EVALUASI AKADEMIK

Tanggal 31 Mei 2022

NAMA : ANIL FAUZIAH,A.Md.Keb

NDH : 24

KELOMPOK/ANGKATAN : 3/XXIV

INSTANSI : UPTD.PUSKESMAS CURAHNONGKO

LATSAR CPNS GOL II TAHUN 2022 BPSDM PROVINSI JAWA TIMUR

JUDUL KASUS : Membangun efektifitas pelayanan publik melalui Mall Pelayanan Publik

Dinamika perkembangan zaman memaksa semua negara di dunia untuk terus

melakukan transformasi terhadap tata kelola pemerintahan yang dituntut semakin profesional,
cepat, efektif, adaptif untuk menjawab kebutuhan masyarakat. Indonesia sendiri yang tumbuh
dalam era demokratisasi, juga memasuki era digitalisasi dan virtualisasi, serta memiliki proyeksi
menjadi the big five state in the world.

Reformasi birokrasi sebagai arus utama pendorong gelombang revolusi tata kelola
pemerintahan tidak lagi hanya untuk mengontrol jalannya birokrasi dan menghadirkan
pelayanan. Namun juga harus bergerak untuk mengubah paradigma para administrator publik
untuk menempatkan masyarakat sebagai aspek terdepan dan prioritas. Dan memposisikan
pemerintah sebagai representasi publik, serta membangun institusi publik yang berintegritas,
responsif melayani dan aktif memberdayakan masyarakat untuk terlibat langsung dalam
pengaturan dan implementasi berbagai kebijakan publik di tingkat pusat maupun daerah.

Dimana selama ini masih banyak permasalahan dalam kegiatan dan proses pemberian
layanan kepada masyarakat. Menjembatani kondisi tersebut, beberapa pemerintah daerah
berlomba-lomba bersaing dan berupaya memberikan pelayanan yang terbaik kepada
masyarakat. Namun seringkali upaya tersebut masih belum memberikan hasil yang maksimal
sehingga pada akhirnya tidak solutif dan terkadang menimbulkan kerumitan dalam proses
pelayanan kepada masyarakat.

Denhardt dan. Denhardt, dalam bukunya mengungkapkan bahwa salah satu agenda
reformasi yang dijalankan oleh beberapa negara maju, adalah dengan menguatkan hubungan
antara institusi publik dengan pelanggannya (masyarakatnya) sebagai "mekanisme transaksi
pasar yang melahirkan suatu komoditas kepentingan bersama". Melalui konsep yang
ditawarkan, dapat dicermati bahwa konsep the new public management dalam administrasi
negara sudah hadir. Dia telah mengelaborasi sentuhan maupun pendekatan pelayanan negara
yang lebih demokratis (lebih meningkatkan kepercayaan publik), menjembatani harapan dan
keinginan warga, memberikan ruang bagi keterlibatan sosial dalam pemerintahan,
menyegarkan kembali birokrasi publik, membangkitkan legitimasi bagi pemerintahan, serta
melahirkan konsep the new public service.

Sebagaimana kita ketahui, selama ini masih banyak kekurangan dari penyedia layanan
publik sebagaimana yang dirumuskan dalam seminar evaluasi kualitas pelayanan publik
dinyatakan bahwa terdapat beberapa permasalahan dalam pelayanan publik. Diantaranya
masih sedikit instansi yang wajib memberikan layanan yang berstandar operasional prosedur,
dan adanya kejelasan. Masih ada beberapa instansi penanggung jawab dan penyedia layanan
yang masih belum mempunyai SOP berupa alur dan prosedur yang jelas dalam menyediakan
pelayanan. Aspek durasi waktu pemberian layanan masih belum ada sehingga kurang efektif
dan efisien serta dapat merugikan waktu masyarakat yang sedang mengakses pelayanan. Saat
ini hanya beberapa penyedia layanan yang telah memiliki durasi waktu pemberian layanan
seperti perpanjangan surat kendaraan yang sudah memiliki standar SOP dan durasi waktu
pengurusan pelayanan.

Dalam konteks pemberian pelayanan, seringkali ditemukan ketidakmampuan petugas

pemberi layanan disebabkan karena kompetensi yang rendah serta kurang sesuai dengan
pekerjaan untuk menyediakan pelayanan yang baik; Masih ada penyedia layanan yang bersikap
kurang ramah, kurang sopan atau tidak jelas dalam berbicara, memberitahukan suatu informasi
dengan tidak ramah/santun. Selain itu masih ada penyedia layanan masih belum menggunakan
sarana prasarana yang layak serta sesuai kebutuhan konsumen, misalnya sarana khusus bagi
difabel, ruang laktasi, antrian khusus bagi lansia, dan sistem konektivitas jaringan komputer,
internet sehingga pada saat pengurusan layanan yang membutuhkan koneksi server pusat,
layanan tidak dapat diberikan karena tidak ada koneksi jaringan.

Mal Pelayanan Publik

MPP pada dasarnya merupakan pengintegrasian pelayanan publik dari daerah dengan
berbagai pelayanan publik instansi pemerintah pusat, BUMN dan kalau mungkin swasta, boleh
jadi merupakan model pelayanan terpadu generasi ketiga. Generasi pertama adalah Pelayanan
Terpadu Satu Atap (PTSA), kemudian Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP), dan kini MPP.

Konsep MPP ini terinspirasi dari Public Service Hall (PSH) yang ada di Georgia, yakni
pusat pelayanan terpadu dan terintegrasi, baik antar kementerian maupun dengan pemerintah
lokal. Sejak tahun 2018, Kementerian PANRB terus mendorong sejumlah pemda untuk
menerapkan konsep MPP di daerahnya.

Mempelajari hal itu, lalu disesuaikan dalam konteks indonesia, Kemenpan RB

menghadirkan Mal Pelayanan Publik (MPP) Indonesia, yang lebih progresif memadukan
pelayanan dari pemerintah pusat, daerah dan swasta dalam satu tempat. Bahkan menyatukan
pelayanan publik lintas kewenangan yang pada umumnya sulit dilakukan karena struktur
birokrasi di Indonesia yang sangat besar.

Deputi Bidang Pelayanan Publik Diah Natalisa mengatakan, saat ini MPP sudah
terbangun di sejumlah daerah, antara lain Kota Batam, Provinsi DKI Jakarta, Kota Bekasi,
Kabupaten Banyuwangi, Kota Denpasar, Kabupaten Karangasem, Kota Surabaya, Kabupaten
Tomohon, dan Kota Bitung.

Dikatakan, pembangunan MPP sejalan dengan kebijakan Gerakan Indonesia Melayani,

yang tertuang dalam Instruksi Presiden No. 12/2016. Dalam hal ini, Kementerian PANRB
mendapat mandat untuk mengkoordinasikan Program Gerakan Indonesia Melayani (GIM),
sebagai bagian dari Gerakan Nasional Revolusi Mental (GNRM), yang meliputi lima Gerakan.
Empat gerakan lainnya adalah Gerakan Indonesia Bersih, Gerakan Indonesia Tertib, Gerakan
Indonesia Mandiri, dan Gerakan Indonesia Bersatu.

Kehadiran Mal Pelayanan Publik, juga tidak mendegradasi generasi Pelayanan Terpadu
Satu Pintu (PTSP), justru ini keistimewaannya MPP dapat memayungi PTSP tanpa pula
mematikan pelayanan yang sudah ada sebelumnya. Sebab PTSP di daerah sebenarnya sudah
berjalan baik (melalui kerangka 7 regulasi PP nomor 18/ 2016 tentang perangkat daerah).
Namun, ada kendala yang perlu disempurnakan, antara lain sebagian besar perizinan
bergantung pada dinas teknisnya sehingga terjadi kelambatan proses; beberapa pemda belum
mengikat perizinan dengan sertifikasi ISO sehingga ada celah tidak terkontrol dan tidak
transparan sehingga menjadi temuan lembaga pengawasan.

Oleh karena itu, Kemenpan RB mendorong penuh upaya penyederhanaan perizinan

melalui satu sistem aplikasi yang terintegrasi yang juga bernama -- one single submission
tersebut, dan juga memang sejalan dengan pembangunan sistem pemerintahan berbasis
elektronik (e-government) sebagaimana perpres nomor 95/ 2018.

Hingga sekarang, tahapannya masih pada identifikasi terhadap bentuk proses bisnis dan
tata kelola data lintas instansi yang mengintegrasikan karakter format dan definisi data yang
berbeda; integrasi layanan dan interoperabilitas data yang membutuhkan rekayasa aplikasi
ulang; serta pembentukan arsitektur spbe untuk menyamakan cara pandang bagi integrasi
pelayanan publik. Berdasarkan evaluasi, pemerintah provinsi, kabupaten, dan kota, juga
semakin berlomba untuk membangun Mal Pelayanan Publik.

Mal Pelayanan Publik sebagai the new public service adalah jawaban bagi harapan
publik tentang kemudahan perijinan, kecepatan pelayanan dan akhirnya mendorong
kemudahan berusaha, meningkatkan pertumbuhan industri mikro maupun ekonomi makro.
Melalui MPP, pola pikir yang ego sektoral antar instansi diubah menjadi kerja bersama yang
berfokus pada komitmen melayani masyarakat. Bahkan, MPP mampu menjadi inkubator bagi
tumbuhnya pelayanan pemerintah yang 9 mengadopsi teknologi, serta menjadi wahana
leadership yang melahirkan para ASN teladan berjiwa hospitality.
 MPP menjadi media untuk membangun sistem kerja dan sinergi yang utuh,
mempraktikkan perubahan budaya kerja yang melayani, panggung untuk menampilkan wajah
birokrasi yang mengadopsi the new public service, sehingga benar-benar merepresentasikan
kehadiran negara untuk memberikan manfaat luas bagi kepentingan dan kemakmuran

Soal 1

1. Mendeskripsikan rumusan kasus dan/ atau masalah pokok, aktor yang terlibat dan

persan setiap aktornya berdasarkan konteks deskripsi kasus.

Jawaban :

Di dalam penyedia layanan publik masih terdapat permasalahan dalam pelayanan

publik,

yaitu :

1. Belum mempunyai SOP alur dan prosedur yang berlaku.

2. Kurang efektif dan efisiennya dalam memeberikan akses pelayanan.

3. SDM yang tidak memadai dimana kompetensi yang dimiliki oleh SDM

bersangkutan tidak sesuai dengan pekerjaanya saat ini.

4. Masih ada petugas yang cara memberitahu informasi dengan tidak ramah, sopan

5. Sarana dan prasarana yang kurang memadai dalam hal pelayanan bagi pengunjung

difabel, ibu menyusui, ibu hamil dan pengunjung lainnya yang membutuhkan

pelayanan tambahan.

6. Kecepatan kerja juga dipengaruhi oleh konektivitas dari jaringan internet.

aktor yang terlibat dan peran setiap aktor:

aktor yang terlibat dan peran setiap aktor:

1. Instansi pemerintah : sebagai penyedia pelayan publik yang harusnya mempermudah

segala urusan atau permintaan masyarakat perihal urusan publik. berusaha untuk
meningkatkan kemampuan pelayanan sebagi bentuk reofrmasi birokrasi menuju
 indonesia dengan konsep new public service.Sebagai instansi yang memberikan
layanan publik khusus sesuai tugas fungsinya maka harus memberikan layanan
dengan sebaik mungkin. Dengan memperhatikan kelayakan tempat serta fasilitas
yang ada di kantor layanan publik dan segala bentuk tambahan lainnya seperti
pemberian air minum gratis dan koneksi internet yang lancar membaut nyaman
penerima layanan publik

2. Sumber daya manusia yang berkerja di Instansi pemerintah , sebagai pemberi

pelayanan kepada masyarakat.

Soal 2

Melakukan analisis terhadap :

A. Bentuk penerapan dan pelanggaran terhadap nilai-nilai dasar PNS, dan

Pengetahuan tentang kedudukan dan peran PNS dan NKRI oleh setiap aktor yang
terlibat berdasarkan konteks deskripsi kasus.

Jawaban :

 Berorinetasi pelayanan : masih ada pelayan publik yang tidak ramah memberikan
informasi tidak maksimal.Padahal peran SDM disini adalah sebagai pemberi
layanan
 Akuntabel : adanya SDM yang belum menunjukkan tanggung jawabnya kepada
instansi selaku pemberi amanat tugas dan tanggung jawab
 Kompeten : masih dijumpai sebagai pemberi layanan tidak berkompeten dalam
bidang yang dipegang saat ini. Pelayanan tidak maksimal karena tidak ada SOP
sebai pedoman pelayanan.Padahal pelayanan yang diamanatkan oleh instansi
seharusnya dijalankan dengan baik dan penuh tanggungjawab oleh pemberi
pelayanan dengan menjalankan SOP
 Harmonis : masih ada celah yang dapat membuat petugas pemberi pelayanan
membeda bedakan siapa yang dilayani,hal ini sangat tidak selaras dengan peran
 ASN sebagai pemersatu bangsa dan pemberi pelayanan pubik yang menjunjung
tinggi nilai harmonis
 Adaptif : masih ada pelayan publik yang belum bisa beradaptasi dengan baik
terhadap bidang yang dia pegang karena bukan sesuai dengan kompetensi
dasarnya.
 Loyal : Sebagian pemberi layanan publik telah berkerja dengan senang hati
dalam melayani masyarakat

B. Dampak tidak diterapkannya nilai-nilai dasar PNS dan pengetahuan tentang

kedudukan dan peran PNS dalam NKRI berdasarkan konteks deskripsi kasus

Jawaban :

1. Membuat masyarakat tidak puas dengan kinerja ASN karena masih ada ASN yang
tidak kompeten melaksanakan tugasnya serta tidak mengikuti kemajuan teknologi
dalam melaksanakan tugasnya
2. Kemajuan ekonomi dan pembangunan terhambat karena proses pelayanan public
yang lambat

Soal 3

Mendeskripsikan gagasan-gagasan alternatif pemecahan masalah berdasarkan

konteks deskripsi kasus

masalah-maslah yang ada pada pelayanan publik bisa dipecahkan dengan melakukan
bebrapa

gagasan sebagai berikut:

1. Mewujudkan suatu inovasi terkait pelayanan yang mana inovasi ini sudah berjalan
yaitu mall pelayanan publik. mall pelayanan publik sebagai bentuk inovasi layanan
dan The new public service dengan memberikan kemudahan, kecepatan,
keterjangkauan, keamanan dan kenyamanan masyarakat dalam mendapatkan
pelayanan serta meningkat pertumbuhan industri mikro maupun makro.
2. Penetapan standart operating prosedure (SOP), SOP harus ditetapkan dengan
seksama agar masyarakat tahu bagaimana alur layanan yang diberikan. penetapan
SOP ini harus informatif agar masyarakat memahami dengan tepat maksud dari SOP
yang dibuat.

3. peningkatan kompetensi petugas layanan publik atau ASN juga sangat penting
dimana dengan meningkatkan kompetensi ASN baik terkait pengetahuan dasar atau
soft skill maka akan memberikan layanan yang prima kepada masyarakat. selain itu,
sebagai ASN harus memiliki jiwa melayani masyarakat dengan mengedapankan
kepuasan masyarakat sebagai tujuan dari pelayanan publik.

4. mengoptimalkan penggunaan teknologi informasi. dengan melakukan inovasi tekait

layanan publik contohnya berupa layanan dalam bentuk aplikasi yang aksesnya lebih
mudah serta dapat memberikan kenyamana kepada masyarakat dapat meminta
layanan publik hanya dengan menggunakan gaway yang dimilikinya. selain itu
teknologi informasi ini juga memercepat dan menyederhanakan kinerja ASN serta
memberikan hasil yang memuasakan baik petugas ataupun penerima layanan.