Alianza para la Prevencin de la Violencia

Promocin de un compromiso mundial en pro de la prevencin de la violencia

Integrantes del grupo fundador Centros de Control y Prevencin de Enfermedades, Estados Unidos de Amrica, Centro de Salud Pblica, Universidad John Moores de Liverpool, Reino Unido, Departamento de Salud del Reino Unido, Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH, Alemania, Hessiches Sozialministerium, Alemania, Organismo de Salud Pblica del Canad, Organismo de Proteccin de la Salud del Reino Unido, Consejo de Investigaciones Mdicas de Sudfrica, Ministerio de Salud, Blgica, Ministerio de Salud, Jamaica, California Wellness Foundation, Estados Unidos de Amrica

Introduccin
La Alianza para la Prevencin de la Violencia (VPA por sus siglas en ingls) es una nueva red mundial de organizaciones que trabajan para prevenir la violencia. Se estableci en enero de 2004, y en noviembre de ese mismo ao qued abierta a una participacin ms amplia. La VPA ofrece la oportunidad de unir a grupos de todos los sectores (gubernamental, no gubernamental y privado) y niveles (comunitario, provincial, nacional, regional e internacional) en torno a una visin compartida, cuya base es un enfoque de salud pblica para la prevencin de la violencia que aborda sus causas bsicas y mejora los servicios de apoyo a las vctimas.

La VPA ofrece a sus integrantes una infraestructura que les permite trabajar unidos con los siguientes nes:
a aumentar la capacidad de recopilar informacin sobre la epidemiologa de la violencia; b mejorar los conocimientos sobre las polticas y programas de prevencin de la violencia ms ecaces; y c alentar la aplicacin a mayor escala de programas de ecacia conocida.

Principios rectores
La VPA se rige por los principios y recomendaciones de base cientca que se describen en el Informe mundial sobre la violencia y la salud, es decir, por un enfoque de salud pblica para la prevencin de la violencia. Dicho enfoque est basado en un marco ecolgico que describe la complejidad de las causas de la violencia y ayuda a identicar estrategias para prevenirla.

El enfoque de salud pblica establece cuatro pasos para prevenir la violencia:

Llevar a cabo investigaciones para averiguar por qu se produce y a quines afecta

Denir el problema de la violencia mediante un acopio sistemtico de datos

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Llevar a trmino intervenciones ecaces y prometedoras en un amplio abanico de contextos y evaluar sus repercusiones y rentabilidad

Averiguar qu medidas son ecaces para prevenir la violencia mediante el diseo, la aplicacin y la evaluacin de intervenciones

El marco ecolgico dene la violencia interpersonal como el resultado de interacciones entre factores que concurren en cuatro niveles: individual, relacional, comunitario y social.

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a En el nivel individual, la historia personal y los factores biolgicos inuyen en la manera en que se comportan los individuos y en las probabilidades que tienen de convertirse en vctimas o perpetradores de actos violentos. Son ejemplos de estos factores el abuso del alcohol, la experiencia del maltrato en la infancia y los trastornos psquicos o de personalidad. b Las relaciones sociales cercanas, como las mantenidas con la familia, los amigos, la pareja y los compaeros, tambin pueden inuir el riesgo de convertirse en vctima o perpetrador de actos violentos. Entre estos factores se incluyen la crianza deciente de los hijos, los problemas conyugales y las amistades violentas. c Los contextos de la comunidad en los que se desarrollan las relaciones sociales, por ejemplo la escuela, el vecindario y el lugar de trabajo, constituyen un entorno favorable o desfavorable a la violencia. En este nivel, los factores de riesgo incluyen la pobreza, la tasa de desempleo y la densidad de poblacin. d Los factores sociales inuyen en el fomento o la inhibicin de la violencia, e incluyen los niveles de desigualdad por razones sociales, econmicas y de sexo, las redes de seguridad econmica insucientes, la aplicacin deciente de la legislacin, y las normas culturales sobre la violencia.

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Violencia Interpersonal

Familiar
hijos / pareja / personas mayores

Comunitaria
conocidos / extraos

Fsica / Sexual / Psquica / Privaciones o Desatencin

La tipologa de la violencia que se presenta en el Informe mundial sobre la violencia y la salud no proporciona una clasicacin rigurosa, aunque es un instrumento til para comprender la violencia. En primer lugar la violencia se divide en tres tipos bsicos: autoinigida, interpersonal y colectiva. A continuacin cada uno de esos tres tipos se subdivide para reejar tipos de violencia ms especcos. Dentro de la violencia interpersonal (descrita ms

arriba) se distinguen la violencia familiar y la violencia comunitaria. La primera tiene lugar principalmente entre miembros de la familia o de la pareja y, por lo general, aunque no siempre, sucede en el hogar. La segunda suele producirse fuera del hogar, entre personas que no guardan parentesco y que pueden conocerse o no. La tipologa describe tambin la naturaleza de la violencia, que puede ser fsica, sexual o psquica e incluir privaciones o desatencin.

Denicin de violencia: Informe mundial sobre la violencia y la salud El uso deliberado de la fuerza fsica o el poder, ya sea en grado de amenaza o efectivo, contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones, muerte, daos psicolgicos, trastornos del desarrollo o privaciones.

Actividades de la VPA en todo el mundo

Presentacin de la Seccin Jamaicana de la Alianza para la Prevencin de la Violencia por el Ministro de Salud, durante el simposio de investigacin celebrado en la Universidad de las Indias Occidentales bajo el ttulo El impacto de la violencia en los servicios de salud: el papel de la prevencin . Preventing violence: from global perspectives to national action, una importante conferencia organizada por integrantes de la VPA en el Reino Unido con el n de empezar a elaborar una estrategia nacional de prevencin de la violencia. Interpersonal violence prevention in international cooperation and development, un documento destinado a los organismos donantes y receptores, en cuya redaccin colaboraron integrantes de la VPA procedentes de Alemania, el Reino Unido y los Estados Unidos de Amrica.

Actividades
Las actividades que llevan a cabo los integrantes de la VPA se orientan por las recomendaciones contenidas en el Informe mundial sobre la violencia y la salud. La Alianza ofrece a sus integrantes la oportunidad de compartir conocimientos, experiencias y asistencia tcnica en relacin con varios tipos de actividades. Al trabajar juntos, los integrantes de la VPA estn mejor dotados para cumplir los objetivos siguientes:
Aumentar la sensibilizacin con respecto al problema de la violencia, tanto a nivel internacional como nacional; Fomentar la elaboracin de informes nacionales sobre la violencia y la salud que sienten las bases de los planes nacionales de accin para prevenir la violencia; Apoyar los programas de prevencin primaria y los esfuerzos para mejorar y ampliar los servicios de apoyo a las vctimas; Crear capacidad de investigacin y acopio de datos sobre la violencia, en especial para el desarrollo de sistemas de vigilancia de la violencia y los traumatismos; y Crear proyectos amplios de demostracin sobre la prevencin de la violencia.

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Preguntas ms frecuentes

Por qu necesitamos una alianza para prevenir la violencia?

Teniendo en cuenta la magnitud del problema de la violencia y el nmero y la diversidad de factores que inuyen en su aparicin, ningn organismo puede solucionarlo en solitario. La VPA facilita el establecimiento por los organismos de unas estrategias de prevencin de la violencia que se comparten y apoyan mutuamente. El hecho de compartir las estrategias y el consiguiente aumento de las tareas de coordinacin garantizar que los esfuerzos independientes de cada organismo se refuercen entre s, al tiempo que proporcionar una voz unida a la hora de inuir en los cambios de poltica a nivel local, nacional e internacional.

 Qu valor aadido aportar la VPA en la esfera de la prevencin de la violencia?

El enfoque comn para prevenir la violencia permite compartir conocimientos y recursos a organismos que trabajan en distintos niveles y abordan diversos subtipos de violencia, y puede congurar las prcticas de cientos de programas comunitarios, provinciales, nacionales, regionales e internacionales. El enfoque de la VPA est basado en principios y pruebas de base cientca que demuestran lo que puede y no puede funcionar. El creciente nmero de programas que se basan en el mismo conjunto de principios, y la vinculacin de organismos de desarrollo, investigadores, planicadores de polticas y encargados de proyectos a la estructura de la alianza permitir que se evale un mayor nmero de intervenciones de manera rigurosamente cientca.

La evaluacin de un gran nmero de programas similares aplicados en contextos muy diversos ampliar considerablemente la base informativa sobre las medidas ecaces de prevencin de la violencia. En denitiva, esto crear una masa crtica de programas basados en intervenciones ecaces que se reforzarn mutuamente y apoyarn los efectos de cada uno por separado.

Por qu debe participar el sector sanitario en la prevencin de la violencia?

Muy a menudo, la justicia penal es la responsable de controlar los niveles de violencia y determinar el resarcimiento para las vctimas. Aunque estas respuestas a la violencia ya ejercida son necesarias y tiles, no son sucientes para prevenirla a nivel de la poblacin. La responsabilidad de identicar, evaluar y prevenir la violencia se ha propagado tmidamente entre varios sectores, por ejemplo,

los ministerios de bienestar de la infancia o de asuntos relativos a la mujer. A pesar de que el carcter multisectorial de las causas y consecuencias de la violencia exige una respuesta coordinada, sistemtica y multidisciplinar a la que deberan contribuir todos los sectores de la sociedad, la esfera de la prevencin de la violencia no ha contado con las ventajas que ofrecen el liderazgo fuerte y la coordinacin entre los distintos organismos. La carga fundamental de la atencin mdica prestada como consecuencia de los actos violentos recae sobre el sector sanitario, y el sistema penal no recibe informacin sobre muchos casos de violencia que se tratan en ese sector. Tambin es responsabilidad del sector sanitario informar al pblico de las amenazas para la salud de la poblacin y hacerles frente. Por consiguiente, el sector sanitario tiene la responsabilidad de contribuir a los aspectos centrados en la prevencin en el contexto de una respuesta coordinada a la violencia. La participacin del sector sanitario en el acopio de datos,

la prestacin de servicios, los programas de prevencin primaria, la planicacin de polticas y las tareas de promocin es un complemento muy importante de la labor realizada en el mbito del sistema penal y en otros sectores.

Qu tipos de violencia trata de abordar la VPA?

La violencia es compleja y polifactica. En la etapa actual, abordar todos los tipos de violencia (interpersonal, colectiva y autoinigida) est fuera del alcance de la VPA. Los esfuerzos iniciales de la VPA se han centrado en la violencia interpersonal, al tiempo que se reconoce su vinculacin con los dems tipos. La labor en el marco de la VPA se centra especcamente en los sistemas de informacin, los factores de riesgo, las estrategias de prevencin y los servicios de apoyo a las vctimas, que son comunes a todos los subtipos de violencia interpersonal y suelen estar vinculados a la violencia autoinigida

y colectiva. En numerosas ocasiones se trata de factores de riesgo sociales y comunitarios que son difciles de abordar con ecacia mediante un nico programa. La infraestructura y la voz comn que proporciona la VPA pueden ayudar a fortalecer cada uno de los programas aplicados para inuir en esos cambios de gran escala a nivel de poblacin.

Reconocimiento: el nombre de los integrantes gurar en el sitio Web y las publicaciones de la VPA, y se pueden crear vnculos entre el sitio Web del integrante y el de la VPA.

Quines pueden formar parte de la VPA?

Pueden formar parte de la VPA los gobiernos y otras instituciones de los Estados Miembros de la OMS, con inclusin de las organizaciones no gubernamentales y comunitarias, y las organizaciones privadas, internacionales e intergubernamentales. Los integrantes deben demostrar un inters claro, unos conocimientos o una competencia tcnica en relacin con la prevencin de la violencia y la mejora de los servicios de apoyo a las vctimas desde una perspectiva de salud pblica, y se les puede exigir que revelen todo conicto de intereses que exista o pueda existir entre ellos y la VPA. La participacin en la VPA es gratuita, abierta y voluntaria. Las organizaciones integrantes adoptan los principios rectores de la VPA y los utilizan para conformar las polticas pblicas e institucionales y los programas de prevencin de la violencia.

Qu ventajas obtendr mi organizacin al participar en la VPA?

Los integrantes de la VPA gozan de las ventajas siguientes: Oportunidades para la participacin en una red mundial; Participacin en las reuniones anuales y los grupos especiales de trabajo de la VPA; Oportunidades para contribuir al desarrollo de productos en el marco de la VPA; Compartir informacin, incluidos los debates informales en Internet y las comunicaciones internas y externas;

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Contacto

Para obtener ms informacin, pngase en contacto con: Alianza para la Prevencin de la Violencia Secretara Organizacin Mundial de la Salud 20 Avenue Appia CH-1211 Geneva 27 Suiza Tel +41 (0)22 791 20 64 Fax +41 (0)22 791 43 32 Email violenceprevention@who.int URL www.who.int/violenceprevention
Organizacin Mundial de la Salud 2005. Se reservan todos los derechos.

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La VPA desea expresar su agradecimiento a la California Wellness Foundation, al Gobierno de Blgica y a los Centros de Control y Prevencin de Enfermedades de los Estados Unidos de Amrica por su generoso apoyo nanciero.