JURNAL AKUNTANSI MULTI DIMENSI (JAMDI)

Volume 1, Nomor 1, Mei 2018 (pp: 20 - 27)

ANALISIS PROSEDUR PENDAPATAN BEA BALIK NAMA KENDARAAN BERMOTOR DAN KONTRIBUSINYA TERHADAP
PAD KOTA SAMARINDA TAHUN 2013-2017

Yunus T, Tandirerung1, Lewi Patabang2, Lily Lidya Qorinawati3

Email: yunus@polnes.ac.id.1 , lewi patabang@polnes.ac.id2, lylidlil@gmail.com3
1,3) Program Studi Keuangan dan Perbankan (S1 Terapan), Politeknik Negeri Samarinda.

2) Program Studi Akuntansi D3, Politeknik Negeri Samarinda.

Jl. Dr. Cipto Mangunkusumo Kampus Gunung Lipan, Samarinda, Kalimantan Timur 71531 Indonesia.

Abstrak.Permasalahan dalam penelitian adalah untuk mengetahui Prosedur Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB),
Perhitungan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor 1 dan 2 (BBNKB I dan BBNKB II), dan menghitung besaran kontribusi Bea Balik
Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Samarinda, Kalimantan Timur tahun 2013-2017.
Dengan menggunakan metode rumus perhitungan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB), rumus perhitungan kontribusi
Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) dan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2015 Tentang
Penyelenggaraan Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap Kendaraan Bermotor. Dari hasil penelitian dapat ditarik kesimpulan
bahwa Prosedur BBNKB yang telah dijalankan telah sesuai dengan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2015
dan pendapatan kontribusi pajak BBNKB terhadap PAD terus mengalami penurunan.
Kata Kunci: Prosedur, Kontribusi, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
Abstract.The calculation of problem in the research is to know about the Procedure of Vehicle Tittle Transfer (BBNKB), calculation of
Vehicle Tittle Transfer 1 and 2 (BBNKB I and BBNKB II), and calculating the amount of contribution of Vehicle Tittle Transfer
(BBNKB) to Locally Generated Revenue (PAD) in Samarinda, East Kalimantan in 2013-2017. By using formula of calculation Vehicle
Tittle Transfer (BBNKB), formula of calculation contribution Vehicle Tittle Transfer (BBNKB) and Presidential Regulation Republic
Indonesia No. 5 in 2015 on One Roof System Vehicle. From the research results can be concluded that BBNKB procedure in
Samarinda same as the Presidential Regulation Republic Indonesia No. 5 in 2015 and income tax contribution BBNKB to PAD
continues to decline.

Keywords: Procedure, Contribution, Vehicle Tittle Transfer.

Masuk di JAMDI : Maret 2018

Review : April 2018
Terbit : Mei 2018
Publish : Juni 2018

1.PENDAHULUAN
Pembangunan daerah merupakan suatu usaha
pemerintah daerah di suatu wilayah tertentu untuk membangun
daerah dengan cara memanfaatkan secara maksimal potensi
sumber daya alam dan mengembangkan sumber daya
manusia. Pembangunan diupayakan untuk kualitas hidup,
keterampilan, prakarsa dengan bimbingan dan bantuan dari
pemerintah. Dalam membangun daerah, pemerintah
membutuhkan dana yang tidak sedikit. Semakin meningkatnya
jumlah penduduk yang ada di wilayah tersebut, maka dana
yang dibutuhkan untuk membangun wilayah tersebut semakin
besar. Dana yang diperlukan dalam membangun suatu daerah
salah satunya dapat diperoleh dari Pendapatan Asli Daerah
(PAD). Pendapatan Asli Daerah (PAD) dapat bersumber dari
pajak provinsi, pajak daerah, restribusi daerah, laba dari badan
usaha milik daerah (BUMD), dan pendapatan asli daerah
lainnya yang sah.
Samarinda merupakan wilayah yang berada di
Kalimantan Timur yang memiliki jumlah penduduk yang padat
dan akan terus meningkat setiap tahunnya. Iuran pajak provinsi
maunpun pajak daerah yang didapat semakin meningkat juga
setiap tahunnya dan hal ini dapat mempengaruhi
meningkatnya Pendapatan Asli Daerah (PAD) di wilayah
Samarinda. Salah satu bentuk Pendapatan Asli Daerah yang
bersumber dari iuran pajak provinsi yaitu Bea Balik Nama Ken-
daraan Bermotor (BBNKB).
Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor atau yang biasa
disingkat BBNKB merupakan salah satu jenis pungutan pajak
provinsi yang berpengaruh terhadap penambahan Pendapatan
Asli Daerah (PAD).
Sistem Administrasi Manunggal dibawah Satu Atap atau
SAMSAT atau dalam bahasa Inggris One Roof System
merupakan suatu wadah atau tempat yang membidangi lalu
lintas diwakili oleh Dirlantas Polda. Sedangkan Satuan Kerja
Pengelola Keuangan Daerah, melaksanakan pemungutan
pajak Provinsi diwakili oleh Dinas Pendapatan (Dispenda), dan
Badan Usaha Asuransi (PTJasa Raharja). SAMSAT
merupakan penyelenggaraan penerbitan STNK sebagai kartu
Registrasi dan Identifikasi Kendaraan Bermotor (Ranmor),
pemungutan pajak provinsi yang bersumber dari pembayaran
Pajak Kendaraan Bermotor (PKB), Bea Balik Nama Kendaraan
Bermotor (BBNKB), dan pembayaran Sumbangan Wajib Dana
Kecelakaan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan (SWDKLLAJ).
 Besarnya peranan pajak provinsi terhadap penerimaan
pendapatan daerah, menjadikan pajak provinsi memiliki bagian
yang sangat penting dalam berkontribusi meningkatkan
Pendapatan Asli Daerah (PAD). Salah satu jenis pungutan
pajak provinsi yang memiliki kontribusi yang cukup besar yaitu
jenis pungutan dari Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor.
Berdasarkan informasi tersebut penulis bermaksud
untuk meneliti prosedur dan perhitungan Bea Balik Nama
Kendaraan Bermotor (BBNKB). Sehingga dapat diketahui
Terhadap PAD Kota Samarinda Tahun 2013-2017”.
2.KAJIAN PUSTAKA
Akuntansi merupakan suatu kegiatan atau aktivitas yang
penting bagi suatu organisasi, baik organisasi pemerintahan
maupun organisasi swasta. Setiap organisasi membutuhkan
akuntanasi sebagai sarana untuk mengatur keuangan di
perusahaan atau di organisasi yang bersangkutan.
Putra (2013:4), Akuntansi didefinisikan pula sebagai
seperangkat pengetahuan yang mempelajari perekayasaan
dalam penyediaan jasa, yang berupa informasi keuangan
kuantitatif dari suatu unit organisasi dan cara penyampaian
(pelaporan) informasi tersebut kepada pihak yang
berkepentingan untuk dijadikan dasar pengambilan keputusan
ekonomi. Pengertian akuntansi tersebut menjadi suatu proses,
seni, atau seperangkat pengetahuan yang digunakan untuk
melaksanakan suatu kegiatan dalam bidang tersendiri yang
meliputi kegiatan pencatatan, penggolongan, peringkasan, dan
pelaporan atas suatu kejadian atau transaksi keuangan dalam
perusahaan yang kemudian menjadi dasar pengambilan
keputusan bagi pihak-pihak yang berkepentingan.
Undang No. 28 Tahun 2007, Pengertian pajak menurut UU No.
28 Tahun 2007 adalah kontribusi wajib kepada negara yang
terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa
berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan
imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan
negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
Utomo,dkk (2011) pajak di Indonesia telah diper-
gunakan oleh Negara sebagai sumber penerimaan terbesar
setelah migas dalam menutupi belanja negara, sebagaimana
yang terutang dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara setiap tahunnya. Beberapa pendapat para ahli tentang
pajak seperti Rochmat Soemitro mengatakan Pajak merupakan
iuran rakyat kepada negara berdasarkan undang-undang (yang
dapat dipaksakan) dengan tidak mendapat jasa timbal
(kontraprestasi) yang langsung dapat ditunjukkan dan yang
dipergunakan untuk membayar pengeluaran umum. P.J.A.
Andriani mengatakan, Pajak adalah iuran masyarakat kepada
negara (yang dapat dipaksakan) yang terutang oleh yang wajib
membayarnya menurut peraturan-peraturan umum (undang-
undang) dengan tidak mendapat prestasi kembali yang
langsung dapat ditunjuk dan yang gunanya adalah untuk
membiayai pengeluaran-pengeluaran umum berhubung tugas
negara untuk menyelenggarakan pemerintahan. Sommerfeld
Ray M,.Anderson Herschel M,. & Brock Horace R.
mengatakan, Pajak adalah suatu pengalihan sumber dari
sektor swasta ke sektor pemerintah, bukan akibat pelanggaran
besaran pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB)
memberikan kontribusi penerimaan terhadap Pendapatan Asli
Daerah (PAD). Hal tersebut dilakukan mengingat banyak sekali
warga di Samarinda yang melakukan pembelian kendaraan
roda dua baik dalam kondisi baru maupun bekas. Penulis pun
bermaksud menuangkannya dalam bentuk skripsi yang
berjudul “Analisis Prosedur Pendapatan Bea Balik Nama
Kendaraan Bermotor dan Kontribusinya
Akuntansi Sektor Publik
Bastian (2010:3) menjelaskan, Akuntansi sektor publik
sering juga disebut sebagai akuntansi dana masyarakat.
Akuntansi dana masyarakat sendiri dapat diartikan sebagai
mekanisme teknik dan analisis akuntansi yang diterapkan pada
pengelolaan dana masyarakat. Dari definisi tersebut dana
masyarakat perlu diartikan sebagai dana yang dimiliki oleh
masyarakat, bukan individual yang biasanya dikelola oleh
organisasi-organisasi sektor publik, serta pada proyek-proyek
kerjasama sektor publik dan swasta.
Pengertian akuntansi sektor publik sendiri didefinisikan
sebagai mekanisme teknik dan analisis akuntansi yang
diterapkan pada pengelolaan dana masyarakat di lembaga-
lembaga tinggi negara dan departemen-departemen di
bawahnya, pemerintah daerah, BUMN, BUMD, LSM, dan
yayasan sosial, maupun pada proyek-proyek kerja sama sektor
publik serta swasta.
Pajak Pasal 1 Undang.
hukum, namun wajib dilaksanakan, berdasarkan ketentuan
yang ditetapkan terlebih dahulu, tanpa memperoleh imbalan
secara langsung dan proporsional, agar pemerintah mampu
melaksanakan tugas-tugasnya dalam menjalankan pemerin-
tahan.
Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Darise (2009:48) dijelaskan bahwa pendapatan asli
daerah yang selanjutnya disingkat PAD adalah pendapatan
yang diperoleh daerah yang dipungut berdasarkan peraturan
daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
Sebagaimana diatur dalam pasal 6 Undang-Undang Nomor 33
Tahun 2004, sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD)
terdiri dari :
a. Pajak daerah
b. Retribusi Daerah
c. Hasil pengelolaan kekayaan yang dipisahkan
d. Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah
Pajak Daerah
Mardiasmo (2011:12) pajak daerah adalah kontribusi
wajib kepada Daerah yang terutang oleh orang pribadi atau
badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang,
dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan
digunakan untuk keperluan Daerah bagi sebesar-besarnya
kemakmuran rakyat.
Retribusi Daerah
 Mardiasmo (2011:15), retribusi daerah adalah
pungutan Daerah sebagai pembayaran atas jasa atau
pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan/atau
diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk kepentingan orang
pribadi atau badan.
Bea Balik Nama Kendaran Bermotor (BBNKB)
Siahaan (2008:167) pengertian Bea Balik Nama
Kendaraan Bermotor adalah pajak atas penyerahan hak milik
kendaraan bermotor sebagai akibat perjanjian dua pihak atau
perbuatan sepihak atau keadaan yang terjadi karena jual beli,
tukar-menukar, hibah, warisan, atau pemasukan ke dalam
badan usaha.
Peraturan Daerah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta
Pasal 1 Nomor 9 Tahun 2010, tentang Bea Balik Nama
Kendaraan Bermotor, Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
adalah pajak atas penyerahan hak milik kendaraan bermotor
sebagai akibat perjanjian dua pihak atau perbuatan sepihak
atau keadaan terjadi karena jual beli, tukar menukar, hibah,
warisan, atau pemasukan ke dalam badan usaha.
Dasar Pengenaan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
(BBNKB)
Siahaan (2008:172), dasar pengennan pajak
BBNKB adalah Nilai Jual Kendaraan Bermotor (NJKB), yang
juga digunakan dalam ketentuan Pajak Kendaraan Bermotor.
NJKB sebagaimana dimaksud di sini adalah Nilai Jual
Kendaraan Bermotor yang tercantum dalam ketetapan Menteri
Dalam Negeri tentang tabel penghitungan Dasar Pengenaan
Pajak Kendaraan Bermotor. NJKB ditetapkan dengan
keputusan Gubernur berdasarkan tabel yang ditetapkan oleh
Menteri Dalam Negeri, Gubernur menetapkan NJKB dengan
keputusan Gubernur, yang selanjutnya dilaporkan kepada
Menteri Dalam Negeri.
Tarif Dasar Pengenaan Bea Balik Nama Kendaraan
Bermotor
Peraturan Gubernur Kalimantan Timur No.24 Tahun 2015
Pasal 6 berbunyi bahwa tarif BBNKB ditetapkan masing-
masing sebesar :
a.Tarif Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor atas
penyerahan pertama ditetapkan sebesar:
1) 15% (lima belas persen) untuk kendaraan bermotor
bukan umum.
2) 15% (lima belas persen) untuk kendaraan bermotor
umum
3) 5% (lima persen) untuk kendaraan bermotor
pemerintah, TNI dan POLRI
4) 0,75% (nol koma tujuh puluh lima persen) untuk
kendaraan bermotor alat-alat berat dan alat-alat
besar yang tidak menggunakan jalan umum.
5) 0,375% (nol koma tiga ratus tujuh puluh lima
persen) untuk kendaraan bermotor alat-alat berat
dan alat-alat besar Pemerintah TNI dan POLRI.
b.Tarif Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor atas
penyerahan kedua dan selanjutnya ditetapkan sebesar
:
1) 1% (satu persen) untuk kendaraan bermotor bukan
umum
2) 1% (satu persen) untuk kendaraan bermotor umum
3) 0,075% (nol koma nol tujuh puluh lima persen)
untuk kendaraan bermotor alat-alat berat dan alat-
alat besar yang tidak menggunakan jalan umum
c. Tarif Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor atas hibah
atau waris ditetapkan sebesar :
1) 0,1% (nol koma satu persen) untuk kendaraan
bermotor bukan umum.
2) 0,1% (nol koma satu persen) untuk kendaraan
bermotor umum.
3) 0,075% (nol koma nol tujuh puluh lima persen)
untuk kendaraan bermotor alat-alat berat dan alat-
alat besar
4) 0,1% (nol koma satu persen) untuk kendaraan
bermotor hibah pemerintah kepemerintah
termasuk TNI dan POLRI.
5) 1% (satu persen) untuk Kendaraan Bermotor yang
berasal dari penjualan atau Lelang kendaraan
bermotor Pemerintah, TNI dan POLRI, kecuali
untuk kendaraan bermotor alat-alat berat dan alat-
alat besar yang tidak menggunakan jalan umum
dikenakan tarif 0,075% (nol koma nol tujuh puluh
lima persen).
Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap (SAMSAT).
Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 5 Tahun
2015 Pasal 1, Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap yang
selanjutnya disebut SAMSAT adalah serangkaian kegiatan
dalam penyelenggaraan Registrasi dan Identifikasi Kendaraan
Bermotor, pembayaran Pajak Kendaraan Bermotor, Bea Balik
Nama Kendaraan Bermotor, dan pembayaran Sumbangan
Wajib Dana Kecelakaan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan
secara terintegrasi dan terkoordinasi dalam Kantor Bersama
Samsat.
Kepolisian Negara Republik Indonesia (Polri).
Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 5 Tahun
2015 Pasal 1, Kepolisian Negara Republik Indonesia yang
selanjutnya disingkat Polri adalah Kepolisian Nasional yang
merupakan satu kesatuan dalam melaksanakan peran meme-
lihara keamanan dan ketertiban masyarakat, menegakkan
hukum, serta memberikan perlindungan, pengayoman, dan
pelayanan kepada masyarakat dalam rangka terpeliharanya
keamanan dalam negeri.
Kerangka Pemikiran
Berikut ini penulis sajikan kerangka konseptual dalam
bentuk skema pada gambar dibawah. Adapun skema tersebut
adalah sebagai berikut :

Pajak provinsi merupakan salah satu pajak yang

terdapat di dalam Pendapatan Asli Daerah (PAD). Salah satu
sumber pajak provinsi adalah Bea Balik Nama Kendaraan
Bermotor (BBNKB). Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
(BBNKB) memiliki 8 variabel. Variabel tersebut adalah sedan,
jeep, minibus, mikrobus, bus, pick up, truck, dan sepeda motor.
Dari 8 variabel tersebut dijumlahkan total pendapatan yang di
dapatkan selama 5 tahun terakhir dan didapatkan Total
Pendapatan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB).
Kemudian total pendapatan tersebut dibandingkan dengan
Total Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan dikalikan 100%,
sehingga diperoleh besaran kontribusi Bea Balik Nama
Kendaraan Bermotor terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD).
3.METODE
Objek Penelitian, Objek Penelitian ini adalah
pengambilan data terdapat di Dinas Pendapatan Daerah
(DISPENDA) dan Sistem Administrasi Manunggal dibawah b. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun
Satu Atap (SAMSAT) di kota Samarinda. 2015 Tentang Penyelenggaraan Sistem Administrasi
Teknik Pengumpulan Data, Teknik pengumpulan data yang Manunggal Satu Atap Kendaraan Bermotor.
digunakan untuk mendukung penelitian ini yaitu menggunakan Sumber : sipuu.setkab.go.id dan Microsoft Visio 2003
data sekunder dimana data tersebut diperoleh langsung dari Keterangan :
perusahaan atau instansi terkait berbentuk dokumen-dokumen BBNKB : Bea Balik Nama
tertulis, literatur atau buku-buku yang memuat tentang Bea Kendaraan Bermotor
Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) dan Pendapatan NJKB :NilaiJual
Asli Daerah (PAD) selama 5 tahun terakhir periode tahun 2013 Kendaraan Bermotor
sampai dengan tahun 2017. PAD : Pendapatan Asli
Alat Analisis, alat analisis yang digunakan untuk mengetahui Daerah
perhitungan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) 4.HASIL
dan seberapa besar kontribusi yang disumbangkan dari Berdasarkan permasalahan yang terdapat di
penerimaan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) rumusan masalah yang penulis teliti, maka penulis menyajikan
terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD). Rumus yang data yang berhubungan dengan masalah yang akan dibahas
digunakan untuk menghitung kontribusi tersebut yaitu : dalam skripsi penulis.
Adapun data yang di sajikan adalah sebagai berikut :
 Berdasarkan pembahasan pada bab sebelumnya
tentang pengumpulan data pada Dinas Pendapatan Daerah
Provinsi Kalimantan Timur. Dalam bab ini penulis menguraikan
alat analisis yang digunakan untuk permasalahan skripsi
penulis.
Analisis kontribusi yaitu salah satu alat yang
digunakan untuk menghitung seberapa besar kontribusi pajak
yang di sumbangkan terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD).
Perhitungan yang dilakukan yaitu membandingkan penerimaan
pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) dengan
Pendapatan Asli Daerah (PAD) selama 5 tahun terakhir dari
tahun 2013 sampai dengan 2017. Sehingga dapat diketahui
kontribusi penerimaan pajak Bea Balik Nama Kendaraan
Bermotor (BBNKB) terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD)
mengalami peningkatan atau penurunan. Berikut penulis
sajikan data dan alat analisis yang digunakan untuk
menghitung kontribusi pajak Bea Balik Nama Kendaraan
Bermotor (BBNKB) dari tahun 2013 sampai dengan 2017.
Perhitungan Kontribusi Pajak Bea Balik Nama Kendaraan
Bermotor (BBNKB) :
Keterangan
BBNKB : Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
PAD : Pendapatan Asli Daerah
Perhitungan kontribusi Pajak Bea Balik Nama Kendaraan
Bermotor pada tahun 2013 sampai dengan tahun 2017 adalah
sebagai berikut :
Dari perhitungan data tersebut di atas dapat dilihat
besar kontribusi penerimaan pajak Bea Balik Nama Kendaraan
Bermotor (BBNKB) terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) di
Samarinda. Berikut ini penulis sajikan perhitungan tersebut
dalam bentuk grafik :
Dari grafik diatas dapat diperoleh besaran kontribusi
pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) terhadap
Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari segi presentase 5 tahun
terakhir. Pada tahun 2013 sampai dengan 2017 yaitu terus
mengalami penurunan. Pada tahun 2013 diperoleh kontribusi
terbesar yaitu 18,53 %. Pada tahun 2014 kontribusi mengalami
penurunan sebesar 1,41 % menjadi 17,12 %. Pada tahun 2015
kontribusi mengalami penurunan kembali sebesar 1,83 %
menjadi 15,30 %. Pada tahun 2016 kontribusi mengalami
penurunan yang tidak terlalu besar hanya sebesar 0.06%
menjadi 15,24 %. Pada tahun 2017 kontribusi mengalami
penurunan yang sangat drastis yaitu sebesar 3,30 % menjadi
11,94 %. Hal ini terjadi karena realisasi penerimaan PAD dan
realisasi penerimaan pajak Bea Balik Nama Kendaraan
Bermotor semakin menurun dan tidak mengalami peningkatan.
Sehingga presentase kontribusi pajak Bea Balik Nama
Kendaraan Bermotor (BBNKB) yang di dapat terus menurun.
1. Prosedur Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
(BBNKB)
Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor dapat terjadi
dikarenakan terdapat kegiatan jual beli, hibah atau warisan
baik dari orang pribadi, instansi pemerintah atau suatu badan
negara. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor memiliki dua
tipe jenis. Jenis pertama yaitu BBNKB I dan BBNKB II.
BBNKB I merupakan jenis jual beli kendaraan baru.
Jika jenis kegiatan tersebut terjadi di dealer kendaraan
bermotor dan pembeli memilih jenis pembelian Off the Road,
maka pembeli harus mengurus sendiri surat-surat balik nama
kendaraan. Sedangkan BBNKB II yaitu jenis jual beli
kendaraan bermotor dalam kondisi bekas. Berikut ini penulis
tampilkan prosedur atau tata cara melakukan Bea Balik Nama
Kendaraan Bermotor (BBNKB) baik kendaraan tersebut dalam
kondisi baru ataupun bekas.
Gambar Mekanisme Pembuatan SKPD dan STNK dalam bentuk flowchart. Berikut ini adalah bentuk bagan alur
atau flowchart tentang prosedur Bea Balik Nama Kendaraan
Bermotor (BBNKB) di kantor Samsat Samarinda :

Berikut ini penulis memberikan penjelasan terkait gambar di

atas.
1. Langkah pertama yang harus dilakukan oleh pengurus
yaitu pergi ke ruang cek fisik kendaraan bermotor untuk
melakukan pengecekan.
2. Setelah cek fisik kendaraan selesai, petugas akan
memberikan tanda cek fisik kendaraan tersebut. Kemudian
pengurus pergi ke ruang informasi dan mengambil nomor
antrian
3. Setelah mengambil nomor antrian, pengurus pergi menuju
ke loket 1 dan memberikan keterangan kepengurusan.
4. Jika pengurus membeli kendaraan bermotor dari luar 2. Perhitungan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
daerah, maka pengurus wajib mengurus Pendaftaran (BBNKB)
Kendaraan Bermotor Mutasi dari Luar Daerah. Perhitungan pokok pajak bea balik nama kendaraan bermotor
5. Jika pengurus membeli kendaraan bermotor dalam kondisi dihitung berdasarkan tarif yang telah ditentukan oleh Badan
baru ataupun bekas (BBN 1 dan BBN 2 Rubentina). Pendapatan Daerah Kota Samarinda (BAPENDA). Berikut ini
6. Jika pengurus memperoleh kendaraan bermotor dalam adalah besaran tarif yang telah ditentukan :
kondisi hibah atau warisan.
7. Setelah pengurus mengisi formulir di Tempat Pengisian
Formulir, petugas pendataan melakukan entri data sesuai
dengan data yang diberikan oleh pengurus. Baik itu pem-
belian kendaraan baru atau bekas, mutasi kendaraan, dan
balik nama kendaraan.
8. Setelah data selesai di entri oleh petugas pendataan,
Pengurus diberikan slip pembayaran pajak dan diminta
untuk membayar pajak kepengurusan tersebut.
Pembayaran dapat dilakukan di kasir Bank Kaltim di kantor
Samsat bagian loket 2.
9. Setelah pengurus membayar pajak, petugas bank di loket 2
akan memberikan stampel lunas di slip pembayaran pajak
tersebut dan mencetak Surat Ketetapan Pajak Daerah
Sesuai dengan alat analisis yang penulis bahas di bab
(SKPD), STNK, TNKB dan BPKB. Kemudian petugas bank
sebelumnya. Penulis mencoba untuk menghitung besaran
atau bendaraha mengkonfirmasi kepada bagian
pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor (BBNKB) terhadap
Pengesahan dan Penyerahan STNK, TNKB dan BPKB.
beberapa jenis kendaraan. Berikut ini adalah rumus
10. Petugas Pengesahan dan Penyerahan STNK, TNKB
menghitung besaran pokok tarif pajak Bea Balik Nama
dan BPKB mengesahkan surat tersebut dan
Kendaraan Bermotor (BBNKB) :
menyerahkan surat-surat tersebut kepada pemohon.
Perhitungan BBNKB I dan II = Tarif Pajak x NJKB
Kemudian penyerahan tersebut dilakukan dengan
Keterangan
cara mencatat pada buku penyerahan yang ditanda
NJKB : Nilai Jual Kendaraan Bermotor
tangani oleh wajib pajak atau pemohon tersebut.
Sesuai dengan lampiran yang terdapat di Badan Pendapatan
Untuk lebih jelas dalam memahami prosedur Bea Balik Nama
Daerah Provinsi Kalimantan Timur, penulis sajikan beberapa
Kendaraan Bermotor (BBNKB) yang terjadi di kantor Samsat
Samarinda. Penulis menuliskan kembali prosedur tersebut
daftar kendaraan bermotor yang penulis coba hitung = 1 % x 24.300.000
menggunakan rumus di atas : = 243,000.00
3. Kontribusi Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
(BBNKB) terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD)
Dari perhitungan, tabel maupun grafik yang telah penulis
sajikan, penulis mencoba untuk menganalisis dan membahas
tentang kondisi pajak BBNKB yang semakin menurun
kontribusinya terhadap PAD tiap tahunnya. Data perpajakan
tersebut diperoleh selama 5 tahun terakhir. Mulai dari tahun
2013 sampai dengan 2017. Berikut penulis sajikan tabel
besaran kontribusi Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
(BBNKB) terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) :
1. Contoh perhitungan Bea Balik Nama Kendaraan
Bermotor (BBNKB) I dan II mobil BMW tahun 2007
kepemilikan Pribadi :
BBNKB I = Tarif Pajak x NJKB
= 15 % x 326.000.000
= 48.900.000
BBNKB II = Tarif Pajak x NJKB
Dari tabel di atas dapat diperoleh informasi kontribusi
= 1 % x 326.000.000
penerimaan Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
= 3.260.000
terhadap Pendapatan Asli Daerah di wilayah Samarinda.
2. Contoh perhitungan Bea Balik Nama Kendaraan
Penerimaan tersebut semakin menurun setiap tahunnya. Pada
Bermotor (BBNKB) I dan II jenis kendaraan Bus
tahun 2013 sampai dengan 2014 kontribusi yang di dapat
Adiputro tahun 2014 Angkutan Orang :
menurun sebesar 1,41 %. Dari 18,53 % menjadi 17,12 %.
BBNKB I = Tarif Pajak x NJKB
Pada tahun 2014 sampai dengan 2015 kontribusi yang di dapat
= 15 % x 0,3 % x 412.000.000
mengalami penurunan sebesar 1,83 %. Dari 17,12 % menjadi
= 185,400.00
15,30 %. Pada tahun 2015 sampai dengan tahun 2016
BBNKB II = Tarif Pajak x NJKB
kontribusi mengalami penurunan yang tidak terlalu besar
= 1 % x 0,3 % x 412.000.000
hanya sebesar 0.06%. dari 15,30 % menjadi 15,24 %. Pada
= 12.360
tahun 2016 sampai dengan tahun 2017 kontribusi mengalami
3. Contoh perhitungan Bea Balik Nama Kendaraan
penurunan yang sangat drastis yaitu sebesar 3,30 %. Dari
Bermotor (BBNKB) I dan II jenis kendaraan Suzuki
15,24 % menjadi 11,94 %. Jika dilihat dari hasil perhitungan
Pick Up tahun 2009 Angkutan Barang :
yang penulis buat, kontribusi pajak Bea Balik Nama Kendaraan
BBNKB I = Tarif Pajak x NJKB
Bermotor (BBNKB) terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD)
= 15 % x 0,5 % x 107.000.000
terus mengalami penurunan. Hal ini dikarenakan adanya
= 80,250.00
beberapa faktor yang membuat kontribusi tersebut terus menu-
BBNKB II = Tarif Pajak x NJKB
run. Berikut penulis jelaskan beberapa faktor tersebut :
= 1 % x 0,5 % x 107.000.000
1. Penurunan kontribusi tersebut disebabkan karena masih
= 5,350.00
banyak pembeli kendaraan bermotor bekas yang tidak
4. Contoh perhitungan Bea Balik Nama Kendaraan
mengurus balik nama kendaraan bermotor. Sehingga
Bermotor (BBNKB) I dan II jenis kendaraan Toyota
pembeli kendaraan masih membayar pajak menggunakan
Dump Truck tahun 2011 kepemilikan Dinas
kartu identitas pemilik kendaraan lama.
Kebersihan :
2. Tidak adanya laporan pemilik pertama kendaraan
BBNKB I = Tarif Pajak x NJKB
bermotor, bahwa pemilik tersebut telah menjual kendaraan
= 5 % x 166.000.000
bermotornya kepada orang lain.
= 8.300.000
3. Kurangnya sosialisasi perpajakan terhadap masyarakat
BBNKB II = Tarif Pajak x NJKB
tentang prosedur atau tata cara Bea Balik Nama
= 1 % x 166.000.000
Kendaraan Bermotor (BBNKB).
= 1.660.000
4. Banyaknya petugas dinas luar yang memiliki kendaraan
5. Contoh perhitungan Bea Balik Nama Kendaraan
bermotor dalam status tidak valid. Maksudnya adalah
Bermotor (BBNKB) I dan II jenis kendaraan Honda
petugas tersebut tidak melaporkan bahwa telah menjual
Scoopy tahun 2012 kepemilikan Sosial :
kendaraan bermotor tersebut. Sehingga status kendaraan
BBNKB I = Tarif Pajak x NJKB
masih dimiliki.
= 15 % x 24.300.000
5. Terus menurunnya Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan
= 3,645,000.00
pendapatan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
BBNKB II = Tarif Pajak x NJKB
 (BBNKB). Sehingga kontribusi yang dihasilkan semakin
menurun.
6. Kurangnya sarana dan prasarana bagi SAMSAT dan
BAPENDA untuk menyediakan tempat pembayaran
pajak bagi masyarakat yang memiliki rumah jauh dari
perkotaan. Sehingga masyarakat tersebut sulit untuk
membayar pajak.
5.SIMPULAN
Penulis menarik kesimpulan dari skripsi yang telah
penulis buat. Kesimpulan tersebut adalah sebagai berikut :
1. Penerimaan Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor
(BBNKB) pada Badan Pendapatan Daerah kota Samarinda
(BAPENDA) menunjukkan tingkat penuruan yang terus
menurun selama 5 tahun terakhir. Hal ini disebabkan
karena beberapa faktor terkendalanya pembayaran pajak
sehingga terjadinya penurunan terus menerus.
2. Dari hipotesis yang diajukan dapat ditarik kesimpulan,
bahwa hipotesis diterima karena prosedur yang ditetapkan
oleh kantor SAMSAT dan BAPENDA sudah sesuai dengan
Peraturan Presiden Republik Indonesia No. 5 Tahun 2015
dan pendapatan pajak Bea Balik Nama Kendaraan Ber-
motor (BBNKB) mempengaruhi tingat Pendapatan Asli
Daerah (PAD) di wilayah Samarinda selama 5 tahun
terakhir. Mulai dari tahun 2013 sampai dengan 2017.
6.DAFTAR RUJUKAN
1. Bastian, Indra. (2010). Akuntansi Sektor Publik: Suatu
Pengantar. Edisi Ketiga. Jakarta: Penerbit Erlangga.
2. Darise, Nurlan. (2009). Pengelolaan Keuangan Daerah:
Pedoman Untuk Eksekutif dan Legislatif Rangkuman 7
Undang-Undang, 30 Peraturan Pemerintah dan 15 Per-
mendagri. Jakarta Barat: PT. Indeks.
3. Djago, Maria Lidya Stephania. (2015). Analisis Kontribusi
Pajak Kendaraan Bermotor dan Bea Balik Nama Ken-
daraan Bermotor dalam Meningkatkan Pendapatan Asli
Daerah Periode 2009-2013 : Studi kasus di Dinas
Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Timur Unit Pelaksana
Teknis Dinas (UPTD) Surabaya Utara. Sekolah Tinggi
Ilmu Ekonomi Perbanas.
4. http://dispenda-kaltimprov.org/
5. Laowo, Theresia Ekkleisia & Sondakh, Jullie J. (2016).
Analisis Prosedur Dan Perhitungan Bea Balik Nama Ken-
daraan Bermotor Pada Kantor Bersama Samsat Manado.
Manado. Universitas Sam Ratulangi.
6. Mardiasmo. (2011). Perpajakan. Edisi Revisi 2011.
Yogyakarta. Andi.
7. Nuraida, Ida. (2014). Manajemen Administrasi Perkan-
toran (Revisi). Yogyakarta: Penerbit Kanisius.
8. Putra, Rahman. (2013). Pengantar Akuntansi 1 : Pende-
katan Siklus Akuntansi. Jakarta: Penerbit Erlangga.
9. Republik Indonesia. Peraturan Daerah Provinsi Daerah
Khusus Ibukota Jakarta Pasal 1 Nomor 9 Tahun 2010
Tentang Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor.
10. Republik Indonesia. Peraturan Gubernur Kalimantan
Timur Pasal 6 Nomor 24 Tahun 2015 Tentang Petunjuk
Pelaksanaan Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor.
11. Republik Indonesia, Peraturan Presiden Republik Indo-
nesia Nomor 5 Tahun 2015 Tentang Penyelenggaraan
Sistem Administrasi Manunggal Satu Atap Kendaraan
Bermotor.
12. Republik Indonesia, Undang-Undang Republik Indonesia
Pasal 1 Nomor 28 Tahun 2007 Perubahan Ketiga Atas
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 Tentang Keten-
tuan Umum Dan Tata Cara Perpajakan.
13. Rosalina, Fransiska Andar. (2008). Kontribusi Pajak
Kendaraan Bermotor dan Pajak Bea Balik Nama Kenda-
raan Bermotor Terhadap Pendapatan Asli Daerah Sete-
lah Otonomi Daerah. Yogyakarta. Universitas Sanata
Dharma
14. Setiawan, Rudy. (2014). Analisis Kontribusi Pajak Kenda-
raan Bermotor Terhhadap Pendapatan Asli Daerah
(PAD) Provinsi Kalimantan Timur Periode Tahun 2000
Sampai Dengan 2013. Samarinda. Tugas Akhir. Politek-
nik Negeri Samarinda
15. Siahaan, Marihot P. (2008). Pajak Daerah & Retribusi
Daerah. Jakarta. Raja Grafindo Persada.
16. Utomo, Dwiarso, Setiawanta, Yulita, & Yulianto, Agung.
(2011). Perpajakan: Aplikasi Dan Terapan. Yogyakarta.
Andi.
17. Wowiling, Susana Sintia & Ilat, Ventje. (2015). Analisis
Prosedur Perhitungan Bea Balik Nama Kendaraan
Bermotor Di Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sulawesi
Utara. Manado. Universitas Sam Ratulangi.