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INSTITUTO TECNOLGICO Y DE ESTUDIOS SUPERIORES DE MONTERREY

CAMPUS PUEBLA

tica, Profesin y Ciudadana.

Proteccin y seguridad del personal en la ejecucin de la obra arquitectnica.

Alejandro Durand Garca

29 de Junio de 2011

NDICE

1. RESUMEN

2. INTRODUCCIN

3. CONCEPTUALIZACIN DE DIGNIDAD

4. REGLAMENTOS ASOCIADOS A LA DIGNIDAD Y A LA CONSTRUCCIN

5. ACCIDENTES EN EL TRABAJO DE LA CONSTRUCCIN 6. PROBLEMTICA CREADA POR ACCIDENTES 7. DILEMA TICO 8. ALTERNATIVAS 9. CONCLUSIN 10. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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1. RESUMEN Uno de los principales problemas que se presentan al momento de la ejecucin de una obra arquitectnica, tiene que ver con el cumplimiento de las normas de seguridad. A pesar de que el incumplimiento de stas est penalizado por la ley, se siguen quebrantando. Francamente, considero que el problema tiene que ver ms con una cuestin de tica. Realmente se est tratando a los trabajadores como personas humanas, o solamente se les ve como objeto generador de capital?

2. INTRODUCCIN La arquitectura es una profesin que ha evolucionado al mismo tiempo que el ser humano. La obra arquitectnica siempre ha estado en funcin del ser humano; desde los antiguos templos griegos, hasta los ms grandes rascacielos. Sin embargo, para que su realizacin fuera posible, se requiri de mano de obra, en su mayora humana. La demanda actual, exige la creacin de espacios arquitectnicos suficientes y amplios, que adems cumplan con su funcin. De igual manera, el sistema econmico en el

que vivimos, exige al ser humano a utilizar la menor cantidad de recursos, con la condicin de generar una ganancia mayor a la cantidad invertida. Asimismo, las condiciones exigen que el tiempo requerido para la realizacin de una construccin sea menor, lo que obliga a los contratistas a emplear un mayor nmero de obreros. Las normas y los reglamentos exigen el uso de equipo de seguridad en el lugar de trabajo, no obstante, implica una inversin econmica directamente proporcional al nmero de trabajadores. De acuerdo a la Secretara del Trabajo y Previsin Social (2005) la industria de la construccin tiende a ser uno de los sectores ms importantes en las economas nacionales, la cual se basa de manera significativa en el uso de mano de obra. Tambin hace nfasis en que los riesgos de seguridad y de salud que corren los trabajadores se encuentran entre los mayores de cualquier otro sector del empleo.
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No slo basta con saber que la industria constructiva es una de las ms importantes, la vida humana tambin lo es. Son varias las legislaciones que la defienden, cumpliendo as con varios principios de dignidad. La relacin de ambos es lo que genera el dilema que se tratar a continuacin, realmente vale la pena arriesgar la vida de un ser humano por unos cuantos centavos?

3. CONCEPTUALIZACIN DE DIGNIDAD A lo largo de la historia, se ha intentado definir un concepto abstracto, que bien ha ayudado a definir las legislaciones y derechos de los seres humanos. Dicho concepto es la dignidad humana. Existen diversos autores que han definido tal juicio. Tomasevik (2005) dice que la dignidad humana es un principio que se relaciona directamente con la proteccin de la vida, la salud y la investigacin cientfica del ser humano.2 Otros autores como Thiel (2010) relacionan la dignidad con la calidad de vida. Ella afirma que el trmino de calidad de vida, se convierte en una forma de asegurar y validar la dignidad. A su vez, hace referencia a la definicin de calidad de vida dada a conocer en 1994 por la Organizacin Mundial de la Salud, que en trminos generales menciona que: es un campo altamente amplio que incluye de una manera compleja la salud fsica de una persona as como su estado psicolgico, su nivel de independencia, sus relaciones sociales, creencias personales y su relacin con el entorno.3 Estas concepciones, brindan un panorama general sobre lo que es la dignidad, as como su terreno de aplicacin. En este caso en especfico, se relacionarn la dignidad humana con la reincidencia de accidentes en la obra arquitectnica. Pero, previo a ello es necesario abordar algunos aspectos legales y jurdicos aplicables a la rama de la construccin.

4. REGLAMENTOS ASOCIADOS A LA DIGNIDAD Y A LA CONSTRUCCIN

Secretara del Trabajo y Previsin Social. (28 de Abril de 2005). Trabajo Seguro. Recuperado el 6 de Junio de 2011, de STPS: http://trabajoseguro.stps.gob.mx/trabajoseguro/boletines%20anteriores/abril_2005/vinculos/boletin_nota_9.htm

Tomasevic, L. (Septiembre de 2010). Human Dignity: A Philosophical and Theological approach. Recuperado el 08 de Junio de 2011, de Proquest: http://0-search.proquest.com.millenium.itesm.mx/docview/857167735?accountid=11643

Thiel, M.-J. (Septiembre de 2010). Human Dignity: Intrinsic or Relative Value? Recuperado el 08 de Junio de 2011, de Proquest: http://0-search.proquest.com.millenium.itesm.mx/docview/857167682?accountid=11643

En el mundo existen diversas leyes que regulan la supervisin y cumplimiento de las medidas de seguridad bsicas al momento de construccin. Por otro lado, tambin existen normas aplicables para la defensa de la dignidad humana, basndonos en las definiciones dadas por Tomasevik y Thiel (2010). El da 10 de diciembre de 1948, se realiz la Declaracin Universal de los Derechos Humanos por parte de la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas. En su prembulo se establece de manera general, que su base principal es el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos de la familia humana a travs de valores como libertad, justicia y paz. Acorde a la temtica que se abordar se citar nicamente aquello establecido en el Artculo 3 de dicho documento. Se establece que: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.(United Nations, 1948)4 Del mismo modo en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos se hace referencia a los artculos 4 y 123 que tratan temas de salud pblica y aspectos laborales respectivamente. El Artculo 4 nos dice que la proteccin de la salud es un derecho. En cambio en el Artculo 123, Seccin A, Prrafos XIV y XV se hace referencia a los accidentes de trabajo y enfermedades sufridos al momento de ejecutar el trabajo; as como de las condiciones de higiene y seguridad que se deben de adoptar tanto en el espacio laboral como en el uso de maquinaria, instrumentos y materiales.5 Enfocndonos principalmente al rea de la construccin, el Reglamento del Seguro Social Obligatorio para los Trabajadores de la Construccin por Obra o Tiempo Determinado (1985) en su Artculo 12 establece que: El patrn deber registrar ante el Instituto en la Subdelegacin correspondiente a la ubicacin de la obra, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha de inicio de los trabajos, el tipo de obra, su ubicacin, trabajos a realizar y/o fase de la construccin.6 Es importante mencionar los reglamentos, ya que as se podrn determinar parmetros que servirn para comparar lo que debera de ser con lo que realmente es.

5. ACCIDENTES EN EL TRABAJO DE LA CONSTRUCCIN Como puntualizaba anteriormente la Secretara del Trabajo y Previsin Social (2005), en la industria de la construccin se generan gran cantidad de accidentes. En este campo laboral, los trabajadores se ven afectados por accidentes generados ante la falta de proteccin y prevencin. Palomenque (2000) nos dice que: Es un hecho adems, que las Grandes Obras presentan generalmente ndices de Frecuencia menos elevados que las ms pequeas, y esto se debe a que en aquellas el nmero de empleados asignados a servicios es proporcionalmente ms elevado, y stas actividades

United Nations. (10 de Diciembre de 1948). Universal Declaration of Human Rights. Recuperado el 07 de Junio de 2011, de Office of the High Commissioner for Human Rights: http://www.ohchr.org/EN/UDHR/Pages/Language.aspx? LangID=spn

Hernndez, M. d. (2003). Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Puebla: Selecciones Editoriales de Puebla.

Gobierno Federal. (22 de Noviembre de 1985). Reglamento del Seguro Social Obligatorio para los Trabajadores de la Construccin por Obra o Tiempo Determinado. Recuperado el 6 de Junio de 2011, de IMSS: http://www.imss.gob.mx/NR/rdonlyres/CBAF7175-AF4C-4ED6-9CC2-8F1F2D434CC1/0/RSSOTCOTDReforma2008.pdf

presentan un menor riesgo que aquellas ligadas a la produccin; y porque adems tambin en las Grandes Obras se presta una mayor atencin a la prevencin de accidentes.7 Se considera de importancia mencionar que en la construccin existen diversas causas de accidentes. En la investigacin realizada por Garca (2007) nos menciona a travs de datos estadsticos de 20032004 las actividades dentro de la industria de la construccin que presentan una tasa porcentual elevada de accidentes y siniestros: Trabajos en estructuras de acero y concreto prefabricado..8.95 Colado de cimientos y estructuras de concreto..7.23 Trabajos en azoteas6.80 En contraste nos presenta aquellas actividades que presentan un menor riesgo: Construccin residencial.....4.40 Trabajos de pintura y cubrimiento para paredes...3.208

Ahora bien, enfocndose especficamente en Mxico, Gonzlez y Trejo afirman que en la Industria de la Construccin en Mxico, tradicionalmente se han presentado ndices elevados de accidentalidad, por el tipo de trabajo que se desarrolla. Las viejas prcticas de seguridad continan aun vindose reflejadas en los tipos de accidentes y enfermedades de trabajo que se suscitan en estas actividades.9 En Mxico se estima que alrededor del 2004 se registraron 27,718 riesgos de trabajo en la industria de la construccin. De ellos, 27,489 son accidentes y 229 son enfermedades que se producen en los centros de trabajo. Dichas enfermedades, por lo general se presentan como dolor de espalda, trastornos musculo-esquelticos, silicosis y neumoconiosis.10

Palomenque, C. (2000). Higiene y Seguridad en la Construccin de Grandes Obras. Recuperado el 07 de Junio de 2011, de ECOFIELD: http://www.ecofield.com.ar/opinion/opi24.htm

Prez, L. . (12 de Enero de 2007). Anlisis de los costos producidos por los accidentes en la industria de la construccin mexicana. Recuperado el 6 de Junio de 2011, de CIRIA UDLAP: http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lic/garcia_p_la/

Gonzlez, N., & Trejo, J. V. (s.f.). Experiencias de Seguridad y Salud en el Trabajo,. Foro Sobre Buenas Prcticas de Trabajo en la Industria de la Construccin. CFE.

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Secretara del Trabajo y Previsin Social. (28 de Abril de 2005). Trabajo Seguro. Recuperado el 6 de Junio de 2011, de STPS: http://trabajoseguro.stps.gob.mx/trabajoseguro/boletines%20anteriores/abril_2005/vinculos/boletin_nota_9.htm

6. PROBLEMTICA CREADA POR ACCIDENTES Es normal que en la obra los trabajadores se encuentren expuestos a sufrir algn tipo de accidente, no obstante la imprudencia es un determinante para que se realice un siniestro. De acuerdo al Manual de Equipo de Proteccin Personal de la Universidad Regiomontana se afirma: Los supervisores se quejan de que es difcil conseguir que los trabajadores lleven su EPP (Equipo de Proteccin Personal) y, al mismo tiempo, los trabajadores se quejan de que utilizar el equipo es otra carga ms.11 Sin embargo, existe un problema que resulta ser ms grave an, y que empieza a relacionarse con un rubro tico. A travs de un artculo de divulgacin Muoz (2007) nos menciona : Un 26 por ciento de los accidentes de trabajo que sufren los obreros y empleados mexicanos se "ocultan", no se registran, ya que hay un "gran maquillaje" por parte de las empresas que no los reportan al Seguro Social para no pagar estos riesgos.12 Palomenque (2000) tambin asevera que: El reconocimiento a prima facie de que los accidentes son costosos, y de que tienen efectos adversos sobre la organizacin del trabajo, no deberan ser la nica razn por la cual se debiera hacer prevencin en el trabajo; sino tambin, y sobre todo, se debera hacer porque hay una obligacin moral de adoptar todas las medidas necesarias que aseguren la indemnidad del trabajador en su tarea. Cumpliendo as con la condicin tica profunda de "respeto de la vida humana".13

La indemnizacin de un accidente laboral debe ser cubierta por el patrn de acuerdo a los Reglamentos mencionados anteriormente. Pero, los costos son elevados a comparacin del equipo de seguridad. Es deplorable el hecho de que muchas industrias oculten los accidentes de trabajo. A pesar de ser un acto ilegal el incumplimiento de las normas de seguridad, los contratistas siguen reincidiendo en este delito. No slo se pone en juego el aspecto econmico, sino tambin la vida, la integridad y la dignidad de los obreros.

7. DILEMA TICO Como bien se mencion en los subtemas anteriores, para lograr que el ser humano obtenga una excelente calidad de vida, ste debe gozar de una salud plena. En el mundo existen organizaciones que defienden y exigen que se respete la condicin digna de las personas. En Mxico, a travs de sus legislaciones como la Carta Magna, el Reglamento de Construcciones del Distrito Federal, as como el Reglamento del Seguro Social Obligatorio para los Trabajadores de la Construccin, hacen referencia a los derechos que los trabajadores tienen para lograr un nivel de vida adecuado.

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Depto. de Seguridad Ecologa y admon. de Energa. (s.f.). Manual de Equipo de Proteccin Personal. Recuperado el 6 de Junio de 2011, de Universidad Regiomontana: http://www.ur.mx/Portals/39/PDF/proteccion.PDF

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Ros, P. M. (16 de Julio de 2007). Recuperado el 6 de Junio de 2011, de La Jornada: http://www.jornada.unam.mx/2007/07/16/index.php?section=sociedad&article=045n1soc

13 Palomenque, C. (2000). Higiene y Seguridad en la Construccin de Grandes Obras. Recuperado el 07 de Junio de 2011, de
ECOFIELD: http://www.ecofield.com.ar/opinion/opi24.htm

No obstante en la industria de la construccin, es frecuente que los empleados y obreros sufran de accidentes, que van de lo ms leve como una torcedura, cortadura hasta la muerte. La mayora de los casos se debe a la falta de supervisin, as como al desuso del equipo de seguridad personal. El problema tico recae en que, la mayora de estos casos no son reportados, con el objetivo de ahorrar costos de indemnizacin por accidente y/o muerte. Sin embargo la pregunta que se genera es: no es ms importante la proteccin de la integridad y la dignidad humana que la cuestin econmica? Es contrastante como los pequeos generadores de obra, ya sea pblica o privada, elijan ahorrar capital al no invertir en la adquisicin del equipo de seguridad y preferir pagar gastos de indemnizacin. Las posibilidades de un accidente varan, como ya se ha visto, dependiendo del rol y el tipo de construccin que se realizan. Sin embargo, ningn empleado est exento de padecer un siniestro a causa de la falta de precaucin previa. Al parecer, lo que le importa a los empresarios y constructores, es la generacin de capital, mostrando a los trabajadores como un medio para conseguir su objetivo. Enfoncndonos a un aspecto vinculado con la tica, Kant mencionaba que los seres humanos deban de ser tratados como fines y no como medios. 14 8. ALTERNATIVAS La alternativa ms viable es sacrificar los honorarios y ganancias, con el objetivo de salvaguardar la integridad y dignidad de los trabajadores. De esta forma el contratista estara actuando en base al principio de beneficencia, segn lo mencionado por Hortal(2002) en donde asevera que: Toda profesin tiene bienes intrnsecos y bienes extrnsecos, los bienes intrnsecos son la razn de ser de la profesin, aquello que la legtima ante la sociedad. Los bienes extrnsecos son los bienes derivados de la orientacin del profesional (el reconocimiento social, el beneficio econmico, la reputacin etc.) hacia los bienes intrnsecos. Cuando el profesional sustituye los bienes intrnsecos por los extrnsecos, el profesional se corrompe y la bsqueda del principio de beneficencia queda imposibilitada. Por esta razn de los profesionales se espera que no ejerzan su profesin por afn de lucro sino que encaminen su actividad al beneficio que brindan a la sociedad.15 9. CONCLUSIN A travs de este escrito, se busc la relacin de conceptos de tica con situaciones que se presentan a lo largo de la vida profesional de un arquitecto. La seguridad en la obra es una de ellas. Se analizaron las legislaciones, las estadsticas, as como algunos hechos que determinaron la forma en la que los constructores observan a sus empleados (como un medio para lograr un fin). A consecuencia de ello, se elige arriesgar la vida de los empleados, a cambio de recompensas extrnsecas, que si bien, otorgan un cierto nivel de motivacin, no son lo primordial para el desarrollo de un profesionista. Lo correcto, en base a lo anterior, es defender y respetar la dignidad humana con el objetivo de proporcionar un nivel de vida adecuado. No slo es el hecho porque as lo exigen las leyes internacionales y nacionales, sino tambin intervienen valores filosficos y ticos que determinan el modo de actuar de las personas. La vinculacin que tiene la tica con la profesin es muy amplia, por lo que siempre se deben de tener en cuenta sus preceptos bsicos.

10. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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Gimnez, F. (s.f.). Lecciones sobre I. Kant. Recuperado el 26 de Junio de 2011, de Filosofa.net: http://www.filosofia.net/materiales/tem/kant.htm

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Hortal, J. (2002). tica de las Profesiones. Espaa: Descle.

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