Clase 2 En la clase anterior, vimos de que manera se aceleraba la historia al analizar los hechos o acontecimientos histricos (que ya hemos

estudiado la analizar el concepto de crisis y el anlisis de la historia propuesto por Braudell), siendo que los mismos son significativos por las modificaciones o cambios que producen y su sumatoria configura coyunturas histricas que perfilan el acontecer de la historia y por ende de la humanidad. Al analizar la historia por perodos o coyunturas veremos su segmentacin en perodos definidos por los avances cientfico tecnolgicos tales como era agraria, industrial, informtica, analgica y digital; por las expresiones artsticas, clsicos, barrocos, renacentistas, modernos, postmodernos, deconstructivistas; por las corrientes de pensamiento filosfico tales como clsicos, iluministas, humanistas, sofistas, positivistas, racionalistas; y tambin por la forma y organizacin de sus estados y sociedades. As corresponde en coincidencia con la era agraria la organizacin de sus sociedades y estados en organizaciones inicialmente tribales, para luego evolucionar al estado feudal y sus derivaciones en casas reales e imperios. La caracterstica central de esta poca fueron las luchas por la dominacin de los pueblos y el control de la tierra como recurso. El contrapoder era la resistencia. Los lmites fsicos no eran muy precisos y poco o nada convencionados. Con posterioridad a la etapa agraria, la organizacin social y poltica comienza a evolucionar hacia los Estados Nacin, las nuevas ideas de la Revolucin Francesa crea las bases de la repblica y del sistema democrtico, as los Estados Nacin tiene ya fronteras definidas, identidades culturales arraigadas, se organizan social, econmica y polticamente. En una primera etapa las luchas se establecen por las ideas y las libertades, para posteriormente en el siglo XIX pasar alas luchas de clases por las reivindicaciones. Nos encontramos presentes ante la aparicin de la vida urbana y la revolucin industrial. Como contrapoder en la segunda etapa aparece la lucha de clases y luego a partir de la aparicin del mundo bipolar (capitalismo vs socialismo) como contrapoder se desarrolla la carrera armamentista. A partir de la cada del muro de Berln en el 89 con el fin de la guerra fra y de la bipolaridad, aparece el poder hegemnico ampliamente descripto por Hardt y Negri en su obra Imperio. La globalizacin, alabada por unos y cuestionada por otros, debe ser analizada en profundidad en sus mltiples variables de abordaje, pero lo que no podemos obviar son sus efectos y consecuencias que comienzan a visualizarse con el inicio del nuevo siglo. Respecto de la globalizacin, habra que analizarla desde dos pticas diferentes . La primera, la globalizacin como proceso que, de alguna manera, tiene que ver con finales de los 70, la revolucin tecnolgica, la liberalizacin de los flujos financieros, el estancamiento econmico del socialismo, etc. La globalizacin se da as en trminos de un proceso de interdependencia creciente porque, efectivamente, el desarrollo de las comunicaciones, la informtica y el poder trabajar en internet va a posibilitar una interaccin creciente. La segunda, la globalizacin como ideologa, es la etapa de la globalizacin como un nuevo relato que se presenta buena y justa para todos; en realidad es una ideologa, porque el mundo global no es un mercado perfecto, sino que es un mercado imperfecto, hecho con reglas que favorecen a las sociedades centrales, al G7 principalmente, y dificultan las posibilidades de desarrollo de los pases perifricos. En trminos de proceso, la globalizacin refiere, en primer lugar, a la interdependencia creciente entre los pases iniciada a fines de los 70 y acentuada en los 90 por la liberalizacin de los intercambios en tiempo real de los flujos financieros y comunicacionales. La globalizacin implica la intensificacin de los flujos de intercambio, de las formas de pensar y de produccin y la aplicacin de un nuevo patrn de desarrollo postfordista basado en estrategias intensivas de innovacin y flexibilidad. El proceso de globalizacin tambin alude al aumento de los interrelacionamientos, en tiempo real y a escala planetaria entre actores sociales y Estados, acelerando los flujos productivos,

financieros, comerciales, comunicacionales y migratorios entre distintas sociedades y transformando los patrones de localizacin de las empresas. (Garca Delgado, D., 2004). El proceso de la Globalizacin produce una creciente competencia entre ciudades, regiones y naciones por la atraccin del capital. Tanto en el mbito global como en el mbito nacional, la competencia por la atraccin del capital da lugar al surgimiento de regiones deprimidas, con prdida de poblacin joven y disminucin de la actividad econmica, bis a bis la conformacin de regiones revitalizadas donde se concentra la poblacin, la infraestructura, las inversiones y donde el Estado tiene una presencia ms activa en trminos de prestacin de servicios. La localizacin desbalanceada del capital, del trabajo y de las inversiones genera tensiones que disminuyen la capacidad de regulacin y soberana de los Estados (nacional, provincial y municipal), pero a la vez, da lugar a la bsqueda de la identidad y la revitalizacin de lo local como espacio poltico, como tambin estimula la conformacin de nuevos espacios de articulacin de poder regional. Por otra parte, en trminos de ideologa, la globalizacin competitiva se presenta como un fenmeno tan natural como la lluvia -de acuerdo a H. Kissinger-, valida igual para todos y frente a la que nada se puede hacer salvo adaptarse. Es decir, estamos frente a la emergencia de un nuevo relato de dominacin global que se traduce en el denominado "pensamiento nico" y en el poder concentrado de las empresas trasnacionales, del G7, de los organismos multilaterales y de Estados Unidos como potencia militar hegemnica (Petrella, 1997). En el marco del pluralismo liberal de sociedad de mercado y de un proceso de reconversin del poder mundial, a partir de la cada del bloque Sovitico, el fenmeno de la Globalizacin implic una reduccin de todo debate, configurando al capitalismo como el nico sistema funcionando en tiempo real. Es en ste escenario de pensamiento nico, de creciente debilitamiento de los Estados perifricos y de fortalecimiento de los actores concentradores de poder donde comenz a aplicarse el proceso de Reformas Estructurales, el cul, para los pases latinoamericanos, estuvo regido por el Consenso de Washington. As la Globalizacin, entendida como ideologa, actu cmo marco para la aplicacin del proceso de Reformas Estructurales(econmicas), en tanto que vaci de contenido y naturaliz el carcter eminentemente poltico de las Reformas. La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) dice: abran sus economas y sean eficientes, pero cuando los pases producen materias primas de manera eficiente, los pases industrializados recurren al neoproteccionismo. Estas reglas injustas comienzan a ser cuestionadas por la poltica y los movimientos sociales.

Entendida como proceso, la Globalizacin dio lugar a la necesidad de replantear el rol de los Estados nacionales y de crear nuevos escenarios de articulacin poltica y de generacin de consensos en el mbito regional como estrategia de los Estados perifricos para reposicionarse en el concierto mundial; pero tambin, el proceso de la Globalizacin permiti recuperar lo local como un mbito ms autnomo para la generacin de poltica y articulacin con la Sociedad Civil. El atentado del 11 S a las torres gemelas en Nueva York, marca un punto de inflexin en la globalizacin y donde la agenda global incorpora preocupacin por la recuperacin del Estado. Pero en este caso, lo hace desde la agenda de la seguridad y antiterrorismo, es decir, no es el Estado en cuanto a bienestar, distribucin del ingreso, bien comn, cohesin, sino, el Estado que maximiza los elementos de control, de seguridad, de lucha antiterrorista, a partir de la problemtica de la inseguridad. No modifica la lgica de predominio del capitalismo pero altera algunas cuestiones y se empieza a cuestionar la idea de pura especulacin financiera. Hay una recuperacin de la idea del Estado pero con foco en la seguridad.

El paso a la poltica de la globalizacin, an no est estipulada pero se escribe en cada caso desde cero con las nuevas reglas de juego econmico-sociales, que se han producido de manera suave y normal, y con la legitimacin de algo que es inevitable: la modernizacin. El Estado Nacin es bsicamente un Estado territorial, es decir, que basa su poder en su apego a un lugar concreto (en el control de las asociaciones, la aprobacin de leyes vinculantes, la defensa de las fronteras, etc.). Por su parte, la sociedad global, que a resultas de la globalizacin se ha ramificado en muchas dimensiones, y no slo las econmicas, se entremezclan con y al mismo tiempo relativiza al Estado Nacional; como quiera que existe una multiplicidad no vinculada a un lugar de crculos sociales, redes de comunicacin, relaciones de mercado y modos de vida que traspasan en todas direcciones las fronteras territoriales del Estado Nacional. No resulta difcil imaginar que la lgica conflictual del juego capitalista sale renovada y reforzada al tiempo que disminuyen los medios de pacificacin del Estado. As, entonces resulta bastante cuestionable el modelo de la primera modernidad, que se pens y organiz sobre la base de la unidad de la identidad cultural (pueblo), del espacio (territorio) y del Estado (organizacin poltica) cuando an no estaba a la vista, ni se auspiciaba, una nueva unidad de la humanidad, del planeta y del Estado mundial. Debemos entonces partir de una conceptualizacin del Estado al que se lo define no como una instancia jurdica aislada, que surge en el vaco, sino por un correlato histrico, sin estar al margen de los procesos polticos, econmicos y sociales de una poca. Por el contrario, consideramos al Estado como una relacin social. El Estado se desenvuelve en la forma de una relacin, de un vnculo entre los diversos actores sociales y asegura la continuidad de los contratos, una forma de producir y de distribuir la riqueza, es decir debera definir un modelo de acumulacin y de desarrollo. El Estado se expresa tambin en un sistema poltico. Para asegurar su continuidad, el Estado no puede basar su poder exclusivamente en la coaccin, en el uso de la fuerza, sino que requiere generar tambin consensos, es decir, sustentar su autoridad en principios legtimos. La legitimidad podemos entenderla como la base de la autoridad del Estado.

Max Weber sostiene que la dominacin puede ser carismtica, tradicional o racional-legal pero que tiene que ser legtima, aceptada por la sociedad como fuente de autoridad. As, el Estado tiene que asegurar un modelo de acumulacin-desarrollo, un sistema poltico legtimo y una forma de relacionarse internacionalmente. Uno de los roles bsicos del Estado es el de garantizar las reglas de juego de un modelo de acumulacin, apropiacin y distribucin del excedente con cierto grado de eficacia y sustentabilidad en el tiempo. Debe asegurar algn tipo de racionalidad del modelo econmico, que maximice las capacidades productivas de sus recursos humanos y naturales, en un contexto econmico, social e internacional dado. El Estado tiene que articular de algn modo los intereses de la sociedad, establecer qu orientacin favorecer, qu bloque de poder apoyar (sectores agroexportadores, sectores industriales, sectores financieros) y cmo se relacionar y canalizar las demandas de los distintos sectores sociales. As el Estado se constituye en la bsqueda del bien comn de la sociedad, ya sea desde la perspectiva del bien comn como construccin colectiva, comunitaria o social; ya sea desde la perspectiva de la construccin del inters general como sumatoria de los intereses individuales de las personas.

En cuanto a esto ltimo, el Estado no se define slo en trminos de expresin de intereses, sino que tambin incorpora una dimensin normativa y proyectiva porque refiere a qu tipo de sociedad se constituye, que valores ticos y culturales predominan y cul es el rumbo que se adopta como comunidad. Mediante esta cualidad simblica, el Estado a travs de la poltica posee la capacidad de movilizar las fuerzas sociales en trmino de proyecto colectivo. El anlisis de la relacin Estado-Sociedad contempla una dimensin histrica, es decir, no permanece esttica sino que se va transformando a partir de las sucesivas crisis y reconstrucciones a lo largo de la historia. Mediante la actual tendencia secular a la individualizacin, se torna poroso el conglomerado social, la sociedad pierde conciencia colectiva y, por ende, su capacidad de negociacin poltica. La bsqueda de respuestas polticas a las grandes cuestiones del futuro se ha quedado ya sin sujeto y sin lugar. Segn esta negrsima visin, la globalizacin econmica no hace sino consumar lo que se alienta intelectualmente mediante la posmodernidad y polticamente mediante la individualizacin, a saber, el colapso de la modernidad. Con esto se quiebra la alianza histrica entre sociedad y mercado, Estado asistencial y democracia que hasta ahora han integrado y legitimado al modelo occidental, es decir, al proyecto de modernidad del Estado Nacional. Vistos desde esta perspectiva, los neoliberales seran los liquidadores de Occidente, aun cuando se presentan como sus reformadores. Por lo que se refiere al Estado asistencial, la democracia y la vida pblica es una modernizacin en este contexto condenada a muerte.

Aparece as el poder hegemnico sin contrapoder desde lo poltico, la poltica queda devaluada frente a los vertiginosos cambios sin poder dar respuesta en tiempo y forma a las nuevas demandas y falencias del sistema, los Estados Nacin luchan por su supervivencia, se subpolitiza la actividad poltica, se produce un brutal incremento de la pobreza, el desempleo y la inseguridad, se diluyen las fronteras fsicas en virtud de la revolucin tecnolgica y de comunicacin, se produce una profunda revolucin econmico financiera y finalmente se incrementan las desigualdades. As entendida, la globalidad ofrece a nuestra consideracin la nueva situacin de la segunda modernidad. En este concepto se recogen al mismo tiempo los motivos bsicos de por qu las respuestas tipo de la primera modernidad resultan contradictorias e inservibles para la segunda modernidad, con el resultado de que se debe fundar y descubrir de nuevo la poltica para el tiempo que dure la segunda modernidad. A partir de este concepto de globalidad, el concepto de globalizacin se puede describir como un proceso que crea vnculos y espacios sociales transnacionales, revaloriza culturas locales y trae a un primer plano terceras culturas. La singularidad del proceso de globalizacin radica actualmente (y radicar sin duda tambin en el futuro) en la ramificacin, densidad y estabilidad de sus recprocas redes de relaciones regionales globales empricamente comprobables y de su autodefinicin de los medios de comunicacin, as como de los espacios sociales y de las citadas corrientes icnicas en los planos cultural, poltico, econmico, militar y econmico. La sociedad mundial no es, pues, ninguna megasociedad que contenga y resuelva en s todas las sociedades nacionales, sino un horizonte mundial caracterizado por la multiplicidad y la ausencia de integrabilidad, y que slo se abre cuando se produce y conserva en actividad y comunicacin.

Finalmente, y en consecuencia, globalizacin significa tambin: ausencia de Estado mundial; ms concretamente: sociedad mundial sin Estado mundial y sin gobierno mundial. Estamos asistiendo a la difusin de un capitalismo globalmente desorganizado, donde no existe ningn poder hegemnico ni ningn rgimen internacional, ya de tipo econmico ya poltico. Pero se puede encontrar un denominador comn para las distintas dimensiones y controversias sobre la globalizacin? Sin duda que s. En general, se puede afirmar que se ha venido abajo una premisa esencial de la primera modernidad, a saber, la idea de vivir y actuar en los espacios cerrados y recprocamente delimitados de los Estados Nacionales y de sus respectivas sociedades nacionales. Globalizacin significa la perceptible prdida de fronteras del quehacer cotidiano en las distintas dimensiones de la economa, la informacin, la ecologa, la tcnica, los conflictos transculturales y la sociedad civil, y relacionada bsicamente con todo esto, una cosa que es al mismo tiempo familiar e inasible difcilmente captable, que modifica a todas luces con perceptible violencia la vida cotidiana y que fuerza a todos a adaptarse y a responder. El dinero, las tecnologas, las mercancas, las informaciones y las intoxicaciones traspasan las fronteras, como si stas no existieran. Inclusive cosas, personas e ideas que los gobiernos mantendran, si pudieran, fuera del pas (drogas, emigrantes ilegales, crticas a sus violaciones de los derechos humanos) consiguen introducirse.

La globalizacin cuestiona un presupuesto fundamental de la primera modernidad, a saber, esa construccin lgica que Adam Smith ha denominado nacionalismo metodolgico, el control de la sociedad se considera en su mayor parte coincidente con el del Estado Nacional. Con la globalizacin, en todas sus dimensiones, surge frente a esto, no slo una nueva multiplicidad de conexiones y relaciones entre Estados, poltica y sociedades, sino que adems se arraiga con mayor fuerza todava la estructura de los presupuestos fundamentales segn los cuales se ideaban, organizaban y vivan hasta ahora las sociedades y los Estados en cuanto unidades territoriales recprocamente delimitadas. La globalidad quiere decir que se rompe la unidad del Estado Nacional y de la sociedad nacional, y se establecen nuevas reglas de poder y competitividad, unos conflictos y entrecruzamientos entre, por una parte, unidades y actores del mismo Estado Nacional y, por la otra, actores, identidades, espacios, situaciones y procesos sociales transnacionales. Hasta la prxima.