RUANG LINGKUP BAHASAN

Jenis-Jenis Keadaan Darurat

Peran Manajemen dalam “Rencana
Danggap Darurat’
Tahap-Tahap Perencanaan
Penanggulangan Keadaan Darurat
Model Organisasi Penanngulangan
Keadaan Darurat
 Jenis-Jenis Keadaan Darurat

Penyebab :

Natural ( Alamiah)

Technological (Teknis)
NATURAL (ALAMIAH)
Kekeringan
Banjir
Angin topan
Gempa bumi
Petir
Technological/Teknik

• Kegagalan pembangkit tenaga listrik

• Kecelakaan bahan-bahan berbahaya
• Konflagrasi/lautan api
• Kecelakaan transportasi
• Bendungan pecah
• Kebakaran hutan
• Peledakan
• dll.
Pengertian Keadaan Darurat
(Emergency)
adalah suatu kejadian yg:
terjadi dengan tiba-tiba
Mengganggu kegiatan rutin dari suatu
organisasi atau komunitas
Perlu segera ditanggulangi

Keadaan darurat dapat berubah menjadi

bencana(disaster), keadaan darurat yg
menimbulkan banyak korban mns atau
kerusakan harta benda
DISASTER /BENCANA
– Bentuk yg paling serius dari sebuah emergency
– Digambarkan sbg sebuah kejadian yg
mengakibatkan salah satu atau lebih dari
konsekuensi seperti:
• Korban cukup banyak
• Melibatkan unit & peralatan terkait pd instalasi
pabrik
• Berdampak merusak harta-benda diluar unit operasi
• Citra dan legal action perusahaan drop
• Tak dpt dikendalikan oleh tim tanggap darurat
sendiri
 Program
Rencana Keadaan darurat

Industri/Perusahaan
Mengapa menghadapi keadaan Darurat
harus direncanakan :
Keadaan Darurat memiliki potensi
probabilitas terjadi pada saat yang tidak
diketahui
Kerugian yg timbul seperti kehilangan
jiwa, kerusakan harta benda, terhentinya
produksi dapat dibatasi seminim
mungkin
Untuk menanggulangi, Prosedur harus
direncanakan yg berisi tanggung jawab &
wewenang yg mudah dimengerti oleh setiap
personil yang terkait
sikap menunggu sampai terjadi--> akan
mengundang bencana
Contoh KERUGIAN ERP vs NON ERP

2.5
2.27
2 ERP
1.84 memenuhi
Kerugian (US$)

syarat
1.5
ERPtidak
memenuhi
1 0.91 syarat
0.58
0.5 0.39 0.39
0.06 0.07 0.08 0.07 0.09 0.14
0
1974 1975 1976 1977 1978 1979

Sumber :Michael Krikorion 1980

Menyediakan informasi yg dibutuhkan
mengidentifikasi instalasi berbahaya
Melakukan Hazard assessment
Melaporkan ke pihak terkait hasil hazard
assessment
Menyusun Rencana Penenggulangan
Disaster
Mengambil langkah-langkah untuk
penyelamatan pabrik
 Instalasi berbahaya
terkendali…?
• Apakah bahan beracun dpt meledal atau
mudah terbakar, menimbulkan bencana
atau kerugian ke dalam instalasi
berbahaya ?
• Kegagalan/penyimpangan operasi ada yg
dpt menjadi pemicu bencana?
• Apabila bencana terjadi apa dampak dari
kebakaran, peledakan atau menyebar nya
gas beracun thd pekerja atau masyarakat
di luar atau lingkungan sekitar pabrk lain?
 Instalasi berbahaya terkendali..? (lanjutan)

• Apa yg dapat dilakukan

manajemen untuk mencegah agar
hal tersebut tidak terjadi ?
• Apa yg akan diperbuat untuk
mengurangi dampak/konsenuensi
dari bencana tersebut?
Peran Menajemen
MANAJEMEN BERPIKIR TENTANG:
Setiap kegiatan industri atau
perusahaan harus mempunyai
Rencana Keadaan Darurat scr
tertulis
Rencana Penanggulangan
Keadaan Darurat harus disusun
sendiri oleh pekerja yg bertugas
pd industri tersebut, karena
merekalah yang banyak tahu
Peran Manajemen

Rencana tsb seharusnya lengkap

mengatur semua keadaan darurat yg
mungkin terjadi
Rencana penanggulangan keadaan
darurat harus dpt memberikan
pedoman yg mengatur tentang:
Perlindungan bagi pekerja & penghuni lain
Perlindungan thd aset perusahaan
 Review dan pembaharuan Pedoman scr
berkala
 Kelangsungan sebagian atau seluruh
kegiatan setelah keadaan darurat selesai
 Latihan secara berkala
 Tindakan yg teratur dan keputusan yg tepat
dlm mengendalikan kerusakan dan kerugian
 SIKLUS Manajemen Keadaan
darurat
Pencegahan

Pemulihan Rencana Persiapan

Respon
Faktor-Faktor pendorong Program MKD yg baik

K3-Pekerja
Media
Tekanan Massa
Publik

Manajemen
Keadaan
Darurat

Asuransi Tg-Jawab
ke pihak 3

PP
TAHAP-TAHAP PERENCANAAN
1). Identifikasi Bhy & Penakaran Resiko
2). Takar sumber daya yg dimiliki
3). Tinjau ulang rencana yg telah ada
4). Tentukan tujuan & Lingkup
5). Pilih tipe Perencanaan yg akan dibuat
6). Tentukan tugas-tugas & tangg-jawab
7). Tentukan konsep operasi
penanggulangan
8). Tulis & Perbaiki Perencanaan
1. Identifikasi BHY & Takar Resiko
Perkiraan kemungkinan terjadinya keadaan
darurat
Penetapan jenis & besarnya bahaya yg akan
terjadi
Perkiraan jumlah manusia & aset perusahaan
yg terpajan thd bahaya.

Beberapa pendekatan dg Tool :

Resiko = Frekuensi x Konsekuensi

CONTOH : Dampak Gasa Cl pd manusia

Konsentrasi Waktu Dampak

(ppm)
10 1 menit Batuk-batuk

10-20 30 menit Gatal pd tenggorokan, hidung,

mata,+ batuk & pedih
100-150 5-10 menit Rawan kematian

300-400 30 menit Kematian 50 % pd orang sehat

1000 sesaat Menyebabkan kematian

2). Penakaran Sumber Daya
Fasilitas
Peralatan
Pasokan
Pekerja yang berpengalaman
Pekerja ahli
Pelatihan
3). Tinjauan Ulang Rencana yg Ada
Rencana Penanggulangan
Keadaan Darurat yg ada berlaku
pada saat rencana di susun
Bila kegiatan industri berubah
maka bahaya yg mungkin timbul
berubah pula
SIKON yg berubah harus diikuti
perubahan pada RPD sehingga
aktual dan bersifat aplikatif
4). Tentukan TUJUAN & LINGKUP

Apa yg ingin diharapkan dari RPD yg

dijalankan (contoh: Menjaga keutuhan aset
perusahaan, Terjaganya keselamatan
sumber daya produksi dll)
Ruang lingkup : Apakah program ini hanya
memuat tentang PENANGGULANGAN-nya
saja atau juga termasuk pencegahan dan
pemulihannya
Bahaya apa saja yg diatur dalam keadaan
darurat
5). Pilih Tipe Perencanaan yg akan di buat

a. Daftar Periksa
b. Rencana Tanggap
Darurat
c. Rencana Manajemen
Keadaan darurat
d.Rencana Kerja Sama
a). Daftar Periksa
• Tipe yg paling sederhana
• Ringkas
• memuat prosedur dasar yg harus
dilakukan dlm menghadapi keadaan
darurat
• Kurang cocok untuk personil-personil yg
belum terlatih
b). Rencana Tanggap Darurat
Yes Berisi uraian tanggung-jawab &
tugas scr rinci
Hanya melingkupi
penanggulangan keadaan
darurat saja
Tidak termasuk uraian
pelatihan, recovery, rencana
pengoperasian kembali
c. Rencana MKD
Manajemen Keadaan Darurat
1. Komprehensif
2. Rinci (Si-A-Di-De-Men-Ba-Bi)
3. Tipe ini terdapat fase
Pencegahan,persiapan,
penanggapan dan pemulihan
tercakup scr menyeluruh
d). Rencana Kerja Sama
– Prinsip Saling menguntungkan antar perusahaan
– Perlu banyak koordinasi
– Agak rumit susunan organisasinya
– Sangat berguna perusahaan skala kecil yg kurang
sumber daya
– Menguntungkan pula Perusahaan Besar yang
memiliki potensi bahaya besar
6. Tentukan Tugas-Tugas & Tanggung
Jawab
Untuk mengetahui secara tepat siapa
dan bertugas apa, diperlukan suatu
organisasi yg disusun khusus untuk
menghadapi keadaan darurat
Jika perlu dibuat chat tanggung-jawab
sbg tool untuk pengontrolan
 7. Tentukan Konsep Operasi

• Tahapan kritis
• Menentukan berfungsi/tidak Rencana
Keadaan darurat
• Cara yg terbaik gunakan ‘ Diagram alir”
shg jika ada aktifitas yg terlewat mudah
ditemukan dan diperbaiki
8. Tulis Rencana & Review
• Semua tahap di atas disusun,
ditulis dan diperbaiki
• Bila perlu diperiksa dulu oleh
editor profesional sebelum
dicetak
Contoh Tipe Organisasi Penangg. Keadaan
Darurat
Pimp.Puncak

Persh.lain Pemerintah
Koordinator TNI/POLRI
PMI
SAR, dll

Penangg Peme
HRD Logistik Kesehatan
KD liharaan
ContohProsedur Penangg. Keadaan
Darurat

Komandan Fire Station 1

Penemu Kebakr. Lantai

Komandan
Lantai
Ka. Pasukan
Ka. Tim Pemadam Inti
Teknik
Posko Sekurity
Ka. Pasuk.
Keamanan
Hal-hal yg harus dihindari dlm RKD

• Disusun scr perseorangan

• Dikembangkan terlalu banyak orang
• Tidak terintegrasi scr komprehensif
• Manajemen lini tidak dilibatkan
• Harapan top manajemen berlebihan
• manajemen yg kaku
• Menitikberatkan hal-hal yg besar
• Ada bagian yg tidak dilibatkan
• Rencana yg disusun terlalu banyak
Rencana Manajemen Keadaan Darurat
Rencana dasar

Pendahuluan
Tujuan,Kebijakan & dasar Hukum
Lingkup
Konsep operasi Keadaan Darurat
Organisasi & Tugas-tugas personil
Distribusi
Pencegahan Keadaan Darurat
Kebijakan pencegahan scr
umum
Kebijakan pencegahan
kebakaran
Tinjauan Keselamatan
&Kesehatan
Inspeksi
Panitia Keselamatan Kerja
Persiapan Keadaan Darurat
© Program Pelatihan
© Pelaksanaan Pelatihan
© Fasilitas Pasokan dan Peralatan
© Kerja sama
© informasi untuk umum
Penanggapan Keadaan Darurat
Modifikasi,Pengarahan & Pengawasan
Komunikasi
Informasi untuk umum
Evakuasi
Koordinasi dg Pemerintah
Kebakaran & Ledakan
Spill bahan berbahaya
Sabotase
Ancaman Bom
Bahaya Bencana Alam
Pemulihan Keadaan Darurat
• Penjelasan Umum
• Investigasi Kejadian
• Tim Pemulihan
• Penakaran Kerugian
• Operasi Pembersihan &
Perbaikan
• Laporan Pemulihan
Occupational Health &
Safety Center