Participacin poltica y paridad de gnero en Chile

El enfoque de gnero se ha vuelto cada vez ms necesario para comprender las desigualdades de nuestra sociedad. La construccin de un universo simblico que legitima la desigualdad a partir de la diferencia de los sexos ha condicionado la participacin de la mujer tanto en el mbito privado como en el pblico. En este ltimo, Chile muestra ndices bajos de participacin y representatividad, lo que se sustenta en los discursos y prcticas culturales particulares de nuestra realidad.

Serie Estudios N 11 / 2007 Mauricio Amar D. - mgamar@bcn.cl Fecha de publicacin: 01-08-2007, Santiago

Tabla de Contenidos
Introduccin. ....................................................................................... 1 1. Algunos conceptos tericos................................................................. 3 1.1 El gnero como concepto explicativo................................................ 3 1.2. Los aportes de los Estudios de la Mujer y de gnero .......................... 7 2. Resea histrica ..............................................................................10 3. Situacin actual de las mujeres en Chile ..............................................17 3.1 Feminizacin de la pobreza: los datos de CASEN...............................17 3.2 Desigualdad en el trabajo .............................................................21 3.3 El flagelo de la violencia intrafamiliar ..............................................26 4. Participacin poltica de las mujeres en Chile ........................................29 Conclusiones.......................................................................................35 Bibliografa .........................................................................................37

ndice de grficos y tablas

Grfico 1. Situacin de pobreza por sexo, CASEN 2006 (porcentaje sobre la poblacin respectiva). ..........................................................................18 Grfico 2. Evolucin de la pobreza en Chile segn sexo..............................19 Grfico 3. Incidencia de la pobreza por sexo del jefe de hogar 2006.............20 Grfico 4. Evolucin de la pobreza por sexo del jefe de hogar 1990-2006. ....21 Grfico 5. Tasa de desempleo hombres y mujeres. 1997 a 2006..................23 Grfico 6. Porcentaje de participacin de las mujeres en el Congreso de Chile.31 Grfico 7. Hombres y mujeres: Poblacin total, poblacin votante y

representacin en la Cmara de Diputados. .............................................32

Tabla 1. Distribucin de la poblacin por categora ocupacional segn sexo, segundo semestre de 2006. ..................................................................24 Tabla 2. Estadstica descriptiva por gnero, empleados y obreros de entre 18 y 65 aos de edad y que trabajan jornada completa (1990-2003). .................25 Tabla 3. Participacin femenina en los parlamentos por regin. ...................33 Tabla 4. Indicadores de participacin poltica (en porcentajes). ...................33

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Introduccin.
En todas las culturas existen distintos tipos de dominacin que se entrecruzan y se distribuyen por todos los rincones de la sociedad. Una de estas es la dominacin de gnero. Este concepto alude a la construccin social y cultural (simblica) de la diferencia biolgica que hacen las sociedades. Al ser un proceso constructivo desarrollado por individuos inmersos en relaciones de poder, las prcticas que van dando sentido al imaginario simblico son llevadas a cabo por todos los miembros de la sociedad, tanto hombres como mujeres. Esto es que de se suma importancia en para comprender no porqu las

desigualdades

desarrollan

esta

relacin

son

abolidas

completamente por la parte afectada. Pero as mismo, debemos comprender que las mismas prcticas sociales son un elemento de cambio social y reordenamiento simblico. Prcticas, normas y reglas se construyen en el marco de relaciones sociales. A travs de las reglas se asignan recursos, tareas y responsabilidades diferenciadas, adems de construcciones valricas que van a influir en el acceso diferencial a los lugares de tomas de decisiones, desde donde se distribuye el poder. Durante siglos la mujer aparece invisibilizada por la historia oficial, o bien caracterizada de acuerdo a los intereses de los sistemas de dominacin masculina. Aquello signific que an en la modernidad, la carga histrica de las relaciones de poder, los diversos sistemas polticos se resistieran a una inclusin femenina con igualdad de derechos. Recin a mediados del siglo XX las mujeres acceden al voto, considerado hoy un elemento bsico de la ciudadana. Es decir, antes de esa fecha las mujeres eran consideradas legalmente inferiores a los hombres, situacin que cmo

sabemos se ha revertido en el plano jurdico, pero que sigue teniendo repercusiones en el mbito prctico. Analizaremos aqu un poco de teora de gnero, para adentrarnos rpidamente en la sociedad chilena y la participacin poltica de las mujeres en nuestro pas.

1. Algunos conceptos tericos.

1.1 El gnero como concepto explicativo

El concepto gnero fue introducido por el psiquiatra Robert Stoller,

estadounidense, al constatar que un paciente biolgicamente hombre fue amputado de sus genitales y criado como mujer sin mayores problemas. Stoller escribi luego Sex and Gender en 1964 donde explicaba que existan reas de la conducta humana, sentimientos, pensamientos y fantasas que se relacionan con los sexos biolgicos pero que eran construidas culturalmente. En las ciencias sociales es Ann Oakley quien en 1972 introduce el concepto con su texto Sexo, Gnero y Sociedad. Desde entonces fue una herramienta muy til para el feminismo militante norteamericano, an cuando no por las feministas francesas. Estas ltimas han continuado hablando de sexo, puesto que en realidad el sexo, en s mismo, puede ser entendido como un constructo social. En 1949 la filsofa existencialista francesa Simon de Beauvoir plante en su libro El segundo sexo que la mujer no nace, sino que se hace. Esta frase fue revolucionaria para su poca pues pona en entredicho a las teoras evolucionistas y en general a la lgica de la modernidad. Esto, porque si el rol que la mujer ha desempeado histricamente es producto de relaciones de dominacin, se abran las puertas para que hubiese un cambio en ese sentido. Incluso de Beauvoir va ms lejos y reconstruye esa historia de opresin y plantea que existe una responsabilidad de las mismas mujeres en cuanto mantener su situacin de desigualdad a travs del reconocimiento del dominio del hombre. Esta autora francesa no menciona jams la palabra gnero, sin embargo fue fundamental para concebir el concepto y explicar a partir de l el mbito cultural en el cul se desarrolla la dominacin de lo masculino sobre lo femenino. El gnero ampla la situacin particular de las mujeres hacia la

complejizacin de su relacin vinculante con lo masculino. Permite introducir a la femineidad como un concepto amplio, presente en los hombres pero amputado por la cultura. El gnero adems, es una herramienta de anlisis que permite estudiar relaciones y construcciones simblicas distintas a las occidentales, en las que la diferencia de roles supera ampliamente a las distinciones biolgicas. La autora de El Segundo Sexo plantea que incluso se allegado a concebir la palabra Hombre para designar a toda la humanidad, lo que en realidad es una asimilacin del singular griego vir al general homo. Esta es quizs la muestra ms importante de cmo la mujer es in-visibilizada por la relacin de los sexos. Cualquier nia de educacin bsica comienza por estudiar la historia de los hombres, donde aparecen muchos de ellos como creadores de cultura y algunas mujeres de acuerdo al rol que la sociedad les ha proyectado. De esta manera, si la historia ha hecho aparecer a las mujeres es para significarlas como un Otro del hombre, distinto, a veces complementario, otras muchas el resto. Aquello tiene una importancia significativa en la manera en que la mujer se ve as misma, se aproxima a su historia, se entiende como persona. Para de Beauvoir, adems, la situacin de la mujer difiere de la de otras relaciones de dominacin. No es comparable a la situacin de los judos en Europa o los negros en Estados Unidos, pues estos conforman una comunidad, con religiones y lenguajes propios, y cosmovisiones compartidas. En el caso de la mujer, ocurre todo lo contrario, pues se encuentra absolutamente disgregada por su vnculo con el hombre. An as, este Otro ha sido motivo de preocupacin. Si bien es cierto que el poder no se ejerce desde una tribuna, sino que se despliega por toda la sociedad y opera en todo orden de cosas, el hombre se ha preocupado de dejar por escrito y firmado que su relacin con la mujer es desigual. Y para ello ha forjado una cosmovisin masculinizante a travs del texto. No es

menor el hecho de que el hombre como Ser se haya posicionado como autor de la escritura vlida, mientras la mujer deba recluirse o revelarse para llegar a ser una escritora que generalmente qued en el anonimato de la historia. Para Aristteles la mujer es mujer en virtud de cierta falta de cualidades. Para Toms de Aquino es un hombre fallido, un ser ocasional. Estos dos ejemplos tienen la particularidad de pertenecer a dos pocas muy distintas, pero con similar concepcin de la mujer, acaso porque el Ser necesita afirmarse constantemente frente al Otro, utilizando mecanismos justificatorios diversos pero entrelazados por el discurso del poder y la opresin. Michelet va a ser ms claro en esta definicin al plantear que La Humanidad es macho, y el hombre define a la mujer no en s misma, sino en relacin a l () es un ser relativo1. Esto no significa tan slo que la mujer sea la parte oprimida de una relacin, sino principalmente que es definida por el ejercicio del poder que la oprime. En una relacin de poder siempre ambas partes se construyen unas a otras de acuerdo con la posicin dominante que asuma cada uno. El Hombre se construye a s mismo como creador de cultura y dominador de la naturaleza y esa naturaleza es vinculada a la mujer reproductora. El hombre necesita a la mujer en cuanto parte constituyente de la actividad econmica, pero aquello no significa la liberacin de esta por cuanto el hombre no se plantea la necesidad que tiene del Otro. A su vez la mujer se construye a s misma a travs de los parmetros establecidos por esa relacin de poder. Es decir, se construye en funcin del imaginario de mujer que concibe el Hombre en esa relacin, sin olvidar que la relacin se encuentra situada en un contexto histrico, cultural y econmico. Al construir el hombre a la mujer como otro, dice de Beauvoir, encuentra en ella una complicidad profunda, incluso complaciente.

Las tres referencias de este prrafo estn en Simone de Beauvoir, El Segundo Sexo, p.18.

Para Hanna Arendt, esta relacin de dominacin slo puede romperse a travs del paso de la relegacin de la mujer al hogar, espacio donde no existe la libertad, hacia el espacio pblico, es decir, el lugar donde se vive en el mundo2, donde el cuerpo adquiere su valor como fuerza de trabajo, alejado de la sociedad, inserto en la vida pblica. Sin embargo, para Luce Irrigara, esto va a significar equiparar a la mujer con el hombre al interior de un mundo conformado culturalmente por los hombres. Irigaray insistir en una

reivindicacin del cuerpo de la mujer con sus particularidades para dejar de ser Otro desigual. Sera necesaria una alianza entre los hombres y las mujeres, para unir la naturaleza y la cultura, un puente, que dice la autora aun no se ha construido. De ah que el cuerpo sea poltico, en todas sus dimensiones, puesto que ha sido moldeado por el poder y al mismo tiempo puede ser un medio de resistencia. Toda muerte, masacre, asesinato, violacin sexual o maltrato infantil, est dirigido hacia un cuerpo. El control social, a travs de la crcel, encierra al cuerpo aislndolo de su contexto. En el caso de la mujer, hemos visto ya, se le proyecta un cuerpo que est predeterminado a la reproduccin y en el caso que exista una resistencia a esa proyeccin masculina, la mujer es quemada en la hoguera o voluntariamente aislada en un convento. La modernidad trae evidentemente un cambio respecto a esa manera de entender el cuerpo femenino, pero no est asociada a sus cualidades de placer, sino que simplemente como fuerza de trabajo de reserva, el ejrcito del ejrcito de reserva del capitalismo. Por esto ltimo, la modernidad sigue planteando a la mujer como un Otro inferior al hombre, con un cuerpo moldeado para la reproduccin y no para el trabajo. Y por lo mismo, la modernidad es un proceso inconcluso, pues la Revolucin Francesa termin por naturalizar a la mujer en vez de emanciparla. Correspondi a los movimientos feministas, sobre todo desde los estudios de
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Del concepto heideggeriano de ser-en-el-mundo.

la mujer y de gnero en el siglo XX, dar el primer paso hacia una nueva mujer, sujeto, capaz de plantear un cambio a la totalidad, al Ser constituido a travs de la masculinidad. Y si bien hoy el mercado apunta a rearticular las visiones escencialistas a travs de una publicidad agresiva que estereotipa a la mujer, tambin la globalizacin y los procesos de acumulacin del capital a escala mundial, generan nuevos contextos, donde el cuestionamiento de la relacin hombre-mujer debe ser urgente y estructural, para dar pi a una verdadera democracia, que como plantea Irigaray, debe proyectarse en las diferencias que conforman nuestra igualdad. Judith Butler, autora del libro El gnero en disputa plantea que el gnero se construye de manera preformativa, es decir a travs de prcticas sociales que se encuentran relacionadas en una estructura de poder. Para ella el gnero se construye de manera variable en la misma accin y a travs de ella. Un cambio poltico se da en la medida en que esas prcticas comiencen a incluir la diversidad social y a romper con esquemas definidos de lo que es el gnero.

1.2. Los aportes de los Estudios de la Mujer y de gnero

Un valioso aporte de los estudios de la mujer ha sido develar la propia historia de las mujeres, hasta entonces escrita desde lo masculino. Releer y resignificar la historia ha dado pie a la teorizacin de las estructuras de dominacin histricas, as como de las actuales formas a travs de las cuales el poder de lo masculino se posiciona como dominante frente a lo femenino. Por esto mismo, el estudio sobre la mujer nace dentro del mundo feminista, es decir, con una militancia preestablecida y asumida que ser, como veremos, un punto de confrontacin con las estructuras dominantes que, a su vez, han tenido durante siglos una militancia escondida detrs de conceptos como verdad y realidad. La mujer es analizada ms que como un personaje invisible de la historia, como uno construido en una relacin turbia y ambigua como dice Sonia Montecino. La gran mayora de las teoras del siglo XX haban

estado (y siguen estndolo) construidas a partir de visiones androcntricas, donde la mujer aparece construida siempre en funcin del hombre y no al revs. Otro aporte de los estudios de la mujer ha sido la relectura crtica hacia las teoras ms importantes de los ltimos dos siglos. Las conversaciones de Irigaray con Lacan en el psicoanlisis, de Gayle Rubin con el estructuralismo, de Simon de Beauvoir y Eleanor Leacock con el marxismo, entre otras, son la prueba misma de la necesidad de introducir la perspectiva de gnero en las distintas disciplinas, y al mismo tiempo estudiar el gnero de manera interdisciplinaria. Esta teorizacin se ha vuelto ms y ms compleja al punto de lograr la crtica a las propias teoras sobre la mujer, fenmeno que slo ocurre cuando se ha llegado a construir un cuerpo terico potente y explicativo a travs del cual surgen paradigmas de comprensin del mundo. La crisis de esos paradigmas no elimina la teora, sino por el contrario la complejiza an ms y le otorga la posibilidad de expandir las reas de investigacin. He ah que conceptos como Patriarcalismo, gnero, mujer y sujeto hayan sido cuestionados, complejizados y resignificados. Una de las cuestiones ms importantes ha sido la resignificacin del concepto de sujeto. En efecto, los estudios sobre la mujer se han transformado en un paso ms all para la historia de la modernidad por cuanto amplan las propias pretensiones de esta, truncadas por la masculinidad con que fue construida. El estudio de la mujer ha permitido, entre otras muchas cosas, poner una voz de alerta sobre los determinismos propios de las teoras modernas,

particularmente del evolucionismo. Las escuelas de pensamiento marxistas tambin haban construido un concepto de Sujeto esencialista, que no permita la incorporacin de nuevas formas. Tal como plantea la cita de Simon de Beauvoir hecha por Mara Luisa Femenas, el sujeto haba sido una construccin terica mirada siempre desde la masculinidad y Al no plantearse las mujeres as mismas como Sujeto, no han creado un mito viril en el cul se

reflejaran sus proyectos; carecen de religin y de poesa que les pertenezcan por derecho propio: todava suean a travs de los sueos de los hombres.3 En efecto, los estudios de la mujer permitieron la complejizacin del propio trmino mujer, dada la inmensa variabilidad de roles femeninos, que si bien aparecen siempre en una relacin de dominacin, obedecen a contextos muy distintos, en especial en la sociedad occidental estructurada por clases, donde las mujeres se posicionaban tambin jerrquicamente, an cuando en la relacin hombre-mujer ella no fuese la propietaria de la propiedad ni de los medios de produccin. Entonces, si comprendemos que el surgimiento de los estudios de la mujer estn ntimamente ligados al desarrollo de un movimiento feminista, (que no slo se concibi como transformador de las estructuras de opresin de la sociedad, sino que obtuvo logros concretos en el aumento de la participacin de las mujeres en el espacio pblico), debemos entender a estos como la teora que construye la praxis de las mujeres durante el siglo XX. De ah que surja tambin la crtica de los sectores ms reaccionarios que se encuentran al interior de todas las grandes teoras. Porque el feminismo no slo es un peligro para los altos puestos de la academia, sino que es fundamentalmente la desestructuracin de las relaciones sociales basadas en la masculinidad como ideologa nica y dominante. Eso implica cambios en el hogar, en el trabajo, en la plaza, en el gobierno, etc. Y acaso por ser distinta la relacin hombre-mujer que la de hombre-esclavo, tanto ms diferente es la abolicin de las relaciones de dominacin que conducen a la liberacin de las mujeres.

Beauvoir, Simon, citada por Femenas, Mara Luisa. Feminismos de Pars a la Plata, p 21, Cutral Ediciones, Buenos Aires, 2006.

2. Resea histrica
El movimiento de mujeres nace como respuesta a la situacin de dominacin que estas han vivido durante siglos a partir de una diferenciacin de roles impuesta por el sistema patriarcal. Desde hace ms de cuatrocientos aos, la opresin de la mujer ha sido tratada por diversas autoras que dan cuenta de una larga historia de injusticias. Chile no ha sido la excepcin, y hasta nuestros das muestra una gran desigualdad respecto a la diferencia de sexo y gnero. La opresin histrica de la mujer se ha dado en todos los mbitos de la sociedad (poltico, econmico, social y cultural). El principal movimiento social conformado por mujeres ha sido el feminismo, que desde su nacimiento en Europa y Estados Unidos a comienzos del siglo XX, ha tenido el carcter de internacional, an cuando los movimientos feministas de corte local han adoptado estrategias y concepciones valricas propias de la sociedad en que se desarrollan. Aqu hablaremos de movimiento de mujeres y de feminismo, teniendo en cuenta la distincin construida a partir de la propia construccin identitaria de las feministas. Tanto en Chile como en el extranjero, el movimiento de mujeres ha tenido dos momentos fundamentales en cuanto a su articulacin. El primero de ellos es la necesidad de darle a la mujer derecho a sufragio4. En una sociedad que aspira a ser democrtica, la mujer haba sido violentada y discriminada sin tener voz ni opinin. Durante la poca de dictadura militar (1973-1990) existe un renacer del movimiento de mujeres, producto de la necesidad de resistir a las distintas formas de opresin que all se promovan. Aqu, el movimiento adquirir claramente la caracterstica de feminista. Tras el derrumbe de la democracia,
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En el caso de Chile el voto femenino es alcanzado en 1949 para las elecciones municipales y 1952 para la eleccin presidencial. El personaje ms destacado del movimiento feminista chileno en ese momento fue Amanda Labarca Humberstone (1886-1975).

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se anula la posibilidad de participacin a travs de los partidos polticos. A raz de esta situacin queda un vaco en la organizacin de la sociedad civil que vino a llenar el movimiento feminista. Un segundo hecho que hace urgente la organizacin civil de mujeres es la represin, violacin de derechos humanos y la profunda crisis econmica que desat la estabilizacin de las polticas macroeconmicas del gobierno de la dictadura. En efecto sern las mujeres las primeras en marchar en contra de las violaciones a los derechos humanos y en generar redes poblacionales para la subsistencia econmica. Finalmente, una caracterstica de vital importancia que urge articular un movimiento feminista es la exaltacin en el perodo dictatorial de valores tradicionales

patriarcalistas. De esta manera, la mujer chilena asume un rol de defensa de sus derechos, a la vez que llenaba un vaco en la capacidad de articulacin de la sociedad civil. Se perfila, en este contexto histrico, un movimiento feminista inmerso en un movimiento ms amplio que es opositor al rgimen militar. De esta manera, se definen en esta poca dos luchas definidas y coherentes entre s. La primera es la defensa de los derechos humanos, dentro de los cuales estn evidentemente los derechos de la mujer, y la especificidad de gnero5. Existe adems una gran identificacin como movimiento, cohesin y accin grupal asociada principalmente al lugar de residencia. Se crearon varias

organizaciones de mujeres que reivindicaron por sobretodo el tema de los derechos humanos, muchas veces en bsqueda de familiares desaparecidos. Ejemplos de estas fueron Mujeres por la Vida, Mujeres Democrticas, y Mujeres de Chile. Se constata en 1974 la conformacin de ISIS Internacional, principal centro de documentacin femenina y en 1977 la creacin del Crculo de Estudios de la Mujer, formado por tres agrupaciones: Hojas, ASUMA (Asociacin para la
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Eliana Largo y Ana Mara Arteaga agregan dos ejes temticos ms: la sobrevivencia y la poltica.

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Unidad de las Mujeres) y un grupo formado por profesionales de las ciencias sociales. En este espacio, definido como la primera organizacin

declaradamente feminista, se genera una amplia discusin que influir posteriormente en otras organizaciones durante la dcada siguiente. El Crculo de Estudios de la Mujer nace bajo el cobijo de la Academia de Humanismo Cristiano y se desarroll en sus dependencias hasta 1983, cuando las autoridades eclesisticas de la Academia consideraron que la postura y propuestas del Crculo no concordaban con los principios de la Iglesia Catlica, decidiendo su expulsin. En 1978 Se realiza en Santiago el Encuentro Nacional de Mujeres, convocado por la Coordinadora Nacional Sindical, con 298 delegadas, que exigen se reponga el fuero maternal, las salas cunas, jardines infantiles, casinos en las empresas, jubilacin a los 55 aos, pago ntegro de salario durante el pre y post natal, recuperacin de los niveles de atencin mdica y servicios de salud conquistados hasta septiembre de 19736. Son los aos ochenta los de mayor actividad para los movimientos feministas, quienes abogaron por la cada del rgimen dictatorial y por una democratizacin del pas. Como referencia revisamos que en 1980 surge el CODEMU y en 1981 el Movimiento de Mujeres Pobladoras (MOMUPO) que agrup varias comunas de Santiago. En 1983 mujeres de Chile (del interior y exiliadas por dictadura militar) asisten al Segundo Congreso Latinoamericano de Mujeres realizado en Lima. La importancia de este evento es el estrecho lazo que se establece entre los movimientos feministas de Chile, Latinoamrica y Europa. A juicio de Virginia Vargas en los ochenta existe una politizacin de la vida privada como forma de lucha, es decir, se visibilizaron varios problemas concretos de las mujeres, a partir de los cuales se teoriz sobre la opresin y desigualdad que viva la mujer. Temas de importancia, en este sentido fueron
Luis Vitale, Cronologa comentada del movimiento de mujeres en Chile. En: http://mazinger.sisib.uchile.cl/repositorio/lb/filosofia_y_humanidades/vitale/
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la violencia domstica, asedio sexual, violacin en el matrimonio, feminizacin de la pobreza, etc7. La primera manifestacin de mujeres en contra de la dictadura fue el 11 de agosto de 1983, mismo ao en que se funda la organizacin MEMCH, que se transformara en el principal referente del movimiento feminista. Se constata que en la manifestacin un grupo de mujeres frente a la Biblioteca Nacional extendi un lienzo que deca Democracia Ahora! Movimiento Feminista de Chile. A partir de este momento se intentar ligar la opresin de la dictadura con la vida al interior de los hogares bajo el eslogan de Julieta Kirkwood Democracia en el pas y en la Casa. Otro paso importante en esta dcada fue la fundacin de ONGs de mujeres, con departamentos de estudio sobre la mujer. De esta manera se produce una profesionalizacin de gran parte del movimiento de mujeres. Parte del trabajo que desarrollaron las organizaciones fue acogido por la Iglesia Catlica a travs de la Vicara de la Solidaridad. En 1988 se presentan las Demandas de las mujeres a la democracia, donde se abogaba por la institucionalizacin de las demandas de las mujeres a travs de la creacin de organismos gubernamentales, una vez alcanzada la democracia. Es ms, los movimientos de mujeres comienzan a congregarse en torno a la idea de la conformacin de un conglomerado que aglutine estas demandas de institucionalizacin, tal es el caso de la Concertacin de Mujeres por la Democracia, ligada a la Concertacin de Partidos por la Democracia. El periodo de la dictadura militar (1973-1990) fue aglutinador de las demandas de los movimientos de mujeres y permiti una vinculacin entre la resistencia al gobierno y la situacin particular de la mujer. Sin embargo, en el
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Virginia Vargas, citada por Kathya Araujo en Gnero y movimientos sociales, retos para la accin colectiva, p.33, Programa Mujer y democracia en el MERCOSUR, Fundacin Instituto de la Mujer, Isis Internacional, Movimiento Pro Emancipacin de la Mujer, MEMCH, Santiago, Chile, 2002.

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momento en que comienzan las negociaciones para realizar un plebiscito, en el cual estaba en juego la continuidad por ocho aos ms, o la retirada definitiva del rgimen militar; las militantes del movimiento feminista comenzaron a tener las ms claras divisiones. Esto, principalmente por el protagonismo que se les dio a los partidos polticos, en desmedro de las organizaciones sociales. Muchas mujeres tenan doble militancia, en organizaciones y partidos desde los aos ochenta, lo que con el tiempo comenz a crear una divisin entre las llamadas feministas y las polticas. Si bien ambas coincidan en la emancipacin de la mujer, diferan en la forma para alcanzarla8. Aun as, la doble militancia cuando estaba ya formada la Concertacin de Mujeres por la Democracia. A partir de este momento, se perfilan dos identidades del movimiento antagnicas en sus propuestas. En primer lugar, estn aquellas organizaciones que buscaron la accin desde las organizaciones sociales en las que participaban con la intencin de mantener el espacio que haban ganado en dictadura. Por otro lado, se ubicaron aquellas que ante el advenimiento de la democracia, creyeron que la Concertacin de Partidos por la Democracia deba servir de plataforma para las acciones y diseo de estrategias del movimiento. Naturalmente, esta ltima opcin estaba comandada por aquellas mujeres que tenan doble militancia. El feminismo autnomo9 se plante desde entonces desde la oposicin viendo con recelo la posibilidad de transformar el patriarcado desde el Estado y adems por considerar que no era posible

Marcela Ros, Lorena Godoy y Elizabeth Guerrero. Un nuevo silencio feminista?, La transformacin de un movimiento social en el Chile posdictadura, p. 54, Centro de Estudios de la Mujer, Editorial Cuarto Propio, Santiago, Chile, 2003. 9 Nombre que se les da a las feministas que se excluyeron de la Concertacin de Partidos por la Democracia. Algunas de ellas, tambin tuvieron doble militancia en partidos como el PC y el MIR, que no formaron parte de esta coalicin.

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construir una sociedad verdaderamente democrtica con una institucionalidad heredada de la dictadura y en alianza con sectores confesionales10. La dcada de los noventa aparece, como consecuencia de lo descrito, marcada por una institucionalizacin de las demandas de las mujeres a travs de diversos organismos del estado, entre ellos el Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM). Evidentemente, este representaba los anhelos de slo un sector del feminismo, ligado a la Concertacin, lo que fue de la mano con la incorporacin al gobierno de un nmero importante de mujeres que haba participado antes en las organizaciones civiles. Un temor permanente en los noventa fue el que al institucionalizarse las demandas, se suscribiran acuerdos internacionales que no necesariamente dieran cuenta de la situacin particular de las mujeres en Chile. La preeminencia de la faz ms institucionalista del feminismo, y la tendencia de los otros sectores a mantenerse en grupos al margen de los centros polticos, hacen que la imagen ms pblica del feminismo tienda a reducirse a la accin de los grupos profesionales y particularmente los vinculados con la labor de impactar las agendas institucionales11. Esta fragmentacin del movimiento no lo acaba, sino que le da una nueva forma y lo sita en un contexto similar al de otros movimientos sociales en la actualidad. La dcada de los noventa y los primeros aos del siglo XXI, estn marcados por etapas claramente identificables en el movimiento de mujeres. La primera de ellas parte en el proceso de transicin a la democracia a finales de la dcada de los ochenta, hasta 1993. En este momento histrico, hay una bsqueda constante de la unidad e identificacin con el feminismo. A pesar de las diferencias estratgicas entre feministas, continu la confianza en que se
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Con los sectores confesionales las diputas ms importantes tendrn que ver con los Derechos Sexuales y Reproductivos de las mujeres. 11 Kathya Araujo. Gnero y movimientos sociales, retos para la accin colectiva, p.46, Programa Mujer y democracia en el MERCOSUR, Fundacin Instituto de la Mujer, Isis Internacional, Movimiento Pro Emancipacin de la Mujer, MEMCH, Santiago, Chile, 2002.

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podran generar articulaciones en torno a objetivos comunes. Este perodo se termina con la realizacin del Primer Encuentro Feminista en Valparaso. En l se reconocen las diferencias en torno a la institucionalidad y coloca a las feministas en posiciones encontradas por lo antes descrito. Una segunda etapa se da entre 1994 y 1996, momento en que se agudizan estas diferencias, producindose un claro distanciamiento en lo discursivo y en las estrategias de accin. En el Foro Feminista de Concepcin una parte del movimiento se autodefine como feministas autnomas, entrando en clara oposicin con quienes formaban parte del gobierno y la Concertacin. Finalmente, una tercera etapa comienza en 1997 y perdura hasta nuestros das. Aqu las diferencias existentes entre ambas facciones del movimiento se convierten en prcticas que van por caminos paralelos, sin encuentro ni comunicacin. Para Ros, Godoy y Guerrero, esta etapa est marcada por una desarticulacin e invisibilidad del feminismo en cuanto actor colectivo en la esfera pblica y en la consolidacin de espacios y estrategias microsociales de activismo. En definitiva, debemos definir al movimiento de mujeres en cuanto a su historia y su situacin actual. Lo entenderemos como un campo de accin cuya coherencia interna y fronteras externas se sustentan en una adscripcin a un discurso o propuesta ideolgica, orientada a transformar las relaciones del sistema de dominacin del que son objeto las mujeres como categora social12.

Marcela Ros, Lorena Godoy y Elizabeth Guerrero. Un nuevo silencio feminista?, La transformacin de un movimiento social en el Chile posdictadura, p. 31, Centro de Estudios de la Mujer, Editorial Cuarto Propio, Santiago, Chile, 2003.

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3. Situacin actual de las mujeres en Chile

3.1 Feminizacin de la pobreza: los datos de CASEN

La participacin poltica y el acceso a los lugares de tomas de decisiones y de poder estn intrnsecamente relacionados con la posicin de dominacin y de desigualdad que ocupan los distintos grupos que conforman la sociedad. Existen, en este sentido, un conjunto de grupos que la jerga poltica denomina minoras, no porque sean inferiores en nmero, sino porque precisamente se encuentran en una posicin desmejorada en cuanto acceso al poder y comnmente son violentados en sus derechos. En chile, las minoras ms reconocidas son los pueblos indgenas y las mujeres. El fenmeno que en los ltimos aos ha tendido a ser denominado como feminizacin de la pobreza no es nuevo en Chile, por el contrario, los resultados histricos de la relacin gnero-pobreza demuestran que en nuestra sociedad an perviven muchas formas de discriminacin contra la mujer, contra sus demandas y contra sus intereses. La encuesta CASEN ha servido para caracterizar la situacin actual e histrica de la mujer en relacin a la pobreza, y adems permite verificar tendencias y cambios sociales que han revelado la situacin crtica en que se encuentran miles de mujeres jefas de hogar, cuyos derechos son violados en ms de un sentido. La CASEN 2006 es elocuente. El siguiente cuadro nos muestra la situacin de pobreza por sexo segn los datos obtenidos de la ltima encuesta CASEN.

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Grfico 1. Situacin de pobreza por sexo, CASEN 2006 (porcentaje sobre la poblacin respectiva).

Fuente: CASEN 2006

Como podemos apreciar, en Chile las mujeres superan en un punto porcentual a los hombres en cuanto a cantidad de personas en situacin de pobreza. Sin embargo, como vemos en el Grfico 2, la pobreza en Chile ha disminuido drsticamente desde 1990, y si bien de aquello se han beneficiado hombres y mujeres, las diferencias entre gneros son constantes.

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Grfico 2. Evolucin de la pobreza en Chile segn sexo.

Fuente: CASEN 2006.

En cuanto a la pobreza de las jefaturas de hogares, la situacin es an ms crtica para las mujeres, ya que aquellas que deben mantener su hogar y se encuentran en situacin de pobreza estn cuatro puntos porcentuales por sobre los hombres.

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Grfico 3. Incidencia de la pobreza por sexo del jefe de hogar 2006.

Fuente: CASEN 2006.

Por ltimo, la evolucin de la pobreza de los jefes de hogares en Chile tuvo una disminucin importante entre 1990 y 2006; sin embargo, en trminos comparativos, la relacin de desigualdad respecto a las condiciones de pobreza de jefes de hogares hombres y jefas de hogares mujeres se ha mantenido. La CASEN 2003 es la primera que muestra un incremento porcentual de as mujeres jefas de hogar respecto a los hombres en esa situacin. Desde entonces la relacin es permanente independientemente de las mejoras generales. Aquello nos indica, sobre todo, que adems del tema de la pobreza, es necesario implementar un enfoque de gnero que de cuenta de los motivos de las desigualdades que se producen al interior de los sectores ms pobres del pas.

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Grfico 4. Evolucin de la pobreza por sexo del jefe de hogar 1990-2006.

Fuente: CASEN 2006

3.2 Desigualdad en el trabajo

La discriminacin puede ser entendida como toda distincin exclusin o preferencia basada en motivos como la raza, el color de la piel, el sexo, la religin, opiniones polticas, la ascendencia nacional, el origen social, u otros criterios designados que anulen o menoscaben la igualdad de oportunidades en el empleo o la ocupacin13. La discriminacin ocurre en el llamado mbito pblico y privado, y no podra ser de otra manera puesto que ambos se encuentran relacionados y se construyen a travs de las prcticas sociales. La discriminacin en el mbito pblico se da fundamentalmente en las diferencias laborales y la representatividad de las mujeres en el crculo de toma de decisiones.

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Consejo Nacional de la Mujer, Repblica Argentina.

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Los ltimos diez aos han estado marcados por un aumento indiscutible de la participacin femenina en el mercado de trabajo. Si en 1997 tasa de participacin femenina en el trabajo era de 34,6%, esta pas a representar un 38,5%, lo que coincide con una baja similar en la participacin masculina que pas de ser de 74,7% en 1996 a 71,7% en 200614. Sin embargo, las cifras son elocuentes tambin en la diferencia por sexo que existe en la participacin laboral, lo que influye directamente en la feminizacin de la pobreza y en la dependencia econmica de las mujeres respecto de sus parejas hombres. Dentro de la estructura familiar, las mujeres suelen ocupar posiciones de subordinacin de distinta ndole que las obliga a asumir roles con cargas mucho ms pesadas, que a su vez les imposibilita de participar en igualdad de condiciones en el mercado laboral. Por otra parte, la insercin de la mujer en el trabajo se ha dado bajo una concepcin masculina del mismo, ya que estas deben optar por o bien trabajar o bien participar activamente en la crianza de sus hijos. Sin embargo, esta disyuntiva no se presenta en el caso del hombre, an cuando es igual de responsable de la conformacin de la familia y de la procreacin. Por lo tanto, medidas verdaderamente integradoras de la mujer al trabajo se deben planificar de acuerdo a criterios de igualdad al momento de asumir las responsabilidades de la fecundidad y deben intervenir en el cambio de patrones culturales que fomentan el rol de la mujer como figura domstica. Una discriminacin ms evidente es posible apreciar cuando hablamos de desempleo. Esto porque ah se considera a las mujeres que estn buscando trabajo y no son contratadas. El grfico siguiente muestra la desigualdad que existe a este respecto entre hombres y mujeres en la Tasa de desempleo.

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Fuente: Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).

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Grfico 5. Tasa de desempleo hombres y mujeres. 1997 a 2006.

Fuente: Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)

Esta situacin contribuye muy fuertemente a la inestabilidad econmica, la pobreza y la disposicin de las mujeres de aceptar empleos precarios con baja seguridad social. Como vemos en el siguiente cuadro, las mujeres son mucho menos empleadoras que los hombres, lo que las ubica constantemente en puestos de trabajo subordinados, son la mayor parte del personal de servicio, donde se cometen la mayor cantidad de abusos laborales. As mismo, conforman la mayor parte de los miembros de la familia que no recibe remuneracin econmica, situacin que las ubica en posiciones de

subordinacin tambin al interior del hogar.

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Tabla 1. Distribucin de la poblacin por categora ocupacional segn sexo, segundo semestre de 2006.

Fuente: OIT.

Estas relaciones construidas a partir de capitales sociales desiguales de acuerdo al gnero, tiene su correlato evidentemente en el nivel de ingresos. Las mujeres en Chile ganan en promedio hasta un 30% menos que los hombres encontrndose en igualdad de condiciones en cuanto a aptitudes y nivel de escolaridad. La siguiente tabla muestra la desigualdad entre hombres y mujeres considerando que en promedio los aos de escolaridad de estas ltimas son superiores a los de los hombres. Es decir, en Chile la mujer no obtiene la igualdad estudiando ms, an cuando s la escolaridad asegura mayores ingresos al interior de los gneros.

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Tabla 2. Estadstica descriptiva por gnero, empleados y obreros de entre 18 y 65 aos de edad y que trabajan jornada completa (1990-2003).

Fuente: Fuentes, Jeannette; Palma, Amalia; Montero, Rodrigo (2005).

Los datos sobre la discriminacin laboral que sufren las mujeres estn ampliamente abordados por la literatura sobre el tema. El economista Dante Contreras ha planteado que existe una mayor participacin de los sectores ms jvenes de la poblacin (sobre todo en el caso de las mujeres) en el mercado laboral lo que significara una mayor posibilidad de generar ingresos, sin embargo si aquello no va acompaado del fin de la desigualdad y la

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discriminacin, el mercado del trabajo seguir siendo un sector en el que se violan los derechos humanos de las mujeres15. Las soluciones a este tema no son fciles, pues existe la tendencia a pensar que una mejor situacin para la mujer pasa slo por ampliar sus niveles educacionales y participacin laboral. Sin embargo, la legalidad que busca proteger a veces tiene efectos secundarios indeseados que se vinculan a caractersticas culturales de nuestra sociedad. Por ejemplo, la Ley 19.591 establece que las empresas deben tener sala cuna a partir de la contratacin de la funcionaria mujer nmero veinte. Si bien esta Ley favorece la situacin de miles de mujeres trabajadoras que pueden tener a sus hijos en lugares seguros y cercanos, al mismo tiempo se desincentiva la contratacin de ms de diecinueve mujeres, vindose perjudicadas sobre todo las mujeres que pertenecen al sector de la mediana y pequea empresa, la cual genera el 80% del trabajo en Chile.

3.3 El flagelo de la violencia intrafamiliar

En Chile los estudios de gnero han permitido comprender la magnitud cuantitativa y cualitativa de los tipos de violencia de la cual son vctimas las mujeres. Importantes cifras de maltratos, que cruzan la estructura social han llevado al pas a institucionalizar a travs de las leyes diversas maneras de abordar el problema de la violencia contra la mujer. Desde una perspectiva amplia del gnero, debemos considerar tambin aqu la violencia ejercida tambin contra nios y ancianos, que muchas veces son vctimas silenciosas de violencia fsica y/o psicolgica.

Naciones Unidas ha avanzado en la construccin de cartas de Derechos Humanos diferenciadas considerando que existen sectores poblacionales que sufren discriminaciones especficas.

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Los tipos de violencia que son ejercidos sobre las mujeres se pueden categorizar en: violencia fsica, emocional (maltrato, acoso, manipulacin), abuso econmico, sexual y feminicidio. Para Naciones Unidas La violencia de gnero se refiere a todo acto que se ejerce contra la mujer por el simple hecho de serlo y que tiene como resultado posible o real un dao fsico, sexual, psicolgico o emocional, incluidas las amenazas, la coercin o la privacin arbitraria de la libertad, y todo ello con independencia de que se produzca en el mbito pblico o privado16. En 1994 la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convencin de Belm do Par) estableci en su artculo primer que la violencia contra la mujer es cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado. Desde los estudios de gnero se ha discutido mucho sobre la pertinencia de la separacin entre lo pblico y lo privado, toda vez que aquello que se realiza en el interior de la estructura familiar es una reproduccin a microescala de las formas de opresin y violencia que existen sobre la mujer en la sociedad como conjunto. El derecho internacional ha insistido en considerar la violencia de gnero como una forma de violacin de los derechos humanos, que adems de herir un cuerpo y una subjetividad particular, atenta contra el desarrollo libre de los individuos, afectando a todo el cuerpo social de un pas. Adems, la violencia sistemtica configura historias de opresin que ubican a los sujetos como opuestos, creando prcticas polarizadas que rpidamente adquieren el carcter de violencia de muerte. Tal es el caso del aumento del feminicidio y de las muertes de hombres a manos de mujeres maltratadas. En nuestro pas las cifras son alarmantes, segn el Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM) siete de cada diez mujeres sufren violencia psicolgica en sus hogares de
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Asamblea General de Naciones Unidas, 1993.

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parte de su pareja, marido o conviviente y cada ao son cerca de setenta las chilenas que mueren producto de la violencia conyugal. El ao 2006 murieron 51 casos de feminicidio, de los cuales el 41% se llev a cabo al interior del hogar de la propia vctima y tambin un 41% fue a manos de su conviviente. Por esto ltimo, las polticas en Chile se han enfocado sobre todo en el mbito considerado privado, es decir en el ncleo familiar. All se han tomado medidas importantes a fin de proteger a los grupos que suelen ser vctimas de violencia ms que otros, siendo un buen ejemplo la Ley 20.066, publicada el 07 de octubre de 2005, que sanciona la Violencia Intrafamiliar y que ampla el concepto de familia comprendiendo tanto a los parientes consanguneos como a los afines, en toda la lnea recta as como a los colaterales por consanguinidad y afinidad hasta el tercer grado. Se aplica tanto al cnyuge, como al conviviente o al ex-conviviente; tambin se entiende como miembro de esta familia a cualquier menor de edad que se encuentre al cuidado o bajo dependencia de uno de los miembros de la familia, aunque no sea pariente. Por ltimo, se incluye tambin a los discapacitados, de cualquier edad, que se encuentren al cuidado o bajo dependencia de uno de los miembros de la familia, aunque no sean parientes. Esta Ley entiende por Maltrato Intrafamiliar toda conducta que, por accin u omisin, ocasiona dao fsico y/o psicolgico a otro miembro de la familia17. Existe un aumento de las denuncias respecto a la violencia intrafamiliar que tiene que ver ms con una favorable tendencia a denunciar los hechos por parte de las vctimas que al aumento cuantitativo de la violencia. Del ao 2000 al 2003 las causas ingresadas a los Tribunales por violencia intrafamiliar se incrementaron en 25,2%. En el mismo periodo las denuncias ante Carabineros aumentaron en 35,7%. Y si se observa el ltimo quinquenio, desde 1999 a 2003 el crecimiento de denuncias alcanza a 57,5%. Sin embargo, estas cifras

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Fuente: Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM)

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siguen estando muy por debajo de la realidad, es decir, del nmero real de personas que sufren de violencia a causa del gnero18. Existe una desigual distribucin de los casos de violencia intrafamiliar de acuerdo a las regiones del pas. Por lo tanto, las polticas pblicas deben considerar las particularidades culturales que se encuentran reforzando una actitud violenta hacia las mujeres. A este respecto es necesario enfatizar en la distincin entre mujer y mujeres, ya que existen diversos contextos y categoras como la clase, la etnia, urbanidad/ruralidad, etc. que ubican a las mujeres en situaciones particulares que deben ser comprendidas e

intervenidas de manera apropiada. A pesar de los intentos por legislar a favor de la mujer en el mbito de la violencia que se ejerce contra ella, la sociedad de mercado atenta

constantemente contra la idea de constituir a las mujeres en sujetos libres. Cada vez que se le utiliza como un objeto sexual, fraccionando su cuerpo de acuerdo a los intereses masculinos, convertida en propaganda estimulante para los hombres, se est creando una imagen de mujer sometible e incapaz de algo ms que cumplir el rol de satisfacer los deseos masculinos. De esta manera, el mercado instaura una idea de mujer construida principalmente desde lo masculino, afectando seriamente la posibilidad de cambiar los patrones culturales de tipo patriarcalistas que imperan en nuestra sociedad.

4. Participacin poltica de las mujeres en Chile

En cuanto a la representacin poltica de las mujeres, el Congreso de la Repblica de Chile muestra en el perodo 2006-2010 una baja participacin femenina. En el caso del poder ejecutivo, la situacin ha cambiado progresivamente en los ltimos aos y fundamentalmente con la llegada de la
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Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas (INE)

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Presidenta Michelle

Bachelet, quien

estableci

un

sistema

de

paridad

ministerial que rpidamente se termin en el transcurso de su primer ao de gobierno. Sin embargo, an el porcentaje de mujeres ministras en Chile es superior a la situacin histrica, pues cabe recordar que slo en 2003 las mujeres ocupaban slo el 16,67% de los ministerios. Si hacemos un recorrido por la participacin poltica de las mujeres en distintas reas, nos encontramos con una evidente desigualdad de gnero en la designacin de cargos. Slo aquellos puestos designados por el ejecutivo bordean cifras bajo el 50%, pero en lo que se refiere a los cargos por eleccin, es decir, Congreso Nacional, alcaldas y cargos nacionales en partidos polticos existe una participacin femenina que debemos llamar marginal. En la Cmara de Diputados el porcentaje de mujeres es de 15,8%, mientras que en el Senado apenas llega al 5,2%. El grfico 6 muestra la evolucin de la participacin femenina en el congreso. Si bien notamos un alza, las cifras son extremadamente bajas si consideramos que las leyes rigen para todos los ciudadanos. Por lo tanto, las mujeres aparecen en la sociedad como sujetos sobre los cuales se debate, pero que no participan de ese debate. Los estudios de gnero han venido planteando a este respecto que a la mujer se le sigue relegando al espacio especfico de la reproduccin, mientras que son los hombres los que legislan tambin respecto a este mbito.

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Grfico 6. Porcentaje de participacin de las mujeres en el Congreso de Chile.

Fuente: FLACSO.

Este no es un tema menor, considerando que la poblacin y la participacin electoral de las mujeres son incluso levemente superior a la de los hombres. Una medida tomada por algunos partidos polticos en Chile ha sido prefijar porcentajes mnimos de candidatas mujeres en las elecciones.

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Grfico 7. Hombres y mujeres: Poblacin total, poblacin votante y representacin en la Cmara de Diputados.

Fuente: FLACSO

La situacin del Congreso es realmente compleja si consideramos que el porcentaje de participacin de las mujeres en Chile es inferior al del promedio mundial e incluso al de nuestro continente. Aquello es an ms evidente en el Senado que en la Cmara de Diputados. Sin embargo, debemos notar que la discriminacin de gnero no es un problema local, sino muy por el contrario, las diversas sociedades han establecido a partir de sus propias cosmovisiones modos particulares de discriminacin contra la mujer, que siempre se expresa en el acceso al poder. La siguiente tabla nos muestra la realidad mundial en cuanto a la participacin de las mujeres en los parlamentos.

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Tabla 3. Participacin femenina en los parlamentos por regin. Cmara nica/Baja Segunda Cmara/Senado 41,6% 20,1% 20,0% 18,1% 17,6% 16,6% 14,6% 9,6% 19,8% 17,3% 19,4% 17,3% 18,5% 15,7% 31,8% 6,4% 18,1% Ambas Cmaras 41,6% 19,6% 19,9% 17,9% 17,7% 16,5% 16,7% 8,9% 19,9%

Pases Nrdicos Europa. Pases OSCE (incluye pases nrdicos) Amrica (norte, sur, centro) Europa. Pases OSCE (excluye pases nrdicos) frica Subsahariana Asia Pacfico Estados rabes Promedio Mundial

Fuente: Unin Interparlamentaria

Cmo hemos dicho, la discriminacin de las mujeres se da en todas las esferas del poder. La siguiente tabla resume la evolucin de los ltimos once aos de la situacin de participacin de las mujeres en poltica, tanto en cargos designados como en aquellos que son de eleccin popular.
Tabla 4. Indicadores de participacin poltica (en porcentajes). 1995 15,8 3,6 7,6 7,7 10 27,5 7,5 2,6 7,2 12,5 9 2000 31,25 25,9 22,9 23,1 30 34 11,7 5,2 7,9 17 17,2 2003 16,67 27,6 15,3 15,4 24 35 12,5 5,2 12,6 17 18,5 2006 50 48,4 38,4 50 33,3 n/d 15,8 5,2 12,2 21 n/d

Ministerios Subsecretaras SEREMIS Intendentas Gobernadoras Cargos en Corte de Apelaciones Diputadas Senadoras Alcaldesas Concejalas Cargos Nacionales en Partidos

Fuente: Fuente: Valds Teresa; Fernndez, Ma. De los Angeles. "Gnero y poltica: un anlisis pertinente", p.33. Revista Poltica, Instituto de Asuntos Pblicos, Departamento de Ciencia Poltica, Universidad de Chile, Vol. 46, otoo de 2006.

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Sobre la representatividad de las mujeres en el sistema poltico hay algunos puntos necesarios de ser planteados. En primer lugar, debemos decir que el acceso a los lugares de poder y toma de decisiones est directamente relacionado con las relaciones de poder que se establecen al interior de una sociedad. La mujer, relegada culturalmente al espacio privado, al hogar, participa de manera desigual en los espacios conformados por lgicas masculinas como el mundo del trabajo. Estas relaciones se reproducen al interior de los hogares, en el trabajo y en el sistema poltico. Los partidos polticos tienen una responsabilidad en este sentido, ya que los candidatos son rara vez elegidos por votacin popular y suelen designarse en las direcciones, ya controladas por hombres. La llamada paridad que se puso en boga al asumir el cargo de presidenta Michelle Bachelet, debe ser entendida como una estrategia poltica, pero no debe ser equiparada con conceptos como el de igualdad o equidad, que representan un estado ideal de equilibrio en cuanto a derechos y

responsabilidades entre los gneros. Un buen ejemplo de esto es que en los hechos, si bien las mujeres asumieron ministerios en igual proporcin a los hombres, ninguna mujer ha ocupado puestos que el ejecutivo considera claves como Hacienda o Interior, y en una economa de mercado, sabemos que existe una preponderancia del manejo macroeconmico que condiciona a todos los dems ministerios.

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Conclusiones
El gnero es un concepto explicativo de las construcciones simblicas basadas en las diferencias biolgicas. Estas construcciones son sustentadas por relaciones de poder particulares a cada sociedad y se nutren de las propias prcticas sociales en las que se ven insertos los individuos. La separacin de la esfera pblica de la privada a servido para potenciar tericamente esta desigualdad entre los gneros y ha reproducido tanto en nuestra sociedad como en la gran mayora de las sociedades occidentales, discursos y prcticas que impiden que hombres y mujeres se entiendan como seres humanos iguales, ms all del mismo plano jurdico en el cul s se han concretado estas igualdades discursivas. Las desigualdades de gnero repercuten en todas las actividades de la vida humana y por ello es necesario integrar un enfoque de gnero tanto para estudiar las relaciones sociales como para proponer polticas pblicas que apunten a establecer cambios reales en el mbito cultural y legal. Existen estrategias para asegurar de facto la participacin igual de mujeres y hombres en poltica. Tal es la llamada Paridad que ha comenzado a practicarse en Chile en el poder ejecutivo. Sin embargo, muchas veces se cree que la paridad llevar necesariamente a la equidad, cuando en realidad es slo parte de la solucin. Los mayores cambios deben darse en el mbito cultural, en la construccin simblica del mundo. Nuestras sociedades han tendido a crear una confusin sustentada en las prcticas sociales. Esta se refiere a la relacin entre igualdad y diferencia que nuestras culturas consideran conceptos opuestos, cuando en realidad se refieren a niveles distintos de la realidad. el concepto de igualdad es un trmino poltico mientras que la diferencia es de carcter ontolgico. La

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diferencia, en realidad se opone a la identidad, mientras que la igualdad se opone a la desigualdad. En otras palabras, el no tener cuerpos idnticos genera diferencia, lo que no tiene porqu traducirse en una desigualdad poltica. Occidente, sin embargo ha construido una desigualdad poltica en base a una diferenciacin de los cuerpos masculino y femenino, lo que debe ser resuelto a travs de la democracia, lugar donde estos cuerpos pueden, en efecto, alcanzar la libertad.

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