Profesional Proyecto de Ley crea el Examen de Excelencia Profesional Docente y la Asignacin de Excelencia Pedaggica Inicial

Actualmente se encuentra en primer trmite constitucional, en la Comisin de educacin de la Cmara de Diputados, un proyecto de Ley que crea el Examen de Excelencia Profesional Docente y la Asignacin de excelencia Pedaggica Inicial, su aprobacin generar modificaciones al programa INICIA actual. Educacin 2020 considera que las modificaciones al actual programa INICIA son un avance en lo que respecta a incentivar a los mejores estudiantes a desempearse como docentes en las escuelas subvencionadas del pas, pero el proyecto no apunta a fortalecer la preparacin de los futuros profesores.

Objetivos del proyecto de Ley

El proyecto de Ley consiste en la creacin de un examen de excelencia profesional docente y una asignacin de excelencia pedaggica. De esta forma se generarn nuevos mecanismos de informacin sobre la calidad de los docentes. El objetivo fundamental del presente proyecto es incentivar, a travs de la asignacin de excelencia, a los alumnos ms talentosos a ejercer la funcin docente en las escuelas subvencionadas.

Modificaciones (sntesis del contenido del proyecto de Ley)

El examen de excelencia profesional no ser requisito de habilitacin para ejercer la funcin docente, ya que para esto es suficiente recibir el ttulo profesional. Sin embargo, en los establecimientos educacionales subvencionados debern contratar docentes profesionales de la educacin, que hayan rendido el examen. Educacin 2020 considera que la evaluacin debera ser habilitadora para ejercer en todos los sectores administrativos (municipal, particular subvencionado, particular pagado). A si mismo, la evaluacin debera contar con tramos de desempeo, los cuales habiliten a los docentes a ejercer la profesin, el proyecto de Ley contiene el concepto de puntaje mnimo el cul ser determinado por el MINEDUC, pero ste se aplica al tercio que obtenga mejores resultados entre los que rindan. Tambin se hace necesario delimitar, de antemano, qu pasara si un recin egresado ejerce la docencia en un establecimiento particular pagado, por lo que no deber rendir el examen, y al poco tiempo decide cambiarse a un establecimiento subvencionado. El examen de excelencia profesional slo medir conocimientos disciplinarios que permitan el cumplimiento de los objetivos de aprendizaje definidos en las bases curriculares. Educacin 2020 sostiene que el slo medir los conocimientos disciplinarios es una reduccin llamativa, ya que quedaran fuera de la evaluacin los conocimientos generales de educacin y pedagoga, y las competencias pedaggicas y generales (habilidades de comunicacin escrita y

competencias computacionales), conocimientos que evala la actual prueba INICIA. Las escuelas de pedagoga esencialmente imparten conocimientos pedaggicos, lo que justamente se quiere eliminar del examen de excelencia profesional, por lo tanto quedara fuera de evaluacin los propios saberes de la profesin, provocando un efecto simblico de alto impacto. Los resultados del examen sern pblicos y debern ser dados a conocer anualmente de manera agregada por institucin formadora y por carrera o programa. Sin prejuicio de lo anterior las instituciones mencionadas podrn conocer los resultados individuales de sus alumnos y ellos solicitarlos a las instituciones formadoras, los que debern mantener en reserva. Anualmente se deber dar a conocer al menos una de las formas de dicho examen, con el objetivo de garantizar su adecuada transparencia. Educacin 2020 considera que en el sector subvencionado los resultados del examen deberan estar a disposicin de los apoderados. Sera una medida de transparencia, en donde el establecimiento da cuenta a la comunidad educativa sobre el nivel de los docentes contratados. Se crea la asignacin de excelencia pedaggica inicial cuyo objeto es reconocer a aquellos inicial, profesionales de excelencia que ingresen a ejercer labores docentes a establecimientos subvencionados del pas. Tendrn derecho a percibir esta asignacin quienes hayan tenido resultados destacados en el examen. La asignacin de excelencia pedaggica inicial ser incompatible con la asignacin variable por desempeo individual y con la AEP. TRAMO Primero Segundo Tercero PERCENTIL DE RESULTADOS 90 o superior Entre 80 y 89 Entre 70 y 79 MONTO MENSUAL 44HR $150.000 $100.000 $50.000

Educacin 2020 considera que el subir las remuneraciones va esta asignacin es posible atraer a los mejores profesores a la educacin subvencionada. Sin embargo, debera premiarse a los egresados que sacaron buenos resultados en la evaluacin y que adems ejerzan la docencia en escuelas vulnerables. Igualmente Educacin 2020 considera que el sueldo de los docentes debe de subir ya no por subvenciones sino el sueldo mnimo de los docentes. Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior slo tendrn derecho a las asignaciones mencionadas quienes superen el puntaje mnimo que para cada tramo determine el Ministerio de Educacin de acuerdo al reglamento. Se pagarn durante 3 aos corridos, contando desde el ingreso del profesional a los establecimientos educacionales subvencionados. Los montos mencionados se reajustarn anualmente de acuerdo a la variacin experimentada por el ndice de Precios al Consumidor. Asimismo, dichos montos sern proporcionales al nmero de horas servidas en los establecimientos educacionales. En caso que el profesional deje de ejercer funciones en los establecimientos subvencionados perder la asignacin a contar de la fecha en que termine su relacin laboral. Sin perjuicio de lo anterior, en caso de que el profesional vuelva a ejercer funciones docentes en dichos establecimientos, antes de expirar el perodo de 3 aos desde que comenz a percibir la asignacin, tendrn derecho a percibirla por el tiempo que falte para completarlos. La asignacin ser pagada de manera trimestral y regir desde el ao escolar 2012. Educacin 2020 considera que es una buena medida percibir la asignacin durante 3 aos, como a si mismo si el profesional deja de ejercer funciones en los establecimientos subvencionados ya que

provocar la reinsercin de ellos nuevamente en establecimientos municipales o particulares subvencionados.

Lo que Falta en el Proyecto de Ley

El proyecto de ley debe incorporar una mirada integral de la formacin docente inicial e incluir los otros temas que se proponen en esta minuta. El examen debe ser obligatorio al egreso de la carrera de pedagoga. El examen debe poder rendirse al menos, en dos oportunidades al ao. habilitante. El examen debe ser habilitante Debe establecer un estndar mnimo bajo el cual no se debiera permitir ingresar a ensear en la educacin subvencionada. fondo El examen debe evaluar a fondo tanto los conocimientos pedaggicos y competencias propias del quehacer docente, as como los disciplinarios. No basta con saber sumar, hay que saber ensear. En la INICIA 2010 vemos que apenas un 1% de los que rindieron la prueba logra responder correctamente ms del 75% de la prueba de conocimientos pedaggicos. Reducir el Examen de Excelencia Profesional slo a conocimientos disciplinarios, har que las escuelas de pedagoga se dediquen slo a fortalecer conocimientos desprofesionalizando an ms la profesin docente. El examen, independiente de si el alumno resulta habilitado o no, debiese entregar un reporte con los aspectos a mejorar del docente. Esto es informacin valiosa tanto para el alumno que no se habilit, como para el que s lo logr. Responsabilizar Responsabilizar a las instituciones formadoras de los resultados de sus alumnos. Las instituciones que habiliten a menos de un 80% de sus egresados, deben aplicar los mecanismos de apoyo o compensacin correspondientes. Apenas 6 de las 43 universidades que voluntariamente rindieron el test INICIA 2010, lograron que sus alumnos respondieran correctamente ms del 60% de las preguntas en promedio.

Lo que Educacin 2020 propone

Seleccin al ingreso: El 85% de la matrcula de Pedagoga Bsica en 2008 pertenece a instituciones de escasa o nula selectividad (alumnos con menos de 550 puntos promedio en PSU o que sencillamente no la rinden). Educacin 2020 p ropone una seleccin obligatoria a la entrada de las propone

1.

carreras de pedagoga, que combine PSU, pruebas psicolgicas y motivacionales 1. Este proceso psicolgicas debiese estar a cargo de las propias instituciones, ser regulado por el gobierno y requisito para obtener la acreditacin.

2.

Proceso de formacin:

Las instituciones deben aplicar desde el prximo ao, un diagnstico a sus nuevos alumnos y compensar sus falencias durante el primer ao. Las pruebas de diagnstico podran ser las mismas con las que se efecte un proceso de seleccin. Esto debe ser requisito para acreditarse. Que el 80% de sus egresados apruebe el examen habilitante debe ser requisito para obtener y mantener la acreditacin. En un plazo razonable, aquellas carreras en que ms del 20% de sus egresados no logra aprobar el examen habilitante (al que nos referiremos ms adelante), debern cerrar sus matrculas de primer ao al ao siguiente o subsiguiente en tanto no reviertan la situacin. El Mineduc debe publicar cada ao las necesidades de docentes durante los prximos aos, por sector y nivel de enseanza. Adems debe aplicar polticas para satisfacer dichas necesidades. En la actualidad, el Mineduc est suscribiendo Convenios de Desempeo con instituciones que imparten pedagoga. En ese contexto, la suscripcin de Convenios debe estar alineada con las necesidades docentes de los prximos aos, ser exigentes, evaluados constantemente y fomentar la creacin de capacidad y perfeccionamiento de las escuelas de pedagoga. El proceso de acreditacin debe hacerse cargo de las crticas que ha recibido y de las mejoras que se le propondrn en el estudio actualmente en curso. Entre otros, debe hacerse cargo del conflicto de inters por su forma de financiamiento, la definicin de estndares mnimos, la mejor comunicacin de sus resultados y la incorporacin de los resultados de sus alumnos como requisito para obtener el sello.

Algunas instituciones han creado estas pruebas para otras carreras como medicina o teatro.