Jullie Cristhie da Conceio

Analisar as parcerias pblico-privadas na educao e trazer elementos da terceira via e terceiro setor como parte importante do debate.

Programa Dinheiro Direto na Escola PDDE

programa do governo federal que vinculou o recebimento da verba por parte das escolas pblicas criao de um CNPJ, tornando-as, assim, pessoas jurdicas de direito privado.

Relao entre o pblico/privado em educao,

na qual no se muda a propriedade, isto , a escola continua sendo pblica, mas com parcerias com o setor privado.

Instituto Ayrton Senna

por ser uma instituio nacional que faz parcerias com sistemas pblicos em todo o pas, mas atualmente em diferentes estados ocorrem muitas outras parcerias.

Estes movimentos no ocorrem apenas na rea da educao, [...] Brasil no tivemos a universalizao de direitos sociais.

Nos anos anos 1980, aps dcadas de ditadura, os movimentos sociais em geral e vinculados educao em particular passaram a lutar pela democratizao da sociedade e por direitos sociais materializados em polticas.

Constituio de 1988 materializa em parte este processo, como, por exemplo, a perceptiva de universalizao da educao bsica, os processos de incluso, a passagem da educao infantil, da assistncia social, para a educao.

Gesto democrtica um fim e no apenas um meio, j que no se verifica simplesmente uma mudana na concepo de gesto, que passaria da tecnocrtica, vinculada aos preceitos do Fordismo e Toyotismo, para a gesto democrtica.

Duplo movimento de mudanas na relao pblico/privado que redefinem o papel do Estado:

alterao da propriedade

permanece a propriedade estatal

a ideia de gesto democrtica parte do projeto de construo da democratiza o da sociedade brasileira.

Nesse sentido, a eleio para diretores era e importante no apenas para que os dirigentes educacionais sejam eleitos pelos seus pares e pela comunidade, mas tambm porque a eleio um processo de aprendizagem.

E a eleio dos diretores e a participao no Conselho Escolar so processos de construo da democracia, [...].

A participa o, caminha atravs de um longo processo de construo.

 uma questo central o papel da educao nesse processo, a educao como um todo e no apenas a educao pblica.

A ideia que todos precisamos construir uma sociedade democrtica, ento, por que apenas os alunos da escola pblica deveriam aprender a ser democrticos?

[...] na prtica que se aprende a conviver numa sociedade democrtica, j que essa aprendizagem ocorre no dia-a-dia da participao em processos de correlao de foras.

Avanasse na materializao de direitos sociais, em universalizao da educao, acesso, qualidade, incluso, autonomia entendidas como democratizao.

neoliberalismo, principalmente as globalizaes financeiras, redefiniam o papel do Estado e reduziam direitos materializados em polticas.

[...] o capitalismo vivia uma crise e as suas estratgias de superao:

reestruturao produtiva

globalizao

[...] ao mesmo tempo em que lutamos muito, na Amrica Latina, para conquistar os nossos direitos, o resto do mundo vivia na contramo disso, pois j vinha ocorrendo a perda de direitos, principalmente porque a globalizao, a reestruturao produtiva e o neoliberalismo redefiniram o papel do Estado.

Neoliberalismo
no h uma crise do capital, mas do Estado, com o diagnstico de que esse Estado gastou demais, atendeu demanda dos eleitores, e por isso se endividou e gerou a crise fiscal.

Terceira Via

se coloca entre neoliberalismo e antiga social [...],

o a

defende claramente o Estado mnimo, a privao de direitos, penalizando a democracia por consider-la prejudicial aos interesses do mercado.

no rompe o diagnstico de que o Estado culpado pela crise.

O papel do Estado para com as polticas sociais alterado, pois com este diagnstico duas so as prescries:

racionalizar recursos e esvaziar o poder das instituies,

J que instituies democrticas so permeveis s presses e demandas da populao,

alm de serem consideradas como improdutivas, pela lgica de mercado.

Assim, a responsabilidade pela execuo das polticas sociais deve ser repassada para a sociedade:

para os neoliberais atravs da privatizao (mercado),

e para a Terceira Via pelo pblico no-estatal (sem fins lucrativos) (PERONI, 2006, p. 14).

O diagnstico o mesmo, mas com estratgias diferentes:

O neoliberalismo prope o Estado mnimo, privatiza e passa tudo pelo mercado;

A Terceira Via prope reformar o Estado, argumentando que ele ineficiente e, portanto, sua reforma ter como parmetro de qualidade o mercado, atravs da administrao gerencial, fortalecendo sua lgica de mercado dentro da administrao pblica.

Plano Diretor da Reforma do Estado (1995), Bresser Pereira

Elementos do neoliberalismo e da Terceira Via

Estratgias

Privatizao

Publicizao

Terceirizao.

Concesso ou venda de instituies ou

Transferncia para o setor pblico no estatal dos servios sociais e cientficos que hoje o Estado presta. transformar uma organizao estatal em uma organizao de direito privado, pblica, no estatal.

o processo em que transfere para o setor privado os servios auxiliares ou de apoio.

empresas pblicas para a iniciativa privada

 a educao tem como fim a competitividade empresarial

Instituto Herbert Levy,

Memorando (CAS 1997)

do BM para o Brasil, indicando que o pas deve aumentar o tempo de instruo e qualidade do ensino, e, em contrapartida, a instituio vai exigir uma melhor definio nas contas nos nveis nacional e subnacional, um aumento da participao do setor privado e da sociedade civil na educao e no melhor gerenciamento das escolas.

Instituto Ayrton Senna

parte do diagnstico de que os professores no so capazes de planejar suas aulas meta principal trabalhar para criar oportunidades de desenvolvimento humano crianas e jovens brasileiros, em cooperao com empresas, governos, prefeituras, escolas, universidade e ONGs

Tem uma grande atuao nacional.

uma organizao no governamental, sem fins lucrativos,

fundada em novembro de 1994,

O sistema pblico abrir mo de suas prerrogativas de ofertar educao pblica de qualidade e comprar um produto pronto, desde o currculo escolar, j que as aulas vm prontas e os professores no podem modific-las,

As duas propostas acabam retirando os direitos j conquistados ou em processos de materializao. Avanamos mais na legislao do que no processo de implementao. o foco do debate no pode ser a oposio sociedade civil versus Estado, j que se trata de um processo de correlao de foras polticas em uma sociedade de classes.

At a gesto escolar ser monitorada por um agente externo, transformando os sujeitos responsveis pela educao em burocratas que preenchem muitos papis.

O poder pblico tem esse dever, mas para o neoliberalismo e a Terceira Via, o Estado no deve mais ser o executor, repassando essa tarefa, ou para o setor privado ou para o pblico, chamado no estatal, que o terceiro setor.

O que contraria a LDB, no que se refere gesto democrtica da educao, Art. 14.

Reivindicamos direitos sociais universais, porm a questo : quem tem o dever de assegurlo?

A democratizao deve ser entendida como a no separao entre o econmico e o poltico, mas como a materializao de direitos e igualdade social.

Referncia

PERONI, Vera Maria Vidal. Democratizao da educao em tempos de parcerias entre o pblico e o provado. In Revista Educao Pblica, Cuiab/MT, V. 19, n. 40, p.215-227, maio-ago 2010.