EMBARGOS DE DIVERGNCIA EM RESP N 189.034 - SP (2001/0033877-1) RELATOR R.P/ACRDO EMBARGANTE ADVOGADO EMBARGADO ADVOGADO : : : : : : MINISTRO JOS DELGADO MINISTRO FRANCIULLI NETTO COMERCIAL FARMA KONZ LTDA EVANDRO ALVES DA SILVA GRILI E OUTROS FAZENDA DO ESTADO DE SO PAULO PAULO GONALVES DA COSTA JUNIOR E OUTROS EMENTA
DE
DIVERGNCIA. TRIBUTRIA
ICMS. PARA DO
SUBSTITUIO DO
ANTECIPAO INCIDNCIA
RECOLHIMENTO SOBRE DE
ESTOQUE. DIVERGNCIA
TRANSITORIEDADE. REJEITADOS.
EMBARGOS
Na hiptese vertente, a incidncia do ICMS sobre os estoques fez-se como regra transitria para a implantao do regime de substituio tributria. Ademais, no houve comprovao de no ocorrncia do fato gerador.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas, acordam os Ministros da PRIMEIRA SEO do Superior Tribunal de Justia, por maioria, em rejeitar os embargos, aps o voto desempate da Sra. Ministra Eliana Calmon que presidiu o julgamento, vencidos os Srs. Ministros Jos Delgado, Luiz Fux e Garcia Vieira. Os Srs. Ministros Eliana Calmon, Laurita Vaz e Francisco Peanha Martins votaram com o Sr. Ministro Franciulli Netto que lavrar o acrdo.
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a)
os embargos no devem ser conhecidos, eis que no houve o devido cotejo das teses em debate, alm do que o acrdo paradigma no aborda especificamente o fato tratado no aresto embargado;
b)
o eventual conhecimento da divergncia importaria em anlise de pressupostos fticos contidos no acrdo embargado;
c)
o aresto impugnado encontra-se em consonncia com o hodierno entendimento desta Corte quanto ao tema, enquanto que o paradigma data de cerca de quatro anos;
d)
o relatrio.
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VOTO - VENCIDO
O SR. MINISTRO JOS DELGADO (RELATOR): O acrdo embargado adotou trs pronunciamentos, a saber: a) no regime de substituio tributria, o substitudo, embora no figure na legislao como responsvel pelo pagamento do tributo, quem arca com o nus de repass-lo ao substituto, quando da aquisio da mercadoria, pelo que no se lhe pode negar legitimidade e interesse para discutir, em juzo, a sistemtica de recolhimento antecipado do ICMS; b) a incidncia do ICMS sobre o estoque fez-se como regra transitria para a implantao do regime de substituio tributria, pelo que vlida a exigncia fiscal, no particular; c) no caso da incidncia do ICMS sobre a mercadoria estocada, quando da instituio do regime de substituio, no h imposio do recolhimento do imposto, tendo em vista que a "incidncia sobre o estoque fez-se to somente a fim de assegurar transio para a sistemtica do recolhimento antecipado, no tocante quelas mercadorias que ainda no tinham sido tributadas, e que no mais o seriam quando da sada para o revendedor." A parte vencida e embargante, como demonstrado no relatrio, pretende, unicamente, que prevalea acrdo da 1 Turma em sentido oposto, isto , que reconheceu no incidir, quando da implantao do regime de substituio tributria, o ICMS sobre a mercadoria estocada na empresa contribuinte, em face de ausncia de previso legal.
Tenho defendido, como posto no acrdo apresentado como paradigma, que inexiste lei determinando a incidncia de ICMS sobre a mercadoria estocada pelo contribuinte, quando do incio do
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As razes acima expostas so, ao meu pensar, suficientes para acolher os embargos, como pretende a empresa embargante, isto , fazer prevalecer a tese do acrdo apresentado para confronto de que no incide, quando da implantao do regime de substituio tributria, o ICMS sobre a mercadoria existente em estoque, tudo em homenagem ao princpio da legalidade. Isto posto, conheo e acolho os embargos, pelo que dou provimento ao recurso nos limites do que aqui foi discutido. como voto.
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SUBSTITUIO DO
ANTECIPAO INCIDNCIA
RECOLHIMENTO SOBRE DE
ESTOQUE. DIVERGNCIA
TRANSITORIEDADE. REJEITADOS.
EMBARGOS
Na hiptese vertente, a incidncia do ICMS sobre os estoques fez-se como regra transitria para a implantao do regime de substituio tributria. Ademais, no houve comprovao de no ocorrncia do fato gerador.
VOTO-VENCEDOR O EXMO. SR. MINISTRO FRANCIULLI NETTO: Cuida-se de embargos de divergncia opostos por
Comercial Farma Konz Ltda., com o fito de obter a reforma do v. acrdo proferido pela egrgia Segunda Turma deste Tribunal Superior, relatado pelo subscritor deste, cuja ementa guarda o seguinte teor:
CIVIL. FRENTE.
TRIBUTRIO. ANTECIPAO DO
PARTE SOBRE
PRECEDENTES.
ESTOQUE. TRANSITORIEDADE.
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mercadoria. No se lhe pode negar, portanto, o interesse em discutir a sistemtica Precedentes. de recolhimento antecipado.
In casu, a incidncia do ICMS sobre os estoques fez-se como regra transitria para a implantao do regime de substituio tributria. Ademais, no houve comprovao de no ocorrncia do fato gerador.
Recurso especial conhecido pelo art. 105, III, alnea "a", da Constituio Federal, a fim de que retornem os autos ao Tribunal a quo, para que se proceda ao julgamento do mrito no tocante substituio tributria com recolhimento antecipado, na parte em que o egrgio Tribunal de origem considerou a recorrente parte ilegtima, ilegitimidade ora arredada " (fl. 304).
Alega o embargante que o acrdo embargado diverge de precedente da colenda Primeira Turma no sentido de ser cabvel a incidncia de ICMS sobre os estoques de mercadorias existentes no estabelecimento no regime de substituio tributria.
"TRIBUTRIO.
SUBSTITUIO
TRIBUTARIA.
PRODUTOS FARMACUTICOS. ESTADO DE SO PAULO. 1 - A jurisprudncia da 1a. seo do superior tribunal de justia esta assentada na linha do entendimento de que e
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constituio federal e das leis complementares regedoras do tema, apenas, o inciso XIII, do art. 8., da lei estadual de So Paulo de n. 6.374, de 1. de maro de 1989, cuja redao total do referido artigo e a seguinte: "Art. 8. - so sujeitos passivos por substituio: I - o destinatrio da mercadoria - comerciante, industrial, cooperativa ou qualquer outro contribuinte, exceto produtor ou extrator de minrio - quando devidamente indicado na documentao correspondente, relativamente ao imposto devido na sada promovida por produtor ou extrator de minrio; II - o remetente industrial, contribuinte, relativamente operaes produtor, pessoa ao da mercadoria ou publico nas - comerciante, qualquer ou outro -
cooperativa de direito
privado
imposto por
devido
subsequentes mandatrio,
realizadas
representante,
comissrio, gestor de negocio ou adquirente da respectiva mercadoria quando estes, a critrio do fisco, estejam
dispensados de inscrio na repartio fiscal; III - a empresa distribuidora de lubrificante ou de combustvel, lquido ou gasoso, relativamente ao imposto devido pelas operaes anteriores e posteriores, desde a produo ou importao, conforme o caso, da mercadoria e de seus insumos, ate a sua entrega ao consumidor final; IV - a empresa distribuidora de energia eltrica a consumidor, relativamente ao imposto devido pelas
operaes anteriores, desde a produo ou importao, conforme o caso; V - o fabricante de fumo e seus sucedneos
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estabelecimento
federal, relativamente ao imposto devido nas subsequentes sadas dessas mercadorias, efetuadas por quaisquer outros contribuintes; VII - o contribuinte que realize as operaes a seguir indicadas, relativamente ao imposto devido nas anteriores sadas de papel usado e apara de papel, sucata de metal, caco de vidro, retalho, fragmento e resduo de plstico, de borracha ou de tecido, providas por quaisquer
estabelecimentos: a) insumos; b) sada dessas mercadorias com destino a outro estado, ao distrito federal ou exterior; VIII - o contribuinte que realize qualquer das sada de mercadoria fabricada com esses
operaes a seguir relacionadas, relativamente ao imposto devido nas anteriores sadas de produto agropecurio ou mineral: a) sada com destino a outro estado, ao distrito federal ou ao exterior; b) sada com destino a estabelecimento industrial; c) sada com destino a estabelecimento comercial; d) sada com destino a consumidor ou a usurio final; e) sada de estabelecimento que o tenha recebido de outro do mesmo titular, indicado como substituto nas alneas precedentes; f) industrializao;
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servios, providas por quaisquer outros contribuintes. (o destaque no consta no texto) Parag. 1. a sujeio passiva por substituio prevista neste artigo prevalece, tambm, sendo o caso, nas seguintes hipteses: 1 - sada da mercadoria com destino a consumidor ou a usurio final ou, ainda, a pessoa de direito publico ou privado no contribuinte; 2 - sada da mercadoria ou prestao de servio amparadas por no incidncia ou iseno; 3 - sada ou qualquer evento que impossibilita a ocorrncia das operaes ou prestaes indicadas neste artigo. Parag. 2. o pagamento decorrente do disposto no item 2 do paragrafo anterior poder ser dispensado nos casos em que a legislao admita a manuteno do credito.
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imposio por outro estado ou pelo distrito federal de regime de substituio ou de seus efeitos a operaes ou
prestaes que venham a ocorrer no territrio paulista com mercadoria ou servio proveniente de outro estado ou do distrito federal." 2. - o mesmo diploma legal ampara igual regime de substituio tributaria para a cobrana do ICMS relativo aos produtos farmacuticos. 3. - no e ilegal a exigncia do recolhimento antecipado, pela empresa fabricante, do ICMS, incidente na revenda ou fornecimento de produtos farmacuticos pelo fabricante ou fornecedor. 4. - continua, assim, em vigor, a legislao "substituio da emenda
infraconstitucional, tributaria
reguladora
da chamada
constitucional n. 03/93. 5. - Constituio, art. 155, parag. 2. XII, b; e. c. n. 3/93. decreto-lei n. 406/68. Lei Complementar n. 44/83. c. t. n., art. 128. Convenio 66/88.
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Admitido o processamento do recurso, veio aos autos a impugnao do embargado (fls. 336/338).
Iniciado o julgamento, proferiu voto o ilustre Ministro Jos Delgado, que acolhia os embargos, no que foi acompanhado pelos eminentes Ministros Luiz Fux e Garcia Vieira. Os Srs. Ministros Francisco Peanha Martins, Laurita Vaz e Eliana Calmon, entretanto, votaram no mesmo sentido do voto proferido por este subscritor, razo pela qual a egrgia Primeira Seo, por maioria, rejeitou os embargos. Diante desse desfecho, coube a este relator a lavratura do acrdo.
Consoante restou consignado no acrdo embargado, da relatoria do subscritor deste, o recolhimento do ICMS sobre os estoques de mercadorias ocorreu provisoriamente, apenas para viabilizar a implantao do sistema de substituio tributria, segundo o qual a tributao das mercadorias deixou de ser efetuada na sada do revendedor. Da no ter a autora creditado o ICMS sobre as mercadorias em estoque. Uma vez aceita pela jurisprudncia e pela doutrina a legalidade da antecipao do recolhimento do tributo, desobrigar o contribuinte, in casu, de recolher o imposto incidente sobre o estoque, o
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ERESP 189034 / SP
JULGADO: 27/05/2002
Relator Exmo. Sr. Ministro JOS DELGADO Relator para Acrdo Exmo. Sr. Ministro FRANCIULLI NETTO Presidenta da Sesso Exma. Sra. Ministra ELIANA CALMON Subprocurador-Geral da Repblica Exmo. Sr. Dr. MIGUEL GUSKOW Secretria Bela MARIA AUXILIADORA RAMALHO DA ROCHA AUTUAO
EMBARGANTE ADVOGADO EMBARGADO ADVOGADO : : : : COMERCIAL FARMA KONZ LTDA EVANDRO ALVES DA SILVA GRILI E OUTROS FAZENDA DO ESTADO DE SO PAULO PAULO GONALVES DA COSTA JUNIOR E OUTROS
CERTIDO Certifico que a egrgia PRIMEIRA SEO, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: "A Seo, por maioria, rejeitou os embargos, aps o voto desempate da Sra. Ministra Eliana Calmon que presidiu o julgamento, vencidos os Srs. Ministros Jos Delgado, Luiz Fux e Garcia Vieira." Os Srs. Ministros Eliana Calmon, Laurita Vaz e Francisco Peanha Martins votaram com o Sr. Ministro Franciulli Netto que lavrar o acrdo. Ausentes, justificadamente, os Srs. Ministros Francisco Falco, Paulo Medina e Humberto Gomes de Barros. O referido verdade. Dou f. Braslia, 27 de maio de 2002
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