UNIVERSIDAD LOS LEONES Escuela de Educacin

PROGRAMA DE DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACION

MENCION: EVALUACION Y ACREDITACION

Rol de la Educacin en la Formacin de Capital Humano

Nombre del Alumno: Sergio Antonio Leiva Mansilla Profesor patrocinante: Mario Rojas R.

Julio 2011

RESUMEN La globalizacin y la nueva economa basada en el conocimiento exigen contar con mano de obra ms calificada, desarrollar capacidades de aprendizaje permanente, disponer de centros de investigacin competitivos internacionalmente y con impacto nacional, y generar redes

interinstitucionales que permitan obtener el mejor rendimiento social a la interrelacin entre educacin, conocimiento, ciencia y tecnologa. En Chile, la implementacin de la nueva normativa educacional (Ley 20.370), que reorganiza y mejora el sistema educacional, as como la instalacin del sistema nacional de competencias laborales (Ley 20.267) y el Estatuto de Capacitacin y Empleo (Ley 19.518), configuran el marco normativo que orienta el desarrollo del capital humano. De la misma forma, la estrategia nacional de innovacin para la competitividad, fomenta el desarrollo de un sistema formador de capital humano que integre la formacin de tcnicos y profesionales y la capacitacin laboral, con una perspectiva de flexibilidad curricular, basado en competencias y capaz de generar, difundir y apropiar la innovacin, especialmente en aquellos sectores en que existe potencial competitivo, realizado o por lograr. En el mismo sentido, la estrategia actual aplicada, para la formacin tcnica consolida esta visin al sealar que, .la formacin de tcnicos constituye un medio privilegiado para ampliar y diversificar las capacidades de las personas para acceder y utilizar los conocimientos, base imprescindible de la innovacin y el emprendimiento Estas afirmaciones relevan el rol fundamental que para el pas tiene la formacin tcnica, tanto media como superior. El Ministerio de Educacin y Chile califica que, en el marco de la instalacin de un sistema de formacin permanente, incentiva la articulacin de la formacin tcnica y

levantamiento de especialidades bajo la modalidad de competencias laborales y certificacin de estndares tecnolgicos y procedimientos administrativos. En este contexto, los Colegios Tcnicos profesionales y Centros de

Educacin Superior que desarrollar esta reas, han establecido un marco de

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propuestas y temas que apuntan a fortalecer el marco de desarrollo de la formacin tcnica de nivel Media y superior en Chile y a mejorar las

oportunidades de acceso a un subsistema todava poco diversificado y en proceso de aseguramiento de la calidad de su servicio. Siendo las instituciones las llamadas a ser actores relevantes en la formacin y entrega de competencias laborales adecuadas a los requerimientos del sector productivo. No slo en la formacin de competencias especficas, sino que tambin en la preparacin de competencias de empleabilidad y para esto el presente ensayo muestra las fortalezas y debilidades sobre los cuales como educadores debemos trabajar para formar Capital humano que nos permitir despejar como pas en este mundo globalizado y competitivo.

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ndice
Paginas Resumen3 1. Rol de la Educacin en la Formacin de Capital Humano..4 2. Educacin permanente y misin de la formacin tcnica en Chile6 2.1 La educacin tcnica de nivel Media y Superior requiere mejorar cobertura, calidad y equidad en el acceso y desarrollo de competencias estandarizadas.7 2.2 El modelo educativo basado en competencias laborales..8 2.3 Articular la oferta de educacin media T/P y educacin superior de nivel tcnico y esta ltima con la capacitacin para incrementar el impacto del proceso de aprendizaje9 2.4 La formacin y perfeccionamiento de docentes tcnicos para mejorar los aprendizajes..10 2.5 Los altos costos de la formacin tcnica requieren un rol ms comprometido del gobierno y/o capital privado para mejorar la inversin en el mbito de equipamiento y apoyo Tcnico-Pedaggico11 2.6 Es prioritario mejorar y entrelazar los sistemas de aseguramiento de la formacin tcnica de nivel media y superior..11 2.7 Crear un sistema nacional de informacin laboral que permita a las regiones disponer de antecedentes de oferta y demanda de empleo y de formacin profesional.12 2.8 La descentralizacin, un proceso inconcluso..12 3. Conclusiones13 4. BIBLIOGRAFA14

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Rol de la Educacin en la Formacin de Capital Humano

El Rol de la educacin en la formacin de capital humano no es el mismo de ayer, los cambios que diariamente surgen en el mundo influyen notoriamente en el diario accionar de cada individuo. Las instituciones de educacin formal cumplen un rol social formador de las cuales somos participes los educadores. Con esto, cada uno de los componentes, instituciones, educadores y educandos padres y apoderados, deben moldearse para ajustarse ptimamente a estos cambios.

El proceso

de la innovacin histrica del conocimiento como progreso

humano est a la par con el desarrollo de las capacidades humanas de reflexin sobre s mismo y sobre todo cuanto le rodea y es ah donde el rol de la educacin debe generar ese Big Bang que provoque que el capital humano que se est formando tome conciencia del manejo de la informacin y transformarla en conocimiento relevante que permita la adaptacin al cambio de las nuevas estrategias y tecnologas implementadas o por desarrollar . Es este factor el que debe considerarse de real importancia para aumentar sus capacidades y elevar sus aptitudes al punto tal en que se encuentre capaz de valerse por s mismo y entregarle lo mejor de s a su quehacer, sintindose conforme con lo que realiza y el reconocimiento de parte de las personas que lo rodean y a la sociedad a la cual pertenece.

La gestin que comienza a realizarse ahora ya no est basada en elementos como la tecnologa y la informacin, sino que la clave de una gestin acertada est en la gente que en ella participa. Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente, innovar continuamente, entender la realidad, enfrentar el futuro, entender la educacin moderna e innovadora y nuestra misin en ella como educacin y educadores.

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Una herramienta indispensable para enfrentar este desafo es la Gestin por Competencias; tal herramienta profundiza el desarrollo e involucramiento del Capital Humano, puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada uno de los individuos envueltos, en el quehacer del desarrollo personal y profesional en el que se encuentran insertos.

La Gestin por Competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacin entre las personas, procesos y desarrollo de competencias. Es en el periodo de formacin, donde el trabajo del docente y la comunidad educativa en la cual se encuentra formndose nuestro capital humano, cuando se comienzan a involucrar las necesidades y deseos de sus actores con el fin de ayudarlos, respaldarlos y ofrecerles un desarrollo personal, capaz de enriquecer la personalidad de cada participante del proceso como un todo. 2. Educacin permanente y misin de la formacin tcnica en Chile

Sin lugar a duda la formacin tcnica es un medio que mejor permite vincular la formacin de capital humano, desarrollo productivo y competitividad, articular educacin, capacitacin e innovacin para mejores desempeos laborales permitiendo ser fuente de movilidad e integracin social en plazos relativamente cortos , ya que el trabajo expresa la subjetividad de la persona a travs de lo que hace y, tambin su pertenencia a la sociedad a travs del rol y las competencias que ste le confiere. Autoridades vinculadas al mundo Universitario y Ministerial, han sostenido que, el propsito de la formacin tcnico-profesional, tanto secundaria o superior, es promover transiciones exitosas de los jvenes desde la educacin inicial hacia el mundo del

trabajo. Esto supone focalizar el esfuerzo educativo en el desarrollo de aquellas competencias clave para ingresar, mantenerse y desarrollarse en el mundo del trabajo pero tambin aquellas para continuar aprendiendo a lo largo de la vida. Siendo el, mediador en un mundo globalizado de los nuevos conceptos

para la organizacin, planificacin y un proceso de aprendizaje sustentado

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en nuevas metodologas ms eficientes y flexibles acorde al mundo que enfrenta los educandos hoy en da. De este modo, los Colegios Tcnicos e Instituciones de Educacin Superior abiertas a dar esta modalidad de

formacin profesional tcnica, tienen una misin compleja, ya que deben satisfacer las demandas que diversos actores sociales depositan en ella: los jvenes y sus familias, las propias empresas y las polticas pblicas de fomento y desarrollo productivo. Obstculos y retos de la formacin tcnica de nivel superior para alcanzar las grandes metas nacionales de capital humano e innovacin Al realizar un recuento de puntos de unin crticos y analizar las

posibilidades que el actual marco regulador acta sobre educacin, capacitacin e innovacin estos nos presentan a los colegios tcnicos e instituciones de educacin superior, los siguientes desafos y obstculos:

2.1 La educacin tcnica de nivel Media y Superior requiere mejorar cobertura, calidad y equidad en el acceso y desarrollo de competencias estandarizadas. La educacin tcnica de nivel medio ha aumentado en forma importante en los ltimos aos. Su matrcula para el ao 2011, se ofertaron ms de 276 mil vacantes en carreras tcnicas y 143 mil en carreras profesionales sin licenciatura, en todo el universo de educacin superior ms que triplicado el nmero de vacantes en carreras profesionales con licenciatura. y los mayores demandantes corresponden a poblacin del I, II y III quintil. Un dato no menos importante es que el ao 2010 la matrcula de alumno en Carreras tcnicas ascendi a 987.643 alumnos .Datos obtenidos de pgina mineduc portal SIES. Ya los jvenes ven en ella una plataforma social para poder elevar su bienestar social y permitir realizar un proyecto de vida. Para poder abordar el tema de equidad y calidad, el consejo de rectores, Ministerio de Educacin han implementado el proceso de acreditacin

institucional y de carrera, con el fin de velar por la uniformidad de competencias en las reas de formacin. Que es el primer paso para salvaguardar estos derechos
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2.2 El modelo educativo basado en competencias laborales. La dinmica de transformaciones econmicas, sociales y tecnolgicas obliga al sistema educacional a generar una alianza formativa urgente con el mundo del trabajo. Ahora la formacin para el trabajo est enfocada en la demanda de especialidades y habilidades que permitan enfrentar estos cambios, por lo tanto, desafiar estos requerimientos supone una nueva pedagoga. Esta nueva forma de enfrentar el aprendizaje (muy diferente al modelo tradicional acadmico), es a travs de la educacin basada en competencias (Holland, 1966-97), que potencia las capacidades individuales para que el estudiante pueda usar con holgura las destrezas sealadas por la industria. Las competencias en la educacin pueden definirse como la convergencia entre los conocimientos de la disciplina, las habilidades genricas y la comunicacin de ideas. La educacin basada en competencias genera una simbiosis conocer y del desarrollo de habilidades; y su gnesis radica entre el a partir de

funciones y tareas precisas. Vivimos en una poca en que la informacin aplicada a las esferas de la produccin est revolucionando las condiciones de la economa, el comercio, las bases de la poltica, la comunicacin mundial y la forma de vida y de consumo de las personas. Este ciclo ha sido llamado la "edad de la informacin" debido a que es la informacin la que ahora rige en la economa de todo el mundo. La sociedad industrial se sustentaba en el uso de los recursos clsicos de la economa; ahora, la sociedad de la informacin se fundamenta en el capital humano, reforzado por las nuevas tecnologas. Hoy el conocimiento se renueva cada cinco aos y en ese lapso se genera ms informacin que en todos los cientos de aos previos; esta transformacin conduce a que la educacin se plantee de manera diferente, puesto que el desarrollo de las nuevas tecnologas ha ampliado las fronteras y transfigurado el proceso de enseanza -aprendizaje.

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2.3 Articular la oferta de educacin media T/P y educacin superior de nivel tcnico y esta ltima con la capacitacin para incrementar el impacto del proceso de aprendizaje. Incorporar y desarrollar las competencias como centro del currculum de la formacin tcnica es efectivamente, una alternativa al currculum tradicional y academicista. El modelo educativo por competencias enlaza accin junto al conocimiento, integrando ambas dimensiones en un aprendizaje ms slido y multiplicable en el tiempo y con perspectivas de desarrolla de competencias superiores en el educando. El desarrollo de un currculo que integre las competencias es ya un hecho. Las exigencias de la nueva normativa legal estn representadas en la ley 20.267 (certificacin y evaluacin de competencias laborales publicada en diario oficial el 25 de Junio 2008), ley 20.370 de educacin publicada en diario oficial el 19 agosto de 2009, as como en el decreto N 220/1998 de enseanza media T/P que estable objetivos fundamentales y contenidos mnimos a desarrollar en los educandos, y por cierto, en las demandas a nivel internacional. Estos enfoques integrales que afectan a los conocimientos, destrezas y actitudes que han de ser objeto de aprendizaje y de enseanza, deben facilitar la articulacin vertical y horizontal de los diferentes procesos formativos con el propsito de generar reconocimientos de aprendizajes que hagan ms corta, con mayor consistencia cognitiva y ms pertinente la trayectoria formativa de las personas. De la misma forma, y como lo ha sealado Chile califica en su misin programtica, uno de los ejes que arman un sistema de educacin permanente, lo constituye un mecanismo articulador de la formacin tcnica. Este dispositivo genera la posibilidad de avanzar en el aprendizaje estableciendo rutas que se hagan cargo de la diversidad de necesidades y expectativas que tengan las personas para continuar y/o actualizar su formacin. En nuestro pas existe una ruta definida desde la educacin bsica a la media, pero no hay una conexin entre la educacin media (tanto tcnica profesional como cientfico humanista) y las diversas modalidades que contempla la educacin superior.
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En este sentido, para hacer posible que las personas avancen en el aprendizaje se necesita articular los diversos niveles y las distintas modalidades que proporcionan formacin tcnica en el pas 2.4 La formacin y perfeccionamiento de docentes tcnicos para mejorar los aprendizajes. Ni las universidades nacionales ni la legislacin educacional actual consideran la formacin pedaggica de docentes tcnicos en la Sectores que son ofrecidos por los colegios tcnico Profesionales , ni para la educacin superior tcnica, sin embargo, en su artculo 2 la ley 20.370 consigna que, la formacin diferenciada tcnico profesional est orientada a la formacin de especialidades en diferentes sectores econmicos .Dicha enseanza

habilita, por otra parte, al alumno para continuar su proceso educativo formal a travs de la educacin superior o incorporarse al sector productivo. De acuerdo a esta realidad, es importante abordar el tema de la necesidad de habilitar mecanismos de financiamiento que aseguren procesos formativos permanentes para los docentes tcnicos, especialmente en metodologas de enseanza y actualizacin de conocimientos tcnicos. El docente tcnico es un especialista, generalmente carece de formacin pedaggica condicin que se est volviendo demasiado importante para alcanzar aprendizajes de mayor calidad en un nuevo contexto de aprendizaje. De esto ltimo nace la necesidad de generar programas que permitan a estos profesionales adquirir competencias propias de la formacin docente y la revalidacin de

conocimientos tcnicos que de alguna forma est abordando la LGE con el inciso de los profesionales no docentes insertos para su la habilitacin para realizar tal funcin. 2.5 Los altos costos de la formacin tcnica requieren un rol ms capital privado para mejorar la

comprometido del gobierno y/o

inversin en el mbito de equipamiento y apoyo Tcnico-Pedaggico. La formacin de tcnicos es especial tanto en trminos de identificacin y contextualizacin de contenidos como en el tratamiento metodolgico deben adentrarse en las lgicas de modelos productivos reales o muy cercanos de ah que, laboratorios o talleres dentro de un marco de especialidad
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naturalmente complejo deberan satisfacer esta necesidad del aprender Haciendo . De acuerdo a esta mocin presentada, la aplicacin de planes de mejoras en las competencias docentes as como la implementacin de equipamiento para la enseanza, resultan de alto costo; de igual forma tanto los contenidos como la evaluacin de una didctica para docentes tcnicos, es un proceso complejo que requiere fuertes inversiones en especialistas y en diseo de programas tanto de perfeccionamiento como de capacitacin. Y es ah donde se deben generar las plataformas que permitan que empresas de las diversas reas inyecten recursos a esta necesidad,

contando con una franquicia tributaria que los motive a participar. 2.6 Es prioritario mejorar y entrelazar los sistemas de aseguramiento de la formacin tcnica de nivel media y superior. La articulacin la formacin tcnica de nivel medio y Superior, debe permitir avanzar vertical y horizontalmente en las trayectorias formativas validadas por los centros de educacin tcnica tanto media como superior es necesario tambin que las especialidades medias sean evaluadas en los trminos que seala el Consejo Nacional de Acreditacin de la Educacin Superior o bien a travs de entidades como Chile Califica que certifican la idoneidad de los sistemas curriculares implementados, con las tecnologas y enlaces que

permitan el adecuado desarrollo de las competencias que requiere nuestro capital humano en formacin ,para as mantener los estndares de calidad y continuidad que aseguren la movilidad dentro de la trayectoria formativa. Se hace necesario clarificar las consecuencias de los resultados de la acreditacin tanto a las especialidades de enseanza media como a las carreras tcnicas de nivel superior. 2.7 Crear un sistema nacional de informacin laboral que permita a las regiones disponer de antecedentes de oferta y demanda de empleo y de formacin profesional. Dar el salto en capital humano impactar a largo plazo en el aumento de la productividad, por lo que es clave promover la certificacin de competencias laborales, adems de hacer una reforma estructural en este tema y de esta idea debe entrelazarse la necesidad de disponer de un sistema nacional de
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informacin sobre educacin media Tcnico profesional y Superior, que sea oportuno, confiable y actualizado, puedan ver reflejada la realidad del sector. Los diferentes instrumentos que informan sobre oferta y demanda de empleo, no forman parte de un sistema de informacin institucionalizado que entregue en forma ordenada antecedentes del mercado de trabajo, de la formacin y capacitacin a estudiantes, familias, empleadores, entidades de educacin y capacitacin. 2.8 La descentralizacin, un proceso inconcluso: La descentralizacin se justifica y expresa en la diversidad. Desde un punto de vista social y cultural, reconocer la diversidad conlleva a la paradoja de fomentar la unidad de un pas, considerando que se agregan mayores niveles de gobernabilidad en la medida que las polticas pblicas parten del reconocimiento y respeto de las diferencias, y se flexibilizan por tanto, las formas de intervencin sobre los problemas que se espera modificar. Dicho de otra manera, la heterogeneidad social requiere ser abordada por polticas flexibles; as, reconocer la diversidad implica diversificar los instrumentos. La diversidad de los patrones de produccin regional supone afianzar sistemas de formacin regional y alinearlos con los requerimientos reales del mercado de empleo.

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3. Conclusiones Una estrategia de crecimiento constante y sostenido en el tiempo, requiere de un sistema educativo y de capacitacin eficiente y pertinente a los tiempos vividos. Como pas en este contexto y la educacin tcnica de nivel media y superior contribuye de manera significativa a la acumulacin de capital humano y al incremento de los aos de estudio y especializacin de la fuerza de trabajo en Chile. Tambin, por su mayor ductilidad y menor tiempo de titulacin, facilita la insercin y la movilidad social. El valor estratgico que, en consecuencia tiene la formacin tcnica tanto en el mbito de nivel media como superior, hace necesario el fortalecer su institucionalidad y la capacidad de provisin del servicio educativo, particularmente cuando es el nico tipo de educacin que solo tiene oferentes privados. Competencia indica capacidad y en el presente siglo, dentro de un mundo globalizado, nos guste o no, ste ser un criterio importante con el que todos seremos medidos. El proyecto de la educacin basada en competencias su gnesis es a partir de las nuevas tecnologas, ya que stas han generado tal cmulo de informacin que la vida entera no nos alcanzara, no slo para leerla, sino para al menos ojearla. Hoy el conocimiento se renueva cada cinco aos y en ese lapso se genera ms informacin que en todos los cientos de aos previos; la cual conduce a que la educacin se plantee de manera diferente, puesto que el desarrollo de las nuevas tecnologas ha ampliado las fronteras y transfigurado el proceso de enseanza -aprendizaje. De aqu que la poca que vivimos actualmente haya sido llamada la "edad de la informacin". La incertidumbre e inquietud se acrecientan a medida que nos encaminamos hacia la transicin a una sociedad global, en la que sabemos que los nuevos medios cambiarn nuestras vidas. Por ello es muy importante que estemos preparados para ofrecer a nuestros alumnos los instrumentos que les permitirn enfrentar su propio futuro dentro de una sociedad de la informacin aplicada a las esferas de la produccin y que est revolucionando las condiciones de la economa, el comercio, las bases de la poltica, la comunicacin mundial y la forma de vida y de consumo de las personas.
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4. BIBLIOGRAFA

Barra Navarro Jos, Orientacin Integral para el Aprendizaje Significativo, Universidad Adventista de Chile, Vicerrectora Acadmica Direccin de investigacin y Extensin, Chilln, 1999.

Chilln Domnguez Gloria, Los Valores en la Educacin Infantil, Editorial La muralla, Madrid, 1996.

Clifton B. Chadwick, Teoras del Aprendizaje para el Docente, Editorial Universitaria, Santiago, Chile, 1983.

Pizarro Marino, Qu es el Humanismo?, (sin editorial), Santiago, Chile, 1992.

Veloso Mario, El Hombre una persona viviente, Editorial Universitaria, Santiago de Chile, 1990.

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