282 Hukum dall Pembangunan

PERLINDUNGAN HAK CIPTA

MUSIK ATAU LAGU DI INDONESIA
Hendra Tanu Atmadja

The loss due to the infringement to Il1lellectlial

Property Rights especially to copyright is vel)'
high. Indonesia is dubbed as "Heaven for
Piracy". Evel)' year, the state has suffered a
loss in the alllOll1lf of 40 billioll rupiah ill lax
because of the p iracy. Dllc to the economic
growth and the buying power of the people,
approximately 40 lIIillioll Casselles alld CDs
are absorbed by the market every month . But
of the abovemellliolled number, only 2 million
of cosselles as weI/ as CDs are produ ced by
the official produ cers, whereas the rest
totaling 38 lIIil/ioll cosselles alld CDs are
supplied by the pirates .

I. Pendahuluan

Latar Belakang

Perlindungan hak cipta khususnya terhadap ciptaa n musik atau

lag u menjadi masal ah serius di Indonesia. Bahkan , Indonesia pernah
d ikecam dunia internasional, karena lemahnya perlindungan terhadap hak
cipta musik atau lagu . Penelitian tentang perlindungan Hak Cipta di bidang
musik atau lagu menjadi penting, setidak-tidaknya karena empat alasan.
Perlama, kerug ian akibat pelanggaran Hak Kekayaan Intelektual
(HKI) d i Indonesia terutama akibat pelanggaran Hak Cipta cukup besar ' .

Berdasarkan Keputusan Menteri Hukum dan Perundang-U ndanga n RI No.

M .03. PR .07.1O. Tahun 2000, istilah "Hak Kekayaan Imelektual " (tanpa kala "Alas" ),
dapat di singkat den gan "HKI " telah resmi dipcrgunakan dalam UU Pa ten 200 1, UU
Merck 200 I, UU Hak Cipta 2002 , jadi hukan lagi "Hak Kekayaan Atas Intelektual "
(HAKI). Alasan pe ru ba han, amara lain . ada la h umuk lebih menyesua ik<t n dengan kaeda h
hahasa Indo nesia ya ng tid'lk Ill enuliska n kata depan sepert i "" atas " atau ''llari '' . terUlama

Jallllari - Marel 2003

Perfindllngan Hal Cipra MllSik alall Lagll di indonesia 283

Pada tahun 1999, petugas Bea dan Cukai Bandara Imernasional Soekarno-
Hatta. l11el11bongkar 80 koli barang impor dari Malaysia , karena barang
iw telah mengenclap lebih dari 30 hari . Setelah dibongkar. ternyata paket
itu berisi 65.000 kaset porno dan 9.000 YCD ilegal. Akibat masuknya
YCD ilegal ini. negara dirug ikan sebesar Rp. 3.655 milyar. Sejak periode
1999, total barang yang dapat dicegah masuk melalui bandara dengan
jenis CDNCD dan piranti lunak sebanyak 263.948 keping dengan
kerugian negara sebesar Rp. 788.994 milyar' .
Berdasarkan laju ekonomi dan daya beli masyarakat, dalam saw
bulan sekitar 40 (empat puluh) juta kaset dan CD diserap pasar. Tetapi
dari jumlah lersebul hanya c1ua juta kaset dan CD saja yang diproduksi
oleh prociuscr resmi. Seclangkan sisanya seJumlah 38 (tiga puluh delapan)
juta kep ing kase t dan CD elipasok oleh pembajak. Stiker PPN umuk kasel
a"alah Rp. 850.- (elelaran raws lima puluh rupiah) dan umuk CD Rp.
3.000.- (Iiga ribu rupiah). Jib rata-rala stiker PPN Rp. 1.500,- (scrihu
lima rOll", rupiah), maka kerugian negara dari sliker pajak acla lah : Rp.
1.500.- x 38 jUla = Rp . 57 Illilyar per bulan: Rp. 57 Illilyar x 12 bulan
= Rp. 684 l11ilyar per tahun'. Akibat pembajakan di bidang musik atau
lagu. selain negara telah dirugikan dalam jumlah ya ng besar dari sektor
pajak yang mencapai sekitar 684 milyar rupiah selahun untllk kaset dan
CD. demikian juga pencipta lagu mengalami kerugian yang besar , karena
lidak menerima royalti.
Beberara waktu lalu. Rimo Harahap meluncurkan "50 Tahun
Emas Rinto Harahap". Album itu diedarkan sebanyak 5000 keping, dan
elia ridak pernah membuat ulang album tersebur. Dalam kenyataannya. eli
sejllmlah [Oko. dijlla l album bajakan. dan jumlahnya mencapai ratusan
ribll keping Akibatnya, royalti yang diterima oleh Rimo Harahap sehagai
pencipta iagu yang dulu seliap tahun mencapai Rp. 250 juta, kini menurUl1
drastis menjadi Rp. 20 juta".

UIl!uk istilah. Ahmad Zen LJmar Purha. "Pnknk-Poknk Kehijakall Pelllhangunall Sistem
IIKI N;lsinnar. /li/k//!H Bisllis, JUrl/al . Vol. 13. (A pril 10(1). hal. 8.
~ 163.948 CD/ VeD lIegal Masuk Sejak April - Negara Dirugibn Rp. 7R8.Y94 Mi!yar-
Be Gandara Bllllgkar 80 koli VeD impor. SIIOf(l Karyo, [3 Septemher 1999 .

.' PL'rliltullgan IIlI diuasarkan pada tlata yang JiperoJeh dan KOIIII}({S. talJgga! .5 Nopelllher
2002: "Masalah 1\:lllhapk;1I\ Kasel I3l,,'rkeuoK Populis Melllhulluh Kre:tlivit;Is"
.1 R1I1t!1 I-LII";lil;lp. S'/wm P(,lIIho/llln/(/l/. 29 Man:! 2000 .

."'01/101' 2 TO/IIUI XXXIII

284 Hu.kulll dan Pembangll1wll

Contoh lain, Lies Hadi Shandy, serelah bekelja keras ia hanya

dapat Rp .20 jura dari album Dewi Yull dan Rp. 12 jura dari album Tirik
Puspa, karena banyaknya bajakan kedua album tersebutS
Candra Darusman, General Manager YKCI (Yayasan Karya Cipra
Indonesia)". dalam wawancara dengan SCTV, mengungkapkan bahwa.
Indonesia adalah ,. Surga Pembajakan HKI , bahkan seriap tahun negara
dirugikan sebesar Rp.40 milyar. karena rerjadinya pembajakan·' .
Pembajakan dilakukan di beberapa daerah. antara lain , di Jakarta,
Surabaya, Bandung. Semarang bahkan hampir di seluruh kota-kota besar
di Indonesia'-
Dalam dua dekade belakangan ini. pembajakan rekaman musik
telah menjadi bisnis yang sanga! menguntungkan tidak saja eli Indonesia.
lClapi juga di Amerika Serikat. Dalam sebuah laporan HOllse Reporl pad a
rahun 1981 . dikatakan bahwa volume perdagangan dunia yang dilakukan
oleh para pembajak di Amerika Serikat, pada \Vaktu itu. relah melebihi
100 jura dollar Amerika:' Estimasi ini mengindikasikan bahwa pembajakan
rekaman telah merugikan industri rekaman Amerika Iebih dari 400 jura
dollar Amerika dalam sam tahun , dibandingkan dengan penjualan resmi
tahunan sejuml ah 3.5 milyar dollar Amerika seriap tahunnya9 Hal ini
dapat c1ilihat dari kemerosotan indusrri rekaman sekarang ini rerurama
yang diakibarkan oleh penjualan rekaman-rekaman bajakan.
Berdasarkan laporan liP A IllIIernariollal IlIielleCilial Properry
Allial/ce) diseburkan ballWa sejumlah negara yang cukup parah melakukan

'i Lies Had; Shandy & Rillto Ha ra IJ ap. Kompas. Sahtu . 3 Mei 2000 .
e, Yayasan Karya Cipta Indones ia. adalah sebuah organisasi nir laha yang didirikan paJa
.funi 1990 alas pr,lkarsa beberapa penciprfJ Illusik!lagu Jan senirnan musik umumnya yang
merasa hak ekollomi mereka kurang mendapat penghargaan lerul'll11a Llalam hidang royalti.
7 WawaIH.:ara liengall Camlra Darllsman (General Manager YKCI) . SCTV rada tanggal 30
April 2000. Sec.lra kesduruhan Indonesia tdah "Illelll:uri" pellJapatan Arnerika Serikat
Jebih dari 217.9 juta dollar AS (khih Rp. 450 milyar) dari pemh<'ljakan prod uk film.
rerangkat iunak hisnis aplikasi, rekaman Illusik, per<lngkat lunak hihurllll rumah (1lOlIIe
el1terraillmellt sotill'ore) tlLln huku. Lillat juga "Kawasiln Asia Yang Dinilai Sebagai "Surga
Pemhajak:.!n", Komp(fs, Rabu. 26 Maret 1997.
II H.R . Repnrl No . 487. 92t1 Cong .. 15 1h Sept. 2 ( 1971). Frank L. Fine, ·'Rt:l.:oru Piracy
And Modern Prohlems of Innocent Infringement: A COlllp;u<lt ive Analysis of United States
And British CopyriglH Law" , S(/1I1<I Clara LalV Revielv, Vol. 21, (1981 ). hal. 361.
<.) Tillie. Maret 10. 1980. hal. 70.

iam{({ri - Mare, 2003

Perfil/dul/gall Hal Cipla Mllsik arall Lagll di /lIdollfS/O 285

pelanggaran hak cipra, amara lain, Cina, Taiwan, India, Korea, Malaysia
dan Indonesia ill.
KedI/o, menurut laporan tallUnan Special 301" yang dikeluarkan
oleh KalliO!" Perwakilan Perdagangan Amerika Serikat (USTR - VI/ired
Slain Trade l?el'rescl1Iatil'e). Indonesia sebelulll Iahun 2000 merupakan
saIu-salUnya negara ASEAN yang masih Illasuk ke dalam kategori Prioriry
Watch Lisl (daftar negara yang menjadi priorilas UllIuk diawasi) untuk
Kasus-kasus pelanggaran HKI 12 , Kedudukan ini sekelas dengan negara-
negara lain sc:pert i Cina. Bulg.aria. Israel. Malaysia, Brunei Darusalam
dan Afrika Seialan. Indonesia. se.lak 1995 sudah Illasuk ke dalam dahar
S"n;al 301. hahkan pada tahun 19<)X. Indonesia dimasukkan ke dalam
kategori pf{oriry ~V(lfch LisT, sliatu kategori yang tergolong berat dalam
danar yang dikeluarkan USTR. Konsekwensi dimasukannya ke dalam
kalegori Priori,,; Wordl Lis!. ialah dapat berakibal Iimbulnya relaliasi di
bidang ekonomi oleh Amerika Serikat". Akibal pelanggaran Hak Cipta di
Inoonesia, inulistri rekaman Amerika Serikat mengalami kcrllgian US 5)
17.+.6 JUIa pad a Iahun 200 I".

'q .\lI{/m !J('II/h(lrt/(II/ . Ibhu. 19 .lull 2000.

Ii IP AS IA . IlllCllcClll,1I Prnpl'n~. M;lrke:ting anJ COlllllltlllic;t1ioll-" Law. VI. 9. No.9.

iN \)VClllhcr 19% ). hal 23. SI..'[iap tahu. 1ll1..'1ll1 ru[ Sl'C1iull 19\H1. Trauc Au T:t!lUli 1974.
:-'L'hagal lll:lil:1 Y,III~ (dill diam:I1Hklllell okh Olllnihus Trade Au T:lllull 1988 (disehul
~pI..'Cla! 30]). U.\ Trade Rep resel1 ta[i vl' (U STR ) Il1eI11111[;1 1lIa~UK;11l U:11"I puhliK \ccar:1
[l'rtLlIi~ yang Il1cnY;lllgku l "[IlHbLIIl . KehiJabn dall praK[ek-praklck" negara-!H:gara aSlng
d:dalll 1l1t'lllllhlll~1 il:1K kl.'kilya;lll illteleKlual illdu~tn A!Ill'rib Sl'ribl. Ml'lIurut l lndallg -
l illt.ialig d:11l "l'.\arah leglslatit. SpeCI;t] 30i aualah ;tlaL lIl'g()slasi unLu!,: IlK'JlIpcrhaiki
prakll'k·praktt:k pcrdagangilll pt:lllerlntah AlIIenb i.kng:tn par:t milra dagallgny". y,lllg
1lll'lllheri dampaK negalif lerltadap pe:rlinliuligan hak kd:l ya an rlllekklual dan indusll"I
AllleriLI. Dl:llgall lLl)U;11l UIlIUK 1lll:llIilih Ilcgara-uegara Y;lIlg ··! illdak:ill . kehijakan alaU
pr:lkld'plr:tkldnya dl;tngg,lp -"udall sanga! :-t:nus" lIllluk di!ll;ISubll kc da!:tm dafb!
[>1"1\11"11\ ' j:'lft:lg11 (\llI tllril's. yang dilargl'lk:tll 111ltuk diambillind;tkall khu-"us.

I ~ Alllllad Zl'1l t;111;11" !Jurha. "!mhll ll'~1<l tvla:-uK \\1,1\1..'11 1..1."[ AS" 1\(llllfl(lS . Kaillis. t;lIIggal
~ Me; 20()O.
I~ I!ltCrtl:tli{ln.ti IllIelll:Cll1:11 Propert y Alli;ulL"l'. 20(}2 S(ln 'j(/i /?elwrr. Illdo!ll'S1;t EXl'cutive:
Sllllllllar~ (.~()(J2) . liaL 140.

1.1 Dipilllpill 1I1e11 MPAA (Molillll PiC/w(' ils.I"ocialfllll f!l < -111/('/'/1'(/1. mdu.q ri !\Illcnb
Serik;lt hl'r~alU UllLUK bers,tll1;t-Salll;t 1IIl:11lhl:[l\uk IIPA (/1I{el"llOflOl/o/ !W('I/edl/o! ['1"011('1"/.\
A/liulln'l . RIAA rRecordillJ!, IIIt/us!I"\" !ls.we;arioll ol AlIIl'I"iwj dan NMPA (Nlll;rlll(// MUSIC
!Jflhfis/leI"S AS.\"rl(·i{/liOlI) lIi 'Inl~lr'llIy'l jUg;'l sdxlgai il1lggola dari IIPA . Sil1l01l frlth. IV!lIs/(
(/Ild GI{lyn.''':/II. (Edinhurgh University Prcs~. 1993). haL .11.

NOlllor 2 Tall/Ill XXXIIl

286 HukU11l dan PembangflllGll

Sejak tahun 1988, berdasarkan ketentuan Special Acr 301, U.S.

Trade Represellfarive Illendapat kewenangan untuk mengevaluasi negara-
negara mitra dagang Alllerika yang dianggap telah merugikan dan
Illelanggar HKI Illilik warga Alllerika Serikat. kemudian menerapkan
sa nksi dagang bagi negara yang bersangkutan.
Mulai awal 1980an, sejullliah asosiasi inuustri Amerika te lah
mempersiapkan laporan temang klaim yang diajukan akibat kerugian yang
uialami pelanggaran HKL Misalnya, pada tahun 1985, IlPA (1lIIemalional
IlIIellecfllal Properly Alliance)," yang terdiri dari tujuh asosiasi
perdagangan yang mewakili industri komputer. film. musik dan penerbit.
menyampaikan laporan kepada IlIIemaliollal Trade Commission of
America_ melukiskan dampak dari pembajakan ilak cipta terhadap industri
ini di sepuluh negara. Tujuh di amaranya adalah negara-negara Asia ,
amara lain. Indonesia, Malaysia. Filipina. Korea Selaran. Singapore"'.
Thailand dan Taiwan . Laporan llPA mengestimasi bahwa kerugian US $
1.5 Inilyar setahun sebaga i ak ibat dari tidak layaknya Undang-Unclang
Hak Cipta di negara-negara tersebut 17 .
Kongres Amerika ternyata dapat menerIllla kepriilatinan
perusahaan-perusahaan Amerika tersebu[. Amerika memutu skan umuk
mengambil tindakan. yang didasarkan pada dua alasan penting, yang salll
menyangkut isu ekonomi. dan yang lainnya menyangkut isu politik.
Penama. nilai HKI terhadap ekonollli Amerika telah ll1enillgkat secara
sigllifikan. Untuk Hak Cipta saja, telah ll1elllberi kontribusi lebih dari US
$ 153 Illilyar. Illenguasai lebih dari 2 persen angkatall kerja. mell1punyai

1.'i Bcrdasarkan laporan IIPA alas UUI-lC dari ~cpu luh negara yang Icrpilih. tdab
IllcngidcllIifikasi Singapore sehagai produser lerhcsar alas rekaman-rek;unan tlan pil:!
haJakan di dunia. yang 1llt!llychahkan kerugian pada induslr; Aillcrik" Serik4ic sc hesar LIS S
358 juta. Setclah diadakan negosiasi hilateral, Sing.apore pada (ailull 1987 nu.::mpcrbitiki
Ulllhmg-Unuang '·-I:Jk Ciptanya dan mcnunjukkan keinginannya ullluk mengikuti prinsip-
prinsip vce (kill Illcnj.uJj anggota WIPO. Michael Bhlkeney. "The Impact of the TRIPs
Agreement in the Asia P.lcitic Region" , E1PR, (1996). hal. 544.

If> Thailand. China ,uJalah neg.uiI-negilra perl.lnla yang masuk ke d;:llam kategori PriorifY
ForeiKII COllllfrie.'i. k'Jrella gagal memberi pcrlillllullgan hak cipfa Amcrika St:rikat p:lua
1991. kemudian juga IllCIlC;:lkup TaiwiHl dan Korea Selalan. Michael Blakeney. /"id. h'll.
544.
17 The Internatio1lal IllIellecrual Propeny Alliancc. "Piracy of US Copyrighted Works in
Tt:1l Selected COUlHnes: A Rt:pon by the lnlt:rnational Inldlectual Property Alliance {O
Ihc Unilt:d States Tradc RepreselHtltive. (1985). hal. 1.

jallllari - Marer 2003

Perfil/dill/gail Hal Cipfa Mllsik atall Lagll di Indonesia 287

surplus perdagangan lebiil dari US $ 12 milyar". KedI/o, keb ijakan HKI

yang agresif memperkenankan Kongres dan Presiden untuk melllberi
respon terhadap rekanan politik yang diakibatkan oleh defis it perdagangan,
tanpa harus Illengalllbil tindakan proreksionisllle.
Keliga. Indonesia turut serta dalam perjanjian pelllbentukan WTO
(World Trade Organization), dengan menadatangani petjanjian Marakesh,
Maroko. dalalll rangka putaran Uruguay (Un/gila\, ROlllld), sebagai hasil
dari perundingan yang telah dilllulai sejak tahun 1986 di Uruguay (PI/lifO
Del E'lej. DI dalamnya tenllasuk AgreelllellI all Tmde Refilled Aspeels
of' illleliecliw/ Proper/v Righl.I·, yang disingkat "TRIPs" .'"
Konsekuensi Indonesia menjadi anggota WTO, amara lain, Jalah,
Illelaksanakan kewaj iban untuk Illenyesuaikan peratura n perundang-
unclangan nasional di biclang HKI tennasuk Hak Cipta. Persetujuan TRIPs
meilluar berbagai norma dan standar perlidungan bagi karya-karya
intelektuai. Di salllping itu, TRIPs juga mengatur pelaksanaan penegakan
hukulll di hiclang HKI.
Persetujuan TRIPs diberiakukan bagi Indonesia pacta tanggal I
.Ianuari rahun 20()0. Hal ini sesuai dengan Pasal 65 Persetujuan TRIPs,
ya ng memua t kctentuan mengenai masa pera!ihan. Berdasarkan ketentuan
ini. indonesia berhak Illeillanfaatkan secara penuh masa peralihan
yang seluruhnya berlangsung selama 5 (lima) tahun':u.
Perangkat perunclang-undangan di bidang HKI di Indonesia yang
sudalt rampung pad a tahun 2000- 200 I, antara lain, Undang-Undang
NO.30 Tahun 2000 tentang Rahasia Dagang: Unclang-Undang No.31
Taltun :WOO tenrang Desain Industri: Unclang-Unclang NO.32 Tahun 2000
temang Desain Tata Letak Sirkuit Terpadu (LaY 0111 Designs ot IlIIegra/ed
Cirellirs): kemudian Undang-Undang No .14 Tahun 2001 tentang Paten
dan Undang -Unda ng No.IS Taltun 2001 te ntang Merek. Terakhir pada
lunl 2002. DPR-RI telall lllenyetujui Rancangan Undang-Undang Hak

I ~ DirJtifil\asi uellgan Ulldang-Undang. No.7tallllll 1994.

I') MCllunll P:lsa l (IS. I\'rselujuan TRIPs. lIegara-liegara pLsena h.'!"1I1:tsuk Indonesia diherl
kcSelllpalan UIl!uk Illengadakan penyesuaian undang-undilllg tli hldang HKI 5 tahun (IlW":1
Iramisl). Salllp;1I 1 Janu,lri 2000. tetapi s<lmpai palla saat pelll/lisal! disertasi ini. illuollcsia
Illasih hl'lUlll llIemherlakukan sCllwa ullJang-undang di hillang I-IKI sehagailll<ln<l yang
di;llll<lnalkan okh TRIPs.
~() ··.Tahlr I3isnis Pellcipta Lagu··. Vis/(!, No.112. (I April 1991). l1a158.

Nomor 2 Tahlln XXXIII

288 Hukllm dlln Pembangul1QI1

Cipta Tahun 2001. Undang-Undang Hak Cipta baru telah ditandatangani

oleh Presiden Indonesia pad a luli 2002 dan mulai berlaku pada luli 2003.
Keempa!. penelitian perlindungan Hak Cipta di bidang mllsik
menjadi penting karena kalangan pencipta rata-rata mengeluh pembayaran
honor yang diterima oleh pencipta dari perusahaan rekaman . se ring tidak
seslIai dengan yang diperjanjikan. Prod user rekaman sering mendikte
kemallannya. mlliai dari sistem komrak. besar honor. sampai waktu
pelllbayaran honor. 21 Hal ini disebabkan bargaillillg positioll produser
rekaman Iebih dominan dibandingkan posisi pencipta Iagu yang Iemah.
Standar kontrak yang disodorkan produser kepada pencipta
pemula clan ya ng 5udah lama. memang 5ama. Namun kcbanyakan
prodllser tidak memberlakukan sistem roy ahi bagi pemula. karena belum
memiliki harga . Akan tetap i perlu diingar bahwa dengan sistem par pay.
Iaku ridaknya scbuah Iagu menjadi tanggung jawab produser rekaman. "
Da lam negosiasi komrak, posisi pencipra Iagu lebih banyak
terpojok dan terdesak oleh kebutuhan ekonomi, sehingga tidak sedikit
pencipta Iagu yang honorariumnya ditekan produser.
Pelllbayaran roya lri at as karya cipta lllusik atau Iagu yang diputar
arau dinyanyikan di hotel, karaoke. diskotek, restoran. kapal rerbang dan
lain-lain. Illasih Illenilllbulkan salah persepsi di kalangan masyarakar.
Pelllbayaran royalti dianggap sebagai bentuk pengurasan terhadap para
f{se,2.i .
13erllasarkan uraian di atas. c1apat dirlll1luskan beberapa masalah
berikut ini untuk Illenjadi bal1an penelitian .
1. Fakror-faktor apakal1 yang mendorong pembaruan Undang-Undang
Hak Cipta Indonesia .)
2. Faktor-faktor apakah yang l11enyebabkan penegakkan Undang-Undang
Hak Cipta, terutama di bidang musik atau Iagu di Indonesia masil1
Iel11ah ?
3. Bagaimanakah muncu)nya sengketa-sengketa perdata dan perkara-
perkara pidana dalal11 perlindungan hak cipta di bidang l11usik atau
Iagu di Indonesia ,)

21 /lm/. hal. 59 .
" Tempo. 22 April 2oot.
.--
23 Dala dan PAPPRJ, November 1999.

Janllari - Mare( 2003

Perlindungall Hal Cipla Musik alau Lagu <Ii Indollesia 289

4. Masalah-masalah apakah yang timbul dalam usaha melaksanakan hak

terkait (neighbouring righl) di bidang musik atau lagu ')
5. Bagaimana l11elaksanakan "performing rights" di bidang musik atau
lagu ?
6. Adakah l11ekanisme hukum lainnya yang dapat diterapkan untuk
mengatasi masalah pel11bajakan hak cipta mllsik atau lagu '/

II. Faktor-faktor Yang Mendorong Perkembangan Undang-Undang

I-lak Cipta di Indonesia

Pada akhir abad 19, ketika revolusi industri mencapai titik

puncaknya dan perdagangan internasional mulai berkembang, negara-
negara industri Eropa mulai mendesak perlu adanya perlindungan terhadap
hak cipta, paten dan merek di luar negara asal mereka. Hal ini
l11enghantarkan ciimulainya perlindungan hak kekayaan intelekrual
internasional dalam bentuk Ihe Paris Convelllion for the Protection at
Indusrrial Properry pada lahllll 1883, dan rhe Berne Conl'elUiol1 for rhe
Protection of Lireraty alld Artistic Works podo la/11m 1886. Antagonisme
3Iltara negara-negara industri dan negara-negara herkemhang ata~
perlindungan hak kekayaan intelektualmulai mencuat pad a waktu itu.
Isu antagonisme dalam konteks di sini adalah, kaul11 industri
Illenyatakan bahwa tanpa adanya perlindungan terhadap kekayaan
lntelektllal, maka tidak ada insemif kepada orang-orang yang mencipta,
"Iell karena im, aclalah tidak lllungkin untuk mengelllbangkan inclustri
kesenian atau illlliah yang berlandaskan kekayaan intelektuaL Faktor III I
antara lain Illendorong pembaruan Undang-Undang Hak Cipta di
Indonesia.

III. Pelanggal'an dan Sengketa Hak Cipta ·MllSik atan Lagll di

Indonesia

Dalam perkara pidana pelangggaran perekaman ulang lagu-Iagu

Top Hits dapat dilihar, amara lain, dalam ReplIblik Indonesia v, 1]en
Siung Willi alias A Siong, NO.1265/Pid/SI1987/PN.JKT.PST., yang
kemudian dikuatkan dan diperbaiki dengan Putusan Pengadilan Tinggi

Nomor 2 Tahun XXXIII

290 Hllkulll dOli PemballgullCln

Jakarta NO.34/Pidl I989/PT . DKI., dan Putusan Mahkamah Agung Rl

NO.I020 K /Pid1l989. Mahkal1lah Agung pada tingkat kasasi dalal1l
putusannya tanggal 31 Agustus 1982 menyatakan, antara lain, menolak
perl1lohonan kasasi karena Terdakwa Tjen Siung Wun alias A Siong
terbukti secara sah dan l1leyakinkan bersalah l1lelakukan tindak pidana.
"Tanpa hak dan dengan sengaja l1lenganj urkan l1lel1lperbanyak suatu
ciptaan" .
Dalal1l kasus pel1lbuatan lagu yang hampir sama dengan judul
ya ng herbeda dapat dilihat dalam Repllblik Illdollesia v. Fam IlIg Tjllll,
No . I332 /K/ pid /SI 1983/PN.J U. Titik Puspa telah menciptakan lagu yang
beljudul "ApauWI DOllg" dan Mus Mualim selaku Manager Perusahaan
Rekaman Suara PT. D.D. Record, kemudian mengadakan konlrak dengan
penyanyi terkenal Euis Darliah untuk menyanyikan lagu tersebul.
Sambutan masyarakat cukup meriah atas beredarnya lagu "Apa nya
Dong". Dalalll putusannya majelis hakim Pengadilan Negeri Jakarta Utara
Illenyebutkan bahwa telah terbukti di persidangan kedua lagu tersebut
Illcillpunyai judul yang sama.
Dalalll pertimbangan hukul1lnya, hakil1l Pengadilan Negeri Jakarta
Utara menyebutkan bahwa telah terbukti di persidangan bahwa kedua lagu
ilU mempunyai judul ,ang sama. Sewaktu lagu "Apanya Dong" ciptaan
TIIi"k Puspa yang diproduksi PT D.D . Record sedang populer. Illuncul
pula kaset lagu yang berjud ul "Mau Apanya Dong". ciplaa n Denny
Zaillin ya ng diproduksi PT !rama Mas. keilludian diedarkan di pasaran.
Dengan tercantumnya judul Iagu "Mau Apanya Dong". pad a lagu
produksi PT Irailla Mas tersebut. maka pe rbuatan Fam Ing Tjun telah
mengecohkan masyarakat. yang percaya bahlVa lagu produksi PT. Irama
Mas adalah ident ik dengan lagu produksi PT. D. D. Record yang berjudul
"Apanya Dong". Fam Ing Tjun tidak pernah minta izin. baik kepada
penciplanya atau kepada produsernya uilluk memakai nama "Apanya
Dong". yang kemudian oleh Terdakwa ditambah dengan kala ., Mau" .
..:eh ingga melljadi "Mau Apanya Dong".
Sebagai perbandingan di Amerika Serikat dalam Bright TlIlles
Mllsic Co/po v. Harrisoll Mllsic, Ltd. Perkara ini di mulai dari lagu yang
sukses yang berjuduL "My Sweet Lord ", yang mencantumkan nama
George Harrison sebagai pencipta. la dianggap telah l1lenjiplak lagu lain
yang sukses terlebih dahulu, "He's So Fille ", yang digubah oleh Robert
Mack. direkam oleh kelompok penyanyi yang disebut "Chiffolls ". dan hak
c iptanya dipegang oleh Penggugal, Briglll Tlllles Mllsic CO/po

}GllIIar; - Maret 2003

Perlil/(llIllgall Hal Cipill Mllsik atall Lagll di Illdollesia 291

Hakim Owen. menyimpulkan bahwa pencipta. dalam mencan

bahan-bahan musik untuk mewujudkan pemikirannya. telah bekerja
dengan berbagai kemungkinan. Suatu ketika. ia mencoba kemungkinan
yang satu dan kemllngkinan lainnya. muncul dalam pikirannya sebuah
kombinasi yang memuaskan. kombinasi yang dirasakannya akan memukall
calon pendengar. Setelah sampai pad a kombinasi suara yang memuaskan.
dibuatlah rekaman. lembaran musik dipersiapkan untuk mendapatkan hak
cipta dan lagunya akan mendapat sukses yang besar. Apakah Harrison.
Tergugat. dengan sengaja menggunakan musik "He's So Fil1e"? Say a
tidak yakin ia melakukannya dengan sengaja. Walaupun begitu. jelas
bahwa "My Sweer Lord" adalah lagu yang sang at identik dengan "He's So
Fine", rerapi dengan kata-kata yang berbeda. Demikian dikatakan oleh
Hakim.
Perkara lain ya ng menyangkut parodi dapat dilihat dalam Joy
Music Ltd. v. SUllday Pictorial Newspaper. "' Dalam perkara ini telah
terjadi pengambilan lirik dari lagu '·Rock-a-Billy". yang merupakan
reproduksi terhadap bagian at au porsi yang pokok atas karya aslinya .
Sebllah parodi dalam dirinya memiliki ve rsi asli dari karya cipta
atau Jagu yang diparodikall. Ini bukan merupakan pelanggaran terhadap
hak cipta pada lagu yang diparodikan .
Penggugat adalah pemilik hak c ipta atas sebuah lagu yang disebut
"Rock-a-Bi!!y" di Inggris. sebagaimana disebutkan dalam lembar musik
(sheet wilsie), yang dimainkan menu rUl ritme rock-all-roll . Lagu ini
terdiri dari empat syair, ya ng masing-masingnya diikut i oleh pengulangan
lagu (reli·ain).
Rock-a-Billy, Rock-a-Billy, Rock-a-Billy, Rock
Rock-a-Bi!ly, Rock-a-Billy, Rock, Rock, Rock.
Rock-a-Billy, Rock-a-BilIy, Rock-a-Billy, Rock
Rock-a-Billy. Rock-a-Billy, Rock, Rock.

Lagu "Rock-a-Billy" untuk pertama kalinya diterbitkan pada April

1957. Pad a 4 Agustus 1957 , Tergugat, Sunday Pictorial Newspaper Ltd.
(1920) . penerbit dan percetakan. menulis sebuah artikel yang berkenaan
dengan kegiatan olahraga Pangeran Philip. Artikel itu berjudul "Rock-a-
Philip Rock ' Rock ''', yang mengandung parodi dari lagu Penggugat.
yang terdiri dari dua syair, dicetak dalam mitra (irama) yang sama seperti
syair-syair dalam lagu tersebut, yang masing-masingnya diikuti oleh
pengulangan lagu (refraill) :

Nomor 2 Tahun XXXllI

292 Hllklllll dan Pembanglllloll

Rock-o-Philip, Rock-a-Philip, Rock-a-Pliilip , Rock'

Never I/Iilld the fogies thar YOII slwck, shock, slwck "
EVe/Tbodv's got 10 leal'll 10 lake a kllock,
So Rock-a-Philip, Rock-a-Philip, Rock, Rock'
Sunday Piclorial Newspaper mengambil kala-kala dari lagu pop
"Rock-a-Billy", dan menerbilkannya sebagai parodi, dengan menggunakan
irama. ritlne dan strukrur yang sama. namun. dengan kata-kata yang S::lma
sekali heroeda . serta memberitahu sUlllber-sumbernya. Syair ini clianggap
sebagai kOlllclllar yang lueu terhadap berbagai kejenakan Pangcran Philip,
dan kata-kata "Rock-o-PliilijJ" sebagai pengganti apabila "Rock-o-Billr"
muncul. Ini bukan Illerupakan pelanggaran terhadap hak cirta dalalll lirik
orisinil karena bagian atau porsi pokok tidak diambil.
Hakim dalam perkara ini Illemutuskan, amara lain, sebagai berikut:
I. Hakim melllpertilllbangkan apakah telah teljadi pelanggaran terhadap
hak cipta sastra mcnurut Copyright ACl 19S(i , Pcniruan aspal, jelas
berbeda dengan reproduksi dari karya cipta sastra, bukanlah
merupakan perrimhangan yang ada kaitannya.
Tcrgugal dalalll artlkdnya lidak Illcreproduksi porsi alau bag ian yang
pokok dari lagu PcnggugaL yang hersil~tt melanggar hak clpta
Penggugat. karena apakah sehuah parodi Illcrupakan pelanggaran
tergalllung pad a apakah Terguga[ melimpahkan karya mental (me ntal
labOUr) [erSebUl dari apa yang telah dia ambil dan melakukan
penyempurnaan dan perubahan untuk menciplakan karl'a yang orisinil
(asli). Meskipun artikel tersebut berasal dar] \agullya Penggugat yang
dihasilkan l11elalui karya independen yang mel1ladai untuk
lIlel1lbuatnya menjadi karya yang orisinil.

Penelilian juga dilakukan [erhadap herbagai pu[usan Pengadilan

Negeri Jan purusan Mahkamah Agung RI laillnya yang keseluruhannya
beljullliah 3D putusan,
Di s:tmping perkara pidana, penelitian juga dilakukan tcrhadar
putusan Pengadilan dalal1l sengketa-sengkela perdata lIlengenai hak cipta
musik alau lagu, Seluruh putusan perdata yang lIlenjadi objck penelitian
ini beljumlah 9 perkara,
Ul11pal11anya, dalalll 1. Mallullallg v, PT. Virgo Romoyollo
Record, dOli RidwOII(O, Nomor 169/Pdt/G!l995 /PNJkr.Bar.

jal1uori ~ Maret 2003

Perlindungan Hal Cip/Q Mllsik atau Lagl/ di Indonesia 293

Penggugat J. Mamfllang sejak tahun 1970 menyatakan telah

menciptakan beberapa lagu, antara lain, "Andling-Andullg Ni Allak
Siamplldall" dan "Mangkuling Giring-Giring ". Menurut Penggugat.
Tergugat I, PT. Virgo Ral1layana Record, Tergugat II, Ridwanto, tidak
pernah l1lel1linta ataupun mel1lperoleh izin dari . Penggugat, untuk
merekal1l dan/at au l1lengedarkan dan l1lenjual, lagu-Iagu "Alldllllg-Andllllg
Ni Allok Sialllpudall" dan "Mallgkilling Giring-Giring ", ciptaan Penggugal.
Berdasarkan pemeriksaan dan setelah mendengarkan keterangan
saksi-saksi serta mel1leriksa bukti-bukti, Pengadilan Negeri Jakarta Barat
pada 20 Maret 1996 memutuskan, amara lain, menolak gugatan
Penggugat untuk seluruhnya dan menghukum Penggugat untuk mel1lbayar
biaya perkara yang timbul yang hingga kini ditaksir sebesar Rp. 58.000,-
(lima puluh delapan ribu rupiah). Pada tingkat banding. PengadilanTinggi
Jakarta dalam putusannya No. 675/PDT/ 1999/PT.DKI l1lenguatkan
putusan Pengadilan Jakarta Bara!.

IV. Royalti dalam Perlindungan Hak Cipta Musik atau Lagu

Untuk melahirkan suatu karya cipla musik at au lagu diperlukan

pengorbanan tenaga, waktu. pikiran dan biaya yang tidak sed ikil
jumlahnya. sehingga kepada pencipla alau ko mposer diberikan hak
eksklusif untuk suatu jangka waktu tertentu mengeksploitasi karya
ciptanya. Dengan demikian. segal a biaya dan tenaga untuk Illelahirkan
ciptaan tersebut dapat diperoleh kembal i "
Walaupun Indonesia telah
memiliki Undang-Undang Hak Cipta, namun masalah l1lengenai royalti,
belulll banyak dipahallli. Royalti adalah bentuk pembayaran yang
dilakukan kepada pemilik hak cipla atau pelaku (peiform er) , karena tidak
menggunakan kepelllilikannya. Royalti yang dibayarkan didasarkan pada
prosentase yang disepakati dari pendapatan yang tilllbul dari penggunaan
kepemilikan atau dengan cara lainnya.
Undang-Undang Hak Cipta No.12 Tahun 1997 dan Undang-
Undang Hak Cipta No . 19 Tahun 2002 , tidak memberi definisi mengenai
royalti. delllikian juga dengan Copyright Act Tahun 1976 di Amerika
Serikat. Nalllun, Undang-Undang Hak Cipta No .1 9 Tahun 2002 pada
47
Pasal 45. ayat (3) , mengatur tentang kewajiban pember ian royalti
kepada Pemegang Hak Cipta oleh Penerima Lisensi, dan ayat (4)
mengatur besarnya atau jUllllah royalti yang wajib dibayarkan kepada

Nomor 2 Tahun XXXIII

2Y4 Hukul/1 dan PelllIJollgunall

Pemegang Hak Cipta oleh Penerima Lisensi berclasarkan pacla kesepakatan

dari kedua belah pihak dengan berpecloman pad a kesepakatan organisasi
profesi . Demikian juga, Undang-Unclang I-Iak Cipta Amerika Serikat
Tahun 1976 mengatur tentang pel1lbayaran royalti, pembagian royalti.
royalti yang harus dibayar menurLlt Lisensi Wajib serta Copyriglu Royalry
hibfllwl.
Peneipta telah memperkaya Illasyarakat peillakai (llser) Illelalui
karl'a eiptanya; oleh karenanya pencipta Illempunyai hak fundamental
untuk l1lemperoleh imbalan yang sepadan dengan nilai kontribusinya.
Hukum hak cipta yang lllel1lberikan hak eksklusif pada suatu karya cipta
pencipta, mendukung hak individu untuk mengontrol karya-karyanya, dan
seeara waJar cliberi kompensasi atas kontribusinya kepada masyarakat.
Royalti harus dibayar karena Iagu adalah suatu karya intelektual
manLlsia yang mendapat perlindungan hukulll. Jika pihak lain ingin
menggunakannva seratum),a minta izin kepada sipemilik I-Iak Cipta.
PcJllbayarall roy'alt i lllerupakan konsekuensi oan l1lenggunakan jasa/ karya
orang lain. Dalall1 kehidupan sehari-hari. lagu merupakan salah satu
sarana penunjang dalal1l kegiatan usaha misalnya restoran, diskotik atau
karaoke hingga usaha penyiaran.
Pencipta musik atau lagu adalah pem ilik hak eipta musik atau
lagu. Dalalll istilah teknisnya, pemilik hak cipta eli bidang musik disebut
komposer. Komposer adalah seseorang yang menggubah sebuah karya
musik.
Pencipta musik atau lagu atau komposer memiliki hak ekonomi
dan hak moral layaknya seperti pencipta pada umumnya, sebagaimana
Icrclillum dalalll Pasal 2. Pasal 3, Pasal 4 Undang-Undang I-Iak Cipta No.
l,! Tahun 2002, namun, hak moral dan hak ekonomi yang climiliki olell
pencipta atau komposer adalah at as musik atau lagu yang diciptakannya.
Undang-Undang I-Iak Cipta Tahun 1997, tidak menyebutkan pasal-
pasal yang mengatur mengenai hak moral secara tegas. sam a halnya
dengan pengaruran pasal-pasal mengenai hak ekonomi. Pasal-pasal
mengenai hak moral dalam Undang-Undang I-Iak Cipta Tahun 1997
lerdapat pada Pasal 24, Pasal 25, Pasal 28A dan Pasal 41, sedangkan
Unclang-Undang I-Iak Cipta Tahun 2002 yang mengatur mengenai I-Iak
Moralterdapat pad a Pasal 24, Pasal 25, Pasal 26, Pasal 27 dan Pasal 28 .
Hak moral pencipta atau komposer adalah hak yang dapat
mengklaim dirinya sebagai pencipta musik atau Iagu yang cliciptakannya,
clan menuntut agar namanya dilekatkan pad a karya cipraannya (Pasal 24.

Jalllwri - Marel 2003

Perlindllngan Hal Cipla Mllsik alall Lagll di Indonesia 295

25 , 26.27,28 dan Pasal 33 Undang-Undang Hak Cipta Nomor 19 Tahun

2002). Berdasarkan hak moral , pencipta dapat mengajukan keberatan
terhadap setiap perbuatan yang bertujuan untuk mengurangi, mengubah
atau melakukan penambahan lainnya, yang dapat merusak kehormatan,
"lllencelllarkan nama baik atau reputasi pencipta". Sedangkan hak ekonomi
pencipta atau komposer memiliki hak untuk mengumumkan atau
lllelllperbanyak l11usik atau lagu yang diciptakan atau dapat juga memberi
ijin berupa Iisensi kepada pihak lain untuk lllengumulllkan atau
lllelllperbanya k lllusik atau lagunya.

V. Pcnulup

Perkembangan Undang-Undang Hak Cipta di Indonesia dan

pelaksanaannya tidak dapat dipisahkan dari faklOr-faktor sosial , politik,
ekonOllli dalam negeri dan hubungan-hubungan perdagangan internasional.
Hasil penel it ian mengenai hal tersebut di atas sedik itnya melahirkan enalll
kesimpulan .
Perlama. lahirnya Undang-Undang Hak Cipta nasional clan
perubahan-perubahannya yang dilakukan berkali-kali didorong oleh faklOr
internal dan eksternal. Keinginan untuk memilik i Undang-Undang Hak
Cipta nasional yang pertama yang menggantikan Undang-Undang Hak
Cipta yang diberlakukan sejak zaman kolonial didorong oleh kebutuhan
dari perkembangan keadaan di mana dUIiia hak cipta menuntut
pengaturan-pengaturan yang baru. Selanjutnya, kesadaran akan perlunya
perlindungan terhadap ciptaan mulai tumbuh dalam masyarakat, antara
lain, adanya perubahan sikap, bahwa suatu ciptaan mempunyai nilai
ekonomi. Dengan perkataan lain , mencipta bukanlah suatu pekerjaan yang
bertujuan melahirkan keinginan-keinginan yang idealis semata-mata dan
ciptaan menjadi milik bersama. Kesadaran perlunya perlindungan hak
cipta di bidang musik atau lagu berkembang karena kemajuan teknologi
informasi seperti radio dan televisi serta dunia rekaman. Kemajuan
teknologi terse but telah memungkinkan suatu ciptaan menghasilkan nilai
ekonomi yang sebelumnya tidak terpikirkan. Kemajuan teknologi telah
menghapuskan batas-batas negara dan bangsa. Musik arau lagu
mempersatukan hati dan jiwa umat manusia. yang pada ujungnya , ciptaan
Illenjadi suatu komoditi dalalll hubungan ekonollli internasional.
Perkelllbangan baru ini telah mempengaruhi pengaruran perlindungan hak

Nomor 2 TalulI1 )()('YIIl

 296 Hukum dan Pembangunan

cipta di Indonesia. Pada tahap selanjutnya, pembaruan-pembaruan

Undang-Undang Hak Cipta Indonesia juga mendapat dorongan dari dunia
luar. apalagi Indonesia merupakan bag ian dari masyarakat internasional di
mana hubungan-hubungan ekonomi Indonesia terkait dengan pasar dunia
dan lembaga-Iembaga keuangan internasional. Pembaruan Undang-Undang
!-Iak Cipta Indonesia oleh karenanya dipercepat dengan meluasnya
globalisasi ekonomi tersebut. Perjanjian internasional telah mendorong
pula globalisasi hukumtermasuk perlindungan di bidang hak cipta.
Kedua. berhasilnya perlindungan terhadap hak cipta, termasuk di
bidang musik atau lagu tidak saja bergantung kepada substansi yang
disusun oleh pembuat undang-undang. Pad a tahap selanjutnya,
keberhasilan itu banyak bergantung kepada aparatur penegak hukum.
da l3m hal ini polisi, jaksa clan para hakim. Hasil penelitian menunjukkan
bahwa penegakan hukum Undang-Undang !-Iak Cipta sebagai satu hukum
publik masih rendah. Kemauan pOlitik aparat penegak hukum belum
memadai dibandingkan dengan l11araknya pelanggaran hak cipta.
Lambannya pemberantasan pembajakan l11usik atau lagu adakalanya
dikaitkan juga dengan l11inil11nya anggaran aparatur penegak hukul11
khususnya kepolisian. Selanjutnya, hasil penelitian menunjukan bahwa
hukuman-hukuman yang dijatuhkan oleh pengadilan berkenaan dengan
pelanggaran 11ak cipta di bidang musik atau lagu ama! rendah
dibandingkan dengan apa yang dicantumkan dalam undang-undang.
Dengan demikian, sanksi pidana yang dijatuhkan kepada pelaku-pelaku
pelanggaran tidak bisa menghambat atau mencegah anggota masyarakat
yang ditimbulkan korban

lainnya untuk berbuat yang sama. Dalam hal ini. dapat dikatakan
dengan kerugian

pengadilan telah gagal menegakan apa yang menjacli tujuan hukum piclana.
tidak relevan

Di lain pihak, proses pengadilan yang memakan waktu dan biaya menjadi
faktor penentu pula, pelanggaran hak cipta termasuk di bidang musik atau
lagu, baik pelanggaran pidana maupun sengketa perdata diselesaikan di
luar lembaga ini. Seperti biasanya juga keengganan pelaku bisnis untuk
membawa masalahnya ke pengadilan didorong oleh keinginan untuk
menjaga nama baik, hubungan bisnis dan efisiensi.
Ketiga, kesadaran tentang pentingnya perlindungan hak cipta tidak
diiringi dengan kesadaran pentingnya suatu kontrak yang seimbang antara
hak dan kewajiban para pihak. Baik pencipta lagu maupun produser dan
l11ereka yang terkait dengan pemakaian hak cirta tarnpaknya
rnemperlakukan kontrak bukan sebagai dokumen hukurn, rnelainkan tidak
lebih dari suatu simbol kerjasal11a. Dengan dernikian. para pihak tidak
memperhatikan secara seksama substansi dari kontrak yang mereka

Janllari - Maret 2003

Perlindullgan Hal Cipla Musik ala" Lagu di Indonesia 297

randarangani, yang adakalanya ridak jelas bahkan ridak seimbang mengarur

hak dan kewajiban. Sebagai pencipra , karena keburuhan ekonomi memilih
suatu sisrem pembayaran atas ciptaannya yang kurang menguntungkan
dalam jangka panjang, apalagi bila cipraannya mencapai puncak kerenaran
di kemudian hari. Posisi tawar pencipra yang lemah sebagai suaru faktor
pula yang mel ahirkan sengketa-sengketa perdara. Di pihak lain , sebagian
prod user ridak rerbuka mengenai jumlah ciptaan yang diperbanyaknya atau
yang diedarkannya. Sengkera-sengketa perdara di bidang musik atau lagu
antara lain lahir juga dari budaya tradisional , bahwa hubungan-hubungan
antar manusia didasarkan kepada kepercayaan. Pandangan ini ridak seJalu
betul jika direrapkan dalam hubungan bisnis. Suaru perjanjian yang
memuar seca ra pasti dan rinci sena seimbang antara hak dan kewajiban
para pihak perlu disadari oleh ll1ereka yang rerlibar dalam pemakaian
suatu cipraan, rerll1asuk di bidang ll1usik atau lagu.
Keempar. Rome COl1vemion merupakan konvensi inrernasional
yang memberi perlindungan kepada pelaku , produser rekaman dan
organ isasi penyiaran. Indonesia hingga kini belum ll1erarifikasinya. Dalam
rangka melaksanakan Undang-Undang Hak Cipta yang baru, pemerintah
hendaknya segera meralifikasi konvensi rersebut, setelah dikeluarkannya
perlindungan rekaman suara dan penyiaran dari Hak Cipra. Hal ini sesuai
dengan kerentuan TRIPs yang mengharuskan para anggOlanya untuk
mengikmi kerentuan-kelentuan Rome Convention dan Berne Convention.
Tanpa adanya ratifikasi Rome COl1vention, maka akan berakibal pada lidak
adanya perlindungan rerhadap produk rekaman fonogram yang dijual di
luar negeri, begitu juga sebaliknya rerhadap produk rekaman luar negeri
yang dijual di Indonesia. Rome COllvel1lioll merupakan perisai bagi
perlindungan rekaman. Kalau tidak ada perisai iru , maka orang dapar
seenaknya membajak karya rekaman orang lain.
Karya rekaman suara dan penyiaran dilindungi sebagai hak cipra
dalam Undang-Undang Hak Cipta, sebelumnya mendapal perlindungan
dari Berne COllvel1lioll. Perlindungan rersebur dikeluarkan dari Hak Cipta.
Perlindungan karya rekaman tersebut kurang tepar untuk dilindungi dalam
hak cipra, karena produk karya rekaman itu melibarkan banyak hak cipra
dari orang-orang yang berlainan pula. Kalau produksi rekaman suara
nasional dilindungi melalui Undang-Undang Hak Cipra dan Hak Terkait.
Namun, bagi rekaman suara asing jusrru ridak mendapat perlindungan.
KelimQ , banyak pemakai (user) merasa membayar royalti umuk
peljorming rights sebagai beban , dan banyak di anraranya yang
menganggap pembayaran itu sebagai bentuk pajak tambahan. Mereka

Nomor 2 Tahun XXXIII

 apakah organisai ini
transparan,ketika
membagi royalti ke penciptanya??
298 HukulIl dan PembanguJZaIl

l11erasa sudah l11el11bayar pajak ketika l11embeli kaset, CO dan VCO. Oi

samping itu, YKCI sebagai organisasi pemungut royalti sering dianggap
sebagai "debt collector" oleh para pemakai (user). Banyak pemakai
(user) tidak menyadari bahwa pembayaran royahi kepada YKCI adalah
suatu kewajiban, karena mereka telah memperdengarkan atau memutar
lagu pencipta untuk tujuan komersial.
Keel/am, pemberantasan pembajakan bisa juga diatasi dengan
mekanisme perpajakan yang dijalankan oleh instansi pajak. Dalam hal ini,
dapat dilakukan dengan menempel stiker pajak pada setiap produk yang
diedarkan oleh prod user. Ini dimaksudkan sebagai suatu identitas untuk
membedakan antara produk yang asli dengan produk bajakan, karena
produk bajakan tidak ada stiker PPN.

Oaftar Pus taka

Black ' s Law Dictionary. Sixth Edition, (West Publishing, 1990)

Michael Blakeney, The Impact of the TRIPs Agreement 111 the As ia
Pasific Region, EIPR , 1990.
Frank L. Fine, Record Piracy And Modern Problems of Innocent
Infringemen: A Comparative Analysis of United States And Bristish
Copyright Law, Santa Clara Law Riview, Vol. 21 , (1981), Report,
H.R., No. 487 , 92d Cong. , 15'" Sept. 2 (1997)
Simon Frith, Music and Copyright (Edinburgh University Prees, 1993)
International Intellectual Property Allince (lIPA.), 2002 Spec ial Report,
Indonesia Executif Summary, 2000.
-------------. Piracy of US Copyrighted Works in Ten Selected Countries:
A Report by the International Intellectual Property Allince to the
United States Trade Representative, 1985.
IP ASIA, Intelectual Property, Marketing and Communications Law.
V1.9, No.9, Nov. 1996.
Kompas, tanggal 5 November 2002, 3 Mei 2000 , 26 Maret 1997. 4 Mei
2000.

Jall/lOri - Marel 2003

Perlindllngall Hal Cipta Musik alau Lagu di Indonesia 299

Alan B. Morison, Fundamental of American Law (New York: University

School of Law Foundation, printed in Great Britain, 1998)
Suara Karya, tanggal 13 September 1999.
Suara Pembaharuan, tanggal 29 Maret 2000.
Surya Citra Televisi (SCTV), tanggal 30 April 2000.
Tempo, tanggal 22 April 200!.
Time, tanggal 19 Maret 1980
Vista No. 112. tanggal I April 1991.
Zen Umar Purba, Pokok-Pokok Kebijakan Pembangunan Sistem HKI
Nasional, Hukum Bisnis, Jurnal, Vo1.l3 , April 2001).

Nomor 2 Tahun XXXIII