PENGENALAN
vokasional (TVET) dan pengangguran graduan dalam bidang pendidikan sering menjadi
perdebatan dalam kalangan sarjana sejak akhir-akhir ini. Graduan adalah modal insan
yang terpenting dalam sesebuah negara (Zaliza, Mohd Safarin & Ridzwan, 2014). Modal
insan pula adalah tunjang utama kejayaan sesebuah organisasi menghadapi era IR4.0
(Zafir & Mohd Nazmy, 2018). Ini bermaksud, graduan adalah tunjang utama dalam
menghadapi cabaran IR4.0. TVET merupakan enjin pembangunan sosial dan ekonomi
negara untuk menghadapi ledakan IR4.0 bagi melahirkan modal insan berkemahiran
tinggi seiring dengan keperluan industri semasa (Azubuike, 2011; Rosnani, 2018; Zafir
& Mohd Nazmy, 2018). Namun, apakah yang dimaksudkan dengan IR4.0? Apakah pula
Pengangguran adalah salah satu polemik pada masa kini yang dihadapi oleh semua
negara di dunia sama ada kesannya kritikal atau terkawal dan menjadi isu sensitif kepada
masyarakat terutama dalam kalangan graduan. Polemik ini memberi pelbagai kesan
negatif kepada kerajaan, masyarakat dan juga individu (Suraya Fadilah, Muhammad
Firdaus, Hazmi, Muhammad Khairi & Amirul Zharif, 2018). Isu utama dalam
2
Di Malaysia, masalah pengangguran graduan menjadi isu utama yang
mengeluarkan beribu-ribu graduan dan isu ini bukan perkara baharu dan menjadi
masalah kepada negara (Mohd Shahrir, 2015). Realiti yang harus diterima oleh golongan
muda yang hidup dalam keadaan ekonomi hari ini adalah kesukaran untuk mencari
pekerjaan kerana memiliki kelulusan pada hari ini bukan satu jaminan mendapat
Pada tahun 2018, sebanyak 341,311 graduan telah dikeluarkan. Universiti awam
(UA) mengeluarkan seramai 132,518 graduan, diikuti Institut Pendidikan Tinggi Swasta
graduan dan Kolej Komuniti seramai 10,432 graduan. Manakala lain-lain Institut
Pengajian Tinggi (IPT) mengeluarkan kurang daripada 10,000 graduan, iaitu ILKA
KSM (9,605 graduan), ILKA KBS (4,343 graduan), ILKA MOA (1,274 graduan) dan
IPT lain seramai 258 graduan (Kementerian Pendidikan Malaysia, 2019). Sungguhpun
ribuan graduan telah dikeluarkan oleh universiti tempatan namun begitu, didapati
Hal ini dibuktikan dengan data yang dipaparkan di Jadual 1.1 yang menunjukkan
kadar pengangguran graduan bagi lima tahun berturut-turut. Didapati peratus graduan
menganggur dari Kolej Komuniti dalam skala antara 2.6 % hingga 5.8% sahaja
berbanding IPT yang lain. Ini disebabkan kurikulum pembelajaran di Kolej Komuniti
3
memandangkan permintaan tenaga kerja hari ini lebih kepada kemahiran (Kementerian
Jadual 1.1:
Oleh itu, persoalannya adalah: Siapa yang harus dipersalahkan? Adakah graduan itu
sendiri, universiti atau kerajaan? Adakah graduan kurang kemahiran yang diperlukan
dalam dunia pekerjaan? Apakah dasar kerajaan dalam mewujudkan pekerjaan dalam
kalangan graduan? Adakah graduan kita dilengkapi dengan kemahiran praktikal untuk
dijalankan untuk mencari penyelesaian kepada permasalahan ini. Lantaran itu, penawar
4
Keusahawanan merupakan jalan alternatif untuk graduan yang belum bekerja
pekerjaan yang paling penting dan merupakan pilihan kerjaya bagi semua orang di
seluruh dunia (Grigore, 2014). Negara yang memiliki kadar aktiviti keusahawanan yang
tinggi mempunyai kadar pengangguran yang rendah seperti USA, UK dan Jepun
(Ezeanokwasa & Nwachukwu, 2014). Setiap graduan harus mengerti hakikat bahawa
faktor pencapaian akademik bukan merupakan faktor tunggal untuk mengisi kekosongan
jawatan namun hanya sebagai keperluan asas untuk disenarai pendek dalam proses
menangani lambakan graduan menganggur yang bertambah saban tahun. Kerajaan amat
salah satu cara untuk menangani isu pengangguran ini. Kerajaan telah melancarkan satu
program yang dinamakan Program Skim Latihan 1Malaysia (SL1M) bertujuan untuk
insaniah dan latihan pekerjaan dengan mempersiapkan mereka dengan ilmu, kemahiran
pekerjaan (Amanuddin, Khairon Hamizah, Muhammad Naim, Nur Zahidah Nafisah &
Thevamalar, 2013). Kumpulan sasaran program ini adalah graduan menganggur yang
datang daripada keluarga berpendapatan rendah atau tinggal di kawasan pedalaman dan
juga graduan yang bekerja tetapi tidak setaraf dengan kelulusan ijazah yang diperolehi.
bilangan graduan ialah sebanyak 341,311 orang namun peruntukan untuk program
SL1M pada tahun 2018 sebanyak RM50 juta dan hanya terhad kepada 25 000 graduan
5
menganggur sahaja. Keutamaan diberikan kepada graduan di kawasan pedalaman sahaja
sedangkan jumlah graduan pada 2018 adalah 341,311 orang. Ini menunjukkan hanya 7%
sahaja jumlah graduan yang dapat menikmati inisiatif kerajaan ini. Bagaimana pula
dengan nasib graduan yang tinggal di kawasan bandar yang sememangnya berhadapan
dengan kos hidup yang tinggi? Mereka juga modal insan negara yang tidak harus
diketepikan.
Selain itu, kerajaan negeri turut mengambil inisiatif untuk menangani kemelut ini.
sejak tahun 2003 dengan memberi tumpuan kepada latihan dan pembudayaan
perniagaan selama enam bulan. Begitu juga dengan kerajaan Terengganu yang telah
untuk graduan menganggur yang berasal dari negeri tersebut. Pada tahun 2016, kerajaan
seramai 500 pelatih setahun dengan bayaran elaun RM1,000 sebulan bagi setiap pelatih
tetapi impak daripada program-program yang telah dilaksanakan tidak seperti yang
tahun. Ini membuka mata kita bahawa program ini tidak mencapai keberkesanan yang
diharapkan. Ini dibuktikan dengan kenyataan Law (2018) bahawa sebilangan besar
daripada 400, 000 pelajar yang menamatkan pengajian setiap tahun tidak bekerja setelah
6
tamat pengajian. Malahan hanya 20% graduan tempatan yang mempunyai kemahiran
teknikal yang diperlukan oleh majikan. Selain itu, laporan statistik pekerjaan pada suku
tahun ke-empat 2019 oleh Jabatan Perangkaan Malaysia (2019) juga turut melaporkan
bilangan mereka yang tidak mendapat pekerjaan juga telah meningkat kepada 450,300
orang (2019) berbanding 411,100 orang (2018). Kadar pengangguran juga meningkat
dari 3.2 peratus kepada 3.3 peratus pada November 2019 dan Disember 2019
(Kementerian Pendidikan Tinggi 2018). Ini juga menunjukkan bahawa persaingan untuk
mendapatkan pekerjaan adalah sengit. Baru-baru ini, KPT juga telah melancarkan
belum menemui titik penamat. Pengangguran graduan akan terus diperkatakan dan
seterusnya kekal menjadi isu nasional sekiranya kerajaan tidak mencari alternatif untuk
menjuruskan graduan ini dalam bidang keusahawanan secara betul dan tepat (Zaidi,
2013). Lantas, apakah strategi jangka masa panjang untuk menangani kemelut ini
memandangkan strategi-strategi yang dilaksanakan oleh kerajaan pada masa ini lebih
Justeru, satu strategi jangka masa panjang untuk mengatasi polemik ini adalah
muda lagi seperti dalam peribahasa Melayu ‘melentur buluh biar dari rebungnya’.
Menurut Maigada, Saba & Namkere (2013), kemahiran keusahawanan dalam TVET
7
ekonomi dan mencipta pekerjaan melalui latihan jangka pendek atau jangka panjang.
Pendedahan awal terhadap golongan pelajar untuk menjadi usahawan dalam menghadapi
etika pasaran peluang pekerjaan semakin mencabar setelah tamat belajar merupakan satu
pendekatan yang proaktif (Mohd Salleh & Zulnaidi, 2018). Banyak kajian menunjukkan
bahawa sekolah rendah dan sekolah menengah merupakan tahun penting dalam
Ezeanokwasa & Nwachukwu (2014), Dilanchiev (2014) dan Adeyemi, Adelowo &
individu berfikir dengan kreatif (Rosique-Blasco et al., 2016; Daniel et al., 2017; Entika
et al., 2017; Mohd Hasril et al., 2017; Esmalaily & Norasmah, 2019; Prufer & Prufer,
2019; Mamabolo & Myres, 2020; Olutuase et al., 2020), mampu menyelesaikan masalah
(Mimi Mohaffyza et al., 2016; Entika et al., 2017; Mohd Hasril et al., 2017; Badawi et
al., 2019; Prufer & Prufer, 2019; Reyad et al., 2019; Mamabolo & Myres, 2020;
Olutuase et al., 2020), berinovasi dan berusaha (Mohd Hasril et al., 2017; Badawi et al.,
2019; Reyad et al., 2019; Mamabolo & Myres, 2020; Olutuase et al., 2020), mempunyai
sikap kepimpinan (Thom, 2015; Mimi Mohaffyza et al., 2016; Mohammad Salman et
al., 2016; Prufer & Prufer, 2019; Reyad et al., 2019; Sanitha & Rubert, 2020), berani
mengambil risiko (Rosique-Blasco et al., 2016; Daniel et al., 2017; Entika et al., 2017;
Badawi et al., 2019; Mamabolo & Myres, 2020), mengenal pasti peluang (Thom, 2015;
Mohd Nasir & Abdul Said, 2018; Zaliza et al., 2018; Mamabolo & Myres, 2020; Sanitha
& Rubert, 2020), berfikir secara kritikal (Badawi et al., 2019; Prufer & Prufer, 2019;
Olutuase et al., 2020), mampu membuat keputusan yang terbaik (Entika et al., 2017;
Sanitha & Rubert, 2020), berkebolehan untuk bekerja sendiri (Mohd Nasir & Abdul
8
Said, 2018; Zaliza et al., 2018) dan beberapa kemahiran lagi untuk menjadikan mereka
modal insan yang berpengetahuan dan berkemahiran dalam yang sesuatu bidang
(Adeyemi, Adelowo & Ilesanmi, 2019). Kesemua kemahiran ini akan diperolehi melalui
disemai daripada peringkat awal ini akan membentuk individu menjadi modal insan
Namun begitu, dalam usaha kerajaan untuk mencari pelbagai solusi untuk
cabaran baharu iaitu ledakan IR4.0. IR4.0 adalah penambahbaikan kepada revolusi
industri ketiga yang merupakan perubahan dalam dunia fizikal, digital dan biologikal
(Diwan, 2017; Schwab, 2017) yang memerlukan tenaga kerja yang mempunyai tahap
kemahiran yang tinggi (Balasingham, 2016). Adam, Muhammad Hilmi & Taufiq (2019)
menegaskan agar graduan perlu bersedia untuk berhadapan dengan cabaran IR4.0 kerana
dunia hari ini menuntut modal insan yang mampu mencorakkan IR4.0 agar lebih
memerlukan satu pelan perancangan yang mampan dan menyeluruh oleh semua pihak
yang perlu diberi penekanan dalam usaha kerajaan untuk berhadapan dengan cabaran era
IR4.0 demi mencapai aspirasi Transformasi Nasional 2050 (TN50) adalah perubahan
fleksibel menerusi dalam talian dan juga memberi tumpuan pada teknologi maklumat
9
Seiring dengan matlamat kerajaan untuk melahirkan modan insan kelas pertama,
IR 4.0. Justeru, suatu kurikulum kemahiran keusahawanan perlu direka bentuk yang
Zulnaidi & Mohd Kamil (2018) menegaskan penerapan aspek pengetahuan dan
oleh kerajaan sebagai salah satu alternatif penyelesaian jangka panjang untuk
apatah lagi dengan kemunculan IR4.0. Oleh itu, untuk mencapai status negara
berpendapatan tinggi pada tahun 2050, sebuah dasar harus dibentuk untuk mendidik dan
sesetengah universiti tempatan namun didapati isu ini masih terus diperkatakan. Ini
10
individu masih di peringkat pengajian menengah agar budaya keusahawanan dapat
disemai dari awal (Abdul Wafi, Yusmady & Melor, 2017; Hamzah & Zulnaidi, 2020).
Sehingga pada hari ini, belum ada kurikulum pendidikan keusahawanan khusus
kemahiran keusahawanan tidak jelas. Justeru, reka bentuk model kurikulum kemahiran
keusahawanan 4.0 wajar dilaksanakan dan amat rasional untuk diimplimentasikan dalam
apatah lagi yang berorientasikan IR 4.0 di Malaysia khususnya bagi pelajar sekolah
menengah.
(a)Kemahiran keusahawanan merupakan salah satu faktor yang mendorong niat dan
Olaniran, 2017; Nasihah,Radin Siti Aishah & Norasmah, 2018; Yakubu &
Norashidah, 2018; Zulnaidi & Mohd Kamil, 2018; Wan Mohd Zaifurin & Ibrahim,
11
hidup dan pembangunan pangkalan teknologi tempatan yang membantu dalam
yang mana keusahawanan adalah menjadi bahagian penting dalam evolusi kita
dan model ekonomi baharu secara semula jadi (Sousa & Almeida, 2014). Ini
komunikasi dan digital kerana kemunculan revolusi baharu ini memberi kesan
Banyak kajian lepas yang membuktikan bahawa wujudnya beberapa faktor yang
seharusnya diterapkan dalam diri graduan sebelum mereka menamatkan pengajian atau
12
kerana ia merupakan penanda aras kepada situasi pasaran kerja semasa. Ramai graduan
kehendak pasaran kerja (Lubna, Wan Moharani, Zulkipli & Hishomudin, 2017). Ini
biarpun mendapat keputusan yang baik. Pendapat ini menyamai kajian daripada Enah,
Ridzwan, Mohd Adib & Mohd Azlan (2018); Ilhaamie, Rosmawani & Yusmini (2018);
semasa proses mencari kerja kerana hanya bergantung kepada kelayakan akademik
Hal ini juga selari dengan dapatan kajian Mohammad Imtiaz, Kalai Selvi, Tanzila,
semua daripada responden kajian iaitu graduan di Klang Valley bersetuju bahawa
baharu. Oleh itu, graduan yang mempunyai pengetahuan dan kemahiran yang tinggi
dalam bidang pengajian mereka akan mudah mendapat pekerjaan. Justeru, Mohammad
Imtiaz et al. (2018) turut menyarankan agar memasukkan elemen kemahiran teknikal
dan kemahiran kebolehpasaran dalam kurikulum untuk setiap kursus atau bidang
Mohamad Idham, Asliza, Wan Nor Syazana, Wan Effa & Adi Hakim (2014)
menjalankan kajian berbentuk kuantitatif bagi mengenal pasti faktor-faktor penting yang
Malaysia. Analisis kajian mendapati bahawa tiga faktor peramal iaitu kemahiran
13
kebolehpasaran, ketidaksepadanan pekerjaan dan kemahiran berbahasa Inggeris
kemahiran kebolehpasaran graduan turut dialami oleh negara luar. Kajian Alkatheri &
Al-Ghamdi (2019) di Arab Saudi mendapati tahap kecekapan graduan juga penyebab
kemahiran yang diperlukan dalam pasaran kerja semasa namun persepsi daripada
majikan adalah sebaliknya. Dapatan kajian Pereira, Vilas-Bolas & Rebelo (2019)
mahasiswa dari 5 universiti di Eropah yang berasal dari 32 negara adalah kemahiran
merupakan faktor kedua yang perlu diambil perhatian oleh pihak yang
di banyak negara (Mohamad Idham et al. (2014); Amani, 2017; Saari 2017). Wujudnya
jumlah graduan yang berdaftar dengan Program Skim Latihan 1Malaysia (SL1M).
Program ini menerima penyertaan seramai 10,701 graduan semenjak program ini
14
Menurut kajian Liu, Salvanes & Sorensen (2016), sekiranya kadar pengangguran
Norway dijangka meningkat sebanyak 30%. Begitu juga dengan dapatan kajian Erken,
Van Loon & Verbeek (2015) yang mana satu per sembilan daripada faktor
pengangguran semasa kemelesetan ekonomi yang telah melanda Belanda adalah kerana
apa yang mereka perlukan untuk berfungsi dengan berkesan apabila mereka masuk ke
dalam dunia pekerjaan (Eze et al., 2016). Maka wujudlah ketidaksepadanan kemahiran
berlaku jika pekerja memiliki tingkat kemahiran yang lebih tinggi atau lebih rendah
daripada yang diperlukan untuk melaksanakan pekerjaan (Berlingieri & Erdsiek, 2012).
Ini bertepatan dengan dapatan Pellizzari & Fichen (2017) yang menjalankan kajian
adalah kerana terlalu banyak kemahiran dan kelayakan yang terlalu tinggi yang
pekerjaan. Walaupun bilangan universiti semakin bertambah sejak beberapa dekad yang
lalu, namun didapati banyak universiti kurang memberi perhatian terhadap kualiti output
kemahiran yang diperlukan dalam pasaran (Alkatheri & Al-Ghamdi, 2019). Implikasi
terutamanya sejak kemelesetan ekonomi yang mana hanya sebilangan kecil sahaja
15
graduan yang mempunyai kemahiran yang diperlukan dalam pasaran (Razak, Ahmad &
Mello, 2014; Sahin et al., 2014; Erken, Van Loon & Verbeek, 2015; Restrepo, 2015;
Liu, Salvanes & Sorensen, 2016; Amani, 2017; Flisi et al., 2017; Herz & Van Rens,
2018).
adalah kecenderungan keusahawanan yang rendah dalam kalangan graduan. Salah satu
diri mereka dengan aktiviti keusahawanan kerana kepakaran dan pengkhususan yang
mendapat kerjaya yang diimpikan (Erinawati Aliza, 2014). Namun didapati tahap
(Pemantauan Keusahawanan Global (GEM), 2013). Tiga tahun selepas itu, GEM
2016/2017 juga mendapati lebih separuh daripada rakyat Malaysia iaitu 55.9 peratus
tidak menganggap kerjaya keusahawanan sebagai pilihan kerjaya utama (Tee, Arnida &
Abdullah, 2019). Dapat disimpulkan bahawa isu pemilihan kerjaya keusahawanan bukan
hanya terpalit kepada golongan graduan namun hampir seluruh rakyat Malaysia.
dilihat berdasarkan hasil kajian Amier Hafizun, Sakinah & Mohamad Afdzam (2018)
keusahawanan sebagai kerjaya pilihan utama meskipun mereka telah didedahkan dengan
pelbagai program untuk membudayakan keusahawanan oleh pihak Kolej Komuniti. Ini
kerana graduan pada masa kini lebih cenderung untuk bekerja di industri berbanding
16
memilih kerjaya keusahawanan (Te et al., 2019). Fakta ini menyamai laporan SME
setiap tahun iaitu 13 peratus pada tahun 2012, 12 peratus masing-masing pada tahun
2013 dan 2014 dan menurun pada tahun 2015/2016 pada kadar 6 peratus. Laporan ini
(Hamzah & Zulnaidi, 2020). Ini bermaksud terdapat kemungkinan pelajar tidak
terbukti dengan laporan Kajian Pengesanan Graduan (2018) menyatakan bahawa hanya
10.8 peratus daripada graduan 2018 yang bekerja sendiri. Sungguhpun penawaran
pekerjaan semakin terhad di negara Malaysia tetapi memilih usahawan sebagai kerjaya
pilihan hanya berada pada tahap sederhana (Azmi, 2012). Apakah yang menyebabkan
permasalahan ini berlaku? Adakah agak terlewat untuk menyemai minat terhadap
IR4.0. Berdasarkan kajian Muhammad Rafli, Lee, Lui & Mohamad Izzuan (2020)
menunjukkan bahawa IR4.0 akan menjadi salah satu faktor pengangguran graduan di
Malaysia pada masa akan datang. Tempias IR4.0 ini bukan sahaja melanda negara kita
namun juga turut dialami oleh negara lain seperi di Britain dan Turki (Matovcikova,
2017; Sumer, 2018). Tidak dinafikan kemunculan IR4.0 memberi banyak kebaikan
kepada dunia sejagat namun Klaus (2017) menjelaskan bahawa IR 4.0 dapat membawa
konsekuensi yang besar terhadap ekonomi, gaya hidup, kesihatan, pendidikan, pasaran
buruh dan pembangunan kemahiran. Bagaimana IR4.0 ini boleh memberi impak negatif
17
kepada sesebuah negara? Fathiyah, Roszilah, Azrul & Mohamad Satar (2019) menjawab
persoalan ini dengan menjelaskan bahawa tahap kemahiran seseorang menentukan kesan
IR4.0 terhadap pekerjaan. Ini kerana, pengangguran dalam kalangan graduan mungkin
berlaku sekiranya kemahiran yang ada tidak lagi sesuai dengan perkembangan teknologi
IR4.0. Sumer (2018) juga berpendapat IR4.0 memberi perubahan dalam kategori
pekerjaan manual dan kognitif yang mana mengakibatkan berlakunya isu pengangguran.
Kajian yang dijalankan oleh Rafiq (2019) yang melibatkan 400 pelajar universiti
universiti belum memberikan usaha yang cukup dalam mendidik atau memberi
peluang pekerjaan. Apakah nasib yang bakal menimpa bakal graduan pada masa akan
datang? Apakah masih ada peluang pekerjaan bagi mereka apabila menamatkan
pengajian kelak? Apakah kelulusan yang mereka perolehi nanti akan diperlukan dalam
pasaran kerja pada era IR4.0? Apakah kemahiran-kemahiran semasa mereka sudah
memadai untuk berdepan dengan masa hadapan? Inilah beberapa persoalan yang akan
membawa kepada keperluan kajian ini. Justeru, kerajaan haruslah mengambil langkah
proaktif untuk menangani faktor-faktor pengangguran graduan agar polemik ini tidak
Bertitik tolak daripada isu-isu yang berbangkit, kerajaan telah mengambil langkah
drastik bagi membantu golongan ini bagi mengatasi masalah kebolehpasaran dan
18
Januari 2019 yang mana telah dijenamakan semula daripada SL1M dan dipindahkan di
latihan keusahawanan dan kebolehpasaran bagi membentuk dan membimbing para belia
dengan kerjasama pakar industri dalam usaha melahirkan lebih ramai usahawan yang
kompetitif dan bersedia ke pasaran global serta pencari kerja yang berkemahiran bagi
sepanjang program untuk menjalankan perniagaan sekiranya tidak diambil bekerja oleh
Selain itu, TalentCorp yang merupakan sebuah badan di bawah Jabatan Perdana
Menteri juga telah bekerjasama dengan KPT, TalentCorp, My-Partners serta rakan
tahun 2009. Program ini dijalankan selama 6 minggu untuk setiap pengambilan.
Graduan didedahkan dengan latihan interaktif yang berasaskan keperluan industri seperti
dapat meningkatkan peluang bekerja di GLC, PKS dan syarikat multinasional seperti
seramai 1536 graduan telah menamatkan latihan GCAP dan 1052 graduan pula sedang
menjalani latihan di pelbagai lokasi di negara ini (TalentCorp, 2021). Sekali lagi isunya
di sini adalah adakah program ini dapat menjangkau ribuan graduan menganggur
19
Kementerian Pendidikan Tinggi juga telah mengambil inisiatif untuk
salah satu agenda utama dan petunjuk prestasi di IPT tempatan, Pelan Tindakan
pilihan. Pelan ini berdasarkan 2 strategi utama merangkumi 4 inisiatif utama. Salah satu
inisiatif utama adalah menjalankan rangka kerja penjana pekerjaan dalam kalangan
sebagai kerjaya pilihan. Apa yang menyedihkan adalah hanya 2 peratus sahaja daripada
jumlah yang bergraduat setiap tahun graduan yang menceburi bidang keusahawanan
Pelbagai inisiatif telah dilaksanakan oleh kerajaan untuk mengatasi polemik ini,
namun bilangan graduan menganggur semakin meningkat saban tahun yang mana faktor
(Mohamad Idham et al., 2014; Lubna et. al, 2017; Enah et. al, 2018; Ilhaamie et.
al,2018; Mohammad Imtiaz et. al, 2018; Onoyase, 2019), faktor ketidaksepadanan
kemahiran graduan (Mohamad Idham et al., 2014; Razak et al., 2014; Samah et al.,
2015; Mohd Zuhdi et al., 2017), faktor kecenderungan keusahawanan pada tahap rendah
(Amier Hafizun et al., 2018; SME Corporation, 2016; Kajian Pengesanan Graduan,
2018) dan juga faktor kemunculan IR4.0 (Fatiyah et al., 2019; Muhammad Rafli et al.,
2020). Dengan pelbagai usaha yang dijalankan oleh kerajaan seperti melaksanakan
20
usahasama dengan pihak industri namun isu kebolehpasaran, ketidaksepadanan
kemahiran dan kurang berminat dengan bidang keusahawanan masih juga berlaku dalam
namun masih terdapat jurang dalam kajian lepas yang harus diisi dalam kajian ini.
tertumpu kepada penyebab pengangguran graduan (Mohamad Idham et al., 2014; Zaliza,
Mohd Safarin & Ridzuan, 2014; Che Mohd Zulkifli & Shanmuganathan, 2016; Mohd
Azman, Muhammad Fairuz, Norhayati, Muhammad Hussain & Salmiah, 2017; Law,
2018; Juliana, Naraz, Geetha & Nur A’amilyn, 2020) dan hanya sedikit kajian yang
specifik mengkaji cara untuk menyelesaikan polemik ini (Shadiya, Mah, Nurul Alya &
dilaksanakan untuk membantu graduan (Siti Hajar, 2012; Amir Asraf, 2013).
atau modul untuk menangani polemik ini. Oleh itu kajian ini dijalankan untuk cuba
cadangan Nasihah et al. (2018) agar satu modul kemahiran keusahawanan harus
diterapkan di setiap peringkat pengajian untuk dijadikan sebagai kerangka modul serta
garis panduan. Ini bagi memastikan setiap pelajar melengkapkan diri dengan kemahiran
pelajar. Cadangan ini bertepatan dengan saranan Badariah, Abdul Rahim & Mariana
21
Kemahiran keusahawanan dalam TVET adalah ubat mujarab untuk menangani
keusahawanan akan beradaptasi dengan lebih baik kepada masyarakat di masa depan
dan dapat mengatasi masalah dalam kehidupan seharian dengan lebih mudah (Yildirim,
I. & Bakirci, H., 2019). TVET merupakan satu program yang berorientasikan kemahiran
memperoleh pemikiran dan pengetahuan yang diperlukan untuk bekerja sendiri atau
untuk meningkatkan kebolehpasaran mereka sekiranya mereka ingin bekerja makan gaji
dan sekaligus akan mengurangkan pengangguran (Lasisi, Adeagbo & Alayande, 2019).
menceburi bidang keusahawanan (Mazlina & Maitilee, 2015; Oguntimehin & Olaniran,
2017; Nasihah et al., 2018; Yakubu & Norashidah, 2018; Zulnaidi & Mohd Kamil,
2018; Aziz, Ninghardjanti & Susantiningrum, 2019; Faizal, 2019; Wan Mohd Zaifurin
Kemahiran keusahawanan juga dikatakan satu ciri penting dan wajib ada dalam
diri seseorang graduan untuk mempunyai nilai kebolehpasaran yang tinggi untuk berjaya
memasuki pasaran pekerjaan setelah tamat pengajian (Beranek, 2014; Galloway, Mark
& Chilas, 2014; Yoonyoung & Feda, 2015; Bell, 2016; Hatem, Hassan & Riyad, 2016;
Rae & Melton, 2016; Lindberg, Wilson, Bohman & Hulten, 2017). Malahan graduan
akan mempunyai nilai tambah kebolehpasaran yang menyebabkan mereka lebih disukai
22
tindakan mereka sendiri, mempunyai kemahiran kerja berpasukan dan tahu bagaimana
melaksanakannya (Beranek, 2014; Laguador & Ramos, 2014) dan juga dapat
meningkatkan produktiviti dan mempunyai prospek kerjaya yang baik di tempat mereka
bekerja (Paduraru 2013; Yoonyoung & Feda 2015). Malahan, elemen kemahiran
kebolehpasaran (Mohd Yusof et al., 2013; Zaliza, Arasinah, Tee & Mohd Hasni, 2016;
Sulaili, 2017; Zaliza & Arasinah, 2017; Enah et al., 2018; Ilhaamie et al., 2018).
memperkukuhkan daya saing dalam menghadapi era revolusi terkini adalah melalui
mereka untuk berfikir secara kreatif dan inovatif sehingga mampu untuk menciptakan
peluang pekerjaan dengan memanfaatkan teknologi digital dalam IR4.0 (Arief &
kesan positif terhadap kemahiran keusahawanan dalam kalangan pelajar yang menuntut
dalam meningkatkan pasaran usahawan dengan membina landasan yang kukuh bagi
pengusaha untuk cemerlang dan berjaya dalam perniagaan mereka (Almahry, Sarea &
Hamdan, 2018).
tertiari. Akan tetapi, sehingga kini amat kurang kajian berkenaan penerapan kemahiran
23
keusahawanan terhadap pelajar di sekolah menengah. Penyelidikan yang dijalankan
hanya berfokuskan kepada pelajar di kolej atau universiti (Mohd Asri & Ahmad Esa,
2012; Mohd Hafeez, 2013; Armanurah et al., 2014; Badariah et al., 2016; Sarinah &
Norasmah, 2017; Wei, Aziah, Azhan & Abd Latif (2018) manakala di peringkat sekolah
pelajar sahaja (Nasihah et al., 2018; Semalaily & Norasmah, 2019). Oleh itu, kajian ini
pelajar menengah atas pada tahun 2017 bertujuan untuk mendedahkan pelajar dengan
konsep dan kemahiran keusahawanan merangkumi pengurusan dan kewangan, etika dan
perundangan serta teknologi dan trend global untuk berdepan dengan cabaran IR4.0
tersebut selaras dengan keperluan dalam IR4.0? Melalui penelitian penyelidik didapati
keusahawanan yang akan diperolehi oleh pelajar. Ini kerana, kemahiran dalam
keusahawanan yang penting dimiliki oleh seseorang individu untuk menjadi modal insan
yang berkualiti namun tidak ditekankan secara explicit. Lebih-lebih lagi, elemen-elemen
mencukupi dengan keperluan yang diperlukan dalam pasaran kerja era IR4.0.
24
Sejajar dengan isu-isu yang diperbincangkan di atas, wujud keperluan untuk
yang akan diperolehi pelajar. Ini bertepatan dengan saranan Mohd Syahrir et al. (2017)
Menyorot kepada cadangan Badariah et al. (2015) bahawa kemahiran dan aktiviti
universiti awam yang mana harus bermula daripada sekolah rendah lagi agar pelajar
didedahkan dengan bidang keusahawanan pada usia yang sangat muda untuk menarik
minat mereka dalam bidang ini. Penerapan pendidikan yang serupa harus diteruskan di
asas untuk memulakan dan memasuki dunia usahawan dan peranan usahawan dalam
Kourilsky, 1995; Zaodatol Akmaliah et al., 1997; Nieman, 2003; NSCEE, 2004; Rohayu
et al., 2011; Junid et al., 2015 dan Carlos & Carlos, 2016) namun didapati kurikulum
keusahawanan secara explicit. Hujah ini disokong dengan kenyataan Cheng, Chan &
sesuai dengan harapan kemahiran pelajar dengan pemerolehan kemahiran dan didapati
25
isi kandungan dalam kurikulum terkini tidak mampu memenuhi kehendak serta tidak
selaras dengan jangkaan pelajar (Mohd Nor, Fakhrul & Mohamad, 2015).
Fathiyah et al. (2019) juga melontarkan idea mereka agar golongan graduan harus
memiliki satu set kemahiran yang membolehkan mereka diterima untuk bekerja dalam
lingkungan IR4.0. Kajian Shvetsova & Kuzmina (2018) menunjukkan bahawa terdapat
jurang antara kemahiran yang diperlukan dan kemahiran yang dibangunkan pada era
IR4.0. Ini disebabkan oleh kurangnya kesedaran yang jelas mengenai kemahiran yang
sangat penting. Evolusi dalam revolusi perindustrian tidak hanya mempengaruhi model
oleh pekerja pada masa depan dalam pelbagai industry memandangkan IR4.0
memerlukan tenaga kerja yang khusus dan berkemahiran (Benesova & Tupa, 2017).
Tuntutan pekerjaan dalam era IR4.0 juga memerlukan kecekapan dan kemahiran baharu.
Oleh itu, gabungan kemahiran yang diperlukan akan menjadi semakin kompleks dan
digital dan kemampuan belajar sepanjang hayat pada usia yang lebih awal (Kergroach,
2017). Justeru, kemahiran yang sesuai dengan IR4.0 haruslah diterapkan semasa di
Disamping itu, kajian ini bertujuan untuk mengenal pasti komponen kemahiran
keusahawanan yang selari dengan keperluan era IR4.0. Menurut kajian Maisiri, Darwish
& Van (2019), kemahiran-kemahiran yang diperlukan dalam IR 4.0 terbahagi kepada
dua iaitu kemahiran teknikal dan kemahiran insaniah. Kemahiran insaniah pula terbahagi
26
kepada kemahiran berfikir, kemahiran sosial dan kemahiran peribadi. Kemahiran
keusahawanan merupakan salah satu kemahiran peribadi yang amat diperlukan dalam IR
4.0 (Avis, 2018; Harteis, 2018; Azmi, Kamin, Noordin & Nasir, 2018; Sharinatol, Seri
Bunian & Nik Mohd Iznan, 2019). Ketersediaan kemahiran dan kemampuan yang
relevan dalam tenaga kerja negara akan mempengaruhi kejayaan penerapan IR4.0 sama
ada di peringkat mikro dan makro. Sebaliknya, kekurangan set kemahiran yang
diperlukan akan mengakibatkan penurunan prestasi yang ketara dan daya saing yang
berkurang dalam organisasi (Benesova & Tupa, 2017; Mavrikios, Georgoulias &
Chryssolouris, 2018). Namun, IR4.0 lebih dari sekadar kemajuan teknologi yang mana
pembangunan kemahiran yang akan diperlukan pada masa akan datang (Schallock,
profesional yang kritikal dengan set kemahiran IR4.0 yang diperlukan (Pradhan &
Agwa-Ejon, 2018). Justeru, adalah penting untuk mengkaji secara lebih mendalam
keperluan penting untuk kemahiran dalam ekonomi digital dan untuk menentukan
kajian ini kerana ia selaras dengan saranan Foyster (1990) iaitu kurikulum berasaskan
kompetensi haruslah mengikut kadar kebolehan pelajar, menepati keperluan industri dan
27
pasaran pekerjaan, pengintegrasian teori dengan kemahiran untuk mencapai tahap
yang berorientasikan kemahiran IR4.0, strategi pembelajaran dan kaedah penilaian yang
perlu ada di dalam model yang akan dibangunkan, penyelidik merujuk kepada sumber
literatur. Kesemua sumber literatur ini adalah seperti diperbincangkan di dalam Bab 2
Pelaksanaan kajian ini adalah bertujuan untuk mereka bentuk sebuah model kurikulum
keusahawanan berasaskan kompetensi yang perlu diterapkan dalam diri pelajar sekolah
menjadi asas dalam menghadapi cabaran era IR4.0 yang menuntut belia atau modal
insan yang berkemahiran sesuai dengan keperluan dan tuntutan industri semasa. Justeru
pendidikan di Malaysia kerana negara dalam usaha untuk melahirkan generasi yang
berkompetensi untuk menghadapi ledakan IR4.0 yang menuntut tenaga kerja yang
berkemahiran.
Hasil daripada sorotan kajian yang dijalankan oleh penyelidik, model kurikulum
ini penting dalam revolusi pendidikan semasa. Dengan itu, hasil kajian memberi manfaat
kepada institusi pendidikan dalam merangka kurikulum dan aktiviti yang dapat
28
meningkatkan kecenderungan keusahawanan dalam kalangan pelajar melalui kurikulum
kemahiran keusahawanan. Arah aliran isu kajian ini selari dengan tumpuan semasa
Terdapat dua fasa dalam kajian reka bentuk model kurikulum kemahiran
keusahawanan 4.0 iaitu fasa pertama yang akan melibatkan 3 proses utama. Proses
pertama adalah mengenal pasti elemen-elemen dalam sub komponen model kurikulum
instrumen mengunakan teknik fuzzy delphi. Proses ketiga dalam fasa pertama ini adalah
Fasa kedua dalam kajian ini bertujuan untuk menilai kepenggunaan reka bentuk
ini akan menggunakan soal selidik untuk membuat penilaian terhadap model kurikulum
berasaskan kompetensi bagi pelajar sekolah menengah di Malaysia dalam usaha untuk
29
melalui langkah penyelesaian jangka panjang. Ini kerana, penerapan kemahiran
atas. Justeru, tujuan utama kajian reka bentuk ini adalah untuk mereka bentuk model
Objektif umum kajian ini adalah bertujuan untuk membangunkan model kurikulum
kebolehpasaran yang diperlukan dalam IR4.0. Sejajar dengan konteks yang telah
diutarakan dalam penyataan masalah, objektif yang dibentuk dalam kajian ini adalah
30
memperkasakan keusahawanan berteraskan IR4.0 mengikut perspektif
Selari dengan objektif kajian yang telah dinyatakan, model ini dibangunkan untuk
31
keusahawanan 4.0 berasaskan kompetensi bagi sekolah menengah di
Malaysia?
menengah di Malaysia?
32
13. Apakah pandangan pengguna terhadap kesesuaian bentuk penilaian
Malaysia?
berasaskan kompetensi. Justeru, kajian ini akan memberi sumbangan yang penting dari
Pertama, hasil kajian ini akan menjadi panduan kepada KPM khususnya Bahagian
ramai usahawan muda selaras dengan hasrat kerajaan menjadi negara berorientasikan
menengah melalui subjek Pengajian Keusahawanan namun subjek ini tidak menekankan
kemahiran keusahawanan secara specifik. Di samping itu, kajian ini bukan sahaja
namun juga mengandungi strategi pembelajaran dan kaedah penilaian yang sesuai
33
Oleh itu, reka bentuk model ini akan memudahkan BPK untuk merangka satu kurikulum
Kedua, hasil kajian kelak dapat mengesahkan reka bentuk model kurikulum dan
pakar industri dan pakar dalam bidang keusahawanan. Seterusnya, ia akan menyumbang
Manakala, hasil reka bentuk model kurikulum ini pula boleh digunakan untuk kajian
selanjutnya.
diperlukan dalam era IR4.0 dapat dijadikan panduan asas bagi setiap program yang
berorientasikan keusahawanan yang ingin dilaksanakan oleh sekolah, PPD, JPN, KPM,
Malaysia dalam menelusuri cabaran IR4.0 yang menuntut modal insan berkemahiran
malapetaka kepada negara kerana ia berkaitan dengan ekonomi negara. Justeru, hasil
kajian ini akan membantu kerajaan untuk menyelesaikan fenomena ini bagi jangka masa
Akhir sekali adalah hasil dapatan kajian ini akan memberi kebaikan kepada
pengguna yang disasarkan untuk model kurikulum ini iaitu pelajar sekolah menengah.
34
Menurut Marina, Syahriah, Siti Aisyah & Nurul Izzati (2015) ketidaksepadanan
mengenal pasti minat mereka pada peringkat awal semasa belajar. Maka, hasil kajian ini
pengajian menengah lagi melalui penerapan kemahiran keusahawanan. Selain itu, model
kurikulum ini juga dibangunkan berasaskan kompetensi yang mana kurikulum ini
Dengan itu, pelajar akan mempunyai perisai untuk berhadapan dengan era IR4.0
sekiranya mereka tamat persekolahan kelak kerana memiliki salah satu kemahiran
insaniah yang dihasratkan oleh kerajaan untuk melahirkan modal insan era IR4.0.
era IR4.0.
35
3. Responden kajian terdiri daripada pelajar tingkatan empat sahaja kerana dasar
1. Tujuan kajian ini dijalankan adalah untuk mereka bentuk model kurikulum
sahaja.
bawah KPM hanya boleh dibuat melalui sistem eRAS 2.0 sahaja.
3. Kajian ini merupakan kajian tinjauan dan menggunakan instrumen soal selidik
sepenuhnya semasa fasa penilaian reka bentuk model kurikulum. Oleh itu, kajian
berhadapan dengan kos cetakan soal selidik dalam mendapatkan data dan juga kos
penyelidik berhadapan dengan kos tiket kapal terbang untuk mendapatkan data di
Sabah dan Sarawak yang mana harganya tidak tetap dan kadang kala melambung
36
pengangkutan ke kedua-dua negeri tersebut hanya menggunakan pengangkutan
udara.
Definisi operasi ialah definisi yang digunakan oleh penyelidik untuk menjelaskan
responden, pembolehubah yang hendak diuji atau dimanipulasi dalam kajian. Berikut
adalah senarai definisi operasional yang digunakan dalam kajian ini untuk memudahkan
kajian ini:
Reka bentuk adalah satu cadangan berbentuk model untuk dijadikan panduan asas
(Norazizah, 2018). Manakala, model merupakan satu bentuk gambaran yang mewakili
teori dengan memperlihatkan pemboleh ubah dan perkaitan antara pemboleh ubah
tersebut (Adayemi, 1975; Mohd Nazri, 2014). Model juga ditakrifkan sebagai
perwakilan atau pengabaian objek atau keadaan sebenar. Ia menunjukkan perkaitan sama
ada secara langsung atau tidak langsung dan hubungan antara tindakan dan reaksi dari
segi sebab dan akibat (Shafique & Mahmood, 2010). Dalam kajian ini, reka bentuk
37
1.10.2 Kurikulum
Mohd Nazri (2014) dalam kajiannya mentakrifkan kurikulum sebagai satu perancangan
pembelajaran yang diarah, dirancang, dikelola dan dilaksanakan oleh pihak sekolah bagi
pengalaman yang dirancang dan penilaian terhadap murid. Justeru, kajian ini
berasaskan kompetensi.
kemahiran insaniah yang perlu dimiliki oleh setiap pelajar di peringkat pengajian tinggi
atau rendah (Mohd Hafiz, 2014). 4.0 ini merujuk kepada IR4.0. Maka, kemahiran
nanti.
38
1.10.4 Kurikulum Berasaskan Kompetensi
yang merangkumi kemahiran, sikap, dan pengetahuan yang seseorang harus perolehi.
Menurut kamus dewan bahasa dan pustaka (2017), pelajar adalah seseorang yang sedang
belajar atau berguru. Justeru, pelajar sekolah menengah dalam kajian ini bermaksud
pelajar tingkatan empat yang berdaftar dalam Aplikasi Pangkalan Data Murid (APDM)
1.10.6 Graduan
Zafir et al. (2015) mentakrifkan graduan sebagai produk daripada Institusi Pengajian
Tinggi (IPT) yang memasuki alam kerjaya dan bekerja sama ada dalam sektor kerajaan
atau swasta. Graduan yang dimaksudkan dalam kajian ini adalah pelajar yang
diploma dan lepasan ijazah di Kolej Komuniti, Politenik, IPTA awam dan IPTA swasta.
1.11 Kesimpulan
Sebagai rumusannya, bab ini memberi gambaran awal aspek-aspek kajian yang
dijalankan berkaitan reka bentuk sebuah model kurikulum yang berfokuskan kemahiran.
Dengan itu, perbincangan dalam bab ini dimulakan dengan pengenalan dan latar
39
pengangguran, dan kemunculan IR4.0. Seterusnya, bab ini menyentuh rasional kajian,
penyataan masalah, tujuan kajian dan objektif kajian yang membawa kepada persoalan
kajian mereka bentuk model kurikulum kemahiran keusahawanan 4.0. Sigfinikan kajian,
dilimitasi kajian dan limitasi kajian juga dijelaskan dalam bab ini. Akhir sekali,
penyelidik menjelaskan definisi operasi bagi setiap pemboleh ubah yang dinyatakan
dalam tajuk kajian agar pembaca tidak membuat intepretasi yang salah.
40