enero de 2009) Contexto global Es importante aclarar que esta cronologa inicia con hechos anteriores a la asuncin del poder de Jos Manuel Zelaya Rosales, pero relacionados a la misma, tales como los resultados de las elecciones primarias del Partido Liberal y del Partido Nacional, as como las principales negociaciones que se realizaron a n de obtener la titularidad del Poder Legislativo, previamente a la toma de posesin de Jos Manuel Zelaya como presidente de la repblica. Una primera etapa de la cronologa naliza el 25 de enero de 2009, con la eleccin de los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, por considerar que este hecho marc un hito importante en la confrontacin entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo. Para muchos analistas, la forma como se produjo la eleccin de la Corte Suprema de Justicia signic un punto de no retorno para las aspiraciones de la administracin Zelaya Rosales de contar con funcionarios de su Gobierno o personas proclives a su causa en las siguientes elecciones de altos funcionarios del Estado que estaban por desarrollarse: scal general y scal adjunto, magistrados del Tribunal Superior de Cuentas, magistrados del Tribunal Supremo Electoral y comisionado nacional de los derechos humanos. Temporalidad Esta cronologa comprende los principales hechos realizados durante la administracin del presidente Jos Manuel Zelaya Rosales a partir del mes de enero de 2006 y naliza el 25 de enero de 2009, con el nombramiento de la nueva Corte Suprema de Justicia por parte del Congreso Nacional. 2.3.2. Administracin del expresidente Jos Manuel Zelaya Rosales (26 de enero al 28 de junio de 2009) Contexto global Se registran las principales acciones institucionales realizadas por la administracin del presidente Zelaya Rosales en su ltimo ao de Gobierno. Esta cronologa presenta las acciones emprendidas para llevar a cabo el proceso conocido como cuarta urna, as como las acciones realizadas por los otros Poderes e instituciones del Estado para detener su realizacin. Temporalidad La segunda etapa de la cronologa abarca el perodo que parte del 26 de enero y naliza el 28 de junio de 2009 con el golpe de Estado contra el presidente Jos Manuel Zelaya y la eleccin de Roberto Micheletti Ban, en sustitucin del primero. 2.3.3. Administracin expresidente Roberto Micheletti Ban (29 de junio de 2009 al 27 de enero de 2010) Contexto global Se muestran las actuaciones realizadas por el Gobierno de facto de Roberto Micheletti Ban, sus
36 Cronologa de los hechos
Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

intentos de ser reconocido y legitimado por la comunidad nacional e internacional; igualmente las principales acciones y decisiones tomadas para enfrentar la crisis y encontrar una salida al rompimiento del orden constitucional. Temporalidad Presenta el perodo del 29 de junio de 2009 hasta el 27 de enero de 2010, con la toma de posesin de Porrio Lobo Sosa como presidente de la repblica y la salida de Jos Manuel Zelaya hacia Repblica Dominicana. 2.3.4. Cronologa del proceso de la cuarta urna Contexto global Se presentan las principales actuaciones, declaraciones y posiciones emprendidas por el Gobierno de Jos Manuel Zelaya, por las organizaciones populares y de la sociedad civil para materializar el proyecto de la consulta o encuesta popular. Temporalidad Para la elaboracin de esta cronologa se investig a partir del 20 de febrero de 2005, pero los principales hechos aparecen registrados en el ao 2009, y culminan el 16 de enero de 2010, con la asuncin de Porrio Lobo Sosa como presidente de la repblica. Fuente Serie de informaciones de las organizaciones de la sociedad civil, incluyendo el peridico Poder Ciudadano.

3. Cronologa de derechos humanos (CDH)


La cronologa bsica No. 2 est centrada en los derechos humanos (CDH). 3.1 Contexto global Se presenta la situacin de los derechos humanos despus del golpe de Estado del 28 de junio de 2009. Mediante este instrumento se trata de presentar los hechos tal y como acontecieron en el tiempo y de acuerdo a los resultados de la investigacin en materia de derechos humanos realizada por el grupo de expertos de las Organizacin de las Naciones Unidas contratados para ese efecto. Entre los hechos no solamente se destacan las principales violaciones a los derechos humanos presentadas en el perodo, sino que tambin se muestran las principales disposiciones aprobadas por el Gobierno de facto y que conculcaron los derechos fundamentales de las personas. Adems, se registran los principales esfuerzos de la comunidad internacional para lograr el respeto a los derechos humanos durante el tiempo que dur la crisis. 3.2 Temporalidad La presente cronologa comprende el perodo del 28 de junio de 2009 hasta el 27 de enero de 2010, con la toma de posesin de Porrio Lobo Sosa como presidente de la repblica.
Cronologa de los hechos 37 Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

3.3 Fuentes de informacin Para la elaboracin de esta cronologa se revisaron las mismas fuentes utilizadas en la cronologa institucional, pero tambin se consultaron las siguientes fuentes: a. Informe derechos humanos y golpe de Estado, de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, b. Informe presentado por la Alta Comisionada sobre Derechos Humanos de la ONU, c. Informe del relator sobre libertad de expresin de la ONU, d. Diversos comunicados de prensa y reportes de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y de la Relatora de Libertad de Expresin de la CIDH, e. Informes sobre violaciones a los derechos humanos presentados por organizaciones internacionales como Human Right Watch, Amnista Internacional, American Watch, Federacin Internacional de Derechos Humanos, Misin Internacional de Observacin, entre otros, f. Informes sobre violacin a derechos humanos presentados por organizaciones nacionales: CIPRODEH, CODEH, COFADEH, CPTRT, Feministas en Resistencia, C- Libre, entre otros, g. Informe sobre la situacin de los derechos humanos presentado por el Comisionado Nacional de los Derechos Humanos, Corte Suprema de Justicia y Ministerio Pblico, h. Informe presentado por expertos en derechos humanos del PNUD a la CVR.

4. Cronologa del mbito Internacional


La cronologa bsica No. 3 est centrada en el mbito internacional (CAI). 4.1 Contexto global Para efectos de cumplir con el mandato de esclarecer los hechos ocurridos antes, durante y despus del 28 de junio, la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin se ha visto en la necesidad de reconstruir lo sucedido en Honduras desde la perspectiva de tres reas bsicas: institucional (CI), derechos humanos (CID) y mbito internacional (CAI). De cada una de estas cronologas se derivan otras cronologas que permiten profundizar con ms detalle el desglose de los hechos o eventos en cada uno de estos mbitos de accin, siempre bajo la perspectiva del mandato de la CVR. La cronologa del mbito internacional est compuesta por cinco cronologas derivadas, las cuales se enuncian en el diagrama 4:
Diagrama 4. mbito Internacional

/
38 Cronologa de los hechos
Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

Cada una de las cronologas tiene su fundamento, temporalidad y alcance. Se procede a presentar en el apartado 4.8, el desarrollo metodolgico utilizado para elaborar la cronologa del mbito internacional y su especicidad en las cronologas derivadas de la misma, las cuales son. Estados Unidos de Amrica, Organizacin de Estados Americanos (OEA), ALBA-PETROCARIBE, Brasil, Acuerdo Tegucigalpa/San Jos, el cual incorpora la creacin de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin (CVR). 4.2 Temporalidad El perodo de investigacin de la cronologa del mbito internacional excede el mandato de la CVR, ya que inicia en enero de 2006 y naliza en octubre de 2010.1 Durante los nueve meses posteriores al 28 de junio de 2009, varios pases emiten comunicados de manera individual y en bloque rechazando las elecciones en Honduras y solicitando el regreso del expresidente Jos Manuel Zelaya. Adems, se propician varios esfuerzos para que Honduras reingrese a otros organismos regionales como la Organizacin de Estados Americanos (OEA), despus de la suspensin de Honduras del 4 de julio de 2009. Las cronologas derivadas del mbito internacional no cuentan con la misma temporalidad, aunque cabe mencionar que es muy similar, pero cada caso se describir en el apartado 4.8. 4.3 Fuentes de informacin El trabajo de la CVR conllev un proceso de sistematizacin de informacin relacionada al mbito internacional durante los meses de julio a octubre de 2010, principalmente a travs de internet. Durante ese perodo se compilaron ms de 4,000 hojas, las cuales forman parte del archivo digital y fsico ubicado en las instalaciones de la CVR. La informacin recolectada responde a: x 32 Gobiernos: En cada pas se analizaron los sitios web correspondientes a la presidencia, Ministerio de Relaciones Exteriores y el parlamento (ya sea cmaras de diputados o senadores, segn sea el caso). Se incluyeron todas las declaraciones, posiciones, comunicados ociales relacionados a la situacin poltica de Honduras en las semanas antes, durante y despus del 28 de junio de 2009, hasta el 27 de enero de 2010, cuando toma posesin un nuevo presidente. En algunos casos se presenta informacin posterior a esa fecha, ya que se consider relevante incluirla en el proceso de sistematizacin de la CVR y para efectos de las investigaciones realizadas. x 15 foros / organismos internacionales: Todos los pases que se reunieron en cumbres o reuniones ordinarias y extraordinarias emitieron alguna posicin, comunicado, declaracin o resolucin con respecto a lo sucedido en Honduras la semana antes, durante y despus del 28 de junio, hasta el 27 de enero de 2010. Se revisaron los sitios web ociales de cada foro y se incluy dicha informacin en el proceso de sistematizacin de la CVR relacionada al mbito internacional. En la seccin de organismos se agreg el anlisis de organismos multilaterales como el Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE), Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, Fondo Monetario Internacional y la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL).

1. Excepto la cronologa del Acuerdo Tegucigalpa/San Jos, que concluye el 7 de julio de 2011, con la presentacin del Informe de la CVR al pueblo de Honduras. Cronologa de los hechos 39 Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

El mapa 1 hace referencia a los principales foros regionales y organismos internacionales que manifestaron posiciones, declaraciones y acciones sobre el golpe de Estado del 28 de junio de 2009.
Mapa 1 Principales foros regionales y organismos internacionales

4.4 Centros de investigacin (think tanks) y organizaciones de la sociedad civil internacionales (OSC) El universo de centros de investigacin (think tanks) y OSC es muy amplio a nivel internacional, por lo que se denieron algunos criterios para seleccionarlos. Se reconoce que existe un universo ms amplio de OSC a nivel internacional que puedan presentar posiciones o informacin relevante sobre el 28 de junio de 2009, pero para efectos de delimitar el proceso de sistematizacin de la informacin se determin que se analizaran las 30 principales. Las OSC y centros de investigacin (think tanks) identicados cumplen con algunos de estos criterios: Centros de investigacin (think tanks) Se identicaron los centros de investigacin (think tanks) que tenan mayor reconocimiento a nivel internacional,2 los cuales pertenecen en su mayora a Estados Unidos y Europa. Se tomaron los que emitieron pronunciamientos, declaraciones o artculos de opinin sobre la situacin poltica de Honduras en el 2009. OSC internacionales Se identicaron OSC internacionales que se enmarcan en las reas de derechos humanos, gobernabilidad, prevencin y gestin de crisis, polticas pblicas o cooperacin internacional.
2. Ranking de centros de investigacin (think tanks) 2009. para mayor informacinVe: http://www.sas.upenn.edu/irp/documents/2009_GlobalGoToThinkTankRankings_TTIndex_1.28.10.pdf.

40 Cronologa de los hechos


Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

x Se tomaron OSC reconocidas internacionalmente. x Se seleccionaron las que emitieron pronunciamientos, declaraciones o artculos de opinin sobre la situacin poltica de Honduras en 2009. Los OSC y centros de investigacin (think tanks) analizados fueron: American Enterprise International for Public Policy; Amnista International; Cato Institution; Center for American Progress; Centro para la Democracia de las Amricas; Center for Global Development; Center for International Policy; Center for Strategic and International Studies; Centro Carter; Centro de Estudios y Documentacin Internacional de Barcelona; Club de Madrid; Council on Foreign Relations; Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO; Fundacin para el Anlisis y Estudios Sociales; Freedom House; Heritage Foundation; Hoover Institution; Human Rights Foundation; International Crisis Group; Konrad Adenauer Stiftung; National Democratic Institution; National Endowment for Democracy; Observatorio Internacional de la Crisis; Oxfam; Partners for the Americas; Partnership for transparency; Peterson Institute for International Economics; Real Instituto El Cano; Safe Democracy; Soros Foundation; Washington Oce for Latin America, WOLA; Woodrow Wilson. El nmero de OSC, as como la cobertura geogrca de las mismas, aument signicativamente en el desarrollo de la cronologa del mbito internacional y en el anlisis realizado a su lnea de investigacin. No obstante, es importante resaltar que por efectos de restriccin del tiempo de la CVR y para llevar a cabo esta investigacin, no fue posible analizar el universo completo de OSC que se manifestaron ante la crisis poltica en Honduras. Lderes internacionales y posicin sobre el 28 de junio de 2009 La CVR consider relevante llevar a cabo un anlisis ms exhaustivo sobre los principales actores polticos que expresaron y mantuvieron posiciones, declaraciones o acciones de manera coyuntural o permanente en la crisis poltica de Honduras.
Cuadro 2. Lderes internacionales: declaraciones sobre crisis poltica del 28 de junio de 2019
Estados Unidos de Amrica x Barack Obama, presidente de Estados Unidos x Hillary Clinton, secretaria de Estado del Departamento de Estado x Phillip Crowley, vocero del Departamento de Estado x Craig Kelly, principal subsecretario de Estado adjunto para Asuntos del Hemisferio Occidental x Arturo Valenzuela, actual subsecretario de Estado del Departamento de Estado x Thomas Shannon, ex sub secretario de Estado y actual embajador de Estados Unidos en Brasil x Hugo Llorens, embajador de Estados Unidos en Honduras Centroamrica x x x x x lvaro Colom, presidente de Guatemala Daniel Ortega, presidente de Nicaragua Mauricio Funes, presidente de El Salvador scar Arias, expresidente de Costa Rica Ricardo Martinelli, presidente de Panam Organismos Internacionales x x x x Ban Ki Moon, secretario general de Naciones Unidas Luis Moreno, presidente del BID Robert Zoellick, presidente del Banco Mundial Felipe Gonzlez, presidente de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos x x x x x x x x x x x x x x x x Organizacin de Estados Americanos (OEA) Jos Miguel Insulza, secretario general John Biehl, asesor para negociaciones en proceso de dilogo Vctor Rico, secretario de Asuntos Polticos Ral Alconada, director del Departamento de Sustentabilidad Democrtica Jorge Miranda, representante de la OEA en Honduras Carlos Sosa, embajador de Honduras ante la OEA Caribe Leonel Ferndez, presidente de la Repblica Dominicana Ral Castro, presidente de Cuba Suramrica Cristina Fernndez, presidenta de Argentina Evo Morales, presidente de Bolivia Fernando Lugo, presidente de Paraguay Hugo Chvez, presidente de Venezuela Luis Ignacio Da Silva, presidente de Brasil Rafael Correa, presidente de Ecuador Espaa Miguel ngel Moratinos, excanciller de Espaa Ignacio Ruprez, embajador de Espaa en Honduras

Cronologa de los hechos 41 Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

4.5 Fuentes de informacin La fuente primaria de informacin que se utiliz para la elaboracin de la cronologa del mbito internacional fue este proceso de sistematizacin de la informacin realizado por la CVR. Sin embargo, en la medida que se trabajaba la cronologa se identicaron hechos o intervenciones relevantes que no estaban contenidos en el mismo, por lo que se revisaron otras fuentes adicionales: x Cronologas de referencia identicadas por la CVR. x Videoteca de la CVR. x Expediente digital y fsico de la CVR, principalmente la informacin recibida de la Secretara deRelaciones Exteriores y algunas instituciones pblicas, como el Congreso Nacional, Corte Suprema de Justicia, entre otros. x Algunas entrevistas de actores clave realizadas por los consultores del mbito internacional. x Bsqueda de internet. x Solicitudes puntuales que realiz la CVR a la comunidad internacional que reside en Honduras y de las cuales se obtuvieron respuesta, por ejemplo, de Naciones Unidas como presidente protempore del G-16; Unin Europea, OEA, entre otros. 4.6 Criterios para identicar un hecho dentro de la cronologa del mbito internacional Se identicaron como hechos: x Cualquier intervencin de un Gobierno, foro, organismo internacional, actor poltico, OSC y centros de investigacin (think tank) que emitiera alguna declaracin, pronunciamiento, comunicado o injerencia directa a la soberana hondurea durante el perodo de investigacin. x Cualquier pronunciamiento de los Gobiernos de Jos Manuel Zelaya, de Roberto Micheletti y Porrio Lobo hacia un Gobierno, organismo internacional o actor poltico internacional durante el perodo de investigacin. x Los hechos corresponden principalmente a una fuente ocial. Caso contrario, se contrast con dos o tres medios de comunicacin o fuentes alternas, dndole prioridad a la internacional por sobre la nacional, principalmente por el alto grado de polarizacin de estos ltimos. 4.7 Limitaciones x El tiempo para llevar a cabo la investigacin fue muy corto, razn por la cual se reconoce que se omiti informacin relevante, de la sociedad civil internacional y de centros acadmicos que han analizado la crisis poltica de Honduras. x La CVR no recibi respuesta de varios representantes de la comunidad internacional residentes en Honduras, que podran corroborar algunos hechos que tenan una fuente de informacin alterna. 4.8 Cronologas derivadas La CVR identic cinco cronologas derivadas en el mbito internacional en las cuales se podra profundizar sobre temas especcos que permiten a enriquecer el trabajo de investigacin de la CVR y el esclarecimiento de los hechos. 1. Cronologa de Estados Unidos Esta cronologa incluye declaraciones, pronunciamientos, comunicados, visitas a Honduras e intervenciones directas a la situacin poltica de Honduras para el perodo enero de 2006 - octubre de 2010, de parte de la presidencia de Estados Unidos o la Casa Blanca, el Departamento de Estado, Congreso, Senado y Embajada de Estados Unidos en Honduras. Se reeja principalmente la complejidad poltica de Estados Unidos, las fuerzas y posiciones internas entre los republicanos y dem42 Cronologa de los hechos
Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

cratas a nivel de congresistas y senadores; el cambio de discurso del Gobierno de EE.UU. en torno a la aceptacin de las elecciones presidenciales en Honduras, ya sea con la restitucin o no de Jos Manuel Zelaya a la presidencia; el cabildeo y negociacin de EE.UU. con diferentes pases y foros en apoyo al Acuerdo de San Jos y el Acuerdo Tegucigalpa/San Jos (Dilogo Guaymuras), as como para el reconocimiento de las elecciones presidenciales hondureas y del nuevo Gobierno de Porrio Lobo. Asimismo, se revisaron los principales cables condenciales que ha facilitado wikileaks, que corroboraron informacin de las cronologas o agregaron nueva informacin. Muchos de estos cables fueron contrastados con informacin recogida por medios de comunicacin o entrevistas a actores clave. La temporalidad de esta cronologa inicia en marzo de 2006 con un breve anlisis de parte de la Embajada de EE.UU. en Honduras de los 45 das de Gobierno de Jos Manuel Zelaya, de los retos encontrados y las decisiones tomadas. Se concluye en octubre de 2010, con la visita a Nicaragua del nuevo subsecretario de Estado, Arturo Valenzuela, en donde retoma la situacin de Honduras y la posicin que tom EE.UU. con la crisis poltica de 2009. 2. Cronologa de la Organizacin de Estados Americanos, OEA Esta cronologa muestra todas las posiciones y acciones directas e indirectas de la OEA sobre la situacin poltica en Honduras, los comunicados, declaraciones, pronunciamientos, visitas in situ, apoyo al proceso de dilogo, medidas de presin al Gobierno de Roberto Micheletti y gestiones para encontrar una salida poltica a la crisis a travs del apoyo a los Acuerdos de San Jos y el Acuerdo Tegucigalpa/San Jos. La principal fuente de informacin para esta cronologa fue la pgina ocial de la OEA, documentacin proporcionada por el organismo regional a la CVR y entrevistas a actores clave realizadas por consultores de la CVR. Asimismo, se incluyen todas las declaraciones y comunicados de algunos Gobiernos, organismos internacionales y OSC que hacen referencia a la OEA, su gestin y su respaldo, apoyo o cuestionamientos a dicho organismo. La informacin relacionada a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Relatora Especial de la Libertad de Expresin de la OEA, fueron incorporadas en la cronologa del mbito internacional y con mayor profundidad y detalle en la cronologa de derechos humanos. La temporalidad de esta cronologa inicia con la visita a San Pedro Sula del secretario general adjunto de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), Albert Ramdin, en octubre de 2008, para preparar la 39 asamblea general de la OEA que se celebrara en Honduras durante los das 2 y 3 de junio de 2009. Concluye esta cronologa en agosto de 2010, cuando el Gobierno de Chile decide reconocer el Gobierno del presidente Porrio Lobo como resultado del informe de la comisin de alto nivel que entreg la OEA sobre los avances que ha tenido Honduras. 3. Cronologa de ALBA - PETROCARIBE - Venezuela En esta cronologa se retoman las declaraciones, pronunciamientos, comunicados posiciones y acciotoman nes directas o indirectas que se muestran dentro de las pginas ociales del ALBA, PETROCARIBE y el Gobierno de Venezuela, a travs de la presidencia, Ministerio de Relaciones Exteriores, Congreso Venezolano y medios de comunicacin nacionales.

Cronologa de los hechos 43 Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

Asimismo, se recogen posiciones de autoridades pblicas del Congreso, Secretara de Relaciones Exteriores, Despacho de la Presidencia, sociedad civil y empresa privada hondurea sobre estas iniciativas. Esta cronologa inicia en marzo de 2006, con el desafo que tiene el Gobierno de Jos Manuel Zelaya con la crisis energtica y cuando el petrleo se convierte en un problema de prioridad. Presenta las diferentes gestiones realizadas para aprobar el acuerdo con PETROCARIBE y con el ALBA. Las visitas del presidente de Venezuela, Hugo Chvez, a Honduras; sus intervenciones con respecto al avance de la doctrina constitucional venezolana; el apoyo a la cuarta urna del presidente Jos Manuel Zelaya y luego el rechazo y condena de lo sucedido el 28 de junio de 2009. Asimismo, incluye las gestiones de Venezuela y del ALBA que apoyan la restitucin del presidente Zelaya, as como el rechazo al Gobierno de Roberto Micheletti y de Porrio Lobo, puesto que este ltimo emana de un Gobierno inconstitucional. Concluye el 28 de junio de 2010, con la raticacin del ALBA de su apoyo al pueblo hondureo y la solicitud de restituir a Jos Manuel Zelaya a la presidencia de Honduras. x CAI4: Cronologa de Brasil En esta cronologa se incluyen los hechos referidos a la posicin de Brasil sobre los hechos del 28 de junio de 2009, as como los hechos referidos al perodo comprendido entre el ingreso del expresidente Zelaya a la Embajada de Brasil, el da 21 de septiembre de 2009, y su posterior salida el 27 de enero de 2010; tambin acontecieron diversas acciones y posiciones de diplomticos brasileos y lderes importantes de otros pases. x CAI5: Cronologa Tegucigalpa/San Jos (Dilogo Guaymuras)

Contexto global La cronologa del Acuerdo San Jos y del Acuerdo Tegucigalpa/San Jos (Dilogo Guaymuras) cubre los procesos de negociacin iniciados desde 6 el julio de 2009, cuando el presidente de Costa Rica, scar Arias, se ofrece como medidor de la crisis hondurea, incluyendo los diversos llamados al dilogo, la reconciliacin y paz por lderes y organizaciones nacionales e internacionales; nalmente, las diversas etapas de negociaciones que concluyen el 30 de octubre de 2009 con la rma del Acuerdo Tegucigalpa/San Jos (Dilogo Guaymuras), por los integrantes de ambas comisiones negociadoras. De igual modo se presenta el proceso del trabajo de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin (CVR), que surge del Acuerdo Tegucigalpa/San Jos, desde su instalacin del 4 de mayo de 2010, hasta la presentacin del Informe de la CVR el 7 de julio de 2011. 4.9 Temporalidad La cronologa se inicia desde el mismo 28 de junio de 2009, con el golpe de Estado, y concluye con la presentacin del Informe Para que los hechos no se repitan el 7 de julio. La temporalidad de la cronologa y sus principales hitos se desarrollaron en las siguientes etapas: a. Crisis del 28 de junio de 2009. b. Gestin de negociacin del Acuerdo San Jos (del 9 de julio de 2009 al 7 de octubre de 2009). c. Gestin de negociacin del Acuerdo Tegucigalpa/San Jos (Dilogo Guaymuras, del 7 de octubre al 30 octubre de 2009). d. Implementacin del Acuerdo Tegucigalpa/San Jos (del 1 de noviembre de 2009 al 27 de enero de 2010).

44 Cronologa de los hechos


Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011

e. Gestin de la creacin e instalacin de la CVR (del 27 de enero al 4 de mayo de 2010). f. Desarrollo y vigencia de la CVR (del 4 de mayo de 2010 a julio de 2011).

4.10 Uso de informacin y fuentes La cronologa se elabor con declaraciones, comunicados, informes ociales de diversos Gobiernos, organizaciones y lderes. Merece especial referencia a la informacin de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) y sitios web de varias cancilleras de pases que hicieron declaraciones pblicas y ociales sobre la CVR. Se consult informacin ocial del archivo y videos de la CVR, testimonios de protagonistas claves, cronologas elaboradas por medios de comunicacin internacionales; de igual forma se consultaron los diarios nacionales (electrnicos e impresos). En consecuencia, el desarrollo del trabajo de la CVR se fundamenta en informacin ocial y pblica brindada en los comunicados de prensa y programas de agendas de las jornadas de trabajo desde mayo de 2010 a junio de 2011. Dicha informacin est en el sitio web de la CVR (www.cvr.hn). Asimismo, las fuentes de informacin se originan en el monitoreo de medios de comunicacin que cubrieron todo el proceso de trabajo de la CVR en el ao de funcionamiento.

Cronologa de los hechos 45 Informe de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin 2011